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行政復(fù)議的決定(★)
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的少于60日的除外。經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限最多不超過30日。
行政復(fù)議決定主要有以下幾種類型。
(一)維持決定
維持是行政復(fù)議機(jī)關(guān)維護(hù)支持原具體行政行為的決定，使該具體行政行為保持或者取得法律效力。作出維持決定的條件有五個(gè)方面：
(1)事實(shí)清楚。
(2)證據(jù)確鑿。
(3)適用依據(jù)正確。
(4)程序合法。
(5)內(nèi)容適當(dāng)。
(二)履行決定
履行法定職責(zé)的決定，是行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人以不作為形式違反法定職責(zé)構(gòu)成侵權(quán)，責(zé)令其履行法定義務(wù)的處理。責(zé)令履行的決定應(yīng)當(dāng)符合如下條件：
(1)申請(qǐng)人在申請(qǐng)復(fù)議之前曾向被申請(qǐng)人提出過某種行政行為的請(qǐng)求。
(2)作出該行政行為屬于被申請(qǐng)人的法定職責(zé)。
(3)申請(qǐng)人提交了充分的證據(jù)。
(4)被申請(qǐng)人有履行法定義務(wù)的可能。
(5)履行決定具有實(shí)際意義。
(三)駁回決定
駁回申請(qǐng)決定是《行政復(fù)議法實(shí)施條例》適應(yīng)實(shí)踐要求而新規(guī)定的決定形式，適用于以下兩種情形：
(1)申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的。
(2)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法及其實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
如果上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
(四)撤銷決定
撤銷是使具體行政行為喪失或者不能取得法律效力的行政復(fù)議決定。具體行政行為被撤銷以后就不再有而且以后也不會(huì)有法律約束力，除非復(fù)議決定本身喪失法律效力。
(五)變更決定
變更決定是行政復(fù)議機(jī)關(guān)全部或部分改變?cè)唧w行政行為的內(nèi)容，用復(fù)議機(jī)關(guān)的決定替代原具體行政行為。根據(jù)《行致復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，變更決定適用于以下兩種情形：
(1)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的。
(2)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。
值得指出的是，在適用變更決定時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
(六)確認(rèn)決定
確認(rèn)決定是對(duì)具體行政行為違法性質(zhì)和違法狀態(tài)的確定或者認(rèn)定。作出確認(rèn)決定的情形，是原來的具體行政行為確實(shí)構(gòu)成違法，但是由于客觀情況變化使撤銷或者變更已經(jīng)沒有實(shí)際意義。
(七)重新作出具體行政行為的復(fù)議決定
它是對(duì)具體行政行為作出撤銷決定和確認(rèn)違法決定后，仍然存在需要行政機(jī)關(guān)作出處理的事項(xiàng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)要求被申請(qǐng)人履行職責(zé)作出處理決定的決定。但是被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原來的具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章來規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(八)賠償決定
行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，可以依法同時(shí)決定行政賠償?shù)膯栴}。
1.依申請(qǐng)賠償
申請(qǐng)人在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并提出了賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出撤銷、變更或確認(rèn)違法決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定給予賠償。
2.依職權(quán)賠償
申請(qǐng)人在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)沒有提出賠償請(qǐng)求，但是違法的具體行政行為造成了相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)(僅限財(cái)產(chǎn)權(quán)，不含人身權(quán))的損害，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以依法決定給予賠償。
【總結(jié)】
行政復(fù)議的決定(★)
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的少于60日的除外。經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限最多不超過30日。
行政復(fù)議決定主要有以下幾種類型。
(一)維持決定
維持是行政復(fù)議機(jī)關(guān)維護(hù)支持原具體行政行為的決定，使該具體行政行為保持或者取得法律效力。作出維持決定的條件有五個(gè)方面：
(1)事實(shí)清楚。
(2)證據(jù)確鑿。
(3)適用依據(jù)正確。
(4)程序合法。
(5)內(nèi)容適當(dāng)。
(二)履行決定
履行法定職責(zé)的決定，是行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人以不作為形式違反法定職責(zé)構(gòu)成侵權(quán)，責(zé)令其履行法定義務(wù)的處理。責(zé)令履行的決定應(yīng)當(dāng)符合如下條件：
(1)申請(qǐng)人在申請(qǐng)復(fù)議之前曾向被申請(qǐng)人提出過某種行政行為的請(qǐng)求。
(2)作出該行政行為屬于被申請(qǐng)人的法定職責(zé)。
(3)申請(qǐng)人提交了充分的證據(jù)。
(4)被申請(qǐng)人有履行法定義務(wù)的可能。
(5)履行決定具有實(shí)際意義。
(三)駁回決定
駁回申請(qǐng)決定是《行政復(fù)議法實(shí)施條例》適應(yīng)實(shí)踐要求而新規(guī)定的決定形式，適用于以下兩種情形：
(1)申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的。
(2)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法及其實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
如果上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
(四)撤銷決定
撤銷是使具體行政行為喪失或者不能取得法律效力的行政復(fù)議決定。具體行政行為被撤銷以后就不再有而且以后也不會(huì)有法律約束力，除非復(fù)議決定本身喪失法律效力。
(五)變更決定
變更決定是行政復(fù)議機(jī)關(guān)全部或部分改變?cè)唧w行政行為的內(nèi)容，用復(fù)議機(jī)關(guān)的決定替代原具體行政行為。根據(jù)《行致復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，變更決定適用于以下兩種情形：
(1)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的。
(2)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。
值得指出的是，在適用變更決定時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
(六)確認(rèn)決定
確認(rèn)決定是對(duì)具體行政行為違法性質(zhì)和違法狀態(tài)的確定或者認(rèn)定。作出確認(rèn)決定的情形，是原來的具體行政行為確實(shí)構(gòu)成違法，但是由于客觀情況變化使撤銷或者變更已經(jīng)沒有實(shí)際意義。
(七)重新作出具體行政行為的復(fù)議決定
它是對(duì)具體行政行為作出撤銷決定和確認(rèn)違法決定后，仍然存在需要行政機(jī)關(guān)作出處理的事項(xiàng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)要求被申請(qǐng)人履行職責(zé)作出處理決定的決定。但是被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原來的具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章來規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(八)賠償決定
行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，可以依法同時(shí)決定行政賠償?shù)膯栴}。
1.依申請(qǐng)賠償
申請(qǐng)人在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并提出了賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出撤銷、變更或確認(rèn)違法決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定給予賠償。
2.依職權(quán)賠償
申請(qǐng)人在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)沒有提出賠償請(qǐng)求，但是違法的具體行政行為造成了相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)(僅限財(cái)產(chǎn)權(quán)，不含人身權(quán))的損害，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以依法決定給予賠償。
【總結(jié)】