2020法考背誦考點:立案監(jiān)督的概念

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    一、立案監(jiān)督的概念
    立案監(jiān)督,是指有監(jiān)督權的機關和公民依法對立案活動進行監(jiān)視、督促或者審核的訴訟活動。
    二、立案監(jiān)督的程序
    (一)控告人的監(jiān)督
    1.控告人監(jiān)督的原因
    不服人民檢察院或者公安機關不予立案的決定。
    2.控告人監(jiān)督的方式
    (1)復議
    控告人對不予立案決定不服的,可以在收到不予立案通知書后7日以內向作出決定的公安機關申請復議;控告人對不予立案的復議決定不服的,可以在收到復議決定書后7日以內向上一級公安機關申請復核。
    (2)申訴
    被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件不立案偵查,還可以向人民檢察院提出申訴。人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。
    (3)自訴
    被害人對于公安機關不予立案的情形,還可以向法院提起自訴。
    【注意】
    被害人對公安機關不予立案的情形有復議、申訴、自訴三種救濟手段,這三種救濟手段沒有先后順序的要求。
    (二)人民檢察院的監(jiān)督
    人民檢察院對公安機關立案活動的監(jiān)督程序
    1.要求公安機關說明理由
    檢察機關偵查監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)公安機關應當立案不立案或者不應立案而立案,應當要求公安機關書面說明不立案或者立案的理由。
    2.公安機關說明理由
    公安機關在收到要求說明不立案理由通知書或者要求說明立案理由通知書后7日內,書面說明不立案或立案的情況、依據(jù)和理由,連同有關證據(jù)材料回復人民檢察院。
    3.通知公安機關立案或撤案
    人民檢察院偵查監(jiān)督部門應當進行審查,認為公安機關不立案或者立案理由不能成立的,經(jīng)檢察長或者檢察委員會討論決定,應當通知公安機關立案或撤銷案件。
    4.公安機關立案或撤案
    公安機關應當在收到通知立案書后15日以內立案,對通知撤銷案件書沒有異議的應當立即撤銷案件,并將立案決定書或者撤銷案件決定書及時送達人民檢察院。
    5.后續(xù)的跟蹤監(jiān)督
    公安機關在收到通知立案書或者通知撤銷案件書后超過15日不予立案或者既不提出復議、復核也不撤銷案件的,人民檢察院應當發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。公安機關仍不糾正的,報上一級人民檢察院協(xié)商同級公安機關處理。
    6.公安機關對檢察院立案監(jiān)督的救濟
    公安機關認為檢察院撤銷案件通知有錯誤可以要求同級人民檢察院復議。對復議決定不服,還可以提請上一級人民檢察院復核。