幼升小不僅僅是對(duì)孩子的考察,更是對(duì)家長的修行。所以對(duì)于幼升小相關(guān)的政策,我們家長一定不能糊涂。為了讓家長及時(shí)獲悉各地招生政策,今天為大家分享了2020年廣東幼升小招生入學(xué)政策問答,請(qǐng)大家及時(shí)關(guān)注。如有幼升小方面的疑問,敬請(qǐng)關(guān)注為您發(fā)布的資訊。
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于基礎(chǔ)教育的決策部署和全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神,1月13日,省教育廳等九部門聯(lián)合聯(lián)合印發(fā)《廣東省教育廳等九部門關(guān)于印發(fā)<廣東省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案>的通知》,近期,省教育廳還將印發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》。
一、今年公辦小學(xué)校招生政策會(huì)有較大調(diào)整么?
答:公辦小學(xué)校的招生堅(jiān)持免試就近入學(xué),在政策上和往年一樣,保持不變。小學(xué)一般采取按地段對(duì)口方式入學(xué)或電腦派位搖號(hào)等方式入學(xué)。
二、2020年廣東省民辦中小學(xué)校招生是否實(shí)行電腦搖號(hào)?具體是如何規(guī)定的呢?
答:從2020年起,我省對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校,實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校,應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號(hào)方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生,剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開報(bào)名,實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。民辦學(xué)校電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取的具體實(shí)施辦法(或細(xì)則)由地級(jí)以上市教育行政部門統(tǒng)一制定,由各縣(市、區(qū))教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。電腦隨機(jī)錄取工作要做到全程錄像,并邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)人員、紀(jì)檢人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督。
三、社會(huì)組織機(jī)構(gòu)舉辦各類競賽比賽、密考、研學(xué)活動(dòng)等,稱憑其考試成績、證書或獎(jiǎng)杯可直接保送相關(guān)民辦中小學(xué),這是真的么?
答:2019年,省教育廳印發(fā)實(shí)施《廣東省教育廳關(guān)于面向中小學(xué)生的全省性競賽活動(dòng)的管理辦法(試行)》的通知》(粵教基〔2019〕16號(hào)),明確提出從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理全省性競賽活動(dòng),原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的全省性競賽活動(dòng)。所有面向中小學(xué)生的競賽活動(dòng)均需通過教育行政部門審批。任何學(xué)校不得組織學(xué)生參加未經(jīng)教育行政部門審批的競賽活動(dòng),不得為違規(guī)競賽提供場地、經(jīng)費(fèi)等。
但是,目前仍有學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在挑戰(zhàn)我們的政策“底線”。前段時(shí)間,省教育廳陸續(xù)接到不少消息線索,反映省內(nèi)某些機(jī)構(gòu)和學(xué)校仍在“打游擊戰(zhàn)”,變相違規(guī)舉辦競賽活動(dòng),目前我們正在認(rèn)真核查。對(duì)經(jīng)查實(shí)的,將嚴(yán)肅按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。接下來講講將各類成績、證書等與入學(xué)掛鉤的問題。免試就近入學(xué)是《中華人民共和國義務(wù)教育法》確立的基本入學(xué)制度。所有公民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。我省已明確規(guī)定嚴(yán)禁學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生,嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏(冬)令營、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考,不得以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生。而近年來,一些重點(diǎn)大城市的義務(wù)教育學(xué)校自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類競賽活動(dòng),或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果,或提前組織招生,變相“掐尖”選生源,或以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)的行為屢禁不止,時(shí)有發(fā)生,已嚴(yán)重?cái)_亂了招生工作秩序,違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律,影響了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),社會(huì)反響強(qiáng)烈。
今年年初,省人民政府督導(dǎo)室印發(fā)了《關(guān)于2019年3起普通中小學(xué)違規(guī)招生問題處理情況的通報(bào)》,針對(duì)10所學(xué)校違規(guī)招生問題進(jìn)行了通報(bào),并取消了相關(guān)地市全省評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,就是希望大家能夠看到我們在整治違規(guī)招生辦學(xué)、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí),強(qiáng)化教育生態(tài)觀念的決心。接下來我們將不遺余力、下大力氣進(jìn)行整治:一是強(qiáng)化對(duì)違規(guī)招生學(xué)校的懲處及問責(zé)。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(國辦發(fā)〔2018〕80號(hào))的規(guī)定,將各地規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作的評(píng)估結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。加大教育執(zhí)法力度,建立問責(zé)機(jī)制,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,存在組織或參與密考等違反招生秩序的行為,造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,人民群眾反映特別強(qiáng)烈的地方及相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)不力的縣(區(qū)),不得申報(bào)義務(wù)教育基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定;已經(jīng)通過認(rèn)定的,下發(fā)專項(xiàng)督導(dǎo)通知書,限期整改。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范辦學(xué)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作的檢查督導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮《教育督導(dǎo)條例》的利劍作用。教育督導(dǎo)條例明確規(guī)定,實(shí)施教育督導(dǎo)目的就是要保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行,教育督導(dǎo)是實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。教育督導(dǎo)條例對(duì)違規(guī)招生的查處在職權(quán)、執(zhí)法程序和處罰問責(zé)上都有明確的規(guī)定。各地市和縣市區(qū)督導(dǎo)部門,以及責(zé)任區(qū)督學(xué),要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)條例,勇于拿起督導(dǎo)條例這個(gè)利器,對(duì)中小學(xué)校違規(guī)招生行為敢于亮劍,從重、從嚴(yán)、從快進(jìn)行處理,對(duì)一經(jīng)查實(shí)的行為,要分別采用公開通報(bào)批評(píng)、下調(diào)年檢結(jié)果、問責(zé)有關(guān)人員、核減招生計(jì)劃等方式進(jìn)行處理。涉及到廉政問題的,要會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委按照黨紀(jì)國法調(diào)查處理。三是壓實(shí)各級(jí)政府履行教育職責(zé)主體責(zé)任。自2020年1月1日起,凡未落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》關(guān)于“嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取”要求,或者出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段違規(guī)考試招生(包括以各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體驗(yàn)課、夏令營、編程班、研學(xué)活動(dòng)等方式變相考試選拔生源)行為的,一律視為落實(shí)中央和國家重大政策不力,《對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(觀測點(diǎn)2)在綜合評(píng)分后,再降低一個(gè)等級(jí)處理;造成惡劣影響或者經(jīng)廣東省教育廳、廣東省人民政府教育督導(dǎo)室督辦、查處后整改不力的,該觀測點(diǎn)在綜合評(píng)分后,性降低兩個(gè)等級(jí)處理;上一年度政府履行教育職責(zé)考核結(jié)果終確定前,當(dāng)年度新發(fā)生上述違規(guī)行為的,按照上述規(guī)定對(duì)上一年度結(jié)果予以降低等級(jí)處理。
四、有學(xué)校或個(gè)人可以不受地域限制,讓外區(qū)學(xué)生進(jìn)入本地民辦中小學(xué)校,可信么?
答:關(guān)于民辦學(xué)校的招生范圍問題,我省在《指導(dǎo)意見》中作出了明確規(guī)定,即按照“誰審批誰管理”原則,將民辦義務(wù)教育學(xué)校納入審批地統(tǒng)一管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上應(yīng)面向?qū)W校所在縣(市、區(qū))域內(nèi)招生,無寄宿條件的民辦學(xué)校不得跨縣(市、區(qū))域招生,有寄宿條件且需跨縣(市、區(qū))域招生的,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校所在地縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)學(xué)校申請(qǐng)初核后,報(bào)地市級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)。
五、2020年廣東民辦中小學(xué)校是與公辦學(xué)校同步招生嗎?如果選擇民辦小學(xué)和初中,每位學(xué)生是否只能報(bào)一所?
答:實(shí)行“公民辦學(xué)校同步招生”是黨中央和國務(wù)院的決策部署,我省將不折不扣貫徹落實(shí)。每位學(xué)生能夠報(bào)讀幾所民辦學(xué)校,這要由各地市根據(jù)實(shí)際情況研究確定,我們相信各地市在民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)的具體實(shí)施或操作辦法會(huì)作出具體規(guī)定的。
六、在優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡的情況下,公民同招是否會(huì)強(qiáng)化學(xué)位房?是否會(huì)將入讀學(xué)校不太好的學(xué)生,推入教育機(jī)構(gòu)?
答:公民辦學(xué)校同步招生,是指任何學(xué)校不得優(yōu)先遴選,提前“掐尖”,本質(zhì)上是要構(gòu)建一個(gè)“一視同仁、平等發(fā)展、公辦民辦學(xué)?;ゲ幌碛姓猩貦?quán)”的良性發(fā)展機(jī)制,是為了保障每一個(gè)學(xué)生都有享受公平而又有質(zhì)量的教育權(quán)利。一直以來,我省各級(jí)教育部門根據(jù)國家和省的要求,采取有效措施,綜合施策,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,努力從根本上*“擇校熱”問題,給學(xué)位房“降溫”。一方面,各地通過不斷完善入學(xué)制度,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)小學(xué)入學(xué)、小升初招生辦法,采取單校劃片或多校劃片等舉措,將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)學(xué)(片)區(qū),確保各學(xué)(片)區(qū)之間教育資源大致均衡。另一方面,致力于辦好每一所學(xué)校,大力改善學(xué)校辦學(xué)條件,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,推進(jìn)教師“縣管校聘”改革,探索推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
七、今年是否確定要取消特長生招生?
答:2018年,教育部在招生文件中明確提出到2020年全面取消各類特長生招生,今年是正式落地實(shí)施年。為貫徹落實(shí)好教育部工作部署,我省在《指導(dǎo)意見》中明確,從今年開始各地不得再核準(zhǔn)各義務(wù)教育階段學(xué)校特長生招生計(jì)劃,全面取消各類特長生招生。特長生取消后,具有藝術(shù)、體育等特長的學(xué)生將和其他適齡兒童少年一樣實(shí)行免試就近入學(xué)。
八、對(duì)于已經(jīng)密考,派了票的學(xué)校,以及參與組織密考的機(jī)構(gòu),如何處理?
答:《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》已經(jīng)明確規(guī)定,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作。嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。在這里,我們重申,從2020年起,對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校,實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取,不得依照過往的所謂密考成績作為依據(jù)。各級(jí)教育主管部門從來不承認(rèn)所謂通過密考拿到入學(xué)門票的事項(xiàng),并且嚴(yán)厲打擊這類行為。2019年以來,省教育廳指導(dǎo)各地市加大檢查和執(zhí)法力度,從重從快查處了一批通過選拔類型的考試活動(dòng)來招收義務(wù)教育學(xué)生的行為。
接下來,省教育廳將加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,全面督促各地、各學(xué)校、各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的各項(xiàng)要求,嚴(yán)禁學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生,嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏(冬)令營、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考,不得以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)決整治公民辦學(xué)校通過面試、面談、人機(jī)對(duì)話、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為,堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。在這里,我們也呼吁各位學(xué)生家長樹立正確的教育觀念,理性參加各類培訓(xùn),切實(shí)防范通過所謂密考甚至詐騙等行為,保留好機(jī)構(gòu)所有違法違規(guī)行為的各項(xiàng)佐證材料,包括招生通知、繳費(fèi)單據(jù)、密考照片等等,按照學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系,及時(shí)向各地教育主管部門反映,一經(jīng)查實(shí)、嚴(yán)肅處理。
九、接下來,我省將如何抓好《指導(dǎo)意見》的落實(shí)?
答:一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)政府責(zé)任。為進(jìn)一步壓實(shí)各地市、縣區(qū)履行教育職責(zé)、嚴(yán)肅中小學(xué)招生紀(jì)律,自2020年1月1日起,凡未落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》關(guān)于“嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取”要求,或者出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段違規(guī)考試招生(包括以各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體驗(yàn)課、夏(冬)令營、編程班、研學(xué)活動(dòng)等方式變相考試選拔生源)行為的,一律視為落實(shí)中央和國家重大政策不力,《對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(觀測點(diǎn)2)在綜合評(píng)分后,再降低一個(gè)等級(jí)處理;造成惡劣影響或者經(jīng)廣東省教育廳、廣東省人民政府教育督導(dǎo)室督辦、查處后整改不力的,該觀測點(diǎn)在綜合評(píng)分后,性降低兩個(gè)等級(jí)處理;上一年度政府履行教育職責(zé)考核結(jié)果終確定前,當(dāng)年度新發(fā)生上述違規(guī)行為的,按照上述規(guī)定對(duì)上一年度結(jié)果予以降低等級(jí)處理。二要完善工作機(jī)制,維護(hù)招生秩序。各級(jí)教育部門要進(jìn)一步完善招生入學(xué)管理辦法,建立招生范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果公示制度,完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制,建立違規(guī)問題曝光機(jī)制和通報(bào)制度,完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制,健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制,主動(dòng)公布招生咨詢方式、投訴舉報(bào)電話和電子信箱,暢通舉報(bào)和申訴受理渠道,主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)教育部門和中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為六項(xiàng)規(guī)定的通知》要求,做到令行禁止,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,通過、官微等多種形式,按規(guī)定要求及時(shí)向社會(huì)公布招生入學(xué)相關(guān)工作信息,充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切,確保中小學(xué)招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。三要加強(qiáng)督查督辦,深化問題治理。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作和學(xué)籍管理情況納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍,適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo),及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為,重點(diǎn)整治“小升初”招生亂象。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的清理整治,切實(shí)減輕學(xué)生過重的校外課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競賽,堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤(包含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨(dú)或者聯(lián)合測試遴選學(xué)生、向?qū)W校輸送學(xué)生測試成績或生源個(gè)人信息)擾亂招生秩序的行為,并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于基礎(chǔ)教育的決策部署和全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神,1月13日,省教育廳等九部門聯(lián)合聯(lián)合印發(fā)《廣東省教育廳等九部門關(guān)于印發(fā)<廣東省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案>的通知》,近期,省教育廳還將印發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》。
一、今年公辦小學(xué)校招生政策會(huì)有較大調(diào)整么?
答:公辦小學(xué)校的招生堅(jiān)持免試就近入學(xué),在政策上和往年一樣,保持不變。小學(xué)一般采取按地段對(duì)口方式入學(xué)或電腦派位搖號(hào)等方式入學(xué)。
二、2020年廣東省民辦中小學(xué)校招生是否實(shí)行電腦搖號(hào)?具體是如何規(guī)定的呢?
答:從2020年起,我省對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校,實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校,應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號(hào)方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生,剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開報(bào)名,實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。民辦學(xué)校電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取的具體實(shí)施辦法(或細(xì)則)由地級(jí)以上市教育行政部門統(tǒng)一制定,由各縣(市、區(qū))教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。電腦隨機(jī)錄取工作要做到全程錄像,并邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)人員、紀(jì)檢人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督。
三、社會(huì)組織機(jī)構(gòu)舉辦各類競賽比賽、密考、研學(xué)活動(dòng)等,稱憑其考試成績、證書或獎(jiǎng)杯可直接保送相關(guān)民辦中小學(xué),這是真的么?
答:2019年,省教育廳印發(fā)實(shí)施《廣東省教育廳關(guān)于面向中小學(xué)生的全省性競賽活動(dòng)的管理辦法(試行)》的通知》(粵教基〔2019〕16號(hào)),明確提出從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理全省性競賽活動(dòng),原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的全省性競賽活動(dòng)。所有面向中小學(xué)生的競賽活動(dòng)均需通過教育行政部門審批。任何學(xué)校不得組織學(xué)生參加未經(jīng)教育行政部門審批的競賽活動(dòng),不得為違規(guī)競賽提供場地、經(jīng)費(fèi)等。
但是,目前仍有學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在挑戰(zhàn)我們的政策“底線”。前段時(shí)間,省教育廳陸續(xù)接到不少消息線索,反映省內(nèi)某些機(jī)構(gòu)和學(xué)校仍在“打游擊戰(zhàn)”,變相違規(guī)舉辦競賽活動(dòng),目前我們正在認(rèn)真核查。對(duì)經(jīng)查實(shí)的,將嚴(yán)肅按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。接下來講講將各類成績、證書等與入學(xué)掛鉤的問題。免試就近入學(xué)是《中華人民共和國義務(wù)教育法》確立的基本入學(xué)制度。所有公民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。我省已明確規(guī)定嚴(yán)禁學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生,嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏(冬)令營、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考,不得以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生。而近年來,一些重點(diǎn)大城市的義務(wù)教育學(xué)校自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類競賽活動(dòng),或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果,或提前組織招生,變相“掐尖”選生源,或以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)的行為屢禁不止,時(shí)有發(fā)生,已嚴(yán)重?cái)_亂了招生工作秩序,違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律,影響了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),社會(huì)反響強(qiáng)烈。
今年年初,省人民政府督導(dǎo)室印發(fā)了《關(guān)于2019年3起普通中小學(xué)違規(guī)招生問題處理情況的通報(bào)》,針對(duì)10所學(xué)校違規(guī)招生問題進(jìn)行了通報(bào),并取消了相關(guān)地市全省評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,就是希望大家能夠看到我們在整治違規(guī)招生辦學(xué)、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí),強(qiáng)化教育生態(tài)觀念的決心。接下來我們將不遺余力、下大力氣進(jìn)行整治:一是強(qiáng)化對(duì)違規(guī)招生學(xué)校的懲處及問責(zé)。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(國辦發(fā)〔2018〕80號(hào))的規(guī)定,將各地規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作的評(píng)估結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。加大教育執(zhí)法力度,建立問責(zé)機(jī)制,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,存在組織或參與密考等違反招生秩序的行為,造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,人民群眾反映特別強(qiáng)烈的地方及相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)不力的縣(區(qū)),不得申報(bào)義務(wù)教育基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定;已經(jīng)通過認(rèn)定的,下發(fā)專項(xiàng)督導(dǎo)通知書,限期整改。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范辦學(xué)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作的檢查督導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮《教育督導(dǎo)條例》的利劍作用。教育督導(dǎo)條例明確規(guī)定,實(shí)施教育督導(dǎo)目的就是要保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行,教育督導(dǎo)是實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。教育督導(dǎo)條例對(duì)違規(guī)招生的查處在職權(quán)、執(zhí)法程序和處罰問責(zé)上都有明確的規(guī)定。各地市和縣市區(qū)督導(dǎo)部門,以及責(zé)任區(qū)督學(xué),要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)條例,勇于拿起督導(dǎo)條例這個(gè)利器,對(duì)中小學(xué)校違規(guī)招生行為敢于亮劍,從重、從嚴(yán)、從快進(jìn)行處理,對(duì)一經(jīng)查實(shí)的行為,要分別采用公開通報(bào)批評(píng)、下調(diào)年檢結(jié)果、問責(zé)有關(guān)人員、核減招生計(jì)劃等方式進(jìn)行處理。涉及到廉政問題的,要會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委按照黨紀(jì)國法調(diào)查處理。三是壓實(shí)各級(jí)政府履行教育職責(zé)主體責(zé)任。自2020年1月1日起,凡未落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》關(guān)于“嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取”要求,或者出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段違規(guī)考試招生(包括以各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體驗(yàn)課、夏令營、編程班、研學(xué)活動(dòng)等方式變相考試選拔生源)行為的,一律視為落實(shí)中央和國家重大政策不力,《對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(觀測點(diǎn)2)在綜合評(píng)分后,再降低一個(gè)等級(jí)處理;造成惡劣影響或者經(jīng)廣東省教育廳、廣東省人民政府教育督導(dǎo)室督辦、查處后整改不力的,該觀測點(diǎn)在綜合評(píng)分后,性降低兩個(gè)等級(jí)處理;上一年度政府履行教育職責(zé)考核結(jié)果終確定前,當(dāng)年度新發(fā)生上述違規(guī)行為的,按照上述規(guī)定對(duì)上一年度結(jié)果予以降低等級(jí)處理。
四、有學(xué)校或個(gè)人可以不受地域限制,讓外區(qū)學(xué)生進(jìn)入本地民辦中小學(xué)校,可信么?
答:關(guān)于民辦學(xué)校的招生范圍問題,我省在《指導(dǎo)意見》中作出了明確規(guī)定,即按照“誰審批誰管理”原則,將民辦義務(wù)教育學(xué)校納入審批地統(tǒng)一管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上應(yīng)面向?qū)W校所在縣(市、區(qū))域內(nèi)招生,無寄宿條件的民辦學(xué)校不得跨縣(市、區(qū))域招生,有寄宿條件且需跨縣(市、區(qū))域招生的,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校所在地縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)學(xué)校申請(qǐng)初核后,報(bào)地市級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)。
五、2020年廣東民辦中小學(xué)校是與公辦學(xué)校同步招生嗎?如果選擇民辦小學(xué)和初中,每位學(xué)生是否只能報(bào)一所?
答:實(shí)行“公民辦學(xué)校同步招生”是黨中央和國務(wù)院的決策部署,我省將不折不扣貫徹落實(shí)。每位學(xué)生能夠報(bào)讀幾所民辦學(xué)校,這要由各地市根據(jù)實(shí)際情況研究確定,我們相信各地市在民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)的具體實(shí)施或操作辦法會(huì)作出具體規(guī)定的。
六、在優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡的情況下,公民同招是否會(huì)強(qiáng)化學(xué)位房?是否會(huì)將入讀學(xué)校不太好的學(xué)生,推入教育機(jī)構(gòu)?
答:公民辦學(xué)校同步招生,是指任何學(xué)校不得優(yōu)先遴選,提前“掐尖”,本質(zhì)上是要構(gòu)建一個(gè)“一視同仁、平等發(fā)展、公辦民辦學(xué)?;ゲ幌碛姓猩貦?quán)”的良性發(fā)展機(jī)制,是為了保障每一個(gè)學(xué)生都有享受公平而又有質(zhì)量的教育權(quán)利。一直以來,我省各級(jí)教育部門根據(jù)國家和省的要求,采取有效措施,綜合施策,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,努力從根本上*“擇校熱”問題,給學(xué)位房“降溫”。一方面,各地通過不斷完善入學(xué)制度,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)小學(xué)入學(xué)、小升初招生辦法,采取單校劃片或多校劃片等舉措,將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)學(xué)(片)區(qū),確保各學(xué)(片)區(qū)之間教育資源大致均衡。另一方面,致力于辦好每一所學(xué)校,大力改善學(xué)校辦學(xué)條件,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,推進(jìn)教師“縣管校聘”改革,探索推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
七、今年是否確定要取消特長生招生?
答:2018年,教育部在招生文件中明確提出到2020年全面取消各類特長生招生,今年是正式落地實(shí)施年。為貫徹落實(shí)好教育部工作部署,我省在《指導(dǎo)意見》中明確,從今年開始各地不得再核準(zhǔn)各義務(wù)教育階段學(xué)校特長生招生計(jì)劃,全面取消各類特長生招生。特長生取消后,具有藝術(shù)、體育等特長的學(xué)生將和其他適齡兒童少年一樣實(shí)行免試就近入學(xué)。
八、對(duì)于已經(jīng)密考,派了票的學(xué)校,以及參與組織密考的機(jī)構(gòu),如何處理?
答:《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》已經(jīng)明確規(guī)定,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作。嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。在這里,我們重申,從2020年起,對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校,實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取,不得依照過往的所謂密考成績作為依據(jù)。各級(jí)教育主管部門從來不承認(rèn)所謂通過密考拿到入學(xué)門票的事項(xiàng),并且嚴(yán)厲打擊這類行為。2019年以來,省教育廳指導(dǎo)各地市加大檢查和執(zhí)法力度,從重從快查處了一批通過選拔類型的考試活動(dòng)來招收義務(wù)教育學(xué)生的行為。
接下來,省教育廳將加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,全面督促各地、各學(xué)校、各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的各項(xiàng)要求,嚴(yán)禁學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生,嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏(冬)令營、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考,不得以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)決整治公民辦學(xué)校通過面試、面談、人機(jī)對(duì)話、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為,堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。在這里,我們也呼吁各位學(xué)生家長樹立正確的教育觀念,理性參加各類培訓(xùn),切實(shí)防范通過所謂密考甚至詐騙等行為,保留好機(jī)構(gòu)所有違法違規(guī)行為的各項(xiàng)佐證材料,包括招生通知、繳費(fèi)單據(jù)、密考照片等等,按照學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系,及時(shí)向各地教育主管部門反映,一經(jīng)查實(shí)、嚴(yán)肅處理。
九、接下來,我省將如何抓好《指導(dǎo)意見》的落實(shí)?
答:一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)政府責(zé)任。為進(jìn)一步壓實(shí)各地市、縣區(qū)履行教育職責(zé)、嚴(yán)肅中小學(xué)招生紀(jì)律,自2020年1月1日起,凡未落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》關(guān)于“嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取”要求,或者出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段違規(guī)考試招生(包括以各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體驗(yàn)課、夏(冬)令營、編程班、研學(xué)活動(dòng)等方式變相考試選拔生源)行為的,一律視為落實(shí)中央和國家重大政策不力,《對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(觀測點(diǎn)2)在綜合評(píng)分后,再降低一個(gè)等級(jí)處理;造成惡劣影響或者經(jīng)廣東省教育廳、廣東省人民政府教育督導(dǎo)室督辦、查處后整改不力的,該觀測點(diǎn)在綜合評(píng)分后,性降低兩個(gè)等級(jí)處理;上一年度政府履行教育職責(zé)考核結(jié)果終確定前,當(dāng)年度新發(fā)生上述違規(guī)行為的,按照上述規(guī)定對(duì)上一年度結(jié)果予以降低等級(jí)處理。二要完善工作機(jī)制,維護(hù)招生秩序。各級(jí)教育部門要進(jìn)一步完善招生入學(xué)管理辦法,建立招生范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果公示制度,完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制,建立違規(guī)問題曝光機(jī)制和通報(bào)制度,完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制,健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制,主動(dòng)公布招生咨詢方式、投訴舉報(bào)電話和電子信箱,暢通舉報(bào)和申訴受理渠道,主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)教育部門和中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為六項(xiàng)規(guī)定的通知》要求,做到令行禁止,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,通過、官微等多種形式,按規(guī)定要求及時(shí)向社會(huì)公布招生入學(xué)相關(guān)工作信息,充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切,確保中小學(xué)招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。三要加強(qiáng)督查督辦,深化問題治理。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作和學(xué)籍管理情況納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍,適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo),及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為,重點(diǎn)整治“小升初”招生亂象。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的清理整治,切實(shí)減輕學(xué)生過重的校外課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競賽,堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤(包含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨(dú)或者聯(lián)合測試遴選學(xué)生、向?qū)W校輸送學(xué)生測試成績或生源個(gè)人信息)擾亂招生秩序的行為,并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。