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公路工程安全標語篇一
第一章?總?則???
第五條?國務院交通主管部門主管全國公路工程質量管理工作。??
公路工程在設計使用年限內實行質量終身負責制。??
第二章?建設單位質量管理???
第三章?設計單位質量管理???
第十九條?設計文件必須符合下列要求：??
設計單位應對工程質量是否滿足設計要求提出評價意見。???
第四章?施工單位質量管理???
第五章?監(jiān)理單位質量管理???
第六章?材料、設備采購單位質量管理???
第七章?工程質量監(jiān)督機構管理???
第八章?罰?則???
對責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。??
(一)造成工程質量低劣或發(fā)生質量事故的;??
(三)未按規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的;??
(四)未按規(guī)定進行交工驗收而將工程交付使用的;??
(五)發(fā)生重大質量事故，未按有關規(guī)定和時間向有關部門報告的。??
(一)無證或超越資質等級承接任務的;??
(二)不接受質監(jiān)機構監(jiān)督的;??
(三)設計文件不符合規(guī)定要求的;??
(四)未按設計要求和合同規(guī)定施工的;??
(五)未按合同規(guī)定實行質量保修的;??
(七)發(fā)生工程質量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的;??
(八)經質監(jiān)機構認定工程質量不合格的。??
第九章?附?則???
第一章總則
第一條為規(guī)范公路工程施工分包活動，加強公路建設市場管理，保證工程質量，保障施工安全，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)，結合公路工程建設實際情況，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事新建、改（擴）建的國省道公路工程施工分包活動，適用本辦法。
第三條 公路工程施工分包活動實行統一管理、分級負責。
第四條 鼓勵公路工程施工進行專業(yè)化分包，但必須依法進行。禁止承包人以勞務合作的名義進行施工分包。
第二章 管理職責
第五條 國務院交通運輸主管部門負責制定全國公路工程施工分包管理的規(guī)章制度，對省級人民政府交通運輸主管部門的公路工程施工分包活動進行指導和監(jiān)督檢查。
第六條 省級人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內公路工程施工分包活動的監(jiān)督與管理工作；制定本行政區(qū)域公路工程施工分包管理的實施細則、分包專項類別以及相應的資格條件、統一的分包合同格式和勞務合作合同格式等。
第七條 發(fā)包人應當按照本辦法規(guī)定和合同約定加強對施工分包活動的管理，建立健全分包管理制度，負責對分包的合同簽訂與履行、質量與安全管理、計量支付等活動監(jiān)督檢查，并建立臺帳，及時制止承包人的違法分包行為。
第八條 除承包人設定的項目管理機構外，分包人也應當分別設立項目管理機構，對所承包或者分包工程的施工活動實施管理。
項目管理機構應當具有與承包或者分包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員，其中項目負責人和技術、財務、計量、質量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。
第三章分包的條件
第九條承包人可以將適合專業(yè)化隊伍施工的專項工程分包給具有相應資格的單位。不得分包的專項工程，發(fā)包人應當在招標文件中予以明確。
分包人不得將承接的分包工程再進行分包。
第十條分包人應當具備如下條件：
（一） 具有經工商登記的法人資格；
（二） 具有與分包工程相適應的注冊資金；
（三） 具有從事類似工程經驗的管理與技術人員；
（四） 具有（自有或租賃）分包工程所需的施工設備。
第十一條 承包人對擬分包的專項工程及規(guī)模，應當在投標文件中予以明確。
未列入投標文件的專項工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術要求、特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程，且按規(guī)定無須再進行招標的，由承包人提出書面申請，經發(fā)包人書面同意，可以分包。
第四章 合同管理
第十二條 承包人有權依據承包合同自主選擇符合資格的分包人。任何單位和個人不得違規(guī)指定分包。
第十三條 承包人和分包人應當按照交通運輸主管部門制定的統一格式依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務。分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中的質量、安全、進度、環(huán)保以及其他技術、經濟等要求。承包人應在工程實施前，將經監(jiān)理審查同意后的分包合同報發(fā)包人備案。
第十四條 承包人應當建立健全相關分包管理制度和臺賬，對分包工程的質量、安全、進度和分包人的行為等實施全過程管理，按照本辦法規(guī)定和合同約定對分包工程的實施向發(fā)包人負責，并承擔賠償責任。分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包人的責任或者義務。
第十五條 分包人應當依據分包合同的約定，組織分包工程的施工，并對分包工程的質量、安全和進度等實施有效控制。分包人對其分包的工程向承包人負責，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔連帶責任。
第五章 行為管理
第十六條 禁止將承包的公路工程進行轉包。
（一）承包人將承包的全部工程發(fā)包給他人的；
（二）承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉包行為。
第十七條禁止違法分包公路工程。
有下列情形之一的，屬于違法分包：
（二）承包人將工程分包給不具備相應資格的企業(yè)或者個人的；
（三）分包人以他人名義承攬分包工程的；
（四）承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進行分包的；
（六）分包合同未報發(fā)包人備案的；
（七）分包人將分包工程再進行分包的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
第十八條 按照信用評價的有關規(guī)定，承包人和分包人應當互相開展信用評價，并向發(fā)包人提交信用評價結果。
發(fā)包人應當對承包人和分包人提交的信用評價結果進行核定，并且報送相關交通運輸主管部門。
交通運輸主管部門應當將發(fā)包人報送的承包人和分包人的信用評價結果納入信用評價體系，對其進行信用管理。
第十九條發(fā)包人應當在招標文件中明確統一采購的主要材料及構、配件等的采購主體及方式。承包人授權分包人進行相關采購時，必須經發(fā)包人書面同意。
第二十條為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔保。分包人提供擔保后，如要求承包人同時提供分包工程付款擔保的，承包人也應當予以提供。
第二十一條 承包人與分包人應當依法納稅。承包人因為稅收抵扣向發(fā)包人申請出具相關手續(xù)的，發(fā)包人應當予以辦理。
第二十二條 分包人有權與承包人共同享有分包工程業(yè)績。分包人業(yè)績證明由承包人與發(fā)包人共同出具。
分包人以分包業(yè)績證明承接工程的，發(fā)包人應當予以認可。分包人以分包業(yè)績證明申報資質的，相關交通運輸主管部門應當予以認可。
勞務合作不屬于施工分包。勞務合作企業(yè)以分包人名義申請業(yè)績證明的，承包人與發(fā)包人不得出具。
第六章附則
第二十三條 發(fā)包人、承包人或者分包人違反本辦法相關條款規(guī)定的，法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有相關規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由交通運輸主管部門給予通報批評、警告、責令改正以及罰款等處罰。
第二十四條 本辦法所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項工程發(fā)包給其他專業(yè)施工企業(yè)完成的活動。
本辦法所稱發(fā)包人，是指公路工程建設的項目法人或者受其委托的建設管理單位。
本辦法所稱監(jiān)理人，是指受發(fā)包人委托對發(fā)包工程實施監(jiān)理的法人或者其他組織。
本辦法所稱承包人，是指由發(fā)包人授標，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企業(yè)。
本辦法所稱分包人，是指從承包人處分包專項工程的專業(yè)施工企業(yè)。
本辦法所稱本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動合同，并為其辦理了人事、工資及社會保險關系的人員。
本辦法所稱專項工程是指省級人民政府交通運輸主管部門制定的分包資格中的相應工程內容。
第二十五條 除施工分包以外，承包人與他人合作完成的其他以勞務活動為主的施工活動統稱為勞務合作。
第二十六條 承包人應當按照合同約定對勞務合作企業(yè)的勞務作業(yè)人員進行管理。承包人對其所管理的勞務作業(yè)人員行為向發(fā)包人承擔全部責任。勞務作業(yè)人員應當具備相應資格，經培訓后上崗。
第二十七條本辦法由交通運輸部負責解釋。
第二十八條 本辦法自2012年1月1日起施行。
公路工程安全標語篇二
1. 生命只有一次，安全伴君一生
2. 安全連著你我他，平安幸福靠大家
3. 你對違章講人情，事故對你不留情
4. 安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹
5. 生產再忙，安全不忘
6. 安全生產，人人有責，遵章守紀，保障安全
7. 事故不難防，重在守規(guī)章
8. 多看一眼，安全保險，多防一步，少出事故
9. 危險物品，隔離放置，標識清晰，注意防火
10. 消防設施，常做檢查，消除隱患，預防事故
11. 按章操作機械設備，時刻注意效益安全
12. 嚴謹思考、嚴密操作、嚴格檢查、嚴肅驗證
13. 人人有改善的能力，事事有改善的余地
14. 時時尋求效率進步，事事講究方法技術
15. 上下溝通達共識，左右協調求進步
16. 一個疏忽百人忙，人人細心更順暢
17. 預防保養(yǎng)按時做，生產順暢不會錯
18. 儀器設備勤保養(yǎng)，生產自然更順暢
19. 眼到、手到、心到，不良自然跑不掉
20. 一線工人請注意，品質效率在于你
21. 留意多一點，問題少一點
22. 生產沒有質量的`產品，等于制造無用的垃圾
23. 做好產品包裝工作，確保產品最終質量
24. 強化班組建設，提高工作效率
25. 人人提案創(chuàng)新，成本自然降低
26. 寧愿事前檢查，不可事后返工
27. 老毛病、要根治、小問題、要重視
28. 力求一次做好，爭取最大效益
29. 做無差錯能手，向零缺陷邁進
30. 今天工作不努力，明天努力找工作
31. 安全用電、節(jié)約用水、消防設施、定期維護
32. 倉儲原則要遵守，先進先出是基礎
33. 化學物品很危險，存儲使用要小心
34. 進料出料要記清，數帳管理更分明
35. 愛惜物料、重視品質、合理規(guī)劃、標識清晰
36. 多看一眼，安全保險。
37. 多防一步，少出事故。
38. 走進工地，遵章守紀。
39. 疏忽一時，痛苦一世。
40. 平安是金，步步小心。
41. 禍在一時，防在平時。
42. 大意一次，懺悔一世。
43. 漏洞不補，事故難堵。
44. 心系安全，出入平安。
45. 一人違章，眾人遭殃。
46. 安全日日好，生產節(jié)節(jié)高。
47. 工程未完工，安全不放松。
48. 安全人人抓，幸福千萬家。
49. 工作一分鐘，安全六十秒。
50. 上班一走神，事故敲你門。
51. 安全生產法，保護你我他。
52. 安全是個寶，幸福少不了。
53. 無事勤提防，遇事心不慌。
54. 安全一萬天，事故一瞬間。
55. 思想松一松，事故攻一攻。
56. 時時注意安全，處處防止事故。
57. 安全警鐘長鳴，職工家庭幸福。
58. 安全在我心中，生命在我手中。
59. 安全在于心細，事故出自大意。
60. 營造安全氛圍，創(chuàng)造安全環(huán)境。
1.事故出于麻痹，安全來于警惕。
2.質量是安全基礎，安全為生產前提。
3.無知加大意必危險，防護加警惕保安全。
4.安全是生命之本，違章是事故之源。
5.保安全千日不足，出事故一日有余。
6.安全和效益結伴而行，事故與損失同時發(fā)生。
7.企業(yè)效益最重要，防火安全第一條。
8.安全就是節(jié)約，安全就是生命。
9.安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯。
10.驕傲自滿是事故的導火索，謙虛謹慎是安全的鋪路石。
11.安全編織幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。
12.車輪一轉想責任，油門緊連行人命。
13.安全警句千條萬條，安全生產第一條。千計萬計，安全教育第一計。
14.多看一眼，安全保險。多防一步，少出事故。
15.安全不離口，規(guī)章不離手。安不可忘危，治不可忘亂。
16.安全法規(guī)血寫成，違章害己害親人。
17.安全是幸福家庭的保證，事故是人生悲劇的禍根。
18.安全生產勿僥幸，違章蠻干要人命。
19.遵守規(guī)則，歡笑的親人。違章行車，獰笑的是死神。
20.安全人人抓，幸福千萬家。安全兩天敵，違章和麻痹。
21.安全來于警惕，事故處于麻痹。巧干帶來安全，蠻干招來禍端。
22.安全生產你管我管，大家管才平安。事故隱患你查我查，人人查方安全。
23.冒險是事故之友，謹慎為安全之本。
24.安全不能指望事后諸葛，為了安全須三思而后行。
25.容忍危險等于作法自斃，謹慎行事才能安然無恙。
26.安全是職工的生命線，職工是安全的負責人。
27.防火須不放過一點火種，防事故須勿存半點僥幸。
28.安全措施訂得細，事故預防有保證，寧為安全操碎心，不讓事故害人民。
29.你對違章講人情，事故對你不留情。無情于違章懲處，有情于幸福家庭。
30.出門無牽掛，先把火源查?；馂牟浑y防，重在守規(guī)章。
31.造高樓靠打基礎，保安全靠抓班組。制度嚴格漏洞少，措施得力安全好。
32.不怕千日緊，只怕一時松。疾病從口入，事故由松出。
33.安全要講，事故要防，安不忘危，樂不忘憂。
34.安全生產掛嘴上，不如現場跑幾趟。安全生產月幾園，違章蠻干缺半邊。
35.安全管理完善求精，人身事故實現為零。安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹。
36.寧可千日不松無事，不可一日不防釀禍。抓基礎從大處著眼，防隱患從小處著手。
37.小心無大錯，粗心鑄大過。生產秩序亂，事故到處有。
38.人最寶貴，安全第一。我要安全，安全為我。
39.互讓半步，處處通途。步步小心，平安是金。
40.時時注意安全，處處預防事故。
41.居安思危，警鐘常鳴
42.安全來于警惕，事故出于麻痹
43.安全為了生產，生產必須安全
44.安全是生命之本，違章是事故之源
45.樹立企業(yè)安全形象，促進安全文明生產
46.安全是生命之本，違章是事故之源
47.安全生產，人人有責
48.遵章守紀，保障安全
49.事故不難防重在守規(guī)章
50.一人違章，眾人遭殃
51.安全一萬天，事故一瞬間
52.人人講安全，事事為安全;時時想安全，處處要安全
53.生產再忙安全不忘
54.勞動創(chuàng)造財富安全帶來幸福
55.落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施
56.安全生產重在預防
57.多看一眼，安全保險;多防一步，少出事故。
58.工作為了生活好，安全為了活到老。
59.生產再忙，安全不忘，人命關天，安全在先。
60.生命只有一次，安全伴君一生。
公路工程安全標語篇三
第一章? 總 則
第一條? 為規(guī)范公路水運工程質量與安全監(jiān)督抽查工作，提高督查的科學性，促進質量與安全管理水平的提升，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于交通運輸部組織的公路水運工程質量與安全督查活動。
第三條? 公路水運工程質量與安全督查，應了解質量與安全監(jiān)管情況，掌握質量與安全動態(tài)，促進工程質量與安全綜合水平的提高。
第四條? 督查依據：
（二）有關技術標準及強制性條文；
（三）項目設計文件及有關合同文件。
第五條? 質量與安全督查實行督查組負責制，督查組由部質監(jiān)總站組織有關人員組成。督查組成員對督查記錄及結論署名并負責，督查組負責人對督查的綜合結論署名并負責。
第六條? 督查工作應堅持嚴肅、科學、客觀、公正的原則。督查組成員應自覺遵守各項廉政規(guī)定。
第二章? 督查方式和內容
第七條? 質量與安全督查分為綜合督查和專項督查，可采取聽取匯報、查閱資料、查看現場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。
第八條綜合督查是對公路水運工程質量與安全監(jiān)管情況及在建項目質量與安全狀況的抽查。
質量與安全監(jiān)管情況抽查，主要是抽查省級交通運輸主管部門對有關工程質量和建設安全法規(guī)的貫徹落實情況，對違法違規(guī)行為的查處情況，對質量與安全問題舉報的調查處理情況。
在建項目質量狀況抽查包括管理行為、施工工藝、工程實體質量的情況，公路工程督查內容及評分表詳見附表1-3，水運工程督查內容及評分表詳見附表4-9。在建項目安全狀況抽查包括安全管理行為、施工現場安全生產情況，安全生產督查內容及評分表詳見附表10-11。在建項目的質量安全督查計分方法詳見附件12。
第九條? 專項督查是對公路水運工程的關鍵環(huán)節(jié)、重要部位的質量、安全狀況采取的有針對性的抽查，具體工作方式和程序可根據工作需要確定。
第三章? 綜合督查要求
第十條部根據公路水運工程建設總體情況，制訂年度綜合督查計劃。綜合督查每年應抽查不少于全國1/3的省份。
第十一條? 公路工程具體督查項目由督查組赴現場前隨機確定，一般選1至2個國家高速公路網或交通運輸部確定的其它重點公路在建項目，每個項目抽查合同段數量不少于3個，且不少于項目總里程的30%。
水運工程具體督查項目根據建設規(guī)模、投資主體和水運工程類別確定。
第十二條? 綜合督查應按下列程序進行：
（一）省級交通運輸主管部門匯報本地區(qū)工程質量與安全監(jiān)管工作情況；
（三）項目法人(建設單位)匯報項目質量和安全生產的管理情況；
（四）確定抽查合同段；
（五）分組查閱資料、查看工地現場、抽檢工程實體質量；
（六）督查組評議，并對項目進行質量、安全評價；
（七）督查組反饋意見。
（一）項目基本情況；
（三）交通運輸主管部門組織的監(jiān)督抽查中，發(fā)現的主要質量、安全問題及整改落實情況。
第四章 綜合督查結果處理
第十四條 督查組應對督查發(fā)現的問題，及時反饋意見，提出整改要求和建議。發(fā)現影響主要結構安全的隱患或隱蔽工程重大質量缺陷時，應責令相關單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工，由省級交通運輸主管部門督促項目法人(建設單位)組織整改，整改合格后方可復工。
督查組發(fā)現實體質量抽檢指標不合格時，應責成項目法人(建設單位)對相應工程部位進行檢測，對確定不合格工程，項目法人(建設單位)負責組織論證，實施修復或報廢，省級交通運輸主管部門負責監(jiān)督。
第十五條? 部質量與安全督查意見書于督查組完成督查工作后15個工作日內發(fā)出，省級交通運輸主管部門負責組織相關單位按督查意見書提出的要求，整改落實。
第十六條? 當被抽查施工單位質量管理行為有3項（含3項）以上評分不足6分時，省級交通運輸主管部門應將該單位列為年度重點督查對象，對相應的施工工藝和工程實體質量進行深入督查。
當被抽查合同段施工工藝評分不足6分時，由項目法人(建設單位)對相應的工程實體質量進行深入檢查。
當被抽查合同段工程實體質量關鍵指標有2項（含2項）以上抽查合格率低于90%時，省級交通運輸主管部門應對相應的質量管理行為和施工工藝進行深入督查。
第十七條? 當督查項目所有被抽查合同段累計1/3的施工和監(jiān)理單位質量管理行為評分不足6分時，質監(jiān)機構應在該項目驗收時的工程質量監(jiān)督工作報告中予以記錄。
第十八條? 在項目建設期內，同一被抽查單位質量管理行為兩次督查評分不足6分的，質監(jiān)機構應在該項目驗收時參建單位工作綜合評價中予以反映。
第十九條? 對質量管理行為和施工工藝評分不足6分的被抽查單位，我部予以通報。
第二十條? 對質量管理行為存在違規(guī)、工程質量存在嚴重缺陷或重大隱患的責任單位，省級交通運輸主管部門應將其違規(guī)行為在建設市場信用信息管理系統中予以記錄。
第二十一條? 當被抽查合同段安全生產現場督查評價2項（含2項）以上評分為0分時，責令該合同段停工，由項目法人(建設單位)負責監(jiān)督整改，并對相應的管理行為進行深入督查，合格后方可復工。
當督查項目中3個（含3個）以上合同段被責令停工，該項目暫時停工，由省級交通運輸主管部門負責監(jiān)督復查，整改合格后方可復工，并予以通報。
被抽查施工單位的安全生產管理行為評價4項（含4項）以上為0分，被抽查監(jiān)理單位或項目法人(建設單位) 其管理行為評價2項（含2項）以上為0分時，省級交通運輸主管部門應將該單位列為年度重點督查對象，并將其違規(guī)行為在建設市場信用信息管理系統中予以記錄。
第二十二條? 質量與安全督查資料應由專人整理、歸檔，可授權有關單位查閱。
督查資料包括督查計劃、督查記錄、督查意見、檢測數據和必要的聲像資料等。
第五章? 附? 則
第二十三條? 各省級交通運輸主管部門可參照本辦法制定本地區(qū)質量與安全督查實施細則。
第二十四條? 本辦法由交通運輸部負責解釋。
第二十五條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一章?總?則?
第五條?國務院交通主管部門主管全國公路工程質量管理工作。?
公路工程在設計使用年限內實行質量終身負責制。?
第二章?建設單位質量管理?
第三章?設計單位質量管理?
第十九條?設計文件必須符合下列要求：?
設計單位應對工程質量是否滿足設計要求提出評價意見。?
第四章?施工單位質量管理?
第五章?監(jiān)理單位質量管理?
第六章?材料、設備采購單位質量管理?
第七章?工程質量監(jiān)督機構管理?
第八章?罰?則?
對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?
（一）造成工程質量低劣或發(fā)生質量事故的；?
（三）未按規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的；?
（四）未按規(guī)定進行交工驗收而將工程交付使用的；?
（五）發(fā)生重大質量事故，未按有關規(guī)定和時間向有關部門報告的。?
（一）無證或超越資質等級承接任務的；?
（二）不接受質監(jiān)機構監(jiān)督的；?
（三）設計文件不符合規(guī)定要求的；?
（四）未按設計要求和合同規(guī)定施工的；?
（五）未按合同規(guī)定實行質量保修的；?
（七）發(fā)生工程質量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的；?
（八）經質監(jiān)機構認定工程質量不合格的。?
第九章?附?則?
第四十八條?本規(guī)定由國務院交通主管部門負責解釋。?
第四十九條?本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。?
附件：公路工程質量事故等級劃分和報告制度?
１．道路工程：現場監(jiān)理鑒認至工程項目通車后兩年內；?
２．結構工程：施工過程中和設計使用年限內。?
第二條?公路工程質量事故的分類及其分級標準：?
公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。?
１．一級一般質量事故：直接經濟損失在１５０－３００萬元之間。?
２．二級一般質量事故：直接經濟損失在５０－１５０萬元之間。?
３．三級一般質量事故：直接經濟損失在２０－５０萬元之間。?
１．具備下列條件之一者為一級重大質量事故：?
（１）死亡３０人以上；?
（２）直接經濟損失１０００萬元以上；?
（３）特大型橋梁主體結構垮塌。?
２．具備下列條件之一者為二級重大質量事故：?
（１）死亡１０人以上，２９人以下；?
（２）直接經濟損失５００萬元以上，不滿１０００萬元；?
（３）大型橋梁主體結構垮塌。?
３．具備下列條件之一者為三級重大質量事故：?
（１）死亡１人以上，９人以下；?
（２）直接經濟損失３００萬元以上，不滿５００萬元；?
（３）中小型橋梁主體結構垮塌。?
第六條?質量事故書面報告內容：?
三、事故發(fā)生原因的初步判斷。?
四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。?
五、事故報告單位。?
第七條?發(fā)生重大質量事故的現場保護措施：?
公路工程安全標語篇四
公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條??為加強公路水運工程安全生產監(jiān)督管理工作，保障人身及財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》，制定本辦法。
第二條??公路水運工程建設活動的安全生產行為及對其實施監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
第三條??本辦法所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目。
本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。
第四條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第五條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理實行統一監(jiān)管、分級負責。
交通部負責全國公路水運工程安全生產的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內的公路水運工程安全生產監(jiān)督管理工作，但長江干流航道工程安全生產監(jiān)督管理工作由交通部設在長江干流的航務管理機構負責。
交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設置的安全監(jiān)督機構負責具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項除外。
依照本條規(guī)定承擔公路水運工程安全生產監(jiān)督管理職能的部門或者機構，統稱為公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門。
第六條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門的主要職責：
（七）指導下級交通主管部門開展公路水運工程安全生產監(jiān)督管理工作；
（八）組織公路水運工程安全生產技術研究和先進技術推廣應用；
（九）開展公路水運工程安全生產經驗交流，普及安全生產知識；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二章安全生產條件
第七條??從業(yè)單位從事公路水運工程建設活動，應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產條件。任何單位和個人不得降低安全生產條件。
第八條??施工單位應當取得安全生產許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專項安全生產管理人員（以下簡稱安全生產三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。
施工單位主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產工作的負責人等。
項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權，負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經理、項目副經理和項目總工。
專職安全生產管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。
第九條??交通部負責組織公路水運工程一級及以上資質施工單位安全生產三類人員的考核發(fā)證工作。
省級交通主管部門負責組織公路水運工程二級及以下資質施工單位安全生產三類人員的考核發(fā)證工作。
第十條??施工單位安全生產三類人員考核分為安全生產知識考試和安全管理能力考核兩部分。考核合格的，由交通部或省級交通主管部門頒發(fā)《安全生產考核合格證書》。
第十一條??施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第十二條??施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應向當地交通主管部門登記。
第十三條??從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第三章安全責任
第十四條??建設單位在編制工程招標文件時，應當確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產費用。
安全生產費用由建設單位根據監(jiān)理工程師對工程安全生產情況的簽字確認進行支付。
第十五條??建設單位在公路水運工程施工招標文件中應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產條件、安全生產信用情況、安全生產的保障措施等提出明確要求。
建設單位不得對咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備租賃、材料供應、檢測等單位提出不符合工程安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。
第十六條??勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，重視地質環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應當真實、準確，滿足公路水運工程安全生產的需要。
勘察單位應當對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的`地質災害提出防治建議。
勘察單位及勘察人員對勘察結論負責。
第十七條??設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發(fā)生。
采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和設計人員應當對其設計負責。
第十八條??監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產承擔監(jiān)理責任。應當編制安全生產監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應當加強巡視檢查。
監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關部門報告。
監(jiān)理單位應當填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第十九條??為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產品的單位，應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和設施等產品的質量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產品應當具有生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業(yè)標準的設備和設施，應當保障其質量和安全性能。
第二十條 施工單位應當對施工安全生產承擔責任。?
施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實安全生產各項制度，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
本條所稱安全生產技術交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。
第二十一條 施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工現場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。
第二十二條 施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價。
安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。
（一）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；
（二）滑坡和高邊坡處理；
（三）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；
（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；
（五）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；
（八）爆破工程；
（十）其他危險性較大的工程。
必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。
第二十四條??施工單位應當在施工現場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。
施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護。因施工單位安全生產隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔，其他原因按照合同約定執(zhí)行。
第二十五條??施工單位應當將施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設施等應當符合衛(wèi)生標準。
施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。
第二十六條??施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道，配備相應的消防設施和滅火器材。
第二十七條??施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
第二十八條??作業(yè)人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設備等。
第二十九條??施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
第三十條 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。
新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現場或者轉入新的崗位前，施工單位應當對其進行安全生產培訓考核。
未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第三十一條 施工單位應當為施工現場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。
第三十二條 建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
第三十三條??建設單位、施工單位應當針對本工程項目特點制定生產安全事故應急預案，定期組織演練。發(fā)生生產安全事故，施工單位應當立即向建設單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報告。建設單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案，組織力量搶救，保護好事故現場。
第四章監(jiān)督檢查
（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；
（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為，依法實施行政處罰。
（一）從業(yè)單位安全生產條件的符合情況；
（二）施工單位安全生產三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；
（六）員工的安全教育培訓情況；
（七）其他應當監(jiān)督檢查的情況。
（一）現場駐地；
（二）施工作業(yè)點（面）；
（三）危險品存放地；
（四）預制廠、半成品加工廠；
（五）非標施工設備組裝廠。
公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應當進行重點監(jiān)督檢查。
（二）從業(yè)單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除；
（五）建設單位未列建設工程安全生產費用的，責令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工并通報批評。
被檢查單位應當立即落實處理決定，并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的，應當經復查合格后，方可復工。
第三十八條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門應當建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結果及時登錄在安全生產信用管理系統中。
第三十九條??從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢查重點名單，登錄在安全生產信用管理系統中，并向有關部門通報。
對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產條件的，公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門應當向安全生產許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產許可證，同時向有關資質證書頒發(fā)部門建議降低資質等級。
第四十條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質條件的機構對容易發(fā)生重特大生產安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。
第四十一條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門應當健全內部管理制度，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應當忠于職守，秉公辦事，堅持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對象有利害關系的監(jiān)督人員，應當回避。
第四十二條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門應當建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。
第五章附則
第四十三條??違反本辦法規(guī)定，按照《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》的相關規(guī)定，給予行政處罰。
（一）加強安全文化建設，強化安全意識，實現安全觀念規(guī)范化
提高全員安全素質，建立并完善安全管理的思想意識體系?，F代化安全管理理念認為，生產事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的?！邦A防為主”是現代化安全管理的基本原則。提高認識，完善安全管理措施，采取科學的施工技術，我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，事故都應當可以預防。
（二）建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產的責任人
安全是與生產過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯系并受其制約的，不考慮這些聯系和制約關系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內分析和研究安全保障，是難以奏效的。制定安全保障技術與管理方案，完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機構和人員配置，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產責任制能落實到人。明確各級部門負責人為安全生產第一責任人，堅持管生產必須管安全的責任制原則。
（三）建立完善的安全管理制度
1.依據施工企業(yè)的自身特點，應建立《安全生產管理總則》等指導性安全管理文件，制定《安全生產責任制》。
2.明確各級人員的安全生產崗位責任制，對日常安全管理工作，應建立相應的《安全檢查制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術交底制度》、《安全生產獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內交通運輸安全管理條例》等管理制度。
3.對工傷事故應建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報告處理制度》等制度。
4.在安全教育培訓方面，應建立《安全培訓教育制度》、《三級安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時性安全教育》等制度等等。
（四） 施工人員的安全生產培訓與教育考核
在建立了各類安全生產管理制度和安全操作規(guī)程，落實機構和人員安全生產責任制后，安全管理措施所要涉及的內容是各類人員的安全教育和安全培訓。公路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員和施工現場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓。
對作業(yè)人員要加強職業(yè)培訓、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責任心，并且要熟悉相應的業(yè)務，有熟練的操作技能，具備有關物料、設備、設施、防止工藝參數變動及泄漏等的危險、危害知識和應急處理能力，在緊急情況下能采取正確的應急方法，事故發(fā)生時有自救、互救能力。
（五）安全管理的監(jiān)督與日常檢查
安全管理堅持動態(tài)管理的原則，安全管理措施的動態(tài)表現就是監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證本單位安全生產投入的有效實施，保證本單位安全設施、安全技術裝備能正常發(fā)揮作用。
公路工程安全標語篇五
一、公路工程施工的特點
1、公路工程幾乎全部都是在野外工作，因此，其施工會受到天氣氣象的影響比較大，在施工時需要注意，并且，如果遇到不好的天氣，極易對施工的安全造成一定的挑戰(zhàn)。
2、公路工程有的是高空作業(yè)，有的則是地下作業(yè)，因此，其施工的環(huán)境是多變的，且有些比較特殊，所以在施工時要多加注意。
3、公路工程項目的完成需要多工種的相互配合，但是在實際的施工中，要想做好這些工種之間的協調是比較困難的。
4、由于鍋爐工種不乏臨時工程的修建，因此，在沒有做好準備的條件下，極易造成一些施工的疏忽或出現一些安全隱患。
5、公路工程在施工的過程中需要用到的機械設備是比較多也比較重大的，所以對于這些設備的移動和使用也是一項極不容易的事情。
6、公路工程建設的過程中需要用到的材料是多種多樣的，并且材料的型號也是不盡相同的。正是由于公路工程項目施工的特殊性，一定要做好施工的安全預防及安全管理，制止安全事故的發(fā)生。
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2、施工設備的安全管理問題
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況進行檢查，發(fā)現問題及時整改，不能拼設備，所以，設備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，也是減少安全施工的重要措施之一。
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事，因此環(huán)境的影響也會威脅到施工的安全性。
4、工程分包帶來的安全管理問題
5、違規(guī)作業(yè)帶來的安全事故
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)，也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
1、落實安全施工責任制。
2、施工企業(yè)要建立健全安全生產管理規(guī)章制度并認真執(zhí)行之。
一是公路工程施工企業(yè)要制定相關的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為。二是安全制度的內容要對各種危險因素考慮全面，懲罰對象不僅包括施工人員，還應包括領導層面，然后讓安全制度得到貫徹實施。三是施工企業(yè)會同相關部門舉行專門的培訓班，對施工人員進行有關安全內容知識的培訓，并掌握應急方案。四是公路工程開工之前，可以先組織有經驗的技術人員，與施工人員一起，設想將會出現的危險事故，提前布置一個安全的環(huán)境，并制定出相關的預防措施。五是工程施工過程中，要有專門的人員在現場進行監(jiān)督，及時發(fā)現問題，并及時進行處理。六是對于比較危險的作業(yè)，在施工之前則要先進行嚴格的培訓，請專職人員進行施工，不具備上崗資格的.施工人員，嚴令禁止上崗作業(yè)，并且鼓勵施工人員培養(yǎng)安全意識，對于特別危險的操作，盡量避免進行。
3、施工企業(yè)要從思想上提高安全意識。
公路工程施工事故的防范要從預防做起。只有做好預防工作，做好充足的準備，才能防患于未然。一些事故的發(fā)生，都是因為施工人員存在僥幸心理造成的，他們沒有足夠的安全意識，總是覺得凡事得過且過，于是導致了事故的發(fā)生。作為工程的負責人，首先就要有正確的安全意識，在進行施工作業(yè)時，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環(huán)境，還要有一系列安全防范措施。特別是發(fā)生雷擊、地震、泥石流等災害時，要教會個人進行自救和他救，盡量減少傷害的發(fā)生。
4、對施工單位安全資質條件的檢查管理工作。
一是對施工單位安全資質條件進行檢查，審查安全技術措施和設備，并確保施工企業(yè)隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。二是對加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格，如未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，不得允許其進入施工現場。
5、做好公路施工中的機械設備管理工作。
公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執(zhí)行，則應嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉。
結束語
公路工程的安全管理工作是公路建設的核心內容，只有建設好安全管理，才能保證公路施工過程中的一系列建設工作，保證最好公路竣工時的質量。我國應該對于公路工程中的安全管理給予高度重視。針對一些安全隱患采取必要措施，這些舉措要結合公路建設過程中自身的特點，不同的情況采取的措施不同，因此加強安全管理是公路工程建設的必然要求。
就公路工程施工現場的安全管理，要合理安排施工工序，合理利用工作面和生產人員，施工時做到進場快，施工準備快，開工快，施工道路、用水用地以及生產設施本著先通后善的原則，保證主體工程按期開工，高標準按期完成任務，并且還有牢記安全問題。20世紀90年代以來，我國公路交通事業(yè)進入了一個持續(xù)、快速、安全、健康發(fā)展的時期，公路基礎設施的落后面貌得到了明顯改善。特別是在目前公路工程建設的安全問題上，也有了明顯的改善，為公路交通事業(yè)創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展空間。
公路工程項目具有施工周期長、協作性高、流動性大、建設環(huán)境復雜、露天高處作業(yè)多、體力勞動強度大等特點，有時還需邊施工邊通車（航）。工程規(guī)模越來越大、技術要求越來越高，機械化越來越復雜，且施工環(huán)境處于野外，有平地作業(yè)。交通建設行業(yè)是危險性大、不安全因素多、事故多發(fā)的行業(yè)。條件艱苦，千變萬化，施工現場點多線長，構成復雜。因此，對于工程現場的安全管理是十分必要的。
二、公路工程代表性傷亡事故
1. 外力作用造成傷害事故：溺水事故；物體打擊事故；觸電事故；爆炸事故；墜落、坍塌事故。
2. 特種設備和特殊條件傷害事故：起重吊裝事故；高處墜落事故。
3. 其他事故。
三、導致工程事故的主要因素
1. 有章不循，冒險蠻干。有些工程項目隊分項工程既不編寫施工方案，也不做技術交底，有章不循，冒險蠻干。例如：有的施工單位，沒有認真的審核圖紙，就開始施工。這樣做使施工現場的安全問題較多，而且也嚴重影響了工程質量。
2. 以包代管，安全管理薄弱。很多工程項目都是低價中標，中標企業(yè)為了取得利潤將工程轉包給低資質的企業(yè)，有的中標企業(yè)雖然成立了項目班子，但只管協調、收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期、節(jié)約資金而一切從簡，工程項目即使有施工組織設計也是只為投標而編制的，不是用于指導施工的。至于其他的安全管理制度，如：安全交底、安全檢查、安全措施等則是能免則免。
3. 技術人員安全意識淡薄和技能差。目前，很多工程項目不論具有多高資質等級的施工企業(yè)中標，技術人員基本上沒有很高的安全意識，而企業(yè)對于技術人員的安全知識也是沒有傳授到位。像剛畢業(yè)的學生，他們就不熟悉工程施工現場的作業(yè)環(huán)境，同時也不了解施工過程總的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能很好地辨別危害和危險的發(fā)生。
四、公路工程現場安全管理的目的及意義
對系統存在的危險性進行定性和定量分析，得出系統發(fā)生危險的可能性及其程度的評價，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。目的：系統地從規(guī)劃、設計、運行等過程中考慮安全技術和安全管理問題，找出生產過程中潛在的危險因素，并提出相應的安全措施；對潛在事故進行定性、定量分析和預測，求出系統安全的最優(yōu)方案。評價設計方案是否使安全與投入達到最優(yōu)組合，在系統使用前或建造前，對假定的危險進行評價，以便考核已判定的危險事件是否消除或控制在合同規(guī)定的可接受水平，為所提出的消除危險或將危險減少到可接受水平的措施所需費用和時間提供決策支持；評價系統的安全性是否符合有關標準和規(guī)定，實現安全技術與安全管理的標準化和科學化。
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河南科技2011.01 下
對于公路工程的現場安全管理，應建立健全各項安全管理制度、規(guī)劃和規(guī)定、措施，其基本要求包括以下方面。
1. 工程施工前的安全準備工作。編制工程施工組織設計時，必須列有如何做到文明施工和安全生產的保證措施等。
2. 建立健全工程施工安全管理制度。施工安全管理制度包括：安全生產責任制度、安全生產教育制度、施工安全措施計劃、安全生產檢查制度和相應的獎懲條例、因工傷亡事故的調查和處理制度等。
3. 認真貫徹施工安全規(guī)范。必須遵守我國交通部頒發(fā)的《公路隧道施工技術規(guī)范》（jtj042-94）和有關公路工程技術標準、規(guī)程和公路工程施工的安全與質量保證措施等。
4. 制定項目安全制度，提高安全施工意識。公路工程施工隊伍進場后，根據各種不同的工種、施工機械、運輸車輛等，制定分項目的切實可行及行之有效的安全制度，并編制成冊，發(fā)給各類人員。
5. 施工技術安全管理。加強公路工程施工安全技術管理，合理安排工序進度及關鍵工序的作業(yè)循環(huán)，組織均衡生產，統一指揮，及時解決生產進度與施工安全的矛盾，避免因搶進度忽視安全而發(fā)生事故。
6. 加強安全教育，制定相應安全措施。經常進行安全技術教育，制定相應的安全措施，做好公路工程施工技術交底，嚴格安全技術管理，在進行各項試驗和推廣新工藝、新技術、新材料、新設備時，必須制定相應的安全措施，并經上級主管部門批準后加以實施。
7. 公路工程施工機械設備的安全措施。機電設備的布局要合理，且要裝設安全防護裝置，操作者要嚴格遵守安全操作規(guī)程，操作前要對設備進行全面的安全檢查，機械設備嚴禁帶故障運行。推土機、裝載機和挖掘機以及攤鋪機作業(yè)時，應設專人指揮和導向，以防砸傷人員等；應按規(guī)定對工程施工機械和電力設備進行定期檢驗及保養(yǎng)、試驗、日常檢查，凡是不符合要求者嚴禁使用。
8. 防觸電及電器設備安全措施。進行安全用電知識教育，定期檢修電器設備；對電器設備外殼要進行防護性接地、保護性接零活絕緣。
一、公路施工安全管理當中存在的主要問題
1、輕視安全管理，片面追求眼前經濟利益
在目前企業(yè)自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的松懈麻痹現象。
2、安全管理制度不健全
施工現場安全管理包括：安全生產責任制、安全教育、安全技術管理、現場安全措施、安全檢查和評估。安全管理制度方面存在的問題主要表現在：一是安全措施落實不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產責任制，工程項目部和各作業(yè)隊也都簽訂了安全生產責任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度；有的只是掛在墻上、說在嘴上，但就是沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應急預案，往往只是為了應付檢查而東拼西湊，缺乏針對工程項目的實際性，使其無法得到具體落實。四是項目部不設專職安全員，沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作；有的安全崗位由其它管理人員來兼任；有的安全管理人員素質偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現場施工人員安全素質低、自我防護意識差
安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關鍵是要提高施工人員的安全素質，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，施工安全知識相對缺乏，即使采取了三級安全教育，施工人員的安全意識還是達不到預期的目標。有的現場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數施工單位安全投入遠不適應安全生產需要，安全投入欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實。施工安全防護及其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設備陳舊落后（甚至銹蝕不堪），施工支架變形嚴重仍強行使用，為了眼前經濟利益，而置施工人員的生命安全于不顧。
5.發(fā)生事故不進行認真處理，不認真查找事故的原因和責任
工地上一旦出現人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償的辦法進行處理，以致對責任者無法進行處罰和教育，不能吸取教訓，造成事故再次發(fā)生。
公路工程施工中的“人、設備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發(fā)生。
1.人的安全意識是起主導作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2.施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發(fā)現問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。
3.公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事。
一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5.工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。
6.大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
公路工程施工建設涉及面廣，具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。施工過程中應根據工程項目的特點，做好施工安全風險管理工作，對工程項目施工過程中的危險源進行辨識，分析、評價未來的風險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實施職業(yè)健康安全目標、管理方案和預防措施來消除或降低風險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應急計劃（或應急預案），預防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
公路工程安全標語篇六
為規(guī)范公路工程施工監(jiān)理招標投標活動，保證公路工程質量，維護招標投標活動各方當事人合法權益，依據《公路法》和《招標投標法》，制定本辦法。
依法必須進行招標的公路工程施工監(jiān)理項目，其招標投標活動應當遵守本辦法。
本辦法所稱公路工程施工監(jiān)理，包括路基路面（含交通安全設施）工程、橋梁工程、隧道工程、機電工程、環(huán)境保護配套工程的施工監(jiān)理以及對施工過程中環(huán)境保護和施工安全的監(jiān)理。
公路工程施工監(jiān)理招標投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
交通部負責全國公路工程施工監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內公路工程施工監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
交通主管部門可以委托其所屬的質量監(jiān)督機構具體負責施工監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
交通主管部門應當加強對公路工程施工監(jiān)理招標投標活動全過程的監(jiān)督管理。
交通主管部門應當按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》和國家有關規(guī)定，建立公正、高效的招標投標投訴處理機制。
任何單位和個人認為公路工程施工監(jiān)理招標投標活動違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，都有權向招標人提出異議或者依法向交通主管部門投訴。
交通主管部門應當逐步建立公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案體系。
信用檔案中應當包括公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員的基本情況、業(yè)績以及行政處罰記錄。
（一） 初步設計文件應當履行審批手續(xù)的，已經批準；
（二） 建設資金已經落實；
（三）項目法人或者承擔項目管理的機構已經依法成立。
公路工程施工監(jiān)理招標人，應當是依照本辦法規(guī)定提出公路工程施工監(jiān)理招標項目、進行招標的公路工程項目法人或者其他組織。
招標人可以將整個公路工程項目的施工監(jiān)理作為一個標一次招標，也可以按不同專業(yè)、不同階段分標段進行招標。
招標人分標段進行施工監(jiān)理招標的，標段劃分應當充分考慮有利于對招標項目實施有效管理和監(jiān)理企業(yè)合理投入等因素。
公路工程施工監(jiān)理招標分為公開招標和邀請招標。
公路工程施工監(jiān)理應當公開招標。
符合下列條件之一的項目，經有審批權的部門批準后，可以進行邀請招標：
（一） 技術復雜或者有特殊要求的；
（二） 符合條件的潛在投標人數量有限的；
（三）受自然地域環(huán)境限制的；
（四）公開招標的費用與工程監(jiān)理費用相比，所占比例過大的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
采用公開招標方式的，招標人應當依法在國家指定媒介上發(fā)布招標公告，并可以在交通主管部門提供的媒介上同步發(fā)布。
公路工程施工監(jiān)理招標的招標人應當對潛在投標人進行資格審查。資格審查方式分為資格預審和資格后審。
資格預審是招標人在發(fā)布招標公告后，發(fā)出投標邀請書前對潛在投標人的資質、信譽和能力進行的審查。招標人只向通過資格預審的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件。
資格后審是招標人在收到投標人的投標文件后，對投標人的資質、信譽和能力進行的審查。
資格審查方法分為強制性條件審查法和綜合評分審查法。
強制性條件審查法是指招標人只對投標人或者潛在投標人的資格條件是否滿足招標文件規(guī)定的投標資格、信譽要求等強制性條件進行審查，并得出“通過”或者“不通過”的審查結論，不對投標人或潛在投標人的資格條件進行具體量化評分的資格審查方法。
綜合評分審查法是指在投標人或者潛在投標人的資格條件滿足招標文件規(guī)定的最低資格、信譽要求的基礎上，招標人對投標人或者潛在投標人的施工監(jiān)理能力、管理能力、履約情況和施工監(jiān)理經驗等進行量化評分并按照分值進行篩選的資格審查方法。
（一）招標人確定招標方式。采用邀請招標的，應當履行審批手續(xù)。
（二）招標人編制招標文件，并按照項目管理權限報縣級以上地方交通主管部門備案；采用資格預審方式的，同時編制投標資格預審文件，預審文件中應當載明提交資格預審申請文件的時間和地點。
（三）發(fā)布招標公告。采用資格預審方式的，同時發(fā)售投標資格預審文件；采用邀請招標的，招標人直接發(fā)出投標邀請，發(fā)售招標文件。
（四）采用資格預審方式的，對潛在投標人進行資格審查，并將資格預審結果通知所有參加資格預審的潛在投標人，向通過資格預審的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件。
（五）必要時組織投標人考察招標項目工程現場，召開標前會議。
（六）接受投標人的投標文件。
（七）公開開標。
（八）采用資格后審方式的，招標人對投標人進行資格審查。
（九）組建評標委員會評標，推薦中標候選人。
（十）確定中標人，將評標報告和評標結果按照項目管理權限報縣級以上地方交通主管部門備案并公示。
（十一）招標人發(fā)出中標通知書。
（十二）招標人與中標人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。
二級以下公路、獨立中、小橋及獨立中、短隧道的新建、改建以及養(yǎng)護大修工程項目，可根據具體條件和實際需要對上述程序適當簡化，但應當符合《招標投標法》的規(guī)定。
招標人應當根據施工監(jiān)理招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件應當符合交通部部頒標準《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中要求強制性執(zhí)行的規(guī)定。
二級及二級以上公路、獨立大橋及特大橋、獨立長隧道及特長隧道的新建、改建以及養(yǎng)護大修工程項目，其主體工程的施工監(jiān)理招標文件，應當使用交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》，附屬設施工程及其他等級的公路工程項目的施工監(jiān)理招標文件，可以參照交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》進行編制，并可適當簡化。
招標文件應當包括以下主要內容：
（一）投標邀請書；
（三） 資格審查要求及資格審查文件格式（適用于采用資格后審方
式的）；
（四） 公路工程施工監(jiān)理合同條款；
（五）招標項目適用的標準、規(guī)范、規(guī)程；
（六）對投標監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務能力、資質等級及交通和辦公設施的要求；
（七） 根據招標對象是總監(jiān)理機構還是駐地監(jiān)理機構，提出對
投標人投入現場的監(jiān)理人員、監(jiān)理設備的最低要求；
（八）是否接受聯合體投標；
（九）各級監(jiān)理機構的職責分工；
（十一）評標標準和辦法。評標標準應當考慮投標人的業(yè)績或者處罰記錄等誠信因素，評標辦法應當注重人員素質和技術方案。
招標人對重要監(jiān)理崗位人員的數量、資格條件和備選人員的要求，應當符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。
招標人要求投標人提交投標擔保的，投標人應當按照要求的金額和形式提交。投標保證金金額一般不得超過五萬元人民幣。
招標人不得在招標文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標人，不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎項等要求作為評標加分條件或者中標條件。
招標公告、投標邀請書應當載明下列內容：
（一）招標人的名稱和地址；
（三）獲取招標文件或者資格預審文件的辦法、時間和地點；
（四）招標人對投標人或者潛在投標人的資質要求；
（五）招標人認為應當公告或者告知的其他事項。
資格預審文件和招標文件的發(fā)售時間不得少于5個工作日。
招標人應當合理確定投標人編制資格預審申請文件和投標文件的時間。
采用資格預審的招標項目，潛在投標人編制資格預審申請文件的時間，自開始發(fā)售資格預審文件之日起至提交資格預審申請文件截止之日止，不得少于14日。
投標人編制投標文件的時間，自發(fā)售招標文件之日起至提交投標文件截止之日止不得少于20? 日。
標文件的備案部門補充備案。
招標人應當根據編制成本，合理確定資格預審文件和招標文件的售價。
公路工程施工監(jiān)理投標人是依法取得交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質，響應-招標、參加投標競爭的監(jiān)理企業(yè)。
（二）聯合體各方應當簽訂共同投標協議，約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體各方簽訂共同投標協議后，只能以一個投標人的身份投標，不得針對同一標段再以各自名義單獨投標或者參加其他聯合體投標。
投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。
采用本辦法規(guī)定的技術評分合理標價法和綜合評標法的項目，投標文件由商務文件、技術建議書、財務建議書組成。商務文件和技術建議書應當密封于一個信封中，財務建議書密封于另一個信封中。上述兩個信封應當再密封于同一信封內，成為一份投標文件。
采用本辦法規(guī)定的固定標價評分法的項目，投標文件由商務文件、
技術建議書組成。商務文件和技術建議書應當密封于一個信封中，成為一份投標文件。
投標文件及任何說明函件應當經投標人蓋章，投標文件內的任何有文字頁須經其法定代表人或者其授權的代理人簽字。
開標由招標人主持，邀請所有投標人的法定代表人或其授權的代理人參加。
交通主管部門應當對開標過程進行監(jiān)督。
開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證；經確認無誤后，當眾拆封商務文件和技術建議書所在的信封，宣讀投標人名稱和主要監(jiān)理人員等內容。
投標文件中財務建議書所在的信封在開標時不予拆封，由交通主管部門妥善保存。在評標委員會完成對投標人的商務文件和技術建議書的評分后，在交通主管部門的監(jiān)督下，再由評標委員會拆封參與評分的投標人的財務建議書的信封。
開標過程應當記錄，并存檔備查。
投標人少于三個的，招標人應當重新招標。
招標人設有標底的，標底應當符合有關價格管理規(guī)定。標底應當綜合考慮項目特點、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設備等因素。標底應當在開標時予以公布。
招標人不設標底且不采用固定標價評分法的，招標人可以在規(guī)定的范圍內設定投標報價上下限。
評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。
對國家和交通部重點公路建設項目，評標委員會的專家應當從交通部設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取，或者根據交通部授權從省級交通主管部門設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽??；其他公路建設項目評標委員會的'專家從省級交通主管部門設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取。
評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。未列入招標文件的評標標準和方法，不得作為評標的依據。
評標可以使用固定標價評分法、技術評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。
固定標價評分法，是指由招標人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標標段的公開標價，對投標人的商務文件和技術建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。
技術評分合理標價法，是指對投標人的商務文件和技術建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標價較低者為中標候選人的方法。
綜合評標法，是指對投標人的商務文件和技術建議書、財務建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。其中財務建議書的評分權值應當不超過10％。
評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員及參加評標的有關工作人員不得私下接觸投標人，不得收受商業(yè)賄賂。
評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。
評標報告應當包括以下內容：
（一）評標委員會的成員名單；
（二）開標記錄情況；
（三）符合要求的投標人情況；
（四）評標采用的標準、評標辦法；
（五）投標人排序；
（六）推薦的中標候選人；
（七）需要說明的其他事項。
招標人確定中標人后，應當及時向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果告知所有的投標人。
招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內訂立書面合同。招標人和中標人均不得提出招標文件和投標文件之外的任何其他條件。
招標文件中要求中標人提交履約擔保的，中標人應當按要求的金額、時間和形式提交。以保證金形式提交的，金額一般不得超過合同價的5％。
招標人應當在與中標人簽訂合同后的5個工作日內，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
違反本辦法，由交通主管部門根據各自的職責權限按照《招標投標法》和有關法規(guī)、規(guī)章及本辦法進行處罰。
（一）公開招標的項目未在國家指定的媒介發(fā)布招標公告的；
（二）應當公開招標而不公開招標的；
（三）不具備招標條件而進行招標的；
（五）在規(guī)定時限外接收資格預審申請文件和投標文件的。
(一)使用招標文件沒有確定的評標標準和方法評標的；
(三)應當回避擔任評標委員會成員的人員參與評標的；
(四)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的。
評標委員會成員及參加評標的有關工作人員收受投標人的商業(yè)賄賂，向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對評標委員會成員，如有上述違規(guī)行為，則取消其擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 交通主管部門及其所屬質量監(jiān)督機構的工作人員違反本辦法規(guī)定，在監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、收受商業(yè)賄賂、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。
國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路工程項目，貸款方或者資金提供方對施工監(jiān)理招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國的社會公眾利益。
本辦法自2015年7月1日起施行。交通部1998年12月28日發(fā)布的《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》（交通部令1998年第9號）同時廢止。
第一章總則
第一條為提高公路建設項目專業(yè)化管理水平，推進現代工程管理，根據《公路法》等有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條公路建設項目的代建活動，適用本辦法。
本辦法所稱代建，是指受公路建設項目的項目法人（以下簡稱“項目法人”）委托，由專業(yè)化的項目管理單位（以下簡稱“代建單位”）承擔項目建設管理及相關工作的建設管理模式。
第三條交通運輸部負責指導全國公路代建工作并對公路代建市場進行監(jiān)督管理。
省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內公路代建工作和代建市場的監(jiān)督管理。
第四條項目法人具備交通運輸主管部門規(guī)定的能力要求的，可以自行進行項目建設管理。項目法人不具備規(guī)定的相應項目建設管理能力的，應當按照本辦法規(guī)定，委托符合要求的代建單位進行項目建設管理。
代建單位依合同承擔項目質量、安全、投資及工期等管理責任。
第五條公路建設項目代建可以從施工階段開始，也可以從初步設計或者施工圖設計階段開始。
第六條公路建設項目代建應當遵循擇優(yōu)選擇，責權一致，界面清晰，目標管理的原則。
第七條各級交通運輸主管部門應當依法加強代建市場管理，將代建單位和代建管理人員納入公路建設市場信用體系，促進代建市場健康發(fā)展。
第二章代建單位選擇及代建合同
（三）擁有專業(yè)齊全、結構合理的專業(yè)技術人才隊伍，工程技術系列中級以上職稱人員不少于50人，其中具有高級職稱人員不少于15人。
高速公路、一級公路及獨立橋梁、隧道以外的其他公路建設項目，其代建單位的選擇，可由省級交通運輸主管部門根據本地區(qū)的實際進行規(guī)范。
項目法人選擇代建單位時，應當從符合要求的代建單位中，優(yōu)先選擇業(yè)績和信用良好、管理能力強的代建單位。
省級交通運輸主管部門可以根據本地公路建設的具體需要，細化代建單位的要求。鼓勵符合代建條件的公路建設管理單位及公路工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設計企業(yè)進入代建市場，開展代建工作。
第九條代建單位派駐工程現場的建設管理機構、專職管理人員應當滿足項目建設管理工作需要。代建項目現場負責人、技術負責人、工程管理部門負責人應當在代建單位工作3年以上，且具有10年以上的公路建設行業(yè)從業(yè)經驗、高級以上專業(yè)技術職稱，以及至少2個同類項目建設管理經歷。
代建單位派駐現場的管理人員和技術人員不得在其他公路建設項目中兼職。
第十條代建單位應當依法通過招標等方式選擇。采用招標方式的，應當使用交通運輸部統一制定的標準招標文件。
代建單位在遞交投標文件時，應當按照要求列明本單位在資格、能力、業(yè)績、信譽等方面的情況以及擬任現場管理人員、技術人員及備選人員的情況。
評標可以采用固定標價評分法、技術評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法，并應當重點評價代建單位的建設管理能力。
第十一條項目法人應當與所選擇的代建單位簽訂代建合同。
代建合同應當包括以下內容：
（一）代建工作內容；
（二）項目法人和代建單位的職責、權利與義務；
（三）對其他參建單位的管理方式；
（四）代建管理目標；
（五）代建工作條件；
（六）代建組織機構；
（七）代建單位服務標準；
（八）代建服務費及支付方式；
（九）履約擔保要求及方式、利益分享辦法；
（十）績效考核辦法及獎勵辦法、違約責任、合同爭議的解決方式等。
第十二條代建服務費應當根據代建工作內容、代建單位投入、項目特點及風險分擔等因素合理約定。
第十三條代建項目實行目標管理。代建單位依據代建合同及其他參建單位簽訂的合同中約定的管理目標，細化、分解工程質量、安全、進度、投資、環(huán)保等目標責任，開展建設管理工作，制定代建管理的各項制度，確保目標實現。
第十四條項目法人依據代建合同對代建單位的管理和目標控制進行考核和獎懲，督促代建單位嚴格履行合同。代建服務費宜按照工程進度和目標考核情況分期支付。
第十五條由于征地拆遷或者資金到位不及時等非代建單位原因造成工期延誤等管理目標無法實現的，項目法人和代建單位應當依據合同約定，合理調整代建管理目標。
第三章代建管理
第十六條項目法人依據代建合同對項目實施過程進行監(jiān)督。
項目法人的主要職責包括：
（一）依法承擔公路建設項目的工程質量和安全等管理責任；
（五）配合地方人民政府和有關部門完成征地拆遷工作；
（六）籌措建設資金，及時支付工程建設各項費用；
（八）組織項目交工驗收、竣工決算并做好竣工驗收準備工作；
（九）其他法定職責。
第十七條訂立、變更、終止代建合同，項目法人應當向省級交通運輸主管部門備案。
項目法人發(fā)現代建單位在建設管理中存在過失或者偏差行為，可能造成重大損失或者嚴重影響代建管理目標實現的，應當對代建單位法人代表進行約談，必要時可以依據代建合同的約定終止代建合同。
第十八條項目法人不得有以下行為：
（一）干預代建單位正常的建設管理行為；
（二）無故拖欠工程款和代建服務費；
（四）擅自調整工期、質量、投資等代建管理目標；
（五）國家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。
第十九條代建單位依據合同開展代建工作。主要職責包括：
（五）依據合同協助完成征地拆遷工作；
（八）組織中間驗收，協助項目法人組織交工驗收；
（十一）代建合同約定的其他職責。
第二十條代建單位不得有以下行為：
（一）以圍標、串標等非法行為謀取中標；
（二）將代建管理業(yè)務轉包或者分包；
（四）擅自調整建設內容、建設規(guī)模、建設標準及代建管理目標；
（六）國家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。
第二十一條代建單位應當依法接受交通運輸主管部門及其他有關部門的監(jiān)督、檢查和審計部門的審計。
第二十二條代建單位具有監(jiān)理能力的,其代建項目的工程監(jiān)理可以由代建單位負責，承擔監(jiān)理相應責任。代建單位相關人員應當依法具備監(jiān)理資格要求和相應工作經驗。代建單位不具備監(jiān)理能力的，應當依法招標選擇監(jiān)理單位。
第二十三條勘察設計、施工、監(jiān)理、材料設備供應等單位應當按照相關法規(guī)和合同約定，接受代建單位管理，依法承擔相應職責和工程質量終身責任。
第二十四條各級交通運輸主管部門及所屬監(jiān)督機構應當依法加強公路代建項目的監(jiān)督管理，重點對國家法律、法規(guī)、政策落實情況，基本建設程序及強制性標準執(zhí)行情況，代建合同履約情況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時通知項目法人和代建單位進行整改。
第二十五條交通運輸部建立公路建設項目代建單位信用評估制度，在全國統一的公路建設市場信用信息平臺上及時發(fā)布代建單位的信用信息。對違法違規(guī)、擾亂代建市場秩序或者違反本辦法第二十條規(guī)定的代建單位，列入黑名單。
省級交通運輸主管部門應當及時收集并記錄代建單位的信用情況，建立代建單位信用等級評估機制。
第二十六條項目法人和代建單位違反本辦法及相關法規(guī)，由交通運輸主管部門或者其他相關部門依法給予相應處罰。
第四章附則
第二十七條本辦法自2015年7月1日起施行。
分送：全國人大會辦公廳（2），全國人大會法制工作委員會（3），國務院法制辦公室（5），中國交通報社，本部領導，法制司存檔（15）。
公路工程安全標語篇一
第一章?總?則???
第五條?國務院交通主管部門主管全國公路工程質量管理工作。??
公路工程在設計使用年限內實行質量終身負責制。??
第二章?建設單位質量管理???
第三章?設計單位質量管理???
第十九條?設計文件必須符合下列要求：??
設計單位應對工程質量是否滿足設計要求提出評價意見。???
第四章?施工單位質量管理???
第五章?監(jiān)理單位質量管理???
第六章?材料、設備采購單位質量管理???
第七章?工程質量監(jiān)督機構管理???
第八章?罰?則???
對責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。??
(一)造成工程質量低劣或發(fā)生質量事故的;??
(三)未按規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的;??
(四)未按規(guī)定進行交工驗收而將工程交付使用的;??
(五)發(fā)生重大質量事故，未按有關規(guī)定和時間向有關部門報告的。??
(一)無證或超越資質等級承接任務的;??
(二)不接受質監(jiān)機構監(jiān)督的;??
(三)設計文件不符合規(guī)定要求的;??
(四)未按設計要求和合同規(guī)定施工的;??
(五)未按合同規(guī)定實行質量保修的;??
(七)發(fā)生工程質量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的;??
(八)經質監(jiān)機構認定工程質量不合格的。??
第九章?附?則???
第一章總則
第一條為規(guī)范公路工程施工分包活動，加強公路建設市場管理，保證工程質量，保障施工安全，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)，結合公路工程建設實際情況，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事新建、改（擴）建的國省道公路工程施工分包活動，適用本辦法。
第三條 公路工程施工分包活動實行統一管理、分級負責。
第四條 鼓勵公路工程施工進行專業(yè)化分包，但必須依法進行。禁止承包人以勞務合作的名義進行施工分包。
第二章 管理職責
第五條 國務院交通運輸主管部門負責制定全國公路工程施工分包管理的規(guī)章制度，對省級人民政府交通運輸主管部門的公路工程施工分包活動進行指導和監(jiān)督檢查。
第六條 省級人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內公路工程施工分包活動的監(jiān)督與管理工作；制定本行政區(qū)域公路工程施工分包管理的實施細則、分包專項類別以及相應的資格條件、統一的分包合同格式和勞務合作合同格式等。
第七條 發(fā)包人應當按照本辦法規(guī)定和合同約定加強對施工分包活動的管理，建立健全分包管理制度，負責對分包的合同簽訂與履行、質量與安全管理、計量支付等活動監(jiān)督檢查，并建立臺帳，及時制止承包人的違法分包行為。
第八條 除承包人設定的項目管理機構外，分包人也應當分別設立項目管理機構，對所承包或者分包工程的施工活動實施管理。
項目管理機構應當具有與承包或者分包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員，其中項目負責人和技術、財務、計量、質量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。
第三章分包的條件
第九條承包人可以將適合專業(yè)化隊伍施工的專項工程分包給具有相應資格的單位。不得分包的專項工程，發(fā)包人應當在招標文件中予以明確。
分包人不得將承接的分包工程再進行分包。
第十條分包人應當具備如下條件：
（一） 具有經工商登記的法人資格；
（二） 具有與分包工程相適應的注冊資金；
（三） 具有從事類似工程經驗的管理與技術人員；
（四） 具有（自有或租賃）分包工程所需的施工設備。
第十一條 承包人對擬分包的專項工程及規(guī)模，應當在投標文件中予以明確。
未列入投標文件的專項工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術要求、特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程，且按規(guī)定無須再進行招標的，由承包人提出書面申請，經發(fā)包人書面同意，可以分包。
第四章 合同管理
第十二條 承包人有權依據承包合同自主選擇符合資格的分包人。任何單位和個人不得違規(guī)指定分包。
第十三條 承包人和分包人應當按照交通運輸主管部門制定的統一格式依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務。分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中的質量、安全、進度、環(huán)保以及其他技術、經濟等要求。承包人應在工程實施前，將經監(jiān)理審查同意后的分包合同報發(fā)包人備案。
第十四條 承包人應當建立健全相關分包管理制度和臺賬，對分包工程的質量、安全、進度和分包人的行為等實施全過程管理，按照本辦法規(guī)定和合同約定對分包工程的實施向發(fā)包人負責，并承擔賠償責任。分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包人的責任或者義務。
第十五條 分包人應當依據分包合同的約定，組織分包工程的施工，并對分包工程的質量、安全和進度等實施有效控制。分包人對其分包的工程向承包人負責，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔連帶責任。
第五章 行為管理
第十六條 禁止將承包的公路工程進行轉包。
（一）承包人將承包的全部工程發(fā)包給他人的；
（二）承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉包行為。
第十七條禁止違法分包公路工程。
有下列情形之一的，屬于違法分包：
（二）承包人將工程分包給不具備相應資格的企業(yè)或者個人的；
（三）分包人以他人名義承攬分包工程的；
（四）承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進行分包的；
（六）分包合同未報發(fā)包人備案的；
（七）分包人將分包工程再進行分包的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
第十八條 按照信用評價的有關規(guī)定，承包人和分包人應當互相開展信用評價，并向發(fā)包人提交信用評價結果。
發(fā)包人應當對承包人和分包人提交的信用評價結果進行核定，并且報送相關交通運輸主管部門。
交通運輸主管部門應當將發(fā)包人報送的承包人和分包人的信用評價結果納入信用評價體系，對其進行信用管理。
第十九條發(fā)包人應當在招標文件中明確統一采購的主要材料及構、配件等的采購主體及方式。承包人授權分包人進行相關采購時，必須經發(fā)包人書面同意。
第二十條為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔保。分包人提供擔保后，如要求承包人同時提供分包工程付款擔保的，承包人也應當予以提供。
第二十一條 承包人與分包人應當依法納稅。承包人因為稅收抵扣向發(fā)包人申請出具相關手續(xù)的，發(fā)包人應當予以辦理。
第二十二條 分包人有權與承包人共同享有分包工程業(yè)績。分包人業(yè)績證明由承包人與發(fā)包人共同出具。
分包人以分包業(yè)績證明承接工程的，發(fā)包人應當予以認可。分包人以分包業(yè)績證明申報資質的，相關交通運輸主管部門應當予以認可。
勞務合作不屬于施工分包。勞務合作企業(yè)以分包人名義申請業(yè)績證明的，承包人與發(fā)包人不得出具。
第六章附則
第二十三條 發(fā)包人、承包人或者分包人違反本辦法相關條款規(guī)定的，法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有相關規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由交通運輸主管部門給予通報批評、警告、責令改正以及罰款等處罰。
第二十四條 本辦法所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項工程發(fā)包給其他專業(yè)施工企業(yè)完成的活動。
本辦法所稱發(fā)包人，是指公路工程建設的項目法人或者受其委托的建設管理單位。
本辦法所稱監(jiān)理人，是指受發(fā)包人委托對發(fā)包工程實施監(jiān)理的法人或者其他組織。
本辦法所稱承包人，是指由發(fā)包人授標，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企業(yè)。
本辦法所稱分包人，是指從承包人處分包專項工程的專業(yè)施工企業(yè)。
本辦法所稱本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動合同，并為其辦理了人事、工資及社會保險關系的人員。
本辦法所稱專項工程是指省級人民政府交通運輸主管部門制定的分包資格中的相應工程內容。
第二十五條 除施工分包以外，承包人與他人合作完成的其他以勞務活動為主的施工活動統稱為勞務合作。
第二十六條 承包人應當按照合同約定對勞務合作企業(yè)的勞務作業(yè)人員進行管理。承包人對其所管理的勞務作業(yè)人員行為向發(fā)包人承擔全部責任。勞務作業(yè)人員應當具備相應資格，經培訓后上崗。
第二十七條本辦法由交通運輸部負責解釋。
第二十八條 本辦法自2012年1月1日起施行。
公路工程安全標語篇二
1. 生命只有一次，安全伴君一生
2. 安全連著你我他，平安幸福靠大家
3. 你對違章講人情，事故對你不留情
4. 安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹
5. 生產再忙，安全不忘
6. 安全生產，人人有責，遵章守紀，保障安全
7. 事故不難防，重在守規(guī)章
8. 多看一眼，安全保險，多防一步，少出事故
9. 危險物品，隔離放置，標識清晰，注意防火
10. 消防設施，常做檢查，消除隱患，預防事故
11. 按章操作機械設備，時刻注意效益安全
12. 嚴謹思考、嚴密操作、嚴格檢查、嚴肅驗證
13. 人人有改善的能力，事事有改善的余地
14. 時時尋求效率進步，事事講究方法技術
15. 上下溝通達共識，左右協調求進步
16. 一個疏忽百人忙，人人細心更順暢
17. 預防保養(yǎng)按時做，生產順暢不會錯
18. 儀器設備勤保養(yǎng)，生產自然更順暢
19. 眼到、手到、心到，不良自然跑不掉
20. 一線工人請注意，品質效率在于你
21. 留意多一點，問題少一點
22. 生產沒有質量的`產品，等于制造無用的垃圾
23. 做好產品包裝工作，確保產品最終質量
24. 強化班組建設，提高工作效率
25. 人人提案創(chuàng)新，成本自然降低
26. 寧愿事前檢查，不可事后返工
27. 老毛病、要根治、小問題、要重視
28. 力求一次做好，爭取最大效益
29. 做無差錯能手，向零缺陷邁進
30. 今天工作不努力，明天努力找工作
31. 安全用電、節(jié)約用水、消防設施、定期維護
32. 倉儲原則要遵守，先進先出是基礎
33. 化學物品很危險，存儲使用要小心
34. 進料出料要記清，數帳管理更分明
35. 愛惜物料、重視品質、合理規(guī)劃、標識清晰
36. 多看一眼，安全保險。
37. 多防一步，少出事故。
38. 走進工地，遵章守紀。
39. 疏忽一時，痛苦一世。
40. 平安是金，步步小心。
41. 禍在一時，防在平時。
42. 大意一次，懺悔一世。
43. 漏洞不補，事故難堵。
44. 心系安全，出入平安。
45. 一人違章，眾人遭殃。
46. 安全日日好，生產節(jié)節(jié)高。
47. 工程未完工，安全不放松。
48. 安全人人抓，幸福千萬家。
49. 工作一分鐘，安全六十秒。
50. 上班一走神，事故敲你門。
51. 安全生產法，保護你我他。
52. 安全是個寶，幸福少不了。
53. 無事勤提防，遇事心不慌。
54. 安全一萬天，事故一瞬間。
55. 思想松一松，事故攻一攻。
56. 時時注意安全，處處防止事故。
57. 安全警鐘長鳴，職工家庭幸福。
58. 安全在我心中，生命在我手中。
59. 安全在于心細，事故出自大意。
60. 營造安全氛圍，創(chuàng)造安全環(huán)境。
1.事故出于麻痹，安全來于警惕。
2.質量是安全基礎，安全為生產前提。
3.無知加大意必危險，防護加警惕保安全。
4.安全是生命之本，違章是事故之源。
5.保安全千日不足，出事故一日有余。
6.安全和效益結伴而行，事故與損失同時發(fā)生。
7.企業(yè)效益最重要，防火安全第一條。
8.安全就是節(jié)約，安全就是生命。
9.安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯。
10.驕傲自滿是事故的導火索，謙虛謹慎是安全的鋪路石。
11.安全編織幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。
12.車輪一轉想責任，油門緊連行人命。
13.安全警句千條萬條，安全生產第一條。千計萬計，安全教育第一計。
14.多看一眼，安全保險。多防一步，少出事故。
15.安全不離口，規(guī)章不離手。安不可忘危，治不可忘亂。
16.安全法規(guī)血寫成，違章害己害親人。
17.安全是幸福家庭的保證，事故是人生悲劇的禍根。
18.安全生產勿僥幸，違章蠻干要人命。
19.遵守規(guī)則，歡笑的親人。違章行車，獰笑的是死神。
20.安全人人抓，幸福千萬家。安全兩天敵，違章和麻痹。
21.安全來于警惕，事故處于麻痹。巧干帶來安全，蠻干招來禍端。
22.安全生產你管我管，大家管才平安。事故隱患你查我查，人人查方安全。
23.冒險是事故之友，謹慎為安全之本。
24.安全不能指望事后諸葛，為了安全須三思而后行。
25.容忍危險等于作法自斃，謹慎行事才能安然無恙。
26.安全是職工的生命線，職工是安全的負責人。
27.防火須不放過一點火種，防事故須勿存半點僥幸。
28.安全措施訂得細，事故預防有保證，寧為安全操碎心，不讓事故害人民。
29.你對違章講人情，事故對你不留情。無情于違章懲處，有情于幸福家庭。
30.出門無牽掛，先把火源查?；馂牟浑y防，重在守規(guī)章。
31.造高樓靠打基礎，保安全靠抓班組。制度嚴格漏洞少，措施得力安全好。
32.不怕千日緊，只怕一時松。疾病從口入，事故由松出。
33.安全要講，事故要防，安不忘危，樂不忘憂。
34.安全生產掛嘴上，不如現場跑幾趟。安全生產月幾園，違章蠻干缺半邊。
35.安全管理完善求精，人身事故實現為零。安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹。
36.寧可千日不松無事，不可一日不防釀禍。抓基礎從大處著眼，防隱患從小處著手。
37.小心無大錯，粗心鑄大過。生產秩序亂，事故到處有。
38.人最寶貴，安全第一。我要安全，安全為我。
39.互讓半步，處處通途。步步小心，平安是金。
40.時時注意安全，處處預防事故。
41.居安思危，警鐘常鳴
42.安全來于警惕，事故出于麻痹
43.安全為了生產，生產必須安全
44.安全是生命之本，違章是事故之源
45.樹立企業(yè)安全形象，促進安全文明生產
46.安全是生命之本，違章是事故之源
47.安全生產，人人有責
48.遵章守紀，保障安全
49.事故不難防重在守規(guī)章
50.一人違章，眾人遭殃
51.安全一萬天，事故一瞬間
52.人人講安全，事事為安全;時時想安全，處處要安全
53.生產再忙安全不忘
54.勞動創(chuàng)造財富安全帶來幸福
55.落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施
56.安全生產重在預防
57.多看一眼，安全保險;多防一步，少出事故。
58.工作為了生活好，安全為了活到老。
59.生產再忙，安全不忘，人命關天，安全在先。
60.生命只有一次，安全伴君一生。
公路工程安全標語篇三
第一章? 總 則
第一條? 為規(guī)范公路水運工程質量與安全監(jiān)督抽查工作，提高督查的科學性，促進質量與安全管理水平的提升，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于交通運輸部組織的公路水運工程質量與安全督查活動。
第三條? 公路水運工程質量與安全督查，應了解質量與安全監(jiān)管情況，掌握質量與安全動態(tài)，促進工程質量與安全綜合水平的提高。
第四條? 督查依據：
（二）有關技術標準及強制性條文；
（三）項目設計文件及有關合同文件。
第五條? 質量與安全督查實行督查組負責制，督查組由部質監(jiān)總站組織有關人員組成。督查組成員對督查記錄及結論署名并負責，督查組負責人對督查的綜合結論署名并負責。
第六條? 督查工作應堅持嚴肅、科學、客觀、公正的原則。督查組成員應自覺遵守各項廉政規(guī)定。
第二章? 督查方式和內容
第七條? 質量與安全督查分為綜合督查和專項督查，可采取聽取匯報、查閱資料、查看現場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。
第八條綜合督查是對公路水運工程質量與安全監(jiān)管情況及在建項目質量與安全狀況的抽查。
質量與安全監(jiān)管情況抽查，主要是抽查省級交通運輸主管部門對有關工程質量和建設安全法規(guī)的貫徹落實情況，對違法違規(guī)行為的查處情況，對質量與安全問題舉報的調查處理情況。
在建項目質量狀況抽查包括管理行為、施工工藝、工程實體質量的情況，公路工程督查內容及評分表詳見附表1-3，水運工程督查內容及評分表詳見附表4-9。在建項目安全狀況抽查包括安全管理行為、施工現場安全生產情況，安全生產督查內容及評分表詳見附表10-11。在建項目的質量安全督查計分方法詳見附件12。
第九條? 專項督查是對公路水運工程的關鍵環(huán)節(jié)、重要部位的質量、安全狀況采取的有針對性的抽查，具體工作方式和程序可根據工作需要確定。
第三章? 綜合督查要求
第十條部根據公路水運工程建設總體情況，制訂年度綜合督查計劃。綜合督查每年應抽查不少于全國1/3的省份。
第十一條? 公路工程具體督查項目由督查組赴現場前隨機確定，一般選1至2個國家高速公路網或交通運輸部確定的其它重點公路在建項目，每個項目抽查合同段數量不少于3個，且不少于項目總里程的30%。
水運工程具體督查項目根據建設規(guī)模、投資主體和水運工程類別確定。
第十二條? 綜合督查應按下列程序進行：
（一）省級交通運輸主管部門匯報本地區(qū)工程質量與安全監(jiān)管工作情況；
（三）項目法人(建設單位)匯報項目質量和安全生產的管理情況；
（四）確定抽查合同段；
（五）分組查閱資料、查看工地現場、抽檢工程實體質量；
（六）督查組評議，并對項目進行質量、安全評價；
（七）督查組反饋意見。
（一）項目基本情況；
（三）交通運輸主管部門組織的監(jiān)督抽查中，發(fā)現的主要質量、安全問題及整改落實情況。
第四章 綜合督查結果處理
第十四條 督查組應對督查發(fā)現的問題，及時反饋意見，提出整改要求和建議。發(fā)現影響主要結構安全的隱患或隱蔽工程重大質量缺陷時，應責令相關單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工，由省級交通運輸主管部門督促項目法人(建設單位)組織整改，整改合格后方可復工。
督查組發(fā)現實體質量抽檢指標不合格時，應責成項目法人(建設單位)對相應工程部位進行檢測，對確定不合格工程，項目法人(建設單位)負責組織論證，實施修復或報廢，省級交通運輸主管部門負責監(jiān)督。
第十五條? 部質量與安全督查意見書于督查組完成督查工作后15個工作日內發(fā)出，省級交通運輸主管部門負責組織相關單位按督查意見書提出的要求，整改落實。
第十六條? 當被抽查施工單位質量管理行為有3項（含3項）以上評分不足6分時，省級交通運輸主管部門應將該單位列為年度重點督查對象，對相應的施工工藝和工程實體質量進行深入督查。
當被抽查合同段施工工藝評分不足6分時，由項目法人(建設單位)對相應的工程實體質量進行深入檢查。
當被抽查合同段工程實體質量關鍵指標有2項（含2項）以上抽查合格率低于90%時，省級交通運輸主管部門應對相應的質量管理行為和施工工藝進行深入督查。
第十七條? 當督查項目所有被抽查合同段累計1/3的施工和監(jiān)理單位質量管理行為評分不足6分時，質監(jiān)機構應在該項目驗收時的工程質量監(jiān)督工作報告中予以記錄。
第十八條? 在項目建設期內，同一被抽查單位質量管理行為兩次督查評分不足6分的，質監(jiān)機構應在該項目驗收時參建單位工作綜合評價中予以反映。
第十九條? 對質量管理行為和施工工藝評分不足6分的被抽查單位，我部予以通報。
第二十條? 對質量管理行為存在違規(guī)、工程質量存在嚴重缺陷或重大隱患的責任單位，省級交通運輸主管部門應將其違規(guī)行為在建設市場信用信息管理系統中予以記錄。
第二十一條? 當被抽查合同段安全生產現場督查評價2項（含2項）以上評分為0分時，責令該合同段停工，由項目法人(建設單位)負責監(jiān)督整改，并對相應的管理行為進行深入督查，合格后方可復工。
當督查項目中3個（含3個）以上合同段被責令停工，該項目暫時停工，由省級交通運輸主管部門負責監(jiān)督復查，整改合格后方可復工，并予以通報。
被抽查施工單位的安全生產管理行為評價4項（含4項）以上為0分，被抽查監(jiān)理單位或項目法人(建設單位) 其管理行為評價2項（含2項）以上為0分時，省級交通運輸主管部門應將該單位列為年度重點督查對象，并將其違規(guī)行為在建設市場信用信息管理系統中予以記錄。
第二十二條? 質量與安全督查資料應由專人整理、歸檔，可授權有關單位查閱。
督查資料包括督查計劃、督查記錄、督查意見、檢測數據和必要的聲像資料等。
第五章? 附? 則
第二十三條? 各省級交通運輸主管部門可參照本辦法制定本地區(qū)質量與安全督查實施細則。
第二十四條? 本辦法由交通運輸部負責解釋。
第二十五條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一章?總?則?
第五條?國務院交通主管部門主管全國公路工程質量管理工作。?
公路工程在設計使用年限內實行質量終身負責制。?
第二章?建設單位質量管理?
第三章?設計單位質量管理?
第十九條?設計文件必須符合下列要求：?
設計單位應對工程質量是否滿足設計要求提出評價意見。?
第四章?施工單位質量管理?
第五章?監(jiān)理單位質量管理?
第六章?材料、設備采購單位質量管理?
第七章?工程質量監(jiān)督機構管理?
第八章?罰?則?
對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?
（一）造成工程質量低劣或發(fā)生質量事故的；?
（三）未按規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的；?
（四）未按規(guī)定進行交工驗收而將工程交付使用的；?
（五）發(fā)生重大質量事故，未按有關規(guī)定和時間向有關部門報告的。?
（一）無證或超越資質等級承接任務的；?
（二）不接受質監(jiān)機構監(jiān)督的；?
（三）設計文件不符合規(guī)定要求的；?
（四）未按設計要求和合同規(guī)定施工的；?
（五）未按合同規(guī)定實行質量保修的；?
（七）發(fā)生工程質量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的；?
（八）經質監(jiān)機構認定工程質量不合格的。?
第九章?附?則?
第四十八條?本規(guī)定由國務院交通主管部門負責解釋。?
第四十九條?本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。?
附件：公路工程質量事故等級劃分和報告制度?
１．道路工程：現場監(jiān)理鑒認至工程項目通車后兩年內；?
２．結構工程：施工過程中和設計使用年限內。?
第二條?公路工程質量事故的分類及其分級標準：?
公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。?
１．一級一般質量事故：直接經濟損失在１５０－３００萬元之間。?
２．二級一般質量事故：直接經濟損失在５０－１５０萬元之間。?
３．三級一般質量事故：直接經濟損失在２０－５０萬元之間。?
１．具備下列條件之一者為一級重大質量事故：?
（１）死亡３０人以上；?
（２）直接經濟損失１０００萬元以上；?
（３）特大型橋梁主體結構垮塌。?
２．具備下列條件之一者為二級重大質量事故：?
（１）死亡１０人以上，２９人以下；?
（２）直接經濟損失５００萬元以上，不滿１０００萬元；?
（３）大型橋梁主體結構垮塌。?
３．具備下列條件之一者為三級重大質量事故：?
（１）死亡１人以上，９人以下；?
（２）直接經濟損失３００萬元以上，不滿５００萬元；?
（３）中小型橋梁主體結構垮塌。?
第六條?質量事故書面報告內容：?
三、事故發(fā)生原因的初步判斷。?
四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。?
五、事故報告單位。?
第七條?發(fā)生重大質量事故的現場保護措施：?
公路工程安全標語篇四
公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條??為加強公路水運工程安全生產監(jiān)督管理工作，保障人身及財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》，制定本辦法。
第二條??公路水運工程建設活動的安全生產行為及對其實施監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
第三條??本辦法所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目。
本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。
第四條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第五條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理實行統一監(jiān)管、分級負責。
交通部負責全國公路水運工程安全生產的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內的公路水運工程安全生產監(jiān)督管理工作，但長江干流航道工程安全生產監(jiān)督管理工作由交通部設在長江干流的航務管理機構負責。
交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設置的安全監(jiān)督機構負責具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項除外。
依照本條規(guī)定承擔公路水運工程安全生產監(jiān)督管理職能的部門或者機構，統稱為公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門。
第六條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門的主要職責：
（七）指導下級交通主管部門開展公路水運工程安全生產監(jiān)督管理工作；
（八）組織公路水運工程安全生產技術研究和先進技術推廣應用；
（九）開展公路水運工程安全生產經驗交流，普及安全生產知識；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二章安全生產條件
第七條??從業(yè)單位從事公路水運工程建設活動，應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產條件。任何單位和個人不得降低安全生產條件。
第八條??施工單位應當取得安全生產許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專項安全生產管理人員（以下簡稱安全生產三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。
施工單位主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產工作的負責人等。
項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權，負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經理、項目副經理和項目總工。
專職安全生產管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。
第九條??交通部負責組織公路水運工程一級及以上資質施工單位安全生產三類人員的考核發(fā)證工作。
省級交通主管部門負責組織公路水運工程二級及以下資質施工單位安全生產三類人員的考核發(fā)證工作。
第十條??施工單位安全生產三類人員考核分為安全生產知識考試和安全管理能力考核兩部分。考核合格的，由交通部或省級交通主管部門頒發(fā)《安全生產考核合格證書》。
第十一條??施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第十二條??施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應向當地交通主管部門登記。
第十三條??從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第三章安全責任
第十四條??建設單位在編制工程招標文件時，應當確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產費用。
安全生產費用由建設單位根據監(jiān)理工程師對工程安全生產情況的簽字確認進行支付。
第十五條??建設單位在公路水運工程施工招標文件中應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產條件、安全生產信用情況、安全生產的保障措施等提出明確要求。
建設單位不得對咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備租賃、材料供應、檢測等單位提出不符合工程安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。
第十六條??勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，重視地質環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應當真實、準確，滿足公路水運工程安全生產的需要。
勘察單位應當對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的`地質災害提出防治建議。
勘察單位及勘察人員對勘察結論負責。
第十七條??設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發(fā)生。
采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和設計人員應當對其設計負責。
第十八條??監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產承擔監(jiān)理責任。應當編制安全生產監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應當加強巡視檢查。
監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關部門報告。
監(jiān)理單位應當填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第十九條??為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產品的單位，應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和設施等產品的質量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產品應當具有生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業(yè)標準的設備和設施，應當保障其質量和安全性能。
第二十條 施工單位應當對施工安全生產承擔責任。?
施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實安全生產各項制度，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
本條所稱安全生產技術交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。
第二十一條 施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工現場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。
第二十二條 施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價。
安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。
（一）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；
（二）滑坡和高邊坡處理；
（三）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；
（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；
（五）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；
（八）爆破工程；
（十）其他危險性較大的工程。
必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。
第二十四條??施工單位應當在施工現場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。
施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護。因施工單位安全生產隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔，其他原因按照合同約定執(zhí)行。
第二十五條??施工單位應當將施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設施等應當符合衛(wèi)生標準。
施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。
第二十六條??施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道，配備相應的消防設施和滅火器材。
第二十七條??施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
第二十八條??作業(yè)人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設備等。
第二十九條??施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
第三十條 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。
新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現場或者轉入新的崗位前，施工單位應當對其進行安全生產培訓考核。
未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第三十一條 施工單位應當為施工現場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。
第三十二條 建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
第三十三條??建設單位、施工單位應當針對本工程項目特點制定生產安全事故應急預案，定期組織演練。發(fā)生生產安全事故，施工單位應當立即向建設單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報告。建設單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案，組織力量搶救，保護好事故現場。
第四章監(jiān)督檢查
（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；
（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為，依法實施行政處罰。
（一）從業(yè)單位安全生產條件的符合情況；
（二）施工單位安全生產三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；
（六）員工的安全教育培訓情況；
（七）其他應當監(jiān)督檢查的情況。
（一）現場駐地；
（二）施工作業(yè)點（面）；
（三）危險品存放地；
（四）預制廠、半成品加工廠；
（五）非標施工設備組裝廠。
公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應當進行重點監(jiān)督檢查。
（二）從業(yè)單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除；
（五）建設單位未列建設工程安全生產費用的，責令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工并通報批評。
被檢查單位應當立即落實處理決定，并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的，應當經復查合格后，方可復工。
第三十八條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門應當建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結果及時登錄在安全生產信用管理系統中。
第三十九條??從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢查重點名單，登錄在安全生產信用管理系統中，并向有關部門通報。
對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產條件的，公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門應當向安全生產許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產許可證，同時向有關資質證書頒發(fā)部門建議降低資質等級。
第四十條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質條件的機構對容易發(fā)生重特大生產安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。
第四十一條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門應當健全內部管理制度，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應當忠于職守，秉公辦事，堅持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對象有利害關系的監(jiān)督人員，應當回避。
第四十二條??公路水運工程安全生產監(jiān)督管理部門應當建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。
第五章附則
第四十三條??違反本辦法規(guī)定，按照《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》的相關規(guī)定，給予行政處罰。
（一）加強安全文化建設，強化安全意識，實現安全觀念規(guī)范化
提高全員安全素質，建立并完善安全管理的思想意識體系?，F代化安全管理理念認為，生產事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的?！邦A防為主”是現代化安全管理的基本原則。提高認識，完善安全管理措施，采取科學的施工技術，我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，事故都應當可以預防。
（二）建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產的責任人
安全是與生產過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯系并受其制約的，不考慮這些聯系和制約關系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內分析和研究安全保障，是難以奏效的。制定安全保障技術與管理方案，完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機構和人員配置，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產責任制能落實到人。明確各級部門負責人為安全生產第一責任人，堅持管生產必須管安全的責任制原則。
（三）建立完善的安全管理制度
1.依據施工企業(yè)的自身特點，應建立《安全生產管理總則》等指導性安全管理文件，制定《安全生產責任制》。
2.明確各級人員的安全生產崗位責任制，對日常安全管理工作，應建立相應的《安全檢查制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術交底制度》、《安全生產獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內交通運輸安全管理條例》等管理制度。
3.對工傷事故應建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報告處理制度》等制度。
4.在安全教育培訓方面，應建立《安全培訓教育制度》、《三級安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時性安全教育》等制度等等。
（四） 施工人員的安全生產培訓與教育考核
在建立了各類安全生產管理制度和安全操作規(guī)程，落實機構和人員安全生產責任制后，安全管理措施所要涉及的內容是各類人員的安全教育和安全培訓。公路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員和施工現場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓。
對作業(yè)人員要加強職業(yè)培訓、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責任心，并且要熟悉相應的業(yè)務，有熟練的操作技能，具備有關物料、設備、設施、防止工藝參數變動及泄漏等的危險、危害知識和應急處理能力，在緊急情況下能采取正確的應急方法，事故發(fā)生時有自救、互救能力。
（五）安全管理的監(jiān)督與日常檢查
安全管理堅持動態(tài)管理的原則，安全管理措施的動態(tài)表現就是監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證本單位安全生產投入的有效實施，保證本單位安全設施、安全技術裝備能正常發(fā)揮作用。
公路工程安全標語篇五
一、公路工程施工的特點
1、公路工程幾乎全部都是在野外工作，因此，其施工會受到天氣氣象的影響比較大，在施工時需要注意，并且，如果遇到不好的天氣，極易對施工的安全造成一定的挑戰(zhàn)。
2、公路工程有的是高空作業(yè)，有的則是地下作業(yè)，因此，其施工的環(huán)境是多變的，且有些比較特殊，所以在施工時要多加注意。
3、公路工程項目的完成需要多工種的相互配合，但是在實際的施工中，要想做好這些工種之間的協調是比較困難的。
4、由于鍋爐工種不乏臨時工程的修建，因此，在沒有做好準備的條件下，極易造成一些施工的疏忽或出現一些安全隱患。
5、公路工程在施工的過程中需要用到的機械設備是比較多也比較重大的，所以對于這些設備的移動和使用也是一項極不容易的事情。
6、公路工程建設的過程中需要用到的材料是多種多樣的，并且材料的型號也是不盡相同的。正是由于公路工程項目施工的特殊性，一定要做好施工的安全預防及安全管理，制止安全事故的發(fā)生。
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2、施工設備的安全管理問題
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況進行檢查，發(fā)現問題及時整改，不能拼設備，所以，設備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，也是減少安全施工的重要措施之一。
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事，因此環(huán)境的影響也會威脅到施工的安全性。
4、工程分包帶來的安全管理問題
5、違規(guī)作業(yè)帶來的安全事故
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)，也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
1、落實安全施工責任制。
2、施工企業(yè)要建立健全安全生產管理規(guī)章制度并認真執(zhí)行之。
一是公路工程施工企業(yè)要制定相關的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為。二是安全制度的內容要對各種危險因素考慮全面，懲罰對象不僅包括施工人員，還應包括領導層面，然后讓安全制度得到貫徹實施。三是施工企業(yè)會同相關部門舉行專門的培訓班，對施工人員進行有關安全內容知識的培訓，并掌握應急方案。四是公路工程開工之前，可以先組織有經驗的技術人員，與施工人員一起，設想將會出現的危險事故，提前布置一個安全的環(huán)境，并制定出相關的預防措施。五是工程施工過程中，要有專門的人員在現場進行監(jiān)督，及時發(fā)現問題，并及時進行處理。六是對于比較危險的作業(yè)，在施工之前則要先進行嚴格的培訓，請專職人員進行施工，不具備上崗資格的.施工人員，嚴令禁止上崗作業(yè)，并且鼓勵施工人員培養(yǎng)安全意識，對于特別危險的操作，盡量避免進行。
3、施工企業(yè)要從思想上提高安全意識。
公路工程施工事故的防范要從預防做起。只有做好預防工作，做好充足的準備，才能防患于未然。一些事故的發(fā)生，都是因為施工人員存在僥幸心理造成的，他們沒有足夠的安全意識，總是覺得凡事得過且過，于是導致了事故的發(fā)生。作為工程的負責人，首先就要有正確的安全意識，在進行施工作業(yè)時，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環(huán)境，還要有一系列安全防范措施。特別是發(fā)生雷擊、地震、泥石流等災害時，要教會個人進行自救和他救，盡量減少傷害的發(fā)生。
4、對施工單位安全資質條件的檢查管理工作。
一是對施工單位安全資質條件進行檢查，審查安全技術措施和設備，并確保施工企業(yè)隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。二是對加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格，如未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，不得允許其進入施工現場。
5、做好公路施工中的機械設備管理工作。
公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執(zhí)行，則應嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉。
結束語
公路工程的安全管理工作是公路建設的核心內容，只有建設好安全管理，才能保證公路施工過程中的一系列建設工作，保證最好公路竣工時的質量。我國應該對于公路工程中的安全管理給予高度重視。針對一些安全隱患采取必要措施，這些舉措要結合公路建設過程中自身的特點，不同的情況采取的措施不同，因此加強安全管理是公路工程建設的必然要求。
就公路工程施工現場的安全管理，要合理安排施工工序，合理利用工作面和生產人員，施工時做到進場快，施工準備快，開工快，施工道路、用水用地以及生產設施本著先通后善的原則，保證主體工程按期開工，高標準按期完成任務，并且還有牢記安全問題。20世紀90年代以來，我國公路交通事業(yè)進入了一個持續(xù)、快速、安全、健康發(fā)展的時期，公路基礎設施的落后面貌得到了明顯改善。特別是在目前公路工程建設的安全問題上，也有了明顯的改善，為公路交通事業(yè)創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展空間。
公路工程項目具有施工周期長、協作性高、流動性大、建設環(huán)境復雜、露天高處作業(yè)多、體力勞動強度大等特點，有時還需邊施工邊通車（航）。工程規(guī)模越來越大、技術要求越來越高，機械化越來越復雜，且施工環(huán)境處于野外，有平地作業(yè)。交通建設行業(yè)是危險性大、不安全因素多、事故多發(fā)的行業(yè)。條件艱苦，千變萬化，施工現場點多線長，構成復雜。因此，對于工程現場的安全管理是十分必要的。
二、公路工程代表性傷亡事故
1. 外力作用造成傷害事故：溺水事故；物體打擊事故；觸電事故；爆炸事故；墜落、坍塌事故。
2. 特種設備和特殊條件傷害事故：起重吊裝事故；高處墜落事故。
3. 其他事故。
三、導致工程事故的主要因素
1. 有章不循，冒險蠻干。有些工程項目隊分項工程既不編寫施工方案，也不做技術交底，有章不循，冒險蠻干。例如：有的施工單位，沒有認真的審核圖紙，就開始施工。這樣做使施工現場的安全問題較多，而且也嚴重影響了工程質量。
2. 以包代管，安全管理薄弱。很多工程項目都是低價中標，中標企業(yè)為了取得利潤將工程轉包給低資質的企業(yè)，有的中標企業(yè)雖然成立了項目班子，但只管協調、收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期、節(jié)約資金而一切從簡，工程項目即使有施工組織設計也是只為投標而編制的，不是用于指導施工的。至于其他的安全管理制度，如：安全交底、安全檢查、安全措施等則是能免則免。
3. 技術人員安全意識淡薄和技能差。目前，很多工程項目不論具有多高資質等級的施工企業(yè)中標，技術人員基本上沒有很高的安全意識，而企業(yè)對于技術人員的安全知識也是沒有傳授到位。像剛畢業(yè)的學生，他們就不熟悉工程施工現場的作業(yè)環(huán)境，同時也不了解施工過程總的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能很好地辨別危害和危險的發(fā)生。
四、公路工程現場安全管理的目的及意義
對系統存在的危險性進行定性和定量分析，得出系統發(fā)生危險的可能性及其程度的評價，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。目的：系統地從規(guī)劃、設計、運行等過程中考慮安全技術和安全管理問題，找出生產過程中潛在的危險因素，并提出相應的安全措施；對潛在事故進行定性、定量分析和預測，求出系統安全的最優(yōu)方案。評價設計方案是否使安全與投入達到最優(yōu)組合，在系統使用前或建造前，對假定的危險進行評價，以便考核已判定的危險事件是否消除或控制在合同規(guī)定的可接受水平，為所提出的消除危險或將危險減少到可接受水平的措施所需費用和時間提供決策支持；評價系統的安全性是否符合有關標準和規(guī)定，實現安全技術與安全管理的標準化和科學化。
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河南科技2011.01 下
對于公路工程的現場安全管理，應建立健全各項安全管理制度、規(guī)劃和規(guī)定、措施，其基本要求包括以下方面。
1. 工程施工前的安全準備工作。編制工程施工組織設計時，必須列有如何做到文明施工和安全生產的保證措施等。
2. 建立健全工程施工安全管理制度。施工安全管理制度包括：安全生產責任制度、安全生產教育制度、施工安全措施計劃、安全生產檢查制度和相應的獎懲條例、因工傷亡事故的調查和處理制度等。
3. 認真貫徹施工安全規(guī)范。必須遵守我國交通部頒發(fā)的《公路隧道施工技術規(guī)范》（jtj042-94）和有關公路工程技術標準、規(guī)程和公路工程施工的安全與質量保證措施等。
4. 制定項目安全制度，提高安全施工意識。公路工程施工隊伍進場后，根據各種不同的工種、施工機械、運輸車輛等，制定分項目的切實可行及行之有效的安全制度，并編制成冊，發(fā)給各類人員。
5. 施工技術安全管理。加強公路工程施工安全技術管理，合理安排工序進度及關鍵工序的作業(yè)循環(huán)，組織均衡生產，統一指揮，及時解決生產進度與施工安全的矛盾，避免因搶進度忽視安全而發(fā)生事故。
6. 加強安全教育，制定相應安全措施。經常進行安全技術教育，制定相應的安全措施，做好公路工程施工技術交底，嚴格安全技術管理，在進行各項試驗和推廣新工藝、新技術、新材料、新設備時，必須制定相應的安全措施，并經上級主管部門批準后加以實施。
7. 公路工程施工機械設備的安全措施。機電設備的布局要合理，且要裝設安全防護裝置，操作者要嚴格遵守安全操作規(guī)程，操作前要對設備進行全面的安全檢查，機械設備嚴禁帶故障運行。推土機、裝載機和挖掘機以及攤鋪機作業(yè)時，應設專人指揮和導向，以防砸傷人員等；應按規(guī)定對工程施工機械和電力設備進行定期檢驗及保養(yǎng)、試驗、日常檢查，凡是不符合要求者嚴禁使用。
8. 防觸電及電器設備安全措施。進行安全用電知識教育，定期檢修電器設備；對電器設備外殼要進行防護性接地、保護性接零活絕緣。
一、公路施工安全管理當中存在的主要問題
1、輕視安全管理，片面追求眼前經濟利益
在目前企業(yè)自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的松懈麻痹現象。
2、安全管理制度不健全
施工現場安全管理包括：安全生產責任制、安全教育、安全技術管理、現場安全措施、安全檢查和評估。安全管理制度方面存在的問題主要表現在：一是安全措施落實不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產責任制，工程項目部和各作業(yè)隊也都簽訂了安全生產責任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度；有的只是掛在墻上、說在嘴上，但就是沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應急預案，往往只是為了應付檢查而東拼西湊，缺乏針對工程項目的實際性，使其無法得到具體落實。四是項目部不設專職安全員，沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作；有的安全崗位由其它管理人員來兼任；有的安全管理人員素質偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現場施工人員安全素質低、自我防護意識差
安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關鍵是要提高施工人員的安全素質，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，施工安全知識相對缺乏，即使采取了三級安全教育，施工人員的安全意識還是達不到預期的目標。有的現場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數施工單位安全投入遠不適應安全生產需要，安全投入欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實。施工安全防護及其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設備陳舊落后（甚至銹蝕不堪），施工支架變形嚴重仍強行使用，為了眼前經濟利益，而置施工人員的生命安全于不顧。
5.發(fā)生事故不進行認真處理，不認真查找事故的原因和責任
工地上一旦出現人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償的辦法進行處理，以致對責任者無法進行處罰和教育，不能吸取教訓，造成事故再次發(fā)生。
公路工程施工中的“人、設備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發(fā)生。
1.人的安全意識是起主導作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2.施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發(fā)現問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。
3.公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事。
一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5.工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。
6.大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
公路工程施工建設涉及面廣，具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。施工過程中應根據工程項目的特點，做好施工安全風險管理工作，對工程項目施工過程中的危險源進行辨識，分析、評價未來的風險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實施職業(yè)健康安全目標、管理方案和預防措施來消除或降低風險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應急計劃（或應急預案），預防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
公路工程安全標語篇六
為規(guī)范公路工程施工監(jiān)理招標投標活動，保證公路工程質量，維護招標投標活動各方當事人合法權益，依據《公路法》和《招標投標法》，制定本辦法。
依法必須進行招標的公路工程施工監(jiān)理項目，其招標投標活動應當遵守本辦法。
本辦法所稱公路工程施工監(jiān)理，包括路基路面（含交通安全設施）工程、橋梁工程、隧道工程、機電工程、環(huán)境保護配套工程的施工監(jiān)理以及對施工過程中環(huán)境保護和施工安全的監(jiān)理。
公路工程施工監(jiān)理招標投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
交通部負責全國公路工程施工監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內公路工程施工監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
交通主管部門可以委托其所屬的質量監(jiān)督機構具體負責施工監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
交通主管部門應當加強對公路工程施工監(jiān)理招標投標活動全過程的監(jiān)督管理。
交通主管部門應當按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》和國家有關規(guī)定，建立公正、高效的招標投標投訴處理機制。
任何單位和個人認為公路工程施工監(jiān)理招標投標活動違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，都有權向招標人提出異議或者依法向交通主管部門投訴。
交通主管部門應當逐步建立公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案體系。
信用檔案中應當包括公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員的基本情況、業(yè)績以及行政處罰記錄。
（一） 初步設計文件應當履行審批手續(xù)的，已經批準；
（二） 建設資金已經落實；
（三）項目法人或者承擔項目管理的機構已經依法成立。
公路工程施工監(jiān)理招標人，應當是依照本辦法規(guī)定提出公路工程施工監(jiān)理招標項目、進行招標的公路工程項目法人或者其他組織。
招標人可以將整個公路工程項目的施工監(jiān)理作為一個標一次招標，也可以按不同專業(yè)、不同階段分標段進行招標。
招標人分標段進行施工監(jiān)理招標的，標段劃分應當充分考慮有利于對招標項目實施有效管理和監(jiān)理企業(yè)合理投入等因素。
公路工程施工監(jiān)理招標分為公開招標和邀請招標。
公路工程施工監(jiān)理應當公開招標。
符合下列條件之一的項目，經有審批權的部門批準后，可以進行邀請招標：
（一） 技術復雜或者有特殊要求的；
（二） 符合條件的潛在投標人數量有限的；
（三）受自然地域環(huán)境限制的；
（四）公開招標的費用與工程監(jiān)理費用相比，所占比例過大的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
采用公開招標方式的，招標人應當依法在國家指定媒介上發(fā)布招標公告，并可以在交通主管部門提供的媒介上同步發(fā)布。
公路工程施工監(jiān)理招標的招標人應當對潛在投標人進行資格審查。資格審查方式分為資格預審和資格后審。
資格預審是招標人在發(fā)布招標公告后，發(fā)出投標邀請書前對潛在投標人的資質、信譽和能力進行的審查。招標人只向通過資格預審的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件。
資格后審是招標人在收到投標人的投標文件后，對投標人的資質、信譽和能力進行的審查。
資格審查方法分為強制性條件審查法和綜合評分審查法。
強制性條件審查法是指招標人只對投標人或者潛在投標人的資格條件是否滿足招標文件規(guī)定的投標資格、信譽要求等強制性條件進行審查，并得出“通過”或者“不通過”的審查結論，不對投標人或潛在投標人的資格條件進行具體量化評分的資格審查方法。
綜合評分審查法是指在投標人或者潛在投標人的資格條件滿足招標文件規(guī)定的最低資格、信譽要求的基礎上，招標人對投標人或者潛在投標人的施工監(jiān)理能力、管理能力、履約情況和施工監(jiān)理經驗等進行量化評分并按照分值進行篩選的資格審查方法。
（一）招標人確定招標方式。采用邀請招標的，應當履行審批手續(xù)。
（二）招標人編制招標文件，并按照項目管理權限報縣級以上地方交通主管部門備案；采用資格預審方式的，同時編制投標資格預審文件，預審文件中應當載明提交資格預審申請文件的時間和地點。
（三）發(fā)布招標公告。采用資格預審方式的，同時發(fā)售投標資格預審文件；采用邀請招標的，招標人直接發(fā)出投標邀請，發(fā)售招標文件。
（四）采用資格預審方式的，對潛在投標人進行資格審查，并將資格預審結果通知所有參加資格預審的潛在投標人，向通過資格預審的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件。
（五）必要時組織投標人考察招標項目工程現場，召開標前會議。
（六）接受投標人的投標文件。
（七）公開開標。
（八）采用資格后審方式的，招標人對投標人進行資格審查。
（九）組建評標委員會評標，推薦中標候選人。
（十）確定中標人，將評標報告和評標結果按照項目管理權限報縣級以上地方交通主管部門備案并公示。
（十一）招標人發(fā)出中標通知書。
（十二）招標人與中標人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。
二級以下公路、獨立中、小橋及獨立中、短隧道的新建、改建以及養(yǎng)護大修工程項目，可根據具體條件和實際需要對上述程序適當簡化，但應當符合《招標投標法》的規(guī)定。
招標人應當根據施工監(jiān)理招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件應當符合交通部部頒標準《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中要求強制性執(zhí)行的規(guī)定。
二級及二級以上公路、獨立大橋及特大橋、獨立長隧道及特長隧道的新建、改建以及養(yǎng)護大修工程項目，其主體工程的施工監(jiān)理招標文件，應當使用交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》，附屬設施工程及其他等級的公路工程項目的施工監(jiān)理招標文件，可以參照交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》進行編制，并可適當簡化。
招標文件應當包括以下主要內容：
（一）投標邀請書；
（三） 資格審查要求及資格審查文件格式（適用于采用資格后審方
式的）；
（四） 公路工程施工監(jiān)理合同條款；
（五）招標項目適用的標準、規(guī)范、規(guī)程；
（六）對投標監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務能力、資質等級及交通和辦公設施的要求；
（七） 根據招標對象是總監(jiān)理機構還是駐地監(jiān)理機構，提出對
投標人投入現場的監(jiān)理人員、監(jiān)理設備的最低要求；
（八）是否接受聯合體投標；
（九）各級監(jiān)理機構的職責分工；
（十一）評標標準和辦法。評標標準應當考慮投標人的業(yè)績或者處罰記錄等誠信因素，評標辦法應當注重人員素質和技術方案。
招標人對重要監(jiān)理崗位人員的數量、資格條件和備選人員的要求，應當符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。
招標人要求投標人提交投標擔保的，投標人應當按照要求的金額和形式提交。投標保證金金額一般不得超過五萬元人民幣。
招標人不得在招標文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標人，不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎項等要求作為評標加分條件或者中標條件。
招標公告、投標邀請書應當載明下列內容：
（一）招標人的名稱和地址；
（三）獲取招標文件或者資格預審文件的辦法、時間和地點；
（四）招標人對投標人或者潛在投標人的資質要求；
（五）招標人認為應當公告或者告知的其他事項。
資格預審文件和招標文件的發(fā)售時間不得少于5個工作日。
招標人應當合理確定投標人編制資格預審申請文件和投標文件的時間。
采用資格預審的招標項目，潛在投標人編制資格預審申請文件的時間，自開始發(fā)售資格預審文件之日起至提交資格預審申請文件截止之日止，不得少于14日。
投標人編制投標文件的時間，自發(fā)售招標文件之日起至提交投標文件截止之日止不得少于20? 日。
標文件的備案部門補充備案。
招標人應當根據編制成本，合理確定資格預審文件和招標文件的售價。
公路工程施工監(jiān)理投標人是依法取得交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質，響應-招標、參加投標競爭的監(jiān)理企業(yè)。
（二）聯合體各方應當簽訂共同投標協議，約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體各方簽訂共同投標協議后，只能以一個投標人的身份投標，不得針對同一標段再以各自名義單獨投標或者參加其他聯合體投標。
投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。
采用本辦法規(guī)定的技術評分合理標價法和綜合評標法的項目，投標文件由商務文件、技術建議書、財務建議書組成。商務文件和技術建議書應當密封于一個信封中，財務建議書密封于另一個信封中。上述兩個信封應當再密封于同一信封內，成為一份投標文件。
采用本辦法規(guī)定的固定標價評分法的項目，投標文件由商務文件、
技術建議書組成。商務文件和技術建議書應當密封于一個信封中，成為一份投標文件。
投標文件及任何說明函件應當經投標人蓋章，投標文件內的任何有文字頁須經其法定代表人或者其授權的代理人簽字。
開標由招標人主持，邀請所有投標人的法定代表人或其授權的代理人參加。
交通主管部門應當對開標過程進行監(jiān)督。
開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證；經確認無誤后，當眾拆封商務文件和技術建議書所在的信封，宣讀投標人名稱和主要監(jiān)理人員等內容。
投標文件中財務建議書所在的信封在開標時不予拆封，由交通主管部門妥善保存。在評標委員會完成對投標人的商務文件和技術建議書的評分后，在交通主管部門的監(jiān)督下，再由評標委員會拆封參與評分的投標人的財務建議書的信封。
開標過程應當記錄，并存檔備查。
投標人少于三個的，招標人應當重新招標。
招標人設有標底的，標底應當符合有關價格管理規(guī)定。標底應當綜合考慮項目特點、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設備等因素。標底應當在開標時予以公布。
招標人不設標底且不采用固定標價評分法的，招標人可以在規(guī)定的范圍內設定投標報價上下限。
評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。
對國家和交通部重點公路建設項目，評標委員會的專家應當從交通部設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取，或者根據交通部授權從省級交通主管部門設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽??；其他公路建設項目評標委員會的'專家從省級交通主管部門設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取。
評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。未列入招標文件的評標標準和方法，不得作為評標的依據。
評標可以使用固定標價評分法、技術評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。
固定標價評分法，是指由招標人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標標段的公開標價，對投標人的商務文件和技術建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。
技術評分合理標價法，是指對投標人的商務文件和技術建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標價較低者為中標候選人的方法。
綜合評標法，是指對投標人的商務文件和技術建議書、財務建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。其中財務建議書的評分權值應當不超過10％。
評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員及參加評標的有關工作人員不得私下接觸投標人，不得收受商業(yè)賄賂。
評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。
評標報告應當包括以下內容：
（一）評標委員會的成員名單；
（二）開標記錄情況；
（三）符合要求的投標人情況；
（四）評標采用的標準、評標辦法；
（五）投標人排序；
（六）推薦的中標候選人；
（七）需要說明的其他事項。
招標人確定中標人后，應當及時向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果告知所有的投標人。
招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內訂立書面合同。招標人和中標人均不得提出招標文件和投標文件之外的任何其他條件。
招標文件中要求中標人提交履約擔保的，中標人應當按要求的金額、時間和形式提交。以保證金形式提交的，金額一般不得超過合同價的5％。
招標人應當在與中標人簽訂合同后的5個工作日內，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
違反本辦法，由交通主管部門根據各自的職責權限按照《招標投標法》和有關法規(guī)、規(guī)章及本辦法進行處罰。
（一）公開招標的項目未在國家指定的媒介發(fā)布招標公告的；
（二）應當公開招標而不公開招標的；
（三）不具備招標條件而進行招標的；
（五）在規(guī)定時限外接收資格預審申請文件和投標文件的。
(一)使用招標文件沒有確定的評標標準和方法評標的；
(三)應當回避擔任評標委員會成員的人員參與評標的；
(四)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的。
評標委員會成員及參加評標的有關工作人員收受投標人的商業(yè)賄賂，向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對評標委員會成員，如有上述違規(guī)行為，則取消其擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 交通主管部門及其所屬質量監(jiān)督機構的工作人員違反本辦法規(guī)定，在監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、收受商業(yè)賄賂、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。
國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路工程項目，貸款方或者資金提供方對施工監(jiān)理招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國的社會公眾利益。
本辦法自2015年7月1日起施行。交通部1998年12月28日發(fā)布的《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》（交通部令1998年第9號）同時廢止。
第一章總則
第一條為提高公路建設項目專業(yè)化管理水平，推進現代工程管理，根據《公路法》等有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條公路建設項目的代建活動，適用本辦法。
本辦法所稱代建，是指受公路建設項目的項目法人（以下簡稱“項目法人”）委托，由專業(yè)化的項目管理單位（以下簡稱“代建單位”）承擔項目建設管理及相關工作的建設管理模式。
第三條交通運輸部負責指導全國公路代建工作并對公路代建市場進行監(jiān)督管理。
省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內公路代建工作和代建市場的監(jiān)督管理。
第四條項目法人具備交通運輸主管部門規(guī)定的能力要求的，可以自行進行項目建設管理。項目法人不具備規(guī)定的相應項目建設管理能力的，應當按照本辦法規(guī)定，委托符合要求的代建單位進行項目建設管理。
代建單位依合同承擔項目質量、安全、投資及工期等管理責任。
第五條公路建設項目代建可以從施工階段開始，也可以從初步設計或者施工圖設計階段開始。
第六條公路建設項目代建應當遵循擇優(yōu)選擇，責權一致，界面清晰，目標管理的原則。
第七條各級交通運輸主管部門應當依法加強代建市場管理，將代建單位和代建管理人員納入公路建設市場信用體系，促進代建市場健康發(fā)展。
第二章代建單位選擇及代建合同
（三）擁有專業(yè)齊全、結構合理的專業(yè)技術人才隊伍，工程技術系列中級以上職稱人員不少于50人，其中具有高級職稱人員不少于15人。
高速公路、一級公路及獨立橋梁、隧道以外的其他公路建設項目，其代建單位的選擇，可由省級交通運輸主管部門根據本地區(qū)的實際進行規(guī)范。
項目法人選擇代建單位時，應當從符合要求的代建單位中，優(yōu)先選擇業(yè)績和信用良好、管理能力強的代建單位。
省級交通運輸主管部門可以根據本地公路建設的具體需要，細化代建單位的要求。鼓勵符合代建條件的公路建設管理單位及公路工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設計企業(yè)進入代建市場，開展代建工作。
第九條代建單位派駐工程現場的建設管理機構、專職管理人員應當滿足項目建設管理工作需要。代建項目現場負責人、技術負責人、工程管理部門負責人應當在代建單位工作3年以上，且具有10年以上的公路建設行業(yè)從業(yè)經驗、高級以上專業(yè)技術職稱，以及至少2個同類項目建設管理經歷。
代建單位派駐現場的管理人員和技術人員不得在其他公路建設項目中兼職。
第十條代建單位應當依法通過招標等方式選擇。采用招標方式的，應當使用交通運輸部統一制定的標準招標文件。
代建單位在遞交投標文件時，應當按照要求列明本單位在資格、能力、業(yè)績、信譽等方面的情況以及擬任現場管理人員、技術人員及備選人員的情況。
評標可以采用固定標價評分法、技術評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法，并應當重點評價代建單位的建設管理能力。
第十一條項目法人應當與所選擇的代建單位簽訂代建合同。
代建合同應當包括以下內容：
（一）代建工作內容；
（二）項目法人和代建單位的職責、權利與義務；
（三）對其他參建單位的管理方式；
（四）代建管理目標；
（五）代建工作條件；
（六）代建組織機構；
（七）代建單位服務標準；
（八）代建服務費及支付方式；
（九）履約擔保要求及方式、利益分享辦法；
（十）績效考核辦法及獎勵辦法、違約責任、合同爭議的解決方式等。
第十二條代建服務費應當根據代建工作內容、代建單位投入、項目特點及風險分擔等因素合理約定。
第十三條代建項目實行目標管理。代建單位依據代建合同及其他參建單位簽訂的合同中約定的管理目標，細化、分解工程質量、安全、進度、投資、環(huán)保等目標責任，開展建設管理工作，制定代建管理的各項制度，確保目標實現。
第十四條項目法人依據代建合同對代建單位的管理和目標控制進行考核和獎懲，督促代建單位嚴格履行合同。代建服務費宜按照工程進度和目標考核情況分期支付。
第十五條由于征地拆遷或者資金到位不及時等非代建單位原因造成工期延誤等管理目標無法實現的，項目法人和代建單位應當依據合同約定，合理調整代建管理目標。
第三章代建管理
第十六條項目法人依據代建合同對項目實施過程進行監(jiān)督。
項目法人的主要職責包括：
（一）依法承擔公路建設項目的工程質量和安全等管理責任；
（五）配合地方人民政府和有關部門完成征地拆遷工作；
（六）籌措建設資金，及時支付工程建設各項費用；
（八）組織項目交工驗收、竣工決算并做好竣工驗收準備工作；
（九）其他法定職責。
第十七條訂立、變更、終止代建合同，項目法人應當向省級交通運輸主管部門備案。
項目法人發(fā)現代建單位在建設管理中存在過失或者偏差行為，可能造成重大損失或者嚴重影響代建管理目標實現的，應當對代建單位法人代表進行約談，必要時可以依據代建合同的約定終止代建合同。
第十八條項目法人不得有以下行為：
（一）干預代建單位正常的建設管理行為；
（二）無故拖欠工程款和代建服務費；
（四）擅自調整工期、質量、投資等代建管理目標；
（五）國家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。
第十九條代建單位依據合同開展代建工作。主要職責包括：
（五）依據合同協助完成征地拆遷工作；
（八）組織中間驗收，協助項目法人組織交工驗收；
（十一）代建合同約定的其他職責。
第二十條代建單位不得有以下行為：
（一）以圍標、串標等非法行為謀取中標；
（二）將代建管理業(yè)務轉包或者分包；
（四）擅自調整建設內容、建設規(guī)模、建設標準及代建管理目標；
（六）國家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。
第二十一條代建單位應當依法接受交通運輸主管部門及其他有關部門的監(jiān)督、檢查和審計部門的審計。
第二十二條代建單位具有監(jiān)理能力的,其代建項目的工程監(jiān)理可以由代建單位負責，承擔監(jiān)理相應責任。代建單位相關人員應當依法具備監(jiān)理資格要求和相應工作經驗。代建單位不具備監(jiān)理能力的，應當依法招標選擇監(jiān)理單位。
第二十三條勘察設計、施工、監(jiān)理、材料設備供應等單位應當按照相關法規(guī)和合同約定，接受代建單位管理，依法承擔相應職責和工程質量終身責任。
第二十四條各級交通運輸主管部門及所屬監(jiān)督機構應當依法加強公路代建項目的監(jiān)督管理，重點對國家法律、法規(guī)、政策落實情況，基本建設程序及強制性標準執(zhí)行情況，代建合同履約情況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時通知項目法人和代建單位進行整改。
第二十五條交通運輸部建立公路建設項目代建單位信用評估制度，在全國統一的公路建設市場信用信息平臺上及時發(fā)布代建單位的信用信息。對違法違規(guī)、擾亂代建市場秩序或者違反本辦法第二十條規(guī)定的代建單位，列入黑名單。
省級交通運輸主管部門應當及時收集并記錄代建單位的信用情況，建立代建單位信用等級評估機制。
第二十六條項目法人和代建單位違反本辦法及相關法規(guī)，由交通運輸主管部門或者其他相關部門依法給予相應處罰。
第四章附則
第二十七條本辦法自2015年7月1日起施行。
分送：全國人大會辦公廳（2），全國人大會法制工作委員會（3），國務院法制辦公室（5），中國交通報社，本部領導，法制司存檔（15）。