水滴石穿，繩鋸木斷。備考需要一點點積累才能到達(dá)好的效果。為您提供了“2020法考備考考點：行政訴訟舉證責(zé)任”，歡迎閱讀參考！更多相關(guān)訊息請關(guān)注！
行政訴訟舉證責(zé)任
1.舉證責(zé)任的概念
舉證責(zé)任是法律假定的一種后果，指承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉出證據(jù)證明自己的主張是成立的，否則將承擔(dān)敗訴的不利后果。
2.舉證責(zé)任分配
舉證責(zé)任的分配，是法律按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定應(yīng)當(dāng)由哪一方當(dāng)事人對訴訟中的相關(guān)事實提供證據(jù)加以證明，否則就應(yīng)承擔(dān)敗訴后果的問題。
在我國，行政訴訟法確立了被告行政機關(guān)在行政訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的基本原則，這使行政訴訟舉證責(zé)任的分配明顯區(qū)別于民事訴訟舉證責(zé)任“誰主張，誰舉證”的分配。
行政訴訟確立被告對被訴行政行為合法性負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任的原則主要基于以下原因：
第一，由被告負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，是被告行政機關(guān)在行政程序中必須遵循“先取證、后裁決”規(guī)則的自然延伸。
第二，由被告負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，有利于發(fā)揮行政機關(guān)的舉證優(yōu)勢。
第三，由被告負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，有利于促進(jìn)行政機關(guān)依法行政。
雖然行政訴訟中被告對行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，但不排除在特定情況下由原告提供證據(jù)的可能。根據(jù)《行政訴訟法》第38條和《行政證據(jù)規(guī)定》，行政訴訟中原告提供證據(jù)僅限于下列情形：
(1)在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)向被告提出申請的證據(jù)材料。值得注意的是，在起訴被告不履行法定職責(zé)案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)，但有下列情形之一的除外：①被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的。即行政機關(guān)法定職責(zé)的履行不以原告申請為前提，如警察看到正在遭受不法侵害的公民，不依職權(quán)進(jìn)行保護，即屬此情形。②原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。這是因為實踐中由于原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的，再由原告承擔(dān)是不適宜的。
(2)在行政賠償、補償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對被訴行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。但是，因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
《行訴法適用解釋》規(guī)定，在行政賠償、補償案件中，因被告的原因?qū)е略鏌o法就損害情況舉證的，應(yīng)當(dāng)由被告就該損害情況承擔(dān)舉證責(zé)任。對于各方主張損失的價值無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)由負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人申請鑒定，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政機關(guān)在作出行政行為時依法應(yīng)當(dāng)評估或者鑒定的除外;負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人拒絕申請鑒定的，由其承擔(dān)不利的法律后果。
3.舉證期限
【注意】
無論是被告、原告還是第三人，根據(jù)規(guī)定當(dāng)事人申請延長舉證期限，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請。申請理由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，適當(dāng)延長舉證期限，并通知其他當(dāng)事人。申請理由不成立的，人民法院不予準(zhǔn)許，并通知申請人。
行政訴訟舉證責(zé)任
1.舉證責(zé)任的概念
舉證責(zé)任是法律假定的一種后果，指承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉出證據(jù)證明自己的主張是成立的，否則將承擔(dān)敗訴的不利后果。
2.舉證責(zé)任分配
舉證責(zé)任的分配，是法律按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定應(yīng)當(dāng)由哪一方當(dāng)事人對訴訟中的相關(guān)事實提供證據(jù)加以證明，否則就應(yīng)承擔(dān)敗訴后果的問題。
在我國，行政訴訟法確立了被告行政機關(guān)在行政訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的基本原則，這使行政訴訟舉證責(zé)任的分配明顯區(qū)別于民事訴訟舉證責(zé)任“誰主張，誰舉證”的分配。
行政訴訟確立被告對被訴行政行為合法性負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任的原則主要基于以下原因：
第一，由被告負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，是被告行政機關(guān)在行政程序中必須遵循“先取證、后裁決”規(guī)則的自然延伸。
第二，由被告負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，有利于發(fā)揮行政機關(guān)的舉證優(yōu)勢。
第三，由被告負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，有利于促進(jìn)行政機關(guān)依法行政。
雖然行政訴訟中被告對行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，但不排除在特定情況下由原告提供證據(jù)的可能。根據(jù)《行政訴訟法》第38條和《行政證據(jù)規(guī)定》，行政訴訟中原告提供證據(jù)僅限于下列情形：
(1)在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)向被告提出申請的證據(jù)材料。值得注意的是，在起訴被告不履行法定職責(zé)案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)，但有下列情形之一的除外：①被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的。即行政機關(guān)法定職責(zé)的履行不以原告申請為前提，如警察看到正在遭受不法侵害的公民，不依職權(quán)進(jìn)行保護，即屬此情形。②原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。這是因為實踐中由于原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的，再由原告承擔(dān)是不適宜的。
(2)在行政賠償、補償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對被訴行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。但是，因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
《行訴法適用解釋》規(guī)定，在行政賠償、補償案件中，因被告的原因?qū)е略鏌o法就損害情況舉證的，應(yīng)當(dāng)由被告就該損害情況承擔(dān)舉證責(zé)任。對于各方主張損失的價值無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)由負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人申請鑒定，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政機關(guān)在作出行政行為時依法應(yīng)當(dāng)評估或者鑒定的除外;負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人拒絕申請鑒定的，由其承擔(dān)不利的法律后果。
3.舉證期限
【注意】
無論是被告、原告還是第三人，根據(jù)規(guī)定當(dāng)事人申請延長舉證期限，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請。申請理由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，適當(dāng)延長舉證期限，并通知其他當(dāng)事人。申請理由不成立的，人民法院不予準(zhǔn)許，并通知申請人。