從江西教育網(wǎng)了解到，為切實減輕中小學生過重學業(yè)負擔，根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學生減負措施的通知》要求，結(jié)合江西省實際，制定中小學生減負實施方案?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導(dǎo)向，促進中小學生健康成長。堅持政府主導(dǎo)、各方參與、綜合施策、標本兼治，明確并強化政府、學校、家庭和校外培訓(xùn)機構(gòu)等各方責任，切實減輕違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔，促進中小學生健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、主要措施
1.嚴格依照課標教學。學校應(yīng)嚴格按照規(guī)定開足開齊課程，不隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕“非零起點”教學，每學期將課程開設(shè)情況報上一級主管教育行政部門備案，并向?qū)W生家長通報。
2.均衡編班配置師資。義務(wù)教育階段學校實施學生隨機均衡編班，嚴禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班，根據(jù)教師職稱、年齡結(jié)構(gòu)和教學能力合理均衡配備師資，確保每個班級師資力量大體相當。
3.科學合理布置作業(yè)。學校應(yīng)建立學生書面家庭作業(yè)時間統(tǒng)籌控制機制，科學分配各學科作業(yè)量，保證小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)總量每天不超過60分鐘、初中不超過90分鐘；高中合理安排作業(yè)時間，作業(yè)難度不超過課程標準要求，不布置機械性、重復(fù)性、懲罰性家庭作業(yè)。不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。
4.逐步推行“智慧作業(yè)”。省教育廳統(tǒng)一搭建中小學“智慧作業(yè)”平臺，通過信息化手段和大數(shù)據(jù)精準分析，為學生推送個性化優(yōu)質(zhì)學習資源，促進學生減負增效。
5.嚴格學?？荚嚬芾?。小學一二年級每學期可組織1次、其他年級不超過2次統(tǒng)一考試，不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統(tǒng)一考試?？荚嚸}嚴格依據(jù)課程標準和教學基本要求確定，不出偏怪考題。考試成績實行等級評價，嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績和排名。
6.合理使用電子產(chǎn)品。規(guī)范學生使用電子產(chǎn)品，教學和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品。全面提升學生信息素養(yǎng)，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣，嚴禁學生將手機帶入課堂。
7.實行彈性上學離校。學校要合理確定學生上午第一節(jié)課時間，保證小學生、初中生、高中階段學生每天睡眠時間分別不少于10個、9個和8個小時，不讓學生因上學而過早起床。積極開展課后服務(wù)，合理確定學生離校時間。
8.指導(dǎo)學生實踐鍛煉。學校要積極組織學生參加文體活動，教育學生坐立行讀寫姿勢正確，認真做好廣播操和眼保健操，確保每天鍛煉1小時。要加強勞動生活技能教育，指導(dǎo)學生參與社會實踐，熱心志愿公益服務(wù)。
9.規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，嚴格培訓(xùn)機構(gòu)審批登記和落實年檢年報制度。各地政府相關(guān)部門每年須對培訓(xùn)機構(gòu)進行不少于2次的執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)依法依規(guī)嚴肅處理并列入黑名單，直至吊銷辦學許可證。培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定師資隊伍，嚴禁聘用在職中小學校教師任教。
10.嚴禁超標超時培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機構(gòu)要將學科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、班次名稱、招生對象、培訓(xùn)進度、上課時間等報所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門備案審核并向社會公布。各地要積極探索采用信息化手段，對校外培訓(xùn)進行實時了解，確保培訓(xùn)內(nèi)容不超出國家課程標準、培訓(xùn)進度不超過當?shù)刂行W同期進度、培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于20：30，不留作業(yè)。
11.嚴查招生入學掛鉤。堅決查處將校外培訓(xùn)結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤、校外培訓(xùn)機構(gòu)作出與升學考試相關(guān)的保證性、違規(guī)組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名等行為。依法追究違規(guī)學校、培訓(xùn)機構(gòu)和人員的責任。
12.加強家庭教育指導(dǎo)。各級婦聯(lián)組織和教育行政部門要切實加強家庭教育指導(dǎo)，推動中小學、幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），社區(qū)（村）建立家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，利用課余、節(jié)假日和業(yè)余時間開展形式多樣的指導(dǎo)活動，中小學、幼兒園每年至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次家庭教育實踐活動，促進家長做好學生減負有關(guān)工作。
13.密切家庭學校合作。積極推動中小學校建立家校合作委員會，有效加強家校溝通，引導(dǎo)家長注重言傳身教，培育好家風，傳承好家訓(xùn)，切實消除學校減負、家長增負和不問興趣、盲目報班現(xiàn)象。
14.引導(dǎo)孩子健康成長。家長要安排孩子每天進行戶外鍛煉，培育1—2項體育運動愛好，引導(dǎo)孩子合理使用電子產(chǎn)品，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不長時間看電視。
15.克服片面評價傾向。嚴禁市、縣（區(qū)）人民政府給教育行政部門和學校下達升學指標，或片面以升學率評價教育行政部門和學校；嚴禁教育部門和學校將升學情況與教師考核、績效和獎勵掛鉤。對違反規(guī)定的，要嚴肅查處。
16.加強輿論宣傳引導(dǎo)。嚴禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學率，或以任何形式宣傳中高考狀元；宣傳科學教育理念，引導(dǎo)家長和社會轉(zhuǎn)變觀念，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應(yīng)”等功利現(xiàn)象，營造良好育人氛圍。
17.嚴格活動競賽管理。落實《教育部辦公廳印發(fā)<關(guān)于面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法（試行）>的通知》（教基廳〔2018〕9號）要求，任何部門不得隨意要求學校組織學生參加與教育教學無關(guān)的活動，不得隨意要求學校增加專題教育內(nèi)容，不得擅自組織面向義務(wù)教育階段學生的學科競賽活動。教育行政部門要強化面向中小學生活動競賽的日常監(jiān)管。公安機關(guān)和民政部門要對非法社會組織舉辦以盈利為目的的所謂賽事，依法依規(guī)堅決予以查處。
18.深化考試招生改革。堅持義務(wù)教育學校免試就近入學政策，嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。民辦義務(wù)教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦中小學同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。將優(yōu)質(zhì)普通高中不低于70%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，并適當向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。初中學業(yè)水平考試和普通高中學業(yè)水平等級性考試以課程標準為依據(jù)，杜絕偏題怪題。
19.納入學校綜合督導(dǎo)。將學生減負工作納入對學校的綜合督導(dǎo)范疇，針對學校課程開設(shè)、均衡編班、學生作業(yè)量、考試次數(shù)、學生實踐鍛煉等開展督導(dǎo)，對存在的問題及時督促整改，整改情況列入年度學校辦學績效考核范圍。
20.建立監(jiān)測公開制度。建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，通過信息化手段加強監(jiān)測，適時委托第三方開展學生減負工作評估，及時掌握各地學生負擔情況并予以公布。
三、保障措施
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化政府主體責任，建立市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育部門牽頭，發(fā)改、公安、民政、財政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、廣電、婦聯(lián)等部門各負其責、齊抓共管的聯(lián)動工作機制，及時研究新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進方法措施。
2.落實部門工作職責。教育部門負責牽頭做好中小學生減負工作。公安部門、人力資源社會保障部門、民政部門和市場監(jiān)管部門按照各自職責做好校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管與行政執(zhí)法。廣電部門做好節(jié)目監(jiān)管和輿論宣傳引導(dǎo)工作。婦聯(lián)組織做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。
3.健全公開監(jiān)督制度。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要公布舉報電話和信箱，主動接受公眾、家長和媒體的監(jiān)督，并按照分級負責的原則認真核查舉報的違規(guī)情況。對造成中小學生過重學業(yè)負擔的行為，實行零容忍，舉報一起、查處一起。對查實違規(guī)的有關(guān)責任人、校長、教師等依法依規(guī)追究責任。各市、縣（區(qū)）于2019年9月底前，在官方網(wǎng)站上公布舉報電話和郵箱并報省教育廳。
4.開展減負督導(dǎo)檢查。嚴格按照“雙隨機、一公開”原則開展督導(dǎo)檢查。將減負工作列入對設(shè)區(qū)市政府履行教育職責督導(dǎo)評價、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責督導(dǎo)評價體系中。各市、縣（區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)部門要逐級開展減負工作評議考核。對規(guī)范辦學行為和減負工作不力、群眾反映強烈的單位、個人依法依規(guī)予以嚴肅問責。
各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）要針對本地中小學生學業(yè)負擔情況進行摸底分析，并制定具體的減負措施，于2019年10月底前報省教育廳。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導(dǎo)向，促進中小學生健康成長。堅持政府主導(dǎo)、各方參與、綜合施策、標本兼治，明確并強化政府、學校、家庭和校外培訓(xùn)機構(gòu)等各方責任，切實減輕違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔，促進中小學生健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、主要措施
1.嚴格依照課標教學。學校應(yīng)嚴格按照規(guī)定開足開齊課程，不隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕“非零起點”教學，每學期將課程開設(shè)情況報上一級主管教育行政部門備案，并向?qū)W生家長通報。
2.均衡編班配置師資。義務(wù)教育階段學校實施學生隨機均衡編班，嚴禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班，根據(jù)教師職稱、年齡結(jié)構(gòu)和教學能力合理均衡配備師資，確保每個班級師資力量大體相當。
3.科學合理布置作業(yè)。學校應(yīng)建立學生書面家庭作業(yè)時間統(tǒng)籌控制機制，科學分配各學科作業(yè)量，保證小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)總量每天不超過60分鐘、初中不超過90分鐘；高中合理安排作業(yè)時間，作業(yè)難度不超過課程標準要求，不布置機械性、重復(fù)性、懲罰性家庭作業(yè)。不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。
4.逐步推行“智慧作業(yè)”。省教育廳統(tǒng)一搭建中小學“智慧作業(yè)”平臺，通過信息化手段和大數(shù)據(jù)精準分析，為學生推送個性化優(yōu)質(zhì)學習資源，促進學生減負增效。
5.嚴格學?？荚嚬芾?。小學一二年級每學期可組織1次、其他年級不超過2次統(tǒng)一考試，不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統(tǒng)一考試?？荚嚸}嚴格依據(jù)課程標準和教學基本要求確定，不出偏怪考題。考試成績實行等級評價，嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績和排名。
6.合理使用電子產(chǎn)品。規(guī)范學生使用電子產(chǎn)品，教學和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品。全面提升學生信息素養(yǎng)，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣，嚴禁學生將手機帶入課堂。
7.實行彈性上學離校。學校要合理確定學生上午第一節(jié)課時間，保證小學生、初中生、高中階段學生每天睡眠時間分別不少于10個、9個和8個小時，不讓學生因上學而過早起床。積極開展課后服務(wù)，合理確定學生離校時間。
8.指導(dǎo)學生實踐鍛煉。學校要積極組織學生參加文體活動，教育學生坐立行讀寫姿勢正確，認真做好廣播操和眼保健操，確保每天鍛煉1小時。要加強勞動生活技能教育，指導(dǎo)學生參與社會實踐，熱心志愿公益服務(wù)。
9.規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，嚴格培訓(xùn)機構(gòu)審批登記和落實年檢年報制度。各地政府相關(guān)部門每年須對培訓(xùn)機構(gòu)進行不少于2次的執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)依法依規(guī)嚴肅處理并列入黑名單，直至吊銷辦學許可證。培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定師資隊伍，嚴禁聘用在職中小學校教師任教。
10.嚴禁超標超時培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機構(gòu)要將學科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、班次名稱、招生對象、培訓(xùn)進度、上課時間等報所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門備案審核并向社會公布。各地要積極探索采用信息化手段，對校外培訓(xùn)進行實時了解，確保培訓(xùn)內(nèi)容不超出國家課程標準、培訓(xùn)進度不超過當?shù)刂行W同期進度、培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于20：30，不留作業(yè)。
11.嚴查招生入學掛鉤。堅決查處將校外培訓(xùn)結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤、校外培訓(xùn)機構(gòu)作出與升學考試相關(guān)的保證性、違規(guī)組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名等行為。依法追究違規(guī)學校、培訓(xùn)機構(gòu)和人員的責任。
12.加強家庭教育指導(dǎo)。各級婦聯(lián)組織和教育行政部門要切實加強家庭教育指導(dǎo)，推動中小學、幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），社區(qū)（村）建立家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，利用課余、節(jié)假日和業(yè)余時間開展形式多樣的指導(dǎo)活動，中小學、幼兒園每年至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次家庭教育實踐活動，促進家長做好學生減負有關(guān)工作。
13.密切家庭學校合作。積極推動中小學校建立家校合作委員會，有效加強家校溝通，引導(dǎo)家長注重言傳身教，培育好家風，傳承好家訓(xùn)，切實消除學校減負、家長增負和不問興趣、盲目報班現(xiàn)象。
14.引導(dǎo)孩子健康成長。家長要安排孩子每天進行戶外鍛煉，培育1—2項體育運動愛好，引導(dǎo)孩子合理使用電子產(chǎn)品，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不長時間看電視。
15.克服片面評價傾向。嚴禁市、縣（區(qū)）人民政府給教育行政部門和學校下達升學指標，或片面以升學率評價教育行政部門和學校；嚴禁教育部門和學校將升學情況與教師考核、績效和獎勵掛鉤。對違反規(guī)定的，要嚴肅查處。
16.加強輿論宣傳引導(dǎo)。嚴禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學率，或以任何形式宣傳中高考狀元；宣傳科學教育理念，引導(dǎo)家長和社會轉(zhuǎn)變觀念，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應(yīng)”等功利現(xiàn)象，營造良好育人氛圍。
17.嚴格活動競賽管理。落實《教育部辦公廳印發(fā)<關(guān)于面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法（試行）>的通知》（教基廳〔2018〕9號）要求，任何部門不得隨意要求學校組織學生參加與教育教學無關(guān)的活動，不得隨意要求學校增加專題教育內(nèi)容，不得擅自組織面向義務(wù)教育階段學生的學科競賽活動。教育行政部門要強化面向中小學生活動競賽的日常監(jiān)管。公安機關(guān)和民政部門要對非法社會組織舉辦以盈利為目的的所謂賽事，依法依規(guī)堅決予以查處。
18.深化考試招生改革。堅持義務(wù)教育學校免試就近入學政策，嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。民辦義務(wù)教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦中小學同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。將優(yōu)質(zhì)普通高中不低于70%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，并適當向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。初中學業(yè)水平考試和普通高中學業(yè)水平等級性考試以課程標準為依據(jù)，杜絕偏題怪題。
19.納入學校綜合督導(dǎo)。將學生減負工作納入對學校的綜合督導(dǎo)范疇，針對學校課程開設(shè)、均衡編班、學生作業(yè)量、考試次數(shù)、學生實踐鍛煉等開展督導(dǎo)，對存在的問題及時督促整改，整改情況列入年度學校辦學績效考核范圍。
20.建立監(jiān)測公開制度。建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，通過信息化手段加強監(jiān)測，適時委托第三方開展學生減負工作評估，及時掌握各地學生負擔情況并予以公布。
三、保障措施
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化政府主體責任，建立市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育部門牽頭，發(fā)改、公安、民政、財政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、廣電、婦聯(lián)等部門各負其責、齊抓共管的聯(lián)動工作機制，及時研究新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進方法措施。
2.落實部門工作職責。教育部門負責牽頭做好中小學生減負工作。公安部門、人力資源社會保障部門、民政部門和市場監(jiān)管部門按照各自職責做好校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管與行政執(zhí)法。廣電部門做好節(jié)目監(jiān)管和輿論宣傳引導(dǎo)工作。婦聯(lián)組織做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。
3.健全公開監(jiān)督制度。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要公布舉報電話和信箱，主動接受公眾、家長和媒體的監(jiān)督，并按照分級負責的原則認真核查舉報的違規(guī)情況。對造成中小學生過重學業(yè)負擔的行為，實行零容忍，舉報一起、查處一起。對查實違規(guī)的有關(guān)責任人、校長、教師等依法依規(guī)追究責任。各市、縣（區(qū)）于2019年9月底前，在官方網(wǎng)站上公布舉報電話和郵箱并報省教育廳。
4.開展減負督導(dǎo)檢查。嚴格按照“雙隨機、一公開”原則開展督導(dǎo)檢查。將減負工作列入對設(shè)區(qū)市政府履行教育職責督導(dǎo)評價、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責督導(dǎo)評價體系中。各市、縣（區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)部門要逐級開展減負工作評議考核。對規(guī)范辦學行為和減負工作不力、群眾反映強烈的單位、個人依法依規(guī)予以嚴肅問責。
各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）要針對本地中小學生學業(yè)負擔情況進行摸底分析，并制定具體的減負措施，于2019年10月底前報省教育廳。