2020年江西南昌市小學(xué)免試就近入學(xué)工作實施意見

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根據(jù)目前的教育狀況和各階段升學(xué)的游戲規(guī)則,合理的幼升小擇校、升學(xué)設(shè)計一定能夠為孩子獲得更多、更大的機會。但幼升小又絕對不意味著只選擇“重點”小學(xué),還需要結(jié)合區(qū)縣、學(xué)校、課外輔導(dǎo)、特長開發(fā)、操作技巧等方面的綜合情況理性考慮。下面是為大家?guī)淼?020年江西南昌市小學(xué)免試就近入學(xué)工作實施意見 ,供各位家長的關(guān)注。
    各縣(區(qū))教體局,開發(fā)區(qū)(新區(qū))教體辦,局屬學(xué)校,省屬事業(yè)單位辦學(xué)校,市管民辦學(xué)歷教育學(xué)校:
    根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、江西省教育廳《關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》等要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就2020年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作提出如下實施意見:
    指導(dǎo)思想
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx大、xx屆二中、三中、xx全會和全國、全省、全市教育大會精神,以“辦人民滿意的教育”為宗旨,以促進義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標,切實維護中小學(xué)生的合法入學(xué)權(quán)益,進一步規(guī)范招生入學(xué)秩序,營造良好教育生態(tài)。
    工作原則
    (一)堅持以縣為主管理原則。落實義務(wù)教育“縣級人民政府為主管理的體制”,義務(wù)教育入學(xué)工作由市教育行政部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))(以下簡稱各縣區(qū))教育行政部門和招生學(xué)校組織實施。城區(qū)初中招生工作由市、區(qū)教育部門共同負責(zé)。
    (二)堅持免試就近入學(xué)原則。各縣區(qū)應(yīng)綜合考慮本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模、交通安全等因素,按照就近入學(xué)原則,為轄區(qū)內(nèi)每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校(含向民辦義務(wù)教育學(xué)校購買的學(xué)位)合理劃定招生學(xué)區(qū)范圍,確保具有本市戶籍的兒童少年、來昌人員隨遷子女按照生源類別依序進入學(xué)區(qū)學(xué)校接受義務(wù)教育。所有義務(wù)教育學(xué)校要嚴格遵守免試入學(xué)規(guī)定,不得采用面試、評測等名義選拔學(xué)生,嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等任何形式選拔生源。要嚴格落實《南昌市教育局關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校均衡編班的實施意見》(洪教義教字〔2019〕14號),按照各班師資力量相對均衡的原則電腦隨機編班,不得按學(xué)生成績進行編班,嚴禁舉辦重點班或變相重點班。
    (三)堅持陽光透明招生原則。按照政府信息公開的要求,各縣區(qū)建立完善本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作劃片決策制度、信息公開制度、社會監(jiān)督和責(zé)任追究制度,加強教育部門、學(xué)校和家庭、社會的相互溝通。
    (四)堅持公辦民辦同步原則。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地范圍內(nèi)與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生,可優(yōu)先錄取舉辦者子女、本校及所屬高校(或單位)教職工子女。凡報名人數(shù)未超過招生計劃的,全部登記入學(xué),剩余招生計劃可面向全市適齡兒童少年;報名人數(shù)超過招生計劃的,全部實行電腦隨機錄取。民辦九年一貫制學(xué)校七年級(初中)可設(shè)置直升招生計劃和校外招生計劃(2020年校外招生計劃數(shù)應(yīng)不少于2019年電腦隨機錄取人數(shù)),有意愿直升人數(shù)超過直升招生計劃的或報名人數(shù)超過校外招生計劃的,全部實行電腦隨機錄取并同步編班。未被民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取的學(xué)生,由當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門統(tǒng)籌安排,保證公辦義務(wù)教育學(xué)校“兜底”。嚴禁公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)?;旌险猩?。
    (五)堅持班額容量管理原則。全市各級各類義務(wù)教育學(xué)校招生工作,嚴格執(zhí)行班級容量限額管理制度,控制起始年級班級學(xué)額,小學(xué)和初中起始年級班額分別控制在45人、50人以內(nèi),非起始年級超過56人的班級嚴禁轉(zhuǎn)入學(xué)生,按照規(guī)劃逐年消除大班額及超大班額。
    (六)堅持強化控輟保學(xué)原則。各縣區(qū)、學(xué)校要認真落實“8個制度6項機制”控輟保學(xué)工作內(nèi)容,建立完善“貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女信息臺賬”“不具備學(xué)習(xí)條件的兒童、少年信息臺賬”“輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作臺賬”等三個臺賬,認真排查并嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)社”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為,堅決防止因疫情影響造成新的輟學(xué),加強對勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的教育關(guān)愛,對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的依法追究法律責(zé)任,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女不失學(xué)輟學(xué)。
    招生入學(xué)辦法
    (一)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)
    公辦小學(xué)招生入學(xué):
    (1)年齡要求:2014年8月31日前出生,年滿6周歲的兒童,其父母或其法定監(jiān)護人必須按照《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。確因身體狀況等特殊原因不能按時入學(xué)的,應(yīng)向縣區(qū)教育行政部門書面申請推遲一年入學(xué);上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的,應(yīng)向縣區(qū)教育行政部門提出入學(xué)書面申請。
    (2)報名時間:8月20日—22日為城區(qū)和縣城小學(xué)新生統(tǒng)一報名時間,農(nóng)村小學(xué)新生報名時間為8月31日—9月1日。
    各縣區(qū)教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)督促屬地小學(xué)于8月15日前,在本校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)張貼公告,公布經(jīng)本級主管教育行政部門審批同意的招生學(xué)區(qū)范圍。各縣區(qū)教育行政部門應(yīng)在8月中旬,向社會發(fā)布來昌人員隨遷子女登記報名工作信息。
    (3)報名要求:適齡兒童家長攜帶其子女,持戶口簿、合法常住固定住所證件(房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、居住證、經(jīng)房管部門審核備案的房屋租賃合同等有效證明)、兒童預(yù)防接種卡、兒童出生醫(yī)學(xué)證明等有關(guān)材料,在規(guī)定的時間內(nèi)到教育部門劃定的學(xué)區(qū)范圍學(xué)校報名,交審有關(guān)材料,辦理入學(xué)手續(xù)。
    (二)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)
    民辦義務(wù)教育學(xué)校具體招生入學(xué)實施方案見附件。
    (三)殘疾兒童少年招生入學(xué)
    按照“零拒絕”“全覆蓋”目標,適齡殘疾兒童少年戶籍所在地的縣(區(qū))教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會進行評估認定,根據(jù)“一人一案”原則確定合適的教育形式。輕度殘疾兒童少年,由招生片區(qū)的學(xué)校接收隨班就讀;中度殘疾兒童少年,由特殊教育學(xué)校接收就讀,入學(xué)報名時間為8月15日,家長攜適齡殘疾兒童,持家庭戶口本、合法常住固定住所證件、兒童預(yù)防接種卡、殘疾證(或醫(yī)院證明)、體檢證明等證件,到轄區(qū)特殊教育學(xué)校報名入學(xué)。重度殘疾兒童少年,實施送教上門。隨班就讀和接受送教上門的殘疾學(xué)生要納入學(xué)籍系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
    招生入學(xué)相關(guān)政策規(guī)定
    (一)根據(jù)《南昌市擁軍擁屬條例》、《南昌市軍人子女教育優(yōu)待實施細則》(政聯(lián)〔2013〕3號)、《南昌市高層次人才子女入學(xué)實施辦法(試行)》(洪教基字〔2018〕5號)、《公安部教育部關(guān)于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(公政治﹝2018﹞27號)、《關(guān)于切實做好新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女教育關(guān)心關(guān)愛工作的實施方案》(洪教基字〔2020〕1號)、《關(guān)于建立全市消防救援隊伍職業(yè)保障機制的意見》(洪辦發(fā)〔2019〕15號)等規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)役軍人,高層次人才,公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警,消防救援人員,新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員等子女接受義務(wù)教育給予優(yōu)待,并在一定范圍公示。
    (二)根據(jù)《南昌市道德模范禮遇幫扶及管理實施辦法》(洪辦字〔2016〕27號),對道德模范的子女依據(jù)其學(xué)區(qū)范圍,在同等條件下給予優(yōu)先安排入學(xué)的便利。
    (三)南昌市少數(shù)民族流動人口子女義務(wù)教育階段就讀,按照《關(guān)于推進全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市建設(shè)實施方案》(洪辦發(fā)〔2017〕20號)和南昌市推進全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<南昌市推進全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市建設(shè)操作細則>的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (四)來昌人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的,按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。隨遷子女指在南昌地區(qū)經(jīng)商,并領(lǐng)有工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證,繳納社會養(yǎng)老保險,有固定住所(居住證、住房租賃合同等有效證明)的非本地戶籍人員子女;或是在南昌地區(qū)務(wù)工,并簽有合法用工合同和按規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險,有固定住所(居住證、住房租賃合同等有效證明)的非本地戶籍人員子女。
    (五)省屬事業(yè)單位辦義務(wù)教育學(xué)校,在滿足本單位職工子女就讀后尚有空余學(xué)位的,在征得其上級主管單位同意的前提下,可由市、區(qū)教育部門與相關(guān)學(xué)校協(xié)商,空余學(xué)位面向社會招收學(xué)生,采取政府購買學(xué)位等方式,合理設(shè)置學(xué)區(qū)范圍,實行劃片招生。政府購買初中學(xué)位的學(xué)校(省屬事業(yè)單位辦學(xué)校及民辦學(xué)校)及學(xué)生人數(shù)須報經(jīng)市教育局審核同意后確定。
    招生入學(xué)工作要求
    (一)高度重視招生入學(xué)。各級教育行政部門和各級各類義務(wù)教育階段學(xué)校要強化政治意識和大局觀念,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署到位,細化工作措施,做好輿論宣傳,強化責(zé)任落實,不打折扣貫徹執(zhí)行好招生工作的要求,確保招生入學(xué)工作有序推進、圓滿完成。
    (二)提前做好工作預(yù)警。各縣區(qū)要加強對區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年數(shù)量變化趨勢的分析預(yù)測,尤其對部分片區(qū)入學(xué)需求逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況,及時向社會發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。要強化義務(wù)教育縣區(qū)主體責(zé)任,切實履行政府職責(zé),同時加快學(xué)校建設(shè),有效增加學(xué)位供給。
    (三)加強招生督導(dǎo)評估。市縣兩級教育督導(dǎo)部門要將義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作納入督導(dǎo)范圍,加強對本地及有關(guān)學(xué)校招生入學(xué)政策落實情況的督導(dǎo)檢查。對于造成不良社會影響的違規(guī)招生行為,要進行重點督查督辦。
    (四)加大監(jiān)督問責(zé)力度。各級教育行政部門和各級義務(wù)教育階段學(xué)校要堅決執(zhí)行教育部招生工作“十項嚴禁”,嚴格執(zhí)行關(guān)于嚴禁非政策性擇校的政策,嚴格規(guī)范招生工作程序。各級教育行政部門要對招生重要時段、重點環(huán)節(jié),通過明察暗訪等方式加強監(jiān)管,強化全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。要完善違紀舉報和申訴受理機制,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
    各縣區(qū)教育部門要根據(jù)本地實際,制定義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施意見,于2020年6月30日前向社會公布并報市教育局備案。