幼升小不過是未來進(jìn)入優(yōu)質(zhì)中學(xué)的跳板，家長、學(xué)生的真實(shí)目的是緊緊瞄準(zhǔn)高考的。因此幼升小既要看小學(xué)，更多的是還要看可能進(jìn)入的初中、高中學(xué)校，這樣就使得幼升小擇校、升學(xué)變得更迷亂而復(fù)雜了。在這種形勢下，家長要及時(shí)關(guān)注各種升學(xué)資訊，今天為各位分享了2020年福建普通小學(xué)招生入學(xué)工作安排通知，歡迎大家的關(guān)注。
各市、縣（區(qū)）教育局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，省屬中小學(xué)：
為貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）精神，落實(shí)全國教育大會(huì)、基礎(chǔ)教育工作會(huì)議以及全省教育大會(huì)部署，進(jìn)一步強(qiáng)化教育治理，促進(jìn)教育公平，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好我省2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、依法保障義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)
（一）落實(shí)法定責(zé)任，全面保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育
1.保障適齡兒童少年入學(xué)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《福建省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等的入學(xué)情況。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。
2.依法做好控輟保學(xué)工作。各地要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任。依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，健全完善失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)賬,落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，特別要做好新冠肺炎疫情防控期間的控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個(gè)不少”。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
3.嚴(yán)肅查處非法辦學(xué)行為。各地要全面排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。
（二）嚴(yán)格規(guī)范管理，全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定要求
1.明確學(xué)校招生范圍。公民辦中小學(xué)招生納入審批地統(tǒng)一管理，由教育主管行政部門科學(xué)確定招生范圍、核定招生計(jì)劃。各設(shè)區(qū)市要堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，健全公平的就近入學(xué)管理機(jī)制。在教育資源配置相對均衡的地方，繼續(xù)完善公辦學(xué)校單校劃片入學(xué)政策；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，統(tǒng)籌已有片區(qū)劃分、學(xué)校容量、生源分布、交通狀況等因素，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片招生改革試點(diǎn)。因客觀條件變化確實(shí)需要調(diào)整招生片區(qū)時(shí)，各地教育行政部門要嚴(yán)格按規(guī)定啟動(dòng)重大決策程序，通過召開聽證會(huì)，聽取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)群眾意見，并經(jīng)同級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。未履行規(guī)定程序的，不得擅自變更招生片區(qū)。新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限，給社會(huì)群眾留出合理的預(yù)期時(shí)間。學(xué)校招生片區(qū)劃定后，應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上在縣域范圍內(nèi)招生，屬于設(shè)區(qū)市級(jí)審批或寄宿制學(xué)校的，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育行政部門批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但一般不實(shí)行全市范圍招生。
2.加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。各地教育行政部門要根據(jù)核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)條件，統(tǒng)籌編制并下達(dá)年度招生計(jì)劃，特別要嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，在確保零增量的基礎(chǔ)上，加快消除現(xiàn)有大班額，確保年底前完成基本消除大班額任務(wù)。學(xué)校須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的招生計(jì)劃實(shí)施招生，不得突破招生計(jì)劃。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。2020年開始，義務(wù)教育階段取消各類特長生招生。對符合條件的港澳同胞、華僑華人子女等，各地要按國家及省有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排入學(xué)，臺(tái)胞子女憑臺(tái)灣居民居住證在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)就近入學(xué)。外籍人員子女學(xué)校不得招收中國籍學(xué)生。
3.全面實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生。嚴(yán)格執(zhí)行公民辦學(xué)校同步招生規(guī)定，堅(jiān)決杜絕提前招生和“掐尖”招生行為。嚴(yán)肅同步招生紀(jì)律，規(guī)范招生宣傳行為，所有學(xué)校不得提前組織招生，或通過任何形式的提前摸底、意向登記、預(yù)約等方式爭搶生源。教育行政部門及公辦學(xué)校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校；民辦學(xué)校的招生也不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年入學(xué)報(bào)名。公民辦學(xué)校同步招生的基本流程和具體步驟由各設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一設(shè)定并向社會(huì)公布。
4.堅(jiān)決落實(shí)免試要求。所有公民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得采用筆試或以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)。藝術(shù)或體育專門學(xué)校的招生方案須報(bào)審批的教育行政部門及相關(guān)部門審核同意后方可實(shí)施，可進(jìn)行藝術(shù)或體育的術(shù)科測評(píng)，但不得組織文化科目考試。外國語學(xué)校經(jīng)批推招收的外語類學(xué)生只能進(jìn)行相關(guān)語言類素質(zhì)能力測試，不得測試其他學(xué)科知識(shí)。公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)，實(shí)施多校劃片的應(yīng)積極推進(jìn)電腦派位錄取，促進(jìn)入學(xué)公平。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的，性全部錄取；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取，對未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由生源地教育行政部門按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。
民辦九年或十二年一貫制學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生原則上應(yīng)按學(xué)生或家長意愿優(yōu)先直升初中部，初中部招生容量不足的，采取電腦隨機(jī)派位方式錄取；小學(xué)部畢業(yè)生錄取后仍有剩余計(jì)劃面向外校招生的，也要按照電腦隨機(jī)派位有關(guān)規(guī)定錄取。符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象，報(bào)名就讀民辦學(xué)校的可單列錄取。民辦學(xué)校其余報(bào)名對象均須按規(guī)定參加電腦派位錄取。
5.嚴(yán)格規(guī)范招生行為。各地公民辦學(xué)校招生報(bào)名時(shí)間均不得早于5月份，具體招生時(shí)間由各地教育行政部門統(tǒng)一安排。各地要結(jié)合實(shí)際建立統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)信息化管理平臺(tái)，將公民辦學(xué)校報(bào)名、招生錄取等工作統(tǒng)一納入平臺(tái)實(shí)行規(guī)范化管理，要按“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”及疫情防控的要求，推行無紙化入學(xué)報(bào)名，提高信息化應(yīng)用水平。各公民辦學(xué)校不得違反教育主管行政部門規(guī)定另行組織招生報(bào)名，不得自行通過網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前進(jìn)行預(yù)報(bào)名。電腦隨機(jī)派位錄取由設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定。電腦隨機(jī)派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生。
二、健全完善特殊群體招生入學(xué)政策
（一）切實(shí)解決義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)問題。各地要認(rèn)真落實(shí)國家“兩為主”“兩納入”要求，強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，進(jìn)一步健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方要合理設(shè)置積分條件，確保符合《福建省實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》基本要求的隨遷子女能夠應(yīng)入盡入，入民辦學(xué)校的可采取積分和電腦隨機(jī)派位相結(jié)合方式錄取。隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)回戶籍所在地學(xué)校的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。要綜合考慮疫情防控因素，適當(dāng)調(diào)整居住證辦理時(shí)間要求；切實(shí)簡化入學(xué)流程，對需要進(jìn)一步核實(shí)居住證信息的，相關(guān)學(xué)校要及時(shí)匯總上報(bào)教育主管行政部門，由其統(tǒng)一到公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門申請核驗(yàn)。要按照《福建省教育廳等四部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見》（閩教綜〔2013〕3號(hào)），保障符合條件的隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓訉W(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生錄取。
（二）全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權(quán)利。各地教育行政部門要會(huì)同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組織專家成立專家委員會(huì)，對殘疾兒童開展教育評(píng)估認(rèn)定，落實(shí)殘疾兒童教育安置。優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學(xué)校特殊教育班或特殊教育學(xué)校就讀。對于因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童少年可根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)地送教和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式實(shí)施送教上門，切實(shí)保障殘疾兒童教育權(quán)益。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行教育優(yōu)待照顧政策。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、臺(tái)胞子女等對象，各地要根據(jù)國家及省有關(guān)教育優(yōu)待照顧政策，優(yōu)化細(xì)化入學(xué)程序，切實(shí)將政策落到實(shí)處，不得隨意擴(kuò)大教育優(yōu)待照顧政策對象范圍。
三、加強(qiáng)招生入學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)教育部和我廳要求，結(jié)合實(shí)際制定普通中小學(xué)招生工作方案，指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）科學(xué)制定招生工作方案，細(xì)化招生辦法。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要嚴(yán)格按照民辦中小學(xué)“分級(jí)審批、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”管理體制，落實(shí)好民辦中小學(xué)招生管理職責(zé)，確保公民辦中小學(xué)同步招生等有關(guān)工作落實(shí)到位。要做好政策解讀與宣傳，及時(shí)回應(yīng)人民群眾和廣大學(xué)生家長的關(guān)切，營造良好的招生氛圍。各地要會(huì)同相關(guān)部門健全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。各地教育行政部門和學(xué)校要成立應(yīng)急工作小組，明確招生入學(xué)工作聯(lián)系人和電話，并報(bào)送上級(jí)教育行政部門。高等學(xué)校附屬中小學(xué)以及省屬、市屬中小學(xué)校招生入學(xué)工作納入所在地統(tǒng)籌管理。
（二）建立預(yù)警機(jī)制。各地要加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析和摸底調(diào)查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間及時(shí)對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。出臺(tái)重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時(shí)限，給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間，確保平穩(wěn)有序。
（三）堅(jiān)持陽光招生。各地要進(jìn)一步完善招生公開制度，通過教育行政部門門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，及時(shí)向社會(huì)公開招生政策和具體辦法，每一所學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、招生范圍、招生計(jì)劃、報(bào)名時(shí)間地點(diǎn)、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，以及招生咨詢服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱。學(xué)校應(yīng)通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)公布招生信息，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保招生公開、公平、公正。要進(jìn)一步清理不必要的入學(xué)證明材料，優(yōu)化招生入學(xué)流程，及時(shí)更新辦事指南，方便入學(xué)辦理。
（四）加強(qiáng)學(xué)籍管理。各地要嚴(yán)格按照我省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)學(xué)籍管理，督促學(xué)校及時(shí)為正式錄取的學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)，建立、轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”。公民辦義務(wù)教育學(xué)校要規(guī)范實(shí)施均衡分班，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、特色班和實(shí)驗(yàn)班等。設(shè)區(qū)市核定的中招錄取名單是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)，對未經(jīng)設(shè)區(qū)市中招管理部門確定招收的學(xué)生一律不得發(fā)起或?qū)徍送ㄟ^。嚴(yán)禁為不符合入學(xué)條件學(xué)生建立或接續(xù)學(xué)籍檔案，學(xué)生未到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得為其注冊學(xué)籍，不得將其納入在校生統(tǒng)計(jì)。各地教育行政部門每年要定期對所屬普通中小學(xué)學(xué)籍管理情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)并督促學(xué)校對空掛學(xué)籍和問題學(xué)籍進(jìn)行及時(shí)清理。
（五）廣泛宣傳引導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要與新聞宣傳等有關(guān)部門（單位）通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀本級(jí)中小學(xué)招生入學(xué)政策，確保學(xué)生及家長及時(shí)了解應(yīng)知、須知的政策內(nèi)容。教育行政部門和學(xué)校要通過致家長一封信、家長會(huì)等方式，告知學(xué)生和家長有關(guān)招生入學(xué)政策。要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w積極做好招生入學(xué)政策的解讀宣傳，幫助群眾了解、認(rèn)識(shí)和理解招生入學(xué)工作。要深入農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保貧困學(xué)生能得到及時(shí)資助并順利完成學(xué)業(yè)。
四、全面加強(qiáng)招生入學(xué)監(jiān)督管理
（一）健全監(jiān)督機(jī)制。各地教育行政部門要主動(dòng)會(huì)同教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照教育部有關(guān)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，加強(qiáng)學(xué)校招生工作監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真核實(shí)群眾信訪投訴，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步提升普通中小學(xué)招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)。
（二）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定的公民辦學(xué)校，應(yīng)視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正等處罰。對公辦學(xué)校，還應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對民辦學(xué)校，可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。對監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴(yán)重后果的地區(qū)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，切實(shí)營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。
各市、縣（區(qū)）教育局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，省屬中小學(xué)：
為貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）精神，落實(shí)全國教育大會(huì)、基礎(chǔ)教育工作會(huì)議以及全省教育大會(huì)部署，進(jìn)一步強(qiáng)化教育治理，促進(jìn)教育公平，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好我省2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、依法保障義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)
（一）落實(shí)法定責(zé)任，全面保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育
1.保障適齡兒童少年入學(xué)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《福建省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等的入學(xué)情況。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。
2.依法做好控輟保學(xué)工作。各地要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任。依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，健全完善失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)賬,落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，特別要做好新冠肺炎疫情防控期間的控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個(gè)不少”。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
3.嚴(yán)肅查處非法辦學(xué)行為。各地要全面排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。
（二）嚴(yán)格規(guī)范管理，全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定要求
1.明確學(xué)校招生范圍。公民辦中小學(xué)招生納入審批地統(tǒng)一管理，由教育主管行政部門科學(xué)確定招生范圍、核定招生計(jì)劃。各設(shè)區(qū)市要堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，健全公平的就近入學(xué)管理機(jī)制。在教育資源配置相對均衡的地方，繼續(xù)完善公辦學(xué)校單校劃片入學(xué)政策；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，統(tǒng)籌已有片區(qū)劃分、學(xué)校容量、生源分布、交通狀況等因素，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片招生改革試點(diǎn)。因客觀條件變化確實(shí)需要調(diào)整招生片區(qū)時(shí)，各地教育行政部門要嚴(yán)格按規(guī)定啟動(dòng)重大決策程序，通過召開聽證會(huì)，聽取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)群眾意見，并經(jīng)同級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。未履行規(guī)定程序的，不得擅自變更招生片區(qū)。新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限，給社會(huì)群眾留出合理的預(yù)期時(shí)間。學(xué)校招生片區(qū)劃定后，應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上在縣域范圍內(nèi)招生，屬于設(shè)區(qū)市級(jí)審批或寄宿制學(xué)校的，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育行政部門批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但一般不實(shí)行全市范圍招生。
2.加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。各地教育行政部門要根據(jù)核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)條件，統(tǒng)籌編制并下達(dá)年度招生計(jì)劃，特別要嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，在確保零增量的基礎(chǔ)上，加快消除現(xiàn)有大班額，確保年底前完成基本消除大班額任務(wù)。學(xué)校須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的招生計(jì)劃實(shí)施招生，不得突破招生計(jì)劃。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。2020年開始，義務(wù)教育階段取消各類特長生招生。對符合條件的港澳同胞、華僑華人子女等，各地要按國家及省有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排入學(xué)，臺(tái)胞子女憑臺(tái)灣居民居住證在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)就近入學(xué)。外籍人員子女學(xué)校不得招收中國籍學(xué)生。
3.全面實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生。嚴(yán)格執(zhí)行公民辦學(xué)校同步招生規(guī)定，堅(jiān)決杜絕提前招生和“掐尖”招生行為。嚴(yán)肅同步招生紀(jì)律，規(guī)范招生宣傳行為，所有學(xué)校不得提前組織招生，或通過任何形式的提前摸底、意向登記、預(yù)約等方式爭搶生源。教育行政部門及公辦學(xué)校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校；民辦學(xué)校的招生也不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年入學(xué)報(bào)名。公民辦學(xué)校同步招生的基本流程和具體步驟由各設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一設(shè)定并向社會(huì)公布。
4.堅(jiān)決落實(shí)免試要求。所有公民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得采用筆試或以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)。藝術(shù)或體育專門學(xué)校的招生方案須報(bào)審批的教育行政部門及相關(guān)部門審核同意后方可實(shí)施，可進(jìn)行藝術(shù)或體育的術(shù)科測評(píng)，但不得組織文化科目考試。外國語學(xué)校經(jīng)批推招收的外語類學(xué)生只能進(jìn)行相關(guān)語言類素質(zhì)能力測試，不得測試其他學(xué)科知識(shí)。公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)，實(shí)施多校劃片的應(yīng)積極推進(jìn)電腦派位錄取，促進(jìn)入學(xué)公平。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的，性全部錄取；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取，對未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由生源地教育行政部門按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。
民辦九年或十二年一貫制學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生原則上應(yīng)按學(xué)生或家長意愿優(yōu)先直升初中部，初中部招生容量不足的，采取電腦隨機(jī)派位方式錄取；小學(xué)部畢業(yè)生錄取后仍有剩余計(jì)劃面向外校招生的，也要按照電腦隨機(jī)派位有關(guān)規(guī)定錄取。符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象，報(bào)名就讀民辦學(xué)校的可單列錄取。民辦學(xué)校其余報(bào)名對象均須按規(guī)定參加電腦派位錄取。
5.嚴(yán)格規(guī)范招生行為。各地公民辦學(xué)校招生報(bào)名時(shí)間均不得早于5月份，具體招生時(shí)間由各地教育行政部門統(tǒng)一安排。各地要結(jié)合實(shí)際建立統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)信息化管理平臺(tái)，將公民辦學(xué)校報(bào)名、招生錄取等工作統(tǒng)一納入平臺(tái)實(shí)行規(guī)范化管理，要按“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”及疫情防控的要求，推行無紙化入學(xué)報(bào)名，提高信息化應(yīng)用水平。各公民辦學(xué)校不得違反教育主管行政部門規(guī)定另行組織招生報(bào)名，不得自行通過網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前進(jìn)行預(yù)報(bào)名。電腦隨機(jī)派位錄取由設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定。電腦隨機(jī)派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生。
二、健全完善特殊群體招生入學(xué)政策
（一）切實(shí)解決義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)問題。各地要認(rèn)真落實(shí)國家“兩為主”“兩納入”要求，強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，進(jìn)一步健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方要合理設(shè)置積分條件，確保符合《福建省實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》基本要求的隨遷子女能夠應(yīng)入盡入，入民辦學(xué)校的可采取積分和電腦隨機(jī)派位相結(jié)合方式錄取。隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)回戶籍所在地學(xué)校的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。要綜合考慮疫情防控因素，適當(dāng)調(diào)整居住證辦理時(shí)間要求；切實(shí)簡化入學(xué)流程，對需要進(jìn)一步核實(shí)居住證信息的，相關(guān)學(xué)校要及時(shí)匯總上報(bào)教育主管行政部門，由其統(tǒng)一到公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門申請核驗(yàn)。要按照《福建省教育廳等四部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見》（閩教綜〔2013〕3號(hào)），保障符合條件的隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓訉W(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生錄取。
（二）全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權(quán)利。各地教育行政部門要會(huì)同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組織專家成立專家委員會(huì)，對殘疾兒童開展教育評(píng)估認(rèn)定，落實(shí)殘疾兒童教育安置。優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學(xué)校特殊教育班或特殊教育學(xué)校就讀。對于因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童少年可根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)地送教和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式實(shí)施送教上門，切實(shí)保障殘疾兒童教育權(quán)益。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行教育優(yōu)待照顧政策。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、臺(tái)胞子女等對象，各地要根據(jù)國家及省有關(guān)教育優(yōu)待照顧政策，優(yōu)化細(xì)化入學(xué)程序，切實(shí)將政策落到實(shí)處，不得隨意擴(kuò)大教育優(yōu)待照顧政策對象范圍。
三、加強(qiáng)招生入學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)教育部和我廳要求，結(jié)合實(shí)際制定普通中小學(xué)招生工作方案，指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）科學(xué)制定招生工作方案，細(xì)化招生辦法。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要嚴(yán)格按照民辦中小學(xué)“分級(jí)審批、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”管理體制，落實(shí)好民辦中小學(xué)招生管理職責(zé)，確保公民辦中小學(xué)同步招生等有關(guān)工作落實(shí)到位。要做好政策解讀與宣傳，及時(shí)回應(yīng)人民群眾和廣大學(xué)生家長的關(guān)切，營造良好的招生氛圍。各地要會(huì)同相關(guān)部門健全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。各地教育行政部門和學(xué)校要成立應(yīng)急工作小組，明確招生入學(xué)工作聯(lián)系人和電話，并報(bào)送上級(jí)教育行政部門。高等學(xué)校附屬中小學(xué)以及省屬、市屬中小學(xué)校招生入學(xué)工作納入所在地統(tǒng)籌管理。
（二）建立預(yù)警機(jī)制。各地要加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析和摸底調(diào)查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間及時(shí)對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。出臺(tái)重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時(shí)限，給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間，確保平穩(wěn)有序。
（三）堅(jiān)持陽光招生。各地要進(jìn)一步完善招生公開制度，通過教育行政部門門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，及時(shí)向社會(huì)公開招生政策和具體辦法，每一所學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、招生范圍、招生計(jì)劃、報(bào)名時(shí)間地點(diǎn)、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，以及招生咨詢服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱。學(xué)校應(yīng)通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)公布招生信息，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保招生公開、公平、公正。要進(jìn)一步清理不必要的入學(xué)證明材料，優(yōu)化招生入學(xué)流程，及時(shí)更新辦事指南，方便入學(xué)辦理。
（四）加強(qiáng)學(xué)籍管理。各地要嚴(yán)格按照我省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)學(xué)籍管理，督促學(xué)校及時(shí)為正式錄取的學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)，建立、轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”。公民辦義務(wù)教育學(xué)校要規(guī)范實(shí)施均衡分班，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、特色班和實(shí)驗(yàn)班等。設(shè)區(qū)市核定的中招錄取名單是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)，對未經(jīng)設(shè)區(qū)市中招管理部門確定招收的學(xué)生一律不得發(fā)起或?qū)徍送ㄟ^。嚴(yán)禁為不符合入學(xué)條件學(xué)生建立或接續(xù)學(xué)籍檔案，學(xué)生未到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得為其注冊學(xué)籍，不得將其納入在校生統(tǒng)計(jì)。各地教育行政部門每年要定期對所屬普通中小學(xué)學(xué)籍管理情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)并督促學(xué)校對空掛學(xué)籍和問題學(xué)籍進(jìn)行及時(shí)清理。
（五）廣泛宣傳引導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要與新聞宣傳等有關(guān)部門（單位）通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀本級(jí)中小學(xué)招生入學(xué)政策，確保學(xué)生及家長及時(shí)了解應(yīng)知、須知的政策內(nèi)容。教育行政部門和學(xué)校要通過致家長一封信、家長會(huì)等方式，告知學(xué)生和家長有關(guān)招生入學(xué)政策。要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w積極做好招生入學(xué)政策的解讀宣傳，幫助群眾了解、認(rèn)識(shí)和理解招生入學(xué)工作。要深入農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保貧困學(xué)生能得到及時(shí)資助并順利完成學(xué)業(yè)。
四、全面加強(qiáng)招生入學(xué)監(jiān)督管理
（一）健全監(jiān)督機(jī)制。各地教育行政部門要主動(dòng)會(huì)同教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照教育部有關(guān)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，加強(qiáng)學(xué)校招生工作監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真核實(shí)群眾信訪投訴，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步提升普通中小學(xué)招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)。
（二）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定的公民辦學(xué)校，應(yīng)視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正等處罰。對公辦學(xué)校，還應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對民辦學(xué)校，可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。對監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴(yán)重后果的地區(qū)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，切實(shí)營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。