村委會工作計劃范文2020

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    在工作計劃要達成的目標(biāo)部分,關(guān)鍵是要清晰的定義目標(biāo),表現(xiàn)形式就是清楚的定義目標(biāo)對應(yīng)的指標(biāo),并設(shè)置量化的指標(biāo)目標(biāo)值。搜集的《村委會工作計劃范文2020》,僅供大家借鑒!
    【篇一】
    20xx年,xx村村委會將貫徹落實中共xx大精神,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進社會主義和諧社會為目標(biāo),團結(jié)一心,頑強拼搏,真抓實干,努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。為扎實推進村“兩委”各項工作,全面完成上級黨委、政府下達的各項工作任務(wù),村委會制訂了20xx年下半年工作計劃。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“習(xí)書記”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,團結(jié)和帶領(lǐng)全村黨員干部群眾,解放思想、堅定信心、艱苦奮斗、扎實工作,為把我村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。
    二、基本目標(biāo)
    20xx年我村委會的發(fā)展目標(biāo)是:組織建設(shè)和制度建設(shè)得到加強;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展繁榮進步,集體經(jīng)濟逐步好轉(zhuǎn),農(nóng)民收入不斷增加;村莊規(guī)劃扎實推進,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展,村民的生產(chǎn)生活水平大幅提高,人居環(huán)境明顯改善。
    三、主要措施
    1、加強組織建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。一是完善“三會一課”制度,健全組織生活,借助黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)加強黨員的思想教育理論和政策學(xué)習(xí),提高黨員的政治素質(zhì)和理論政策水平;二是做好青年、民兵、婦女、綜合治理、信訪穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,促進社會主義和諧社會建設(shè);有計劃地培養(yǎng)發(fā)展新黨員,給黨員隊伍注入新的力量;三是加強村“兩委”班子建設(shè),不斷增強干部凝聚力,培養(yǎng)思想政治素質(zhì)強和發(fā)展能力強的“雙強”村干部,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;四是抓好村組織活動場所建設(shè),加強村委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),樹立對外良好形象,不斷完善村圖書室、娛樂活動室、會議室等場所的功能,充分發(fā)揮其提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的作用。
    2、加強制度建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。制度建設(shè)包括:制定定期會議、學(xué)習(xí)制度;黨建工作制度;村財務(wù)管理制度;建立健全村民議事規(guī)則;完善村規(guī)民約;設(shè)置無職黨員示范崗;建立“新風(fēng)戶”、“文明戶”、“科技示范戶”評比制度;黨員結(jié)對幫帶制度;新農(nóng)村建設(shè)理事章程。
    3、廣泛收集信息,充分利用xx村區(qū)位優(yōu)勢,挖掘潛在資源,創(chuàng)造條件,爭取引進生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)項目落戶我村。通過各種專題培訓(xùn)班等形式,有組織的開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),提升村民的整體素質(zhì),發(fā)揮城市近郊型農(nóng)村優(yōu)勢,鼓勵村民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),到駐區(qū)企業(yè)就業(yè),為勞動力的就地轉(zhuǎn)移和村可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù),創(chuàng)造有利條件。
    4、做好年度村財務(wù)預(yù)算,開源節(jié)流,增收節(jié)支,確保村兩委各項日常工作正常運轉(zhuǎn);計劃生育工作堅持常抓不懈,爭取在全辦事處評比中前進一或者兩個名次;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時刻不能放松,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn);安全生產(chǎn)提高警惕,警鐘長鳴;民政工作細致入微,做好困難群眾扶貧幫扶工作,切實關(guān)心群眾切身利益。
    【篇二】
    xx村委會在20xx年度各項工作,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的支持幫忙下,以鄧小平理論為指導(dǎo),認真落實“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的xx大精神,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保我村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值逐年提高,持續(xù)了我村農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、連續(xù)增長,有效加快了農(nóng)民增收的步伐,各項工作也呈現(xiàn)良好局面?,F(xiàn)將20xx工作總結(jié)如下:
    一、黨建工作
    1、強化班子自身建設(shè)。堅持把思想理論建設(shè)擺在首位,把學(xué)習(xí)貫徹十x大精神、開展黨的群眾路線教育實踐活動貫穿于黨支部建設(shè)全過程,用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)實踐,推動工作。
    2、加強學(xué)習(xí),村黨總支班子組織全體黨員集中學(xué)習(xí),及時傳達學(xué)習(xí)上級相關(guān)會議精神及黨的十x大精神。按上級要求抓好黨的群眾路線教育實踐活動,按要求、按步驟做好相關(guān)工作。
    3、黨員發(fā)展,嚴格按“十六字”方針將本村思想政治高,致富潛力強的適齡青年納入黨組織。20xx年度,共發(fā)展黨員3名,培養(yǎng)入黨用心分子6名。
    4、充分發(fā)揮我村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,引導(dǎo)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的重要思想、十x大精神,為解決好現(xiàn)實群眾關(guān)心的熱點,難點問題,促進干群關(guān)系,維護農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。
    5、加強村委會領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團結(jié),用心開展批評和自我批評教育,樹立全心全意為村民服務(wù)的觀念。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部會議和民主生活會,廣集各方意見,力求把工作做細、做好。
    6、增加村務(wù)工作的透明度,財務(wù)方面理解村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督和上級主管部門檢查,及時在公開欄公開當(dāng)月收支狀況,重要決策召開群眾代表大會審議透過后再實施。
    7、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作按照習(xí)總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”五條標(biāo)準和“三嚴三實”要求,把“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”作為座右銘,作為修身之本、為政之道、成事之要,融入黨性修養(yǎng)全過程,貫穿于工作各方面,內(nèi)化于心、外化于行,做讓黨放心、讓人民滿意的干部隊伍。
    二、社會經(jīng)濟發(fā)展工作
    1、大春農(nóng)業(yè)科技
    根據(jù)我村實際,因地制宜,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    (1)完成地膜包谷種植400畝;
    (2)完成烤煙指令性計劃種植900畝;實際種植1200畝。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    (1)完成山羊箐村一事一議工程建設(shè)上報審批工作。
    (2)全面完成下新寨一事一議通村公路維修鋪墊工作。
    (3)做好上舊屋基村人畜飲水新建工程掃尾工作。
    (4)啟動德砂公路(通村委會公路)硬化工程。
    (5)做好下舊屋基至村委會通村公路新建掃尾工作。
    (6)完成大地丫口至古木克公路維修鋪墊工程。
    3、社會治安、安全WW工作:
    隨著經(jīng)濟的發(fā)展,當(dāng)前社會治安越來越復(fù)雜,為防止罪案發(fā)生,凈化我村社會治安環(huán)境,我村加強了治安隊伍人員的素質(zhì)教育和管理,加強巡查力度,根據(jù)上級相關(guān)部門的指導(dǎo)精神,搞好、建立安全區(qū)、安全村工作。由于工作努力、同時,有上級相關(guān)部門的用心指導(dǎo)配合、支持,20xx年我轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過大案要案,未發(fā)現(xiàn)有吸毒現(xiàn)象。全年共發(fā)生各類矛盾糾紛26起,成功調(diào)處26起,成功調(diào)處率100%。
    對上訪人員及時做好思想疏導(dǎo)工作,及時向其宣傳相關(guān)政策、法律、法規(guī),并做好穩(wěn)控工作,全年沒有出現(xiàn)上訪現(xiàn)象。
    全力做好地質(zhì)災(zāi)害安全防范工作,具體由國土資源管理員負責(zé)該項工作,不定期對河道及地質(zhì)災(zāi)害防范點進行巡查,個性是今年雨量大、持續(xù)時間長的狀況之下,個性注意防范,在定期巡查的基礎(chǔ)上,安排專人24小時值班,對河道和地質(zhì)災(zāi)害安全防范點做好監(jiān)測工作,確保安全渡汛及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    4、計劃生育工作狀況:
    計劃生育工作在上級部門的指導(dǎo)下,思想明確,制定的措施得到落實,堅持計劃生育一抓到底,不放松的方針,“兩委會”在狠抓計劃生育工作的同時,對三術(shù)對象的突出檢查。不定期地經(jīng)常性檢查和跟進管理。在每次檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時處理。迄今為止,共完成結(jié)扎任務(wù)9例,放環(huán)24例,完成總?cè)蝿?wù)的100%。
    5、扶貧幫困工作
    全村委會貧困建檔立卡165戶571人,其中:20xx年度脫貧19戶80人,在下步工作中,將按照“三年脫貧,五年小康,十年致富”的總體目標(biāo),即實現(xiàn)貧困戶到20xx年脫貧摘帽,2020年實現(xiàn)小康,到2025年增收致富,按照富村鎮(zhèn)《精準扶貧、精準脫貧實施方案》的要求,以建檔立卡工作為基礎(chǔ),找準貧困戶致貧原因,區(qū)分貧困類型,按照“一類一政策、一戶一措施”的要求,綜合使用各種扶貧措施,認真組織和發(fā)動群眾,透過爭取實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等項目,到達全村經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高,生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善,素質(zhì)技能和村風(fēng)禮貌程度明顯提升,群眾發(fā)展信心和幸福指數(shù)明顯增強。
    村委會用心落實上級文件的精神,透過發(fā)放黨員關(guān)愛基金,將全體黨員的關(guān)懷送到了困難戶、貧困戶的手中。同時,進行了走訪慰問活動,送去了村委會對他們的關(guān)懷。在20xx年度的工作中,針對我轄區(qū)內(nèi)的老弱病殘、貧困群體進行詳細的調(diào)查、摸底、核實等工作,并進行分類登記造冊,確保轄區(qū)內(nèi)弱勢人群狀況清、底子明。救濟物資按上級要求發(fā)放到貧困戶手中,切實改變困難群眾的生活狀況。
    6、農(nóng)村低保工作。把好低保戶及低保邊緣戶的申報關(guān),廣泛征求組長及村民代表的意見,做好申報人員的公示工作,理解村民的監(jiān)督。本年度共將180戶261人納入農(nóng)村低生活保障,切實改變貧困群體的生產(chǎn)生活問題。
    7、切實做好新農(nóng)保、新農(nóng)合費用的征收工作
    在20xx年度的工作中,村“兩委”班子成員分片負責(zé)到村組,廣泛開展宣傳,密切配合村民小組開展費用的征收工作,新農(nóng)保續(xù)保費用征收于20xx年9月全面完成。新農(nóng)合確保100%參合。
    8、完成地名普查工作前期調(diào)查登記工作。
    9、全面完成高齡老人補貼發(fā)放工作。
    10、全面完成“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”入戶調(diào)查及問卷填寫。并用心做好貧困村、貧困戶脫貧實施方案。
    11、全面完成農(nóng)村住房普查工作。
    12、全面完成貧困危房戶核實上報工作。
    三、存在的問題和不足
    1、主動學(xué)習(xí)不夠深入,開展批評與自我批評不夠深入。
    2、農(nóng)村基礎(chǔ)條件薄弱,群眾抵御自然災(zāi)害風(fēng)險潛力低。
    3、外出務(wù)工育齡夫婦增多,給計劃生育工作跟蹤管理落實難度大。
    4、通村公路路狀較差,群眾出行難,安全隱患較大。
    5、村委會無任何群眾經(jīng)濟收入,可支配工作經(jīng)費較少,工作開展難度大。
    四、整改措施
    1、建立健全學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)有機結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,全面提高黨員干部的綜合素質(zhì)。
    2、用心爭取項目補助資金,全面完善我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強群眾抵御自然災(zāi)害風(fēng)險的潛力,確保增產(chǎn)增收。
    3、新形勢下,探索新的計劃生育管理體制,并構(gòu)成長效機制,切實抓好計劃生育工作。
    4、用心爭取項目補助資金,逐步建設(shè)好各通村公路,切實改善群眾的出行困難問題,消除安全隱患。
    5、全面加強安全教育學(xué)習(xí)工作,鞏固和提高群眾的安全防范意識,
    五、20xx年度工作打算
    (一)指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中、四四全會精神,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,團結(jié)和帶領(lǐng)全村黨員干部群眾,解放思想、堅定信心、艱苦奮斗、扎實工作,為把我村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗
    (二)基本目標(biāo)
    20xx年我村發(fā)展目標(biāo)是:組織建設(shè)和制度建設(shè)得到加強;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展繁榮進步,群眾經(jīng)濟逐步好轉(zhuǎn),農(nóng)民收入不斷增加;村莊規(guī)劃扎實推進,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展,村民的生產(chǎn)生活水平大幅提高,人居環(huán)境明顯改善。
    (三)主要措施
    1、加強組織建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)帶給組織保障。一是完善“三會一課”制度,健全組織生活,借助黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)加強黨員的思想教育理論和政策學(xué)習(xí),提高黨員的政治素質(zhì)和理論政策水平;二是做好青年、民兵、婦女、綜合治理、信訪穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,促進社會主義和諧社會建設(shè);有計劃地培養(yǎng)發(fā)展新黨員,給黨員隊伍注入新的力量;三是加強村“兩委”班子建設(shè),不斷增強干部凝聚力,培養(yǎng)思想政治素質(zhì)強和發(fā)展?jié)摿姷摹半p強”村干部,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;四是抓好村組織活動場所建設(shè),加強村委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),樹立對外良好形象,不斷完善村圖書室、娛樂活動室、會議室等場所的功能,充分發(fā)揮其提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的作用,努力按照“五個好”村黨支部的目標(biāo)要求來加強基層組織建設(shè)。
    2.加強制度建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)帶給制度保障。
    3.厲行節(jié)約,開源節(jié)流,增收節(jié)支,確保村兩委各項日常工作正常運轉(zhuǎn);
    4、計劃生育工作堅持常抓不懈,確保在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成相關(guān)任務(wù)目標(biāo);
    5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
    加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引進和推廣新農(nóng)特產(chǎn)品的種植,重點以種植辣椒推廣種植為主,全面改善群眾種植模式和種植理念,確保群眾增收,農(nóng)業(yè)增效。
    6、安全生產(chǎn)提高警惕,警鐘長鳴;不折不扣抓好各類安全工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    7、扶貧幫困工作,做好困難群眾扶貧幫扶工作,切實關(guān)心群眾切身利益的事情。對全村貧困人群開展定期走訪,了解他們生產(chǎn)生活中存在的困難和問題,并用心想辦法予以解決,切實從根本上解決他們的生產(chǎn)生活問題。臨時救助按要求執(zhí)行,切實將貧困群眾納為救助對象。
    8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的工作
    (1)用心爭取項目助資金,全面完成xx至xx通村公路的復(fù)修工程;
    (2)用心爭取項目補助資金,爭取完成xx岔路口至落核的通村公路硬化工程。
    9、按時按質(zhì)按量完成鎮(zhèn)黨委政府下達的各項任務(wù)指標(biāo)及上級各部門臨時交辦的各項工作任務(wù)。
    回顧20xx年度工作,我村在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級相關(guān)部門的大力支持幫忙下取得了必須的成績,但還是存在著必須的差距。今后我們將加強團結(jié),繼續(xù)努力工作,克服不足,開拓進取,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中、xx全會精神,爭取把工作做得更好,按時完成上級下達的各項工作任務(wù)。
    【篇三】
    一、抓好支部自身建設(shè),推動各項工作的順利開展。
    1、規(guī)范完善各項管理制度。
    2、抓好黨員的學(xué)習(xí)和管理。
    3、抓班子建設(shè),依法行政,提高辦事效率。
    4、年內(nèi)計劃培養(yǎng)入黨用心分子1-3名,發(fā)展黨員1-2名。
    5、進一步完善黨務(wù),政務(wù),財務(wù)三公開制度,陽光操作,理解監(jiān)督。
    6、用心協(xié)調(diào)上級各部門,認真做好農(nóng)村各項工作及重大事務(wù)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
    7、認真宣傳國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。
    二、扎實推進民生保障,使社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
    計生工作:結(jié)合建立計劃生育先進服務(wù)縣和省級信息化先進縣工作要求,充分利用全員信息平臺,對計生違法對象重處重罰,到達處罰一例,震懾一片的效果。出生人口瞞漏報專項治理、全員人口信息采集活動、流動人口專項治理工作,獎懲結(jié)合,加強了行政執(zhí)法力度,凈化了生育環(huán)境;深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強化基層基礎(chǔ)工作,加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。狠抓創(chuàng)新工作,加快新農(nóng)村新家庭建立進程,加強宣傳教育和育齡婦女健康檢查工作,鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)建立成果;
    衛(wèi)生工作:保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運轉(zhuǎn),有效解決群眾看病難、看病貴的問題;狠抓農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,順利完成農(nóng)村居民參保續(xù)保任務(wù)。
    民政工作:配合上級民政部門認真完成和落實對農(nóng)村低保、五保、殘疾及困難群眾的民生保障措施;
    安全、維穩(wěn)工作:要始終把安全、維穩(wěn)工作放在重中之重來抓,以平安鄉(xiāng)村為目標(biāo),落實職責(zé)制分組排查威脅村民生產(chǎn)生活安全的隱患,加強對矛盾糾紛的調(diào)處力度。在排查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛,就地解決處理,將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
    村級公益事業(yè):計劃加寬資金爭取渠道,各方面爭取可用資金加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善村容村貌:一是擴建村委會場地,解決居民群眾活動有地可施,為14年換屆選舉及廣場舞的長效普及做好后盾;二是硬化組級道路2.5公里,維修4公里,為村民出行及農(nóng)副產(chǎn)品的運進運出,推進村級經(jīng)濟發(fā)展走好第一步;三是用心配合國土資源所做好農(nóng)村房產(chǎn)確權(quán)任務(wù),把老百姓關(guān)心的民生問題當(dāng)大事做好。
    三、穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步拓寬增收渠道
    我們將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,進一步抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實推進。
    農(nóng)業(yè)工作方面:按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府年初下達了春耕春播目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我村村實際,理順工作思路,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,計劃201x年再發(fā)展茶園300畝。緊抓機遇,做好土地平整項目,優(yōu)化土地資源。
    林業(yè)工作方面:以荒山造林、天然林保護,加快建設(shè)山川秀美的人居環(huán)境,退耕地造林面積保存率達100%,荒山造林面積保存率達100%。一是以補植補栽為措施,加強了退耕還林的后續(xù)管護工作;
    農(nóng)田水利建設(shè)方面:充分利用“挖萬塘”活動和小二型水庫除險加固工程為我們創(chuàng)造的有利資源,以落實和完善防汛職責(zé)制,加大宣傳教育力度,搶抓機遇搞好農(nóng)田水利建設(shè),保證我村生產(chǎn)生活用水。
    畜牧工作方面:一是全面推行標(biāo)準化養(yǎng)殖,對養(yǎng)殖戶加強技術(shù)扶持和規(guī)范化管理要求;二是切實做好動物防疫工作,規(guī)范規(guī)章制度。