只有堅(jiān)定堅(jiān)持最初的夢(mèng)想走下去，再苦再累再難，堅(jiān)定不移，才有可能走向成功。整理了“2020司法考試備考考點(diǎn)：城市房地產(chǎn)管理法”，歡迎閱讀參考！更多相關(guān)訊息請(qǐng)關(guān)注！
知識(shí)點(diǎn)城市房地產(chǎn)管理法
一、房地產(chǎn)開發(fā)制度★
(1)依法取得的土地使用權(quán)，可以依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，作價(jià)入股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。
(2)土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效。但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。(未經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥地轉(zhuǎn)讓，合同無(wú)效可補(bǔ)正)
(3)土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，以劃撥土地使用權(quán)作為投資與他人訂立合同合作開發(fā)房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效。但起訴前已經(jīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。(以劃撥地做投資，合同無(wú)效可補(bǔ)正)
二、房地產(chǎn)交易制度★
(一)房地產(chǎn)交易原則
房地產(chǎn)交易分為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押。
(1)房地一體主義。房地產(chǎn)交易時(shí)，房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。
(2)國(guó)家實(shí)行 房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)的申報(bào)。
(3)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理權(quán)屬登記。
(二)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
(1)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買賣、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
(2)下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：①以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合法律規(guī)定的條件的(詳見下述“以出讓方式取得土地使用權(quán)”應(yīng)符合的條件);②司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;③依法收回土地使用權(quán)的;④共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的;⑤權(quán)屬有爭(zhēng)議的;⑥未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
(3)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
①按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書。
②按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
③轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。
開發(fā)商轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的程序
(開發(fā)商交了土地出讓金→獲得土地使用權(quán)證書)+(房屋建設(shè)完成≥25%/房屋已完成獲得了房屋所有權(quán)證書/形成工業(yè)用地)。
①一金兩證;②一金一證，房屋建設(shè)完成25%以上;③一金一證，形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。
【注意】以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。
(4)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。
①有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
②有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。
(5)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。
(6)商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;②持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;③按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;④向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。
商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。
(三)房地產(chǎn)抵押
(1)房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。
(2)出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以單獨(dú)設(shè)定抵押權(quán);若該土地上有房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該國(guó)有土地上的房屋同時(shí)抵押。(房地一體)
(3)劃撥方式取得的土地使用權(quán)，不得單獨(dú)抵押。但如果該土地上有房產(chǎn)，以房產(chǎn)設(shè)定抵押時(shí)必須同時(shí)抵押房屋所占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)。(劃撥土地使用權(quán)+地上房屋，可一同抵押)
(4)劃撥地上房地產(chǎn)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。(先保護(hù)國(guó)家，后保護(hù)抵押權(quán)人)
(5)房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。
《物權(quán)法》第200條規(guī)定，“建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分，但新增建筑物所得的價(jià)款，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償?！?BR> (四)房屋租賃
以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。
(1)出租合同有效，租金歸出租方。
(2)租金中所含土地收益上繳國(guó)家。
知識(shí)點(diǎn)城市房地產(chǎn)管理法
一、房地產(chǎn)開發(fā)制度★
(1)依法取得的土地使用權(quán)，可以依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，作價(jià)入股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。
(2)土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效。但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。(未經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥地轉(zhuǎn)讓，合同無(wú)效可補(bǔ)正)
(3)土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，以劃撥土地使用權(quán)作為投資與他人訂立合同合作開發(fā)房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效。但起訴前已經(jīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。(以劃撥地做投資，合同無(wú)效可補(bǔ)正)
二、房地產(chǎn)交易制度★
(一)房地產(chǎn)交易原則
房地產(chǎn)交易分為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押。
(1)房地一體主義。房地產(chǎn)交易時(shí)，房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。
(2)國(guó)家實(shí)行 房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)的申報(bào)。
(3)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理權(quán)屬登記。
(二)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
(1)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買賣、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
(2)下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：①以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合法律規(guī)定的條件的(詳見下述“以出讓方式取得土地使用權(quán)”應(yīng)符合的條件);②司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;③依法收回土地使用權(quán)的;④共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的;⑤權(quán)屬有爭(zhēng)議的;⑥未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
(3)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
①按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書。
②按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
③轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。
開發(fā)商轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的程序
(開發(fā)商交了土地出讓金→獲得土地使用權(quán)證書)+(房屋建設(shè)完成≥25%/房屋已完成獲得了房屋所有權(quán)證書/形成工業(yè)用地)。
①一金兩證;②一金一證，房屋建設(shè)完成25%以上;③一金一證，形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。
【注意】以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。
(4)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。
①有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
②有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。
(5)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。
(6)商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;②持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;③按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;④向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。
商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。
(三)房地產(chǎn)抵押
(1)房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。
(2)出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以單獨(dú)設(shè)定抵押權(quán);若該土地上有房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該國(guó)有土地上的房屋同時(shí)抵押。(房地一體)
(3)劃撥方式取得的土地使用權(quán)，不得單獨(dú)抵押。但如果該土地上有房產(chǎn)，以房產(chǎn)設(shè)定抵押時(shí)必須同時(shí)抵押房屋所占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)。(劃撥土地使用權(quán)+地上房屋，可一同抵押)
(4)劃撥地上房地產(chǎn)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。(先保護(hù)國(guó)家，后保護(hù)抵押權(quán)人)
(5)房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。
《物權(quán)法》第200條規(guī)定，“建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分，但新增建筑物所得的價(jià)款，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償?！?BR> (四)房屋租賃
以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。
(1)出租合同有效，租金歸出租方。
(2)租金中所含土地收益上繳國(guó)家。