方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是整理的城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃方案，歡迎閱讀！
【篇一】城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃方案
鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新思路，突出分類指導(dǎo)，狠抓工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，從“小城鎮(zhèn)、大思路；小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略；小城鎮(zhèn)、大發(fā)展”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加大投入、加快建設(shè)步伐，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)形象明顯改觀，投資環(huán)境明顯優(yōu)化，人民生活明顯方便，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。
一、工作實(shí)施情況
一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。為切實(shí)做好城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府始終把合理布局，科學(xué)規(guī)劃作為搞好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。為使總體規(guī)劃設(shè)計(jì)既具有科學(xué)性，又富有可操作性，特邀權(quán)威部門(mén)和專家到我鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和多次反復(fù)斟酌討論修改，投入400多萬(wàn)元編制完成了鎮(zhèn)區(qū)155.2平方公里的總體規(guī)劃、城區(qū)47.41平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城西區(qū)12.96平方公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)，夯實(shí)了未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，切實(shí)抓好了擴(kuò)容提質(zhì)，對(duì)老城區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)和提升改造，城鎮(zhèn)建設(shè)與功能配套日趨完善。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投入近700萬(wàn)元完成了對(duì)、大道的設(shè)計(jì)改造，現(xiàn)已全面竣工；投入近500萬(wàn)元完成對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、的提升改造，路面鋪設(shè)瀝青、劃定交通標(biāo)準(zhǔn)線、改造雨污井、人行道，不斷改善居民出行條件，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。
民生方面：除了對(duì)原有垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行改造外，又投入100萬(wàn)元在316國(guó)道旁高田村新建了一處垃圾中轉(zhuǎn)站，加快了垃圾清運(yùn)及處理的效率，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高，為居民生活提供了極大的便利；投入350萬(wàn)元對(duì)向西小學(xué)及劍霞小學(xué)進(jìn)行了教學(xué)樓危房改造，改善了學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施，為下一代的健康成長(zhǎng)提供了有力保障。
啟動(dòng)了對(duì)物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目用地的征收工作，共拆除涉及南店村、丁坊村總計(jì)16萬(wàn)平方米主體房及附屬建筑，南店、丁坊安置房項(xiàng)目建設(shè)也在同步實(shí)施中，既為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)拉開(kāi)了框架、拓展了空間，又大大改善了居民居住環(huán)境。
投資6000萬(wàn)元啟動(dòng)了“村”整治和新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目占地總面積211.97畝，涉及任務(wù)204戶、拆遷面積46000平方米，增減掛復(fù)墾面積182畝；建設(shè)新社區(qū)面積30畝，總建筑面積約30000平方米，其中住宅建筑面積22500平方米，規(guī)劃建設(shè)204戶安置房?！按濉闭魏托律鐓^(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，提高了農(nóng)村土地集約使用效率，以改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，逐步改善村容村貌，限度地盤(pán)活土地存量，提高土地資源保障發(fā)展能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
二、下一步工作
1、深化細(xì)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)、可操作的指導(dǎo)。
2、一如既往地堅(jiān)持房屋征收工作，加大工作力度，加快征收進(jìn)度，為順利推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。
3、加快鎮(zhèn)第二中心幼兒園建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早日建成投入使用，不斷提高我鎮(zhèn)幼兒教育水平。
4、以列為市特色小鎮(zhèn)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。加大投入，加快建設(shè)步伐、完善功能、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、深化城鎮(zhèn)管理、實(shí)施環(huán)境改善工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、服務(wù)優(yōu)化工程和素質(zhì)提升工程。聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位，對(duì)我鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，投入6000萬(wàn)元以現(xiàn)化化小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，加快臨街店招美化亮化、中心廣場(chǎng)改造、銀河?xùn)|、西路拆墻透綠、綠化亮化工程建設(shè)，將我鎮(zhèn)打造成為市次中心城市。
5、結(jié)合320國(guó)道綜合改造，對(duì)2平方公里用地范圍內(nèi)房屋進(jìn)行全面拆除，統(tǒng)一規(guī)劃改造。同時(shí)加大山背村、村新農(nóng)村及新社區(qū)建設(shè)力度，使其成為新型農(nóng)村新社區(qū)的綜合示范亮點(diǎn)。
6、加強(qiáng)現(xiàn)代化物流特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力完善物流基地基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)物流基地路網(wǎng)、雨、污管網(wǎng)、市政強(qiáng)、弱電管網(wǎng)及配套設(shè)施，確保物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路及配套設(shè)施投資達(dá)5億元以上。
近幾年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但這還不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、質(zhì)量不高等問(wèn)題，尤其是需要加快物流基地規(guī)劃范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位代表的關(guān)心支持下，凝心聚力、排難而進(jìn)、再創(chuàng)佳績(jī)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平，為構(gòu)建打造核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而不懈努力！
【篇二】城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃方案
實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的決定》(鄂政發(fā)〔20XX〕30號(hào))和《中共鄂州市委鄂州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決定》(鄂州發(fā)〔20XX〕1號(hào))精神，為加快我市小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“兩型”社會(huì)綜合改革試驗(yàn)先行區(qū)為目標(biāo)，以武漢城市圈建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)持“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向基地集中”的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展，建成一批產(chǎn)業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，努力使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展走在全省前列。
二、總體目標(biāo)
按照省委關(guān)于支持鄂州率先進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)的要求，堅(jiān)持把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)化發(fā)展作為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，著力抓好，全力推進(jìn)。從20XX年起，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入每年不低于6000萬(wàn)元。其中，市級(jí)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，重點(diǎn)扶持十個(gè)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范、街區(qū)美化達(dá)標(biāo)、生活環(huán)境清新、文化廣場(chǎng)亮麗、配套設(shè)施齊全、城鎮(zhèn)管理有序，向生態(tài)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)的目標(biāo)邁進(jìn)。到20XX年，十個(gè)特色鎮(zhèn)(太和、汀祖、燕磯、碧石、段店、涂家垴、沼山、長(zhǎng)港、梁子)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬(wàn)人以上，形成沿長(zhǎng)江及106國(guó)道、316國(guó)道、宜黃高速公路組團(tuán)式發(fā)展的新興小城鎮(zhèn)帶、群。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：各小城鎮(zhèn)建有兩條配套較好的街道，并實(shí)現(xiàn)主、慢車(chē)道和人行道硬化，路燈、給排水、綠化設(shè)施及垃圾收集點(diǎn)、果皮箱齊全;建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達(dá)2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案以上，人均道路面積8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯;自來(lái)水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達(dá)95%以上;有一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，建有一個(gè)不少于100戶的文明住宅小區(qū)，且綠化面積占用地面積的30%以上;編制完成綠化體系規(guī)劃，綠化覆蓋率達(dá)30%以上。建有一個(gè)公共綠化休閑場(chǎng)所，人均公共綠地面積4平方米以上;建有一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用的文體休閑健身活動(dòng)場(chǎng)所;有一個(gè)衛(wèi)生填埋式垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達(dá)50%以上;有一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的停車(chē)場(chǎng);文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。
三、工作任務(wù)
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高效能建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，著力提升小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，打造一批布局合理、特色鮮明，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，切實(shí)承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心鎮(zhèn)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)以規(guī)劃編制管理為龍頭，完善城鎮(zhèn)布局。認(rèn)真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，加緊編制建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)由乙級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，經(jīng)市村鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并按法定程序?qū)徟?0XX年底以前，全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃的修編工作。20XX年以前，總體規(guī)劃確定要保留的中心村要完成建設(shè)規(guī)劃的編制任務(wù)。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時(shí)序。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保等專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。積極推行修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度，省定重點(diǎn)鎮(zhèn)在20XX年以前要結(jié)合建設(shè)需要及時(shí)做好城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃“五線”即紅線(道路)、綠線(園林綠地、山體)、紫線(文物古跡)、藍(lán)線(水體、濕地)、黃線(公共設(shè)施)管制制度。建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃前置審批制度，對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，各部門(mén)不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃監(jiān)督與管理，建設(shè)工程“一書(shū)二證”辦 證率要達(dá)到100%。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責(zé)任追究制度和重要規(guī)劃的報(bào)告、備案制度，堅(jiān)決杜絕和查處違規(guī)審批和違章建設(shè)行為。
(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能。20XX年重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)工程。
1、道路建設(shè)工程。在完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，使小城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的道路基本實(shí)現(xiàn)硬化，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。尤其是十個(gè)特色鎮(zhèn)，要搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局，實(shí)現(xiàn)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學(xué)劃分。
2、供水工程。通過(guò)管網(wǎng)延伸為主、自備水源為補(bǔ)充的形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自來(lái)水普及率達(dá)97%，安全飲水率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)供水一體化。
3、排水工程。立足小城鎮(zhèn)實(shí)際，以清淤、砌岸、綠化為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝或暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。選定較適合小城鎮(zhèn)污水處理的成熟技術(shù)，辦好花湖鎮(zhèn)華山村污水處理項(xiàng)目試點(diǎn)并逐步推廣。
4、綠化美化工程。大力抓好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)，將創(chuàng)建“國(guó)家園林城”活動(dòng)延伸到小城鎮(zhèn)，上下聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)共進(jìn)。各類工程建設(shè)項(xiàng)目必須編制綠化設(shè)計(jì)，配套綠化用地要一次提供、統(tǒng)一征用，綠化工程要與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。
5、文化廣場(chǎng)建設(shè)工程。要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民活動(dòng)的文化休閑廣場(chǎng)，達(dá)到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動(dòng)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程要實(shí)行嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項(xiàng)目法人制管理，要健全建設(shè)工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設(shè)工程文明施工管理力度，提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平。
(三)以小城鎮(zhèn)管理為抓手，提升城鎮(zhèn)檔次。加大綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。建立健全衛(wèi)生管理、綠化管理、設(shè)施維修和養(yǎng)護(hù)管理等規(guī)章制度，廣泛開(kāi)展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛(wèi)生公廁、建垃圾池、建停車(chē)站點(diǎn)、建污水收集系統(tǒng)，改水、改路、改廁、改圈、改廚)，積極倡導(dǎo)“八進(jìn)”活動(dòng)(車(chē)輛進(jìn)站、攤點(diǎn)進(jìn)市、商品進(jìn)店、垃圾進(jìn)池、污水進(jìn)渠、畜禽進(jìn)圈、雜物進(jìn)房、晾曬進(jìn)場(chǎng))，全面提高小城鎮(zhèn)管理水平，促進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀。
四、方法步驟
根據(jù)“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、整合資源、整體推進(jìn)”的原則，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)試點(diǎn)階段。時(shí)間為20XX年元月至3月。主要任務(wù)有：
1、確定試點(diǎn)。選定梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，安排啟動(dòng)資金，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
2、制定方案。出臺(tái)《鄂州市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班。
3、會(huì)議動(dòng)員。在沼山鎮(zhèn)召開(kāi)“全市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排布置今后三年全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
(二)整體推進(jìn)階段。時(shí)間為20XX年4月至11月。主要任務(wù)有：
1、明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求，結(jié)合實(shí)際制定和完善本地小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，內(nèi)容要詳細(xì),要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確定。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾積極參與的自覺(jué)性。同時(shí)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
3、組織實(shí)施。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)驗(yàn)收階段。時(shí)間為20XX年12月。市政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，核撥補(bǔ)助資金。
五、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的總體方針，突出小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，切實(shí)加大政策扶持、資金投入的力度。市政府成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市建委，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。建立市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系和市、區(qū)單位對(duì)口幫扶小城鎮(zhèn)建設(shè)制度。從20XX年起，市政府每年安排不少于2000萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)，并按財(cái)力增長(zhǎng)情況逐年增加。小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金由市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核確定的建設(shè)項(xiàng)目先期撥付工程建設(shè)啟動(dòng)資金，余下補(bǔ)助資金將根據(jù)年底檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再予兌現(xiàn)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。為保證正常的業(yè)務(wù)開(kāi)支，市政府每年按小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金總額的1%安排工作經(jīng)費(fèi)，由小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理使用。
2、實(shí)行目標(biāo)管理，建立激勵(lì)機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要納入各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核體系，并實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。市政府將組織相關(guān)部門(mén)加大對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要深入持久地開(kāi)展“小城鎮(zhèn)建設(shè)競(jìng)賽”活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
3、加大改革力度，整合建設(shè)資源。要加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、交通、電力、電訊、廣播電視、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、教育、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí)，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過(guò)全市各級(jí)、各部門(mén)的共同努力，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
【篇一】城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃方案
鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新思路，突出分類指導(dǎo)，狠抓工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，從“小城鎮(zhèn)、大思路；小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略；小城鎮(zhèn)、大發(fā)展”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加大投入、加快建設(shè)步伐，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)形象明顯改觀，投資環(huán)境明顯優(yōu)化，人民生活明顯方便，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。
一、工作實(shí)施情況
一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。為切實(shí)做好城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府始終把合理布局，科學(xué)規(guī)劃作為搞好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。為使總體規(guī)劃設(shè)計(jì)既具有科學(xué)性，又富有可操作性，特邀權(quán)威部門(mén)和專家到我鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和多次反復(fù)斟酌討論修改，投入400多萬(wàn)元編制完成了鎮(zhèn)區(qū)155.2平方公里的總體規(guī)劃、城區(qū)47.41平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城西區(qū)12.96平方公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)，夯實(shí)了未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，切實(shí)抓好了擴(kuò)容提質(zhì)，對(duì)老城區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)和提升改造，城鎮(zhèn)建設(shè)與功能配套日趨完善。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投入近700萬(wàn)元完成了對(duì)、大道的設(shè)計(jì)改造，現(xiàn)已全面竣工；投入近500萬(wàn)元完成對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、的提升改造，路面鋪設(shè)瀝青、劃定交通標(biāo)準(zhǔn)線、改造雨污井、人行道，不斷改善居民出行條件，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。
民生方面：除了對(duì)原有垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行改造外，又投入100萬(wàn)元在316國(guó)道旁高田村新建了一處垃圾中轉(zhuǎn)站，加快了垃圾清運(yùn)及處理的效率，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高，為居民生活提供了極大的便利；投入350萬(wàn)元對(duì)向西小學(xué)及劍霞小學(xué)進(jìn)行了教學(xué)樓危房改造，改善了學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施，為下一代的健康成長(zhǎng)提供了有力保障。
啟動(dòng)了對(duì)物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目用地的征收工作，共拆除涉及南店村、丁坊村總計(jì)16萬(wàn)平方米主體房及附屬建筑，南店、丁坊安置房項(xiàng)目建設(shè)也在同步實(shí)施中，既為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)拉開(kāi)了框架、拓展了空間，又大大改善了居民居住環(huán)境。
投資6000萬(wàn)元啟動(dòng)了“村”整治和新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目占地總面積211.97畝，涉及任務(wù)204戶、拆遷面積46000平方米，增減掛復(fù)墾面積182畝；建設(shè)新社區(qū)面積30畝，總建筑面積約30000平方米，其中住宅建筑面積22500平方米，規(guī)劃建設(shè)204戶安置房?！按濉闭魏托律鐓^(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，提高了農(nóng)村土地集約使用效率，以改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，逐步改善村容村貌，限度地盤(pán)活土地存量，提高土地資源保障發(fā)展能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
二、下一步工作
1、深化細(xì)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)、可操作的指導(dǎo)。
2、一如既往地堅(jiān)持房屋征收工作，加大工作力度，加快征收進(jìn)度，為順利推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。
3、加快鎮(zhèn)第二中心幼兒園建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早日建成投入使用，不斷提高我鎮(zhèn)幼兒教育水平。
4、以列為市特色小鎮(zhèn)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。加大投入，加快建設(shè)步伐、完善功能、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、深化城鎮(zhèn)管理、實(shí)施環(huán)境改善工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、服務(wù)優(yōu)化工程和素質(zhì)提升工程。聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位，對(duì)我鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，投入6000萬(wàn)元以現(xiàn)化化小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，加快臨街店招美化亮化、中心廣場(chǎng)改造、銀河?xùn)|、西路拆墻透綠、綠化亮化工程建設(shè)，將我鎮(zhèn)打造成為市次中心城市。
5、結(jié)合320國(guó)道綜合改造，對(duì)2平方公里用地范圍內(nèi)房屋進(jìn)行全面拆除，統(tǒng)一規(guī)劃改造。同時(shí)加大山背村、村新農(nóng)村及新社區(qū)建設(shè)力度，使其成為新型農(nóng)村新社區(qū)的綜合示范亮點(diǎn)。
6、加強(qiáng)現(xiàn)代化物流特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力完善物流基地基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)物流基地路網(wǎng)、雨、污管網(wǎng)、市政強(qiáng)、弱電管網(wǎng)及配套設(shè)施，確保物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路及配套設(shè)施投資達(dá)5億元以上。
近幾年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但這還不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、質(zhì)量不高等問(wèn)題，尤其是需要加快物流基地規(guī)劃范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位代表的關(guān)心支持下，凝心聚力、排難而進(jìn)、再創(chuàng)佳績(jī)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平，為構(gòu)建打造核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而不懈努力！
【篇二】城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃方案
實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的決定》(鄂政發(fā)〔20XX〕30號(hào))和《中共鄂州市委鄂州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決定》(鄂州發(fā)〔20XX〕1號(hào))精神，為加快我市小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“兩型”社會(huì)綜合改革試驗(yàn)先行區(qū)為目標(biāo)，以武漢城市圈建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)持“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向基地集中”的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展，建成一批產(chǎn)業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，努力使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展走在全省前列。
二、總體目標(biāo)
按照省委關(guān)于支持鄂州率先進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)的要求，堅(jiān)持把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)化發(fā)展作為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，著力抓好，全力推進(jìn)。從20XX年起，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入每年不低于6000萬(wàn)元。其中，市級(jí)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，重點(diǎn)扶持十個(gè)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范、街區(qū)美化達(dá)標(biāo)、生活環(huán)境清新、文化廣場(chǎng)亮麗、配套設(shè)施齊全、城鎮(zhèn)管理有序，向生態(tài)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)的目標(biāo)邁進(jìn)。到20XX年，十個(gè)特色鎮(zhèn)(太和、汀祖、燕磯、碧石、段店、涂家垴、沼山、長(zhǎng)港、梁子)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬(wàn)人以上，形成沿長(zhǎng)江及106國(guó)道、316國(guó)道、宜黃高速公路組團(tuán)式發(fā)展的新興小城鎮(zhèn)帶、群。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：各小城鎮(zhèn)建有兩條配套較好的街道，并實(shí)現(xiàn)主、慢車(chē)道和人行道硬化，路燈、給排水、綠化設(shè)施及垃圾收集點(diǎn)、果皮箱齊全;建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達(dá)2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案以上，人均道路面積8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯;自來(lái)水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達(dá)95%以上;有一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，建有一個(gè)不少于100戶的文明住宅小區(qū)，且綠化面積占用地面積的30%以上;編制完成綠化體系規(guī)劃，綠化覆蓋率達(dá)30%以上。建有一個(gè)公共綠化休閑場(chǎng)所，人均公共綠地面積4平方米以上;建有一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用的文體休閑健身活動(dòng)場(chǎng)所;有一個(gè)衛(wèi)生填埋式垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達(dá)50%以上;有一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的停車(chē)場(chǎng);文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。
三、工作任務(wù)
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高效能建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，著力提升小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，打造一批布局合理、特色鮮明，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，切實(shí)承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心鎮(zhèn)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)以規(guī)劃編制管理為龍頭，完善城鎮(zhèn)布局。認(rèn)真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，加緊編制建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)由乙級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，經(jīng)市村鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并按法定程序?qū)徟?0XX年底以前，全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃的修編工作。20XX年以前，總體規(guī)劃確定要保留的中心村要完成建設(shè)規(guī)劃的編制任務(wù)。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時(shí)序。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保等專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。積極推行修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度，省定重點(diǎn)鎮(zhèn)在20XX年以前要結(jié)合建設(shè)需要及時(shí)做好城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃“五線”即紅線(道路)、綠線(園林綠地、山體)、紫線(文物古跡)、藍(lán)線(水體、濕地)、黃線(公共設(shè)施)管制制度。建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃前置審批制度，對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，各部門(mén)不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃監(jiān)督與管理，建設(shè)工程“一書(shū)二證”辦 證率要達(dá)到100%。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責(zé)任追究制度和重要規(guī)劃的報(bào)告、備案制度，堅(jiān)決杜絕和查處違規(guī)審批和違章建設(shè)行為。
(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能。20XX年重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)工程。
1、道路建設(shè)工程。在完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，使小城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的道路基本實(shí)現(xiàn)硬化，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。尤其是十個(gè)特色鎮(zhèn)，要搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局，實(shí)現(xiàn)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學(xué)劃分。
2、供水工程。通過(guò)管網(wǎng)延伸為主、自備水源為補(bǔ)充的形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自來(lái)水普及率達(dá)97%，安全飲水率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)供水一體化。
3、排水工程。立足小城鎮(zhèn)實(shí)際，以清淤、砌岸、綠化為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝或暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。選定較適合小城鎮(zhèn)污水處理的成熟技術(shù)，辦好花湖鎮(zhèn)華山村污水處理項(xiàng)目試點(diǎn)并逐步推廣。
4、綠化美化工程。大力抓好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)，將創(chuàng)建“國(guó)家園林城”活動(dòng)延伸到小城鎮(zhèn)，上下聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)共進(jìn)。各類工程建設(shè)項(xiàng)目必須編制綠化設(shè)計(jì)，配套綠化用地要一次提供、統(tǒng)一征用，綠化工程要與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。
5、文化廣場(chǎng)建設(shè)工程。要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民活動(dòng)的文化休閑廣場(chǎng)，達(dá)到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動(dòng)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程要實(shí)行嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項(xiàng)目法人制管理，要健全建設(shè)工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設(shè)工程文明施工管理力度，提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平。
(三)以小城鎮(zhèn)管理為抓手，提升城鎮(zhèn)檔次。加大綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。建立健全衛(wèi)生管理、綠化管理、設(shè)施維修和養(yǎng)護(hù)管理等規(guī)章制度，廣泛開(kāi)展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛(wèi)生公廁、建垃圾池、建停車(chē)站點(diǎn)、建污水收集系統(tǒng)，改水、改路、改廁、改圈、改廚)，積極倡導(dǎo)“八進(jìn)”活動(dòng)(車(chē)輛進(jìn)站、攤點(diǎn)進(jìn)市、商品進(jìn)店、垃圾進(jìn)池、污水進(jìn)渠、畜禽進(jìn)圈、雜物進(jìn)房、晾曬進(jìn)場(chǎng))，全面提高小城鎮(zhèn)管理水平，促進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀。
四、方法步驟
根據(jù)“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、整合資源、整體推進(jìn)”的原則，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)試點(diǎn)階段。時(shí)間為20XX年元月至3月。主要任務(wù)有：
1、確定試點(diǎn)。選定梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，安排啟動(dòng)資金，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
2、制定方案。出臺(tái)《鄂州市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班。
3、會(huì)議動(dòng)員。在沼山鎮(zhèn)召開(kāi)“全市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排布置今后三年全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
(二)整體推進(jìn)階段。時(shí)間為20XX年4月至11月。主要任務(wù)有：
1、明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求，結(jié)合實(shí)際制定和完善本地小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，內(nèi)容要詳細(xì),要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確定。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾積極參與的自覺(jué)性。同時(shí)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
3、組織實(shí)施。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)驗(yàn)收階段。時(shí)間為20XX年12月。市政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，核撥補(bǔ)助資金。
五、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的總體方針，突出小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，切實(shí)加大政策扶持、資金投入的力度。市政府成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市建委，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。建立市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系和市、區(qū)單位對(duì)口幫扶小城鎮(zhèn)建設(shè)制度。從20XX年起，市政府每年安排不少于2000萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)，并按財(cái)力增長(zhǎng)情況逐年增加。小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金由市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核確定的建設(shè)項(xiàng)目先期撥付工程建設(shè)啟動(dòng)資金，余下補(bǔ)助資金將根據(jù)年底檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再予兌現(xiàn)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。為保證正常的業(yè)務(wù)開(kāi)支，市政府每年按小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金總額的1%安排工作經(jīng)費(fèi)，由小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理使用。
2、實(shí)行目標(biāo)管理，建立激勵(lì)機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要納入各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核體系，并實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。市政府將組織相關(guān)部門(mén)加大對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要深入持久地開(kāi)展“小城鎮(zhèn)建設(shè)競(jìng)賽”活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
3、加大改革力度，整合建設(shè)資源。要加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、交通、電力、電訊、廣播電視、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、教育、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí)，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過(guò)全市各級(jí)、各部門(mén)的共同努力，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。