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【主要內(nèi)容】
會計人員的任職、會計工作交接
【所屬章節(jié)】
《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第二章 會計法律制度
【知識詳解】
考點(diǎn)：會計人員的任職
1. 會計人員的范圍
會計人員包括從事下列具體會計工作的人員：
(1)出納;
(2)稽核;
(3)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的核算;
(4)收入、費(fèi)用(支出)的核算;
(5)財務(wù)成果(政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果)的核算;
(6)財務(wù)會計報告(決算報告)編制;
(7)會計監(jiān)督;
(8)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;
(9)其他會計工作。
【提示】擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)、總會計師的人員，屬于會計人員。
2. 會計人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(1)遵守《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī);
(2)具備良好的職業(yè)道德;
(3)按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育;
(4)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。
【提示】會計人員具有會計類專業(yè)知識，基本掌握會計基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會計業(yè)務(wù)，表明具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。
3. 會計工作的禁入規(guī)定
(1)終身禁入
因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得再從事會計工作。
(2)5年禁入
①因偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，尚不構(gòu)成犯罪的，5年內(nèi)不得從事會計工作。
②會計人員具有違反國家統(tǒng)一的會計制度的一般違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得從事會計工作。
4. 會計人員回避制度
(1)國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位聘任會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。
(2)與單位領(lǐng)導(dǎo)人存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系的，不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。
(3)與會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系的，不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。
5. 會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員
(1)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員，是在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。
(2)擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
6. 總會計師(2020年調(diào)整)
(1)總會計師是主管本單位會計工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。
(2)凡設(shè)置總會計師的單位，在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職。
(3)大、中型企業(yè)，事業(yè)單位，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計師;其他單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，自行決定是否設(shè)置總會計師。
【解釋】根據(jù)《總會計師條例》第2條，全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會計師;事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會計師。
7. 會計專業(yè)職務(wù)(會計職稱)與會計專業(yè)技術(shù)資格
8. 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育
(1)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育的人員范圍
①具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員;
②不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員。
(2)開始參加繼續(xù)教育的時間
①具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
②不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
(3)學(xué)分制
①會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的2/3。
②會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。
(4)會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。
(5)對會計專業(yè)技術(shù)資格人員參加繼續(xù)教育情況實行登記管理。
考點(diǎn)：會計工作交接
1. 基本規(guī)定
2. 細(xì)節(jié)規(guī)定(2020年新增)
(1)會計人員臨時離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的，會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)或者單位領(lǐng)導(dǎo)人必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理交接手續(xù)。
(2)臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢復(fù)工作的，應(yīng)當(dāng)與接替或者代理人員辦理交接手續(xù)。移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可由移交人員委托他人代辦移交，但委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實性的法律責(zé)任。
(3)單位撤銷時，必須留有必要的會計人員，會同有關(guān)人員辦理清理工作，編制決算。未移交前，不得離職。
(4)會計工作移交前的準(zhǔn)備工作
會計人員辦理移交手續(xù)前，必須及時做好以下工作：
①已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。
②尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄⒃谧詈笠还P余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。
③整理應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料。
④編制移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容;實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員還應(yīng)當(dāng)在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁帶等)及有關(guān)資料、實物等內(nèi)容。
(5)接替人員的逐項核對點(diǎn)收要求
①現(xiàn)金、有價證券要根據(jù)會計賬簿有關(guān)記錄進(jìn)行點(diǎn)交。庫存現(xiàn)金、有價證券必須與會計賬簿記錄保持一致。不一致時，移交人員必須限期查清。
②會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須完整無缺。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中注明，由移交人員負(fù)責(zé)。
③銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對，如不一致，應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符，各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對相符;必要時，要抽查個別賬戶的余額，與實物核對相符，或者與往來單位、個人核對清楚。
④移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實物等，必須交接清楚;移交人員從事會計電算化工作的，要對有關(guān)電子數(shù)據(jù)在實際操作狀態(tài)下進(jìn)行交接。
⑤會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)移交時，還必須將全部財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支和會計人員的情況等，向接替人員詳細(xì)介紹。對需要移交的遺留問題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。
【主要內(nèi)容】
會計人員的任職、會計工作交接
【所屬章節(jié)】
《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第二章 會計法律制度
【知識詳解】
考點(diǎn)：會計人員的任職
1. 會計人員的范圍
會計人員包括從事下列具體會計工作的人員：
(1)出納;
(2)稽核;
(3)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的核算;
(4)收入、費(fèi)用(支出)的核算;
(5)財務(wù)成果(政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果)的核算;
(6)財務(wù)會計報告(決算報告)編制;
(7)會計監(jiān)督;
(8)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;
(9)其他會計工作。
【提示】擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)、總會計師的人員，屬于會計人員。
2. 會計人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(1)遵守《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī);
(2)具備良好的職業(yè)道德;
(3)按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育;
(4)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。
【提示】會計人員具有會計類專業(yè)知識，基本掌握會計基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會計業(yè)務(wù)，表明具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。
3. 會計工作的禁入規(guī)定
(1)終身禁入
因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得再從事會計工作。
(2)5年禁入
①因偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，尚不構(gòu)成犯罪的，5年內(nèi)不得從事會計工作。
②會計人員具有違反國家統(tǒng)一的會計制度的一般違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得從事會計工作。
4. 會計人員回避制度
(1)國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位聘任會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。
(2)與單位領(lǐng)導(dǎo)人存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系的，不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。
(3)與會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系的，不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。
5. 會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員
(1)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員，是在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。
(2)擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
6. 總會計師(2020年調(diào)整)
(1)總會計師是主管本單位會計工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。
(2)凡設(shè)置總會計師的單位，在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職。
(3)大、中型企業(yè)，事業(yè)單位，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計師;其他單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，自行決定是否設(shè)置總會計師。
【解釋】根據(jù)《總會計師條例》第2條，全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會計師;事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會計師。
7. 會計專業(yè)職務(wù)(會計職稱)與會計專業(yè)技術(shù)資格
8. 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育
(1)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育的人員范圍
①具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員;
②不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員。
(2)開始參加繼續(xù)教育的時間
①具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
②不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
(3)學(xué)分制
①會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的2/3。
②會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。
(4)會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。
(5)對會計專業(yè)技術(shù)資格人員參加繼續(xù)教育情況實行登記管理。
考點(diǎn)：會計工作交接
1. 基本規(guī)定
2. 細(xì)節(jié)規(guī)定(2020年新增)
(1)會計人員臨時離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的，會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)或者單位領(lǐng)導(dǎo)人必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理交接手續(xù)。
(2)臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢復(fù)工作的，應(yīng)當(dāng)與接替或者代理人員辦理交接手續(xù)。移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可由移交人員委托他人代辦移交，但委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實性的法律責(zé)任。
(3)單位撤銷時，必須留有必要的會計人員，會同有關(guān)人員辦理清理工作，編制決算。未移交前，不得離職。
(4)會計工作移交前的準(zhǔn)備工作
會計人員辦理移交手續(xù)前，必須及時做好以下工作：
①已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。
②尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄⒃谧詈笠还P余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。
③整理應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料。
④編制移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容;實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員還應(yīng)當(dāng)在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁帶等)及有關(guān)資料、實物等內(nèi)容。
(5)接替人員的逐項核對點(diǎn)收要求
①現(xiàn)金、有價證券要根據(jù)會計賬簿有關(guān)記錄進(jìn)行點(diǎn)交。庫存現(xiàn)金、有價證券必須與會計賬簿記錄保持一致。不一致時，移交人員必須限期查清。
②會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須完整無缺。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中注明，由移交人員負(fù)責(zé)。
③銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對，如不一致，應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符，各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對相符;必要時，要抽查個別賬戶的余額，與實物核對相符，或者與往來單位、個人核對清楚。
④移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實物等，必須交接清楚;移交人員從事會計電算化工作的，要對有關(guān)電子數(shù)據(jù)在實際操作狀態(tài)下進(jìn)行交接。
⑤會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)移交時，還必須將全部財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支和會計人員的情況等，向接替人員詳細(xì)介紹。對需要移交的遺留問題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。