自查報(bào)告是一個(gè)單位或部門在一定的時(shí)間段內(nèi)對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報(bào)告文體。以下是整理的能源環(huán)保工作自查報(bào)告,歡迎閱讀!
【篇一】能源環(huán)保工作自查報(bào)告
20xx年,我市農(nóng)村環(huán)保能源工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視和支持下,全市農(nóng)村環(huán)保能源部門廣大干部職工認(rèn)真履行職責(zé),艱苦努力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,較好地完成了盛市下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。具體情況如下:
一、任務(wù)完成情況
(一)農(nóng)村能源
1、農(nóng)村沼氣建設(shè)
20xx年,省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的"民心工程"。按照玉農(nóng)發(fā)〔20xx〕46號(hào)《玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村能源建設(shè)計(jì)劃的通知》,今年全市的沼氣池建設(shè)任務(wù)是30000口。截止11月30日,全市共新建沼氣池29460口,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的98.2%,其中達(dá)到"三配套"的有27799口,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的92.66%。各縣區(qū)的完成情況為:澄江完成"三配套"沼氣池1553口,占計(jì)劃任務(wù)的103.53%,新平完成5872口,占101.24%,元江完成4014口,占100.35%,華寧完成6089口,占99.82%,紅塔區(qū)完成1465口,占97.67%,易門完成3371口,占84.28%,峨山完成1980口,占79.2%,江川完成3011口,占75.28%,通海完成444口,占74%。預(yù)計(jì)到年底,各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成計(jì)劃任務(wù)。截止20xx年10月,全市有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),116個(gè)村委會(huì),1413個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)沼氣化。截止11月底,市財(cái)政共投入沼氣建設(shè)資金1260萬元。詳見附表1。
20xx年,農(nóng)村沼氣建設(shè)迎來了又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇,今年中央安排10億元國(guó)債資金,啟動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目涉及全國(guó)24個(gè)省的540個(gè)縣。我市易門、江川、華寧、元江、峨山、新平6個(gè)縣爭(zhēng)取到這一項(xiàng)目,占全省23個(gè)縣的四分之一多,內(nèi)容為每個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)3000口"一池三改"沼氣池。該項(xiàng)目從11月啟動(dòng)實(shí)施,目前,已按規(guī)定完成對(duì)沼氣建設(shè)物資的招投標(biāo)工作。
2、山區(qū)改灶工作
20xx年,省能源站下達(dá)我市的山區(qū)改灶任務(wù)為20xx眼,截止10月30日,全市共完成3745眼,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)187.25%,各縣區(qū)皆超額完成任務(wù)。
3、太陽(yáng)能熱水器推廣
全年計(jì)劃數(shù)為8000M2,截止10月30日,共推廣3411戶,共計(jì)10939M2,占計(jì)劃數(shù)136.74%。
4、沼液浸種
20xx年,有58450戶農(nóng)戶應(yīng)用了沼液浸種技術(shù),推廣面積達(dá)8948公傾。
(二)農(nóng)村面源污染治理
20xx年,農(nóng)村面源污染在停頓了1年多后取得了新的進(jìn)展,在日本協(xié)力銀行貸款的撫仙湖治理工程項(xiàng)目中,農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目已作為重要治理工程經(jīng)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng),項(xiàng)目總投資為30923.6萬元人民幣。除此以外,《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營(yíng)村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》已經(jīng)市計(jì)委批復(fù)立項(xiàng),進(jìn)入初設(shè)階段,每個(gè)村市級(jí)投資200萬元;《東風(fēng)水庫(kù)徑流區(qū)大矣資村委會(huì)環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》已通過評(píng)審,與《20xx~20xx年玉溪市"三湖一海"水污染防治農(nóng)村面源治理實(shí)施方案》一起被列入市計(jì)委20xx年建設(shè)計(jì)劃。
(三)農(nóng)業(yè)環(huán)保
今年我市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)有3個(gè)方面,一是組織好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作;二是完成好農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)業(yè)類野生植物保護(hù)品種:元江普通野生稻原生境地的保護(hù)區(qū)建設(shè)工作;三是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)玉溪工作站的建設(shè)工作。此三項(xiàng)工作的完成情況如下:
1、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截止11月30日,全市共有3家企業(yè)3個(gè)產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證,32家企業(yè)的49個(gè)產(chǎn)品取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,2家家企業(yè)取得無公害產(chǎn)地認(rèn)證,其中20xx年新認(rèn)證的有23家,已超額完成了市政府下達(dá)的認(rèn)證任務(wù)(10家)。目前,玉溪市取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)數(shù)量位居全省第一。目前,在辦理綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有10家,產(chǎn)品有14個(gè)(已全部通過環(huán)評(píng));在辦理無公害認(rèn)證的企業(yè)有10家,產(chǎn)品有11個(gè)。我市的綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產(chǎn)品,總產(chǎn)量達(dá)12萬噸,總產(chǎn)值達(dá)3.5億元。
2、元江普通野生稻原生境地保護(hù)區(qū)建設(shè)。20xx年10月,根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦科〔20xx〕53號(hào)《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作方案>的通知》,元江縣普通野生稻列為農(nóng)業(yè)部第一批野生類植物保護(hù)品種。按照《云南省元江野生稻原生境保護(hù)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《元江野生稻保護(hù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》,該項(xiàng)目于今年4月開始組織實(shí)施,項(xiàng)目計(jì)劃總投資為70萬元。目前資金到位35萬元,完成的工程項(xiàng)目為核心區(qū)土地征用(2.678畝),核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄(一層鐵絲網(wǎng),1253米;兩層龍舌蘭,1907米),保護(hù)區(qū)大門建設(shè)等。
3、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)玉溪工作站建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心,對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中各類有毒有害物質(zhì)全面開展檢測(cè),是我市農(nóng)業(yè)環(huán)保的一項(xiàng)重要工作。今年我站在省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站的支持下,培訓(xùn)人員2名,經(jīng)考核合格,取得了省站授予的"玉溪市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)玉溪工作站"牌子,并開始著手配備與省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站大型儀器設(shè)備相應(yīng)的農(nóng)殘分析前處理儀器設(shè)備,依托省站強(qiáng)大的儀器,整合資源,為我市綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。
二、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,目標(biāo)明確。玉溪市黨委、政府、業(yè)務(wù)建設(shè)部門高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作,充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村沼氣池的重要性、必要性和迫切性,將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,提出?"山區(qū)農(nóng)村沼氣化,壩區(qū)農(nóng)村燃?xì)饣?的農(nóng)村能源發(fā)展方針,計(jì)劃到20xx年建設(shè)30萬口沼氣池,實(shí)現(xiàn)全市宜建池農(nóng)戶沼氣化,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位。在思想和行動(dòng)上讓我市的沼氣建設(shè)步伐始終走在了全省前列。
(二)加大扶持,爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,促發(fā)展。今年,在市級(jí)財(cái)政收支緊缺的情況下,市政府將沼氣池建設(shè)任務(wù)增加到30000口,拿出1800萬資金,每口補(bǔ)600元,保障我市沼氣池建設(shè)的進(jìn)程。市農(nóng)業(yè)局作為沼氣建設(shè)的行政主管部門,將沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)局重要工作來抓緊抓落實(shí),積極抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取中央建設(shè)項(xiàng)目。在全省申報(bào)成功的23個(gè)農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目縣中,我市占了6個(gè),易門、江川、華寧、元江、峨山、新平成為首批"農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目縣",每個(gè)項(xiàng)目縣取得了300萬元的國(guó)債建設(shè)資金,有力地促進(jìn)了玉溪市的沼氣建設(shè)。
(三)搞好規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。今年3月,我市在對(duì)全市農(nóng)村調(diào)查的基礎(chǔ)上完成了《玉溪市20xx-20xx年農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃》,其中對(duì)沼氣池建設(shè)作出了詳細(xì)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃到20xx年完成30萬口沼氣池建設(shè),使農(nóng)村宜建池戶全部建池,讓三分之二的農(nóng)戶用上清潔能源--沼氣。在農(nóng)村沼氣池建設(shè)中,我們堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合:一是與鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結(jié)合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)相結(jié)合。四是與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結(jié)合。六是與"三湖一庫(kù)"農(nóng)村面源污染綜合治理相結(jié)合,達(dá)到既解決農(nóng)村生活用能,又保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)農(nóng)村文明建設(shè)的綜合治理目的。在實(shí)施過程中始終堅(jiān)持"集中與分散相結(jié)合,以集中為主"的農(nóng)村沼氣建池方針,集中人、財(cái)、物力,以實(shí)現(xiàn)沼氣化村為目標(biāo),逐村逐鄉(xiāng)地連片建池,充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。
(四)加強(qiáng)宣傳,搞好協(xié)調(diào)。20xx年,我們繼續(xù)加大宣傳力度,營(yíng)造沼氣建設(shè)的氛圍,讓沼氣建設(shè)做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設(shè)指導(dǎo)組,協(xié)助各縣區(qū)開展沼氣池建設(shè)。同時(shí),積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合,共同促進(jìn)沼氣發(fā)展。今年我們與市婦聯(lián)和團(tuán)市委合作,在全市各縣區(qū)各分別建設(shè)9個(gè)沼氣村。玉溪市的沼氣建設(shè)已得到了全社會(huì)的關(guān)注和重視,形成了良好的發(fā)展環(huán)境。
(五)注重質(zhì)量,不斷規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)。為了確保沼氣池質(zhì)量,保障廣大農(nóng)戶的利益,弘揚(yáng)"民心工程",我們不斷完善和規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè),一是嚴(yán)格按國(guó)標(biāo)《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》(GB/T4750-20xx)和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》(CB/T4752-20xx)施工,嚴(yán)把建池質(zhì)量關(guān),并嚴(yán)格按《戶用沼氣也質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》(CB/T4751-20xx)進(jìn)行試壓驗(yàn)收,做到不試壓不驗(yàn)收、不產(chǎn)氣不交付使用,對(duì)因施工質(zhì)量和物質(zhì)質(zhì)量造成的損失,由施工單位承擔(dān)賠償,并追究相關(guān)人員責(zé)任。二是抓好隊(duì)伍建設(shè),一方面認(rèn)真抓好沼氣建池技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷提高他們的專業(yè)理論水平和施工技術(shù)水平,提升他們的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是實(shí)行沼氣建設(shè)人員持證上崗制度。今年2月起,市農(nóng)業(yè)局制定和下發(fā)了"玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)中推行沼氣生產(chǎn)持證上崗制度的通知",在全省第一家全面推進(jìn)持證上崗制度,對(duì)沼氣建設(shè)行為作出強(qiáng)制性規(guī)定。四是在沼氣建設(shè)中堅(jiān)持沼氣池、豬廄、廁所、"三位一體"同步建設(shè),做到布局合理,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,達(dá)不到"三配套"的不予驗(yàn)收。
(六)強(qiáng)化服務(wù),建管并重,發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用,發(fā)揮綜合效益,我們十分注重建池后管理和服務(wù)工作。一是堅(jiān)持沼氣池、畜廄、廁所"三配套"建設(shè),保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料,達(dá)到較好的產(chǎn)氣效果;同時(shí),嚴(yán)把各類沼氣建設(shè)物資進(jìn)貨關(guān),沼氣建設(shè)所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供應(yīng),保證產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕不合格產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的無條件更換和修理。避免因發(fā)酵原料不足和建池物資引起的"質(zhì)量"問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度,除對(duì)一些農(nóng)戶反映的問題安排人員檢查外,每年安排1-2名人員對(duì)建設(shè)規(guī)模較大村寨進(jìn)行巡回探訪,了解和解決出現(xiàn)的問題。三是對(duì)實(shí)現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村組,把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護(hù)、科學(xué)養(yǎng)豬、綜合利用等實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)到農(nóng)戶,提高沼氣綜合利用效益,實(shí)現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉(zhuǎn)換,促進(jìn)了"豬-沼-糧"、"豬-沼-菜"、"豬-沼-果"等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。
(七)以獎(jiǎng)代補(bǔ),鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)證綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品。20xx年12月,為鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,分擔(dān)申報(bào)企業(yè)的申報(bào)負(fù)擔(dān),由農(nóng)業(yè)局、市產(chǎn)業(yè)辦代表市政府對(duì)14家取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了表彰,每家綠色食品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,每家無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。今年初,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中,預(yù)留了55萬元資金,繼續(xù)對(duì)取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。該扶持政策極大的鼓舞了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)的申報(bào)積極性,到目前為止,我市已成為全省申請(qǐng)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定多的地州市。
三、存在的問題
(一)沼氣建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)不足。每年建設(shè)30000萬口沼氣池,工作量較大,農(nóng)村能源建設(shè)部門任務(wù)與責(zé)任巨大,隨著沼氣建設(shè)向邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展,各項(xiàng)支出都在增加,而農(nóng)村能源部門工作經(jīng)費(fèi)沒有增加,嚴(yán)重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級(jí)為申報(bào)農(nóng)村沼氣池建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目,付出了較大的人力與財(cái)力,項(xiàng)目報(bào)下來了,但卻沒有相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi),損失巨大,嚴(yán)重影響了農(nóng)村能源部門的工作,影響了今后的申報(bào)積極性。建議市縣兩級(jí)財(cái)政追加農(nóng)村能源建設(shè)部門的工作經(jīng)費(fèi),追加國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)的前期工作經(jīng)費(fèi)。
(二)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展仍然不平衡。農(nóng)村沼氣建設(shè)"民心工程"已連續(xù)實(shí)施了四年,累計(jì)建池11.5萬口,在全市已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、116個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)沼氣化,但依然有個(gè)別縣、鄉(xiāng)、村存在認(rèn)識(shí)不到位、建設(shè)力度不夠的問題,沼氣建設(shè)啟動(dòng)晚,年底趕任務(wù),工作被動(dòng),差距明顯。
(三)沼氣池后續(xù)管理工作依然滯后。目前,農(nóng)村沼氣建設(shè)已深入到廣大鄉(xiāng)村,點(diǎn)多面廣。我市自1997年市財(cái)政停止了沼氣池維護(hù)經(jīng)費(fèi)(0.5元/口)后,由于現(xiàn)有的聘用建池技術(shù)人員實(shí)行的是計(jì)件(建池)工資,建池時(shí)為降底農(nóng)戶建池成本,也未在建池費(fèi)用中預(yù)留有維護(hù)費(fèi)用,各基層農(nóng)村能源建設(shè)部門缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi),要在所有建設(shè)區(qū)全面開展并做好后續(xù)管理維護(hù)工作,不具備相應(yīng)的條件,因此,在一定程度上存在重建設(shè)輕管的現(xiàn)象。建議市財(cái)政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金,作為沼氣池的后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)。
(四)安全故事時(shí)有發(fā)生。由于管理、使用、維護(hù)的知識(shí)和技能不到位,造成今年出現(xiàn)死亡5人的事故,玉溪市沼氣建設(shè)發(fā)展至今,已死亡23人。
(五)沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用,充分發(fā)揮沼氣的綜合效益,是沼氣的生命所在,可以有效地延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到今年底,玉溪市沼氣池保有量將達(dá)到14.5萬口,沼氣池建設(shè)已遍布全市各個(gè)鄉(xiāng)村,但廣大建池農(nóng)戶缺乏綜合利用方面的知識(shí),沼氣綜合利用工作發(fā)展滯后。建議市財(cái)政每年安排一定的`資金用于農(nóng)戶培訓(xùn),由農(nóng)村能源部門組織,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液(噴施)防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓(xùn)。建議市財(cái)政每年安排一定的資金,對(duì)開展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園(庭園生態(tài))建設(shè)給予扶持。
(六)缺少無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)。我站承擔(dān)著玉溪市綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的咨詢、考查、指導(dǎo)、申報(bào)管理、材料初審及采樣、送樣等工作,辦理過程中不向申報(bào)企業(yè)收取任何費(fèi)用。兩年來,此項(xiàng)工作成效顯著,企業(yè)滿意度較高,但我站卻沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重地影響了認(rèn)證工作的進(jìn)一步開展。
四、20xx年工作安排
(一)沼氣建設(shè)。計(jì)劃任務(wù)數(shù)30000口,其中完成20xx年國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目18000口,"八個(gè)一"工程涉及的116個(gè)貧困村建池8500口,一般地區(qū)3500口。具體計(jì)劃見附表2。在國(guó)債項(xiàng)目、"八個(gè)一"沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,要特別注意補(bǔ)助資金必須足額到位,但禁止出現(xiàn)國(guó)債資金、"八個(gè)一"工程建設(shè)資金、市級(jí)財(cái)政一般補(bǔ)助資金(600元)雙重和多重享受的情況發(fā)生。
(二)國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。組織好20xx年澄江、紅塔區(qū)、通海三縣區(qū)的國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目縣的申報(bào)工作,力爭(zhēng)立項(xiàng)。
(三)農(nóng)村面源污染治理。認(rèn)真做好《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營(yíng)村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》和《東風(fēng)水庫(kù)徑流區(qū)大矣資村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》工作,根據(jù)項(xiàng)目的批復(fù)和要求,組織和實(shí)施好治理工程。
(四)綠色認(rèn)證。繼續(xù)加大宣傳力度,提高服務(wù)質(zhì)量,組織和完成好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)企業(yè)的考察、申報(bào)管理、培訓(xùn)和材料組織等工作,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)把好申報(bào)企業(yè)整改關(guān)和材料的審核關(guān),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)。20xx年的目標(biāo)為認(rèn)證20家綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品。
(五)野生植物保護(hù)工作。按照項(xiàng)目規(guī)劃方案和實(shí)施方案,繼續(xù)建設(shè)和完善元江野生稻原生地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立完善地保護(hù)和管理運(yùn)行體系和制度,切實(shí)保護(hù)好野生稻這一珍稀植物。
(六)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)玉溪工作站建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金,按照省站要求改造實(shí)驗(yàn)室,配置與省站儀器設(shè)備與分析方法對(duì)應(yīng)的前處理儀器設(shè)備,盡早開展起農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘定量分析工作。
【篇二】能源環(huán)保工作自查報(bào)告
我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
針對(duì)少數(shù)人一味追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)效益,只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不講環(huán)境污染的危害性。我鎮(zhèn)堅(jiān)持通過宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確分析改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,務(wù)必抓好環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是召開會(huì)議進(jìn)行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了黨政聯(lián)席會(huì)議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)。在此基礎(chǔ)上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)直各單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議;二是利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、畫廊等多種形式進(jìn)行宣傳,三是借助“環(huán)境保護(hù)日”,印發(fā)宣傳資料,設(shè)置環(huán)保知識(shí)咨詢臺(tái)等進(jìn)行宣傳,四是開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過形式多樣,聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng),真正營(yíng)造起了良好的輿論氛圍,使全鎮(zhèn)廣大干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯加強(qiáng)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實(shí)有效開展,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視,一是結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制造了《城關(guān)鎮(zhèn)XX年環(huán)境保護(hù)工作意見》,對(duì)全年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確,二是建立班子。鎮(zhèn)由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)主抓,明確一名中層具體抓,并層層建立由單位主要責(zé)任人任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),環(huán)保監(jiān)測(cè)員、車間班組長(zhǎng)等同志為成員的環(huán)境保護(hù)工作小組,從上到下形成了較健全的管理網(wǎng)絡(luò),三是明確職責(zé)。根據(jù)上級(jí)要求和XX年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù)。在明確分工的同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓落實(shí),分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);四是嚴(yán)格考核,使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),把好關(guān)口
XX年,我們確立了從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起的指導(dǎo),在對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)保工作進(jìn)行調(diào)查,建立統(tǒng)計(jì)合帳的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把好“關(guān)”,一是把好項(xiàng)目審批關(guān)。近年來,我鎮(zhèn)突出項(xiàng)目建設(shè),大力開展招商引資活動(dòng),個(gè)體私營(yíng)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展,但是也有個(gè)別項(xiàng)目存在污染問題,對(duì)此,我們?cè)诮衲暾猩桃Y工作中,在將引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),堅(jiān)持深入調(diào)研,嚴(yán)格審批程序,對(duì)此環(huán)境有污染的企業(yè)和項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、不辦理,從源頭把好環(huán)境保護(hù)的審批關(guān)。至目前,全鎮(zhèn)引進(jìn)的20多個(gè)項(xiàng)目中,環(huán)保問題已經(jīng)解決,基本對(duì)周圍環(huán)境不造成影響;二是把好驗(yàn)收關(guān)。對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目,在工程建設(shè)竣工,進(jìn)入正式投放階段,我們及時(shí)登記檢查驗(yàn)收,在確認(rèn)對(duì)周圍環(huán)境不造成污染的情況下,準(zhǔn)予其正式投產(chǎn)。目前,全鎮(zhèn)新引進(jìn)的項(xiàng)目中有16個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成,并經(jīng)驗(yàn)收正式投產(chǎn);三是把好排放關(guān),對(duì)原有企業(yè)排放問題,我們按照上級(jí)要求,分別與他們落實(shí)達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,并跟蹤督查抓到位,對(duì)重點(diǎn)排污大戶,我們督促企業(yè)重視加強(qiáng)對(duì)污水處理的投入,完善排污處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了廢水循環(huán)利用,嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)措施,保證了達(dá)標(biāo)排放,通過以上措施的落實(shí),真正從源頭有效控制了企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染,取得了較好的效果
四、齊抓共管,加強(qiáng)整治
XX年我們針對(duì)環(huán)保工作目標(biāo)狠抓重點(diǎn)治理:一是搞好建設(shè)項(xiàng)目管理。轄區(qū)內(nèi)無新建“十五小土”企業(yè),督促轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到要求。二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)“三廢”(廢氣、廢水、廢棄物)的整治。督促有關(guān)企業(yè)加大經(jīng)費(fèi)投入,添置“三廢”處理設(shè)備,目前,所有重點(diǎn)企業(yè)的“三廢”處理能力都已達(dá)到要求,轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率均合格;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治。針對(duì)農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民大批焚燒秸桿的問題明確專人負(fù)責(zé),制定有效措施,加大宣傳,劃定明確的禁燒區(qū),及時(shí)下發(fā)通知進(jìn)行制止,加強(qiáng)思想教育,使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)焚燒秸桿弊多利少,危害大,有不少農(nóng)民主動(dòng)停止危害環(huán)境的行為,通過各項(xiàng)措施的落實(shí),全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無大面積露天焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生。四是完成省級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。投入資金20多萬元,新發(fā)展花卉示范基地300畝,使三里岔花卉示范基地總面積達(dá)到1000畝,各項(xiàng)指標(biāo)均完成生態(tài)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),在生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收中受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生死角的整治。引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣入手,開展社區(qū)衛(wèi)生突擊整治和創(chuàng)建綠色人居環(huán)境活動(dòng),全鎮(zhèn)投入近10萬元,組織XX多名勞力,對(duì)社區(qū)26個(gè)衛(wèi)生死角進(jìn)行整治,共清運(yùn)垃圾達(dá)30多噸,并選擇東關(guān)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行綠色人居環(huán)境試點(diǎn),宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)創(chuàng)建方案,組織實(shí)施,取得了明顯效果。
XX年來,我鎮(zhèn)在環(huán)境保護(hù)工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實(shí)效,但是我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,重點(diǎn)企業(yè)的排污等方面的問題,有可能出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。因此,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn),不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
【篇三】能源環(huán)保工作自查報(bào)告
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局環(huán)境信訪工作狠抓責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)排查調(diào)處、強(qiáng)化調(diào)查研究、嚴(yán)格信息報(bào)送,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益擺在突出位置,堅(jiān)持以群眾工作為重心不動(dòng)搖、以事要解決為核心不放松、以提高信訪工作效率為根本,在不斷提高信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量、鞏固信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、強(qiáng)化工作責(zé)任、完善信訪工作機(jī)制等方面做了大量工作,較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)。按照《關(guān)于開展環(huán)境信訪工作檢查的通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕222號(hào))要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)環(huán)境信訪工作開展了自查。
一、環(huán)境信訪基本情況及分析
20xx年1-8月,我市環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾訴求973件。其中來信183件、來訪28件76人、來電736件(含“12369”熱線電話)、網(wǎng)絡(luò)投訴26件,其中水污染77件、大氣污染368件、固體廢物17件、噪聲污染467件、電磁輻射1件、三產(chǎn)污染15件、畜養(yǎng)、農(nóng)藥化肥污染1件、其他類12件、建設(shè)項(xiàng)目類1件、發(fā)明建議類1件、環(huán)境監(jiān)測(cè)類1件、咨詢類5件、其它7件。截至8月28日,已辦結(jié)完畢966件,辦結(jié)率99%,其余7件尚在辦理中。
從我市受理基本情況來看,今年1-8月受理量同比2014年下降約17%,信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但信訪工作任務(wù)仍然繁重:首先,來電信訪投訴仍占主要部分。當(dāng)前電話熱線舉報(bào)渠道較多,群眾可通過“12369”環(huán)保熱線、“12345”市民熱線以及我局公布的其他電話進(jìn)行投訴,電話信訪量大;其次,噪聲污染類投訴仍然居高不下,其中以夜間施工噪聲類居多。由于我市大批商品住房的修建,夜間施工噪聲擾民問題時(shí)有發(fā)生,群眾投訴較多,且夜間施工噪聲擾民類問題易反彈,加之存在監(jiān)管薄弱等原因,導(dǎo)致此類問題一直成為熱點(diǎn)和難點(diǎn);再次,超期辦理信件較多,影響整體辦結(jié)效率。我市絕大多數(shù)群眾訴求均涉及XX區(qū)范圍,而XX區(qū)環(huán)保部門人員緊張,與工作量不成正比,導(dǎo)致一些信件得不到及時(shí)、有效地處理,一些群眾反復(fù)投訴,使得XX區(qū)范圍內(nèi)信訪超期信件增多,影響我市整體信訪按期辦結(jié)效率。
二、主要開展工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
一是實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任處室具體抓的工作機(jī)制,同時(shí)將信訪工作納入重要議事日程,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作考核,落實(shí)工作責(zé)任;二是成立了以黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了環(huán)境信訪工作機(jī)構(gòu)、專職干部和人員;三是在節(jié)假日、汛期、兩會(huì)等特殊時(shí)期和敏感時(shí)期,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度,確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)及時(shí)響應(yīng)和應(yīng)對(duì),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)初信初訪辦理力度
初信初訪工作是信訪工作的主要部分,我局高度重視初信初訪工作,不斷加強(qiáng)初信初訪辦理力度:一是實(shí)行首辦責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,限期解決初信初訪問題;二是提高初信初訪辦結(jié)率和回復(fù)率。要求每件初信初訪信件必須做到“事事有結(jié)果、件件有回音”,堅(jiān)決杜絕調(diào)查不及時(shí)、敷衍了事、查處不到位等現(xiàn)象,要求當(dāng)月信訪件辦結(jié)率為100%,信訪回復(fù)率100%;三是加強(qiáng)督查督辦。對(duì)于不能按期辦結(jié)的信訪問題和群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)投訴的信訪問題,加強(qiáng)督辦力度,并根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,以提高辦理質(zhì)量和效率。
(三)完善信訪工作機(jī)制
1、建立信訪月通報(bào)制度
今年以來,我局創(chuàng)新工作思路和工作方法,實(shí)行信訪月通報(bào)制度。以月為通報(bào)時(shí)段,對(duì)每個(gè)時(shí)段的信訪受理統(tǒng)計(jì)、工作動(dòng)態(tài)、辦理較好的信件、未辦結(jié)的信件等情況在全市環(huán)保系統(tǒng)通報(bào),并呈市局各領(lǐng)導(dǎo)閱示,引起領(lǐng)導(dǎo)干部的足夠重視,加強(qiáng)督導(dǎo)批示,提高信訪辦理質(zhì)量和效率,促使我市環(huán)境信訪工作整體水平得到提升。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解工作機(jī)制
今年以來,我局把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解工作作為信訪重點(diǎn)工作開展,印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案》(攀環(huán)發(fā)〔20xx〕155號(hào)),明確了領(lǐng)導(dǎo)范圍、工作方式和接訪下訪工作要求,同時(shí)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪時(shí)間安排表。另外,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪臺(tái)賬,截止目前,我局領(lǐng)導(dǎo)共接訪6件49人次,下訪5次。
3、建立信息報(bào)送工作機(jī)制
為保障我市環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,我局主要建立了以下信息報(bào)送工作機(jī)制:一是建立矛盾糾紛排查化解報(bào)送制度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,要求各屬地環(huán)保部門定期對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排查,對(duì)排查化解出的問題,要及早、就地化解,同時(shí)對(duì)信訪突出問題進(jìn)行梳理,消除涉穩(wěn)隱患,并及時(shí)將排查梳理信息報(bào)送市局,以便掌握全市環(huán)境安全情況;二是建立報(bào)送平臺(tái)。在環(huán)境敏感期、重要時(shí)間等要求各縣(區(qū))信息聯(lián)絡(luò)人員按照“有事報(bào)事、無事報(bào)平安”的.要求及時(shí)將轄區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定信息統(tǒng)一報(bào)送市局“12369”環(huán)保熱線受理中心,發(fā)現(xiàn)有異常或突發(fā)情況,及時(shí)上報(bào);三是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。今年年初,我局制定了法定假日值班安排表,對(duì)20xx年各個(gè)節(jié)假日時(shí)段均安排了領(lǐng)導(dǎo)干部坐班值守。
(四)進(jìn)一步暢通信訪渠道
今年,我局在信訪渠道方面主要是做好鞏固工作,切實(shí)保障信訪各渠道暢通:一是暢通來信來訪渠道。堅(jiān)持來訪必接,有信必回。對(duì)群眾主動(dòng)來訪,做到熱情接待、微笑相迎,詳細(xì)記錄群眾的訴求并及時(shí)進(jìn)行辦理和回復(fù)。對(duì)群眾來信,盡快辦理并與來信人進(jìn)行聯(lián)系溝通,使群眾訴求及時(shí)得到回應(yīng)。二是暢通“12369”環(huán)保熱線電話,做好24小時(shí)人工值守工作,確保不漏接群眾來電。對(duì)有群眾反映熱線電話無人接聽類問題,及時(shí)核實(shí)情況,并納入信訪通報(bào)事項(xiàng)里。三是拓寬網(wǎng)絡(luò)訴求渠道。今年,我局除了穩(wěn)固已有網(wǎng)絡(luò)渠道外,還按照國(guó)家環(huán)保部的統(tǒng)一工作部署,開通了微信舉報(bào)平臺(tái),增加了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)投訴渠道,實(shí)現(xiàn)了群眾訴求渠道多樣化、自主化、效率化。
(五)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦、省廳轉(zhuǎn)辦信件的辦理
20xx年1-8月,我局共收到市級(jí)部門轉(zhuǎn)辦來件7件(含領(lǐng)導(dǎo)批示信件4件)、省環(huán)保廳轉(zhuǎn)辦信件6件(含四川環(huán)保網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)信箱5件),目前均已辦結(jié)完畢,且未再接到群眾的重復(fù)投訴。此類信件,我局歷來高度重視,按照屬地化管理原則進(jìn)行督查督辦,嚴(yán)格規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,要求屬地環(huán)保部門及時(shí)對(duì)信件反映內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理,核實(shí)群眾反映情況,并做好群眾溝通工作,正面回復(fù)群眾訴求,確保不因調(diào)處不到位、回復(fù)不及時(shí)而造成群眾的再次投訴,同時(shí)也保障了群眾的正當(dāng)環(huán)境權(quán)益。
(六)著力化解重點(diǎn)環(huán)境信訪問題
今年以來,我市共有以下兩件信訪突出問題:
1、X區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民反映攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)信訪問題。
今年3月以來,我局先后4次接訪了XX區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民杜國(guó)瓊等10人上訪反映攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)問題。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門高度重視該問題,領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)前后多次到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理,深入基層一線,了解企業(yè)情況,走訪群眾,面對(duì)面與上訪人員交流溝通。在開展噪聲監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,我局還積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,力求解決問題,但因該信訪問題涉及情況復(fù)雜,存在多個(gè)問題,又涉及多個(gè)職能部門,解決難度非常大,且單靠環(huán)保部門難以從根本上解決。結(jié)合實(shí)際情況,為促使群眾反映問題盡早得到解決,我局已將詳細(xì)情況書面報(bào)告市委群工局,并建議責(zé)成XX區(qū)政府牽頭處理,切實(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、XX縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民再次上訪反映涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題。
今年2月11日,我市XX縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪到國(guó)家環(huán)保部,強(qiáng)烈反映涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠排放廢水對(duì)姑表村200多戶村民的生產(chǎn)生活用水造成嚴(yán)重環(huán)境污染的問題。該問題自2006年以來,已有村民先后多次上訪反映,但由于問題成因復(fù)雜且涉及跨界污染問題,按照屬地管理原則,我市環(huán)保部門對(duì)污染企業(yè)無管理權(quán),致使問題至今未能從根本上解決。期間,省環(huán)保廳多次組織督導(dǎo)組到?jīng)錾街莺蚗X市兩地督辦,我市、縣兩級(jí)環(huán)保部門均高度重視,積極參與專題會(huì)議,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市人民政府。XX縣和XX縣政府于4月28日就此問題對(duì)接和座談后,達(dá)成了初步解決方案,并迅速落實(shí)措施。目前,該問題已大致得到解決,群眾未再進(jìn)行上訪,我局已責(zé)成XX縣環(huán)保局及時(shí)跟蹤掌握動(dòng)態(tài)情況,做好群眾溝通安撫工作,并積極協(xié)調(diào)配合涼山州環(huán)保局,促進(jìn)問題化解,同時(shí)積極向省環(huán)保廳及市人民政府報(bào)告該事件的工作進(jìn)展情況。
(七)狠抓信訪督查督辦工作
今年以來,我局不斷強(qiáng)化信訪督查督辦工作,把信訪督察督辦工作作為重點(diǎn)工作來開展:一是定期對(duì)轉(zhuǎn)辦信件進(jìn)行梳理,對(duì)未能按時(shí)回復(fù)和超期未回復(fù)的信件,進(jìn)行催辦,加快辦理速度;二是通過信訪月通報(bào)制度,將當(dāng)月以及本年累計(jì)未辦結(jié)信件納入通報(bào),并呈全市環(huán)保系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)閱示;三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、反復(fù)投訴、群眾反映強(qiáng)烈、化解難度大的信訪件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。今年上半年,我局黨組成員、總工程師張馳同志幾次率隊(duì)分別對(duì)涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題和攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠、攀宏釩制品廠等相關(guān)信訪問題進(jìn)行了親督實(shí)查,切實(shí)找準(zhǔn)問題根源,制定化解措施,加大協(xié)調(diào)解決力度,促使信訪問題得到了有效解決。
(八)開展矛盾糾紛隱患排查
20xx年我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境矛盾糾紛的排查化解力度,在做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)類信訪問題和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題的排查梳理,做到超前防范,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素,將各類矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài),對(duì)排查出來的各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)交辦屬地環(huán)保部門,并要求其落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和穩(wěn)控措施,限期解決。截止目前,我局共排查出1件矛盾糾紛和涉穩(wěn)案件,該件為XX縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪反映涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題,現(xiàn)已基本得到解決。
(九)開展全市環(huán)境信訪維穩(wěn)專題調(diào)研
今年,我局下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度全市環(huán)保系統(tǒng)維穩(wěn)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》(攀環(huán)發(fā)〔20xx〕139號(hào)),并于8月4日至5日,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在全市環(huán)保系統(tǒng)開展了維穩(wěn)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。主要調(diào)研督導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作,對(duì)信訪維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)的落實(shí)、制度機(jī)制的完善、調(diào)處程序的規(guī)范等方面提出了新的要求,為進(jìn)一步做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。
三、存在的問題
(一)歷史遺留問題
由于我市早期規(guī)劃不合理,加上先生產(chǎn)后生活的觀念,城市工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)混雜而建,導(dǎo)致近年來一些環(huán)境成因復(fù)雜、牽涉范圍大、涉及多職能部門類的問題時(shí)有發(fā)生。此類歷史遺留問題復(fù)雜程度較大,又因現(xiàn)行法律法規(guī)的完善和調(diào)整,政策不斷變化,因此解決難度大。而少數(shù)群眾以環(huán)境污染為由不斷提出走訪,給信訪工作造成很大困擾。
(二)夜間施工噪聲投訴問題
當(dāng)前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建,導(dǎo)致建筑夜間施工類噪聲成為我市環(huán)境信訪主要部分,尤其是我市炳三區(qū)大量新樓盤的修建,給不少群眾的生產(chǎn)生活帶來困擾。商品住房的修建過程長(zhǎng),持續(xù)時(shí)間久,導(dǎo)致夜間建筑施工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,引發(fā)群眾的多次投訴和反復(fù)投訴,增加了信訪工作量。
(三)信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱問題
我局積極開展環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,取得了一定的成效和成績(jī),但信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱,主要體現(xiàn)為:環(huán)境信訪維穩(wěn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),而我市信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人員多為兼職,信訪量與調(diào)處隊(duì)伍不成比例,制度機(jī)制還不夠健全完善等,導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作很被動(dòng),影響整體工作效率。
四、下一步工作
(一)加強(qiáng)與部門之間的協(xié)調(diào)溝通
對(duì)歷史遺留問題,涉及多職能部門類信件,我局將加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,共同研究并制定化解方案,合力化解信訪難題,同時(shí)將疑難、重點(diǎn)類信訪案件情況及時(shí)上報(bào)屬地政府和上級(jí)環(huán)保部門。
(二)加強(qiáng)對(duì)夜間施工的環(huán)境監(jiān)管
夜間施工噪聲擾民類問題近幾年成為我市環(huán)境噪聲污染的重要部分,下步工作中,我局將按照“屬地管理”原則,加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的監(jiān)管,要求施工方必須合法依規(guī)進(jìn)行施工,堅(jiān)決查處夜間違法施工行為,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大懲治力度,為民眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
(三)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
積極爭(zhēng)取地方政府和財(cái)政支持,努力健全和完善信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有信訪工作人員的培訓(xùn)和教育,提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,并運(yùn)用到工作實(shí)踐中。同時(shí)不斷完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,提高我市信訪工作整體效率。
【篇一】能源環(huán)保工作自查報(bào)告
20xx年,我市農(nóng)村環(huán)保能源工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視和支持下,全市農(nóng)村環(huán)保能源部門廣大干部職工認(rèn)真履行職責(zé),艱苦努力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,較好地完成了盛市下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。具體情況如下:
一、任務(wù)完成情況
(一)農(nóng)村能源
1、農(nóng)村沼氣建設(shè)
20xx年,省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的"民心工程"。按照玉農(nóng)發(fā)〔20xx〕46號(hào)《玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村能源建設(shè)計(jì)劃的通知》,今年全市的沼氣池建設(shè)任務(wù)是30000口。截止11月30日,全市共新建沼氣池29460口,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的98.2%,其中達(dá)到"三配套"的有27799口,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的92.66%。各縣區(qū)的完成情況為:澄江完成"三配套"沼氣池1553口,占計(jì)劃任務(wù)的103.53%,新平完成5872口,占101.24%,元江完成4014口,占100.35%,華寧完成6089口,占99.82%,紅塔區(qū)完成1465口,占97.67%,易門完成3371口,占84.28%,峨山完成1980口,占79.2%,江川完成3011口,占75.28%,通海完成444口,占74%。預(yù)計(jì)到年底,各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成計(jì)劃任務(wù)。截止20xx年10月,全市有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),116個(gè)村委會(huì),1413個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)沼氣化。截止11月底,市財(cái)政共投入沼氣建設(shè)資金1260萬元。詳見附表1。
20xx年,農(nóng)村沼氣建設(shè)迎來了又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇,今年中央安排10億元國(guó)債資金,啟動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目涉及全國(guó)24個(gè)省的540個(gè)縣。我市易門、江川、華寧、元江、峨山、新平6個(gè)縣爭(zhēng)取到這一項(xiàng)目,占全省23個(gè)縣的四分之一多,內(nèi)容為每個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)3000口"一池三改"沼氣池。該項(xiàng)目從11月啟動(dòng)實(shí)施,目前,已按規(guī)定完成對(duì)沼氣建設(shè)物資的招投標(biāo)工作。
2、山區(qū)改灶工作
20xx年,省能源站下達(dá)我市的山區(qū)改灶任務(wù)為20xx眼,截止10月30日,全市共完成3745眼,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)187.25%,各縣區(qū)皆超額完成任務(wù)。
3、太陽(yáng)能熱水器推廣
全年計(jì)劃數(shù)為8000M2,截止10月30日,共推廣3411戶,共計(jì)10939M2,占計(jì)劃數(shù)136.74%。
4、沼液浸種
20xx年,有58450戶農(nóng)戶應(yīng)用了沼液浸種技術(shù),推廣面積達(dá)8948公傾。
(二)農(nóng)村面源污染治理
20xx年,農(nóng)村面源污染在停頓了1年多后取得了新的進(jìn)展,在日本協(xié)力銀行貸款的撫仙湖治理工程項(xiàng)目中,農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目已作為重要治理工程經(jīng)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng),項(xiàng)目總投資為30923.6萬元人民幣。除此以外,《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營(yíng)村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》已經(jīng)市計(jì)委批復(fù)立項(xiàng),進(jìn)入初設(shè)階段,每個(gè)村市級(jí)投資200萬元;《東風(fēng)水庫(kù)徑流區(qū)大矣資村委會(huì)環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》已通過評(píng)審,與《20xx~20xx年玉溪市"三湖一海"水污染防治農(nóng)村面源治理實(shí)施方案》一起被列入市計(jì)委20xx年建設(shè)計(jì)劃。
(三)農(nóng)業(yè)環(huán)保
今年我市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)有3個(gè)方面,一是組織好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作;二是完成好農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)業(yè)類野生植物保護(hù)品種:元江普通野生稻原生境地的保護(hù)區(qū)建設(shè)工作;三是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)玉溪工作站的建設(shè)工作。此三項(xiàng)工作的完成情況如下:
1、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截止11月30日,全市共有3家企業(yè)3個(gè)產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證,32家企業(yè)的49個(gè)產(chǎn)品取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,2家家企業(yè)取得無公害產(chǎn)地認(rèn)證,其中20xx年新認(rèn)證的有23家,已超額完成了市政府下達(dá)的認(rèn)證任務(wù)(10家)。目前,玉溪市取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)數(shù)量位居全省第一。目前,在辦理綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有10家,產(chǎn)品有14個(gè)(已全部通過環(huán)評(píng));在辦理無公害認(rèn)證的企業(yè)有10家,產(chǎn)品有11個(gè)。我市的綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產(chǎn)品,總產(chǎn)量達(dá)12萬噸,總產(chǎn)值達(dá)3.5億元。
2、元江普通野生稻原生境地保護(hù)區(qū)建設(shè)。20xx年10月,根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦科〔20xx〕53號(hào)《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作方案>的通知》,元江縣普通野生稻列為農(nóng)業(yè)部第一批野生類植物保護(hù)品種。按照《云南省元江野生稻原生境保護(hù)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《元江野生稻保護(hù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》,該項(xiàng)目于今年4月開始組織實(shí)施,項(xiàng)目計(jì)劃總投資為70萬元。目前資金到位35萬元,完成的工程項(xiàng)目為核心區(qū)土地征用(2.678畝),核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄(一層鐵絲網(wǎng),1253米;兩層龍舌蘭,1907米),保護(hù)區(qū)大門建設(shè)等。
3、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)玉溪工作站建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心,對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中各類有毒有害物質(zhì)全面開展檢測(cè),是我市農(nóng)業(yè)環(huán)保的一項(xiàng)重要工作。今年我站在省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站的支持下,培訓(xùn)人員2名,經(jīng)考核合格,取得了省站授予的"玉溪市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)玉溪工作站"牌子,并開始著手配備與省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站大型儀器設(shè)備相應(yīng)的農(nóng)殘分析前處理儀器設(shè)備,依托省站強(qiáng)大的儀器,整合資源,為我市綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。
二、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,目標(biāo)明確。玉溪市黨委、政府、業(yè)務(wù)建設(shè)部門高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作,充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村沼氣池的重要性、必要性和迫切性,將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,提出?"山區(qū)農(nóng)村沼氣化,壩區(qū)農(nóng)村燃?xì)饣?的農(nóng)村能源發(fā)展方針,計(jì)劃到20xx年建設(shè)30萬口沼氣池,實(shí)現(xiàn)全市宜建池農(nóng)戶沼氣化,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位。在思想和行動(dòng)上讓我市的沼氣建設(shè)步伐始終走在了全省前列。
(二)加大扶持,爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,促發(fā)展。今年,在市級(jí)財(cái)政收支緊缺的情況下,市政府將沼氣池建設(shè)任務(wù)增加到30000口,拿出1800萬資金,每口補(bǔ)600元,保障我市沼氣池建設(shè)的進(jìn)程。市農(nóng)業(yè)局作為沼氣建設(shè)的行政主管部門,將沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)局重要工作來抓緊抓落實(shí),積極抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取中央建設(shè)項(xiàng)目。在全省申報(bào)成功的23個(gè)農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目縣中,我市占了6個(gè),易門、江川、華寧、元江、峨山、新平成為首批"農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目縣",每個(gè)項(xiàng)目縣取得了300萬元的國(guó)債建設(shè)資金,有力地促進(jìn)了玉溪市的沼氣建設(shè)。
(三)搞好規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。今年3月,我市在對(duì)全市農(nóng)村調(diào)查的基礎(chǔ)上完成了《玉溪市20xx-20xx年農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃》,其中對(duì)沼氣池建設(shè)作出了詳細(xì)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃到20xx年完成30萬口沼氣池建設(shè),使農(nóng)村宜建池戶全部建池,讓三分之二的農(nóng)戶用上清潔能源--沼氣。在農(nóng)村沼氣池建設(shè)中,我們堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合:一是與鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結(jié)合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)相結(jié)合。四是與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結(jié)合。六是與"三湖一庫(kù)"農(nóng)村面源污染綜合治理相結(jié)合,達(dá)到既解決農(nóng)村生活用能,又保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)農(nóng)村文明建設(shè)的綜合治理目的。在實(shí)施過程中始終堅(jiān)持"集中與分散相結(jié)合,以集中為主"的農(nóng)村沼氣建池方針,集中人、財(cái)、物力,以實(shí)現(xiàn)沼氣化村為目標(biāo),逐村逐鄉(xiāng)地連片建池,充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。
(四)加強(qiáng)宣傳,搞好協(xié)調(diào)。20xx年,我們繼續(xù)加大宣傳力度,營(yíng)造沼氣建設(shè)的氛圍,讓沼氣建設(shè)做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設(shè)指導(dǎo)組,協(xié)助各縣區(qū)開展沼氣池建設(shè)。同時(shí),積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合,共同促進(jìn)沼氣發(fā)展。今年我們與市婦聯(lián)和團(tuán)市委合作,在全市各縣區(qū)各分別建設(shè)9個(gè)沼氣村。玉溪市的沼氣建設(shè)已得到了全社會(huì)的關(guān)注和重視,形成了良好的發(fā)展環(huán)境。
(五)注重質(zhì)量,不斷規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)。為了確保沼氣池質(zhì)量,保障廣大農(nóng)戶的利益,弘揚(yáng)"民心工程",我們不斷完善和規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè),一是嚴(yán)格按國(guó)標(biāo)《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》(GB/T4750-20xx)和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》(CB/T4752-20xx)施工,嚴(yán)把建池質(zhì)量關(guān),并嚴(yán)格按《戶用沼氣也質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》(CB/T4751-20xx)進(jìn)行試壓驗(yàn)收,做到不試壓不驗(yàn)收、不產(chǎn)氣不交付使用,對(duì)因施工質(zhì)量和物質(zhì)質(zhì)量造成的損失,由施工單位承擔(dān)賠償,并追究相關(guān)人員責(zé)任。二是抓好隊(duì)伍建設(shè),一方面認(rèn)真抓好沼氣建池技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷提高他們的專業(yè)理論水平和施工技術(shù)水平,提升他們的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是實(shí)行沼氣建設(shè)人員持證上崗制度。今年2月起,市農(nóng)業(yè)局制定和下發(fā)了"玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)中推行沼氣生產(chǎn)持證上崗制度的通知",在全省第一家全面推進(jìn)持證上崗制度,對(duì)沼氣建設(shè)行為作出強(qiáng)制性規(guī)定。四是在沼氣建設(shè)中堅(jiān)持沼氣池、豬廄、廁所、"三位一體"同步建設(shè),做到布局合理,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,達(dá)不到"三配套"的不予驗(yàn)收。
(六)強(qiáng)化服務(wù),建管并重,發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用,發(fā)揮綜合效益,我們十分注重建池后管理和服務(wù)工作。一是堅(jiān)持沼氣池、畜廄、廁所"三配套"建設(shè),保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料,達(dá)到較好的產(chǎn)氣效果;同時(shí),嚴(yán)把各類沼氣建設(shè)物資進(jìn)貨關(guān),沼氣建設(shè)所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供應(yīng),保證產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕不合格產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的無條件更換和修理。避免因發(fā)酵原料不足和建池物資引起的"質(zhì)量"問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度,除對(duì)一些農(nóng)戶反映的問題安排人員檢查外,每年安排1-2名人員對(duì)建設(shè)規(guī)模較大村寨進(jìn)行巡回探訪,了解和解決出現(xiàn)的問題。三是對(duì)實(shí)現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村組,把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護(hù)、科學(xué)養(yǎng)豬、綜合利用等實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)到農(nóng)戶,提高沼氣綜合利用效益,實(shí)現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉(zhuǎn)換,促進(jìn)了"豬-沼-糧"、"豬-沼-菜"、"豬-沼-果"等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。
(七)以獎(jiǎng)代補(bǔ),鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)證綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品。20xx年12月,為鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,分擔(dān)申報(bào)企業(yè)的申報(bào)負(fù)擔(dān),由農(nóng)業(yè)局、市產(chǎn)業(yè)辦代表市政府對(duì)14家取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了表彰,每家綠色食品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,每家無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。今年初,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中,預(yù)留了55萬元資金,繼續(xù)對(duì)取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。該扶持政策極大的鼓舞了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)的申報(bào)積極性,到目前為止,我市已成為全省申請(qǐng)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定多的地州市。
三、存在的問題
(一)沼氣建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)不足。每年建設(shè)30000萬口沼氣池,工作量較大,農(nóng)村能源建設(shè)部門任務(wù)與責(zé)任巨大,隨著沼氣建設(shè)向邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展,各項(xiàng)支出都在增加,而農(nóng)村能源部門工作經(jīng)費(fèi)沒有增加,嚴(yán)重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級(jí)為申報(bào)農(nóng)村沼氣池建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目,付出了較大的人力與財(cái)力,項(xiàng)目報(bào)下來了,但卻沒有相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi),損失巨大,嚴(yán)重影響了農(nóng)村能源部門的工作,影響了今后的申報(bào)積極性。建議市縣兩級(jí)財(cái)政追加農(nóng)村能源建設(shè)部門的工作經(jīng)費(fèi),追加國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)的前期工作經(jīng)費(fèi)。
(二)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展仍然不平衡。農(nóng)村沼氣建設(shè)"民心工程"已連續(xù)實(shí)施了四年,累計(jì)建池11.5萬口,在全市已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、116個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)沼氣化,但依然有個(gè)別縣、鄉(xiāng)、村存在認(rèn)識(shí)不到位、建設(shè)力度不夠的問題,沼氣建設(shè)啟動(dòng)晚,年底趕任務(wù),工作被動(dòng),差距明顯。
(三)沼氣池后續(xù)管理工作依然滯后。目前,農(nóng)村沼氣建設(shè)已深入到廣大鄉(xiāng)村,點(diǎn)多面廣。我市自1997年市財(cái)政停止了沼氣池維護(hù)經(jīng)費(fèi)(0.5元/口)后,由于現(xiàn)有的聘用建池技術(shù)人員實(shí)行的是計(jì)件(建池)工資,建池時(shí)為降底農(nóng)戶建池成本,也未在建池費(fèi)用中預(yù)留有維護(hù)費(fèi)用,各基層農(nóng)村能源建設(shè)部門缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi),要在所有建設(shè)區(qū)全面開展并做好后續(xù)管理維護(hù)工作,不具備相應(yīng)的條件,因此,在一定程度上存在重建設(shè)輕管的現(xiàn)象。建議市財(cái)政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金,作為沼氣池的后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)。
(四)安全故事時(shí)有發(fā)生。由于管理、使用、維護(hù)的知識(shí)和技能不到位,造成今年出現(xiàn)死亡5人的事故,玉溪市沼氣建設(shè)發(fā)展至今,已死亡23人。
(五)沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用,充分發(fā)揮沼氣的綜合效益,是沼氣的生命所在,可以有效地延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到今年底,玉溪市沼氣池保有量將達(dá)到14.5萬口,沼氣池建設(shè)已遍布全市各個(gè)鄉(xiāng)村,但廣大建池農(nóng)戶缺乏綜合利用方面的知識(shí),沼氣綜合利用工作發(fā)展滯后。建議市財(cái)政每年安排一定的`資金用于農(nóng)戶培訓(xùn),由農(nóng)村能源部門組織,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液(噴施)防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓(xùn)。建議市財(cái)政每年安排一定的資金,對(duì)開展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園(庭園生態(tài))建設(shè)給予扶持。
(六)缺少無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)。我站承擔(dān)著玉溪市綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的咨詢、考查、指導(dǎo)、申報(bào)管理、材料初審及采樣、送樣等工作,辦理過程中不向申報(bào)企業(yè)收取任何費(fèi)用。兩年來,此項(xiàng)工作成效顯著,企業(yè)滿意度較高,但我站卻沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重地影響了認(rèn)證工作的進(jìn)一步開展。
四、20xx年工作安排
(一)沼氣建設(shè)。計(jì)劃任務(wù)數(shù)30000口,其中完成20xx年國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目18000口,"八個(gè)一"工程涉及的116個(gè)貧困村建池8500口,一般地區(qū)3500口。具體計(jì)劃見附表2。在國(guó)債項(xiàng)目、"八個(gè)一"沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,要特別注意補(bǔ)助資金必須足額到位,但禁止出現(xiàn)國(guó)債資金、"八個(gè)一"工程建設(shè)資金、市級(jí)財(cái)政一般補(bǔ)助資金(600元)雙重和多重享受的情況發(fā)生。
(二)國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。組織好20xx年澄江、紅塔區(qū)、通海三縣區(qū)的國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目縣的申報(bào)工作,力爭(zhēng)立項(xiàng)。
(三)農(nóng)村面源污染治理。認(rèn)真做好《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營(yíng)村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》和《東風(fēng)水庫(kù)徑流區(qū)大矣資村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》工作,根據(jù)項(xiàng)目的批復(fù)和要求,組織和實(shí)施好治理工程。
(四)綠色認(rèn)證。繼續(xù)加大宣傳力度,提高服務(wù)質(zhì)量,組織和完成好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)企業(yè)的考察、申報(bào)管理、培訓(xùn)和材料組織等工作,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)把好申報(bào)企業(yè)整改關(guān)和材料的審核關(guān),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)。20xx年的目標(biāo)為認(rèn)證20家綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品。
(五)野生植物保護(hù)工作。按照項(xiàng)目規(guī)劃方案和實(shí)施方案,繼續(xù)建設(shè)和完善元江野生稻原生地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立完善地保護(hù)和管理運(yùn)行體系和制度,切實(shí)保護(hù)好野生稻這一珍稀植物。
(六)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)玉溪工作站建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金,按照省站要求改造實(shí)驗(yàn)室,配置與省站儀器設(shè)備與分析方法對(duì)應(yīng)的前處理儀器設(shè)備,盡早開展起農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘定量分析工作。
【篇二】能源環(huán)保工作自查報(bào)告
我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
針對(duì)少數(shù)人一味追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)效益,只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不講環(huán)境污染的危害性。我鎮(zhèn)堅(jiān)持通過宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確分析改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,務(wù)必抓好環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是召開會(huì)議進(jìn)行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了黨政聯(lián)席會(huì)議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)。在此基礎(chǔ)上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)直各單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議;二是利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、畫廊等多種形式進(jìn)行宣傳,三是借助“環(huán)境保護(hù)日”,印發(fā)宣傳資料,設(shè)置環(huán)保知識(shí)咨詢臺(tái)等進(jìn)行宣傳,四是開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過形式多樣,聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng),真正營(yíng)造起了良好的輿論氛圍,使全鎮(zhèn)廣大干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯加強(qiáng)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實(shí)有效開展,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視,一是結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制造了《城關(guān)鎮(zhèn)XX年環(huán)境保護(hù)工作意見》,對(duì)全年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確,二是建立班子。鎮(zhèn)由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)主抓,明確一名中層具體抓,并層層建立由單位主要責(zé)任人任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),環(huán)保監(jiān)測(cè)員、車間班組長(zhǎng)等同志為成員的環(huán)境保護(hù)工作小組,從上到下形成了較健全的管理網(wǎng)絡(luò),三是明確職責(zé)。根據(jù)上級(jí)要求和XX年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù)。在明確分工的同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓落實(shí),分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);四是嚴(yán)格考核,使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),把好關(guān)口
XX年,我們確立了從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起的指導(dǎo),在對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)保工作進(jìn)行調(diào)查,建立統(tǒng)計(jì)合帳的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把好“關(guān)”,一是把好項(xiàng)目審批關(guān)。近年來,我鎮(zhèn)突出項(xiàng)目建設(shè),大力開展招商引資活動(dòng),個(gè)體私營(yíng)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展,但是也有個(gè)別項(xiàng)目存在污染問題,對(duì)此,我們?cè)诮衲暾猩桃Y工作中,在將引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),堅(jiān)持深入調(diào)研,嚴(yán)格審批程序,對(duì)此環(huán)境有污染的企業(yè)和項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、不辦理,從源頭把好環(huán)境保護(hù)的審批關(guān)。至目前,全鎮(zhèn)引進(jìn)的20多個(gè)項(xiàng)目中,環(huán)保問題已經(jīng)解決,基本對(duì)周圍環(huán)境不造成影響;二是把好驗(yàn)收關(guān)。對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目,在工程建設(shè)竣工,進(jìn)入正式投放階段,我們及時(shí)登記檢查驗(yàn)收,在確認(rèn)對(duì)周圍環(huán)境不造成污染的情況下,準(zhǔn)予其正式投產(chǎn)。目前,全鎮(zhèn)新引進(jìn)的項(xiàng)目中有16個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成,并經(jīng)驗(yàn)收正式投產(chǎn);三是把好排放關(guān),對(duì)原有企業(yè)排放問題,我們按照上級(jí)要求,分別與他們落實(shí)達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,并跟蹤督查抓到位,對(duì)重點(diǎn)排污大戶,我們督促企業(yè)重視加強(qiáng)對(duì)污水處理的投入,完善排污處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了廢水循環(huán)利用,嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)措施,保證了達(dá)標(biāo)排放,通過以上措施的落實(shí),真正從源頭有效控制了企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染,取得了較好的效果
四、齊抓共管,加強(qiáng)整治
XX年我們針對(duì)環(huán)保工作目標(biāo)狠抓重點(diǎn)治理:一是搞好建設(shè)項(xiàng)目管理。轄區(qū)內(nèi)無新建“十五小土”企業(yè),督促轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到要求。二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)“三廢”(廢氣、廢水、廢棄物)的整治。督促有關(guān)企業(yè)加大經(jīng)費(fèi)投入,添置“三廢”處理設(shè)備,目前,所有重點(diǎn)企業(yè)的“三廢”處理能力都已達(dá)到要求,轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率均合格;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治。針對(duì)農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民大批焚燒秸桿的問題明確專人負(fù)責(zé),制定有效措施,加大宣傳,劃定明確的禁燒區(qū),及時(shí)下發(fā)通知進(jìn)行制止,加強(qiáng)思想教育,使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)焚燒秸桿弊多利少,危害大,有不少農(nóng)民主動(dòng)停止危害環(huán)境的行為,通過各項(xiàng)措施的落實(shí),全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無大面積露天焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生。四是完成省級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。投入資金20多萬元,新發(fā)展花卉示范基地300畝,使三里岔花卉示范基地總面積達(dá)到1000畝,各項(xiàng)指標(biāo)均完成生態(tài)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),在生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收中受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生死角的整治。引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣入手,開展社區(qū)衛(wèi)生突擊整治和創(chuàng)建綠色人居環(huán)境活動(dòng),全鎮(zhèn)投入近10萬元,組織XX多名勞力,對(duì)社區(qū)26個(gè)衛(wèi)生死角進(jìn)行整治,共清運(yùn)垃圾達(dá)30多噸,并選擇東關(guān)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行綠色人居環(huán)境試點(diǎn),宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)創(chuàng)建方案,組織實(shí)施,取得了明顯效果。
XX年來,我鎮(zhèn)在環(huán)境保護(hù)工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實(shí)效,但是我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,重點(diǎn)企業(yè)的排污等方面的問題,有可能出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。因此,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn),不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
【篇三】能源環(huán)保工作自查報(bào)告
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局環(huán)境信訪工作狠抓責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)排查調(diào)處、強(qiáng)化調(diào)查研究、嚴(yán)格信息報(bào)送,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益擺在突出位置,堅(jiān)持以群眾工作為重心不動(dòng)搖、以事要解決為核心不放松、以提高信訪工作效率為根本,在不斷提高信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量、鞏固信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、強(qiáng)化工作責(zé)任、完善信訪工作機(jī)制等方面做了大量工作,較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)。按照《關(guān)于開展環(huán)境信訪工作檢查的通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕222號(hào))要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)環(huán)境信訪工作開展了自查。
一、環(huán)境信訪基本情況及分析
20xx年1-8月,我市環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾訴求973件。其中來信183件、來訪28件76人、來電736件(含“12369”熱線電話)、網(wǎng)絡(luò)投訴26件,其中水污染77件、大氣污染368件、固體廢物17件、噪聲污染467件、電磁輻射1件、三產(chǎn)污染15件、畜養(yǎng)、農(nóng)藥化肥污染1件、其他類12件、建設(shè)項(xiàng)目類1件、發(fā)明建議類1件、環(huán)境監(jiān)測(cè)類1件、咨詢類5件、其它7件。截至8月28日,已辦結(jié)完畢966件,辦結(jié)率99%,其余7件尚在辦理中。
從我市受理基本情況來看,今年1-8月受理量同比2014年下降約17%,信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但信訪工作任務(wù)仍然繁重:首先,來電信訪投訴仍占主要部分。當(dāng)前電話熱線舉報(bào)渠道較多,群眾可通過“12369”環(huán)保熱線、“12345”市民熱線以及我局公布的其他電話進(jìn)行投訴,電話信訪量大;其次,噪聲污染類投訴仍然居高不下,其中以夜間施工噪聲類居多。由于我市大批商品住房的修建,夜間施工噪聲擾民問題時(shí)有發(fā)生,群眾投訴較多,且夜間施工噪聲擾民類問題易反彈,加之存在監(jiān)管薄弱等原因,導(dǎo)致此類問題一直成為熱點(diǎn)和難點(diǎn);再次,超期辦理信件較多,影響整體辦結(jié)效率。我市絕大多數(shù)群眾訴求均涉及XX區(qū)范圍,而XX區(qū)環(huán)保部門人員緊張,與工作量不成正比,導(dǎo)致一些信件得不到及時(shí)、有效地處理,一些群眾反復(fù)投訴,使得XX區(qū)范圍內(nèi)信訪超期信件增多,影響我市整體信訪按期辦結(jié)效率。
二、主要開展工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
一是實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任處室具體抓的工作機(jī)制,同時(shí)將信訪工作納入重要議事日程,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作考核,落實(shí)工作責(zé)任;二是成立了以黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了環(huán)境信訪工作機(jī)構(gòu)、專職干部和人員;三是在節(jié)假日、汛期、兩會(huì)等特殊時(shí)期和敏感時(shí)期,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度,確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)及時(shí)響應(yīng)和應(yīng)對(duì),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)初信初訪辦理力度
初信初訪工作是信訪工作的主要部分,我局高度重視初信初訪工作,不斷加強(qiáng)初信初訪辦理力度:一是實(shí)行首辦責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,限期解決初信初訪問題;二是提高初信初訪辦結(jié)率和回復(fù)率。要求每件初信初訪信件必須做到“事事有結(jié)果、件件有回音”,堅(jiān)決杜絕調(diào)查不及時(shí)、敷衍了事、查處不到位等現(xiàn)象,要求當(dāng)月信訪件辦結(jié)率為100%,信訪回復(fù)率100%;三是加強(qiáng)督查督辦。對(duì)于不能按期辦結(jié)的信訪問題和群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)投訴的信訪問題,加強(qiáng)督辦力度,并根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,以提高辦理質(zhì)量和效率。
(三)完善信訪工作機(jī)制
1、建立信訪月通報(bào)制度
今年以來,我局創(chuàng)新工作思路和工作方法,實(shí)行信訪月通報(bào)制度。以月為通報(bào)時(shí)段,對(duì)每個(gè)時(shí)段的信訪受理統(tǒng)計(jì)、工作動(dòng)態(tài)、辦理較好的信件、未辦結(jié)的信件等情況在全市環(huán)保系統(tǒng)通報(bào),并呈市局各領(lǐng)導(dǎo)閱示,引起領(lǐng)導(dǎo)干部的足夠重視,加強(qiáng)督導(dǎo)批示,提高信訪辦理質(zhì)量和效率,促使我市環(huán)境信訪工作整體水平得到提升。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解工作機(jī)制
今年以來,我局把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解工作作為信訪重點(diǎn)工作開展,印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案》(攀環(huán)發(fā)〔20xx〕155號(hào)),明確了領(lǐng)導(dǎo)范圍、工作方式和接訪下訪工作要求,同時(shí)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪時(shí)間安排表。另外,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪臺(tái)賬,截止目前,我局領(lǐng)導(dǎo)共接訪6件49人次,下訪5次。
3、建立信息報(bào)送工作機(jī)制
為保障我市環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,我局主要建立了以下信息報(bào)送工作機(jī)制:一是建立矛盾糾紛排查化解報(bào)送制度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,要求各屬地環(huán)保部門定期對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排查,對(duì)排查化解出的問題,要及早、就地化解,同時(shí)對(duì)信訪突出問題進(jìn)行梳理,消除涉穩(wěn)隱患,并及時(shí)將排查梳理信息報(bào)送市局,以便掌握全市環(huán)境安全情況;二是建立報(bào)送平臺(tái)。在環(huán)境敏感期、重要時(shí)間等要求各縣(區(qū))信息聯(lián)絡(luò)人員按照“有事報(bào)事、無事報(bào)平安”的.要求及時(shí)將轄區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定信息統(tǒng)一報(bào)送市局“12369”環(huán)保熱線受理中心,發(fā)現(xiàn)有異常或突發(fā)情況,及時(shí)上報(bào);三是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。今年年初,我局制定了法定假日值班安排表,對(duì)20xx年各個(gè)節(jié)假日時(shí)段均安排了領(lǐng)導(dǎo)干部坐班值守。
(四)進(jìn)一步暢通信訪渠道
今年,我局在信訪渠道方面主要是做好鞏固工作,切實(shí)保障信訪各渠道暢通:一是暢通來信來訪渠道。堅(jiān)持來訪必接,有信必回。對(duì)群眾主動(dòng)來訪,做到熱情接待、微笑相迎,詳細(xì)記錄群眾的訴求并及時(shí)進(jìn)行辦理和回復(fù)。對(duì)群眾來信,盡快辦理并與來信人進(jìn)行聯(lián)系溝通,使群眾訴求及時(shí)得到回應(yīng)。二是暢通“12369”環(huán)保熱線電話,做好24小時(shí)人工值守工作,確保不漏接群眾來電。對(duì)有群眾反映熱線電話無人接聽類問題,及時(shí)核實(shí)情況,并納入信訪通報(bào)事項(xiàng)里。三是拓寬網(wǎng)絡(luò)訴求渠道。今年,我局除了穩(wěn)固已有網(wǎng)絡(luò)渠道外,還按照國(guó)家環(huán)保部的統(tǒng)一工作部署,開通了微信舉報(bào)平臺(tái),增加了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)投訴渠道,實(shí)現(xiàn)了群眾訴求渠道多樣化、自主化、效率化。
(五)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦、省廳轉(zhuǎn)辦信件的辦理
20xx年1-8月,我局共收到市級(jí)部門轉(zhuǎn)辦來件7件(含領(lǐng)導(dǎo)批示信件4件)、省環(huán)保廳轉(zhuǎn)辦信件6件(含四川環(huán)保網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)信箱5件),目前均已辦結(jié)完畢,且未再接到群眾的重復(fù)投訴。此類信件,我局歷來高度重視,按照屬地化管理原則進(jìn)行督查督辦,嚴(yán)格規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,要求屬地環(huán)保部門及時(shí)對(duì)信件反映內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理,核實(shí)群眾反映情況,并做好群眾溝通工作,正面回復(fù)群眾訴求,確保不因調(diào)處不到位、回復(fù)不及時(shí)而造成群眾的再次投訴,同時(shí)也保障了群眾的正當(dāng)環(huán)境權(quán)益。
(六)著力化解重點(diǎn)環(huán)境信訪問題
今年以來,我市共有以下兩件信訪突出問題:
1、X區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民反映攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)信訪問題。
今年3月以來,我局先后4次接訪了XX區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民杜國(guó)瓊等10人上訪反映攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)問題。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門高度重視該問題,領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)前后多次到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理,深入基層一線,了解企業(yè)情況,走訪群眾,面對(duì)面與上訪人員交流溝通。在開展噪聲監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,我局還積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,力求解決問題,但因該信訪問題涉及情況復(fù)雜,存在多個(gè)問題,又涉及多個(gè)職能部門,解決難度非常大,且單靠環(huán)保部門難以從根本上解決。結(jié)合實(shí)際情況,為促使群眾反映問題盡早得到解決,我局已將詳細(xì)情況書面報(bào)告市委群工局,并建議責(zé)成XX區(qū)政府牽頭處理,切實(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、XX縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民再次上訪反映涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題。
今年2月11日,我市XX縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪到國(guó)家環(huán)保部,強(qiáng)烈反映涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠排放廢水對(duì)姑表村200多戶村民的生產(chǎn)生活用水造成嚴(yán)重環(huán)境污染的問題。該問題自2006年以來,已有村民先后多次上訪反映,但由于問題成因復(fù)雜且涉及跨界污染問題,按照屬地管理原則,我市環(huán)保部門對(duì)污染企業(yè)無管理權(quán),致使問題至今未能從根本上解決。期間,省環(huán)保廳多次組織督導(dǎo)組到?jīng)錾街莺蚗X市兩地督辦,我市、縣兩級(jí)環(huán)保部門均高度重視,積極參與專題會(huì)議,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市人民政府。XX縣和XX縣政府于4月28日就此問題對(duì)接和座談后,達(dá)成了初步解決方案,并迅速落實(shí)措施。目前,該問題已大致得到解決,群眾未再進(jìn)行上訪,我局已責(zé)成XX縣環(huán)保局及時(shí)跟蹤掌握動(dòng)態(tài)情況,做好群眾溝通安撫工作,并積極協(xié)調(diào)配合涼山州環(huán)保局,促進(jìn)問題化解,同時(shí)積極向省環(huán)保廳及市人民政府報(bào)告該事件的工作進(jìn)展情況。
(七)狠抓信訪督查督辦工作
今年以來,我局不斷強(qiáng)化信訪督查督辦工作,把信訪督察督辦工作作為重點(diǎn)工作來開展:一是定期對(duì)轉(zhuǎn)辦信件進(jìn)行梳理,對(duì)未能按時(shí)回復(fù)和超期未回復(fù)的信件,進(jìn)行催辦,加快辦理速度;二是通過信訪月通報(bào)制度,將當(dāng)月以及本年累計(jì)未辦結(jié)信件納入通報(bào),并呈全市環(huán)保系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)閱示;三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、反復(fù)投訴、群眾反映強(qiáng)烈、化解難度大的信訪件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。今年上半年,我局黨組成員、總工程師張馳同志幾次率隊(duì)分別對(duì)涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題和攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠、攀宏釩制品廠等相關(guān)信訪問題進(jìn)行了親督實(shí)查,切實(shí)找準(zhǔn)問題根源,制定化解措施,加大協(xié)調(diào)解決力度,促使信訪問題得到了有效解決。
(八)開展矛盾糾紛隱患排查
20xx年我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境矛盾糾紛的排查化解力度,在做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)類信訪問題和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題的排查梳理,做到超前防范,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素,將各類矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài),對(duì)排查出來的各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)交辦屬地環(huán)保部門,并要求其落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和穩(wěn)控措施,限期解決。截止目前,我局共排查出1件矛盾糾紛和涉穩(wěn)案件,該件為XX縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪反映涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題,現(xiàn)已基本得到解決。
(九)開展全市環(huán)境信訪維穩(wěn)專題調(diào)研
今年,我局下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度全市環(huán)保系統(tǒng)維穩(wěn)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》(攀環(huán)發(fā)〔20xx〕139號(hào)),并于8月4日至5日,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在全市環(huán)保系統(tǒng)開展了維穩(wěn)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。主要調(diào)研督導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作,對(duì)信訪維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)的落實(shí)、制度機(jī)制的完善、調(diào)處程序的規(guī)范等方面提出了新的要求,為進(jìn)一步做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。
三、存在的問題
(一)歷史遺留問題
由于我市早期規(guī)劃不合理,加上先生產(chǎn)后生活的觀念,城市工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)混雜而建,導(dǎo)致近年來一些環(huán)境成因復(fù)雜、牽涉范圍大、涉及多職能部門類的問題時(shí)有發(fā)生。此類歷史遺留問題復(fù)雜程度較大,又因現(xiàn)行法律法規(guī)的完善和調(diào)整,政策不斷變化,因此解決難度大。而少數(shù)群眾以環(huán)境污染為由不斷提出走訪,給信訪工作造成很大困擾。
(二)夜間施工噪聲投訴問題
當(dāng)前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建,導(dǎo)致建筑夜間施工類噪聲成為我市環(huán)境信訪主要部分,尤其是我市炳三區(qū)大量新樓盤的修建,給不少群眾的生產(chǎn)生活帶來困擾。商品住房的修建過程長(zhǎng),持續(xù)時(shí)間久,導(dǎo)致夜間建筑施工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,引發(fā)群眾的多次投訴和反復(fù)投訴,增加了信訪工作量。
(三)信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱問題
我局積極開展環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,取得了一定的成效和成績(jī),但信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱,主要體現(xiàn)為:環(huán)境信訪維穩(wěn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),而我市信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人員多為兼職,信訪量與調(diào)處隊(duì)伍不成比例,制度機(jī)制還不夠健全完善等,導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作很被動(dòng),影響整體工作效率。
四、下一步工作
(一)加強(qiáng)與部門之間的協(xié)調(diào)溝通
對(duì)歷史遺留問題,涉及多職能部門類信件,我局將加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,共同研究并制定化解方案,合力化解信訪難題,同時(shí)將疑難、重點(diǎn)類信訪案件情況及時(shí)上報(bào)屬地政府和上級(jí)環(huán)保部門。
(二)加強(qiáng)對(duì)夜間施工的環(huán)境監(jiān)管
夜間施工噪聲擾民類問題近幾年成為我市環(huán)境噪聲污染的重要部分,下步工作中,我局將按照“屬地管理”原則,加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的監(jiān)管,要求施工方必須合法依規(guī)進(jìn)行施工,堅(jiān)決查處夜間違法施工行為,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大懲治力度,為民眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
(三)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
積極爭(zhēng)取地方政府和財(cái)政支持,努力健全和完善信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有信訪工作人員的培訓(xùn)和教育,提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,并運(yùn)用到工作實(shí)踐中。同時(shí)不斷完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,提高我市信訪工作整體效率。