當(dāng)面臨一個復(fù)雜的問題時，我們需要制定一個詳細(xì)的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
韓國退休年齡規(guī)定 延遲退休方案高級干部篇一
延遲退休方案對社會以及群眾有什么影響呢，下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案高級干部”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
國務(wù)院新聞辦公室就就業(yè)和社會保障問題舉行新聞發(fā)布會。人社部部長尹蔚民介紹：“漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來了，還要按照相關(guān)程序報經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會廣泛征求意見”，今年肯定會拿出方案。應(yīng)對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，預(yù)計可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。
對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應(yīng)該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
目前我國退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預(yù)期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3：1。 “延遲退休”，是應(yīng)對養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險、維持政策代際公平的有效選擇。復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認(rèn)為，上海一個女性能活到85歲，如果 55歲退休，后面要領(lǐng)30年養(yǎng)老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負(fù)擔(dān)，這從代際公平上說不太好。
據(jù)調(diào)查顯示，2019年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆? .6個百分點。
有關(guān)研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達(dá)到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2019年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》，報告稱，到2019年中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。
如果存在，養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上，個人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進(jìn)入個人賬戶，單位交的另外20%全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。
許多專業(yè)技術(shù)崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
據(jù)此前專家表示，實施延遲退休之前，會先把方案公布，實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預(yù)期。
制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，有一個基本的考慮。第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。我舉個例子，比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休，這是一點。第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實施。第三，提前公示，做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。
更有專家認(rèn)為，“小步漸進(jìn)”是延遲退休較好的方式，既與國際接軌，又能獲得更多的認(rèn)可和接受，對社會造成的震動更小。
此前專家們建議，漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。
中國社科院2019年發(fā)布一份報告提出漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2019年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
清華大學(xué)的專家團(tuán)隊公布的方案，建議從2019年開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院鄭功成教授曾提出，延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢，用30年實現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時，延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償。鄭功成也強(qiáng)調(diào)，延遲退休應(yīng)堅持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長2-6個月的工作時間，經(jīng)過30年左右的推進(jìn)，實現(xiàn)男女65歲同齡退休。
退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金是兩個概念，將來退休的時間是彈性的，是一個區(qū)間，在這個區(qū)間內(nèi)，要尊重個人意愿經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時間離開工作崗位，政府只規(guī)定一個界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時候退休是一個問題，何時領(lǐng)取養(yǎng)老金又是一個問題。
我們也期待，未來的延遲退休方案，將不再有任何職業(yè)歧視、性別歧視，在養(yǎng)老金相差比較明顯的情況下，個人可選擇閑暇更多或是拿更多養(yǎng)老金。
1951年：政務(wù)院頒發(fā)《勞動保險條例》，規(guī)定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。
1955年：國務(wù)院頒布《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法》，國家機(jī)關(guān)中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。
1978年：《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》嚴(yán)格限定了退休條件，在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外，本人連續(xù)工齡必須滿2019年。
2019年11月，人社部社會保障研究所負(fù)責(zé)人就稱，有關(guān)部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡。
2019年全國兩會期間，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，人社部會在2020年前，將延長退休年齡的方案推出來，方案是漸進(jìn)式的延遲退休年齡辦法。
2019年，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布通知，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，將年滿60周歲退休，3月1日起執(zhí)行。
鑒于延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。
其實中國往后看，可能最大的一個問題正來自于人口老齡化，跟一個家庭是一樣的，之前一個家庭四個兒子，各個都賺錢，再加上娶來了4個兒媳婦，算上老兩口，一大家子十個人?？芍^人丁興旺，那這家生活條件肯定差不了，但隨著時間推移。四個兒子到了退休的年齡了，加上兒媳婦們，一家八個人全都不賺錢了，不但沒有了進(jìn)賬，反而醫(yī)療養(yǎng)老的支出大大增加，于是問題來了，這個家庭的負(fù)擔(dān)極大。而且現(xiàn)在的社會結(jié)構(gòu)基本已經(jīng)淡化了家族的概念，全部都化整為零，讓各家各戶單過。于是你會看到一個非?？膳碌膯栴}，421家庭結(jié)構(gòu)下，年輕人既要承擔(dān)社會的養(yǎng)老重?fù)?dān)(交稅、保險和費)，又要承擔(dān)家庭養(yǎng)老責(zé)任(盡孝)。
但人口結(jié)構(gòu)可不是你想逆轉(zhuǎn)就逆轉(zhuǎn)的，只要出生率一降下來，就再沒有回升的先例，美國如此、歐洲如此、 日本也如此，加拿大和澳洲給了很多的生育福利，但還是人口危機(jī)。反而是越窮的地方越愛生孩子，越進(jìn)入發(fā)達(dá)社會，大家的生育意愿大大降低，這跟社會誘惑有關(guān)，可干的事情多了，就不見得每天盯著要孩子了。還有就是社會福利增加，讓養(yǎng)兒防老變成了養(yǎng)兒啃老，完全指不上子女，當(dāng)然還有就是我們剛才說的，家族化整為零，很多家庭都在過著遷徙的生活，這讓生育的成本極高，因為如果父母年邁或者不在身邊，養(yǎng)個孩子無異于犧牲一個家里賺錢的勞動力。所以盡管二胎都放開了，但從執(zhí)行情況來看，未來依然不夠樂觀。很可能并沒什么卵用。
勞動力不可能增加了，養(yǎng)老金改革太晚，到時候肯定也是不夠的，所以在這樣的艱難局面下，延遲退休似乎成了唯一的選擇。很多人都抱怨，到時候還得拄著拐棍去上班。其實這真是你想多了，所謂的延遲退休實質(zhì)就是延遲領(lǐng)取退休金。現(xiàn)在20多歲的大學(xué)生很多還找不到工作，如果你50歲以上，再重新回到就業(yè)市場，結(jié)果可想而知。當(dāng)然特殊人才除外，比如有技術(shù)的、有人脈的，這種可能早已經(jīng)發(fā)家致富，退不退休也根本不在乎，退休金更是浮云無所謂，而更多的基層勞動者，可能不得不面對一個無法就業(yè)，卻又沒有退休金可領(lǐng)，反而還要繼續(xù)繳納各種保險的局面。
所以這就是延遲退休的最大軟肋，他只能保證延遲，卻并不能保證你繼續(xù)就業(yè)，能不能就業(yè)還要看你的能力。公務(wù)員和事業(yè)單位基本上還是沒問題的，但80%的民營企業(yè)就業(yè)，這其中可能10%算是人才，或者管理崗位，這些人也是企業(yè)棟梁，大概延不延遲退休，人家都是要繼續(xù)干，繼續(xù)奮斗的，又或者早就財富自由早早享受生活了，剩下那70-75%左右的人可能真的要提前打算了，如果你沒有特殊技能，如果你的就業(yè)并不代表未來的發(fā)展趨勢(互聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)比例是7.5比1，也就是一個人對應(yīng)著7.5個崗位需求，所以基本不愁找工作。相反財會從業(yè)就十分堪憂，就業(yè)比例是1:3，平均每三個人對應(yīng)1個崗位需求)。如果你只是一個基層的工人。那么很可能等不到退休，就會被掃地出門。這才是問題所在。
都說男怕入錯行，女怕嫁錯郎，現(xiàn)在男女都怕入錯行?，F(xiàn)在趨勢就在這里，延遲退休也是不可避免的，更是沒有辦法的辦法。所以如何增強(qiáng)自己50歲以后的社會競爭力，值得每個人去深深思考。提早準(zhǔn)備，盡量提升自己，這可能決定了你的晚年幸福。
韓國退休年齡規(guī)定 延遲退休方案高級干部篇二
延遲退休方案是最近社會的關(guān)注點，下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案明年出臺”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。
金維剛是在當(dāng)天舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進(jìn)實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后，還沒有正式實施，今年將會正式實施。
他表示，應(yīng)對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，預(yù)計可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應(yīng)該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
2019年，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布通知，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，將年滿60周歲退休，3月1日起執(zhí)行。
1.勞動力供給總量逐步減少
據(jù)調(diào)查顯示，2019年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆? .6個百分點。
2.老齡化高峰加速到來
有關(guān)研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達(dá)到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
3.養(yǎng)老金收支平衡壓力大
關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2019年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》，報告稱，到2019年中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。
如果存在，養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上，個人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進(jìn)入個人賬戶，單位交的另外20%全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。
4.早退休是人力資源巨大浪費
許多專業(yè)技術(shù)崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
此前專家們建議，漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。
中國社科院2019年發(fā)布一份報告提出漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2019年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
清華大學(xué)的專家團(tuán)隊公布的方案，建議從2019年開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院鄭功成教授曾提出，延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢，用30年實現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時，延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償。鄭功成也強(qiáng)調(diào)，延遲退休應(yīng)堅持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長2-6個月的工作時間，經(jīng)過30年左右的推進(jìn)，實現(xiàn)男女65歲同齡退休。
退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金是兩個概念，將來退休的時間是彈性的，是一個區(qū)間，在這個區(qū)間內(nèi)，要尊重個人意愿經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時間離開工作崗位，政府只規(guī)定一個界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時候退休是一個問題，何時領(lǐng)取養(yǎng)老金又是一個問題。
我們也期待，未來的延遲退休方案，將不再有任何職業(yè)歧視、性別歧視，在養(yǎng)老金相差比較明顯的情況下，個人可選擇閑暇更多或是拿更多養(yǎng)老金。
韓國退休年齡規(guī)定 延遲退休方案高級干部篇三
對于采取漸進(jìn)式“小步慢走”的基調(diào)，早在2019年人社部對外征求涉及方案時就已涉及。當(dāng)時，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團(tuán)隊參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關(guān)注程度比較高的則屬清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議：從2019年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前2019年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用2019年的時間完成該項工作。
而社科院的方案建議，每幾年延長3個月，延遲5歲用20年的過渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨列出。
第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。
第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。
第三，會有一個社會預(yù)告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。比如我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預(yù)期，漸進(jìn)式的。
同時他也表示，要到2019年才能正式推出延遲退休具體方案。“延遲退休將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個時間表是xx屆三中全會中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部門肯定會在這個期間把這個方案推出。這個方案的時間表，希望今年制定，明年報經(jīng)中央同意，向社會征求意見，應(yīng)該是在后年正式推出具體方案，實施還得在很長時間以后?！?。
而這，也是多年來首次較為明確地提出漸進(jìn)式延遲退休方案的時間表，如今的再次提及，無疑是在為明年的征求意見做鋪墊。
韓國退休年齡規(guī)定 延遲退休方案高級干部篇四
延遲退休方案一直是公眾的關(guān)注點，下面小編為大家搜集的一篇“養(yǎng)老保險延遲退休方案”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
延遲退休的問題已經(jīng)成為了社會上普遍關(guān)注的焦點問題，對此，尹蔚民表示，采取延遲退休年齡的政策，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個實際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年，國務(wù)院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。我們現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命，“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說，建國60多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。
當(dāng)然，我們也注意到黨的xx屆三中全會提出要實施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個問題沒有形成共識，有各種各樣的意見、建議。我國是一個人口大國，但是從2019年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降。再往未來看，雖然還有較充足的勞動力資源，但是和過去已不可同日而語。所以，這項政策是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。
第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預(yù)告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。在這個方案正式出臺之前，會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見，征求意見的過程也是凝聚社會共識的過程，我們會把各個方面的意見吸收了之后，使這個方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。
尹蔚民表示，今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。但是實施，還是有一個相當(dāng)長的過程。
在問到養(yǎng)老保險基金的收支平衡問題時，尹蔚民從三個方面回答稱，第一,養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的。2019年,企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元,總支出是1.98萬億元,當(dāng)期的結(jié)余是3458億元,累計的結(jié)余是3.06萬億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收支情況去年的總收入是2315億元,總支出是1572億元,當(dāng)年的結(jié)余是743億元,累計的結(jié)余是3843億元。所以,無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險,還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,都是收大于支,不僅確保了待遇的發(fā)放,而且還略有結(jié)余。當(dāng)然這里需要說明的是,企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌,地區(qū)之間是不平衡的。
第二,養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險基金的收支平衡,不僅涉及到制度內(nèi)一些因素,比如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比。同時也涉及制度外的一些因素,其中,人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大。據(jù)測算,我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了14.9%,到2020年將達(dá)到19.3%,到2050年將達(dá)到38.6%,而在這個過程中,勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。與此相關(guān)聯(lián)的,就是撫養(yǎng)比。目前,職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1,也就是3個人養(yǎng)1個人,到了2020年將下降到2.94:1,到2050年將下降到1.3:1。隨著人口預(yù)期壽命的增加,老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)的增長,而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。所以,養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力,特別是在人口老齡化的情況下,養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。
第三，養(yǎng)老金收支平衡需要采取一些應(yīng)對措施。一是加大擴(kuò)面征繳的力度?，F(xiàn)在職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保的人數(shù)去年年底已經(jīng)達(dá)到了8.4億，符合參保條件的人數(shù)大約是在10億多一點，現(xiàn)在還有近2億的人沒有納入到養(yǎng)老保險的制度范圍內(nèi)，這是我們工作的一個很重要的方面。二是要實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。按照社會保險的大數(shù)法則，實行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險。全國統(tǒng)籌方案力爭在2019年出臺。三是采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策。漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的核心點，就是要延長繳費的年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險基金，除了企業(yè)、個人繳費以外，還要通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支持的力度，保障養(yǎng)老保險基金的安全。同時，我們還要做大、做強(qiáng)全國社會保障基金，應(yīng)對人口老齡化高峰到來時養(yǎng)老保險基金的支付壓力。五是做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營。在保障安全的前提下，能夠使養(yǎng)老保險基金保值增值。這些措施如果都能夠有效實施的話，我們國家養(yǎng)老保險制度就是可持續(xù)的，也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。
尹蔚民表示，在養(yǎng)老保險基金投資運營上我們采取非常審慎的政策,按照目前的規(guī)定,只能夠買國債、存銀行,好處是保障了基金的安全,但問題是沒有實現(xiàn)保值增值的目的。從前幾年的情況來看,收益率還低于cpi,實際上是處于一種貶值的狀態(tài)。對于這個問題,黨中央、國務(wù)院高度重視,所以在xx屆三中全會決定中,明確提出了社會保險基金要投資運營,并且指明了方向和重點?！渡鐣ｋU法》對此也有原則性的規(guī)定,我們按照這個要求,一直在研究、論證養(yǎng)老保險基金投資運營的問題。經(jīng)過多年的努力,現(xiàn)在我們已經(jīng)形成了基本的方案,有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務(wù)院審定。
在做這個方案的時候,有一些基本的考慮,最主要是要保障基金的絕對安全,不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失。在這個大前提下,堅持這樣幾條:一是市場化的原則。充分地發(fā)揮市場機(jī)制的作用,由專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)按照市場規(guī)律進(jìn)行投資運營,使基金能夠得到支撐。二是多元化的投資方向。除了繼續(xù)購買國債、存銀行以外,我們會選擇一些效益比較好的、有升值前景的項目進(jìn)行投資,特別是注意規(guī)避風(fēng)險。也不會像有些人士說的,只要是一投資就全部進(jìn)入股市,對進(jìn)入股市肯定有比例的限制。三是相對集中的運營。中央制定大的規(guī)劃,大的投資政策,適當(dāng)?shù)丶形薪o專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)來進(jìn)行投資運營,避免投資所造成的一些風(fēng)險,而且也更有利于選擇投資的項目。四是加強(qiáng)監(jiān)管,就是在市場投資運營方面,政府也要加強(qiáng)監(jiān)管。因為我們最終的目的是要確?；鸬陌踩?這是我們在投資運營方面要遵循的最重要的原則,在這個前提下,來實現(xiàn)保值增值。
全國社?；鹄硎聲某闪⒁詠恚嗄甑臉I(yè)績足以證明社會保險基金投資是可以保值增值的，平均收益率達(dá)到了8%以上。但是要說明的是，全國社會保障基金是為應(yīng)對人口老齡化所做的戰(zhàn)略儲備，單獨有一個機(jī)構(gòu)，即全國社會保障基金理事會來操作運行。人保部管理的是社會保險基金，是由企業(yè)和個人繳的。除了現(xiàn)收現(xiàn)付之外，有部分的積累，目前養(yǎng)老保險累計結(jié)余有3.06萬億元，可以拿來投資運營的主要是這一部分資金。
韓國退休年齡規(guī)定 延遲退休方案高級干部篇五
延遲退休方案一直是社會的關(guān)注點，下面小編為大家搜集的一篇“人社部延遲退休方案2019年出臺”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
2月29日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上透露，人社部將于2019年拿出漸進(jìn)式延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見;鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能涉及約180萬職工分流安置;而從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。
尹蔚民說，延遲退休的主要原因是在人口老齡化的大背景下，中國現(xiàn)行法定退休年齡不適應(yīng)發(fā)展形勢的需要。據(jù)統(tǒng)計，2019年中國60歲以上老人數(shù)量達(dá)到2.2億，占總?cè)丝诒戎爻^16%，而現(xiàn)行法定退休年齡制定于60年前，人口預(yù)期壽命與今天有較大差距。隨著人口老齡化加劇，無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金持續(xù)健康運行的角度，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整。
尹蔚民表示，延遲退休方案將從三個方面考量。第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)中國現(xiàn)在不同群體的退休年齡，從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步實施。第三，提前公示，做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后，會廣泛地征求社會意見。
“(我國)贍養(yǎng)比正在逐步降低，原來是3.3:1，現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9:1?！币得裾f，基于這樣的狀況，相關(guān)部門正在對養(yǎng)老保險體系進(jìn)行頂層設(shè)計，推進(jìn)養(yǎng)老保險制度的改革。在改革措施能夠推出，在確保發(fā)放的前提下可以適當(dāng)降低社保費率。
“在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，就業(yè)的形勢還能夠保持穩(wěn)定?！币得裾f，一是得益于經(jīng)濟(jì)仍保持中高速的增長，增速仍處于合理的區(qū)間。二是得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改革創(chuàng)新紅利。三是得益于積極的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)體系的完善。
但尹蔚民坦言，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢很復(fù)雜，所以2019年的就業(yè)形勢也是比較復(fù)雜的，而且任務(wù)也是非常艱巨的。有三個方面對今年的就業(yè)形勢將產(chǎn)生重要的影響：第一個方面，化解過剩產(chǎn)能會造成一部分職工下崗;第二個方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，會造成企業(yè)用工不足;第三個方面，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。
化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)改革的首要任務(wù)。針對部分職工下崗問題，尹蔚民表示，現(xiàn)在以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為試點，初步進(jìn)行測算，大約涉及180萬職工的分流安置。目前，具體的安置辦法主要有，第一，鼓勵企業(yè)依靠現(xiàn)有場地和技術(shù)來開辟新崗位，將分流出來的職工在本企業(yè)繼續(xù)就業(yè)。第二，轉(zhuǎn)崗安置，對離開職工啟動就業(yè)扶持計劃;第三，對距離退休年齡5年以內(nèi)的職工，可以選擇內(nèi)部退養(yǎng)的方式等。
此外，對法定退休年齡五年以內(nèi)、職工自愿、企業(yè)同意的，可以實行內(nèi)部退養(yǎng);對不能實現(xiàn)市場就業(yè)的困難職工，政府將開辟公益性崗位進(jìn)行托底安置。在這個過程中，中央將拿出1000億資金妥善處理職工安置。
有媒體報道說我國養(yǎng)老金存在缺口，尹蔚民回應(yīng)說，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。
他說，2019年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元，累計結(jié)余是3.4萬億元。從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大?，F(xiàn)在養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素，造成了一些差距。
“從長遠(yuǎn)來看，我們對這個問題確實需要關(guān)注，要未雨綢繆，主要是應(yīng)對人口老齡化，這需要我們增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力?！币得駨?qiáng)調(diào)。
針對“多省醫(yī)?；鸪霈F(xiàn)收不抵支的”穿底“現(xiàn)象”的報道，尹蔚民稱，醫(yī)療保險制度從全國情況來看，不存在有缺口的現(xiàn)象。
“但是醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次比較低，只做到了地市級的統(tǒng)籌，所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。當(dāng)然因素是多方面的，既有不同地區(qū)人群結(jié)構(gòu)的不一樣，比如退休職工占比比較大，一些老工業(yè)基地就是這種情況。還有存在過度醫(yī)療的問題，我們將采取綜合性的措施來進(jìn)行解決?！币得裉寡?。
韓國退休年齡規(guī)定 延遲退休方案高級干部篇一
延遲退休方案對社會以及群眾有什么影響呢，下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案高級干部”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
國務(wù)院新聞辦公室就就業(yè)和社會保障問題舉行新聞發(fā)布會。人社部部長尹蔚民介紹：“漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來了，還要按照相關(guān)程序報經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會廣泛征求意見”，今年肯定會拿出方案。應(yīng)對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，預(yù)計可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。
對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應(yīng)該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
目前我國退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預(yù)期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3：1。 “延遲退休”，是應(yīng)對養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險、維持政策代際公平的有效選擇。復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認(rèn)為，上海一個女性能活到85歲，如果 55歲退休，后面要領(lǐng)30年養(yǎng)老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負(fù)擔(dān)，這從代際公平上說不太好。
據(jù)調(diào)查顯示，2019年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆? .6個百分點。
有關(guān)研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達(dá)到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2019年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》，報告稱，到2019年中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。
如果存在，養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上，個人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進(jìn)入個人賬戶，單位交的另外20%全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。
許多專業(yè)技術(shù)崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
據(jù)此前專家表示，實施延遲退休之前，會先把方案公布，實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預(yù)期。
制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，有一個基本的考慮。第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。我舉個例子，比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休，這是一點。第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實施。第三，提前公示，做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。
更有專家認(rèn)為，“小步漸進(jìn)”是延遲退休較好的方式，既與國際接軌，又能獲得更多的認(rèn)可和接受，對社會造成的震動更小。
此前專家們建議，漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。
中國社科院2019年發(fā)布一份報告提出漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2019年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
清華大學(xué)的專家團(tuán)隊公布的方案，建議從2019年開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院鄭功成教授曾提出，延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢，用30年實現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時，延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償。鄭功成也強(qiáng)調(diào)，延遲退休應(yīng)堅持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長2-6個月的工作時間，經(jīng)過30年左右的推進(jìn)，實現(xiàn)男女65歲同齡退休。
退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金是兩個概念，將來退休的時間是彈性的，是一個區(qū)間，在這個區(qū)間內(nèi)，要尊重個人意愿經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時間離開工作崗位，政府只規(guī)定一個界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時候退休是一個問題，何時領(lǐng)取養(yǎng)老金又是一個問題。
我們也期待，未來的延遲退休方案，將不再有任何職業(yè)歧視、性別歧視，在養(yǎng)老金相差比較明顯的情況下，個人可選擇閑暇更多或是拿更多養(yǎng)老金。
1951年：政務(wù)院頒發(fā)《勞動保險條例》，規(guī)定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。
1955年：國務(wù)院頒布《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法》，國家機(jī)關(guān)中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。
1978年：《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》嚴(yán)格限定了退休條件，在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外，本人連續(xù)工齡必須滿2019年。
2019年11月，人社部社會保障研究所負(fù)責(zé)人就稱，有關(guān)部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡。
2019年全國兩會期間，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，人社部會在2020年前，將延長退休年齡的方案推出來，方案是漸進(jìn)式的延遲退休年齡辦法。
2019年，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布通知，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，將年滿60周歲退休，3月1日起執(zhí)行。
鑒于延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。
其實中國往后看，可能最大的一個問題正來自于人口老齡化，跟一個家庭是一樣的，之前一個家庭四個兒子，各個都賺錢，再加上娶來了4個兒媳婦，算上老兩口，一大家子十個人?？芍^人丁興旺，那這家生活條件肯定差不了，但隨著時間推移。四個兒子到了退休的年齡了，加上兒媳婦們，一家八個人全都不賺錢了，不但沒有了進(jìn)賬，反而醫(yī)療養(yǎng)老的支出大大增加，于是問題來了，這個家庭的負(fù)擔(dān)極大。而且現(xiàn)在的社會結(jié)構(gòu)基本已經(jīng)淡化了家族的概念，全部都化整為零，讓各家各戶單過。于是你會看到一個非?？膳碌膯栴}，421家庭結(jié)構(gòu)下，年輕人既要承擔(dān)社會的養(yǎng)老重?fù)?dān)(交稅、保險和費)，又要承擔(dān)家庭養(yǎng)老責(zé)任(盡孝)。
但人口結(jié)構(gòu)可不是你想逆轉(zhuǎn)就逆轉(zhuǎn)的，只要出生率一降下來，就再沒有回升的先例，美國如此、歐洲如此、 日本也如此，加拿大和澳洲給了很多的生育福利，但還是人口危機(jī)。反而是越窮的地方越愛生孩子，越進(jìn)入發(fā)達(dá)社會，大家的生育意愿大大降低，這跟社會誘惑有關(guān)，可干的事情多了，就不見得每天盯著要孩子了。還有就是社會福利增加，讓養(yǎng)兒防老變成了養(yǎng)兒啃老，完全指不上子女，當(dāng)然還有就是我們剛才說的，家族化整為零，很多家庭都在過著遷徙的生活，這讓生育的成本極高，因為如果父母年邁或者不在身邊，養(yǎng)個孩子無異于犧牲一個家里賺錢的勞動力。所以盡管二胎都放開了，但從執(zhí)行情況來看，未來依然不夠樂觀。很可能并沒什么卵用。
勞動力不可能增加了，養(yǎng)老金改革太晚，到時候肯定也是不夠的，所以在這樣的艱難局面下，延遲退休似乎成了唯一的選擇。很多人都抱怨，到時候還得拄著拐棍去上班。其實這真是你想多了，所謂的延遲退休實質(zhì)就是延遲領(lǐng)取退休金。現(xiàn)在20多歲的大學(xué)生很多還找不到工作，如果你50歲以上，再重新回到就業(yè)市場，結(jié)果可想而知。當(dāng)然特殊人才除外，比如有技術(shù)的、有人脈的，這種可能早已經(jīng)發(fā)家致富，退不退休也根本不在乎，退休金更是浮云無所謂，而更多的基層勞動者，可能不得不面對一個無法就業(yè)，卻又沒有退休金可領(lǐng)，反而還要繼續(xù)繳納各種保險的局面。
所以這就是延遲退休的最大軟肋，他只能保證延遲，卻并不能保證你繼續(xù)就業(yè)，能不能就業(yè)還要看你的能力。公務(wù)員和事業(yè)單位基本上還是沒問題的，但80%的民營企業(yè)就業(yè)，這其中可能10%算是人才，或者管理崗位，這些人也是企業(yè)棟梁，大概延不延遲退休，人家都是要繼續(xù)干，繼續(xù)奮斗的，又或者早就財富自由早早享受生活了，剩下那70-75%左右的人可能真的要提前打算了，如果你沒有特殊技能，如果你的就業(yè)并不代表未來的發(fā)展趨勢(互聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)比例是7.5比1，也就是一個人對應(yīng)著7.5個崗位需求，所以基本不愁找工作。相反財會從業(yè)就十分堪憂，就業(yè)比例是1:3，平均每三個人對應(yīng)1個崗位需求)。如果你只是一個基層的工人。那么很可能等不到退休，就會被掃地出門。這才是問題所在。
都說男怕入錯行，女怕嫁錯郎，現(xiàn)在男女都怕入錯行?，F(xiàn)在趨勢就在這里，延遲退休也是不可避免的，更是沒有辦法的辦法。所以如何增強(qiáng)自己50歲以后的社會競爭力，值得每個人去深深思考。提早準(zhǔn)備，盡量提升自己，這可能決定了你的晚年幸福。
韓國退休年齡規(guī)定 延遲退休方案高級干部篇二
延遲退休方案是最近社會的關(guān)注點，下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案明年出臺”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。
金維剛是在當(dāng)天舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進(jìn)實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后，還沒有正式實施，今年將會正式實施。
他表示，應(yīng)對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，預(yù)計可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應(yīng)該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
2019年，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布通知，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，將年滿60周歲退休，3月1日起執(zhí)行。
1.勞動力供給總量逐步減少
據(jù)調(diào)查顯示，2019年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆? .6個百分點。
2.老齡化高峰加速到來
有關(guān)研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達(dá)到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
3.養(yǎng)老金收支平衡壓力大
關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2019年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》，報告稱，到2019年中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。
如果存在，養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上，個人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進(jìn)入個人賬戶，單位交的另外20%全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。
4.早退休是人力資源巨大浪費
許多專業(yè)技術(shù)崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
此前專家們建議，漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。
中國社科院2019年發(fā)布一份報告提出漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2019年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
清華大學(xué)的專家團(tuán)隊公布的方案，建議從2019年開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院鄭功成教授曾提出，延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢，用30年實現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時，延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償。鄭功成也強(qiáng)調(diào)，延遲退休應(yīng)堅持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長2-6個月的工作時間，經(jīng)過30年左右的推進(jìn)，實現(xiàn)男女65歲同齡退休。
退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金是兩個概念，將來退休的時間是彈性的，是一個區(qū)間，在這個區(qū)間內(nèi)，要尊重個人意愿經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時間離開工作崗位，政府只規(guī)定一個界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時候退休是一個問題，何時領(lǐng)取養(yǎng)老金又是一個問題。
我們也期待，未來的延遲退休方案，將不再有任何職業(yè)歧視、性別歧視，在養(yǎng)老金相差比較明顯的情況下，個人可選擇閑暇更多或是拿更多養(yǎng)老金。
韓國退休年齡規(guī)定 延遲退休方案高級干部篇三
對于采取漸進(jìn)式“小步慢走”的基調(diào)，早在2019年人社部對外征求涉及方案時就已涉及。當(dāng)時，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團(tuán)隊參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關(guān)注程度比較高的則屬清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議：從2019年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前2019年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用2019年的時間完成該項工作。
而社科院的方案建議，每幾年延長3個月，延遲5歲用20年的過渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨列出。
第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。
第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。
第三，會有一個社會預(yù)告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。比如我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預(yù)期，漸進(jìn)式的。
同時他也表示，要到2019年才能正式推出延遲退休具體方案。“延遲退休將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個時間表是xx屆三中全會中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部門肯定會在這個期間把這個方案推出。這個方案的時間表，希望今年制定，明年報經(jīng)中央同意，向社會征求意見，應(yīng)該是在后年正式推出具體方案，實施還得在很長時間以后?！?。
而這，也是多年來首次較為明確地提出漸進(jìn)式延遲退休方案的時間表，如今的再次提及，無疑是在為明年的征求意見做鋪墊。
韓國退休年齡規(guī)定 延遲退休方案高級干部篇四
延遲退休方案一直是公眾的關(guān)注點，下面小編為大家搜集的一篇“養(yǎng)老保險延遲退休方案”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
延遲退休的問題已經(jīng)成為了社會上普遍關(guān)注的焦點問題，對此，尹蔚民表示，采取延遲退休年齡的政策，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個實際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年，國務(wù)院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。我們現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命，“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說，建國60多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。
當(dāng)然，我們也注意到黨的xx屆三中全會提出要實施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個問題沒有形成共識，有各種各樣的意見、建議。我國是一個人口大國，但是從2019年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降。再往未來看，雖然還有較充足的勞動力資源，但是和過去已不可同日而語。所以，這項政策是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。
第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預(yù)告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。在這個方案正式出臺之前，會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見，征求意見的過程也是凝聚社會共識的過程，我們會把各個方面的意見吸收了之后，使這個方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。
尹蔚民表示，今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。但是實施，還是有一個相當(dāng)長的過程。
在問到養(yǎng)老保險基金的收支平衡問題時，尹蔚民從三個方面回答稱，第一,養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的。2019年,企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元,總支出是1.98萬億元,當(dāng)期的結(jié)余是3458億元,累計的結(jié)余是3.06萬億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收支情況去年的總收入是2315億元,總支出是1572億元,當(dāng)年的結(jié)余是743億元,累計的結(jié)余是3843億元。所以,無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險,還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,都是收大于支,不僅確保了待遇的發(fā)放,而且還略有結(jié)余。當(dāng)然這里需要說明的是,企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌,地區(qū)之間是不平衡的。
第二,養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險基金的收支平衡,不僅涉及到制度內(nèi)一些因素,比如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比。同時也涉及制度外的一些因素,其中,人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大。據(jù)測算,我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了14.9%,到2020年將達(dá)到19.3%,到2050年將達(dá)到38.6%,而在這個過程中,勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。與此相關(guān)聯(lián)的,就是撫養(yǎng)比。目前,職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1,也就是3個人養(yǎng)1個人,到了2020年將下降到2.94:1,到2050年將下降到1.3:1。隨著人口預(yù)期壽命的增加,老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)的增長,而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。所以,養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力,特別是在人口老齡化的情況下,養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。
第三，養(yǎng)老金收支平衡需要采取一些應(yīng)對措施。一是加大擴(kuò)面征繳的力度?，F(xiàn)在職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保的人數(shù)去年年底已經(jīng)達(dá)到了8.4億，符合參保條件的人數(shù)大約是在10億多一點，現(xiàn)在還有近2億的人沒有納入到養(yǎng)老保險的制度范圍內(nèi)，這是我們工作的一個很重要的方面。二是要實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。按照社會保險的大數(shù)法則，實行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險。全國統(tǒng)籌方案力爭在2019年出臺。三是采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策。漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的核心點，就是要延長繳費的年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險基金，除了企業(yè)、個人繳費以外，還要通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支持的力度，保障養(yǎng)老保險基金的安全。同時，我們還要做大、做強(qiáng)全國社會保障基金，應(yīng)對人口老齡化高峰到來時養(yǎng)老保險基金的支付壓力。五是做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營。在保障安全的前提下，能夠使養(yǎng)老保險基金保值增值。這些措施如果都能夠有效實施的話，我們國家養(yǎng)老保險制度就是可持續(xù)的，也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。
尹蔚民表示，在養(yǎng)老保險基金投資運營上我們采取非常審慎的政策,按照目前的規(guī)定,只能夠買國債、存銀行,好處是保障了基金的安全,但問題是沒有實現(xiàn)保值增值的目的。從前幾年的情況來看,收益率還低于cpi,實際上是處于一種貶值的狀態(tài)。對于這個問題,黨中央、國務(wù)院高度重視,所以在xx屆三中全會決定中,明確提出了社會保險基金要投資運營,并且指明了方向和重點?！渡鐣ｋU法》對此也有原則性的規(guī)定,我們按照這個要求,一直在研究、論證養(yǎng)老保險基金投資運營的問題。經(jīng)過多年的努力,現(xiàn)在我們已經(jīng)形成了基本的方案,有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務(wù)院審定。
在做這個方案的時候,有一些基本的考慮,最主要是要保障基金的絕對安全,不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失。在這個大前提下,堅持這樣幾條:一是市場化的原則。充分地發(fā)揮市場機(jī)制的作用,由專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)按照市場規(guī)律進(jìn)行投資運營,使基金能夠得到支撐。二是多元化的投資方向。除了繼續(xù)購買國債、存銀行以外,我們會選擇一些效益比較好的、有升值前景的項目進(jìn)行投資,特別是注意規(guī)避風(fēng)險。也不會像有些人士說的,只要是一投資就全部進(jìn)入股市,對進(jìn)入股市肯定有比例的限制。三是相對集中的運營。中央制定大的規(guī)劃,大的投資政策,適當(dāng)?shù)丶形薪o專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)來進(jìn)行投資運營,避免投資所造成的一些風(fēng)險,而且也更有利于選擇投資的項目。四是加強(qiáng)監(jiān)管,就是在市場投資運營方面,政府也要加強(qiáng)監(jiān)管。因為我們最終的目的是要確?；鸬陌踩?這是我們在投資運營方面要遵循的最重要的原則,在這個前提下,來實現(xiàn)保值增值。
全國社?；鹄硎聲某闪⒁詠恚嗄甑臉I(yè)績足以證明社會保險基金投資是可以保值增值的，平均收益率達(dá)到了8%以上。但是要說明的是，全國社會保障基金是為應(yīng)對人口老齡化所做的戰(zhàn)略儲備，單獨有一個機(jī)構(gòu)，即全國社會保障基金理事會來操作運行。人保部管理的是社會保險基金，是由企業(yè)和個人繳的。除了現(xiàn)收現(xiàn)付之外，有部分的積累，目前養(yǎng)老保險累計結(jié)余有3.06萬億元，可以拿來投資運營的主要是這一部分資金。
韓國退休年齡規(guī)定 延遲退休方案高級干部篇五
延遲退休方案一直是社會的關(guān)注點，下面小編為大家搜集的一篇“人社部延遲退休方案2019年出臺”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
2月29日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上透露，人社部將于2019年拿出漸進(jìn)式延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見;鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能涉及約180萬職工分流安置;而從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。
尹蔚民說，延遲退休的主要原因是在人口老齡化的大背景下，中國現(xiàn)行法定退休年齡不適應(yīng)發(fā)展形勢的需要。據(jù)統(tǒng)計，2019年中國60歲以上老人數(shù)量達(dá)到2.2億，占總?cè)丝诒戎爻^16%，而現(xiàn)行法定退休年齡制定于60年前，人口預(yù)期壽命與今天有較大差距。隨著人口老齡化加劇，無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金持續(xù)健康運行的角度，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整。
尹蔚民表示，延遲退休方案將從三個方面考量。第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)中國現(xiàn)在不同群體的退休年齡，從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步實施。第三，提前公示，做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后，會廣泛地征求社會意見。
“(我國)贍養(yǎng)比正在逐步降低，原來是3.3:1，現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9:1?！币得裾f，基于這樣的狀況，相關(guān)部門正在對養(yǎng)老保險體系進(jìn)行頂層設(shè)計，推進(jìn)養(yǎng)老保險制度的改革。在改革措施能夠推出，在確保發(fā)放的前提下可以適當(dāng)降低社保費率。
“在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，就業(yè)的形勢還能夠保持穩(wěn)定?！币得裾f，一是得益于經(jīng)濟(jì)仍保持中高速的增長，增速仍處于合理的區(qū)間。二是得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改革創(chuàng)新紅利。三是得益于積極的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)體系的完善。
但尹蔚民坦言，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢很復(fù)雜，所以2019年的就業(yè)形勢也是比較復(fù)雜的，而且任務(wù)也是非常艱巨的。有三個方面對今年的就業(yè)形勢將產(chǎn)生重要的影響：第一個方面，化解過剩產(chǎn)能會造成一部分職工下崗;第二個方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，會造成企業(yè)用工不足;第三個方面，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。
化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)改革的首要任務(wù)。針對部分職工下崗問題，尹蔚民表示，現(xiàn)在以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為試點，初步進(jìn)行測算，大約涉及180萬職工的分流安置。目前，具體的安置辦法主要有，第一，鼓勵企業(yè)依靠現(xiàn)有場地和技術(shù)來開辟新崗位，將分流出來的職工在本企業(yè)繼續(xù)就業(yè)。第二，轉(zhuǎn)崗安置，對離開職工啟動就業(yè)扶持計劃;第三，對距離退休年齡5年以內(nèi)的職工，可以選擇內(nèi)部退養(yǎng)的方式等。
此外，對法定退休年齡五年以內(nèi)、職工自愿、企業(yè)同意的，可以實行內(nèi)部退養(yǎng);對不能實現(xiàn)市場就業(yè)的困難職工，政府將開辟公益性崗位進(jìn)行托底安置。在這個過程中，中央將拿出1000億資金妥善處理職工安置。
有媒體報道說我國養(yǎng)老金存在缺口，尹蔚民回應(yīng)說，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。
他說，2019年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元，累計結(jié)余是3.4萬億元。從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大?，F(xiàn)在養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素，造成了一些差距。
“從長遠(yuǎn)來看，我們對這個問題確實需要關(guān)注，要未雨綢繆，主要是應(yīng)對人口老齡化，這需要我們增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力?！币得駨?qiáng)調(diào)。
針對“多省醫(yī)?；鸪霈F(xiàn)收不抵支的”穿底“現(xiàn)象”的報道，尹蔚民稱，醫(yī)療保險制度從全國情況來看，不存在有缺口的現(xiàn)象。
“但是醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次比較低，只做到了地市級的統(tǒng)籌，所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。當(dāng)然因素是多方面的，既有不同地區(qū)人群結(jié)構(gòu)的不一樣，比如退休職工占比比較大，一些老工業(yè)基地就是這種情況。還有存在過度醫(yī)療的問題，我們將采取綜合性的措施來進(jìn)行解決?！币得裉寡?。