2020年備考已經(jīng)開始，初次考試的考生難免出現(xiàn)畏懼困難的情緒，為幫助廣大考生提升學習效率。整理了“2020司法考試備考考點：土地所有權(quán)和使用權(quán)”，歡迎閱讀參考！更多相關(guān)訊息請關(guān)注！
土地所有權(quán)和使用權(quán)
(一)土地所有權(quán)的二元化結(jié)構(gòu)
(1)中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
國家所有土地集體所有土地
城市市區(qū)的土地屬于國家所有(所有權(quán)無須登記確認)農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有
農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書確認所有權(quán)。確權(quán)后所有主體進行經(jīng)營和管理
例如，張某所在的集體經(jīng)濟組織是清河村5組，那么5組的土地由5組的集體經(jīng)濟組織或村民小組經(jīng)營和管理。
(2)集體土地變?yōu)閲彝恋氐耐緩健?BR> 國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
(3)土地所有權(quán)不得交易。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，土地所有權(quán)不得交易。
(二)土地使用權(quán)
國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用，使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。
(1)土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
(2)國家實行土地用途管制制度。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
①國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。
建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。
未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
【注意】國家實行基本農(nóng)田保護制度，下列耕地應(yīng)當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：
①經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;
②有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;
③蔬菜生產(chǎn)基地;
④農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田;
⑤國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。
各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。
②嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán)。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權(quán)。
(3)國家依法實行國有土地有償使用制度，但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
(4)國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
土地所有權(quán)和使用權(quán)
(一)土地所有權(quán)的二元化結(jié)構(gòu)
(1)中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
國家所有土地集體所有土地
城市市區(qū)的土地屬于國家所有(所有權(quán)無須登記確認)農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有
農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書確認所有權(quán)。確權(quán)后所有主體進行經(jīng)營和管理
例如，張某所在的集體經(jīng)濟組織是清河村5組，那么5組的土地由5組的集體經(jīng)濟組織或村民小組經(jīng)營和管理。
(2)集體土地變?yōu)閲彝恋氐耐緩健?BR> 國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
(3)土地所有權(quán)不得交易。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，土地所有權(quán)不得交易。
(二)土地使用權(quán)
國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用，使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。
(1)土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
(2)國家實行土地用途管制制度。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
①國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。
建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。
未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
【注意】國家實行基本農(nóng)田保護制度，下列耕地應(yīng)當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：
①經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;
②有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;
③蔬菜生產(chǎn)基地;
④農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田;
⑤國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。
各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。
②嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán)。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權(quán)。
(3)國家依法實行國有土地有償使用制度，但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
(4)國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。