農(nóng)村群眾文化調(diào)研報告

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文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會進(jìn)步的動力,對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。以下是整理的農(nóng)村群眾文化調(diào)研報告,歡迎閱讀!
    【篇一】農(nóng)村群眾文化調(diào)研報告
    國民之魂,文以化之;國家之神,文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會進(jìn)步的動力,對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高,促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐,物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈,文化權(quán)益成為社會關(guān)注的焦點問題之一。
    一、基本情況及現(xiàn)狀
    沙包堡辦事處位于東經(jīng)107°30′,北緯26°19′,地處都勻市區(qū)北郊,距市中心6公里,東與洛邦交界,南與小圍寨、廣惠辦事處相鄰,西與綠茵湖辦事處接壤,北與麻江縣賢昌鄉(xiāng)相連。辦事處駐迎恩村斗篷山路旁。現(xiàn)轄9個行政村,5個社區(qū)、1個居委會總?cè)丝?6924人,土地總面積123。20平方公里,耕地面積677公頃,目前共建成14個文化活動(室)。
    二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析
    1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài),雖然有線電視進(jìn)村入戶,但廣播卻名存實亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
    2、文化建設(shè)的意識不強,思想認(rèn)識不到位。辦事處、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失,不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們在思想認(rèn)識上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟建設(shè),看得見,摸得著,體現(xiàn)政績明顯,長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費錢費力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
    3、辦事處文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強,農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,抓創(chuàng)收,賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對較高的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但辦事處、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo),以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    三、加強新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議
    新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題,按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強有力的措施加以推進(jìn)。
    1、加強基層文化設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中,基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強實施綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化工程,是切實解決農(nóng)民群眾看戲難、收聽收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
    2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。辦事處要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入,理順體制,落實編制,穩(wěn)定文化隊伍,為文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力,從而有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍,并通過精心培育、加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會,并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動,激勵農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。
    3、抓好農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。我國已進(jìn)入文化消費的快速增長期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭,起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來,形成一個文化活動群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點,把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)中,積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍,它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時,要發(fā)揮“點”的導(dǎo)向作用,開展網(wǎng)點結(jié)對,采取“抓大帶小”、以強扶弱的策略,根據(jù)幅射效應(yīng),帶動文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾,提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平,多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品。
    4、積極開展“送文化”活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。
    一是要建立良好的機制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時機,使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍馈?BR>    二是政府設(shè)立文化建設(shè)專項基金,免費送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動,經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。
    三是積極邀請市文化館藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識。
    5、要繼續(xù)大力實施文化惠民工程,積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。
    一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂見的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。
    二是要弘揚主旋律,堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺,讓農(nóng)民自演自說,在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。
    三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分,通過大力開展家庭文化活動,形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。
    四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對村民具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
    【篇二】農(nóng)村群眾文化調(diào)研報告
    國民之魂,文以化之;國家之神,文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會進(jìn)步的動力,對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng),農(nóng)村邁著富奔小康的步伐,物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈,文化權(quán)益成為社會關(guān)注的焦點問題之一。
    一、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析
    1、文化設(shè)施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級俱樂部、青年之家這些場所,隨著時代的變遷,有的已折價處理,有的因年久失修,也是破舊不堪,雖然有線電視進(jìn)村入戶,但廣播卻名存實亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
    2、文化建設(shè)的意識不強,思想認(rèn)識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失,不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們在思想認(rèn)識上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟建設(shè),看得見,摸得著,體現(xiàn)政績明顯,長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費錢費力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
    3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強,農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道,擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢財。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo),以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    二、加強新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議
    新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題,按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強有力的措施加以推進(jìn)。
    1、加強基層文化設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中,基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化工程,是切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時,采取政府補貼的方式,由國有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān),主要面向低收入居民,每年安排一定場次的低價演出或放映,保障和實現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點、經(jīng)濟條件,有計劃地創(chuàng)建一批具有實用價值的文化設(shè)施,通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
    2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入,理順體制,落實編制,穩(wěn)定文化隊伍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力,從而有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍,并通過精心培育、加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會,并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動,激勵農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起,加強新農(nóng)村藝術(shù)師資力量,農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂,設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才,建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時,可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
    3、文化館要繼續(xù)大力實施文化惠民工程,積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂見的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚主旋律,堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺,讓農(nóng)民自演自說,在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分,通過大力開展家庭文化活動,形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對村民具召喚力和誘惑力,給人以深深的感染力。
    【篇三】農(nóng)村群眾文化調(diào)研報告
    農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)和諧村社發(fā)展,我們對縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,對存在困難和問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出加強我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議。
    一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
    1、農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善?!笆晃濉逼陂g,我縣財政加大了對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌集資金,先后投入資金1420多萬元,完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)工程,初步形成了“縣有文化館、圖書館,鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局,為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。全縣2個辦事處和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),建設(shè)率達(dá)100%,為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個行政村,截至20**年底我縣文化大院建有率達(dá)到70%,為促進(jìn)全縣文化建設(shè)起到了積極作用。
    2、農(nóng)村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下,各級宣傳文化部門采取一系列措施,著力推進(jìn)重點基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求,我縣建設(shè)完善了縣級分中心站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點、村級基本型和擴展型站點。縣級分中心站點由市里統(tǒng)一購置設(shè)備,將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺微機的電子閱覽室,并配有圖書館業(yè)務(wù)自動化管理系統(tǒng),使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能,使我縣圖書閱覽實現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點與鎮(zhèn)、村的黨員遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,實行一個場所,兩個牌子,實現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書屋建設(shè)工程?!稗r(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一,是為了滿足農(nóng)民文化需要,能為農(nóng)民提供實用的圖書、報刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到20**年底,我縣共建成農(nóng)家書屋260個,根據(jù)省新聞出版局要求,20**年我縣將實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個重要抓手,縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動,受到廣大村民的歡迎。20**年至今,縣鄉(xiāng)兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項經(jīng)費,每年送戲下鄉(xiāng),送書下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。截至目前,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說等)。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個辦事處共346個行政村,電影放映公司共有13支電影放映隊,其中國有隊6支,占放映隊46%,集體隊7支占放映隊54%。20**年,全縣共放映電影4200場,完成公益電影放映任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影,豐富了農(nóng)村群眾文化。
    3、群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下,我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為了新時期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動,基本上做到了縣城有活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”,且內(nèi)容日漸豐富,形式日漸多樣,規(guī)模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會好戲連臺。20**年的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月,不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策,普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識,展示在三個文明建設(shè)取得的重大成就和先進(jìn)英模事跡,樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺,也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級培訓(xùn),強化農(nóng)村文化隊伍體系。針對農(nóng)村文化生活貧乏,文化隊伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費需求強烈的現(xiàn)狀,建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常開展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機構(gòu)工作;組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊伍,為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來各級政府對農(nóng)村文化的重視和扶持,各地涌現(xiàn)出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶,這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型,注入了新活力。
    二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問題及原因
    (一)經(jīng)費投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
    近年來,雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費總量有所增加,但占財政總支出的比例并沒有隨著財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低于政府財政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠(yuǎn)低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠(yuǎn)低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項專項經(jīng)費基本上因財力問題或其他原因而落實不了;由于國家缺少剛性政策支持,加之地方經(jīng)濟發(fā)展滯后,農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少,縣財政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費微乎其微。由于經(jīng)費緊缺,農(nóng)村文化單位的活動經(jīng)費也難以得到充分保障,尤其是部分貧困地區(qū),文化活動經(jīng)費幾乎為零,甚至連文化工作人員的工資都無法開支,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[20**]21號)精神,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,要對文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無地、進(jìn)退兩難的尷尬境地。
    (二)工作隊伍素質(zhì)不高,管理體制不順
    一是文化專干整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀(jì)80年代初從事文化工作的,學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低,對各項現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無法解決編制問題,無法評專業(yè)職稱,也沒有提拔晉升的機會,導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高,干勁不足,人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障,養(yǎng)老保險等待遇保障更是無從談起,嚴(yán)重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。因為缺少培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員雖然從事文化工作多年,但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識缺乏,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項。四是農(nóng)村文化隊伍建設(shè)缺乏有效激勵。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)體,隊伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難,缺乏經(jīng)費支持,音響、樂器等基本設(shè)備嚴(yán)重缺乏,演出收入難以彌補活動開支,且相當(dāng)一部分文藝隊伍年齡老化嚴(yán)重,人員青黃不接;缺乏激勵機制和政府扶持,發(fā)展后勁不足,一些文藝隊伍面臨消亡的危險。
    (三)發(fā)展不平衡,群眾文化生活差距大
    文化底蘊不同,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度不一,導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊厚,經(jīng)濟條件好,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位的地方,文化建設(shè)就相對搞得好,相對比較豐富。文化底蘊薄,經(jīng)濟條件差,特別是有的地方,領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念,工作中,對文化建設(shè)“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,忽視了文化工作,群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查,一些經(jīng)濟落后、地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。
    (四)民間文藝隊伍不穩(wěn)定,開展活動難度大
    民間文藝隊伍是農(nóng)村開展文化活動的有生力量,近些年,農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員外出務(wù)工,組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前,全縣有6個鎮(zhèn)組建民間文藝隊伍60支,近1000人。民間文藝隊伍組成人員無待遇,不從屬于有關(guān)部門管理,人員隨意流動,隊伍不穩(wěn)定,給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。
    (五)農(nóng)村文化消費意識不強,群眾文化生活貧乏
    受傳統(tǒng)消費觀念影響,多數(shù)群眾在經(jīng)濟支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費觀念,在文化娛樂方面消費比例低,有錢寧愿儲蓄,一生的花費主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上,不愿花錢購買報刊書籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行了,不追求文化生活。重物質(zhì)消費輕精神消費,導(dǎo)致了文化生活貧乏,給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。
    三、加強農(nóng)村文化建設(shè)的對策措施
    (一)提高認(rèn)識,加強對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)
    加強農(nóng)村文化建設(shè),建立公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),豐富農(nóng)民群眾文化生活,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的xx大提出“推動社會主義文化建設(shè)”的要求,明確加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動載體建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù),將發(fā)展經(jīng)濟和文化建設(shè)有機統(tǒng)一,將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績考核,積極構(gòu)建`“充滿活力,獨具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局,促進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)加大投入,加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度,同時也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個體共辦文化的新格局,實行文化建設(shè)社會化,文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)財政要將文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算,每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補助。同時,動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實行有償服務(wù)。
    加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),要堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點,以村民小組為基礎(chǔ),以戶為對象,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心),一行政村一室(綜合文化室),一自然村一院(農(nóng)家文化大院)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺球室等多功能用房和籃球場、網(wǎng)球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心(室)應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機、照像機等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時,要充分利用本地資源,發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用,在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動的前提下,提倡將學(xué)校的圖書室、體育器材和活動場地等設(shè)施設(shè)備定時向廣大農(nóng)民群眾開放。
    (三)強化管理,建立和完善農(nóng)村文化隊伍管理體制
    農(nóng)村文化隊伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本,是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足,素質(zhì)不高,管理體制不順,工作效果不佳。在逐步加強硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè),理順關(guān)系,加強管理,才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),在要求其自我學(xué)習(xí),自我提高的基礎(chǔ)上,采取“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高履職能力。三是進(jìn)行管理體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財物上劃縣主管部門直接管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理,人員調(diào)配流動和工作安排須經(jīng)主管部門同意,以保證隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對農(nóng)村文化工作機構(gòu)制定工作目標(biāo),明確工作任務(wù),縣鄉(xiāng)村一級對一級負(fù)責(zé),工作效率與待遇掛鉤,實行考核,嚴(yán)格獎懲。五是對農(nóng)村民間文化團(tuán)體加強引導(dǎo),加強管理,鼓勵和支持其開展文化活動,力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加大經(jīng)費投入,增加人員編制,以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高,數(shù)量增加,豐富農(nóng)村文化生活。七是加強我縣文化執(zhí)法隊伍建設(shè),文化執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)對農(nóng)村文化經(jīng)營活動加強監(jiān)管,使其健康有序發(fā)展。
    (四)開拓創(chuàng)新,豐富農(nóng)村文化生活載體
    文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體,其豐富與否,決定著社會主義先進(jìn)文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度,影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動,提高群眾的文化科技知識。二是要進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用,適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動,讓群眾多參與,多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,加強對農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn),提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,利用文化團(tuán)體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會影響,豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵支持開展民間文化活動,使農(nóng)民群眾廣泛參與,通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色,以文化活動為載體促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。六是加強對民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”,現(xiàn)暫無條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村,應(yīng)首先建好“農(nóng)家書室”,切實解決農(nóng)民讀書難、看報難的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,掃黃打非,禁賭禁毒,限煙限酒,節(jié)儉辦事,移風(fēng)易俗,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。
    (五)加強引導(dǎo),改變農(nóng)民群眾文化消費觀念
    精神生活是人類生活的重要組成部分,文化生活寓于精神生活之中,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認(rèn)識,沒有追求,沒有參與,沒有投入。縣鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動,加強引導(dǎo),使廣大農(nóng)民群眾從中得樂,從中受益,認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念,在條件允許的情況下,購買書刊電視和其它文化用品,參與文體活動。以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會,促進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)。