2020年脫貧攻堅普查個人工作總結(jié)

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    工作總結(jié)可以是一項官僚化工作,可以是一項任務(wù)和負(fù)擔(dān),也可以是有效提升自我的一項工具,這全取決于如何應(yīng)用?!?020年脫貧攻堅普查個人工作總結(jié)》是為大家準(zhǔn)備的,希望對大家有幫助。
    【篇一】2020年脫貧攻堅普查個人工作總結(jié)
    20__年,鄉(xiāng)黨委、政府按照中央“四個全面”戰(zhàn)略要求,深入貫徹黨的xx屆四中、xx全會及省委、市委、縣委全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊扣縣委、縣政府工作大局,抓實脫貧攻堅工作,現(xiàn)就20__年脫貧工作報告如下:
    一、基本情況
    鄉(xiāng)位于縣西北部,距縣城76公里,平均海拔1112米,轄7個行政村35個農(nóng)業(yè)合作社4140人,精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人,20__年已脫貧29戶87人,20__年脫貧26戶110人。全鄉(xiāng)有建卡貧困村2個,其中村距鄉(xiāng)政府駐地21公里,幅員面積9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面積273畝,全村轄2個農(nóng)業(yè)合作社47戶196人,現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人,貧困發(fā)生率達(dá)20%,是縣西北部偏遠(yuǎn)的高村;村平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個農(nóng)業(yè)合作社65戶247人,耕地面積580畝,現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人,貧困發(fā)生率達(dá)24%,是典型的北部高村。
    二、開展情況
    自實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以來,鄉(xiāng)黨委、政府主動作為、攻堅克難,在團(tuán)市委、縣安監(jiān)局、河林場的大力支持下,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗為己任,深入推進(jìn)“1+6”扶貧攻堅行動,其開展情況如下:
    一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。完成后進(jìn)村整頓提升工作;完成、4個村陣地改造和新建工作;建成4個村級便民服務(wù)室;加強(qiáng)對第一書記、脫貧攻堅駐村工作組、脫貧幫扶責(zé)任人的管理考核力度,確保脫貧攻堅各項工作落到實處。
    二是認(rèn)真制定脫貧規(guī)劃。把十三五發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相結(jié)合,制定了《鄉(xiāng)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)20__---20__年度脫貧攻堅方案》,7個村因村制宜分別制定了《方案》;嚴(yán)格落實精準(zhǔn)識別“回頭看”,面對面與農(nóng)戶制定脫貧計劃。
    三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,新栽植核桃1300畝,發(fā)展家庭“四場”及種養(yǎng)業(yè)大戶41戶,專合組織6家。
    四是基礎(chǔ)條件逐步改變。實施水窖建設(shè)77口,解決近800人飲水難的問題;實施危房改造53戶,全額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金;啟動農(nóng)網(wǎng)升級改造,已完成智能表安裝工作,、村低電壓改造工作基本結(jié)束;全面養(yǎng)護(hù)農(nóng)村道路54公里,確保暢通;成功創(chuàng)建2個環(huán)境優(yōu)美示范村。
    五是社會事業(yè)不斷進(jìn)步。開工小學(xué)新建項目,現(xiàn)已完成地基基礎(chǔ)工程,預(yù)計明年9月竣工投入使用;爭取鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建項目,新農(nóng)合參保率達(dá)95%以上;社保工作位列全縣第三,嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保評議,應(yīng)保盡保。
    六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研走訪,團(tuán)市委和河林場主動為幫聯(lián)的村提供免費(fèi)種苗、聘請專家授課、捐贈寒衣、捐資助學(xué)、走訪慰問,提供幫扶資金共計8萬元;縣安監(jiān)局為幫扶的村購買農(nóng)資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖,提供幫扶資金共計6萬元;鄉(xiāng)信用社為部分精準(zhǔn)貧困戶發(fā)放貼息小額貸款近40萬元。
    三、存在的問題及原因
    一是貧困程度深。全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率在20.4%以上。受地域劣勢影響,我鄉(xiāng)仍有528戶2202人(村31戶158人,村29戶129人)處于貧困線邊緣,如遇自然災(zāi)害、疾病等情況,極有可能成為新的貧困對象。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全鄉(xiāng)7個村54公里村道路僅硬化2個村18公里。特別是、、等村未實施過硬化工程,群眾安全飲水仍無法解決,村村通寬帶更無從談起,部分村兩委陣地急需改建。
    三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣,全鄉(xiāng)患風(fēng)濕關(guān)節(jié)病的居多,據(jù)統(tǒng)計,共計276人。其中4個村患病率高于低山村3倍,因病喪失勞動力和致貧的占貧困戶的50%以上。
    四是勞動力流失。由于生產(chǎn)生活條件差,大量家庭舉家外出,尤其是村年輕人越來越少(女子外嫁、兒子當(dāng)上門女婿),留守老人、兒童現(xiàn)象較多。
    五是沒有產(chǎn)業(yè)支撐。有養(yǎng)殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎(chǔ),但沒有專業(yè)合作社和大戶帶動,無規(guī)模、無產(chǎn)量;有大量的荒山荒坡,但沒有流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。集體經(jīng)濟(jì)空殼,民生改善全靠政策支持。
    六是兜底對象多。通過鄉(xiāng)扶貧辦摸底調(diào)查,全鄉(xiāng)需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助扶持分別為174人、405人、115人,兩個貧困村實施上述政策兜底為90人、48人、22人,資金壓力十分巨大。
    四、下一步打算及建議
    1、加快基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè):提高邊遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先盡快實施村、村18公里村道路硬化工程,打破發(fā)展瓶頸。
    2、因戶施策搞好易地移民搬遷:整合易地移民搬遷、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等項目和資金,充分發(fā)動群眾,建新村、搬新居、住新房。
    3、大力發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè):利用新一輪退耕還林政策和扶貧發(fā)展資金,在、村新栽植優(yōu)質(zhì)核桃1000畝。采取“生態(tài)養(yǎng)殖+對口幫扶+認(rèn)養(yǎng)定購”的方式,以村、村為中心,重點打造“生態(tài)養(yǎng)殖基地”,培育1個生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,發(fā)展養(yǎng)殖大戶10戶。
    4、開展醫(yī)衛(wèi)結(jié)合實施大病救助:針對群眾普遍患有風(fēng)濕等慢性病特殊情況,一是普及好防病的衛(wèi)生常識,二是對接醫(yī)療專家查病因除病根,三是用好用活政策,及時救助,減少群眾因病返貧的顧慮。
    【篇二】2020年脫貧攻堅普查個人工作總結(jié)
    行業(yè)扶貧工作開展以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局把扶貧工作作為重點工作之一,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,全面動員,迅速行動,制定幫扶措施,狠抓工作落實,確保各項工作順利開展、有序推進(jìn)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
    一、扶貧目標(biāo)精準(zhǔn),責(zé)任明確。
    為了推進(jìn)扶貧工作的順利開展,我局第一時間召開了行業(yè)精準(zhǔn)扶貧動員大會,深入摸底,精準(zhǔn)對接,把全區(qū)23324名建檔立卡的貧困人口作為重點幫扶對象。結(jié)合部門自身職能,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所,采集貧困勞動力(勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人口、社會保險參保情況)的個人基本信息,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所進(jìn)行再摸底、再甄別、再核實、再確認(rèn),目前共識別確定貧困人口20_5人,勞動年齡內(nèi)(女16-55歲、男16-60歲)人口8602人,其中有就業(yè)愿望的2853人,有創(chuàng)業(yè)意愿的346人。
    在扶貧工作中,我局充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,做到“三個明確”:一是成立了行業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任分工;二是制定了行業(yè)扶貧工作方案、工作臺賬,明確了行業(yè)扶貧的工作目標(biāo)和工作方向;三是制定了切實可行的扶貧措施,明確了把就業(yè)與社會保障扶貧作為扶貧攻堅的優(yōu)先任務(wù),重點采取就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療扶貧。
    二、扶貧措施到位,效果明顯。
    (一)把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為扶貧的主要措施
    1、技能培訓(xùn)扶貧。狠抓貧困勞動者的技能培訓(xùn)、就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn),并加強(qiáng)對培訓(xùn)全過程的日常監(jiān)管,確保培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)貧困家庭勞動力意愿和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求有針對性地開展培訓(xùn),提升貧困家庭就業(yè)能力。20_年我局分別開展了7期技能培訓(xùn),涉及到電工、營業(yè)員、電子商務(wù)等培訓(xùn)專業(yè),惠及貧困人口816人。使其擁有一技之長,并優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。同時,對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),20_年開展2期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)人員76人,專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師現(xiàn)場指導(dǎo),為他們成功創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
    2、引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。根據(jù)服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)效率高的特點,引導(dǎo)貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè),組織其就近參加家政服務(wù)培訓(xùn),掌握家庭服務(wù)業(yè)上崗基本技能,4月24日我局依托交通技校開展保育員(月嫂)培訓(xùn),培訓(xùn)貧困勞動力達(dá)118人,培訓(xùn)后經(jīng)過統(tǒng)一考試,110人成功考取保育員證書,大大提高了就業(yè)能力,拓寬了就業(yè)范圍。
    3、鼓勵扶貧對象自主創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的扶貧對象,給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持,符合規(guī)定條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持,個人創(chuàng)業(yè)貸款額度不超過10萬元,貸款期限兩年,并予全額貼息。
    (二)養(yǎng)老保險助老年人脫貧
    我局結(jié)合精準(zhǔn)扶貧入戶工作,組織幫包干部和工作人員進(jìn)村入戶,開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策宣傳,通過干部包戶、責(zé)任到人等方式,分類做工作,動員未參保預(yù)脫貧人口積極參保,做好20_年續(xù)保繳費(fèi)工作,確保脫貧對象一個不漏納入?yún)⒈7秶?,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時,及時檢查戶內(nèi)資料,做到戶內(nèi)有繳費(fèi)票據(jù)、繳費(fèi)手冊、待遇領(lǐng)取手冊和發(fā)放存折。
    (三)醫(yī)療保險為貧困人口提供醫(yī)療保障
    醫(yī)療保險為防止“因病致貧、因病返貧”提供了有力保障,把農(nóng)村老年人、特別是患有慢性病的老年人作為重點幫扶對象,進(jìn)一步完善了醫(yī)療保險制度,提高醫(yī)療保險待遇。解決了“小病拖、大病扛、有病不敢看”的問題,扭轉(zhuǎn)“一人得大病,全家都受窮”的被動局面。
    1、做好全民參保登記工作,實現(xiàn)法定人員全覆蓋,人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)。特別是農(nóng)村貧困老年居民,他們多已不能從事生產(chǎn)勞動,收入低疾病重,是農(nóng)村貧困群體中脫貧難度較大的群體之一。為緩解農(nóng)村老年人貧困,針對70周歲以上老年人這個特殊群體以及省定貧困村的五保戶、低保戶、重度殘疾人的醫(yī)療保險費(fèi)個人繳納部分由財政代為繳納,確保不漏一人,應(yīng)保盡保。
    2、加強(qiáng)門診慢性病工作。擴(kuò)大居民門診慢性病病種范圍,由原來的16中擴(kuò)大到21中;提高門診慢性病報銷比例,門診慢性病報銷不設(shè)起付線,基金報銷比例提高到65%,對部分特殊病種(罕見病)適當(dāng)提高基金支付比例,血友病為75%,常規(guī)血液透析為80%;對惡性腫瘤門診放化療、腎功能衰竭透析治療、器官移植抗排異治療、白血病、血友病、重性精神疾病、心臟支架手術(shù)、心臟搭橋手術(shù)等重大疾病可隨時申報、按月鑒定。這一措施,有效降低農(nóng)村老年慢性病患者因病致貧的風(fēng)險。
    3、提高大病保障待遇。每年從居民醫(yī)保基金中抽取一定標(biāo)準(zhǔn)的保費(fèi)向保險公司投保大病保險,將符合條件的農(nóng)村貧困人口大病保險支付限額提高到50萬元。
    4、即時結(jié)算,緩解貧困患者的墊付壓力。醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,全市定點醫(yī)院全部實現(xiàn)即時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,且省內(nèi)17地市也全部實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算。居民因病住院無論是市內(nèi)還是省內(nèi),納入統(tǒng)籌的應(yīng)報銷金額都由醫(yī)院墊付,個人僅需繳納個人負(fù)擔(dān)部分,極大減輕了患者負(fù)擔(dān)。
    5、加快報銷速度,減輕患者負(fù)擔(dān)。在全市及省內(nèi)定點醫(yī)院全部實現(xiàn)即時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的基礎(chǔ)上,對轉(zhuǎn)往省外非聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)院住院治療的醫(yī)療費(fèi)用,優(yōu)先結(jié)算,縮短報銷周期,減輕患者資金墊付壓力。截止目前居民基本醫(yī)療保險和大病保險共為包括貧困人員在內(nèi)的57986人(68630人次)報銷了醫(yī)療費(fèi)用31246萬元。
    三、下一步工作打算。
    1、開展技能培訓(xùn)扶貧。根據(jù)各鎮(zhèn)上報有培訓(xùn)意愿和就業(yè)能力的貧困人口數(shù)量,制定培訓(xùn)扶貧計劃,有針對性的開展扶貧工作。
    2、扶持創(chuàng)業(yè)扶貧。對符合創(chuàng)業(yè)資金扶持條件的貧困創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款。
    3、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。開拓貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,借助勞動力轉(zhuǎn)移等平臺,幫助貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),努力實現(xiàn)每個有勞動力和就業(yè)愿望的貧困家庭至少轉(zhuǎn)移就業(yè)1人的目標(biāo)。
    4、開展社會保障扶貧。進(jìn)一步發(fā)揮養(yǎng)老、醫(yī)療的社會保障作用,對貧困人口提供基本生活保障和醫(yī)療保障。
    【篇三】2020年脫貧攻堅普查個人工作總結(jié)
    我縣牢固樹立"脫貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準(zhǔn)扶貧、不落一人"的使命意識,認(rèn)真落實中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將20__年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
    一、基本情況
    20__年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%.農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
    (一)成立組織,精準(zhǔn)策動脫貧攻堅
    我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,嚴(yán)格落實黨委政府的主體責(zé)任。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設(shè)地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用。
    二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅意見》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
    三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅工作。20__年以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導(dǎo)。
    四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,確保各項工作落到實處。
    (二)堅持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口
    我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別"不漏一戶,不落一人"。
    一是嚴(yán)格程序。按照"農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標(biāo)準(zhǔn),通過"一進(jìn)二看三算四比五公示",對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
    二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別"五清"核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅工作時,對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
    三是落實"回頭看,再核實".按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到"應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出",進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,5天內(nèi)整改到位。截止目前,息縣已核查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
    (三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
    在精準(zhǔn)識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。
    一是組建隊伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等"四結(jié)對"活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結(jié)對幫扶,105家企業(yè)與99個貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等"四協(xié)同"工作,明確18項重點任務(wù)、16個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。
    二是夯實責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺了《息縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實"干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)"幫扶工作機(jī)制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。
    三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資2000萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)赢?dāng)?shù)財U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
    (四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
    一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結(jié)合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
    二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結(jié)合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求,結(jié)合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務(wù)會,成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關(guān)部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進(jìn)社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機(jī)制。
    三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實際制定出臺了《息縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計劃已下達(dá),預(yù)計年底前可以建成并投入使用。20__年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進(jìn)項目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
    (五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
    縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期??h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進(jìn)經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
    (六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動工作落實
    一是建立了脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導(dǎo)督查工作組。
    二是嚴(yán)督實導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責(zé)令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。
    三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
    二、存在問題
    一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20__年底,息縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%.同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。
    二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。
    三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)24小時供水。
    四是財政收入少,保障壓力較大。息縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預(yù)算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
    三、下步打算
    1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理,對新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應(yīng)出則出。
    2.落實"五條途徑"."轉(zhuǎn)"字方面,聚力打造"中國生態(tài)主食廚房",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目,重點用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。"搬"字方面,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。"保"字方面,積極探索推進(jìn)低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優(yōu)先落實對"鰥寡孤獨(dú)癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對因病、因災(zāi)致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關(guān)。
    3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等"雙十"工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進(jìn)等項目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。