從寧德市教育局了解到，2021年福建寧德普通中小學招生入學工作的通知已經發(fā)布，為方便考生了解情況，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
各縣（市、區(qū)）教育局，東僑經濟技術開發(fā)區(qū)教育局，市屬中小學：
為深入貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，全面落實中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的若干措施》等文件精神，深入推進依法辦學、促進教育公平，根據(jù)《福建省教育廳關于做好2021年普通中小學招生入學工作的通知》（閩教基〔2021〕14號），結合我市實際，現(xiàn)就做好我市2021年普通中小學招生入學工作有關事項通知如下：
一、依法保障義務教育適齡兒童少年入學
（一）依法做好控輟保學工作。各地要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關要求，強化政府、學校、家庭和社會各方責任，確保義務教育入學“一個不少”。小學和初中要密切配合，跟蹤“小升初”畢業(yè)學生去向，特別是隨遷外出學生的升學去向和真實就讀情況，發(fā)現(xiàn)未被初中錄取、學籍未及時接轉的要及時跟進查明原因，發(fā)現(xiàn)輟學的要做好勸返工作并按規(guī)定及時報告，確保畢業(yè)生百分百升入初中。
（二）保障適齡兒童少年入學。各地要嚴格執(zhí)行《義務教育法》《未成年人保護 法》等法律法規(guī)，強化政府法定責任，切實保障所有適齡兒童少年接受義務教育的權利。堅持義務教育免試就近入學原則，重點關注殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等的入學情況。同時，各地要確保新增常住人口平等享受基本公共教育服務。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，按規(guī)定報當?shù)亟逃峙鷾?。隨著戶籍入戶改革的深化，各縣（市、區(qū)）教育局要提前開展調研，做好適齡兒童少年入學的政策規(guī)劃并提早公布。
（三）嚴格規(guī)范招生行為。各地要嚴格按照《福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”》要求，規(guī)范招生行為。公民辦學校招生報名時間均不得早于6月份，按照屬地管理原則，具體招生時間由各地教育局統(tǒng)一安排。各地要結合實際建立統(tǒng)一的義務教育學校招生入學信息化管理平臺，將公民辦學校報名、招生錄取等工作統(tǒng)一納入平臺實行規(guī)范化管理，推行無紙化入學報名，提高信息化應用水平。各公民辦學校不得違反教育主管行政部門規(guī)定另行組織招生報名，不得自行通過網(wǎng)上預約、信息登記等形式提前進行預報名。電腦隨機派位錄取由各地教育局統(tǒng)一組織，并制定具體操作規(guī)則，錄取全程接受社會監(jiān)督，派位結果實時向社會公開。各公民辦學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生。要全面排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，確保義務教育規(guī)范健康發(fā)展。
（四）加強招生片區(qū)管理。公民辦中小學招生納入審批地統(tǒng)一管理，由縣（市、區(qū)）教育局科學確定招生范圍、核定招生計劃。各地要堅持義務教育免試就近入學原則，健全公平的就近入學管理機制。因客觀條件變化確實需要調整招生片區(qū)時，各地教育局要嚴格按規(guī)定啟動重大決策程序，通過召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和社會群眾意見，并經同級人民政府同意后向社會公布。未履行規(guī)定程序的，不得擅自變更招生片區(qū)。新舊片區(qū)變化要設置合理的過渡期限，給社會群眾留出合理的預期時間。學校招生片區(qū)劃定后，應在一段時間內保持穩(wěn)定。民辦義務教育學校原則上在縣域范圍內招生，經市教育局批準可適當擴大招生范圍，但一般不實行全市范圍招生。
（五）全面實行公民辦學校同步招生。嚴格執(zhí)行公民辦學校同步招生規(guī)定，堅決杜絕提前招生和“掐尖”招生行為。嚴肅同步招生紀律，規(guī)范招生宣傳行為，所有學校不得提前組織招生，或通過任何形式的提前摸底、意向登記、預約等方式爭搶生源。各地及公辦學校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報名就讀民辦學校；民辦學校的招生也不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年入學報名。公民辦學校同步招生的基本流程和具體步驟由各縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一設定并向社會公布。
二、全面加強普通高中招生管理
（一）加強招生計劃管理。市教育局統(tǒng)籌考慮全面普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當?shù)囊?，根?jù)學校布局、辦學條件，分縣（市、區(qū)）、分學校性下達普通高中總招生計劃，招生計劃不隨意變更。對已連續(xù)三年無實際招生或連續(xù)三年每年實際招生不足100人的普通高中，適時停止安排招生計劃。普通高中同一校區(qū)高中部招生計劃一般不得超過1000人、班生額不超過50人。進一步加強普通高中“中外合作辦學項目（機構）”規(guī)范管理，其招生工作納入當?shù)亟y(tǒng)一招生管理，實行計劃單列，錄取分數(shù)應達到同批次學校錄取要求，學生就讀期間不得轉入本校普通班級。
（二）完善定向招生政策。繼續(xù)實行各地一中按不低于招生總計劃的50%比例定向分配至各初中學校的做法，定向招生名額向農村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜。定向生“錄取總分”原則上不低于招生學校統(tǒng)招線下45分（含），對于縣域內定向生計劃數(shù)無法完成的縣（市、區(qū)），要對定向生進行降分錄取，進一步擴大政策覆蓋面；若經降分錄取后仍無法完成計劃的縣域，要將定向生計劃數(shù)轉入統(tǒng)招生計劃的，必須報我局批復同意后方可實施。各地要制定完善相關政策，確保農村初中和無選擇生源的城區(qū)初中有一定比例學生錄取到優(yōu)質普通高中，促進義務教育均衡發(fā)展和初中教育質量全面提高。定向招生情況將作為省級示范性建設高中和一級達標高中評估考核的重要內容。
（三）加強自主招生管理。各地要進一步規(guī)范完善普通高中自主招生辦法，嚴格控制自主招生比例，嚴格審核批準招生學校資質，嚴格審核學校招生方案，并及時將審核的學校自主招生方案匯總報送市教育局，經審定批準后方可實施。自主招生必須安排在中考結束后進行，并及時公開招生的各環(huán)節(jié)和錄取結果。在自主招生選拔時，要更加重視考查學生綜合素質，特別是要注重選拔數(shù)學等基礎學科拔尖學生，進行個性化培養(yǎng)，為學生個性成長創(chuàng)造良好條件。
（四）加強招生范圍管理。公民辦普通高中按審批機關統(tǒng)一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、超計劃招生和提前招生；確需跨設區(qū)市招生的，由雙方設區(qū)市教育局協(xié)商同意后，方可組織實施。民辦學校所在地招生數(shù)納入縣（市、區(qū)）普通高中招生的總計劃，向外縣招生數(shù)不占生源地招生總計劃。民辦學?？缈h（市、區(qū)）招生，應征得市教育局審定批準后方可實施，并在志愿填報前向社會公布。
（五）加強招生錄取管理。高中階段學校招生考試必須覆蓋省級統(tǒng)一命題科目及體育與健康等10個科目，各科考試成績使用及折算方式等按照《寧德市教育局關于做好2021年寧德市高中階段招生錄取工作的通知》（寧教綜〔2021〕19號）執(zhí)行。市中招管理部門負責統(tǒng)一組織管理全市所有普通高中及在本地區(qū)招生的中職學校招生錄取工作。完善全市統(tǒng)一的高中階段學校招生錄取信息化管理平臺，凡升入普通高中的學生均須經市招生管理平臺統(tǒng)一錄取。未在我市參加中考的學生，一律不準錄取。
（六）嚴格做好普通高中學籍接續(xù)工作。市中招管理部門核定的中招錄取名單是普通高中學生學籍接續(xù)的依據(jù)。各地教育局要充分利用全國中小學生學籍管理系統(tǒng)，加強高中招生和學籍接續(xù)管理。各地教育局要嚴格按照市中招管理部門確認的普通高中錄取名單，在規(guī)定時限內通過全國學籍系統(tǒng)為正式招收的學生接續(xù)電子學籍檔案，對未經市中招管理部門確定招收的學生一律不予審核通過。涉及跨設區(qū)市招生的，生源地教育行政主管部門要依據(jù)市中招管理部門的錄取花名冊，及時在學籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學生審核手續(xù)。對于被外縣域普通高中錄取的學生，如果學生戶籍及家庭住址沒有跨縣（市、區(qū)）遷移的（備注：蕉城和東僑之間遷移不屬跨縣域），一般不予轉學。根據(jù)全市招收錄取結果，市教育局將適時抽查各地教育局辦理的升學學籍接續(xù)情況。
三、健全完善特殊群體招生入學政策
（一）切實解決義務教育階段隨遷子女入學問題。各地要認真落實國家“兩為主”“兩納入”要求，強化流入地政府責任，進一步健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學校。隨遷子女轉學回戶籍所在地學校的，當?shù)亟逃謶婪ㄓ枰越y(tǒng)籌安排。要按照《福建省教育廳等四部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的實施意見》（閩教綜〔2013〕3號），保障符合條件的隨遷子女在當?shù)貐⒓訉W業(yè)水平考試和高中階段學校招生錄取。
（二）全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權利。各地教育局要會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組織專家成立專家委員會，對殘疾兒童開展教育評估認定，落實殘疾兒童教育安置。優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學校特殊教育班或特殊教育學校就讀。對于因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童少年可根據(jù)實際情況采取實地送教和遠程教育相結合方式實施送教上門，切實保障殘疾兒童教育權益。
（三）嚴格執(zhí)行教育優(yōu)待照顧政策。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、疫情防控一線醫(yī)護人員子女、市龍頭企業(yè)相關人員子女、臺胞子女等政策優(yōu)待照顧對象，分別按國家、省、市相關政策執(zhí)行。切實將政策落到實處，不得隨意擴大教育優(yōu)待照顧政策對象范圍。
四、加強招生入學組織領導
（一）壓實工作責任。各地要根據(jù)教育部、省教育廳及我局要求，結合當?shù)貙嶋H制定普通中小學招生工作方案，細化招生辦法。嚴格按照民辦中小學“分級審批、分級管理、分級負責”管理體制，落實好民辦中小學招生管理職責，確保公民辦中小學同步招生等有關工作落實到位。要做好政策解讀與宣傳，及時回應人民群眾和廣大學生家長的關切，營造良好的招生氛圍。各地要會同相關部門健全協(xié)調機制，完善應急預案，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。各地教育局要成立應急工作小組，明確招生入學工作聯(lián)系人和電話，并報送我局。市屬中小學校招生入學工作納入所在地統(tǒng)籌管理。
（二）建立預警機制。各地要加強對本地區(qū)學齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。同時加快學校規(guī)劃建設，有效增加學位供給。招生期間及時對區(qū)域內存在大班額學校進行預警提示，確保中小學校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生，堅決防止產生新的大班額。
（三）堅持陽光招生。各地要進一步完善招生公開制度，通過當?shù)卣T戶網(wǎng)站和主流媒體，及時向社會公開招生政策和具體辦法，每一所學校的辦學性質、招生范圍、招生計劃、報名時間地點、所需材料、收費標準等，以及招生咨詢服務、監(jiān)督舉報電話和信箱。學?？赏ㄟ^學校網(wǎng)站、微信公眾號等平臺及時公布招生信息，主動接受監(jiān)督，確保招生公開、公平、公正。要進一步清理不必要的入學證明材料，優(yōu)化招生入學流程，及時更新辦事指南，方便入學辦理。
（四）加強學籍管理。各地各校要嚴格按規(guī)定加強中小學學籍管理，規(guī)范辦理學籍建立、轉學、休學、升學等程序，及時準確更新學籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確?！叭思恢?，籍隨人走”。對轉學、升學學生學籍接轉出現(xiàn)異常的，要及時查明原因，按程序規(guī)范處理。公民辦義務教育學校要規(guī)范實施均衡分班，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、特色班和實驗班等。嚴禁為不符合入學條件學生建立或接續(xù)學籍檔案，學生未到校報到入學的，學校不得為其注冊學籍，不得將其納入在校生統(tǒng)計。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要建立中小學學籍管理巡查制度，每學期組織人員對所屬中小學學籍管理制度建立及執(zhí)行、管理責任落實情況等進行檢查指導，及時糾正、查處學籍管理中的不規(guī)范行為，指導并督促學校對空掛學籍和問題學籍進行及時清理。按照巡察整改要求，杜絕產生新的借讀生。
（五）廣泛宣傳引導。各地要與新聞宣傳等有關部門（單位）通力合作，充分、深入、細致解讀本級中小學招生入學政策，確保學生及家長及時了解應知、須知的政策內容。要積極宣傳建檔立卡家庭經濟困難學生免費政策和家庭經濟困難學生資助政策，確保貧困學生能得到及時資助并順利完成學業(yè)。
五、全面加強招生入學監(jiān)督管理
（一）健全監(jiān)督機制。各地教育局要主動會同教育紀檢、監(jiān)察部門按照教育部有關招生入學“十項嚴禁”紀律和福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”要求，加強學校招生工作監(jiān)督，暢通舉報渠道，認真核實群眾信訪投訴，嚴肅查處頂風違規(guī)招生及亂收費行為，進一步提升普通中小學招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。縣級教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對轄區(qū)內招生入學政策落實情況開展督導。
（二）嚴肅執(zhí)紀問責。對存在違規(guī)招生行為、違反學籍管理規(guī)定的公民辦學校，應視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、責令改正等處罰。對公辦學校，還應依規(guī)追究相關人員和領導責任；對民辦學校，可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰。對監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴重后果的地區(qū)，依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和人員的責任，切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。
寧德市教育局
2021年5月31日
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各縣（市、區(qū)）教育局，東僑經濟技術開發(fā)區(qū)教育局，市屬中小學：
為深入貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，全面落實中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的若干措施》等文件精神，深入推進依法辦學、促進教育公平，根據(jù)《福建省教育廳關于做好2021年普通中小學招生入學工作的通知》（閩教基〔2021〕14號），結合我市實際，現(xiàn)就做好我市2021年普通中小學招生入學工作有關事項通知如下：
一、依法保障義務教育適齡兒童少年入學
（一）依法做好控輟保學工作。各地要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關要求，強化政府、學校、家庭和社會各方責任，確保義務教育入學“一個不少”。小學和初中要密切配合，跟蹤“小升初”畢業(yè)學生去向，特別是隨遷外出學生的升學去向和真實就讀情況，發(fā)現(xiàn)未被初中錄取、學籍未及時接轉的要及時跟進查明原因，發(fā)現(xiàn)輟學的要做好勸返工作并按規(guī)定及時報告，確保畢業(yè)生百分百升入初中。
（二）保障適齡兒童少年入學。各地要嚴格執(zhí)行《義務教育法》《未成年人保護 法》等法律法規(guī)，強化政府法定責任，切實保障所有適齡兒童少年接受義務教育的權利。堅持義務教育免試就近入學原則，重點關注殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等的入學情況。同時，各地要確保新增常住人口平等享受基本公共教育服務。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，按規(guī)定報當?shù)亟逃峙鷾?。隨著戶籍入戶改革的深化，各縣（市、區(qū)）教育局要提前開展調研，做好適齡兒童少年入學的政策規(guī)劃并提早公布。
（三）嚴格規(guī)范招生行為。各地要嚴格按照《福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”》要求，規(guī)范招生行為。公民辦學校招生報名時間均不得早于6月份，按照屬地管理原則，具體招生時間由各地教育局統(tǒng)一安排。各地要結合實際建立統(tǒng)一的義務教育學校招生入學信息化管理平臺，將公民辦學校報名、招生錄取等工作統(tǒng)一納入平臺實行規(guī)范化管理，推行無紙化入學報名，提高信息化應用水平。各公民辦學校不得違反教育主管行政部門規(guī)定另行組織招生報名，不得自行通過網(wǎng)上預約、信息登記等形式提前進行預報名。電腦隨機派位錄取由各地教育局統(tǒng)一組織，并制定具體操作規(guī)則，錄取全程接受社會監(jiān)督，派位結果實時向社會公開。各公民辦學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生。要全面排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，確保義務教育規(guī)范健康發(fā)展。
（四）加強招生片區(qū)管理。公民辦中小學招生納入審批地統(tǒng)一管理，由縣（市、區(qū)）教育局科學確定招生范圍、核定招生計劃。各地要堅持義務教育免試就近入學原則，健全公平的就近入學管理機制。因客觀條件變化確實需要調整招生片區(qū)時，各地教育局要嚴格按規(guī)定啟動重大決策程序，通過召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和社會群眾意見，并經同級人民政府同意后向社會公布。未履行規(guī)定程序的，不得擅自變更招生片區(qū)。新舊片區(qū)變化要設置合理的過渡期限，給社會群眾留出合理的預期時間。學校招生片區(qū)劃定后，應在一段時間內保持穩(wěn)定。民辦義務教育學校原則上在縣域范圍內招生，經市教育局批準可適當擴大招生范圍，但一般不實行全市范圍招生。
（五）全面實行公民辦學校同步招生。嚴格執(zhí)行公民辦學校同步招生規(guī)定，堅決杜絕提前招生和“掐尖”招生行為。嚴肅同步招生紀律，規(guī)范招生宣傳行為，所有學校不得提前組織招生，或通過任何形式的提前摸底、意向登記、預約等方式爭搶生源。各地及公辦學校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報名就讀民辦學校；民辦學校的招生也不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年入學報名。公民辦學校同步招生的基本流程和具體步驟由各縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一設定并向社會公布。
二、全面加強普通高中招生管理
（一）加強招生計劃管理。市教育局統(tǒng)籌考慮全面普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當?shù)囊?，根?jù)學校布局、辦學條件，分縣（市、區(qū)）、分學校性下達普通高中總招生計劃，招生計劃不隨意變更。對已連續(xù)三年無實際招生或連續(xù)三年每年實際招生不足100人的普通高中，適時停止安排招生計劃。普通高中同一校區(qū)高中部招生計劃一般不得超過1000人、班生額不超過50人。進一步加強普通高中“中外合作辦學項目（機構）”規(guī)范管理，其招生工作納入當?shù)亟y(tǒng)一招生管理，實行計劃單列，錄取分數(shù)應達到同批次學校錄取要求，學生就讀期間不得轉入本校普通班級。
（二）完善定向招生政策。繼續(xù)實行各地一中按不低于招生總計劃的50%比例定向分配至各初中學校的做法，定向招生名額向農村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜。定向生“錄取總分”原則上不低于招生學校統(tǒng)招線下45分（含），對于縣域內定向生計劃數(shù)無法完成的縣（市、區(qū)），要對定向生進行降分錄取，進一步擴大政策覆蓋面；若經降分錄取后仍無法完成計劃的縣域，要將定向生計劃數(shù)轉入統(tǒng)招生計劃的，必須報我局批復同意后方可實施。各地要制定完善相關政策，確保農村初中和無選擇生源的城區(qū)初中有一定比例學生錄取到優(yōu)質普通高中，促進義務教育均衡發(fā)展和初中教育質量全面提高。定向招生情況將作為省級示范性建設高中和一級達標高中評估考核的重要內容。
（三）加強自主招生管理。各地要進一步規(guī)范完善普通高中自主招生辦法，嚴格控制自主招生比例，嚴格審核批準招生學校資質，嚴格審核學校招生方案，并及時將審核的學校自主招生方案匯總報送市教育局，經審定批準后方可實施。自主招生必須安排在中考結束后進行，并及時公開招生的各環(huán)節(jié)和錄取結果。在自主招生選拔時，要更加重視考查學生綜合素質，特別是要注重選拔數(shù)學等基礎學科拔尖學生，進行個性化培養(yǎng)，為學生個性成長創(chuàng)造良好條件。
（四）加強招生范圍管理。公民辦普通高中按審批機關統(tǒng)一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、超計劃招生和提前招生；確需跨設區(qū)市招生的，由雙方設區(qū)市教育局協(xié)商同意后，方可組織實施。民辦學校所在地招生數(shù)納入縣（市、區(qū)）普通高中招生的總計劃，向外縣招生數(shù)不占生源地招生總計劃。民辦學?？缈h（市、區(qū)）招生，應征得市教育局審定批準后方可實施，并在志愿填報前向社會公布。
（五）加強招生錄取管理。高中階段學校招生考試必須覆蓋省級統(tǒng)一命題科目及體育與健康等10個科目，各科考試成績使用及折算方式等按照《寧德市教育局關于做好2021年寧德市高中階段招生錄取工作的通知》（寧教綜〔2021〕19號）執(zhí)行。市中招管理部門負責統(tǒng)一組織管理全市所有普通高中及在本地區(qū)招生的中職學校招生錄取工作。完善全市統(tǒng)一的高中階段學校招生錄取信息化管理平臺，凡升入普通高中的學生均須經市招生管理平臺統(tǒng)一錄取。未在我市參加中考的學生，一律不準錄取。
（六）嚴格做好普通高中學籍接續(xù)工作。市中招管理部門核定的中招錄取名單是普通高中學生學籍接續(xù)的依據(jù)。各地教育局要充分利用全國中小學生學籍管理系統(tǒng)，加強高中招生和學籍接續(xù)管理。各地教育局要嚴格按照市中招管理部門確認的普通高中錄取名單，在規(guī)定時限內通過全國學籍系統(tǒng)為正式招收的學生接續(xù)電子學籍檔案，對未經市中招管理部門確定招收的學生一律不予審核通過。涉及跨設區(qū)市招生的，生源地教育行政主管部門要依據(jù)市中招管理部門的錄取花名冊，及時在學籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學生審核手續(xù)。對于被外縣域普通高中錄取的學生，如果學生戶籍及家庭住址沒有跨縣（市、區(qū)）遷移的（備注：蕉城和東僑之間遷移不屬跨縣域），一般不予轉學。根據(jù)全市招收錄取結果，市教育局將適時抽查各地教育局辦理的升學學籍接續(xù)情況。
三、健全完善特殊群體招生入學政策
（一）切實解決義務教育階段隨遷子女入學問題。各地要認真落實國家“兩為主”“兩納入”要求，強化流入地政府責任，進一步健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學校。隨遷子女轉學回戶籍所在地學校的，當?shù)亟逃謶婪ㄓ枰越y(tǒng)籌安排。要按照《福建省教育廳等四部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的實施意見》（閩教綜〔2013〕3號），保障符合條件的隨遷子女在當?shù)貐⒓訉W業(yè)水平考試和高中階段學校招生錄取。
（二）全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權利。各地教育局要會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組織專家成立專家委員會，對殘疾兒童開展教育評估認定，落實殘疾兒童教育安置。優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學校特殊教育班或特殊教育學校就讀。對于因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童少年可根據(jù)實際情況采取實地送教和遠程教育相結合方式實施送教上門，切實保障殘疾兒童教育權益。
（三）嚴格執(zhí)行教育優(yōu)待照顧政策。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、疫情防控一線醫(yī)護人員子女、市龍頭企業(yè)相關人員子女、臺胞子女等政策優(yōu)待照顧對象，分別按國家、省、市相關政策執(zhí)行。切實將政策落到實處，不得隨意擴大教育優(yōu)待照顧政策對象范圍。
四、加強招生入學組織領導
（一）壓實工作責任。各地要根據(jù)教育部、省教育廳及我局要求，結合當?shù)貙嶋H制定普通中小學招生工作方案，細化招生辦法。嚴格按照民辦中小學“分級審批、分級管理、分級負責”管理體制，落實好民辦中小學招生管理職責，確保公民辦中小學同步招生等有關工作落實到位。要做好政策解讀與宣傳，及時回應人民群眾和廣大學生家長的關切，營造良好的招生氛圍。各地要會同相關部門健全協(xié)調機制，完善應急預案，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。各地教育局要成立應急工作小組，明確招生入學工作聯(lián)系人和電話，并報送我局。市屬中小學校招生入學工作納入所在地統(tǒng)籌管理。
（二）建立預警機制。各地要加強對本地區(qū)學齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。同時加快學校規(guī)劃建設，有效增加學位供給。招生期間及時對區(qū)域內存在大班額學校進行預警提示，確保中小學校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生，堅決防止產生新的大班額。
（三）堅持陽光招生。各地要進一步完善招生公開制度，通過當?shù)卣T戶網(wǎng)站和主流媒體，及時向社會公開招生政策和具體辦法，每一所學校的辦學性質、招生范圍、招生計劃、報名時間地點、所需材料、收費標準等，以及招生咨詢服務、監(jiān)督舉報電話和信箱。學?？赏ㄟ^學校網(wǎng)站、微信公眾號等平臺及時公布招生信息，主動接受監(jiān)督，確保招生公開、公平、公正。要進一步清理不必要的入學證明材料，優(yōu)化招生入學流程，及時更新辦事指南，方便入學辦理。
（四）加強學籍管理。各地各校要嚴格按規(guī)定加強中小學學籍管理，規(guī)范辦理學籍建立、轉學、休學、升學等程序，及時準確更新學籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確?！叭思恢?，籍隨人走”。對轉學、升學學生學籍接轉出現(xiàn)異常的，要及時查明原因，按程序規(guī)范處理。公民辦義務教育學校要規(guī)范實施均衡分班，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、特色班和實驗班等。嚴禁為不符合入學條件學生建立或接續(xù)學籍檔案，學生未到校報到入學的，學校不得為其注冊學籍，不得將其納入在校生統(tǒng)計。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要建立中小學學籍管理巡查制度，每學期組織人員對所屬中小學學籍管理制度建立及執(zhí)行、管理責任落實情況等進行檢查指導，及時糾正、查處學籍管理中的不規(guī)范行為，指導并督促學校對空掛學籍和問題學籍進行及時清理。按照巡察整改要求，杜絕產生新的借讀生。
（五）廣泛宣傳引導。各地要與新聞宣傳等有關部門（單位）通力合作，充分、深入、細致解讀本級中小學招生入學政策，確保學生及家長及時了解應知、須知的政策內容。要積極宣傳建檔立卡家庭經濟困難學生免費政策和家庭經濟困難學生資助政策，確保貧困學生能得到及時資助并順利完成學業(yè)。
五、全面加強招生入學監(jiān)督管理
（一）健全監(jiān)督機制。各地教育局要主動會同教育紀檢、監(jiān)察部門按照教育部有關招生入學“十項嚴禁”紀律和福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”要求，加強學校招生工作監(jiān)督，暢通舉報渠道，認真核實群眾信訪投訴，嚴肅查處頂風違規(guī)招生及亂收費行為，進一步提升普通中小學招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。縣級教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對轄區(qū)內招生入學政策落實情況開展督導。
（二）嚴肅執(zhí)紀問責。對存在違規(guī)招生行為、違反學籍管理規(guī)定的公民辦學校，應視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、責令改正等處罰。對公辦學校，還應依規(guī)追究相關人員和領導責任；對民辦學校，可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰。對監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴重后果的地區(qū)，依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和人員的責任，切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。
寧德市教育局
2021年5月31日
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- 寧教綜〔2021〕43號 關于做好2021年普通中小學招生入學工作的通知.doc