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農(nóng)村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農(nóng)村電商解決方案篇一
口為9.4億，真正長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的數(shù)量為7.5億。隨著電腦和智能手機(jī)的普及以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的逐漸下行，農(nóng)村市場(chǎng)正逐漸成為電商發(fā)展的下一個(gè)藍(lán)海市場(chǎng)。
三、農(nóng)村電商行業(yè)發(fā)展面臨的困境
1、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不高
類似于教育與醫(yī)療資源的匱乏，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不夠，導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不高。尤其是pc互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，寬帶安裝成本偏高，進(jìn)一步阻礙了農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的接入速度。
2、農(nóng)村的物流配送體系比較落后
農(nóng)村物流配送體系的健全程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的程度成正相關(guān)性。畢竟中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，大部分地區(qū)的農(nóng)村仍處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)，交通狀況也不夠便利，類似四通一達(dá)和順豐等快遞公司根本就鞭長(zhǎng)莫及，偏遠(yuǎn)地區(qū)的物流快遞主要還是借助中國(guó)郵政的快遞體系去完成，等待收貨的迫切心情也許只能用望穿秋水去描述了。
3、農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力偏低
受限于自身的眼界和學(xué)習(xí)能力，留在農(nóng)村老一輩的農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力之低已經(jīng)超越了常人的想象。舉個(gè)例子，在說(shuō)方言的地方很多農(nóng)民伯伯都無(wú)法用拼音打出正確的漢字，在電腦上的打字速度超慢，幾乎是一個(gè)手指頭一個(gè)手指頭的敲，在手機(jī)上大多是筆畫(huà)寫(xiě)字輸入。另外，他們對(duì)電腦或手機(jī)的應(yīng)用主要停留在看新聞、小說(shuō)和玩游戲?qū)用?，注?cè)賬號(hào)都是一個(gè)值得驕傲的高級(jí)操作，更別說(shuō)網(wǎng)購(gòu)了。
4、農(nóng)民的購(gòu)物習(xí)慣難以改變
充分的時(shí)間在線下完成購(gòu)買(mǎi)需求。于是，如何改變農(nóng)民的意識(shí)去進(jìn)行上網(wǎng)購(gòu)物，甚至是將自家的農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上去銷(xiāo)售，這些習(xí)慣短期內(nèi)難以改變。
四、如何有效解決農(nóng)村電商面臨的困境
1、多元化消費(fèi)觸點(diǎn)
2、商家自營(yíng)入駐
買(mǎi)賣(mài)家界面分離，為商家提供獨(dú)立登錄界面，保障了系統(tǒng)的高性能；支持自營(yíng)和商家入駐模式，助力工業(yè)品和特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的快速入駐，大大提升平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、lbs店鋪信息
4、及時(shí)配送
即時(shí)配送，即為依托社會(huì)化庫(kù)存，可滿足規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)要求的配送方式，是應(yīng)o2o而生的物流形態(tài)。
五、農(nóng)村電商系統(tǒng)功能
多用戶商城（b2b2c）系統(tǒng)，支持自營(yíng)/pop商家入駐模式來(lái)迅速擴(kuò)充工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品類，同時(shí)依托系統(tǒng)門(mén)店的自提、貨到付款等特色服務(wù)切合了農(nóng)戶購(gòu)物需求，是您開(kāi)啟農(nóng)村電商藍(lán)海市場(chǎng)的不二之選。
1、商家入駐體系
2、傭金結(jié)算體系
入駐商家銷(xiāo)售商品后，訂單經(jīng)過(guò)買(mǎi)家評(píng)價(jià)或到期自動(dòng)評(píng)價(jià)后，系統(tǒng)根據(jù)不同商品種類扣除相應(yīng)平臺(tái)傭金并自動(dòng)生成結(jié)算信息，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商可以任意設(shè)定月結(jié)算次數(shù)，入駐商戶按時(shí)提交結(jié)算申請(qǐng)，運(yùn)營(yíng)商根據(jù)結(jié)算申請(qǐng)完成結(jié)算。
3、sku自定義
4、商家子賬戶管理
注冊(cè)即可申請(qǐng)開(kāi)店，支持無(wú)數(shù)個(gè)店鋪同時(shí)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)為減輕多家店鋪為賣(mài)家?guī)?lái)的負(fù)擔(dān)，系統(tǒng)開(kāi)通店鋪?zhàn)淤~戶功能，賣(mài)家可以為一個(gè)店鋪分配多個(gè)子賬戶，多個(gè)子賬戶可同時(shí)管理一家店鋪，不同的店鋪等級(jí)可以自主分配不同數(shù)量的子賬戶，為賣(mài)家?guī)?lái)輕松和方便。
5、多營(yíng)銷(xiāo)方式
平臺(tái)多種營(yíng)銷(xiāo)方式，平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)方式為團(tuán)購(gòu)、優(yōu)惠券、組合銷(xiāo)售、競(jìng)價(jià)直通車(chē)、商城活動(dòng)、積分商城、f碼商品、買(mǎi)就送、滿就減等，多種多樣的營(yíng)銷(xiāo)方式為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商提供了多渠道的盈利策略，同時(shí)也給商家提供了更多促銷(xiāo)商品的渠道，也使得平臺(tái)商品促銷(xiāo)多樣化，多元化。
6、多支付方式
b2b2c商城系統(tǒng)支持多種主流支付接口，例如網(wǎng)銀在線、paypal、財(cái)付通、微信支付，除了第三方支付平臺(tái)外用戶還可以存入預(yù)存 款使用預(yù)存款支付，系統(tǒng)為買(mǎi)家提供多種支付方式，多種多樣的支付方式供賣(mài)家和買(mǎi)家選擇，最大程度為買(mǎi)家和賣(mài)家的交易中提供方便，避免了交易當(dāng)中不必要的麻煩。
、物流實(shí)時(shí)跟蹤
新增快遞物流查詢系統(tǒng)（同時(shí)支持收費(fèi)接口和免費(fèi)接口），平臺(tái)管理自行申請(qǐng)?jiān)摻涌赼pi，并設(shè)置物流公司信息，通過(guò)賣(mài)家發(fā)貨時(shí)選擇物流公司，買(mǎi)家就可以查看相應(yīng)訂單的物流信息，可以隨時(shí)隨地的了解寶貝的快遞狀況。
8、資訊門(mén)戶系統(tǒng)
9、圈子系統(tǒng)
圈子系統(tǒng)是用戶交流、溝通、分享的一個(gè)最佳頻道，圈子系統(tǒng)相當(dāng)于電商平臺(tái)內(nèi)置小型論壇，可以發(fā)帖、跟帖，發(fā)布f碼信息等等，同時(shí)每條帖子也可以插入7件商品或者店鋪，也是商家推廣產(chǎn)品的一個(gè)有效手段，同時(shí)也是買(mǎi)家對(duì)商家信用監(jiān)督、評(píng)價(jià)的補(bǔ)充平臺(tái)。
10、sns分享系統(tǒng)
11、店鋪所見(jiàn)即所得裝修
商家店鋪?zhàn)龅酵耆远x內(nèi)容，所見(jiàn)即所得式裝修。默認(rèn)一套店鋪風(fēng)格，商家可以在線裝修自己的店鋪主頁(yè)，通過(guò)拖拽完成各種模塊和數(shù)據(jù)的添加，同時(shí)店鋪裝修提供6套風(fēng)格供商家選擇，商家也可以完全自定色調(diào)等等信息，只要想得到就能做得到。
12、即時(shí)聊天系統(tǒng)
也是處理購(gòu)物糾紛的有力取證工具。
13、分庫(kù)管理
對(duì)于自營(yíng)商品，系統(tǒng)支持多庫(kù)管理商品，運(yùn)營(yíng)商可以添加多個(gè)倉(cāng)庫(kù)，不同的倉(cāng)庫(kù)映射不同的配送區(qū)域，發(fā)布或編輯商品時(shí)候根據(jù)商品sku進(jìn)行詳細(xì)庫(kù)存配置。
14、定期送
針對(duì)糧食類特定農(nóng)產(chǎn)品，電商平臺(tái)推出一次購(gòu)買(mǎi)，定期配送的銷(xiāo)售模式，用戶可以選擇每月、每周定期配送對(duì)應(yīng)的商品，讓商家和買(mǎi)家的交易持續(xù)進(jìn)行。
15、定時(shí)配送
對(duì)于蔬菜、水果類快消農(nóng)產(chǎn)品，增加定制配送功能，用戶可以選擇在下班回家的時(shí)間或者周末等任意時(shí)間節(jié)點(diǎn)讓商家進(jìn)行定時(shí)配送，第一時(shí)間接收想要的商品。
16、本地商家
按照區(qū)域顯示本地商家，讓購(gòu)物用戶在海量商家中迅速找到適合自己的本地商家，同時(shí)也讓商家增加展示自己產(chǎn)品和品牌的一個(gè)有效渠道。
17、滿包郵
針對(duì)某些特定產(chǎn)品，推行滿包郵促銷(xiāo)手段，既然用戶買(mǎi)夠數(shù)量又給用戶實(shí)惠，對(duì)商家來(lái)說(shuō)，犧牲了用費(fèi)但是增加了銷(xiāo)售量，達(dá)到買(mǎi)賣(mài)雙贏的目的。
18、定時(shí)促銷(xiāo)
對(duì)于保質(zhì)期較短的瓜果等農(nóng)產(chǎn)品，每天可以參加定時(shí)促銷(xiāo)，到該時(shí)段后自動(dòng)變?yōu)榇黉N(xiāo)產(chǎn)品，保證相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品在有效保質(zhì)期內(nèi)銷(xiāo)售出去。
農(nóng)村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農(nóng)村電商解決方案篇二
自從國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝;部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過(guò)壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生;確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
近年來(lái)商務(wù)部大力推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，特別是會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)確定的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣經(jīng)過(guò)2年多的發(fā)展，已經(jīng)取得初步成效。
將農(nóng)村電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體，也就是媒體通常說(shuō)的電商扶貧，核心是以電子商務(wù)為手段，拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，推動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品銷(xiāo)售的一種信息化扶貧模式。
這種扶貧模式要以農(nóng)村電商的大發(fā)展為基礎(chǔ)。
1、電商開(kāi)辟精準(zhǔn)扶貧新路徑互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要?jiǎng)?chuàng)新模式,通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)賦能,為扶貧開(kāi)發(fā)開(kāi)辟了新路徑,是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的有效途徑。
2、農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧發(fā)力點(diǎn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，有一些貧困地區(qū)可能暫時(shí)通不了高速公路，但是可以通過(guò)上“信息高速公路”，把當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)就地脫貧致富。
3、電商精準(zhǔn)扶貧有助于消弭數(shù)字鴻溝，電商介入不僅能夠使偏僻鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良環(huán)境轉(zhuǎn)化為商品成為一種可能，而且通過(guò)普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和電商知識(shí)，能夠直接帶動(dòng)窮鄉(xiāng)僻壤在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)文明，從而大大縮小貧困人群與發(fā)達(dá)地區(qū)可能日益擴(kuò)大的數(shù)字鴻溝。
4、農(nóng)村生產(chǎn)力的釋放。
農(nóng)村地區(qū)有很大的生產(chǎn)力,但是原來(lái)這個(gè)生產(chǎn)力是沒(méi)有地方釋放的,因?yàn)閭鹘y(tǒng)渠道比較小,能進(jìn)入傳統(tǒng)渠道的都是小眾,互聯(lián)網(wǎng)提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái),形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的釋放。
5、電子商務(wù)的平臺(tái)降低了商品和服務(wù)的流通成本。
互聯(lián)網(wǎng)加上第三方支付和物流的發(fā)展,使小成產(chǎn)者可以用低成本接觸到大量的消費(fèi)者。
農(nóng)村地區(qū)的流通成本迅速下降。
6、農(nóng)村群體有大量的休閑時(shí)間。
農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以做很多其他的工作,包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代的服務(wù)等都可以實(shí)現(xiàn)。
7、農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,包括物流、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展良好。
隨著我國(guó)數(shù)字鴻溝不斷縮小,很多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)上網(wǎng)已不是問(wèn)題。
8、國(guó)家政策的大力支持。
國(guó)家對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展一直給予政策支持，包括鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等積極參與農(nóng)村電商。
此外，國(guó)家還投入大量資金給予支持。
9.為農(nóng)產(chǎn)品提供了銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)民收入。
農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路一直是個(gè)困擾農(nóng)民的問(wèn)題，而農(nóng)村電商則為這樣的農(nóng)產(chǎn)品提供了銷(xiāo)售渠道。
通過(guò)電商平臺(tái)，農(nóng)民可以把農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售到全國(guó)，提高了農(nóng)民的收入。
10.消費(fèi)選擇多樣化。
近年來(lái)我國(guó)普遍消費(fèi)水品提升，農(nóng)村消費(fèi)需求同樣提升，但是沒(méi)有更多的渠道獲得更多的商品。
而農(nóng)村電商的發(fā)展正好解決了這個(gè)問(wèn)題，讓消費(fèi)者可以滿足自己的消費(fèi)需求。
農(nóng)村電商，在農(nóng)村這一塊兒市場(chǎng)上還有著很大的發(fā)展空間，農(nóng)村人因受到條件的限制，無(wú)法與外界保持很好的接軌，另外農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施趕不上發(fā)展的速度，造成部分農(nóng)村消息閉塞，現(xiàn)在為了發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，地方加大了宣傳力度，通過(guò)各種各樣的方式來(lái)提高農(nóng)村人參與的積極性。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào))文件精神，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，商務(wù)部辦公廳于近日印發(fā)《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范(試行)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)和《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引(試行)》。
農(nóng)村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農(nóng)村電商解決方案篇三
臨泉縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告
（2015年6月初）
執(zhí)行小組負(fù)責(zé)具體與阿里巴巴對(duì)接各項(xiàng)工作（縣級(jí)服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓(xùn)以及村級(jí)淘寶站選址、裝修、開(kāi)業(yè)等），由團(tuán)縣委牽頭，抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財(cái)政局各一名同志專職從事此項(xiàng)工作。二是召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)。向領(lǐng)導(dǎo)小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志匯報(bào)臨泉農(nóng)村淘寶項(xiàng)目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目落地。 （二）具體實(shí)施階段。（2015年6月—7月）
7月初，縣級(jí)服務(wù)中心以及村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)正式開(kāi)業(yè)，邀請(qǐng)省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及阿里巴巴集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)等共同出席開(kāi)業(yè)典禮。 （四）項(xiàng)目深化階段。
通過(guò)我縣政府的大力支持，農(nóng)村淘寶項(xiàng)目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進(jìn)過(guò)程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個(gè)方面。
我縣致力于打造“中原牧場(chǎng)”，規(guī)?；B(yǎng)殖牛、羊、豬等農(nóng)畜，但是目前僅
１.缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不
齊，沒(méi)有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。
政府在促進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。
要擴(kuò)大宣傳優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過(guò)各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，并通過(guò)專門(mén)財(cái)政資金培育一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)?；?、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運(yùn)輸路線，縮短配送距離，擴(kuò)大配送范圍。 （四）加大電商氛圍營(yíng)造。
政府招標(biāo)采購(gòu)可以通過(guò)與農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合作，增大政府付出力度，通過(guò)政府采購(gòu)可以讓我縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個(gè)焦點(diǎn)，成為焦點(diǎn)就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來(lái)更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目規(guī)模全國(guó)第一，新聞聚焦點(diǎn)多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來(lái)發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的好處。
農(nóng)村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農(nóng)村電商解決方案篇四
精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助是為了充分發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的保障作用，幫助醫(yī)療救助對(duì)象及時(shí)、便捷地獲得醫(yī)療救助。下面是本站小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實(shí)施方案，歡迎大家閱讀。
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)省上計(jì)劃要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年完成1055個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)新建村衛(wèi)生室中央和省級(jí)共補(bǔ)助10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由每月200元增加到每月400元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到20xx年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20xx年達(dá)到5名。到20xx年完成九縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。20xx年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的政策機(jī)制，每年選派市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任以上醫(yī)師、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中級(jí)以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。20xx年起，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。20xx年起，貧困人口大病保險(xiǎn)保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元，使貧困人口報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
二、主要措施
1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成1055個(gè)未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個(gè)新建村衛(wèi)生室由中央和省級(jí)投入10萬(wàn)元，20xx年建設(shè)750個(gè)，20xx年建設(shè)305個(gè)，同時(shí)利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先為每個(gè)貧困村村衛(wèi)生室配備1臺(tái)健康一體機(jī)。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對(duì)于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照相關(guān)政策規(guī)定，收取一般診療費(fèi)。從20xx年起，對(duì)在實(shí)施基本藥物制度的服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月。
3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，重點(diǎn)爭(zhēng)取貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間為6個(gè)月，進(jìn)修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。
落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
20xx年至20xx年，積極爭(zhēng)取每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中20xx年前實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。
5.加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)
從20xx年起，組織實(shí)施全市縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)，今年完成宕昌縣、禮縣2個(gè)重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，到20xx年底前完成9縣區(qū)的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，每個(gè)專科投入250萬(wàn)元，重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)重癥醫(yī)學(xué)科、新生兒重癥監(jiān)護(hù)室等緊缺專科。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的政策機(jī)制
從20xx年起，每年從全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)選派符合條件的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長(zhǎng)一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從20xx年起，每年選派市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師以上、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中級(jí)以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門(mén)診、手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從20xx年起，每年選派骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點(diǎn)幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時(shí)間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例
從20xx年起，對(duì)全市貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付。
8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例
從20xx年起，將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
9.加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)
規(guī)范縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為，建立對(duì)違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，藥品價(jià)格虛高和過(guò)度醫(yī)療等問(wèn)題，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1.市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督促落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開(kāi)展服務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度，檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭(zhēng)取村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)村衛(wèi)生室項(xiàng)目計(jì)劃并檢查考核項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完成情況。
3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金落實(shí)，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4.市醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
5.市人社局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市、縣區(qū)人社部門(mén)落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.市民政局負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作。
7.各縣區(qū)政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目在縣區(qū)的實(shí)施?？h區(qū)相關(guān)部門(mén)要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺(tái)帳，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問(wèn)題。
四、完成時(shí)限
1.20xx年至20xx年，完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從20xx年起，對(duì)在實(shí)施基本藥物制度的服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月。
3.從20xx年起，連續(xù)20xx年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項(xiàng)目招考免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。
4.20xx年至20xx年，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生達(dá)到3名;20xx年前實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。
5.20xx年至20xx年，完成每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。
6.從20xx年起，每年選派掛職干部、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幫扶。
7.從20xx年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從20xx年起，貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
五、檢查驗(yàn)收
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革委、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合組成考核組，對(duì)各縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對(duì)不能按期完成任務(wù)的縣區(qū)，將減少下一年度項(xiàng)目資金，對(duì)不合格工程要追究實(shí)施單位的責(zé)任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人社局等部門(mén)組織檢查。
3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市教育局聯(lián)合督導(dǎo)檢查。
4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由市衛(wèi)生計(jì)生委與市人社局、市教育局、市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)相關(guān)縣區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
5.縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局根據(jù)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目和縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。
6.落實(shí)選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由市縣兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例,提高村醫(yī)待遇，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局督導(dǎo)檢查。
8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例，由市醫(yī)改辦牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人社局、市民政局等部門(mén)配合，進(jìn)行定期督查檢查。
3月16日，豐都縣扶貧工作檢查組對(duì)豐都縣人民醫(yī)院20xx年精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展綜合目標(biāo)考核檢查，對(duì)該院在扶貧工作中突出的“早、準(zhǔn)、實(shí)”亮點(diǎn)并取得很好的成效給予了充分肯定。
突出一個(gè)“早”字。20xx年7月以來(lái)，縣人民醫(yī)院在全縣精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)會(huì)議后，立即召開(kāi)黨政班子會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，組建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議5次，召開(kāi)扶貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)1次，項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)1次。研究部署工作舉措，做到了早重視、早研究，早部署，早調(diào)研，早落實(shí)。(營(yíng)銷(xiāo)方案
策劃書(shū)
)
突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。在幫扶工作初期，豐都縣人民醫(yī)院針對(duì)對(duì)口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村及班子成員對(duì)結(jié)的25戶貧困農(nóng)戶，多次到村入戶調(diào)研，制定了具體詳實(shí)的幫扶方案。對(duì)該村村委會(huì)壩子需硬化、村委會(huì)辦公設(shè)施設(shè)備不完善，群眾辦事環(huán)境差、群眾因病致貧無(wú)錢(qián)看病、因?qū)W致貧等困難，豐都縣人民醫(yī)院認(rèn)真調(diào)研，深入分析，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，制定出解決問(wèn)題的詳細(xì)舉措。20xx年1月中旬，該院組建四個(gè)專家隊(duì)分別到武平、龍河、高鎮(zhèn)、三合、雙路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)為群眾開(kāi)展大病、慢病、特病等篩查體檢工作，共篩查出109名患者，分別指定醫(yī)院相關(guān)專業(yè)的醫(yī)生一對(duì)一開(kāi)展幫扶就診，醫(yī)院將投入 500萬(wàn)元為患者提供免費(fèi)就診治療醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選。
突出一個(gè)“實(shí)”字。針對(duì)蓋靈廟村存在的困難，豐都縣人民醫(yī)院為該村給予了實(shí)實(shí)在在的幫扶：一是下鄉(xiāng)義診扶貧。20xx年對(duì)口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村集中下鄉(xiāng)義診3次，支醫(yī)人次43人次。班子成員入戶義診20余次，是專業(yè)人員均對(duì)幫扶戶及周邊農(nóng)戶看病問(wèn)診。二是完善蓋靈廟村委會(huì)設(shè)施設(shè)備：為蓋靈廟村委會(huì)壩子硬化面積1700平方米(該項(xiàng)目完工后已經(jīng)于20xx年11月上旬驗(yàn)收投入使用)，幫扶安裝辦公樓窗簾17 幅，送辦公電腦1臺(tái)、空調(diào)3臺(tái)。
六是組織全院職工開(kāi)展了募捐活動(dòng)，用于幫扶項(xiàng)目資金。目前全院各科室已經(jīng)完成募捐，待舉行捐贈(zèng)儀式后用于扶貧幫困。
突出一個(gè)“親”字。在對(duì)結(jié)的班子成員與貧困農(nóng)戶之間，因?yàn)閹头龉ぷ?，為了共同的脫貧致富目?biāo)，由素不相識(shí)的陌生人結(jié)成了感情深厚的親人，多次的入戶噓寒問(wèn)暖，交流談發(fā)展，讓農(nóng)戶感受了比親人還親的溫暖和幸福。
此次檢查組組長(zhǎng)孫建川指出：該院在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，脫貧不脫鉤，下一步要繼續(xù)加大扶貧工作力度，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)，重點(diǎn)做好醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展好一個(gè)醫(yī)生對(duì)結(jié)一個(gè)病人的幫扶工作，力爭(zhēng)提前完成扶貧目標(biāo)任務(wù)。
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全力實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
到x6年完成2965個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)新建村衛(wèi)生室中央和省級(jí)共補(bǔ)助10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從x6年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由每月x元增加到每月400元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到x7年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到x7年，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20xx年達(dá)到5名。到x7年完成58個(gè)貧困縣(市、區(qū))縣級(jí)醫(yī)院116個(gè)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。x5年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制，每年選派3000名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。x5年起，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。x6年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個(gè)未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個(gè)村衛(wèi)生室由中央和省級(jí)投入10萬(wàn)元，x5年建設(shè)2400個(gè)，x6年建設(shè)565個(gè)，同時(shí)利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先為每個(gè)貧困村村衛(wèi)生室配備1臺(tái)健康一體機(jī)。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對(duì)于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費(fèi)。
從x6年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由x元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間為6個(gè)月，進(jìn)修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。
落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
x5年至20xx年，依托國(guó)家、省級(jí)有關(guān)項(xiàng)目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過(guò)多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中x7年前配備全科醫(yī)生1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;x8年至20xx年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。
5.加強(qiáng)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)
從x5年起，由省級(jí)財(cái)政安排資金，組織實(shí)施全省貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，到x7年底前完成58個(gè)貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，x8年底前完成17個(gè)插花型貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制
從x5年起，每年從省衛(wèi)生計(jì)生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級(jí)優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長(zhǎng)一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從x5年起，每年選派3000名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師重點(diǎn)到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門(mén)診、手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從x5年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點(diǎn)幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時(shí)間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例
從x5年起，對(duì)全省417萬(wàn)貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。
8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例
從x6年起，將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。所需資金根據(jù)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，由省級(jí)通過(guò)調(diào)整財(cái)政新增繳費(fèi)補(bǔ)助的方式解決。
9.加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)
制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為，建立對(duì)違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，藥品價(jià)格虛高和過(guò)度醫(yī)療等問(wèn)題，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1.省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督促落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開(kāi)展服務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度，檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭(zhēng)取村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)村衛(wèi)生室項(xiàng)目計(jì)劃并檢查考核項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完成情況。
3.省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金落實(shí)，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門(mén)落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)承辦大病保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門(mén)按照省衛(wèi)生扶貧實(shí)施方案要求，將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項(xiàng)目實(shí)施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目在縣(市、區(qū))的實(shí)施?？h(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺(tái)賬，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問(wèn)題。
四、完成時(shí)限
1.x5年至x6年，完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從x6年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由x元/月增加到400元/月。
3.從x6年起，連續(xù)20xx年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項(xiàng)目招考不少于500名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。
4.x5年至20xx年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;x6年前配備全科醫(yī)生1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到3名;20xx年前再配備1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。
5.x5年至x8年，完成貧困縣每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院2個(gè)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，其中x5年20個(gè)貧困縣，x6年20個(gè)貧困縣，x7年18個(gè)貧困縣，x8年17個(gè)插花縣。
6.從x5年起，每年選派掛職干部、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從x5年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從x6年起，貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
8.x5年6月底前制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗(yàn)收
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合組成考核組，對(duì)各市(州)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對(duì)不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項(xiàng)目和資金的安排，對(duì)不合格工程要追究實(shí)施單位的責(zé)任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳等部門(mén)組織檢查各地落實(shí)情況。
3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實(shí)施進(jìn)度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計(jì)生委與省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳等部門(mén)對(duì)相關(guān)市(州)落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
5.貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳根據(jù)重點(diǎn)專科建設(shè)方案和《甘肅省省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目和縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。
6.落實(shí)選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，給予政策指導(dǎo)。
8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門(mén)配合開(kāi)展定期督查考核。
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農(nóng)村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農(nóng)村電商解決方案篇五
為了減緩農(nóng)村貧困，中國(guó)政府頒布了一系列的扶貧文件，實(shí)施了一系列的扶貧政策。下面是本站小編為大家整理的村級(jí)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案，歡迎大家閱讀。
為進(jìn)一步完善我村精準(zhǔn)扶貧到戶的工作機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，因戶制定幫扶計(jì)劃，分類梯度實(shí)現(xiàn)脫貧，促進(jìn)我村貧困群眾脫貧致富，結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況
圳頭村總戶數(shù)455戶，總?cè)丝?680人，耕地總面積1372畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個(gè)自然村，11個(gè)村小組。黨員51 名，低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶，111人;城鎮(zhèn)低保7戶，12人。)，五保戶：5戶5人。瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，找準(zhǔn)致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化保障機(jī)制，切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(營(yíng)銷(xiāo)方案
策劃書(shū)
)
二、目標(biāo)任務(wù)
為確保到20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要提出的目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全村低于2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對(duì)象人口人均年收入全面達(dá)到4800元以上，全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下，貧困農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。20xx年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減少貧困人口40名，貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，扶貧對(duì)象的技能素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，貧困對(duì)象的保障水平進(jìn)一步提高。
三、對(duì)象范圍。20xx年，以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，以年人均收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對(duì)象村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選。按照分“扶貧開(kāi)發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進(jìn)行識(shí)別，共識(shí)別貧困戶94戶，貧困人口286 人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象)18戶60 人，中度貧困戶(扶貧低保對(duì)象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對(duì)象和農(nóng)村“五?！睂?duì)象)16戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。 20xx年，重點(diǎn)精準(zhǔn)扶持對(duì)象為20xx年底建檔立卡的扶貧開(kāi)發(fā)和扶貧低保對(duì)象，即輕度和中度貧困對(duì)象，對(duì)重度貧困對(duì)象，采取政府托底保障解決。
四、推進(jìn)措施
(一)完善貧困人口建檔立卡工作
堅(jiān)持客觀公平、公開(kāi)公正的原則，完善貧困對(duì)象建檔立卡工作，做到底數(shù)清楚，動(dòng)態(tài)管理，扶持精準(zhǔn)。一是精確登記造冊(cè)。核實(shí)完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù)，通過(guò)建檔立卡暨信息動(dòng)態(tài)管理，建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開(kāi)，文件柜有資料臺(tái)帳，并及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是精確分清類別。按照扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象、扶貧低保對(duì)象、純低保對(duì)象、農(nóng)村“五?！睂?duì)象四種類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因，區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因?yàn)?zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動(dòng)力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)”，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村，幫助改善生產(chǎn)生活條件;對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對(duì)生存發(fā)展條件較差的貧困戶，優(yōu)先安排搬遷扶貧;對(duì)缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶，通過(guò)開(kāi)展“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)。對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五保”對(duì)象，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
(二)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)
通過(guò)加大對(duì)村級(jí)舊禮堂進(jìn)行改造，引進(jìn)制傘、制鞋等勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，解決安排勞動(dòng)就業(yè)80人;加大對(duì)現(xiàn)有雨美人傘廠扶助，促其做大做強(qiáng)，安排解決勞動(dòng)就業(yè)150人;三是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、縣勞動(dòng)就業(yè)局、縣工業(yè)園對(duì)接，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，安排解決勞動(dòng)就業(yè)崗位。
(三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件
全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，大力支持貧困村實(shí)施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理，全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件。全面實(shí)現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標(biāo)。對(duì) 25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃，測(cè)量等，并將項(xiàng)目列入十三五扶貧計(jì)劃，逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程深入推進(jìn)，解決貧困村農(nóng)民飲水安全問(wèn)題，使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對(duì)象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象危房改造力度，解決貧困對(duì)象居住安全問(wèn)題，對(duì)山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹(shù)南、尹鳳程3戶重度貧困戶實(shí)施危房改造項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問(wèn)題。
(四)增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力
通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升貧困戶的就業(yè)技能，增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學(xué)生資助力度，落實(shí)現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策，利用各類獎(jiǎng)助學(xué)項(xiàng)目，精準(zhǔn)用于建檔立卡扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象;完善“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn);以“陽(yáng)光工程”為載體，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);以就業(yè)培訓(xùn)為依托，開(kāi)展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育，確保貧困戶掌握1門(mén)以上實(shí)用技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(五)提高社會(huì)保障水平
對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五?！睂?duì)象，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、臨時(shí)救助等制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的扶貧對(duì)象做到“應(yīng)保盡保”，擴(kuò)大低保覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的扶持，在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)、臨時(shí)救助政策上，對(duì)扶貧對(duì)象給予政策扶持。
我村20xx年精準(zhǔn)扶貧幫扶
工作計(jì)劃
按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》，青委【20xx】249號(hào)，《青川縣干部駐村幫扶
工作方案
》青委辦【20xx】125號(hào)、《曲河鄉(xiāng)20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》等總體要求，結(jié)合青城村實(shí)際，本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)、貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，全面推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，實(shí)行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮(zhèn)10個(gè)貧困村有單位定點(diǎn)幫扶，有駐村干部，有駐村工作隊(duì);3035戶貧困戶有幫扶責(zé)任人。通過(guò)精準(zhǔn)幫扶，使貧困戶及時(shí)得到救助，逐步渡過(guò)難關(guān)，擺脫貧困，從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)實(shí)事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開(kāi)展幫扶工作過(guò)程中，堅(jiān)持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實(shí)際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，量力而行，科學(xué)制定幫扶村和幫扶戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)和幫扶措施。
(二)整村推進(jìn)、標(biāo)本兼治原則。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)扶貧辦有關(guān)要求，對(duì)所幫扶村要進(jìn)行綜合整治，既要解決貧困群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，又要幫助貧困村制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。
(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開(kāi)展幫扶工作中，要做好思想和組織動(dòng)員工作，引導(dǎo)教育扶貧對(duì)象克服“等、靠、要”思想，樹(shù)立自力更生、自我解困意識(shí)，力求在外力的必要扶持下，通過(guò)貧困群眾自身不懈努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(四)相對(duì)穩(wěn)定、接力幫扶原則。結(jié)對(duì)幫扶不受干部工作調(diào)動(dòng)影響，結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象一旦確定原則上6年之內(nèi)不再調(diào)整。由于工作崗位變動(dòng)或者退休的干部由所在單位自行調(diào)整;調(diào)離安德鎮(zhèn)的干部，其幫扶對(duì)象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。
為切實(shí)做好“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廣發(fā)〔20xx〕4號(hào))的文件通知精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶”， 本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。
一、基本情況
省級(jí)扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國(guó)土面積8.6平方公里，轄14個(gè)村民小組，農(nóng)戶425戶，總?cè)丝?310人，全村共有勞動(dòng)力980人，外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象88戶，人口341人;扶貧低保對(duì)象戶24戶，人口113人;純低保對(duì)象29戶，人口96人;農(nóng)村“五保戶”對(duì)象4戶，人口6人。
二、致貧原因分析
我村四面環(huán)山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設(shè)施落后，村民只能以種植農(nóng)作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠(yuǎn)，村民的收入渠道狹窄，無(wú)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
(一)缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。對(duì)農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動(dòng)能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過(guò)自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。
(二)長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病
貧困戶中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下，有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對(duì)不能再扛、不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環(huán)境較差，資源缺乏
我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū)，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離場(chǎng)鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施，往往會(huì)因?yàn)闊o(wú)法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
(四)勞動(dòng)力文化素質(zhì)差
由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農(nóng)戶本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，超過(guò)貧困線就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計(jì)劃
在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動(dòng)貧困戶脫貧，實(shí)現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標(biāo)。
五，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷(xiāo)售額達(dá)五千萬(wàn)元以上，主要以合作社形式鼓勵(lì)貧困戶參與。
三，即依靠果業(yè)的發(fā)展，為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)三百個(gè)以上。
十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實(shí)解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問(wèn)題，確保帶動(dòng)貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。
路亭山村爭(zhēng)取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。
四、保障措施
(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把上級(jí)有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報(bào)、微信等各種載體，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開(kāi)、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊(duì)伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。
(四)加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對(duì)村進(jìn)行考核，村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開(kāi)、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度，通過(guò)民主選舉的方式，每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。按照月分析、季通報(bào)、年考核的機(jī)制，定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
農(nóng)村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農(nóng)村電商解決方案篇一
口為9.4億，真正長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的數(shù)量為7.5億。隨著電腦和智能手機(jī)的普及以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的逐漸下行，農(nóng)村市場(chǎng)正逐漸成為電商發(fā)展的下一個(gè)藍(lán)海市場(chǎng)。
三、農(nóng)村電商行業(yè)發(fā)展面臨的困境
1、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不高
類似于教育與醫(yī)療資源的匱乏，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不夠，導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不高。尤其是pc互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，寬帶安裝成本偏高，進(jìn)一步阻礙了農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的接入速度。
2、農(nóng)村的物流配送體系比較落后
農(nóng)村物流配送體系的健全程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的程度成正相關(guān)性。畢竟中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，大部分地區(qū)的農(nóng)村仍處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)，交通狀況也不夠便利，類似四通一達(dá)和順豐等快遞公司根本就鞭長(zhǎng)莫及，偏遠(yuǎn)地區(qū)的物流快遞主要還是借助中國(guó)郵政的快遞體系去完成，等待收貨的迫切心情也許只能用望穿秋水去描述了。
3、農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力偏低
受限于自身的眼界和學(xué)習(xí)能力，留在農(nóng)村老一輩的農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力之低已經(jīng)超越了常人的想象。舉個(gè)例子，在說(shuō)方言的地方很多農(nóng)民伯伯都無(wú)法用拼音打出正確的漢字，在電腦上的打字速度超慢，幾乎是一個(gè)手指頭一個(gè)手指頭的敲，在手機(jī)上大多是筆畫(huà)寫(xiě)字輸入。另外，他們對(duì)電腦或手機(jī)的應(yīng)用主要停留在看新聞、小說(shuō)和玩游戲?qū)用?，注?cè)賬號(hào)都是一個(gè)值得驕傲的高級(jí)操作，更別說(shuō)網(wǎng)購(gòu)了。
4、農(nóng)民的購(gòu)物習(xí)慣難以改變
充分的時(shí)間在線下完成購(gòu)買(mǎi)需求。于是，如何改變農(nóng)民的意識(shí)去進(jìn)行上網(wǎng)購(gòu)物，甚至是將自家的農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上去銷(xiāo)售，這些習(xí)慣短期內(nèi)難以改變。
四、如何有效解決農(nóng)村電商面臨的困境
1、多元化消費(fèi)觸點(diǎn)
2、商家自營(yíng)入駐
買(mǎi)賣(mài)家界面分離，為商家提供獨(dú)立登錄界面，保障了系統(tǒng)的高性能；支持自營(yíng)和商家入駐模式，助力工業(yè)品和特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的快速入駐，大大提升平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、lbs店鋪信息
4、及時(shí)配送
即時(shí)配送，即為依托社會(huì)化庫(kù)存，可滿足規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)要求的配送方式，是應(yīng)o2o而生的物流形態(tài)。
五、農(nóng)村電商系統(tǒng)功能
多用戶商城（b2b2c）系統(tǒng)，支持自營(yíng)/pop商家入駐模式來(lái)迅速擴(kuò)充工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品類，同時(shí)依托系統(tǒng)門(mén)店的自提、貨到付款等特色服務(wù)切合了農(nóng)戶購(gòu)物需求，是您開(kāi)啟農(nóng)村電商藍(lán)海市場(chǎng)的不二之選。
1、商家入駐體系
2、傭金結(jié)算體系
入駐商家銷(xiāo)售商品后，訂單經(jīng)過(guò)買(mǎi)家評(píng)價(jià)或到期自動(dòng)評(píng)價(jià)后，系統(tǒng)根據(jù)不同商品種類扣除相應(yīng)平臺(tái)傭金并自動(dòng)生成結(jié)算信息，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商可以任意設(shè)定月結(jié)算次數(shù)，入駐商戶按時(shí)提交結(jié)算申請(qǐng)，運(yùn)營(yíng)商根據(jù)結(jié)算申請(qǐng)完成結(jié)算。
3、sku自定義
4、商家子賬戶管理
注冊(cè)即可申請(qǐng)開(kāi)店，支持無(wú)數(shù)個(gè)店鋪同時(shí)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)為減輕多家店鋪為賣(mài)家?guī)?lái)的負(fù)擔(dān)，系統(tǒng)開(kāi)通店鋪?zhàn)淤~戶功能，賣(mài)家可以為一個(gè)店鋪分配多個(gè)子賬戶，多個(gè)子賬戶可同時(shí)管理一家店鋪，不同的店鋪等級(jí)可以自主分配不同數(shù)量的子賬戶，為賣(mài)家?guī)?lái)輕松和方便。
5、多營(yíng)銷(xiāo)方式
平臺(tái)多種營(yíng)銷(xiāo)方式，平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)方式為團(tuán)購(gòu)、優(yōu)惠券、組合銷(xiāo)售、競(jìng)價(jià)直通車(chē)、商城活動(dòng)、積分商城、f碼商品、買(mǎi)就送、滿就減等，多種多樣的營(yíng)銷(xiāo)方式為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商提供了多渠道的盈利策略，同時(shí)也給商家提供了更多促銷(xiāo)商品的渠道，也使得平臺(tái)商品促銷(xiāo)多樣化，多元化。
6、多支付方式
b2b2c商城系統(tǒng)支持多種主流支付接口，例如網(wǎng)銀在線、paypal、財(cái)付通、微信支付，除了第三方支付平臺(tái)外用戶還可以存入預(yù)存 款使用預(yù)存款支付，系統(tǒng)為買(mǎi)家提供多種支付方式，多種多樣的支付方式供賣(mài)家和買(mǎi)家選擇，最大程度為買(mǎi)家和賣(mài)家的交易中提供方便，避免了交易當(dāng)中不必要的麻煩。
、物流實(shí)時(shí)跟蹤
新增快遞物流查詢系統(tǒng)（同時(shí)支持收費(fèi)接口和免費(fèi)接口），平臺(tái)管理自行申請(qǐng)?jiān)摻涌赼pi，并設(shè)置物流公司信息，通過(guò)賣(mài)家發(fā)貨時(shí)選擇物流公司，買(mǎi)家就可以查看相應(yīng)訂單的物流信息，可以隨時(shí)隨地的了解寶貝的快遞狀況。
8、資訊門(mén)戶系統(tǒng)
9、圈子系統(tǒng)
圈子系統(tǒng)是用戶交流、溝通、分享的一個(gè)最佳頻道，圈子系統(tǒng)相當(dāng)于電商平臺(tái)內(nèi)置小型論壇，可以發(fā)帖、跟帖，發(fā)布f碼信息等等，同時(shí)每條帖子也可以插入7件商品或者店鋪，也是商家推廣產(chǎn)品的一個(gè)有效手段，同時(shí)也是買(mǎi)家對(duì)商家信用監(jiān)督、評(píng)價(jià)的補(bǔ)充平臺(tái)。
10、sns分享系統(tǒng)
11、店鋪所見(jiàn)即所得裝修
商家店鋪?zhàn)龅酵耆远x內(nèi)容，所見(jiàn)即所得式裝修。默認(rèn)一套店鋪風(fēng)格，商家可以在線裝修自己的店鋪主頁(yè)，通過(guò)拖拽完成各種模塊和數(shù)據(jù)的添加，同時(shí)店鋪裝修提供6套風(fēng)格供商家選擇，商家也可以完全自定色調(diào)等等信息，只要想得到就能做得到。
12、即時(shí)聊天系統(tǒng)
也是處理購(gòu)物糾紛的有力取證工具。
13、分庫(kù)管理
對(duì)于自營(yíng)商品，系統(tǒng)支持多庫(kù)管理商品，運(yùn)營(yíng)商可以添加多個(gè)倉(cāng)庫(kù)，不同的倉(cāng)庫(kù)映射不同的配送區(qū)域，發(fā)布或編輯商品時(shí)候根據(jù)商品sku進(jìn)行詳細(xì)庫(kù)存配置。
14、定期送
針對(duì)糧食類特定農(nóng)產(chǎn)品，電商平臺(tái)推出一次購(gòu)買(mǎi)，定期配送的銷(xiāo)售模式，用戶可以選擇每月、每周定期配送對(duì)應(yīng)的商品，讓商家和買(mǎi)家的交易持續(xù)進(jìn)行。
15、定時(shí)配送
對(duì)于蔬菜、水果類快消農(nóng)產(chǎn)品，增加定制配送功能，用戶可以選擇在下班回家的時(shí)間或者周末等任意時(shí)間節(jié)點(diǎn)讓商家進(jìn)行定時(shí)配送，第一時(shí)間接收想要的商品。
16、本地商家
按照區(qū)域顯示本地商家，讓購(gòu)物用戶在海量商家中迅速找到適合自己的本地商家，同時(shí)也讓商家增加展示自己產(chǎn)品和品牌的一個(gè)有效渠道。
17、滿包郵
針對(duì)某些特定產(chǎn)品，推行滿包郵促銷(xiāo)手段，既然用戶買(mǎi)夠數(shù)量又給用戶實(shí)惠，對(duì)商家來(lái)說(shuō)，犧牲了用費(fèi)但是增加了銷(xiāo)售量，達(dá)到買(mǎi)賣(mài)雙贏的目的。
18、定時(shí)促銷(xiāo)
對(duì)于保質(zhì)期較短的瓜果等農(nóng)產(chǎn)品，每天可以參加定時(shí)促銷(xiāo)，到該時(shí)段后自動(dòng)變?yōu)榇黉N(xiāo)產(chǎn)品，保證相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品在有效保質(zhì)期內(nèi)銷(xiāo)售出去。
農(nóng)村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農(nóng)村電商解決方案篇二
自從國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝;部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過(guò)壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生;確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
近年來(lái)商務(wù)部大力推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，特別是會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)確定的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣經(jīng)過(guò)2年多的發(fā)展，已經(jīng)取得初步成效。
將農(nóng)村電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體，也就是媒體通常說(shuō)的電商扶貧，核心是以電子商務(wù)為手段，拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，推動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品銷(xiāo)售的一種信息化扶貧模式。
這種扶貧模式要以農(nóng)村電商的大發(fā)展為基礎(chǔ)。
1、電商開(kāi)辟精準(zhǔn)扶貧新路徑互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要?jiǎng)?chuàng)新模式,通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)賦能,為扶貧開(kāi)發(fā)開(kāi)辟了新路徑,是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的有效途徑。
2、農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧發(fā)力點(diǎn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，有一些貧困地區(qū)可能暫時(shí)通不了高速公路，但是可以通過(guò)上“信息高速公路”，把當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)就地脫貧致富。
3、電商精準(zhǔn)扶貧有助于消弭數(shù)字鴻溝，電商介入不僅能夠使偏僻鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良環(huán)境轉(zhuǎn)化為商品成為一種可能，而且通過(guò)普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和電商知識(shí)，能夠直接帶動(dòng)窮鄉(xiāng)僻壤在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)文明，從而大大縮小貧困人群與發(fā)達(dá)地區(qū)可能日益擴(kuò)大的數(shù)字鴻溝。
4、農(nóng)村生產(chǎn)力的釋放。
農(nóng)村地區(qū)有很大的生產(chǎn)力,但是原來(lái)這個(gè)生產(chǎn)力是沒(méi)有地方釋放的,因?yàn)閭鹘y(tǒng)渠道比較小,能進(jìn)入傳統(tǒng)渠道的都是小眾,互聯(lián)網(wǎng)提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái),形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的釋放。
5、電子商務(wù)的平臺(tái)降低了商品和服務(wù)的流通成本。
互聯(lián)網(wǎng)加上第三方支付和物流的發(fā)展,使小成產(chǎn)者可以用低成本接觸到大量的消費(fèi)者。
農(nóng)村地區(qū)的流通成本迅速下降。
6、農(nóng)村群體有大量的休閑時(shí)間。
農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以做很多其他的工作,包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代的服務(wù)等都可以實(shí)現(xiàn)。
7、農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,包括物流、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展良好。
隨著我國(guó)數(shù)字鴻溝不斷縮小,很多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)上網(wǎng)已不是問(wèn)題。
8、國(guó)家政策的大力支持。
國(guó)家對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展一直給予政策支持，包括鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等積極參與農(nóng)村電商。
此外，國(guó)家還投入大量資金給予支持。
9.為農(nóng)產(chǎn)品提供了銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)民收入。
農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路一直是個(gè)困擾農(nóng)民的問(wèn)題，而農(nóng)村電商則為這樣的農(nóng)產(chǎn)品提供了銷(xiāo)售渠道。
通過(guò)電商平臺(tái)，農(nóng)民可以把農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售到全國(guó)，提高了農(nóng)民的收入。
10.消費(fèi)選擇多樣化。
近年來(lái)我國(guó)普遍消費(fèi)水品提升，農(nóng)村消費(fèi)需求同樣提升，但是沒(méi)有更多的渠道獲得更多的商品。
而農(nóng)村電商的發(fā)展正好解決了這個(gè)問(wèn)題，讓消費(fèi)者可以滿足自己的消費(fèi)需求。
農(nóng)村電商，在農(nóng)村這一塊兒市場(chǎng)上還有著很大的發(fā)展空間，農(nóng)村人因受到條件的限制，無(wú)法與外界保持很好的接軌，另外農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施趕不上發(fā)展的速度，造成部分農(nóng)村消息閉塞，現(xiàn)在為了發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，地方加大了宣傳力度，通過(guò)各種各樣的方式來(lái)提高農(nóng)村人參與的積極性。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào))文件精神，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，商務(wù)部辦公廳于近日印發(fā)《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范(試行)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)和《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引(試行)》。
農(nóng)村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農(nóng)村電商解決方案篇三
臨泉縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告
（2015年6月初）
執(zhí)行小組負(fù)責(zé)具體與阿里巴巴對(duì)接各項(xiàng)工作（縣級(jí)服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓(xùn)以及村級(jí)淘寶站選址、裝修、開(kāi)業(yè)等），由團(tuán)縣委牽頭，抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財(cái)政局各一名同志專職從事此項(xiàng)工作。二是召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)。向領(lǐng)導(dǎo)小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志匯報(bào)臨泉農(nóng)村淘寶項(xiàng)目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目落地。 （二）具體實(shí)施階段。（2015年6月—7月）
7月初，縣級(jí)服務(wù)中心以及村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)正式開(kāi)業(yè)，邀請(qǐng)省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及阿里巴巴集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)等共同出席開(kāi)業(yè)典禮。 （四）項(xiàng)目深化階段。
通過(guò)我縣政府的大力支持，農(nóng)村淘寶項(xiàng)目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進(jìn)過(guò)程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個(gè)方面。
我縣致力于打造“中原牧場(chǎng)”，規(guī)?；B(yǎng)殖牛、羊、豬等農(nóng)畜，但是目前僅
１.缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不
齊，沒(méi)有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。
政府在促進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。
要擴(kuò)大宣傳優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過(guò)各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，并通過(guò)專門(mén)財(cái)政資金培育一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)?；?、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運(yùn)輸路線，縮短配送距離，擴(kuò)大配送范圍。 （四）加大電商氛圍營(yíng)造。
政府招標(biāo)采購(gòu)可以通過(guò)與農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合作，增大政府付出力度，通過(guò)政府采購(gòu)可以讓我縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個(gè)焦點(diǎn)，成為焦點(diǎn)就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來(lái)更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目規(guī)模全國(guó)第一，新聞聚焦點(diǎn)多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來(lái)發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的好處。
農(nóng)村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農(nóng)村電商解決方案篇四
精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助是為了充分發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的保障作用，幫助醫(yī)療救助對(duì)象及時(shí)、便捷地獲得醫(yī)療救助。下面是本站小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實(shí)施方案，歡迎大家閱讀。
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)省上計(jì)劃要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年完成1055個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)新建村衛(wèi)生室中央和省級(jí)共補(bǔ)助10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由每月200元增加到每月400元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到20xx年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20xx年達(dá)到5名。到20xx年完成九縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。20xx年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的政策機(jī)制，每年選派市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任以上醫(yī)師、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中級(jí)以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。20xx年起，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。20xx年起，貧困人口大病保險(xiǎn)保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元，使貧困人口報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
二、主要措施
1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成1055個(gè)未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個(gè)新建村衛(wèi)生室由中央和省級(jí)投入10萬(wàn)元，20xx年建設(shè)750個(gè)，20xx年建設(shè)305個(gè)，同時(shí)利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先為每個(gè)貧困村村衛(wèi)生室配備1臺(tái)健康一體機(jī)。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對(duì)于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照相關(guān)政策規(guī)定，收取一般診療費(fèi)。從20xx年起，對(duì)在實(shí)施基本藥物制度的服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月。
3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，重點(diǎn)爭(zhēng)取貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間為6個(gè)月，進(jìn)修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。
落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
20xx年至20xx年，積極爭(zhēng)取每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中20xx年前實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。
5.加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)
從20xx年起，組織實(shí)施全市縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)，今年完成宕昌縣、禮縣2個(gè)重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，到20xx年底前完成9縣區(qū)的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，每個(gè)專科投入250萬(wàn)元，重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)重癥醫(yī)學(xué)科、新生兒重癥監(jiān)護(hù)室等緊缺專科。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的政策機(jī)制
從20xx年起，每年從全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)選派符合條件的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長(zhǎng)一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從20xx年起，每年選派市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師以上、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中級(jí)以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門(mén)診、手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從20xx年起，每年選派骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點(diǎn)幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時(shí)間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例
從20xx年起，對(duì)全市貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付。
8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例
從20xx年起，將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
9.加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)
規(guī)范縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為，建立對(duì)違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，藥品價(jià)格虛高和過(guò)度醫(yī)療等問(wèn)題，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1.市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督促落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開(kāi)展服務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度，檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭(zhēng)取村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)村衛(wèi)生室項(xiàng)目計(jì)劃并檢查考核項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完成情況。
3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金落實(shí)，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4.市醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
5.市人社局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市、縣區(qū)人社部門(mén)落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.市民政局負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作。
7.各縣區(qū)政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目在縣區(qū)的實(shí)施?？h區(qū)相關(guān)部門(mén)要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺(tái)帳，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問(wèn)題。
四、完成時(shí)限
1.20xx年至20xx年，完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從20xx年起，對(duì)在實(shí)施基本藥物制度的服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月。
3.從20xx年起，連續(xù)20xx年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項(xiàng)目招考免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。
4.20xx年至20xx年，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生達(dá)到3名;20xx年前實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。
5.20xx年至20xx年，完成每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。
6.從20xx年起，每年選派掛職干部、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幫扶。
7.從20xx年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從20xx年起，貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
五、檢查驗(yàn)收
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革委、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合組成考核組，對(duì)各縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對(duì)不能按期完成任務(wù)的縣區(qū)，將減少下一年度項(xiàng)目資金，對(duì)不合格工程要追究實(shí)施單位的責(zé)任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人社局等部門(mén)組織檢查。
3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市教育局聯(lián)合督導(dǎo)檢查。
4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由市衛(wèi)生計(jì)生委與市人社局、市教育局、市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)相關(guān)縣區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
5.縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局根據(jù)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目和縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。
6.落實(shí)選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由市縣兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例,提高村醫(yī)待遇，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局督導(dǎo)檢查。
8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例，由市醫(yī)改辦牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人社局、市民政局等部門(mén)配合，進(jìn)行定期督查檢查。
3月16日，豐都縣扶貧工作檢查組對(duì)豐都縣人民醫(yī)院20xx年精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展綜合目標(biāo)考核檢查，對(duì)該院在扶貧工作中突出的“早、準(zhǔn)、實(shí)”亮點(diǎn)并取得很好的成效給予了充分肯定。
突出一個(gè)“早”字。20xx年7月以來(lái)，縣人民醫(yī)院在全縣精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)會(huì)議后，立即召開(kāi)黨政班子會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，組建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議5次，召開(kāi)扶貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)1次，項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)1次。研究部署工作舉措，做到了早重視、早研究，早部署，早調(diào)研，早落實(shí)。(營(yíng)銷(xiāo)方案
策劃書(shū)
)
突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。在幫扶工作初期，豐都縣人民醫(yī)院針對(duì)對(duì)口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村及班子成員對(duì)結(jié)的25戶貧困農(nóng)戶，多次到村入戶調(diào)研，制定了具體詳實(shí)的幫扶方案。對(duì)該村村委會(huì)壩子需硬化、村委會(huì)辦公設(shè)施設(shè)備不完善，群眾辦事環(huán)境差、群眾因病致貧無(wú)錢(qián)看病、因?qū)W致貧等困難，豐都縣人民醫(yī)院認(rèn)真調(diào)研，深入分析，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，制定出解決問(wèn)題的詳細(xì)舉措。20xx年1月中旬，該院組建四個(gè)專家隊(duì)分別到武平、龍河、高鎮(zhèn)、三合、雙路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)為群眾開(kāi)展大病、慢病、特病等篩查體檢工作，共篩查出109名患者，分別指定醫(yī)院相關(guān)專業(yè)的醫(yī)生一對(duì)一開(kāi)展幫扶就診，醫(yī)院將投入 500萬(wàn)元為患者提供免費(fèi)就診治療醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選。
突出一個(gè)“實(shí)”字。針對(duì)蓋靈廟村存在的困難，豐都縣人民醫(yī)院為該村給予了實(shí)實(shí)在在的幫扶：一是下鄉(xiāng)義診扶貧。20xx年對(duì)口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村集中下鄉(xiāng)義診3次，支醫(yī)人次43人次。班子成員入戶義診20余次，是專業(yè)人員均對(duì)幫扶戶及周邊農(nóng)戶看病問(wèn)診。二是完善蓋靈廟村委會(huì)設(shè)施設(shè)備：為蓋靈廟村委會(huì)壩子硬化面積1700平方米(該項(xiàng)目完工后已經(jīng)于20xx年11月上旬驗(yàn)收投入使用)，幫扶安裝辦公樓窗簾17 幅，送辦公電腦1臺(tái)、空調(diào)3臺(tái)。
六是組織全院職工開(kāi)展了募捐活動(dòng)，用于幫扶項(xiàng)目資金。目前全院各科室已經(jīng)完成募捐，待舉行捐贈(zèng)儀式后用于扶貧幫困。
突出一個(gè)“親”字。在對(duì)結(jié)的班子成員與貧困農(nóng)戶之間，因?yàn)閹头龉ぷ?，為了共同的脫貧致富目?biāo)，由素不相識(shí)的陌生人結(jié)成了感情深厚的親人，多次的入戶噓寒問(wèn)暖，交流談發(fā)展，讓農(nóng)戶感受了比親人還親的溫暖和幸福。
此次檢查組組長(zhǎng)孫建川指出：該院在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，脫貧不脫鉤，下一步要繼續(xù)加大扶貧工作力度，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)，重點(diǎn)做好醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展好一個(gè)醫(yī)生對(duì)結(jié)一個(gè)病人的幫扶工作，力爭(zhēng)提前完成扶貧目標(biāo)任務(wù)。
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全力實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
到x6年完成2965個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)新建村衛(wèi)生室中央和省級(jí)共補(bǔ)助10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從x6年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由每月x元增加到每月400元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到x7年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到x7年，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20xx年達(dá)到5名。到x7年完成58個(gè)貧困縣(市、區(qū))縣級(jí)醫(yī)院116個(gè)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。x5年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制，每年選派3000名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。x5年起，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。x6年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個(gè)未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個(gè)村衛(wèi)生室由中央和省級(jí)投入10萬(wàn)元，x5年建設(shè)2400個(gè)，x6年建設(shè)565個(gè)，同時(shí)利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先為每個(gè)貧困村村衛(wèi)生室配備1臺(tái)健康一體機(jī)。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對(duì)于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費(fèi)。
從x6年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由x元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間為6個(gè)月，進(jìn)修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。
落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
x5年至20xx年，依托國(guó)家、省級(jí)有關(guān)項(xiàng)目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過(guò)多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中x7年前配備全科醫(yī)生1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;x8年至20xx年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。
5.加強(qiáng)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)
從x5年起，由省級(jí)財(cái)政安排資金，組織實(shí)施全省貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，到x7年底前完成58個(gè)貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，x8年底前完成17個(gè)插花型貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制
從x5年起，每年從省衛(wèi)生計(jì)生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級(jí)優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長(zhǎng)一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從x5年起，每年選派3000名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師重點(diǎn)到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門(mén)診、手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從x5年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點(diǎn)幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時(shí)間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例
從x5年起，對(duì)全省417萬(wàn)貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。
8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例
從x6年起，將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。所需資金根據(jù)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，由省級(jí)通過(guò)調(diào)整財(cái)政新增繳費(fèi)補(bǔ)助的方式解決。
9.加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)
制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為，建立對(duì)違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，藥品價(jià)格虛高和過(guò)度醫(yī)療等問(wèn)題，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1.省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督促落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開(kāi)展服務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度，檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭(zhēng)取村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)村衛(wèi)生室項(xiàng)目計(jì)劃并檢查考核項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完成情況。
3.省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金落實(shí)，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門(mén)落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)承辦大病保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門(mén)按照省衛(wèi)生扶貧實(shí)施方案要求，將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項(xiàng)目實(shí)施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目在縣(市、區(qū))的實(shí)施?？h(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺(tái)賬，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問(wèn)題。
四、完成時(shí)限
1.x5年至x6年，完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從x6年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由x元/月增加到400元/月。
3.從x6年起，連續(xù)20xx年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項(xiàng)目招考不少于500名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。
4.x5年至20xx年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;x6年前配備全科醫(yī)生1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到3名;20xx年前再配備1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。
5.x5年至x8年，完成貧困縣每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院2個(gè)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，其中x5年20個(gè)貧困縣，x6年20個(gè)貧困縣，x7年18個(gè)貧困縣，x8年17個(gè)插花縣。
6.從x5年起，每年選派掛職干部、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從x5年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從x6年起，貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
8.x5年6月底前制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗(yàn)收
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合組成考核組，對(duì)各市(州)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對(duì)不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項(xiàng)目和資金的安排，對(duì)不合格工程要追究實(shí)施單位的責(zé)任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳等部門(mén)組織檢查各地落實(shí)情況。
3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實(shí)施進(jìn)度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計(jì)生委與省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳等部門(mén)對(duì)相關(guān)市(州)落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
5.貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳根據(jù)重點(diǎn)專科建設(shè)方案和《甘肅省省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目和縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。
6.落實(shí)選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，給予政策指導(dǎo)。
8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門(mén)配合開(kāi)展定期督查考核。
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農(nóng)村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農(nóng)村電商解決方案篇五
為了減緩農(nóng)村貧困，中國(guó)政府頒布了一系列的扶貧文件，實(shí)施了一系列的扶貧政策。下面是本站小編為大家整理的村級(jí)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案，歡迎大家閱讀。
為進(jìn)一步完善我村精準(zhǔn)扶貧到戶的工作機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，因戶制定幫扶計(jì)劃，分類梯度實(shí)現(xiàn)脫貧，促進(jìn)我村貧困群眾脫貧致富，結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況
圳頭村總戶數(shù)455戶，總?cè)丝?680人，耕地總面積1372畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個(gè)自然村，11個(gè)村小組。黨員51 名，低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶，111人;城鎮(zhèn)低保7戶，12人。)，五保戶：5戶5人。瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，找準(zhǔn)致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化保障機(jī)制，切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(營(yíng)銷(xiāo)方案
策劃書(shū)
)
二、目標(biāo)任務(wù)
為確保到20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要提出的目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全村低于2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對(duì)象人口人均年收入全面達(dá)到4800元以上，全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下，貧困農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。20xx年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減少貧困人口40名，貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，扶貧對(duì)象的技能素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，貧困對(duì)象的保障水平進(jìn)一步提高。
三、對(duì)象范圍。20xx年，以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，以年人均收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對(duì)象村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選。按照分“扶貧開(kāi)發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進(jìn)行識(shí)別，共識(shí)別貧困戶94戶，貧困人口286 人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象)18戶60 人，中度貧困戶(扶貧低保對(duì)象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對(duì)象和農(nóng)村“五?！睂?duì)象)16戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。 20xx年，重點(diǎn)精準(zhǔn)扶持對(duì)象為20xx年底建檔立卡的扶貧開(kāi)發(fā)和扶貧低保對(duì)象，即輕度和中度貧困對(duì)象，對(duì)重度貧困對(duì)象，采取政府托底保障解決。
四、推進(jìn)措施
(一)完善貧困人口建檔立卡工作
堅(jiān)持客觀公平、公開(kāi)公正的原則，完善貧困對(duì)象建檔立卡工作，做到底數(shù)清楚，動(dòng)態(tài)管理，扶持精準(zhǔn)。一是精確登記造冊(cè)。核實(shí)完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù)，通過(guò)建檔立卡暨信息動(dòng)態(tài)管理，建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開(kāi)，文件柜有資料臺(tái)帳，并及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是精確分清類別。按照扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象、扶貧低保對(duì)象、純低保對(duì)象、農(nóng)村“五?！睂?duì)象四種類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因，區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因?yàn)?zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動(dòng)力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)”，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村，幫助改善生產(chǎn)生活條件;對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對(duì)生存發(fā)展條件較差的貧困戶，優(yōu)先安排搬遷扶貧;對(duì)缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶，通過(guò)開(kāi)展“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)。對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五保”對(duì)象，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
(二)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)
通過(guò)加大對(duì)村級(jí)舊禮堂進(jìn)行改造，引進(jìn)制傘、制鞋等勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，解決安排勞動(dòng)就業(yè)80人;加大對(duì)現(xiàn)有雨美人傘廠扶助，促其做大做強(qiáng)，安排解決勞動(dòng)就業(yè)150人;三是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、縣勞動(dòng)就業(yè)局、縣工業(yè)園對(duì)接，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，安排解決勞動(dòng)就業(yè)崗位。
(三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件
全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，大力支持貧困村實(shí)施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理，全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件。全面實(shí)現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標(biāo)。對(duì) 25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃，測(cè)量等，并將項(xiàng)目列入十三五扶貧計(jì)劃，逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程深入推進(jìn)，解決貧困村農(nóng)民飲水安全問(wèn)題，使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對(duì)象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象危房改造力度，解決貧困對(duì)象居住安全問(wèn)題，對(duì)山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹(shù)南、尹鳳程3戶重度貧困戶實(shí)施危房改造項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問(wèn)題。
(四)增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力
通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升貧困戶的就業(yè)技能，增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學(xué)生資助力度，落實(shí)現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策，利用各類獎(jiǎng)助學(xué)項(xiàng)目，精準(zhǔn)用于建檔立卡扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象;完善“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn);以“陽(yáng)光工程”為載體，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);以就業(yè)培訓(xùn)為依托，開(kāi)展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育，確保貧困戶掌握1門(mén)以上實(shí)用技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(五)提高社會(huì)保障水平
對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五?！睂?duì)象，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、臨時(shí)救助等制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的扶貧對(duì)象做到“應(yīng)保盡保”，擴(kuò)大低保覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的扶持，在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)、臨時(shí)救助政策上，對(duì)扶貧對(duì)象給予政策扶持。
我村20xx年精準(zhǔn)扶貧幫扶
工作計(jì)劃
按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》，青委【20xx】249號(hào)，《青川縣干部駐村幫扶
工作方案
》青委辦【20xx】125號(hào)、《曲河鄉(xiāng)20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》等總體要求，結(jié)合青城村實(shí)際，本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)、貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，全面推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，實(shí)行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮(zhèn)10個(gè)貧困村有單位定點(diǎn)幫扶，有駐村干部，有駐村工作隊(duì);3035戶貧困戶有幫扶責(zé)任人。通過(guò)精準(zhǔn)幫扶，使貧困戶及時(shí)得到救助，逐步渡過(guò)難關(guān)，擺脫貧困，從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)實(shí)事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開(kāi)展幫扶工作過(guò)程中，堅(jiān)持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實(shí)際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，量力而行，科學(xué)制定幫扶村和幫扶戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)和幫扶措施。
(二)整村推進(jìn)、標(biāo)本兼治原則。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)扶貧辦有關(guān)要求，對(duì)所幫扶村要進(jìn)行綜合整治，既要解決貧困群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，又要幫助貧困村制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。
(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開(kāi)展幫扶工作中，要做好思想和組織動(dòng)員工作，引導(dǎo)教育扶貧對(duì)象克服“等、靠、要”思想，樹(shù)立自力更生、自我解困意識(shí)，力求在外力的必要扶持下，通過(guò)貧困群眾自身不懈努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(四)相對(duì)穩(wěn)定、接力幫扶原則。結(jié)對(duì)幫扶不受干部工作調(diào)動(dòng)影響，結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象一旦確定原則上6年之內(nèi)不再調(diào)整。由于工作崗位變動(dòng)或者退休的干部由所在單位自行調(diào)整;調(diào)離安德鎮(zhèn)的干部，其幫扶對(duì)象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。
為切實(shí)做好“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廣發(fā)〔20xx〕4號(hào))的文件通知精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶”， 本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。
一、基本情況
省級(jí)扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國(guó)土面積8.6平方公里，轄14個(gè)村民小組，農(nóng)戶425戶，總?cè)丝?310人，全村共有勞動(dòng)力980人，外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象88戶，人口341人;扶貧低保對(duì)象戶24戶，人口113人;純低保對(duì)象29戶，人口96人;農(nóng)村“五保戶”對(duì)象4戶，人口6人。
二、致貧原因分析
我村四面環(huán)山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設(shè)施落后，村民只能以種植農(nóng)作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠(yuǎn)，村民的收入渠道狹窄，無(wú)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
(一)缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。對(duì)農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動(dòng)能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過(guò)自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。
(二)長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病
貧困戶中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下，有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對(duì)不能再扛、不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環(huán)境較差，資源缺乏
我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū)，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離場(chǎng)鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施，往往會(huì)因?yàn)闊o(wú)法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
(四)勞動(dòng)力文化素質(zhì)差
由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農(nóng)戶本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，超過(guò)貧困線就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計(jì)劃
在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動(dòng)貧困戶脫貧，實(shí)現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標(biāo)。
五，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷(xiāo)售額達(dá)五千萬(wàn)元以上，主要以合作社形式鼓勵(lì)貧困戶參與。
三，即依靠果業(yè)的發(fā)展，為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)三百個(gè)以上。
十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實(shí)解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問(wèn)題，確保帶動(dòng)貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。
路亭山村爭(zhēng)取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。
四、保障措施
(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把上級(jí)有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報(bào)、微信等各種載體，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開(kāi)、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊(duì)伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。
(四)加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對(duì)村進(jìn)行考核，村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開(kāi)、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度，通過(guò)民主選舉的方式，每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。按照月分析、季通報(bào)、年考核的機(jī)制，定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。