中國有“書讀百遍，其義自見”的古諺，一直在強(qiáng)調(diào)重復(fù)練習(xí)的重要性。多看書，勤做題是大有裨益的。為您提供了“2020法考背誦考點(diǎn)：地區(qū)管轄”，歡迎閱讀參考！更多相關(guān)訊息請(qǐng)關(guān)注！
一、地區(qū)管轄
地區(qū)管轄，是指同級(jí)人民法院之間，在審判第一審刑事案件上的權(quán)限劃分。確定地區(qū)管轄的原則有兩個(gè)：
(一)一般原則
以犯罪地人民法院管轄為主，被告人居住地人民法院管轄為輔。
《刑事訴訟法》第24條規(guī)定，刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。
1.“犯罪地”，包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地
（1）針對(duì)或者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地的網(wǎng)站服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及其管理者所在地，被告人、被害人使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所在地，以及被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地。
（2）多個(gè)犯罪地的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)或者主要犯罪地公安機(jī)關(guān)立案偵查。有爭議的，按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則由共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案偵查。
2.“被告人居住地”，一般為其戶籍所在地
(1)被告人是自然人的：經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的，經(jīng)常居住地為其居住地(經(jīng)常居住地為被告人被追訴前已連續(xù)居住一年以上的地方，但住院就醫(yī)的除外)。戶籍地為主——經(jīng)常居住地為輔。
(2)被告人是單位的：被告單位登記的住所地為其居住地。主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的，主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其居住地。登記住所地為主——主要營業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為輔。
3.“更為適宜”，由被告人居住地的人民法院管轄更為適宜的情況
一般包括：
(1)被告人流竄作案，主要犯罪地難以確定，而其居住地的群眾更多地了解案件的情況。
(2)被告人在居住地民憤極大，當(dāng)?shù)厝罕娨笤诋?dāng)?shù)貙徟械摹?BR> (3)可能對(duì)被告人適用緩刑、管制或者單獨(dú)適用剝奪政治權(quán)利等刑罰，因而需要在其居住地執(zhí)行的等。
(二)例外
1、以最初受理的人民法院審判為主，主要犯罪地人民法院審判為輔。
2、“主要犯罪地”，包括案件涉及多個(gè)地點(diǎn)時(shí)對(duì)該犯罪的成立起主要作用的行為地，也包括一人犯數(shù)罪時(shí)，主要罪行的實(shí)行地。必要的時(shí)候，是指對(duì)查清主要犯罪事實(shí)以及及時(shí)處理案件更為有利等情況。
3、【注意】
地區(qū)管轄存在爭議的解決原則：優(yōu)先管轄、移送管轄和指定管轄之間是依次優(yōu)先關(guān)系。
4、【案例】
犯罪甲在多個(gè)地點(diǎn)犯案，按照犯罪地原則幾個(gè)人民法院都有權(quán)審判，而按照被告人居住地的確定標(biāo)準(zhǔn)，也可能出現(xiàn)多個(gè)法院都具有管轄權(quán)的情形。因此，我國法律規(guī)定，兩個(gè)以上同級(jí)人民法院都有權(quán)管轄的案件，由最初受理的人民法院管轄。必要時(shí)，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院審判。
(三)特殊地區(qū)管轄
1、《高法解釋》第4~11條規(guī)定了幾種特殊情況下的地域管轄：
(1)在我國領(lǐng)域外的船舶內(nèi)犯罪：由該船舶最初停泊的中國口岸所在地的人民法院管轄。
(2)在我國領(lǐng)域外的航空器內(nèi)犯罪：由該航空器在中國最初降落地的人民法院管轄。
(3)在國際列車上犯罪：根據(jù)我國與相關(guān)國家簽訂的協(xié)定確定管轄;沒有協(xié)定的，由該列車最初?？康闹袊囌舅诘鼗蛘吣康牡氐蔫F路運(yùn)輸法院管轄。
(4)中國公民在中國駐外使、領(lǐng)館內(nèi)的犯罪：由其主管單位所在地或者原戶籍地的人民法院管轄。
(5)中國公民在我國領(lǐng)域外犯罪：由其入境地或者離境前居住地的人民法院管轄;被害人是中國公民的，也可由被害人離境前居住地的人民法院管轄。
(6)外國人在我國領(lǐng)域外對(duì)我國的國家或者公民犯罪：根據(jù)《中華人民共和國刑法》應(yīng)當(dāng)受處罰的，由該外國人入境地、入境后居住地或者被害中國公民離境前居住地的人民法院管轄。
(7)對(duì)中國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行：中華人民共和國在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)，行使刑事管轄權(quán)的，由被告人被抓獲地的人民法院管轄。
(8)漏罪：正在服刑的罪犯在判決宣告前還有其他罪沒有判決的，由原審地人民法院管轄;由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院審判更為適宜的，可以由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院管轄。
(9)新罪：罪犯在服刑期間又犯罪的，由服刑地的人民法院管轄。
2、罪犯在脫逃期間犯罪的，由服刑地的人民法院管轄。但是，在犯罪地抓獲罪犯并發(fā)現(xiàn)其在脫逃期間的犯罪的，由犯罪地的人民法院管轄。
(四)網(wǎng)絡(luò)犯罪辦案程序
1.管轄的補(bǔ)充
(1)對(duì)因網(wǎng)絡(luò)交易、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等關(guān)系形成多層級(jí)鏈條、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)犯罪，共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以按照有利于查清犯罪事實(shí)，有利于訴訟的原則，指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)一并立案偵查。
(2)特殊情況下，異地公安機(jī)關(guān)立案偵查更有利于查清犯罪事實(shí)、保證案件公正處理的跨省級(jí)重大網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，可以由公安部商檢察院和法院指定管轄。
(3)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，檢察院發(fā)現(xiàn)還有其他犯罪被公安機(jī)關(guān)立案偵查的，應(yīng)當(dāng)通知移送公安機(jī)關(guān)。
(4)法院受理案件，發(fā)現(xiàn)被告人還有犯罪被其他公安機(jī)關(guān)立案偵查的——可以建議檢察院補(bǔ)充偵查——檢察院審查后發(fā)現(xiàn)需要補(bǔ)充偵查的——應(yīng)當(dāng)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)——根據(jù)情況可以并案偵查。
(5)部分犯罪嫌疑人在逃，但不影響已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任認(rèn)定的，可以依法先行追究到案的刑事責(zé)任。在逃歸案后，可以由原公檢法機(jī)關(guān)管轄所涉及的犯罪。
2.網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的初查
（1）對(duì)接受的案件或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，審查中發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)或者線索不明，需要經(jīng)過調(diào)查才能確認(rèn)是否到達(dá)追訴標(biāo)準(zhǔn)的，辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之后可以進(jìn)行初查。
（2）但是初查的手段不能對(duì)初查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生限制，也不能采取強(qiáng)制措施和查扣凍措施?？梢圆扇≡儐枴⒉樵?、勘驗(yàn)等措施。
3.跨地域取證問題
(1)跨地域取證的，可以將辦案協(xié)作函和相關(guān)法律文書及憑證電傳或者公安機(jī)關(guān)信息化系統(tǒng)傳輸至協(xié)作地公安機(jī)關(guān)。協(xié)作地公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)，在傳來的法律文書上加蓋本地公安機(jī)關(guān)印章后可以代為調(diào) 查 取 證。
(2)詢(訊)問異地證人、被害人及與案件有關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人，可以由辦案地公安機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻等方式進(jìn)行并制作筆錄。
（3）協(xié)作地公安機(jī)關(guān)事先核實(shí)被詢(訊)問人身份。辦案地公安將筆錄傳輸至協(xié)作地——被詢(訊)問人確認(rèn)并逐頁簽名、納指印——協(xié)作地公安機(jī)關(guān)協(xié)作人員簽名或蓋章——原件提供給辦案地公安。詢(訊)問人在收到筆錄之后應(yīng)當(dāng)在首頁右上方寫明“于某年某月某日收到”，并簽名或者蓋章。
【注意】
遠(yuǎn)程詢(訊)問的，應(yīng)當(dāng)對(duì)詢(訊)問過程進(jìn)行錄音錄像，并隨案轉(zhuǎn)移。
4.電子數(shù)據(jù)的取證和審查
(1)收集提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)2名以上具備專業(yè)知識(shí)的偵查人員進(jìn)行。取證設(shè)備和過程應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并保證所收集和提取的電子數(shù)據(jù)的完整性和客觀性。
(2)能夠獲取原始存儲(chǔ)介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)封存原始存儲(chǔ)介質(zhì)，并制作筆錄，記錄封存狀態(tài)，由偵查人員和原始存儲(chǔ)介質(zhì)持有人簽名或蓋章;持有人無法或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，見證人簽字或蓋章。有條件的錄音錄像。
(3)具有如下情形，無法獲取原始存儲(chǔ)介質(zhì)的，可以提取電子數(shù)據(jù)，但應(yīng)在筆錄中注明不能提取原始存儲(chǔ)介質(zhì)的原因、存放地點(diǎn)等，并由偵查人員、電子數(shù)據(jù)持有人、提供人簽名或蓋章;持有人、提供人無法簽名或拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，見證人簽名或蓋章;有條件的，錄音錄像：原始存儲(chǔ)介質(zhì)不便封存;不是存儲(chǔ)在存儲(chǔ)介質(zhì)上的電子數(shù)據(jù);原始存儲(chǔ)介質(zhì)位于境外的;其他情形。
(4)原始存儲(chǔ)介質(zhì)或者電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以封存狀態(tài)隨案移送，并制作電子數(shù)據(jù)的復(fù)制件一并移送。
(5)技術(shù)偵查措施獲得的材料作為證據(jù)的，應(yīng)隨案移送批準(zhǔn)技術(shù)偵查措施的法律文書和收集到的證據(jù)材料。有關(guān)證據(jù)的使用可能危及有關(guān)人員人身安全的，或者可能產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果的，應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份、技術(shù)方法等保護(hù)措施，必要時(shí)可以由審判人員在庭外核實(shí)。
一、地區(qū)管轄
地區(qū)管轄，是指同級(jí)人民法院之間，在審判第一審刑事案件上的權(quán)限劃分。確定地區(qū)管轄的原則有兩個(gè)：
(一)一般原則
以犯罪地人民法院管轄為主，被告人居住地人民法院管轄為輔。
《刑事訴訟法》第24條規(guī)定，刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。
1.“犯罪地”，包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地
（1）針對(duì)或者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地的網(wǎng)站服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及其管理者所在地，被告人、被害人使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所在地，以及被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地。
（2）多個(gè)犯罪地的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)或者主要犯罪地公安機(jī)關(guān)立案偵查。有爭議的，按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則由共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案偵查。
2.“被告人居住地”，一般為其戶籍所在地
(1)被告人是自然人的：經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的，經(jīng)常居住地為其居住地(經(jīng)常居住地為被告人被追訴前已連續(xù)居住一年以上的地方，但住院就醫(yī)的除外)。戶籍地為主——經(jīng)常居住地為輔。
(2)被告人是單位的：被告單位登記的住所地為其居住地。主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的，主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其居住地。登記住所地為主——主要營業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為輔。
3.“更為適宜”，由被告人居住地的人民法院管轄更為適宜的情況
一般包括：
(1)被告人流竄作案，主要犯罪地難以確定，而其居住地的群眾更多地了解案件的情況。
(2)被告人在居住地民憤極大，當(dāng)?shù)厝罕娨笤诋?dāng)?shù)貙徟械摹?BR> (3)可能對(duì)被告人適用緩刑、管制或者單獨(dú)適用剝奪政治權(quán)利等刑罰，因而需要在其居住地執(zhí)行的等。
(二)例外
1、以最初受理的人民法院審判為主，主要犯罪地人民法院審判為輔。
2、“主要犯罪地”，包括案件涉及多個(gè)地點(diǎn)時(shí)對(duì)該犯罪的成立起主要作用的行為地，也包括一人犯數(shù)罪時(shí)，主要罪行的實(shí)行地。必要的時(shí)候，是指對(duì)查清主要犯罪事實(shí)以及及時(shí)處理案件更為有利等情況。
3、【注意】
地區(qū)管轄存在爭議的解決原則：優(yōu)先管轄、移送管轄和指定管轄之間是依次優(yōu)先關(guān)系。
4、【案例】
犯罪甲在多個(gè)地點(diǎn)犯案，按照犯罪地原則幾個(gè)人民法院都有權(quán)審判，而按照被告人居住地的確定標(biāo)準(zhǔn)，也可能出現(xiàn)多個(gè)法院都具有管轄權(quán)的情形。因此，我國法律規(guī)定，兩個(gè)以上同級(jí)人民法院都有權(quán)管轄的案件，由最初受理的人民法院管轄。必要時(shí)，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院審判。
(三)特殊地區(qū)管轄
1、《高法解釋》第4~11條規(guī)定了幾種特殊情況下的地域管轄：
(1)在我國領(lǐng)域外的船舶內(nèi)犯罪：由該船舶最初停泊的中國口岸所在地的人民法院管轄。
(2)在我國領(lǐng)域外的航空器內(nèi)犯罪：由該航空器在中國最初降落地的人民法院管轄。
(3)在國際列車上犯罪：根據(jù)我國與相關(guān)國家簽訂的協(xié)定確定管轄;沒有協(xié)定的，由該列車最初?？康闹袊囌舅诘鼗蛘吣康牡氐蔫F路運(yùn)輸法院管轄。
(4)中國公民在中國駐外使、領(lǐng)館內(nèi)的犯罪：由其主管單位所在地或者原戶籍地的人民法院管轄。
(5)中國公民在我國領(lǐng)域外犯罪：由其入境地或者離境前居住地的人民法院管轄;被害人是中國公民的，也可由被害人離境前居住地的人民法院管轄。
(6)外國人在我國領(lǐng)域外對(duì)我國的國家或者公民犯罪：根據(jù)《中華人民共和國刑法》應(yīng)當(dāng)受處罰的，由該外國人入境地、入境后居住地或者被害中國公民離境前居住地的人民法院管轄。
(7)對(duì)中國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行：中華人民共和國在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)，行使刑事管轄權(quán)的，由被告人被抓獲地的人民法院管轄。
(8)漏罪：正在服刑的罪犯在判決宣告前還有其他罪沒有判決的，由原審地人民法院管轄;由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院審判更為適宜的，可以由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院管轄。
(9)新罪：罪犯在服刑期間又犯罪的，由服刑地的人民法院管轄。
2、罪犯在脫逃期間犯罪的，由服刑地的人民法院管轄。但是，在犯罪地抓獲罪犯并發(fā)現(xiàn)其在脫逃期間的犯罪的，由犯罪地的人民法院管轄。
(四)網(wǎng)絡(luò)犯罪辦案程序
1.管轄的補(bǔ)充
(1)對(duì)因網(wǎng)絡(luò)交易、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等關(guān)系形成多層級(jí)鏈條、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)犯罪，共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以按照有利于查清犯罪事實(shí)，有利于訴訟的原則，指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)一并立案偵查。
(2)特殊情況下，異地公安機(jī)關(guān)立案偵查更有利于查清犯罪事實(shí)、保證案件公正處理的跨省級(jí)重大網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，可以由公安部商檢察院和法院指定管轄。
(3)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，檢察院發(fā)現(xiàn)還有其他犯罪被公安機(jī)關(guān)立案偵查的，應(yīng)當(dāng)通知移送公安機(jī)關(guān)。
(4)法院受理案件，發(fā)現(xiàn)被告人還有犯罪被其他公安機(jī)關(guān)立案偵查的——可以建議檢察院補(bǔ)充偵查——檢察院審查后發(fā)現(xiàn)需要補(bǔ)充偵查的——應(yīng)當(dāng)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)——根據(jù)情況可以并案偵查。
(5)部分犯罪嫌疑人在逃，但不影響已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任認(rèn)定的，可以依法先行追究到案的刑事責(zé)任。在逃歸案后，可以由原公檢法機(jī)關(guān)管轄所涉及的犯罪。
2.網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的初查
（1）對(duì)接受的案件或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，審查中發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)或者線索不明，需要經(jīng)過調(diào)查才能確認(rèn)是否到達(dá)追訴標(biāo)準(zhǔn)的，辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之后可以進(jìn)行初查。
（2）但是初查的手段不能對(duì)初查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生限制，也不能采取強(qiáng)制措施和查扣凍措施?？梢圆扇≡儐枴⒉樵?、勘驗(yàn)等措施。
3.跨地域取證問題
(1)跨地域取證的，可以將辦案協(xié)作函和相關(guān)法律文書及憑證電傳或者公安機(jī)關(guān)信息化系統(tǒng)傳輸至協(xié)作地公安機(jī)關(guān)。協(xié)作地公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)，在傳來的法律文書上加蓋本地公安機(jī)關(guān)印章后可以代為調(diào) 查 取 證。
(2)詢(訊)問異地證人、被害人及與案件有關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人，可以由辦案地公安機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻等方式進(jìn)行并制作筆錄。
（3）協(xié)作地公安機(jī)關(guān)事先核實(shí)被詢(訊)問人身份。辦案地公安將筆錄傳輸至協(xié)作地——被詢(訊)問人確認(rèn)并逐頁簽名、納指印——協(xié)作地公安機(jī)關(guān)協(xié)作人員簽名或蓋章——原件提供給辦案地公安。詢(訊)問人在收到筆錄之后應(yīng)當(dāng)在首頁右上方寫明“于某年某月某日收到”，并簽名或者蓋章。
【注意】
遠(yuǎn)程詢(訊)問的，應(yīng)當(dāng)對(duì)詢(訊)問過程進(jìn)行錄音錄像，并隨案轉(zhuǎn)移。
4.電子數(shù)據(jù)的取證和審查
(1)收集提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)2名以上具備專業(yè)知識(shí)的偵查人員進(jìn)行。取證設(shè)備和過程應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并保證所收集和提取的電子數(shù)據(jù)的完整性和客觀性。
(2)能夠獲取原始存儲(chǔ)介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)封存原始存儲(chǔ)介質(zhì)，并制作筆錄，記錄封存狀態(tài)，由偵查人員和原始存儲(chǔ)介質(zhì)持有人簽名或蓋章;持有人無法或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，見證人簽字或蓋章。有條件的錄音錄像。
(3)具有如下情形，無法獲取原始存儲(chǔ)介質(zhì)的，可以提取電子數(shù)據(jù)，但應(yīng)在筆錄中注明不能提取原始存儲(chǔ)介質(zhì)的原因、存放地點(diǎn)等，并由偵查人員、電子數(shù)據(jù)持有人、提供人簽名或蓋章;持有人、提供人無法簽名或拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，見證人簽名或蓋章;有條件的，錄音錄像：原始存儲(chǔ)介質(zhì)不便封存;不是存儲(chǔ)在存儲(chǔ)介質(zhì)上的電子數(shù)據(jù);原始存儲(chǔ)介質(zhì)位于境外的;其他情形。
(4)原始存儲(chǔ)介質(zhì)或者電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以封存狀態(tài)隨案移送，并制作電子數(shù)據(jù)的復(fù)制件一并移送。
(5)技術(shù)偵查措施獲得的材料作為證據(jù)的，應(yīng)隨案移送批準(zhǔn)技術(shù)偵查措施的法律文書和收集到的證據(jù)材料。有關(guān)證據(jù)的使用可能危及有關(guān)人員人身安全的，或者可能產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果的，應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份、技術(shù)方法等保護(hù)措施，必要時(shí)可以由審判人員在庭外核實(shí)。