為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
公司風險防控工作方案篇一
為全面深入落實貫徹國家、省、市關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的有關要求,統一防控應對新型冠狀病毒感染肺炎,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及相關規(guī)定,我項目部為切實做好新型冠狀病毒肺炎防控的相關工作,特按要求制定本預案。
一、指導思想:
以中國疾病預防控制措施為指導,建立新型冠狀病毒預防和控制傳染病的處理機制,迅速開展施工現場防控傳染病緊急情況的.處置工作,及時采取防控措施,做到早發(fā)現、早報告、早處置、早治療,堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,避免疫情在項目出現、擴散和蔓延。最大限度地降低損失和影響,有效、切實維護生命安全和秩序穩(wěn)定。
二、目標任務
1、宣傳和普及傳染病防控知識,提高廣大施工人員的自我保護意識。
2、打好提前仗,早作準備,早預防,及時部署相關工作和落實相關措施。
3、完善傳染病報告制度,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
4、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保傳染病不在本工程傳染。
5、嚴格控制新入場人員,進行登記備案,并對外地進工地人員進行健康監(jiān)測,發(fā)現可疑病例,及時送往定點醫(yī)院,嚴禁在工地留宿,特別注意湖北省來青人員的檢查。
三、工作原則
1、預防為主、常抓不懈。宣傳普及傳染病防控知識,提高全體工人的防護意識,加強日常監(jiān)測,發(fā)現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、規(guī)范管理、統一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對傳染病突發(fā)事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立預防傳染病工作領導小組,協調與落實項目建筑地對傳染病的防控工作。
3、快速反應、運轉高效。建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)現疫情,快速反應,及時準確處置。
4、現場封閉管理原則。各類工地施工作業(yè)、生活區(qū)域應與外界圍擋隔離,不能圍擋隔離的應設警戒。
5、“外防輸入,內防擴散”原則。各類工地以項目部為單位,嚴格按照防控要求,對所有外來人員均實行嚴格準入管理,場內工作人員無特殊情況禁止對外流動。
四、組織領導
成立建筑工地傳染病防控工作小組,負責組織、指揮、協調與落實傳染病的防控工作。
組長:
副組長:
成員及分工:
(1)宣傳與教育:
(2)消毒與檢查:
(3)聯絡與上報:
(4)急救電話:120
(5)其他成員:項目部其他人員、安保人員及各分包單位相關負責人
五、工作措施
1、項目部對外部進場人員實行嚴格準入制度,對符合疫情防控要求的人員準予進入工地。
2、對工地內工作人員,建立健康監(jiān)測和嚴格外出制度。每天兩次對全部人員進行體溫測量和登記,發(fā)現發(fā)熱特別是伴有咳嗽、咽喉疼痛等狀況等身體異常人員,立即采取隔離、送醫(yī)等應急處置。
3、做好宣傳教育工作,派發(fā)資料及宣傳傳染病的防控知識,加強工人個人衛(wèi)生教育。教育工人飯前便后以及班后一定要洗手,注意個人衛(wèi)生,使用肥皂和流動水洗手。
4、嚴格落實全員登記制度,對進出工地人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄。工地大門值班人員嚴格登記管理制度,嚴禁無關人員進入施工現場。
5、對配送材料、物資等外來人員,車輛進場后,車上人員不得出駕駛室,貨物、物資由項目部安排工地內人員接收和裝卸。
6、做好工地內人員生活保障工作,確保生活保障物資充裕。由專人外出采買,外出人員做好自身防護措施,出入時間、路線做好登記備案。
7、做好防范措施,門衛(wèi)及辦公室配備體溫計,75%酒精,84消毒液,口罩等應急防范物品,保持施工現場、宿舍衛(wèi)生及室內空氣流通,落實環(huán)境消毒制度,切實做好施工現場衛(wèi)生管理、個人衛(wèi)生防護和生活垃圾裝袋清理,做好處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境,及時組織開展全面的病媒生物防治與消殺,有效降低病媒生物密度。
8、安排專人實施24小時值班和項目領導帶班,帶班領導和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。
9、實行日報告和零報告制度。完善傳染病報告,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療,分層管理,及時落實”。要做好與項目所在地街道、社區(qū)、居委會的配合工作,現場防控方案執(zhí)行和每日疫情防控情況形成日報反饋到分公司。若出現疫情第一時間向__市定點醫(yī)院報告,同時上報分公司和相關政府主管部門。
公司風險防控工作方案篇二
風險隱患問題一:
教育系統戰(zhàn)線長,人員涉及面廣,全市目前有教職員工126987人,學生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題,陣地失守風險依然存在。
解決問題的建議措施:
一是嚴格落實落實意識形態(tài)工作責任制和報告制度;二是嚴格落實一事一報制度,加強對學校報告會、研討會、論壇、講座的管理,嚴把政治關、導向關、內容關;嚴肅學校課堂紀律,切實加強課堂教學管理。三是對全市各學校開展的對外文化交流、學術研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學校教師入口關,加強對學校重點人群的管控。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領導干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題,對信仰動搖、參加宗教活動的黨員,及時幫助教育,經教育后仍不改正的,依照有關規(guī)定嚴肅處理。七是深入開展互聯網信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理,確保權責明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關要求使用教材,確保正確的政治方向和價值導向。
需要相關部門協助解決的問題:
需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理,嚴格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。
公司風險防控工作方案篇三
加強國有企業(yè)債務風險管控,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要舉措;是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經濟平穩(wěn)運行的客觀需要;是落實國企改革三年行動,推動國有企業(yè)加快實現高質量發(fā)展的內在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位,增強責任意識,充分認識當前加強地方國有企業(yè)債務風險管控的重要性、緊迫性,督促指導地方國有企業(yè)嚴格落實主體責任,切實增強底線思維和風險意識,依法合規(guī)開展債務融資和風險處置,嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求,按期做好債務資金兌付,不得惡意逃廢債,努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務風險監(jiān)測預警機制,完善重點債務風險指標監(jiān)測臺賬,逐月跟蹤分析,充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務風險的動態(tài)監(jiān)測,做到早識別、早預警、早應對??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務風險量化評估體系,結合地方實際情況,探索建立地方國有企業(yè)債務風險量化評估機制,綜合債務水平、負債結構、盈利能力、現金保障、資產質量和隱性債務等,對企業(yè)債務風險進行精準識別,將債務風險突出的企業(yè)納入重點管控范圍,采取特別管控措施,督促企業(yè)“一企一策”制定債務風險處置工作方案,確保穩(wěn)妥化解債務風險。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控,對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產負債率雙約束,“一企一策”確定管控目標,指導企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉股等方式多措并舉降杠桿減負債,推動高負債企業(yè)資產負債率盡快回歸合理水平。督促指導企業(yè)轉變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,根據財務承受能力科學確定投資規(guī)模,從源頭上防范債務風險。加強對企業(yè)隱性債務的管控,嚴控資產出表、表外融資等行為,指導企業(yè)合理使用權益類融資工具,對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權益類永續(xù)債和并表基金產品余額占凈資產的比例進行限制,嚴格對外擔保管理,對有產權關系的企業(yè)按股比提供擔保,原則上不對無產權關系的企業(yè)提供擔保,嚴控企業(yè)相互擔保等捆綁式融資行為,防止債務風險交叉?zhèn)鲗?。?guī)范平臺公司重大項目的投融資管理,嚴控缺乏交易實質的變相融資行為。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約,作為債務風險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理,嚴格審核納入債務風險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為,指導地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件。可參照中央企業(yè)債券發(fā)行管理有關規(guī)定,對納入債務風險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制,引導企業(yè)做好融資結構與資金安全的平衡、償債時間與現金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關鍵信息納入債務風險監(jiān)測預警機制并實施滾動監(jiān)測,重點關注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現金流緊張、經營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風險,督促指導企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的,各地方國資委要指導企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,通過債券展期、置換等方式主動化解風險,也可借鑒央企信用保障基金模式,按照市場化、法治化方式妥善化解風險。
對于已經發(fā)生債券違約的,各地方國資委要及時報告本級人民政府,在地方政府的統一領導下,切實履行屬地責任,指導違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置,通過盤活土地、出售股權等方式補充資金,積極主動與各方債權人溝通協調,努力達成和解方案,同時要努力挽回市場信心,防止發(fā)生風險踩踏和外溢。對于已無力化解風險、確需破產的,要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產程序,強化信息披露管理,及時、準確披露股東或實際控制人變更、資產劃轉、新增大額債務等重大事項,保障債權人、投資人合法利益。
各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務融資資金用途管控,督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等關鍵領域和重要行業(yè),原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本,切實發(fā)揮資本市場服務實體經濟的功能作用。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策,按照融資協議約定的用途安排資金,突出主業(yè)、聚焦實業(yè),嚴禁過度融資形成資金無效淤積,嚴禁資金空轉、脫實向虛,嚴禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控,有效防范資金使用風險。
各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求,立足地方國有企業(yè)債務風險管控長效機制建設,督促指導企業(yè)通過全面深化改革破解風險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)(業(yè)務)剝離等措施,提高企業(yè)資產質量和運行效率。嚴控低毛利貿易、金融衍生、ppp等高風險業(yè)務,嚴禁融資性貿易和“空轉”“走單”等虛假貿易業(yè)務,管住生產經營重大風險點。加快推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,加速數字化、網絡化、智能化轉型升級,加快發(fā)展新技術、新模式、新業(yè)態(tài),不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風險能力。
各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務風險管控作為一項系統性工程,從投資規(guī)劃、財務監(jiān)管、考核分配、資本預算、產權管理、內控管理、監(jiān)督追責和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策,完善監(jiān)管體系,發(fā)揮監(jiān)管合力,筑牢風險底線。加強與當地人民銀行分支機構和證監(jiān)局等部門的合作,推動債務風險信息共享,共同預警防范企業(yè)重大債務風險。國務院國資委將按照推動構建國資監(jiān)管大格局的要求,督促指導地方加強地方國有企業(yè)債務風險管控,加快建立工作聯系機制、日常監(jiān)測機制、風險評估指導機制和重大風險報告機制。
各省級國資委要按照本通知要求督促指導地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構做好監(jiān)管企業(yè)債務風險管控工作。
公司風險防控工作方案篇四
為進一步加強政府性債務管理,規(guī)范政府性債務舉借、使用和償還行為,防范和化解政府性債務風險,根據《昆明市深化政府性債務管理體制改革實施方案》《昆明市防范化解政府性債務風險工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺公司債務風險工作方案》的相關要求,結合我區(qū)實際,制定本工作方案。本方案所指債務為五華區(qū)全口徑債務,包括納入債務監(jiān)測系統的政府性債務和區(qū)屬國有企業(yè)公司債務。
——政府債務??刂普e債規(guī)模,確保政府債務總量不超過區(qū)人大常委會批準的政府債務限額。債務率指標控制在市財政局政府債務風險測算預線以內,不出現債務風險預警。
——公司債務。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司及時足額償還到期債務本息,不出現企業(yè)債務逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資,公司融資行為不得新增政府隱形債務。
(一)規(guī)范融資舉債,防范隱性債務風險
1.嚴禁新增違規(guī)債務。全面落實政府性債務管理委員會職責,規(guī)范政府舉債融資行為,政府債務只在限額內通過發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借,不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資,不得以任何方式為任何單位和個人的債務提供擔?;虺兄Z承擔償債責任,不得為社會資本或者項目公司提供融資擔保。
2.加快化解隱性債務。對我區(qū)已列入省、市政府隱性債務貸款項目,要通過撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式,加快整改力度,力爭本年內化解隱性債務風險。
3.規(guī)范政府支出責任事務管理。政府購買服務、ppp形成的政府長期支出責任,嚴格控制在中長期財政支出規(guī)劃和分年財政預算可承受的范圍內。
4.全面推動發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券。對土地儲備等收益能覆蓋融資本息的公益性項目,積極爭取申報、發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券,支持資源開發(fā)利用,推進項目建設,緩解融資壓力。
(二)規(guī)范政府投資項目審批,防范政府債務風險
1.科學制定項目投資計劃。政府投資主要投向增加公共服務產品供給的公益性、基礎性建設和改善經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補短板、調結構重點環(huán)節(jié)。不得出臺與地方政府財力不匹配的政策;不得建設形象工程、政績工程以及超出當地財力承受范圍的項目;政府投資項目建設,要按照盡力而為、量力可行的原則,對建設計劃的制定、審批、執(zhí)行嚴格把關,防范新增地方債務風險。
2.落實項目資金匹配保障。對在建項目,要做好項目庫建設、做好資金保障,有序推進項目建設,避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費;對尚未開工的項目,建設資金或融資本息償還來源不落實的不得開工建設。
(三)制定償債計劃,化解存量債務
1.政府債務。區(qū)財政局作為化解政府債務的責任主體,全面負責落實存量政府債務化解工作。加大資金統籌力度,在預算中足額安排當年到期政府債務本息,政府債務收支分類嚴格納入預算管理。加大收入組織力度,加快土地開發(fā),多渠道籌措償債資金,發(fā)生政府債務償還風險時,預算穩(wěn)定調解基金優(yōu)先用于償還到期債務本息。
2.公司債務。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務的責任主體,全面負責落實化解公司存量債務工作責任。按照“一個項目、一個方案”的要求,建立債務項目清單式管理,分年度制定償債計劃及資金籌措計劃,逐項落實償債來源。妥善處理公司新增債務與化解存量債務的關系,對公司債務實行動態(tài)監(jiān)控和管理,新增債務及到期債務無法落實償債來源的,及時向政府性債務管理委員會報告,啟動應急處置機制。
3.匹配鎖定償還來源。梳理土地等政府性可償債資產資源以及存量債務形成的資產收益等,根據資源價值、政府償還責任和債務余額等情況,一一匹配后進行鎖定,優(yōu)先鎖定政府債務償還來源。按照“一個單位、一個清單”的要求,區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司結合實際分別制定政府債務和公司債務的償還計劃。政府債務全額納入財政預算保障,按照項目性質分類化解當發(fā)生政府債務償還風險時,預算穩(wěn)定調節(jié)基金和盤活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務本息。公司性債務明確具體的資金來源,并將可償債資產、資源鎖定到具體的債務項目,一旦出現債務償還風險,立即處置變現,嚴格專項用于償還對應債務。
(四)做大做強國有企業(yè),加快市場化轉型
1.扶持引導提升企業(yè)市場競爭力。加大對區(qū)屬國有企業(yè)的配套扶持力度,通過資本金注入、財政補貼等加大可用現金流量,做實公司資產,補充有效資源等有效措施,全面提升企業(yè)的外部信用等級。堅持“企業(yè)為主、政府引導”,支持區(qū)屬國有企業(yè)依托政府性資源和項目,積極開展融資工作。
2.加大企業(yè)市場化轉型力度。剝離區(qū)屬國有企業(yè)政府融資職能,積極推進區(qū)屬國有企業(yè)實施商業(yè)化轉型、市場化運作、拓展融資平臺實體化經營范圍,提升市場競爭能力,提高市場化運作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺公司以市場化方式參與公益性項目建設、運營,健全企業(yè)市場化投資決策機制,規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
(五)完善政府性債務管理,建立風險應急處置機制
逐步建立完善五華區(qū)債務管理機制,結合區(qū)級實際,制定出臺相關配套政策,建立“快速響應、分類施策、各司其職、協同聯動、穩(wěn)妥處置”的政府性債務風險應急處置工作機制,制定出臺《五華區(qū)政府性債務風險處置預案》。建立完善債務風險報告機制。各債務主體責任單位發(fā)現債務風險問題必須在債務到期前2個月及時向政府性債務管理委員會報告,報告內容包括預計發(fā)生違約的債務類別、債務人、債權人、期限、本息、原定償還安排等基本信息,風險發(fā)生原因,事態(tài)發(fā)展趨勢,可能造成的損失,已采取及擬采取的應對措施等,不得瞞報、遲報、漏報、謊報。政府性債務管理委員會研究后按照風險處置預案進行處置。遇突發(fā)或重大債務風險事件,區(qū)政府向市政府報告,并抄送市級財政部門。
(一)全面落實政府債務預算管理制度
20xx年債務系統鎖定的存量債務,按照根據實際情況進行分類化解。截至20xx年,系統鎖定政府一類債務已全部償還或進行置換,未來三年主要是償還到期置換債券本息,三年預計需償還置換債券本息1.8929億元,其中:20xx年0.706億元,20xx年0.1434億元,20xx年1.0435億元,以上作為政府債務支出全額納入當年預算安排;世行貸款,財政足額安排到期債務本息,在債務主體單位當年部門預算中安排;應付工程款財政負責督促責任單位在工程完工后及時支付尾款,并在系統內完成核銷;擔保貸款及其承擔的償還責任,財政部門積極聯系對接上級主管部門,按照相關法律法規(guī)及政策進行核銷。
20xx年新納入債務系統實行動態(tài)管理的政府中長期支出事務,財政足額在每年的預算中安排。
(二)全面落實公司債務對應鏈接制度
公司到期債務化解主要采取以下措施確保不出現償還風險:一是借新還舊置換一部分到期債務;二是用公司經營性收入償還到期本息;三是以上兩項措施無法覆蓋的到期債務本息,采用拍賣公司鎖定對應的產權資產方式保證償還。
(一)加強組織領導
成立以區(qū)長為組長的五華區(qū)政府性債務管理委員會,全面貫徹落實中央、省、市有關政府性債務管理的重要決策部署,全面組織、指導、協調全區(qū)政府性債務管理工作,控制政府舉債規(guī)模,化解存量債務風險。在區(qū)財政局下設辦公室,負責五華區(qū)政府性債務的日常監(jiān)控和定期報告,牽頭協調各成員單位和有關部門共同開展政府性債務風險防范和化解工作。
(二)強化主體責任
根據目前債務情況,確定區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務和公司債務的風險防控責任主體,單位負責人為債務風險防控第一責任人,切實加強緊迫感和責任感,把控好職責范圍內的債務風險。出現債務風險的部門,將按相關規(guī)定嚴格問責,依法追究相關人員責任。
(三)健全考核機制
將政府性債務管理情況納入債務風險防控責任主體黨政主要領導經濟責任審計范圍和年度綜合考核范圍,對出現違規(guī)舉借政府性債務、發(fā)生債務風險導致政府失信影響政府信用的,當年年度綜合考核實行一票否決。
(四)嚴格責任追究
對出現違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務風險影響政府信用的,實行終身問責,按照相關法律法規(guī)及政府性債務管理相關規(guī)定嚴肅處理。
公司風險防控工作方案篇五
為加強基層組織建設,鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于全省化解村級債務的指導意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務實施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以20xx年底村級債務(不含經營性債務)為基數,負債10萬元以下的村,20xx年底實現債務清零;負債10萬元以上、50萬元以內的村,20xx年底前實現債務清零;負債50萬元以上的村,根據前期推進情況確定具體清零時間,最遲不得超過20xx年。
第一組長:謝國清
組長:謝紅宜
副組長:
成員:
(一)全面清理核實。結合年度村級資產清查工作,對全鎮(zhèn)農村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查。清查結果經村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布,接受群眾監(jiān)督。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(二)剝離經營性債務。在全面清查的基礎上,進一步清理甄別經營性債務,逐村建立臺賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經營性債務,村級組織制定還款計劃,由鎮(zhèn)化解村級債務辦公室(以下簡稱化債辦)實行動態(tài)監(jiān)管,督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經營性債務的,按照“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則,落實化債責任,明確償還期限、確保按期化解。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村(居))
(三)依法清收債權。在保持穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥清收債權用于還債。對農戶稅改前的應繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再作處理。對農戶既有債權又有債務的,可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機關、事業(yè)單位及干部職工,對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協議據實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛(空)賬債權,依法子以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(四)落實政策減免。對村級公益性事業(yè)負債,依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對稅改前村集體欠繳稅費形成的債務給予豁免,對村集體拖欠上級有關行政事業(yè)單位資金形成的債務,確實無力償還的,積極與相關單位協商減免;對因上級項目資金落實不到位、項目配套資金不足產生的村級債務,各村應積極籌措資金化解。金融機構負責落實上級相關優(yōu)惠政策,對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)農商行、鎮(zhèn)農業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)
(五)發(fā)展集體經濟。積極探索黨組織領導的以實現共同富裕為目標的新型集體經濟發(fā)展路徑,培育更多農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農產品品牌,讓更多農民深度參與農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈,加快農業(yè)農村現代化。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源,以入股、租賃等方式,與相關市場主體實現共建共享;要維護集體經濟的發(fā)展基礎,一般不宜采取出售資產抵債的辦法。支持村級組織依托集體經濟組織、股份經濟合作社,開展土地流轉、托管等農業(yè)社會化服務工作;指導村級組織依法用好村級集體建設用地、宅基地開發(fā)利用政策,多渠道增加村集體經濟收入,所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務。統籌整合各級財政扶持資金,建立村集體經濟發(fā)展引導資金制度。加快推動省、市兩級扶持新型村集體經濟發(fā)展項目落地見效,發(fā)揮示范帶動效應。(責任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(六)深化產權制度改革。充分利用農村集體產權制度改革成果,盤活集體資產資源,發(fā)展壯大集體經濟。清產核資中依法收回的資產、資源,經鎮(zhèn)農村綜合產權交易中心公開招標、競價承包,增加集體經濟收入。(責任單位:鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、各村(居))
(七)堅決制止新增債務。加強農村集體“三資”監(jiān)管,健全監(jiān)管制度,規(guī)范收支行為,從源頭防控新增債務。建立舉債審批和責任追究制度,下決心壓縮非生產性支出,化解債務存量、嚴控債務增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設,必須量入為出,不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務的,堅決依法依紀追究責任。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(一)成立機構,制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作專班,制定具體的實施方案,指定專人進行摸底調查、信息上報等工作。
(二)宣傳培訓,統一思想(20xx年4月11日至20)
鎮(zhèn)、村分別召開動員部署大會,對化解村級債務工作進行安排部署,充分利用村級小廣播、宣傳標語、入戶宣傳等方式加大對村級債務化解工作的輿論宣傳和引導力度,促進廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性,使農民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作,形成全鎮(zhèn)上下思想統一、步調一致的工作氛圍。
(三)摸底調查,分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)
各村(居)要結合年度農經統計年報、“全國村級務摸調查管理系統”,村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查,鎮(zhèn)財管所指導各村(居)按照債權務形成的時間、金額、利率、原因、用途、期限、經手人、審批人分門別類,登記造冊。
(四)公示公告,接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)將清查結果交村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位,在“村級財務流水賬公開欄”和村組微信群上進行公布,接受群眾的監(jiān)督。
(五)科學分析,精準施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調查公示確認的債權債務數據,進行科學分析,精準制定化債的籌款方案,精準確定化債范圍、化債比例、化債方案,按照一村一方案逐步化解村級債務。
(六)考核驗收,實施獎補(20xx年12月1日至12月15日)對20xx年各村化債工作進行考核驗收,根據考核驗收情況,實施獎補。
(一)明確工作職責。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務工作協調領導小組統一領導下進行,鎮(zhèn)化債辦具體組織實施;鎮(zhèn)組織辦負責對各級干部在化解債務工作中的履職情況進行考核;鎮(zhèn)紀委負責對化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔當、不作為、不負責等問題嚴肅查處問責;鎮(zhèn)司法所負責欠款國家公職人員、惡意久款對象依法清收的指導;鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦負責培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農產品品牌;鎮(zhèn)財政所負責對化債工作的業(yè)務指導。要加強矛盾糾紛排查和調處工作,各村(居)是化解村級債務工作的具體組織實施者,承擔直接責任。
(二)強化檢查督導。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀委要抽調人員組成督導組。督導組負責定期、不定期對各村(居)化債工作進行檢查和督導,及時向鎮(zhèn)化解村級債務工作協調領導小組匯報督導情況。鎮(zhèn)化債辦負責對每個階段的工作進行考察評估,定期通報工作進展情況和評估結果及時宣傳推廣好的經驗和做法,促進全鎮(zhèn)化債工作整體推進。
(三)狠抓工作落實,強化目標責任管理。將化解村級債務作為各村(居)兩委班子工作實績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標,納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設的重要內容,確保化解村級債務工作取得實實在在的成效。
公司風險防控工作方案篇六
為進一步有效落實醫(yī)療機構院感防控各項制度措施,提高院感防控工作水平和能力,根據省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室《關于開展全省院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作的緊急通知》文件要求,特制定本方案。
全面維護人民群眾健康權益,持續(xù)加強院感防控,最大限度降低院內感染發(fā)生風險,堅決做到院內“零感染”。
組長:
副組長:
1、查感控專職隊伍的建設。500張床位以下的機構至少配備3名感控管理人員。
2、查預檢分診制度的落實。查預檢分診設置是否規(guī)范,患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導就診等工作是否及時、完整、規(guī)范。
3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實。院內通道設置是否規(guī)范,查發(fā)熱門診是否獨立設置ct、檢驗、藥房、掛號收費等設備設施,查發(fā)熱患者就診信息是否及時上報,查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實行單人單間管理。
4、查集中過渡病房設置。查集中過渡病房是否單人單間設置。查醫(yī)療機構患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結果。
5、查陪護探視管理制度的落實。查住院患者陪護是否每天報告?zhèn)€人健康狀況,查陪護、探視記錄是否完整、及時。
6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實。院內環(huán)境和設備消毒是否規(guī)范,查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時。
1、立即對醫(yī)院全體醫(yī)務人員、工作人員進行一次全員新冠病毒核酸檢測,并常規(guī)每周一次核酸檢測,做好記錄。
2、開展全院環(huán)境重點部位新冠病毒監(jiān)測。根據人員接觸、流動情況,適度擴大監(jiān)測區(qū)域和密度。
3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次,重點部位每周至少監(jiān)測一次。
4、醫(yī)療機構每日進行院感巡查,發(fā)現問題,臺帳管理,及時整改,及時銷號。
(三)院感防控風險隱患大培訓
1、線上培訓。充分運用遠程會診平臺、互聯網等平臺對醫(yī)務人員進行院感防控內容培訓。
2、院內培訓。針對不同人群、不同崗位特點,制定實用性、操作性強的新冠疫情防控知識培訓內容,不斷強化進行穿脫防護服實操演練,制定考題全員過關。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內暴發(fā)技術演練,全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
3、骨干培訓。加強對科室感控督查員等骨干人員的培訓力度,并充分發(fā)揮其感控督導作用,帶動科室的院感防控水平,從而不斷提高醫(yī)療機構整體感染防控能力。
4、現場培訓指導。對門診部、診所等分散小型醫(yī)療機構采取實地檢查指導和現場培訓的方式開展感控培訓。
1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負責對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護理院每月進行巡查。
2、基層衛(wèi)生和婦幼科負責對婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進行巡查。
3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會同衛(wèi)生監(jiān)督所負責對個體診所每月進行巡查。
(一)全縣各級各類醫(yī)療機構務必高度重視院感防控工作,指定專人負責院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作,制定具體工作計劃,列出工作時間表,認真組織實施。
(二)各級各類醫(yī)療機構負責人要切實擔起院感防控第一責任人責任,務必高度重視此次工作,指定專人負責,精心組織開展自查、篩查和學習,確保工作組織周密細致,工作開展有力有序。
(三)各單位、各科室要根據職責分工全面開展自查、抽查和指導,針對發(fā)現的問題建立臺賬,銷號管理。
(四)各科室對巡查中發(fā)現各醫(yī)療機構院感防控等方面的問題和風險點做到及時發(fā)現、立即糾正和限期整改,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,第一次上報時間為20xx年2月6日,以后每月6日上報前一個月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負責匯總各科室巡查情況后,上報至市衛(wèi)生健康委。
公司風險防控工作方案篇七
一、主要領導疫情防控情況
鄉(xiāng)黨政主要領導認真按照中央和省市縣委的要求,一直堅守崗位,主動靠前指揮,每天深入各戰(zhàn)區(qū)防控疫情一線,督促、檢查、指導各村組、鄉(xiāng)村值守點、鄉(xiāng)級留觀點等重點單位、重點工作推進落實情況,及時解決疫情防控中存在的困難和問題,全力開展疫情防控。2月3日上午8:30,主要領導召集班子成員,13個村工作組長,派出所、衛(wèi)生院相關人員召開則黑鄉(xiāng)疫情防控再安排再部署工作推進會,明確了疫情防控鄉(xiāng)村兩級的八項重點工作。同時,主要領導到蕁麻箐村、民安樂村兩個值守點全天參與交通管控及人員往返的排查登記。
二、工作開展情況
1.重點人員的排查情況:在前期兩輪排查的基礎上,組織開展第三輪重點人員的排查,由掛鉤領導牽頭,工作組、村組干部配合,各村以小組為單位,認真摸排省外回則人員,填報《則黑鄉(xiāng)省外(湖北省除外)回則人員排查登記表》,對全鄉(xiāng)13個村進行全覆蓋、無遺漏、無死角的分片排查,全面準確的摸排登記重點人員。
2.組織領導情況:按照縣第199次脫貧摘帽周例會的要求,參照縣委領導小組文件,優(yōu)化充實則黑鄉(xiāng)疫情防控領導小組,成立則黑鄉(xiāng)疫情防控指揮部,劃分為1個鄉(xiāng)級總指揮部,13個戰(zhàn)區(qū)分指揮部,明確總指揮部、分指揮部工作職責,工作任務及相關人員的職責,進一步強化則黑鄉(xiāng)疫情防控組織領導。
3.宣傳動員情況:制定則黑鄉(xiāng)疫情防控村規(guī)民約八條規(guī)定并錄制成接地氣、通俗易懂音頻,使用村村響在13個村209個村民小組每天不少于5個小時循環(huán)播放,鄉(xiāng)村兩級在微信群工作群轉發(fā)疫情信息1380條,制作懸掛疫情防控宣傳標語60條,張貼公告、宣傳資料1050余份,發(fā)放宣傳單2500余份,新調整led電子屏內容20條,累計24小時滾動播放50余條,有效提升群眾防控意識,有效促進村組防控工作開展。
4.卡點設置和管控情況:全鄉(xiāng)設置2個鄉(xiāng)級和13個村級道路值守點,24小時值班值守,管控車輛和過往行人。2月3日,15個道路值守點共排查登記車輛159輛、人員400余人。
5.組織發(fā)動黨員情況:成立14支黨員志愿服務隊、15個黨組織15名黨組織書記253黨員干部直接投入疫情防控一線工作;230名黨員寫了主動請戰(zhàn)申請書;累計發(fā)出疫情防控倡議書580份,利用微信群和入戶宣傳共發(fā)出疫情防控工作手冊2500余份。鄉(xiāng)機關青年人才黨支部開展疫情防控暨主題黨日活動,認真?zhèn)鬟_學習中央和省市縣主要領導關于疫情防控的重要指示批示精神。組織支部16名黨員到集鎮(zhèn)所有經營的店面、攤點進行疫情政策宣傳、自我防護、聚集人員勸離等工作,全面提升經營者對疫情防控的知曉率和參與度。
6.留觀點建設情況:原兩個留觀點設置床位14個,目前留觀監(jiān)測7人,定時對留觀人員開展體溫測量、健康檢查等工作,新增佳利旅社、旺統酒店2個留觀點,設置床位38個,留觀點床位數達52個,達到留觀床位要求。
三、特色做法
面對突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,則黑鄉(xiāng)黨委、政府積極落實上級部門決策部署,快速反應,迅速落實,多措并舉、綜合施策,將疫情防控工作推向深入。“三個絕不含糊”有效遏制和杜絕疫情的輸入和擴散,“四個堅持”充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,讓黨旗在疫情一線高高飄揚,“全方位立體式”宣傳,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)“三個絕不含糊”:加強領導,嚴明責任絕不含糊。在則黑鄉(xiāng)疫情防控領導小組下設疫情監(jiān)測、人員管控、醫(yī)學觀察、市場整頓、后勤保障、宣傳輿論、信訪維穩(wěn)7個重點專項工作組。研究制定疫情防控工作方案,結合工作實際和防控重點,提出“七加強一減少”的疫情防控八大工作舉措,明確16個單位和部門、工作組的職責分工。外防輸入,嚴防死守絕不含糊。按照“個人先保自己、再保家庭、保村組、保全鄉(xiāng)”的工作思路,建立鄉(xiāng)村組三級聯防聯控機制,做到全域防控,全員防控,嚴防死守,2個鄉(xiāng)級卡點嚴格執(zhí)行24小時值班制度,按照“一名黨政班子帶班、一名干部職工、一名派出所民警、一名醫(yī)護人員、一名村四職干部、一名村大員”配備6名值班人員。內防擴散,嚴格管控絕不含糊。全面實行網格化、責任區(qū)重點人員排查制度,做到排查不留死角,不留盲區(qū),不留漏洞,對排查有湖北旅居史人員實行分類管理。全面停止趕集、趕禮拜、文體活動,全面暫停文化娛樂場所營業(yè)、活禽交易宰殺,全面禁止農村辦宴席。
(二)“四個堅持”:堅持講政治、顧大局。面對突如其來的疫情,全鄉(xiāng)各黨組織和黨員干部自覺旗幟鮮明講政治,堅決服從服務疫情防控大局,堅持鄉(xiāng)黨委統一領導、統一指揮,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移把行動統一到中央和省市縣委決策部署上來。堅持帶黨徽、亮身份。全鄉(xiāng)廣大黨員干部不講條件、不找理由、不打折扣豁得出來、頂得上去、挺身而出、沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前,15個黨組織15名黨組織書記253名黨員干部直接投入疫情防控一線,全部佩戴了黨徽,亮起了身份,扛起了責任,自覺踐行黨的初心使命,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實際行動防疫戰(zhàn)疫。堅持樹黨旗、守陣地。全鄉(xiāng)各黨組織充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,成立14支疫情防控黨員志愿服務隊,設置2個鄉(xiāng)級、13個村級值守點,在開展疫情監(jiān)測、排查、預警、防控、宣傳、勸解、值守等工作任務時全部樹起黨旗,讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚,讓每個村口、每個值守點成為阻擊疫情的堅強堡壘。堅持勇擔當、做貢獻。全鄉(xiāng)廣大黨員始終在疫情防控中走在前、勇當擔、做貢獻。主動帶頭、主動請戰(zhàn)、主動作為,落實防疫政策,參與疫情防控,開展宣傳動員,進行人員排查,做好自我保護,當好疫情防控“戰(zhàn)斗員”、“宣傳員”、“信息員”、“示范員”,積極為打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量。
(三)“全方位立體式”宣傳:在1個鄉(xiāng)級微信群和13個村級微信群動員轉發(fā)正面疫情信息1260余條,引導干部群眾了解權威消息,轉發(fā)正能量。在2個進鄉(xiāng)和13個村卡口管控點發(fā)放疫情知識和疫情防控提示和《則黑鄉(xiāng)村組疫情防控村規(guī)民約八條規(guī)定》宣傳單3600余份,全面普及肺炎知識和宣傳工作要求。在13個村公路沿線、交通要道懸掛標語60條,宣傳動員群眾不信謠、不傳謠、不造謠,不聚會、不走親、不訪友和少出門、戴口罩、勤洗手、常通風。利用村村響在13個村170個播放點覆蓋209個村民小組播放疫情宣傳信息13條,并要求每天播放不少于5個小時,提升疫情知識宣傳的廣度和深度,確保則黑鄉(xiāng)100%宣傳全覆蓋。
四、存在的問題
保障。
公司風險防控工作方案篇八
各科室、社區(qū)、黨小組:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
對醫(yī)院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規(guī)范,明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的.“關節(jié)點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
針對腐朽現象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
深入推進黨務公開、政務公開,公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等,加大公開力度。要明確公開內容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據、項目、標準。
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合,納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
公司風險防控工作方案篇九
(一)加強公司治理、機構設置建設
按照內部控制制度的要求,建立相互制衡的公司治理結構,形成監(jiān)督、制衡的約束機制;建立高效運行的機構設置,保證各機構間的信息暢通、確保各機構高效運行。使公司的重大決策都能通過集體決策進行,并且能得到有效執(zhí)行,規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風險,強化債務管理事項,完善制度流程,明確各部門及人員的審批權限,加強債務審批流程的管理。
(二)加強籌資活動的內部控制資金管理是公司財務管理的核心內容,資金一旦出問題便是大問題,籌資不當、資本結構不合理、無效籌資等都可能導致籌資成本過高或是發(fā)生債務危機。因此要加強籌資活動的內部控制,建立完善的籌資活動業(yè)務流程,提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計劃的編寫與執(zhí)行、籌資活動的監(jiān)督、評價和追責、籌資活動的會計控制,從這幾個環(huán)節(jié)設計科學的籌資內控制度,有效的進行籌資環(huán)節(jié)的風險防控。
(三)加強擔保業(yè)務的審核擔保業(yè)務屬于企業(yè)的一項非常規(guī)業(yè)務,它會使企業(yè)面臨一定風險,形成企業(yè)的或有負債,因此對于擔保業(yè)務要尤其謹慎。對擔保申請人的整體實力、經營狀況、信用水平等都要仔細調查,資信調查和風險評估工作必須充分,對每項擔保業(yè)務進行嚴格的審批,重大擔保業(yè)務要實行集體決策。
有條件的公司應該建立全面預算管理體系,建立合理、科學的預算系統,指導公司的正常運營。一般的大額融資都是用于投資項目,我們要加強對專項投資的預算,事前對投資項目進行詳盡的預算,以預算結果來指導投資行為,只有預算盈利的項目才允許進行籌資,預算不過關的項目不允許籌集資金,盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模,嚴格控制超出預算、預算外項目的新增債務。
有些國有企業(yè)盲目追求經營規(guī)模,未經仔細研究便盲目投資,導致很多投資項目經營失敗,這也是引發(fā)債務風險的一個主要原因,對于投資項目要進行詳盡的可行性研究,新增投資要量力而行,謹慎投資,不要因為不合理的投資行為而盲目舉債,努力縮小融資規(guī)模,進行去杠桿化,降低財務風險。
目前部分國有企業(yè)的融資成本過高,很多國有企業(yè)的融資成本超過了6%,融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜,所以企業(yè)要嚴格控制融資成本,規(guī)避高息債務的發(fā)生。有些國有企業(yè)是集團公司性質,可以利用這一優(yōu)勢,從集團公司角度進行融資的籌劃,加強“總對總”戰(zhàn)略對接合作等方式,從企業(yè)集團的角度統一與銀行談合作,大的企業(yè)集團具備更高的談判資本,可以爭取到長期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業(yè)集團的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率,也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策,也就可以降低企業(yè)的融資成本,企業(yè)自身要加強信用等級管理,使企業(yè)整體的信用水平得以提升,這樣又可以進一步增強融資能力和議價能力,不斷降低融資成本,使企業(yè)輕裝上陣。
國有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場脫節(jié)、企業(yè)活力不夠,歸根結底還是體制問題。國有企業(yè)體制、機制問題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙,國有企業(yè)生產運營、市場銷售、人力資源等各方面都沒有完全的`市場化,在現在的市場經濟體制下,以需求為導向的經營模式下,國有企業(yè)的運營模式顯得格格不入,其市場主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業(yè)的體制、機制改革,使其成為真正的市場主體,遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律,激發(fā)企業(yè)活力,加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組,通過“四個一批”促進國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出,對于那些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項目或企業(yè),要加大清理力度,結合國家“出清一批”、“出讓一批”工作,實現“瘦身強體”,減少競爭性不強、效益低下、高負債業(yè)務板塊的投資,從根源上清理對外債務,壓縮債務規(guī)模。另一方面把國有資本推向重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。結合“混改一批”和“上市一批”工作,加強企業(yè)的資本運作,積極引入戰(zhàn)略投資者,通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權益性融資比重,優(yōu)化資本結構,提高企業(yè)資產的證券化水平,降低債務性融資規(guī)模。
我們一直在強調國有企業(yè)要降本增效,但是很多國有企業(yè)對成本問題不夠重視導致企業(yè)的成本長期居高不下。因此我們要加強成本意識,改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現狀,引進精益制造、精細化管理、作業(yè)成本、目標成本等管理理念,從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用,助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費用的降低,可以為企業(yè)擠出利潤,讓企業(yè)有更大的利潤空間去應對債務成本負擔,也在一定程度上促進了企業(yè)債務風險的降低。打仗還要自身硬,單位經營好壞是關鍵。面臨當前經濟下行、消費疲軟的現狀,我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經營效益,按照政府提出的供給側改革,提高供給質量、供給效率,改善產品供給,努力開拓市場、擴大銷售;不斷提升管理水平、向管理要效益;通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán),使企業(yè)進入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產,加大對資產的管控力度,加大對不良存貨和應收賬款的清理力度,提高資產周轉率,提升資產的使用效率,盤活存量資產,加快現金流的收回。
國有企業(yè)上級單位要加強對債務的管控,要求各下級單位建立詳盡的債務管理臺賬,對下級各單位的負債情況定期要求其匯總上報,對大額籌資項目加強管控,通過審計委員會、內部審計機構加大監(jiān)管力度,監(jiān)督其籌資前的預算分析是否到位,監(jiān)控其籌資活動的審批流程是否合規(guī)、合法,監(jiān)管其籌資后資金的運用是否脫離預算等,特別是對于即將到期的債務要重點關注,關注其是否具備到期償付能力,通過全方位的監(jiān)管避免債務風險的發(fā)生。
很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應用很少,企業(yè)融資模式單一,以我所在的單位為例,資產負債表中只有短期借款有余額,單位對銀行的借貸只采用短期借款方式,企業(yè)應根據業(yè)務需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結構,通過短期債務與長期債務的合理設置來有效解決“短貸長投”和債務的期限錯配。合理安排籌資計劃,以分散大額單筆債務,減少債務的集中還款壓力。企業(yè)要根據產業(yè)性質、資本結構與償債能力,通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈,科學確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據等債務融資規(guī)模,確保直接融資和間接融資比例適當。單一的融資結構不能有效地規(guī)避風險也不利于融資成本的降低,只有設置科學、合理的融資結構才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務風險。
在當前的經濟新常態(tài)下,我國經濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn),國有企業(yè)在國民經濟中發(fā)揮著重要作用,為過我國經濟的平穩(wěn)運行提供了重要支撐。國有企業(yè)更應該加大力度防控債務風險,通過提質增效、瘦身健體、苦練內功來渡過難關、抵御債務風險,為推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
公司風險防控工作方案篇一
為全面深入落實貫徹國家、省、市關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的有關要求,統一防控應對新型冠狀病毒感染肺炎,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及相關規(guī)定,我項目部為切實做好新型冠狀病毒肺炎防控的相關工作,特按要求制定本預案。
一、指導思想:
以中國疾病預防控制措施為指導,建立新型冠狀病毒預防和控制傳染病的處理機制,迅速開展施工現場防控傳染病緊急情況的.處置工作,及時采取防控措施,做到早發(fā)現、早報告、早處置、早治療,堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,避免疫情在項目出現、擴散和蔓延。最大限度地降低損失和影響,有效、切實維護生命安全和秩序穩(wěn)定。
二、目標任務
1、宣傳和普及傳染病防控知識,提高廣大施工人員的自我保護意識。
2、打好提前仗,早作準備,早預防,及時部署相關工作和落實相關措施。
3、完善傳染病報告制度,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
4、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保傳染病不在本工程傳染。
5、嚴格控制新入場人員,進行登記備案,并對外地進工地人員進行健康監(jiān)測,發(fā)現可疑病例,及時送往定點醫(yī)院,嚴禁在工地留宿,特別注意湖北省來青人員的檢查。
三、工作原則
1、預防為主、常抓不懈。宣傳普及傳染病防控知識,提高全體工人的防護意識,加強日常監(jiān)測,發(fā)現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、規(guī)范管理、統一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對傳染病突發(fā)事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立預防傳染病工作領導小組,協調與落實項目建筑地對傳染病的防控工作。
3、快速反應、運轉高效。建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)現疫情,快速反應,及時準確處置。
4、現場封閉管理原則。各類工地施工作業(yè)、生活區(qū)域應與外界圍擋隔離,不能圍擋隔離的應設警戒。
5、“外防輸入,內防擴散”原則。各類工地以項目部為單位,嚴格按照防控要求,對所有外來人員均實行嚴格準入管理,場內工作人員無特殊情況禁止對外流動。
四、組織領導
成立建筑工地傳染病防控工作小組,負責組織、指揮、協調與落實傳染病的防控工作。
組長:
副組長:
成員及分工:
(1)宣傳與教育:
(2)消毒與檢查:
(3)聯絡與上報:
(4)急救電話:120
(5)其他成員:項目部其他人員、安保人員及各分包單位相關負責人
五、工作措施
1、項目部對外部進場人員實行嚴格準入制度,對符合疫情防控要求的人員準予進入工地。
2、對工地內工作人員,建立健康監(jiān)測和嚴格外出制度。每天兩次對全部人員進行體溫測量和登記,發(fā)現發(fā)熱特別是伴有咳嗽、咽喉疼痛等狀況等身體異常人員,立即采取隔離、送醫(yī)等應急處置。
3、做好宣傳教育工作,派發(fā)資料及宣傳傳染病的防控知識,加強工人個人衛(wèi)生教育。教育工人飯前便后以及班后一定要洗手,注意個人衛(wèi)生,使用肥皂和流動水洗手。
4、嚴格落實全員登記制度,對進出工地人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄。工地大門值班人員嚴格登記管理制度,嚴禁無關人員進入施工現場。
5、對配送材料、物資等外來人員,車輛進場后,車上人員不得出駕駛室,貨物、物資由項目部安排工地內人員接收和裝卸。
6、做好工地內人員生活保障工作,確保生活保障物資充裕。由專人外出采買,外出人員做好自身防護措施,出入時間、路線做好登記備案。
7、做好防范措施,門衛(wèi)及辦公室配備體溫計,75%酒精,84消毒液,口罩等應急防范物品,保持施工現場、宿舍衛(wèi)生及室內空氣流通,落實環(huán)境消毒制度,切實做好施工現場衛(wèi)生管理、個人衛(wèi)生防護和生活垃圾裝袋清理,做好處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境,及時組織開展全面的病媒生物防治與消殺,有效降低病媒生物密度。
8、安排專人實施24小時值班和項目領導帶班,帶班領導和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。
9、實行日報告和零報告制度。完善傳染病報告,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療,分層管理,及時落實”。要做好與項目所在地街道、社區(qū)、居委會的配合工作,現場防控方案執(zhí)行和每日疫情防控情況形成日報反饋到分公司。若出現疫情第一時間向__市定點醫(yī)院報告,同時上報分公司和相關政府主管部門。
公司風險防控工作方案篇二
風險隱患問題一:
教育系統戰(zhàn)線長,人員涉及面廣,全市目前有教職員工126987人,學生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題,陣地失守風險依然存在。
解決問題的建議措施:
一是嚴格落實落實意識形態(tài)工作責任制和報告制度;二是嚴格落實一事一報制度,加強對學校報告會、研討會、論壇、講座的管理,嚴把政治關、導向關、內容關;嚴肅學校課堂紀律,切實加強課堂教學管理。三是對全市各學校開展的對外文化交流、學術研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學校教師入口關,加強對學校重點人群的管控。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領導干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題,對信仰動搖、參加宗教活動的黨員,及時幫助教育,經教育后仍不改正的,依照有關規(guī)定嚴肅處理。七是深入開展互聯網信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理,確保權責明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關要求使用教材,確保正確的政治方向和價值導向。
需要相關部門協助解決的問題:
需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理,嚴格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。
公司風險防控工作方案篇三
加強國有企業(yè)債務風險管控,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要舉措;是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經濟平穩(wěn)運行的客觀需要;是落實國企改革三年行動,推動國有企業(yè)加快實現高質量發(fā)展的內在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位,增強責任意識,充分認識當前加強地方國有企業(yè)債務風險管控的重要性、緊迫性,督促指導地方國有企業(yè)嚴格落實主體責任,切實增強底線思維和風險意識,依法合規(guī)開展債務融資和風險處置,嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求,按期做好債務資金兌付,不得惡意逃廢債,努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務風險監(jiān)測預警機制,完善重點債務風險指標監(jiān)測臺賬,逐月跟蹤分析,充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務風險的動態(tài)監(jiān)測,做到早識別、早預警、早應對??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務風險量化評估體系,結合地方實際情況,探索建立地方國有企業(yè)債務風險量化評估機制,綜合債務水平、負債結構、盈利能力、現金保障、資產質量和隱性債務等,對企業(yè)債務風險進行精準識別,將債務風險突出的企業(yè)納入重點管控范圍,采取特別管控措施,督促企業(yè)“一企一策”制定債務風險處置工作方案,確保穩(wěn)妥化解債務風險。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控,對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產負債率雙約束,“一企一策”確定管控目標,指導企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉股等方式多措并舉降杠桿減負債,推動高負債企業(yè)資產負債率盡快回歸合理水平。督促指導企業(yè)轉變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,根據財務承受能力科學確定投資規(guī)模,從源頭上防范債務風險。加強對企業(yè)隱性債務的管控,嚴控資產出表、表外融資等行為,指導企業(yè)合理使用權益類融資工具,對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權益類永續(xù)債和并表基金產品余額占凈資產的比例進行限制,嚴格對外擔保管理,對有產權關系的企業(yè)按股比提供擔保,原則上不對無產權關系的企業(yè)提供擔保,嚴控企業(yè)相互擔保等捆綁式融資行為,防止債務風險交叉?zhèn)鲗?。?guī)范平臺公司重大項目的投融資管理,嚴控缺乏交易實質的變相融資行為。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約,作為債務風險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理,嚴格審核納入債務風險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為,指導地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件。可參照中央企業(yè)債券發(fā)行管理有關規(guī)定,對納入債務風險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制,引導企業(yè)做好融資結構與資金安全的平衡、償債時間與現金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關鍵信息納入債務風險監(jiān)測預警機制并實施滾動監(jiān)測,重點關注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現金流緊張、經營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風險,督促指導企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的,各地方國資委要指導企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,通過債券展期、置換等方式主動化解風險,也可借鑒央企信用保障基金模式,按照市場化、法治化方式妥善化解風險。
對于已經發(fā)生債券違約的,各地方國資委要及時報告本級人民政府,在地方政府的統一領導下,切實履行屬地責任,指導違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置,通過盤活土地、出售股權等方式補充資金,積極主動與各方債權人溝通協調,努力達成和解方案,同時要努力挽回市場信心,防止發(fā)生風險踩踏和外溢。對于已無力化解風險、確需破產的,要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產程序,強化信息披露管理,及時、準確披露股東或實際控制人變更、資產劃轉、新增大額債務等重大事項,保障債權人、投資人合法利益。
各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務融資資金用途管控,督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等關鍵領域和重要行業(yè),原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本,切實發(fā)揮資本市場服務實體經濟的功能作用。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策,按照融資協議約定的用途安排資金,突出主業(yè)、聚焦實業(yè),嚴禁過度融資形成資金無效淤積,嚴禁資金空轉、脫實向虛,嚴禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控,有效防范資金使用風險。
各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求,立足地方國有企業(yè)債務風險管控長效機制建設,督促指導企業(yè)通過全面深化改革破解風險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)(業(yè)務)剝離等措施,提高企業(yè)資產質量和運行效率。嚴控低毛利貿易、金融衍生、ppp等高風險業(yè)務,嚴禁融資性貿易和“空轉”“走單”等虛假貿易業(yè)務,管住生產經營重大風險點。加快推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,加速數字化、網絡化、智能化轉型升級,加快發(fā)展新技術、新模式、新業(yè)態(tài),不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風險能力。
各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務風險管控作為一項系統性工程,從投資規(guī)劃、財務監(jiān)管、考核分配、資本預算、產權管理、內控管理、監(jiān)督追責和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策,完善監(jiān)管體系,發(fā)揮監(jiān)管合力,筑牢風險底線。加強與當地人民銀行分支機構和證監(jiān)局等部門的合作,推動債務風險信息共享,共同預警防范企業(yè)重大債務風險。國務院國資委將按照推動構建國資監(jiān)管大格局的要求,督促指導地方加強地方國有企業(yè)債務風險管控,加快建立工作聯系機制、日常監(jiān)測機制、風險評估指導機制和重大風險報告機制。
各省級國資委要按照本通知要求督促指導地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構做好監(jiān)管企業(yè)債務風險管控工作。
公司風險防控工作方案篇四
為進一步加強政府性債務管理,規(guī)范政府性債務舉借、使用和償還行為,防范和化解政府性債務風險,根據《昆明市深化政府性債務管理體制改革實施方案》《昆明市防范化解政府性債務風險工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺公司債務風險工作方案》的相關要求,結合我區(qū)實際,制定本工作方案。本方案所指債務為五華區(qū)全口徑債務,包括納入債務監(jiān)測系統的政府性債務和區(qū)屬國有企業(yè)公司債務。
——政府債務??刂普e債規(guī)模,確保政府債務總量不超過區(qū)人大常委會批準的政府債務限額。債務率指標控制在市財政局政府債務風險測算預線以內,不出現債務風險預警。
——公司債務。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司及時足額償還到期債務本息,不出現企業(yè)債務逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資,公司融資行為不得新增政府隱形債務。
(一)規(guī)范融資舉債,防范隱性債務風險
1.嚴禁新增違規(guī)債務。全面落實政府性債務管理委員會職責,規(guī)范政府舉債融資行為,政府債務只在限額內通過發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借,不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資,不得以任何方式為任何單位和個人的債務提供擔?;虺兄Z承擔償債責任,不得為社會資本或者項目公司提供融資擔保。
2.加快化解隱性債務。對我區(qū)已列入省、市政府隱性債務貸款項目,要通過撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式,加快整改力度,力爭本年內化解隱性債務風險。
3.規(guī)范政府支出責任事務管理。政府購買服務、ppp形成的政府長期支出責任,嚴格控制在中長期財政支出規(guī)劃和分年財政預算可承受的范圍內。
4.全面推動發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券。對土地儲備等收益能覆蓋融資本息的公益性項目,積極爭取申報、發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券,支持資源開發(fā)利用,推進項目建設,緩解融資壓力。
(二)規(guī)范政府投資項目審批,防范政府債務風險
1.科學制定項目投資計劃。政府投資主要投向增加公共服務產品供給的公益性、基礎性建設和改善經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補短板、調結構重點環(huán)節(jié)。不得出臺與地方政府財力不匹配的政策;不得建設形象工程、政績工程以及超出當地財力承受范圍的項目;政府投資項目建設,要按照盡力而為、量力可行的原則,對建設計劃的制定、審批、執(zhí)行嚴格把關,防范新增地方債務風險。
2.落實項目資金匹配保障。對在建項目,要做好項目庫建設、做好資金保障,有序推進項目建設,避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費;對尚未開工的項目,建設資金或融資本息償還來源不落實的不得開工建設。
(三)制定償債計劃,化解存量債務
1.政府債務。區(qū)財政局作為化解政府債務的責任主體,全面負責落實存量政府債務化解工作。加大資金統籌力度,在預算中足額安排當年到期政府債務本息,政府債務收支分類嚴格納入預算管理。加大收入組織力度,加快土地開發(fā),多渠道籌措償債資金,發(fā)生政府債務償還風險時,預算穩(wěn)定調解基金優(yōu)先用于償還到期債務本息。
2.公司債務。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務的責任主體,全面負責落實化解公司存量債務工作責任。按照“一個項目、一個方案”的要求,建立債務項目清單式管理,分年度制定償債計劃及資金籌措計劃,逐項落實償債來源。妥善處理公司新增債務與化解存量債務的關系,對公司債務實行動態(tài)監(jiān)控和管理,新增債務及到期債務無法落實償債來源的,及時向政府性債務管理委員會報告,啟動應急處置機制。
3.匹配鎖定償還來源。梳理土地等政府性可償債資產資源以及存量債務形成的資產收益等,根據資源價值、政府償還責任和債務余額等情況,一一匹配后進行鎖定,優(yōu)先鎖定政府債務償還來源。按照“一個單位、一個清單”的要求,區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司結合實際分別制定政府債務和公司債務的償還計劃。政府債務全額納入財政預算保障,按照項目性質分類化解當發(fā)生政府債務償還風險時,預算穩(wěn)定調節(jié)基金和盤活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務本息。公司性債務明確具體的資金來源,并將可償債資產、資源鎖定到具體的債務項目,一旦出現債務償還風險,立即處置變現,嚴格專項用于償還對應債務。
(四)做大做強國有企業(yè),加快市場化轉型
1.扶持引導提升企業(yè)市場競爭力。加大對區(qū)屬國有企業(yè)的配套扶持力度,通過資本金注入、財政補貼等加大可用現金流量,做實公司資產,補充有效資源等有效措施,全面提升企業(yè)的外部信用等級。堅持“企業(yè)為主、政府引導”,支持區(qū)屬國有企業(yè)依托政府性資源和項目,積極開展融資工作。
2.加大企業(yè)市場化轉型力度。剝離區(qū)屬國有企業(yè)政府融資職能,積極推進區(qū)屬國有企業(yè)實施商業(yè)化轉型、市場化運作、拓展融資平臺實體化經營范圍,提升市場競爭能力,提高市場化運作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺公司以市場化方式參與公益性項目建設、運營,健全企業(yè)市場化投資決策機制,規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
(五)完善政府性債務管理,建立風險應急處置機制
逐步建立完善五華區(qū)債務管理機制,結合區(qū)級實際,制定出臺相關配套政策,建立“快速響應、分類施策、各司其職、協同聯動、穩(wěn)妥處置”的政府性債務風險應急處置工作機制,制定出臺《五華區(qū)政府性債務風險處置預案》。建立完善債務風險報告機制。各債務主體責任單位發(fā)現債務風險問題必須在債務到期前2個月及時向政府性債務管理委員會報告,報告內容包括預計發(fā)生違約的債務類別、債務人、債權人、期限、本息、原定償還安排等基本信息,風險發(fā)生原因,事態(tài)發(fā)展趨勢,可能造成的損失,已采取及擬采取的應對措施等,不得瞞報、遲報、漏報、謊報。政府性債務管理委員會研究后按照風險處置預案進行處置。遇突發(fā)或重大債務風險事件,區(qū)政府向市政府報告,并抄送市級財政部門。
(一)全面落實政府債務預算管理制度
20xx年債務系統鎖定的存量債務,按照根據實際情況進行分類化解。截至20xx年,系統鎖定政府一類債務已全部償還或進行置換,未來三年主要是償還到期置換債券本息,三年預計需償還置換債券本息1.8929億元,其中:20xx年0.706億元,20xx年0.1434億元,20xx年1.0435億元,以上作為政府債務支出全額納入當年預算安排;世行貸款,財政足額安排到期債務本息,在債務主體單位當年部門預算中安排;應付工程款財政負責督促責任單位在工程完工后及時支付尾款,并在系統內完成核銷;擔保貸款及其承擔的償還責任,財政部門積極聯系對接上級主管部門,按照相關法律法規(guī)及政策進行核銷。
20xx年新納入債務系統實行動態(tài)管理的政府中長期支出事務,財政足額在每年的預算中安排。
(二)全面落實公司債務對應鏈接制度
公司到期債務化解主要采取以下措施確保不出現償還風險:一是借新還舊置換一部分到期債務;二是用公司經營性收入償還到期本息;三是以上兩項措施無法覆蓋的到期債務本息,采用拍賣公司鎖定對應的產權資產方式保證償還。
(一)加強組織領導
成立以區(qū)長為組長的五華區(qū)政府性債務管理委員會,全面貫徹落實中央、省、市有關政府性債務管理的重要決策部署,全面組織、指導、協調全區(qū)政府性債務管理工作,控制政府舉債規(guī)模,化解存量債務風險。在區(qū)財政局下設辦公室,負責五華區(qū)政府性債務的日常監(jiān)控和定期報告,牽頭協調各成員單位和有關部門共同開展政府性債務風險防范和化解工作。
(二)強化主體責任
根據目前債務情況,確定區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務和公司債務的風險防控責任主體,單位負責人為債務風險防控第一責任人,切實加強緊迫感和責任感,把控好職責范圍內的債務風險。出現債務風險的部門,將按相關規(guī)定嚴格問責,依法追究相關人員責任。
(三)健全考核機制
將政府性債務管理情況納入債務風險防控責任主體黨政主要領導經濟責任審計范圍和年度綜合考核范圍,對出現違規(guī)舉借政府性債務、發(fā)生債務風險導致政府失信影響政府信用的,當年年度綜合考核實行一票否決。
(四)嚴格責任追究
對出現違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務風險影響政府信用的,實行終身問責,按照相關法律法規(guī)及政府性債務管理相關規(guī)定嚴肅處理。
公司風險防控工作方案篇五
為加強基層組織建設,鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于全省化解村級債務的指導意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務實施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以20xx年底村級債務(不含經營性債務)為基數,負債10萬元以下的村,20xx年底實現債務清零;負債10萬元以上、50萬元以內的村,20xx年底前實現債務清零;負債50萬元以上的村,根據前期推進情況確定具體清零時間,最遲不得超過20xx年。
第一組長:謝國清
組長:謝紅宜
副組長:
成員:
(一)全面清理核實。結合年度村級資產清查工作,對全鎮(zhèn)農村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查。清查結果經村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布,接受群眾監(jiān)督。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(二)剝離經營性債務。在全面清查的基礎上,進一步清理甄別經營性債務,逐村建立臺賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經營性債務,村級組織制定還款計劃,由鎮(zhèn)化解村級債務辦公室(以下簡稱化債辦)實行動態(tài)監(jiān)管,督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經營性債務的,按照“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則,落實化債責任,明確償還期限、確保按期化解。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村(居))
(三)依法清收債權。在保持穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥清收債權用于還債。對農戶稅改前的應繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再作處理。對農戶既有債權又有債務的,可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機關、事業(yè)單位及干部職工,對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協議據實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛(空)賬債權,依法子以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(四)落實政策減免。對村級公益性事業(yè)負債,依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對稅改前村集體欠繳稅費形成的債務給予豁免,對村集體拖欠上級有關行政事業(yè)單位資金形成的債務,確實無力償還的,積極與相關單位協商減免;對因上級項目資金落實不到位、項目配套資金不足產生的村級債務,各村應積極籌措資金化解。金融機構負責落實上級相關優(yōu)惠政策,對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)農商行、鎮(zhèn)農業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)
(五)發(fā)展集體經濟。積極探索黨組織領導的以實現共同富裕為目標的新型集體經濟發(fā)展路徑,培育更多農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農產品品牌,讓更多農民深度參與農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈,加快農業(yè)農村現代化。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源,以入股、租賃等方式,與相關市場主體實現共建共享;要維護集體經濟的發(fā)展基礎,一般不宜采取出售資產抵債的辦法。支持村級組織依托集體經濟組織、股份經濟合作社,開展土地流轉、托管等農業(yè)社會化服務工作;指導村級組織依法用好村級集體建設用地、宅基地開發(fā)利用政策,多渠道增加村集體經濟收入,所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務。統籌整合各級財政扶持資金,建立村集體經濟發(fā)展引導資金制度。加快推動省、市兩級扶持新型村集體經濟發(fā)展項目落地見效,發(fā)揮示范帶動效應。(責任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(六)深化產權制度改革。充分利用農村集體產權制度改革成果,盤活集體資產資源,發(fā)展壯大集體經濟。清產核資中依法收回的資產、資源,經鎮(zhèn)農村綜合產權交易中心公開招標、競價承包,增加集體經濟收入。(責任單位:鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、各村(居))
(七)堅決制止新增債務。加強農村集體“三資”監(jiān)管,健全監(jiān)管制度,規(guī)范收支行為,從源頭防控新增債務。建立舉債審批和責任追究制度,下決心壓縮非生產性支出,化解債務存量、嚴控債務增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設,必須量入為出,不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務的,堅決依法依紀追究責任。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(一)成立機構,制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作專班,制定具體的實施方案,指定專人進行摸底調查、信息上報等工作。
(二)宣傳培訓,統一思想(20xx年4月11日至20)
鎮(zhèn)、村分別召開動員部署大會,對化解村級債務工作進行安排部署,充分利用村級小廣播、宣傳標語、入戶宣傳等方式加大對村級債務化解工作的輿論宣傳和引導力度,促進廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性,使農民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作,形成全鎮(zhèn)上下思想統一、步調一致的工作氛圍。
(三)摸底調查,分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)
各村(居)要結合年度農經統計年報、“全國村級務摸調查管理系統”,村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查,鎮(zhèn)財管所指導各村(居)按照債權務形成的時間、金額、利率、原因、用途、期限、經手人、審批人分門別類,登記造冊。
(四)公示公告,接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)將清查結果交村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位,在“村級財務流水賬公開欄”和村組微信群上進行公布,接受群眾的監(jiān)督。
(五)科學分析,精準施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調查公示確認的債權債務數據,進行科學分析,精準制定化債的籌款方案,精準確定化債范圍、化債比例、化債方案,按照一村一方案逐步化解村級債務。
(六)考核驗收,實施獎補(20xx年12月1日至12月15日)對20xx年各村化債工作進行考核驗收,根據考核驗收情況,實施獎補。
(一)明確工作職責。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務工作協調領導小組統一領導下進行,鎮(zhèn)化債辦具體組織實施;鎮(zhèn)組織辦負責對各級干部在化解債務工作中的履職情況進行考核;鎮(zhèn)紀委負責對化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔當、不作為、不負責等問題嚴肅查處問責;鎮(zhèn)司法所負責欠款國家公職人員、惡意久款對象依法清收的指導;鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦負責培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農產品品牌;鎮(zhèn)財政所負責對化債工作的業(yè)務指導。要加強矛盾糾紛排查和調處工作,各村(居)是化解村級債務工作的具體組織實施者,承擔直接責任。
(二)強化檢查督導。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀委要抽調人員組成督導組。督導組負責定期、不定期對各村(居)化債工作進行檢查和督導,及時向鎮(zhèn)化解村級債務工作協調領導小組匯報督導情況。鎮(zhèn)化債辦負責對每個階段的工作進行考察評估,定期通報工作進展情況和評估結果及時宣傳推廣好的經驗和做法,促進全鎮(zhèn)化債工作整體推進。
(三)狠抓工作落實,強化目標責任管理。將化解村級債務作為各村(居)兩委班子工作實績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標,納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設的重要內容,確保化解村級債務工作取得實實在在的成效。
公司風險防控工作方案篇六
為進一步有效落實醫(yī)療機構院感防控各項制度措施,提高院感防控工作水平和能力,根據省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室《關于開展全省院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作的緊急通知》文件要求,特制定本方案。
全面維護人民群眾健康權益,持續(xù)加強院感防控,最大限度降低院內感染發(fā)生風險,堅決做到院內“零感染”。
組長:
副組長:
1、查感控專職隊伍的建設。500張床位以下的機構至少配備3名感控管理人員。
2、查預檢分診制度的落實。查預檢分診設置是否規(guī)范,患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導就診等工作是否及時、完整、規(guī)范。
3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實。院內通道設置是否規(guī)范,查發(fā)熱門診是否獨立設置ct、檢驗、藥房、掛號收費等設備設施,查發(fā)熱患者就診信息是否及時上報,查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實行單人單間管理。
4、查集中過渡病房設置。查集中過渡病房是否單人單間設置。查醫(yī)療機構患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結果。
5、查陪護探視管理制度的落實。查住院患者陪護是否每天報告?zhèn)€人健康狀況,查陪護、探視記錄是否完整、及時。
6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實。院內環(huán)境和設備消毒是否規(guī)范,查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時。
1、立即對醫(yī)院全體醫(yī)務人員、工作人員進行一次全員新冠病毒核酸檢測,并常規(guī)每周一次核酸檢測,做好記錄。
2、開展全院環(huán)境重點部位新冠病毒監(jiān)測。根據人員接觸、流動情況,適度擴大監(jiān)測區(qū)域和密度。
3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次,重點部位每周至少監(jiān)測一次。
4、醫(yī)療機構每日進行院感巡查,發(fā)現問題,臺帳管理,及時整改,及時銷號。
(三)院感防控風險隱患大培訓
1、線上培訓。充分運用遠程會診平臺、互聯網等平臺對醫(yī)務人員進行院感防控內容培訓。
2、院內培訓。針對不同人群、不同崗位特點,制定實用性、操作性強的新冠疫情防控知識培訓內容,不斷強化進行穿脫防護服實操演練,制定考題全員過關。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內暴發(fā)技術演練,全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
3、骨干培訓。加強對科室感控督查員等骨干人員的培訓力度,并充分發(fā)揮其感控督導作用,帶動科室的院感防控水平,從而不斷提高醫(yī)療機構整體感染防控能力。
4、現場培訓指導。對門診部、診所等分散小型醫(yī)療機構采取實地檢查指導和現場培訓的方式開展感控培訓。
1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負責對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護理院每月進行巡查。
2、基層衛(wèi)生和婦幼科負責對婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進行巡查。
3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會同衛(wèi)生監(jiān)督所負責對個體診所每月進行巡查。
(一)全縣各級各類醫(yī)療機構務必高度重視院感防控工作,指定專人負責院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作,制定具體工作計劃,列出工作時間表,認真組織實施。
(二)各級各類醫(yī)療機構負責人要切實擔起院感防控第一責任人責任,務必高度重視此次工作,指定專人負責,精心組織開展自查、篩查和學習,確保工作組織周密細致,工作開展有力有序。
(三)各單位、各科室要根據職責分工全面開展自查、抽查和指導,針對發(fā)現的問題建立臺賬,銷號管理。
(四)各科室對巡查中發(fā)現各醫(yī)療機構院感防控等方面的問題和風險點做到及時發(fā)現、立即糾正和限期整改,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,第一次上報時間為20xx年2月6日,以后每月6日上報前一個月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負責匯總各科室巡查情況后,上報至市衛(wèi)生健康委。
公司風險防控工作方案篇七
一、主要領導疫情防控情況
鄉(xiāng)黨政主要領導認真按照中央和省市縣委的要求,一直堅守崗位,主動靠前指揮,每天深入各戰(zhàn)區(qū)防控疫情一線,督促、檢查、指導各村組、鄉(xiāng)村值守點、鄉(xiāng)級留觀點等重點單位、重點工作推進落實情況,及時解決疫情防控中存在的困難和問題,全力開展疫情防控。2月3日上午8:30,主要領導召集班子成員,13個村工作組長,派出所、衛(wèi)生院相關人員召開則黑鄉(xiāng)疫情防控再安排再部署工作推進會,明確了疫情防控鄉(xiāng)村兩級的八項重點工作。同時,主要領導到蕁麻箐村、民安樂村兩個值守點全天參與交通管控及人員往返的排查登記。
二、工作開展情況
1.重點人員的排查情況:在前期兩輪排查的基礎上,組織開展第三輪重點人員的排查,由掛鉤領導牽頭,工作組、村組干部配合,各村以小組為單位,認真摸排省外回則人員,填報《則黑鄉(xiāng)省外(湖北省除外)回則人員排查登記表》,對全鄉(xiāng)13個村進行全覆蓋、無遺漏、無死角的分片排查,全面準確的摸排登記重點人員。
2.組織領導情況:按照縣第199次脫貧摘帽周例會的要求,參照縣委領導小組文件,優(yōu)化充實則黑鄉(xiāng)疫情防控領導小組,成立則黑鄉(xiāng)疫情防控指揮部,劃分為1個鄉(xiāng)級總指揮部,13個戰(zhàn)區(qū)分指揮部,明確總指揮部、分指揮部工作職責,工作任務及相關人員的職責,進一步強化則黑鄉(xiāng)疫情防控組織領導。
3.宣傳動員情況:制定則黑鄉(xiāng)疫情防控村規(guī)民約八條規(guī)定并錄制成接地氣、通俗易懂音頻,使用村村響在13個村209個村民小組每天不少于5個小時循環(huán)播放,鄉(xiāng)村兩級在微信群工作群轉發(fā)疫情信息1380條,制作懸掛疫情防控宣傳標語60條,張貼公告、宣傳資料1050余份,發(fā)放宣傳單2500余份,新調整led電子屏內容20條,累計24小時滾動播放50余條,有效提升群眾防控意識,有效促進村組防控工作開展。
4.卡點設置和管控情況:全鄉(xiāng)設置2個鄉(xiāng)級和13個村級道路值守點,24小時值班值守,管控車輛和過往行人。2月3日,15個道路值守點共排查登記車輛159輛、人員400余人。
5.組織發(fā)動黨員情況:成立14支黨員志愿服務隊、15個黨組織15名黨組織書記253黨員干部直接投入疫情防控一線工作;230名黨員寫了主動請戰(zhàn)申請書;累計發(fā)出疫情防控倡議書580份,利用微信群和入戶宣傳共發(fā)出疫情防控工作手冊2500余份。鄉(xiāng)機關青年人才黨支部開展疫情防控暨主題黨日活動,認真?zhèn)鬟_學習中央和省市縣主要領導關于疫情防控的重要指示批示精神。組織支部16名黨員到集鎮(zhèn)所有經營的店面、攤點進行疫情政策宣傳、自我防護、聚集人員勸離等工作,全面提升經營者對疫情防控的知曉率和參與度。
6.留觀點建設情況:原兩個留觀點設置床位14個,目前留觀監(jiān)測7人,定時對留觀人員開展體溫測量、健康檢查等工作,新增佳利旅社、旺統酒店2個留觀點,設置床位38個,留觀點床位數達52個,達到留觀床位要求。
三、特色做法
面對突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,則黑鄉(xiāng)黨委、政府積極落實上級部門決策部署,快速反應,迅速落實,多措并舉、綜合施策,將疫情防控工作推向深入。“三個絕不含糊”有效遏制和杜絕疫情的輸入和擴散,“四個堅持”充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,讓黨旗在疫情一線高高飄揚,“全方位立體式”宣傳,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)“三個絕不含糊”:加強領導,嚴明責任絕不含糊。在則黑鄉(xiāng)疫情防控領導小組下設疫情監(jiān)測、人員管控、醫(yī)學觀察、市場整頓、后勤保障、宣傳輿論、信訪維穩(wěn)7個重點專項工作組。研究制定疫情防控工作方案,結合工作實際和防控重點,提出“七加強一減少”的疫情防控八大工作舉措,明確16個單位和部門、工作組的職責分工。外防輸入,嚴防死守絕不含糊。按照“個人先保自己、再保家庭、保村組、保全鄉(xiāng)”的工作思路,建立鄉(xiāng)村組三級聯防聯控機制,做到全域防控,全員防控,嚴防死守,2個鄉(xiāng)級卡點嚴格執(zhí)行24小時值班制度,按照“一名黨政班子帶班、一名干部職工、一名派出所民警、一名醫(yī)護人員、一名村四職干部、一名村大員”配備6名值班人員。內防擴散,嚴格管控絕不含糊。全面實行網格化、責任區(qū)重點人員排查制度,做到排查不留死角,不留盲區(qū),不留漏洞,對排查有湖北旅居史人員實行分類管理。全面停止趕集、趕禮拜、文體活動,全面暫停文化娛樂場所營業(yè)、活禽交易宰殺,全面禁止農村辦宴席。
(二)“四個堅持”:堅持講政治、顧大局。面對突如其來的疫情,全鄉(xiāng)各黨組織和黨員干部自覺旗幟鮮明講政治,堅決服從服務疫情防控大局,堅持鄉(xiāng)黨委統一領導、統一指揮,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移把行動統一到中央和省市縣委決策部署上來。堅持帶黨徽、亮身份。全鄉(xiāng)廣大黨員干部不講條件、不找理由、不打折扣豁得出來、頂得上去、挺身而出、沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前,15個黨組織15名黨組織書記253名黨員干部直接投入疫情防控一線,全部佩戴了黨徽,亮起了身份,扛起了責任,自覺踐行黨的初心使命,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實際行動防疫戰(zhàn)疫。堅持樹黨旗、守陣地。全鄉(xiāng)各黨組織充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,成立14支疫情防控黨員志愿服務隊,設置2個鄉(xiāng)級、13個村級值守點,在開展疫情監(jiān)測、排查、預警、防控、宣傳、勸解、值守等工作任務時全部樹起黨旗,讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚,讓每個村口、每個值守點成為阻擊疫情的堅強堡壘。堅持勇擔當、做貢獻。全鄉(xiāng)廣大黨員始終在疫情防控中走在前、勇當擔、做貢獻。主動帶頭、主動請戰(zhàn)、主動作為,落實防疫政策,參與疫情防控,開展宣傳動員,進行人員排查,做好自我保護,當好疫情防控“戰(zhàn)斗員”、“宣傳員”、“信息員”、“示范員”,積極為打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量。
(三)“全方位立體式”宣傳:在1個鄉(xiāng)級微信群和13個村級微信群動員轉發(fā)正面疫情信息1260余條,引導干部群眾了解權威消息,轉發(fā)正能量。在2個進鄉(xiāng)和13個村卡口管控點發(fā)放疫情知識和疫情防控提示和《則黑鄉(xiāng)村組疫情防控村規(guī)民約八條規(guī)定》宣傳單3600余份,全面普及肺炎知識和宣傳工作要求。在13個村公路沿線、交通要道懸掛標語60條,宣傳動員群眾不信謠、不傳謠、不造謠,不聚會、不走親、不訪友和少出門、戴口罩、勤洗手、常通風。利用村村響在13個村170個播放點覆蓋209個村民小組播放疫情宣傳信息13條,并要求每天播放不少于5個小時,提升疫情知識宣傳的廣度和深度,確保則黑鄉(xiāng)100%宣傳全覆蓋。
四、存在的問題
保障。
公司風險防控工作方案篇八
各科室、社區(qū)、黨小組:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
對醫(yī)院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規(guī)范,明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的.“關節(jié)點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
針對腐朽現象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
深入推進黨務公開、政務公開,公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等,加大公開力度。要明確公開內容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據、項目、標準。
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合,納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
公司風險防控工作方案篇九
(一)加強公司治理、機構設置建設
按照內部控制制度的要求,建立相互制衡的公司治理結構,形成監(jiān)督、制衡的約束機制;建立高效運行的機構設置,保證各機構間的信息暢通、確保各機構高效運行。使公司的重大決策都能通過集體決策進行,并且能得到有效執(zhí)行,規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風險,強化債務管理事項,完善制度流程,明確各部門及人員的審批權限,加強債務審批流程的管理。
(二)加強籌資活動的內部控制資金管理是公司財務管理的核心內容,資金一旦出問題便是大問題,籌資不當、資本結構不合理、無效籌資等都可能導致籌資成本過高或是發(fā)生債務危機。因此要加強籌資活動的內部控制,建立完善的籌資活動業(yè)務流程,提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計劃的編寫與執(zhí)行、籌資活動的監(jiān)督、評價和追責、籌資活動的會計控制,從這幾個環(huán)節(jié)設計科學的籌資內控制度,有效的進行籌資環(huán)節(jié)的風險防控。
(三)加強擔保業(yè)務的審核擔保業(yè)務屬于企業(yè)的一項非常規(guī)業(yè)務,它會使企業(yè)面臨一定風險,形成企業(yè)的或有負債,因此對于擔保業(yè)務要尤其謹慎。對擔保申請人的整體實力、經營狀況、信用水平等都要仔細調查,資信調查和風險評估工作必須充分,對每項擔保業(yè)務進行嚴格的審批,重大擔保業(yè)務要實行集體決策。
有條件的公司應該建立全面預算管理體系,建立合理、科學的預算系統,指導公司的正常運營。一般的大額融資都是用于投資項目,我們要加強對專項投資的預算,事前對投資項目進行詳盡的預算,以預算結果來指導投資行為,只有預算盈利的項目才允許進行籌資,預算不過關的項目不允許籌集資金,盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模,嚴格控制超出預算、預算外項目的新增債務。
有些國有企業(yè)盲目追求經營規(guī)模,未經仔細研究便盲目投資,導致很多投資項目經營失敗,這也是引發(fā)債務風險的一個主要原因,對于投資項目要進行詳盡的可行性研究,新增投資要量力而行,謹慎投資,不要因為不合理的投資行為而盲目舉債,努力縮小融資規(guī)模,進行去杠桿化,降低財務風險。
目前部分國有企業(yè)的融資成本過高,很多國有企業(yè)的融資成本超過了6%,融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜,所以企業(yè)要嚴格控制融資成本,規(guī)避高息債務的發(fā)生。有些國有企業(yè)是集團公司性質,可以利用這一優(yōu)勢,從集團公司角度進行融資的籌劃,加強“總對總”戰(zhàn)略對接合作等方式,從企業(yè)集團的角度統一與銀行談合作,大的企業(yè)集團具備更高的談判資本,可以爭取到長期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業(yè)集團的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率,也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策,也就可以降低企業(yè)的融資成本,企業(yè)自身要加強信用等級管理,使企業(yè)整體的信用水平得以提升,這樣又可以進一步增強融資能力和議價能力,不斷降低融資成本,使企業(yè)輕裝上陣。
國有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場脫節(jié)、企業(yè)活力不夠,歸根結底還是體制問題。國有企業(yè)體制、機制問題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙,國有企業(yè)生產運營、市場銷售、人力資源等各方面都沒有完全的`市場化,在現在的市場經濟體制下,以需求為導向的經營模式下,國有企業(yè)的運營模式顯得格格不入,其市場主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業(yè)的體制、機制改革,使其成為真正的市場主體,遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律,激發(fā)企業(yè)活力,加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組,通過“四個一批”促進國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出,對于那些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項目或企業(yè),要加大清理力度,結合國家“出清一批”、“出讓一批”工作,實現“瘦身強體”,減少競爭性不強、效益低下、高負債業(yè)務板塊的投資,從根源上清理對外債務,壓縮債務規(guī)模。另一方面把國有資本推向重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。結合“混改一批”和“上市一批”工作,加強企業(yè)的資本運作,積極引入戰(zhàn)略投資者,通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權益性融資比重,優(yōu)化資本結構,提高企業(yè)資產的證券化水平,降低債務性融資規(guī)模。
我們一直在強調國有企業(yè)要降本增效,但是很多國有企業(yè)對成本問題不夠重視導致企業(yè)的成本長期居高不下。因此我們要加強成本意識,改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現狀,引進精益制造、精細化管理、作業(yè)成本、目標成本等管理理念,從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用,助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費用的降低,可以為企業(yè)擠出利潤,讓企業(yè)有更大的利潤空間去應對債務成本負擔,也在一定程度上促進了企業(yè)債務風險的降低。打仗還要自身硬,單位經營好壞是關鍵。面臨當前經濟下行、消費疲軟的現狀,我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經營效益,按照政府提出的供給側改革,提高供給質量、供給效率,改善產品供給,努力開拓市場、擴大銷售;不斷提升管理水平、向管理要效益;通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán),使企業(yè)進入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產,加大對資產的管控力度,加大對不良存貨和應收賬款的清理力度,提高資產周轉率,提升資產的使用效率,盤活存量資產,加快現金流的收回。
國有企業(yè)上級單位要加強對債務的管控,要求各下級單位建立詳盡的債務管理臺賬,對下級各單位的負債情況定期要求其匯總上報,對大額籌資項目加強管控,通過審計委員會、內部審計機構加大監(jiān)管力度,監(jiān)督其籌資前的預算分析是否到位,監(jiān)控其籌資活動的審批流程是否合規(guī)、合法,監(jiān)管其籌資后資金的運用是否脫離預算等,特別是對于即將到期的債務要重點關注,關注其是否具備到期償付能力,通過全方位的監(jiān)管避免債務風險的發(fā)生。
很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應用很少,企業(yè)融資模式單一,以我所在的單位為例,資產負債表中只有短期借款有余額,單位對銀行的借貸只采用短期借款方式,企業(yè)應根據業(yè)務需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結構,通過短期債務與長期債務的合理設置來有效解決“短貸長投”和債務的期限錯配。合理安排籌資計劃,以分散大額單筆債務,減少債務的集中還款壓力。企業(yè)要根據產業(yè)性質、資本結構與償債能力,通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈,科學確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據等債務融資規(guī)模,確保直接融資和間接融資比例適當。單一的融資結構不能有效地規(guī)避風險也不利于融資成本的降低,只有設置科學、合理的融資結構才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務風險。
在當前的經濟新常態(tài)下,我國經濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn),國有企業(yè)在國民經濟中發(fā)揮著重要作用,為過我國經濟的平穩(wěn)運行提供了重要支撐。國有企業(yè)更應該加大力度防控債務風險,通過提質增效、瘦身健體、苦練內功來渡過難關、抵御債務風險,為推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。