實(shí)施方案通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成。以下是整理的行政程序年實(shí)施方案,歡迎閱讀!
【篇一】行政程序年實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
我局開展“行政程序年”活動的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以貫徹落實(shí)《規(guī)定》為主線,全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè),切實(shí)抓好“行政程序年”的各項(xiàng)工作,為努力建設(shè)“首善之區(qū)”,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會長期和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作。積極組織各科室(所)的負(fù)責(zé)人通過辦公會議、專題法制講座等形式,深入學(xué)習(xí)《規(guī)定》和市、區(qū)政府開展“行政程序年”活動有關(guān)精神。通過廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取靈活多樣的形式,大力宣傳《規(guī)定》實(shí)施中的先進(jìn)典型,宣傳其先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),為貫徹實(shí)施《規(guī)定》營造良好的輿論氛圍。深入開展培訓(xùn)工作,對于《規(guī)定》實(shí)施中反映出來的問題,認(rèn)真組織進(jìn)行分析、研究和探討。
(二)不斷強(qiáng)化行政程序建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,及時公布重大行政決策的具體事項(xiàng)和操作規(guī)則,完善重大行政決策方案合法性審查制度,建立健全行政決策的智力和信息支持系統(tǒng),建立和完善重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制,完善重大行政決策征求意見和聽證制度,加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。完善規(guī)范性文件制定程序制度,對規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布,做好規(guī)范性文件有效期制度的實(shí)施工作。推動各科室(所)嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序和證據(jù)規(guī)則,加強(qiáng)對行政裁量權(quán)的管理。落實(shí)完善行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)制度,深入推進(jìn)行政執(zhí)法檢查審查備案和“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”工作。推動各科室(所)全面落實(shí)法定期限辦結(jié)制度、辦結(jié)制度、辦結(jié)制度、當(dāng)場辦理制度等。不斷完善監(jiān)督檢查的方式方法,加強(qiáng)對群眾舉報和投訴的處理,對違法行政行為實(shí)行責(zé)任追究。
(三)認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》。行政強(qiáng)制法是一部重要的行政程序法律,要在“行政程序年”活動中繼續(xù)抓好《行政強(qiáng)制法》的貫徹實(shí)施工作。在依法清理有關(guān)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,依法規(guī)范并及時公布行政強(qiáng)制實(shí)施主體。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的要求,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的資格管理,把具備資格的人員配備在實(shí)施行政強(qiáng)制權(quán)的執(zhí)法崗位上。嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制程序,建立健全有關(guān)配套制度,保證把《行政強(qiáng)制法》的各項(xiàng)程序規(guī)定落到實(shí)處。將有關(guān)行政強(qiáng)制的規(guī)定作為規(guī)范性文件備案審查的重點(diǎn),加大審查力度,對違法設(shè)定或者規(guī)定行政強(qiáng)制的,堅決予以糾正。完善當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制進(jìn)行陳述申辯的制度,尊重并保障當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、要求損害賠償?shù)臋?quán)利。建立重大行政強(qiáng)制決定備案制度,作出重大行政強(qiáng)制決定的,一律向區(qū)政府法制辦公室備案。
(四)完善行政調(diào)解工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的牽頭作用。落實(shí)行政調(diào)解的組織,建立機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的行政調(diào)解人員,落實(shí)工作場所。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作,不斷提高行政調(diào)解工作人員的法律、政策水平和工作能力。積極受理、按期辦理行政調(diào)解案件,引導(dǎo)當(dāng)事人和諧解決糾紛,充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。加強(qiáng)行政調(diào)解的配套制度建設(shè),制定具體規(guī)程,規(guī)范行政調(diào)解行為,定期分析調(diào)度行政調(diào)解工作情況。建立行政調(diào)解考評制度,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)考核內(nèi)容,推動行政調(diào)解工作的全面開展。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制,做好三大調(diào)解配合工作,形成調(diào)解合力。
三、方法步驟
充分調(diào)動各科室(所)的力量,上下聯(lián)動,組織開展好“行政程序年”活動。分為三個階段:
(一)動員部署階段(2021年6月15日前)。根據(jù)市、區(qū)“行政程序年”活動要求,各科室(所)組織召開開展“行政程序年”活動動員會議,安排部署我局開展“行政程序年”各項(xiàng)工作,制定“行政程序年”活動具體實(shí)施方案。
(二)全面開展階段(6月15日-10月31日)。各科室(所)按照制定的具體實(shí)施方案,廣泛開展各項(xiàng)活動,貫徹落實(shí)好各項(xiàng)計劃。活動期間,要及時將活動情況報送局綜合科,以適當(dāng)?shù)男问叫麄骱玫慕?jīng)驗(yàn)和做法,不斷加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。
(三)考核驗(yàn)收階段(11月1日-12月1日)。各科室(所)在繼續(xù)廣泛開展活動的基礎(chǔ)上,對工作情況進(jìn)行自查,及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),形成書面報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“行政程序年”活動,是全局貫徹《規(guī)定》,推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措,是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長、分管局長為副組長的“行政程序年”活動協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)旅游局綜合科,具體負(fù)責(zé)“行政程序年”各項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各科室(所)要統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)加強(qiáng)對“行政程序年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保行政程序建設(shè)工作不斷取得成效。要建立行政程序建設(shè)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人是本科室(所)貫徹落實(shí)《規(guī)定》、加強(qiáng)行政程序建設(shè)的第一責(zé)任人,一級抓一級,逐級抓落實(shí)。
(二)開展監(jiān)督檢查。擬于活動實(shí)施階段開展兩次檢查,對各科室(所)貫徹落實(shí)《規(guī)定》和開展“行政程序年”活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果以適當(dāng)方式公布。檢查采取自查、報送材料、實(shí)地檢查相結(jié)合的方式。
【篇二】行政程序年實(shí)施方案
根據(jù)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施<山東省行政程序規(guī)定>的通知》(青政辦字〔20××〕126號)和《關(guān)于印發(fā)<青島市“行政程序年”活動工作方案>的通知》(青法制〔20××〕28號)的要求,為全面推進(jìn)青島市住房公積金管理中心(以下簡稱“市住房公積金管理中心”)依法行政工作,結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,決定在20××年開展住房公積金系統(tǒng)“行政程序年”活動,現(xiàn)將活動實(shí)施方案通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢搞好“三個服務(wù)”,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”為主線,以貫徹實(shí)施《山東省行政程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)為總抓手,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)“行政程序年”各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)依法行政工作,進(jìn)一步推動住房公積金法制建設(shè),在規(guī)范便民方面取得新的突破,為住房公積金事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加大宣傳力度。組織開展學(xué)習(xí)活動,制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式,夯實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。同時,開展形式多樣的宣傳活動,以我市住房公積金制度建立20周年為契機(jī),通過報紙、電臺、廣播等新聞媒體,對《規(guī)定》進(jìn)行廣泛的宣傳,組織以《規(guī)定》為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)考試,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。按照《規(guī)定》要求,及時公布重大行政決策的具體事項(xiàng)和操作規(guī)則,建立健全重大行政決策方案合法性審查制度、公開征求意見制度和風(fēng)險評估機(jī)制,加強(qiáng)對重大行政決策的跟蹤反饋和責(zé)任追究。
(三)完善規(guī)范性文件制定程序。按照規(guī)范性文件制定程序要求,進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定工作程序,進(jìn)行合法性審查工作,落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度,定期清理超過有效期的規(guī)范性文件,確保規(guī)范性文件合法有效,建立規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度。
(四)細(xì)化、公開行政執(zhí)法程序。按照《規(guī)定》要求,針對涉及住房公積金的行政執(zhí)法事項(xiàng),按階次細(xì)化量化政策依據(jù)和辦理程序,在各區(qū)市管理處的服務(wù)大廳,將辦事程序、政策依據(jù)、申請條件、時限等,主動向社會公開,自覺接受社會各界和管理相對人的監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到著裝整齊、亮證執(zhí)法、用語規(guī)范、舉止文明,塑造陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象;依照《規(guī)定》制訂《青島市住房公積金管理中心行政執(zhí)法程序規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)行政法規(guī)和行政程序的有序銜接,做到“三統(tǒng)一”,政策依據(jù)統(tǒng)一、行政程序統(tǒng)一、執(zhí)法尺度統(tǒng)一。
(六)認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議和行政訴訟機(jī)制作用。積極參與,依法、公正、及時解決行政爭議,妥善解決行政糾紛,處理好行政相對人的合法訴求。建立糾錯機(jī)制,及時總結(jié)行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的問題和不足。積極配合法制部門推行的行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作。
三、實(shí)施步驟
開展“行政程序年”活動,把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終,活動分三個階段進(jìn)行:
第一階段:動員部署(7月份)
結(jié)合實(shí)際工作,研究制定開展“行政程序年”活動實(shí)施方案,并將實(shí)施方案報市政府法制辦備案,為活動的順利開展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
第二階段:廣泛開展(7月—10月份)
1、學(xué)習(xí)階段(8月中旬前完成)
組織干部職工學(xué)習(xí)《規(guī)定》,充分認(rèn)識行政程序的重要性,進(jìn)一步提高程序意識,全面掌握依法行政各程序環(huán)節(jié)的規(guī)定。
2、自查整改階段(9月底前完成)
按照“行政程序年”活動的主要內(nèi)容,結(jié)合《規(guī)定》對行政程序的要求,各處室認(rèn)真梳理在行政程序制度建設(shè)方面的到位情況,查擺存在問題的主、客觀原因,提出具體整改措施和改進(jìn)計劃,及時加以完善,確?!靶姓绦蚰辍被顒勇涞綄?shí)處。
3、交流鞏固階段(10月中旬前完成)
各處室廣泛開展自查活動的基礎(chǔ)上,組織開展互學(xué)互促活動,交流和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步鞏固活動成果。
第三階段:考核驗(yàn)收(10——11月份)
要結(jié)合“行政程序年”活動實(shí)施情況,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成書面總結(jié)上報,并接受市政府法制機(jī)構(gòu)“行政程序年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對本次活動情況的考核驗(yàn)收。通過總結(jié)評估,檢驗(yàn)程序年活動成果,促進(jìn)依法行政的程序工作明確化、制度化、長效化,以此帶動促進(jìn)其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識“行政程序年”活動的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化措施,把“行政程序年”活動作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程,建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上、其他領(lǐng)導(dǎo)配合”共同責(zé)任機(jī)制,精心組織,周密部署,明確責(zé)任,抓好落實(shí),成立青島市住房公積金管理中心“行政程序年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)狠抓工作落實(shí)。要認(rèn)真按照本《實(shí)施方案》部署的開展“行政程序年”活動的任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,既要整體推進(jìn),又要分類指導(dǎo),集中精力抓落實(shí),確保工作取得實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際情況和工作重點(diǎn),創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方式,創(chuàng)新措施,出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn),不斷把活動推向深入。
(三)開展監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,采取自查、報送材料、實(shí)地檢查相結(jié)合的方式,對開展“行政程序年”活動部署好、檢查好,落實(shí)好,確?;顒痈黜?xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
【篇一】行政程序年實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
我局開展“行政程序年”活動的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以貫徹落實(shí)《規(guī)定》為主線,全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè),切實(shí)抓好“行政程序年”的各項(xiàng)工作,為努力建設(shè)“首善之區(qū)”,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會長期和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作。積極組織各科室(所)的負(fù)責(zé)人通過辦公會議、專題法制講座等形式,深入學(xué)習(xí)《規(guī)定》和市、區(qū)政府開展“行政程序年”活動有關(guān)精神。通過廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取靈活多樣的形式,大力宣傳《規(guī)定》實(shí)施中的先進(jìn)典型,宣傳其先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),為貫徹實(shí)施《規(guī)定》營造良好的輿論氛圍。深入開展培訓(xùn)工作,對于《規(guī)定》實(shí)施中反映出來的問題,認(rèn)真組織進(jìn)行分析、研究和探討。
(二)不斷強(qiáng)化行政程序建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,及時公布重大行政決策的具體事項(xiàng)和操作規(guī)則,完善重大行政決策方案合法性審查制度,建立健全行政決策的智力和信息支持系統(tǒng),建立和完善重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制,完善重大行政決策征求意見和聽證制度,加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。完善規(guī)范性文件制定程序制度,對規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布,做好規(guī)范性文件有效期制度的實(shí)施工作。推動各科室(所)嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序和證據(jù)規(guī)則,加強(qiáng)對行政裁量權(quán)的管理。落實(shí)完善行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)制度,深入推進(jìn)行政執(zhí)法檢查審查備案和“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”工作。推動各科室(所)全面落實(shí)法定期限辦結(jié)制度、辦結(jié)制度、辦結(jié)制度、當(dāng)場辦理制度等。不斷完善監(jiān)督檢查的方式方法,加強(qiáng)對群眾舉報和投訴的處理,對違法行政行為實(shí)行責(zé)任追究。
(三)認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》。行政強(qiáng)制法是一部重要的行政程序法律,要在“行政程序年”活動中繼續(xù)抓好《行政強(qiáng)制法》的貫徹實(shí)施工作。在依法清理有關(guān)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,依法規(guī)范并及時公布行政強(qiáng)制實(shí)施主體。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的要求,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的資格管理,把具備資格的人員配備在實(shí)施行政強(qiáng)制權(quán)的執(zhí)法崗位上。嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制程序,建立健全有關(guān)配套制度,保證把《行政強(qiáng)制法》的各項(xiàng)程序規(guī)定落到實(shí)處。將有關(guān)行政強(qiáng)制的規(guī)定作為規(guī)范性文件備案審查的重點(diǎn),加大審查力度,對違法設(shè)定或者規(guī)定行政強(qiáng)制的,堅決予以糾正。完善當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制進(jìn)行陳述申辯的制度,尊重并保障當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、要求損害賠償?shù)臋?quán)利。建立重大行政強(qiáng)制決定備案制度,作出重大行政強(qiáng)制決定的,一律向區(qū)政府法制辦公室備案。
(四)完善行政調(diào)解工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的牽頭作用。落實(shí)行政調(diào)解的組織,建立機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的行政調(diào)解人員,落實(shí)工作場所。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作,不斷提高行政調(diào)解工作人員的法律、政策水平和工作能力。積極受理、按期辦理行政調(diào)解案件,引導(dǎo)當(dāng)事人和諧解決糾紛,充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。加強(qiáng)行政調(diào)解的配套制度建設(shè),制定具體規(guī)程,規(guī)范行政調(diào)解行為,定期分析調(diào)度行政調(diào)解工作情況。建立行政調(diào)解考評制度,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)考核內(nèi)容,推動行政調(diào)解工作的全面開展。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制,做好三大調(diào)解配合工作,形成調(diào)解合力。
三、方法步驟
充分調(diào)動各科室(所)的力量,上下聯(lián)動,組織開展好“行政程序年”活動。分為三個階段:
(一)動員部署階段(2021年6月15日前)。根據(jù)市、區(qū)“行政程序年”活動要求,各科室(所)組織召開開展“行政程序年”活動動員會議,安排部署我局開展“行政程序年”各項(xiàng)工作,制定“行政程序年”活動具體實(shí)施方案。
(二)全面開展階段(6月15日-10月31日)。各科室(所)按照制定的具體實(shí)施方案,廣泛開展各項(xiàng)活動,貫徹落實(shí)好各項(xiàng)計劃。活動期間,要及時將活動情況報送局綜合科,以適當(dāng)?shù)男问叫麄骱玫慕?jīng)驗(yàn)和做法,不斷加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。
(三)考核驗(yàn)收階段(11月1日-12月1日)。各科室(所)在繼續(xù)廣泛開展活動的基礎(chǔ)上,對工作情況進(jìn)行自查,及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),形成書面報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“行政程序年”活動,是全局貫徹《規(guī)定》,推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措,是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長、分管局長為副組長的“行政程序年”活動協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)旅游局綜合科,具體負(fù)責(zé)“行政程序年”各項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各科室(所)要統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)加強(qiáng)對“行政程序年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保行政程序建設(shè)工作不斷取得成效。要建立行政程序建設(shè)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人是本科室(所)貫徹落實(shí)《規(guī)定》、加強(qiáng)行政程序建設(shè)的第一責(zé)任人,一級抓一級,逐級抓落實(shí)。
(二)開展監(jiān)督檢查。擬于活動實(shí)施階段開展兩次檢查,對各科室(所)貫徹落實(shí)《規(guī)定》和開展“行政程序年”活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果以適當(dāng)方式公布。檢查采取自查、報送材料、實(shí)地檢查相結(jié)合的方式。
【篇二】行政程序年實(shí)施方案
根據(jù)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施<山東省行政程序規(guī)定>的通知》(青政辦字〔20××〕126號)和《關(guān)于印發(fā)<青島市“行政程序年”活動工作方案>的通知》(青法制〔20××〕28號)的要求,為全面推進(jìn)青島市住房公積金管理中心(以下簡稱“市住房公積金管理中心”)依法行政工作,結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,決定在20××年開展住房公積金系統(tǒng)“行政程序年”活動,現(xiàn)將活動實(shí)施方案通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢搞好“三個服務(wù)”,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”為主線,以貫徹實(shí)施《山東省行政程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)為總抓手,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)“行政程序年”各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)依法行政工作,進(jìn)一步推動住房公積金法制建設(shè),在規(guī)范便民方面取得新的突破,為住房公積金事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加大宣傳力度。組織開展學(xué)習(xí)活動,制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式,夯實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。同時,開展形式多樣的宣傳活動,以我市住房公積金制度建立20周年為契機(jī),通過報紙、電臺、廣播等新聞媒體,對《規(guī)定》進(jìn)行廣泛的宣傳,組織以《規(guī)定》為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)考試,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。按照《規(guī)定》要求,及時公布重大行政決策的具體事項(xiàng)和操作規(guī)則,建立健全重大行政決策方案合法性審查制度、公開征求意見制度和風(fēng)險評估機(jī)制,加強(qiáng)對重大行政決策的跟蹤反饋和責(zé)任追究。
(三)完善規(guī)范性文件制定程序。按照規(guī)范性文件制定程序要求,進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定工作程序,進(jìn)行合法性審查工作,落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度,定期清理超過有效期的規(guī)范性文件,確保規(guī)范性文件合法有效,建立規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度。
(四)細(xì)化、公開行政執(zhí)法程序。按照《規(guī)定》要求,針對涉及住房公積金的行政執(zhí)法事項(xiàng),按階次細(xì)化量化政策依據(jù)和辦理程序,在各區(qū)市管理處的服務(wù)大廳,將辦事程序、政策依據(jù)、申請條件、時限等,主動向社會公開,自覺接受社會各界和管理相對人的監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到著裝整齊、亮證執(zhí)法、用語規(guī)范、舉止文明,塑造陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象;依照《規(guī)定》制訂《青島市住房公積金管理中心行政執(zhí)法程序規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)行政法規(guī)和行政程序的有序銜接,做到“三統(tǒng)一”,政策依據(jù)統(tǒng)一、行政程序統(tǒng)一、執(zhí)法尺度統(tǒng)一。
(六)認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議和行政訴訟機(jī)制作用。積極參與,依法、公正、及時解決行政爭議,妥善解決行政糾紛,處理好行政相對人的合法訴求。建立糾錯機(jī)制,及時總結(jié)行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的問題和不足。積極配合法制部門推行的行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作。
三、實(shí)施步驟
開展“行政程序年”活動,把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終,活動分三個階段進(jìn)行:
第一階段:動員部署(7月份)
結(jié)合實(shí)際工作,研究制定開展“行政程序年”活動實(shí)施方案,并將實(shí)施方案報市政府法制辦備案,為活動的順利開展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
第二階段:廣泛開展(7月—10月份)
1、學(xué)習(xí)階段(8月中旬前完成)
組織干部職工學(xué)習(xí)《規(guī)定》,充分認(rèn)識行政程序的重要性,進(jìn)一步提高程序意識,全面掌握依法行政各程序環(huán)節(jié)的規(guī)定。
2、自查整改階段(9月底前完成)
按照“行政程序年”活動的主要內(nèi)容,結(jié)合《規(guī)定》對行政程序的要求,各處室認(rèn)真梳理在行政程序制度建設(shè)方面的到位情況,查擺存在問題的主、客觀原因,提出具體整改措施和改進(jìn)計劃,及時加以完善,確?!靶姓绦蚰辍被顒勇涞綄?shí)處。
3、交流鞏固階段(10月中旬前完成)
各處室廣泛開展自查活動的基礎(chǔ)上,組織開展互學(xué)互促活動,交流和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步鞏固活動成果。
第三階段:考核驗(yàn)收(10——11月份)
要結(jié)合“行政程序年”活動實(shí)施情況,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成書面總結(jié)上報,并接受市政府法制機(jī)構(gòu)“行政程序年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對本次活動情況的考核驗(yàn)收。通過總結(jié)評估,檢驗(yàn)程序年活動成果,促進(jìn)依法行政的程序工作明確化、制度化、長效化,以此帶動促進(jìn)其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識“行政程序年”活動的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化措施,把“行政程序年”活動作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程,建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上、其他領(lǐng)導(dǎo)配合”共同責(zé)任機(jī)制,精心組織,周密部署,明確責(zé)任,抓好落實(shí),成立青島市住房公積金管理中心“行政程序年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)狠抓工作落實(shí)。要認(rèn)真按照本《實(shí)施方案》部署的開展“行政程序年”活動的任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,既要整體推進(jìn),又要分類指導(dǎo),集中精力抓落實(shí),確保工作取得實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際情況和工作重點(diǎn),創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方式,創(chuàng)新措施,出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn),不斷把活動推向深入。
(三)開展監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,采取自查、報送材料、實(shí)地檢查相結(jié)合的方式,對開展“行政程序年”活動部署好、檢查好,落實(shí)好,確?;顒痈黜?xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

