心得體會是對所經歷的事物的理解和領悟的一種表達方式,是對自身成長和發(fā)展的一種反思和總結。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
樹立新時代國家安全觀牢固樹立總體國家安全觀心得體會篇一
__年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。
一、服務大局,主動協(xié)調或積極參與政府涉法事務工作
作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協(xié)調或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經營行為;針對企業(yè)經營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,并在《政府法制》上刊出相關內容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創(chuàng)新機制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展
《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結合實際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行“三審制”。“一審”,即要求相關部門在起草時,其內設法制機構要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。
三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮
__年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔__〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規(guī)范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規(guī)范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序審理;對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協(xié)調程序,限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結事了,復議為民,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。__年行政復議案結事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過法制辦調解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。
四、強化落實,政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)
強化政府法制監(jiān)督,防止行政權被濫用、保護公民合法權益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執(zhí)法責任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結合上上門考核、日??己说确绞?,對被考核部門行政執(zhí)法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動??己私Y果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執(zhí)法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成?!秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關于認真做好寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容,案卷質量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現(xiàn)象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數(shù)起關于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經調查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執(zhí)法機制也得以確立。
五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設了復議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執(zhí)法任務重的部門努力創(chuàng)造條件設立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關內設機構為法制工作機構,并確定專人負責。目前,全縣法制工作網絡已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業(yè)務的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然__年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變,主動開展調研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。
20__年政府法制工作要點
一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。
三、進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度,引導群眾通過行政復議渠道尋求權利救濟;加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對屬于行政復議范圍的信訪事項,積極引導到復議軌道上來;開辟網上行政復議通道,方便群眾申請。
四、積極實行規(guī)范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術優(yōu)勢和軟件開發(fā)經驗,加快構建行政執(zhí)法數(shù)據庫,結合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執(zhí)法主體各類執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,并使之成為加強行政執(zhí)法責任制工作評議考核的重要手段。
五、著力推進行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設。繼續(xù)當好領導參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動接受監(jiān)督投訴到主動履行執(zhí)法監(jiān)督職責的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實本部門行政處罰自由裁量權的細化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據一道在網上主動公開,接受公眾監(jiān)督。
樹立新時代國家安全觀牢固樹立總體國家安全觀心得體會篇二
__年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。
一、服務大局,主動協(xié)調或積極參與政府涉法事務工作
作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協(xié)調或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經營行為;針對企業(yè)經營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,并在《政府法制》上刊出相關內容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創(chuàng)新機制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展
《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結合實際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行“三審制”?!耙粚彙?,即要求相關部門在起草時,其內設法制機構要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。
三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮
__年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔__〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規(guī)范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規(guī)范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序審理;對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協(xié)調程序,限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結事了,復議為民,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。__年行政復議案結事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過法制辦調解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。
四、強化落實,政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)
強化政府法制監(jiān)督,防止行政權被濫用、保護公民合法權益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執(zhí)法責任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結合上上門考核、日??己说确绞?,對被考核部門行政執(zhí)法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動??己私Y果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執(zhí)法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成?!秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關于認真做好寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容,案卷質量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現(xiàn)象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數(shù)起關于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經調查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執(zhí)法機制也得以確立。
五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設了復議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執(zhí)法任務重的部門努力創(chuàng)造條件設立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關內設機構為法制工作機構,并確定專人負責。目前,全縣法制工作網絡已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業(yè)務的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然__年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變,主動開展調研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。
20__年政府法制工作要點
一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。
三、進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度,引導群眾通過行政復議渠道尋求權利救濟;加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對屬于行政復議范圍的信訪事項,積極引導到復議軌道上來;開辟網上行政復議通道,方便群眾申請。
四、積極實行規(guī)范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術優(yōu)勢和軟件開發(fā)經驗,加快構建行政執(zhí)法數(shù)據庫,結合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執(zhí)法主體各類執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,并使之成為加強行政執(zhí)法責任制工作評議考核的重要手段。
五、著力推進行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設。繼續(xù)當好領導參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動接受監(jiān)督投訴到主動履行執(zhí)法監(jiān)督職責的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實本部門行政處罰自由裁量權的細化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據一道在網上主動公開,接受公眾監(jiān)督。
樹立新時代國家安全觀牢固樹立總體國家安全觀心得體會篇三
一、提高認識,加強領導
學校領導高度重視安全教育日活動工作,成立了以校長許正禮為組長的活動領導小組,具體落實活動日的各項工作。召開安全工作專題會議,認真學習“4.15”全民國家安全教育日活動”,研究部署安全教育工作,制定了詳細的活動方案,確保本次教育活動有落實,更有成效。
二、活動開展情況
1、宣傳發(fā)動
搜集相關宣傳材料,利用校園廣播、黑板報等營造安全教育氛圍。4月15日早操時間,利用國旗下的講話,學生代表進行演講,結合學習生活中存在的安全隱患,倡議全體師生增強安全意識,對本次安全教育日活動宣傳發(fā)動工作起到了推動作用。
2、隱患排查
學校安全教育日活動領導小組分工具體,責任到人,4月15日開展全校性的安全專項大檢查,對教室、食堂、體育設施、電腦室等重要部位進行全面細致地檢查,不留“死角”,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即進行整改。對學?,F(xiàn)存的安全隱患,能夠解決的及時解決;不能及時解決的,學校全力以赴予以人力物力財力支持。
3、利用4月15日下午班會時間,各班由班主任組織,分別召開了形式多樣的安全教育主題班會活動。對照學校的規(guī)章制度,學生查找自身不足。各班學生暢所欲言,互相交流,學有所得。主題班會活動的開展,進一步提高了學生的安全防范意識和防范能力。此外,還對《國家安全法》及《反恐怖主義法》《反間諜法》等國家安全相關法律法規(guī)的普法宣傳力度,讓廣大師生在教育活動中普遍掌握國家安全知識,提升國家安全意識,自覺維護國家安全。
4、安全工作常抓不懈
安全重于泰山?!鞍踩逃铡苯逃顒又螅瑢W校還將采取多種形式開展安全教育、隱患排查、安全演練等工作,真正做到始終繃緊安全這根弦,對安全工作常抓不懈。
20xx年“4.15”全民國家安全教育日活動”教育活動,通過黑板報、班會、校刊等豐富多彩的形式進行安全方面的宣傳教育,普及了安全知識,消除了安全隱患,進一步強化了學校安全教育工作,提高中學生安全意識和自我防范能力,保證了學校的教育教學工作健康有序的進行。在今后的工作中,我校將在縣教育局領導的指導下,把安全工作始終擺在各項工作的首位,繼續(xù)加強安全知識教育,提高學生自我防護能力,爭創(chuàng)平安校園,把安全工作切實落到實處。
樹立新時代國家安全觀牢固樹立總體國家安全觀心得體會篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
國家安全不僅在遠處守護個人安全,也在不斷與后者直接貼近,這種延伸不僅是觀念上的革命,也是對國家運用力量前所未有的挑戰(zhàn)。這次小編給大家整理了2022年新時代總體國家安全觀心得體會,供大家閱讀參考。
2022年新時代總體國家安全觀心得體會1
____強調:“我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團結帶領人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事?!碑斍拔覈幵诎l(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,而國家安全是發(fā)展的重要保障,因此,我們應牢固樹立國家安全意識。夯實國家安全的社會基礎,防范化解各類安全風險,不斷提高人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
作為一名黨員,我們應牢固樹立安全意識,堅持以人民為中心,堅持黨的領導和中國特色社會主義制度,把制度安全和政治安全放在首要位置。
堅持國家安全觀,憂患意識記心頭。增強憂患意識,首先要增強“憂國意識”,有國才有家,這是大多數(shù)人都懂的道理,我們要始終堅持國家利益至上,牢記國家歷史,居安思危,積極主動地維護我國政治安全、國土安全、經濟安全;其次要增強“憂民意識”,我們要時刻將人民安全放在心頭,維護人民的根本利益,保障人民的各項權利,為人民創(chuàng)造安居樂業(yè)、平安穩(wěn)定的生產生活環(huán)境。
堅持國家安全觀,要心懷感恩。最近網絡上流行這樣一句話“生活哪有什么歲月靜好,只是有人在為你負重前行?!睋y(tǒng)計,我國每年大約有300名緝毒警察壯烈犧牲;最近,四川涼山森林大火,30名救火英雄壯烈犧牲等等。問渠那得清如許?為有源頭活水來。我們?yōu)槭裁从衅桨捕ǖ纳?這不就是因為我們黨團結帶領全國各族人民取得的偉大成就嗎?當下我國國家養(yǎng)老保險越來越完善、合作醫(yī)療報銷比率不斷提高、“一帶一路”倡議的順利實施、脫貧攻堅勝利在望等等,這不就是證明沒有共產黨就沒有新中國的最好的證據嗎?我們生活在一個最好的時代,所以我們要心懷感恩,感恩我們的國家、感恩中國共產黨、感恩時時刻刻為國家長治久安默默付出的英雄們。
我們要全面學習貫徹總體國家安全觀,正確理解和深入把握總體國家安全觀的重要意義,牢固樹立國家安全意識,全力保障國家安全。
2022年新時代總體國家安全觀心得體會2
2022年4月15日是第七個全民國家安全教育日。國家安全是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。新形勢下國家安全主要有政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全和信息安全。任何一方面的安全受到威脅,對國家和人民都會造成重大危害隱患。
我們走上工作崗位后,將會接觸到各種各樣的信息,包括文化方面、科技方面等,心中應該始終把握總體國家安全觀,對信息保密性提起注意,避免因為一時疏忽,導致重要信息的泄露。
前段時間的木里大火、湖南郴州列車因塌方側翻等事件,都嚴重威脅了國土安全和人民的生命安全。我們要在生活中時刻以總體國家安全觀裝備自己,遇到有可能威脅國家安全的情況,應及時做出反應。同時,警惕各種各樣的不良意識形態(tài)入侵,提高信息辨別能力,分辨媒體信息的真實與否,發(fā)現(xiàn)危害國家安全的現(xiàn)象及時舉報處理。
國家安全無小事,事關每個公民,黨員更應該起到模范帶頭作用,提高防范意識和保護意識,堅持總體國家安全觀。
2022年新時代總體國家安全觀心得體會3
在國家安全日這天我們接受了安全教育,懂得了國家安全的重要性也懂得國家安全不僅關乎國家的興亡,還關乎每個公民的切身利益。作為當代青年我們應該記住國家安全日,踐行社會主義國家安全觀。
通過此次安全教育,每個人都有或多或少的心得體會,以下是我們中航大學子的國家安全感受。
對于國防和國家安全,我也有自己的理解。____曾強調,國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事。要以設立全民國家安全教育日為契機,以總體國家安全觀為指導,全面實施國家安全法,深入開展國家安全宣傳教育,切實增強全民國家安全意識。要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,動員全黨全社會共同努力,匯聚起維護國家安全的強大力量,夯實國家安全的社會基礎,防范化解各類安全風險,不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。在我的心中,國防是一個國家強大的根本,國防事業(yè)是每個中國人都引以為豪的事業(yè)。國防是一個國家穩(wěn)定的首要條件,沒有國防,就沒有國家的安全,沒有國家的安全就沒有了生命的保障。國防與國家是兩個息息相關的詞語。只有國防強盛,國家才能興旺。
2022年新時代總體國家安全觀心得體會4
很有幸在國家第七個安全教育日聆聽唐駿老師和范維澄老師有關國家安全方面的講座,收獲頗多。印象最深的就是唐老師的“什么是安全”、“什么是國家安全”的回答?!盁o危險有保障的狀態(tài)就是安全,又是一種踏實幸福的心理狀態(tài),即精神和物質雙重保障才能獲得安全?!币胈___的話就是:“老百姓有了獲得感和幸福感就有了安全感”。其實,之前聽到國家安全,更多的就聯(lián)想到電影里面的特工還有戰(zhàn)爭時期的滴滴滴電報聲,感覺是有人為我們負重前行,但聽過講座后,才明白,我們每一個人都應該提高警惕、做好本職工作的同時多學習了解國家安全知識,為國家安全保障貢獻自己的力量。
通過這次的國家安全教育課,我認識到維護國家安全,我們每個人都是主角。國家要加大公共衛(wèi)生安全、生物安全等法治宣傳力度,加大以案普法的力度,堅持網上網下結合,不斷提高國家安全法治宣傳的影響力和傳播力。這堂宣傳課結合了目前發(fā)生于世界范圍的新冠疫情,中國在防疫面前做得非常棒,在其他國家面前也充分展現(xiàn)了一個負責任的大國形象。在突發(fā)公共安全事件時,要堅定不移地堅持總體國家安全觀。面對疫情,作為當代研究生的我們可以做好日常的自我與家庭預防、利用假期豐富自我,做好心理調控、提升信息辨識能力、不傳謠不造謠。
2022年新時代總體國家安全觀心得體會5
以前一直認為國家安全離自己很遠,與老百姓無關,這些都是國家干部應該關心的事。直到四月十四日下午,一個四十幾分鐘的視頻改變了我的看法。
下午上第二節(jié)課時,老師組織同學們觀看了關于國家安全的視頻,我看得津津有味?;鸺娭笓]學院軍事理論研究所研究員、軍事戰(zhàn)略專業(yè)博士生導師邵永靈教授給大家上了一堂生動的國家安全教育課。
我再說說生態(tài)安全吧,生態(tài)問題一直是國際研究的熱點。因為人類濫砍濫伐、亂排放污水,使得珍稀動植物數(shù)量急劇下降,比如白鰭豚、華南虎、熊貓、銀杏、珙桐、金花茶等等。還由于過度開發(fā)礦產,生態(tài)安全及礦產數(shù)量的指數(shù)也在呈直線下降。另外,愈演愈烈的霧霾跟亂砍樹也有關,還有,濫用塑料制品使得土壤肥力和質量減為負數(shù),那么越是土質下降,人就愈要開荒,然而塑料再扔,再開荒、再扔、再開……從而形成惡性循環(huán)。
說到這兒,有誰還敢說國家安全不關自己的事?單單一個生態(tài)安全就與我們息息相關,那文化安全,信息安全、海外利益安全呢?那就更不用說了。是啊!國家太平了,人民才安心。
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樹立新時代國家安全觀牢固樹立總體國家安全觀心得體會篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
典型案例是法律實踐與理論有機結合的產物,以典型案例的形式普法,架構起了實踐與理論、問題與規(guī)則的橋梁,實現(xiàn)了司法實踐與理論研究之間的良性互動,為公正司法奠定堅實的理論與實踐基礎,有助于最大限度地實現(xiàn)公平正義。下面就是小編整理的樹立總體國家安全觀感悟新時代國家安全成就總結5篇,希望大家喜歡。
一、加強領導,高度重視,精心組織。
我院領導高度重視,成立了“12.4”全國法制宣傳日活動領導小組,同時結合我院實際狀況,對此次活動作了細化分工,制定了實施方案。實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實,促實效,為這次系列宣傳日活動的順利開展營造了良好的氛圍。
二、形式多樣,全面促進普法宣傳教育活動。
緊緊圍繞“深入學習憲法、勞動法,大力弘揚憲法精神,服務科學發(fā)展”為主題,充分利用“12.4”全國法制宣傳日活動,透過采取懸掛宣傳標語等形式,對憲法及相關的法律法規(guī)進行了宣傳教育。
1、是深入宣傳《憲法》、《勞動法》等法律法規(guī)和實施“六五”普法規(guī)劃的重要好處,大力弘揚法治精神,構建和諧勞動關系。
2、是組織舉辦了法律法規(guī)講座。圍繞和職工權益密切相關的《侵權職責法》、《安全生產法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)進行學習宣傳,在學習中,領導帶頭講學法、普法、用法制服務于我們工作的重要性和體會。透過學習宣傳,進一步在干部職工中牢固樹立依法治國,依法維權的觀念。
三、工作扎實有力,取得良好成效。
在今年的法制系列宣傳活動中,我們緊緊圍繞宣傳主題,充分發(fā)揮各自的職責,扎實工作,使這次活動取得了明顯成效。這次宣傳活動的開展,不但在干部職工中掀起學法、守法的法制宣傳熱潮,而且進一步增強了干部職工的的法制意識和權利意識,為進一步建立平安和諧醫(yī)院創(chuàng)造了有利條件。
一、指導思想
大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全校師幼的法制觀念和法律素質;堅持“安全第一,預防為主”的方針,以開展創(chuàng)建“安全學?!被顒訛槠鯔C,打造“遵紀守法、樂于奉獻”的`教師隊伍;提高幼兒明辨是非、依法自我保護的能力。
二、營造濃厚的宣傳氛圍
1、在周一早上升旗儀式上進行以“法伴我成長”為主題的國旗下講話,讓廣大師生牢固樹立法制意識。
2、通過布置法制安全教育專欄,提高孩子的法治意識和法制觀念,為孩子“學法、用法、守法、護法”打下堅實的基礎。
3、利用家長資源,邀請學生家長到學校為孩子上一次法制教育課。
4、根據幼兒年齡差異,利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式對幼兒加強教育,廣泛進行交通、消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的法制宣傳活動。
5、家園聯(lián)系中張貼法制宣傳知識,在家長遵紀守法的同時,共同教育幼兒做一個遵守紀律的社會小主人。
6、在此期間,學校led打出“學法與守法并重,幸福與平安同行”等法制宣傳橫幅標語,營造法制宣傳的氛圍。
通過此次活動的開展,使學生在法律與道德的規(guī)范下懂得珍惜校園生活,更好的學習,努力進取,為構建和諧校園做出自己的貢獻。
一、成立組織,明確分工。
1、由鄉(xiāng)司法所起草活動方案,并安排成員單位撰寫法制演講稿。
2、由黨政辦負責制作宣傳標語、橫幅,今年活動主題是:弘揚法治精神,推進依法治國。
3、由鄉(xiāng)文化廣播站負責宣傳工作,重點宣傳黨的十九大關于民主法制建設的重要建設;憲法和國家基本法律制度;依法治國基本方略;社會主義法治理念,加強公民意識教育等內容。
4、由司法、工商、交通、衛(wèi)生等單位負責在2個街道設立法制咨詢臺,宣傳相關的法律法規(guī)知識。
5、派出所人員是法制副校長和指導員,于11月25號組織以上單位到中心校上法制課,學校負責組織學生及籌備工作。
二、集中時間,突出宣傳主題。
利用一個月的時間,集中進行宣講。此次活動從11月20日開始到12月20日結束,結合宣傳主題,先宣傳動員,再組織實施,最后總結驗收。
三、上下聯(lián)動,不走過場。
在11月20日下午召開9個行政村及2個街道工作會議,安排落實法制宣傳日活動,要求每個單位緊扣活動主題,進行廣泛宣傳動員,張貼標語不少于10條,有活動內容,有活動記錄,有輿論氛圍,真抓實干,讓廣大干群都能夠得到學習、教育、提高,從而知法、懂法、守法、用法,群眾受教育,干部能依法行政,確保這次活動不走過場。
四、要創(chuàng)新形式,豐富載體。
各單位要利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展宣傳活動,同時要探索新途徑,豐富新載體,努力擴大宣傳活動的影響力,如何才能叫干部依法行政,叫群眾知法、懂法、守法、用法,從而維護自己的合法權益。
五、要注重實效,服務社會。
要牢固樹立以人為本的理念,結合群眾的需求和自身工作職責,開展有針對性的法制宣傳教育。要把法制宣傳與“法律六進”活動有機結合起來,把法律知識和法律精神送進千家萬戶,要把法制宣傳與法律服務結合起來,在服務群眾中教育群眾,從而減少我鎮(zhèn)犯罪人員因是法盲而走向犯罪,維護地方的穩(wěn)定,讓經濟又好又快的發(fā)展。
一、建立民主法治創(chuàng)建領導小組,加強組織領導。
為加強對民主法治工作的監(jiān)督管理和組織領導,強化民主法治管理責任制的落實,專門成立了塘口鎮(zhèn)民主法治創(chuàng)建領導小組,確保民主法治創(chuàng)建工作落實到具體責任人,并結合實際特點,專門設立了法治宣傳服務、治安綜合治理等專項工作小組。同時,根據創(chuàng)建實際情況和基層民主法治建設的特點,研究制定了塘口鎮(zhèn)民主法治建設實施方案,使民主創(chuàng)建工作規(guī)范、有序、扎實的開展。
二、多渠道多形式開展普法教育,營造濃厚氛圍。
利用各村委會公開宣傳欄、法治教育學校、各種會議等載體,經常性地開展民主法治宣傳,加大法制宣傳工作力度,讓群眾懂法、守法和護法,組織一系列法制教育活動,重點宣傳《未成年人保護法》、《婚姻法》等內容,提高廣大黨員、群眾的法律意識,利用授課、咨詢、等形式,圍繞主題活動,進一步增強居民的法制意識,不斷拓展群眾參與管理、民主監(jiān)督的渠道,每年各社區(qū)召開村民代表會議4次,商討建設中的重大事項,并且經常性地組織各種公益活動,召開民主懇談會,開展社會民主議事等,極大地提高了群眾的民主法治意識。
三、加強規(guī)章制度建設,扎實有序的開展民主生活。
健全明確的責任管理機制,民主法治創(chuàng)建工作做到責任到人,堅持“誰主管,誰負責”的工作原則,按照民主管理、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的原則,制定和完善了崗位責任制度、會議制度、學習制度、財務管理制度、三公開制度等一系列制度,加強崗位職責上墻后的監(jiān)督活動,明確職責,履職到位。認真貫徹落實法律法規(guī),嚴格執(zhí)行民主決策的有關規(guī)定,對居民區(qū)內的重大事項均張榜公布。重大問題或重大事項,須經集體商量討論,充分發(fā)揮民主,按照民主集中制的議事原則,并建立完善黨員聯(lián)系困難戶制度,積極創(chuàng)造有力條件,深入開展服務群眾工作。
__年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。
一、服務大局,主動協(xié)調或積極參與政府涉法事務工作
作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協(xié)調或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經營行為;針對企業(yè)經營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,并在《政府法制》上刊出相關內容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創(chuàng)新機制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展
《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結合實際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行“三審制”?!耙粚彙保匆笙嚓P部門在起草時,其內設法制機構要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。
三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮
__年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔__〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規(guī)范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規(guī)范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序審理;對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協(xié)調程序,限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結事了,復議為民,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。__年行政復議案結事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過法制辦調解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。
四、強化落實,政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)
強化政府法制監(jiān)督,防止行政權被濫用、保護公民合法權益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執(zhí)法責任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結合上上門考核、日??己说确绞?,對被考核部門行政執(zhí)法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動??己私Y果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執(zhí)法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成?!秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關于認真做好寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容,案卷質量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現(xiàn)象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數(shù)起關于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經調查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執(zhí)法機制也得以確立。
五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設了復議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執(zhí)法任務重的部門努力創(chuàng)造條件設立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關內設機構為法制工作機構,并確定專人負責。目前,全縣法制工作網絡已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業(yè)務的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然__年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變,主動開展調研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。
20__年政府法制工作要點
一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。
三、進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度,引導群眾通過行政復議渠道尋求權利救濟;加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對屬于行政復議范圍的信訪事項,積極引導到復議軌道上來;開辟網上行政復議通道,方便群眾申請。
四、積極實行規(guī)范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術優(yōu)勢和軟件開發(fā)經驗,加快構建行政執(zhí)法數(shù)據庫,結合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執(zhí)法主體各類執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,并使之成為加強行政執(zhí)法責任制工作評議考核的重要手段。
五、著力推進行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設。繼續(xù)當好領導參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動接受監(jiān)督投訴到主動履行執(zhí)法監(jiān)督職責的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實本部門行政處罰自由裁量權的細化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據一道在網上主動公開,接受公眾監(jiān)督。
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樹立新時代國家安全觀牢固樹立總體國家安全觀心得體會篇一
__年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。
一、服務大局,主動協(xié)調或積極參與政府涉法事務工作
作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協(xié)調或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經營行為;針對企業(yè)經營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,并在《政府法制》上刊出相關內容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創(chuàng)新機制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展
《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結合實際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行“三審制”。“一審”,即要求相關部門在起草時,其內設法制機構要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。
三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮
__年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔__〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規(guī)范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規(guī)范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序審理;對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協(xié)調程序,限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結事了,復議為民,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。__年行政復議案結事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過法制辦調解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。
四、強化落實,政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)
強化政府法制監(jiān)督,防止行政權被濫用、保護公民合法權益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執(zhí)法責任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結合上上門考核、日??己说确绞?,對被考核部門行政執(zhí)法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動??己私Y果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執(zhí)法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成?!秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關于認真做好寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容,案卷質量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現(xiàn)象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數(shù)起關于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經調查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執(zhí)法機制也得以確立。
五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設了復議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執(zhí)法任務重的部門努力創(chuàng)造條件設立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關內設機構為法制工作機構,并確定專人負責。目前,全縣法制工作網絡已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業(yè)務的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然__年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變,主動開展調研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。
20__年政府法制工作要點
一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。
三、進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度,引導群眾通過行政復議渠道尋求權利救濟;加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對屬于行政復議范圍的信訪事項,積極引導到復議軌道上來;開辟網上行政復議通道,方便群眾申請。
四、積極實行規(guī)范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術優(yōu)勢和軟件開發(fā)經驗,加快構建行政執(zhí)法數(shù)據庫,結合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執(zhí)法主體各類執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,并使之成為加強行政執(zhí)法責任制工作評議考核的重要手段。
五、著力推進行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設。繼續(xù)當好領導參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動接受監(jiān)督投訴到主動履行執(zhí)法監(jiān)督職責的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實本部門行政處罰自由裁量權的細化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據一道在網上主動公開,接受公眾監(jiān)督。
樹立新時代國家安全觀牢固樹立總體國家安全觀心得體會篇二
__年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。
一、服務大局,主動協(xié)調或積極參與政府涉法事務工作
作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協(xié)調或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經營行為;針對企業(yè)經營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,并在《政府法制》上刊出相關內容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創(chuàng)新機制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展
《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結合實際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行“三審制”?!耙粚彙?,即要求相關部門在起草時,其內設法制機構要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。
三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮
__年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔__〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規(guī)范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規(guī)范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序審理;對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協(xié)調程序,限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結事了,復議為民,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。__年行政復議案結事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過法制辦調解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。
四、強化落實,政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)
強化政府法制監(jiān)督,防止行政權被濫用、保護公民合法權益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執(zhí)法責任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結合上上門考核、日??己说确绞?,對被考核部門行政執(zhí)法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動??己私Y果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執(zhí)法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成?!秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關于認真做好寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容,案卷質量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現(xiàn)象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數(shù)起關于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經調查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執(zhí)法機制也得以確立。
五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設了復議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執(zhí)法任務重的部門努力創(chuàng)造條件設立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關內設機構為法制工作機構,并確定專人負責。目前,全縣法制工作網絡已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業(yè)務的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然__年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變,主動開展調研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。
20__年政府法制工作要點
一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。
三、進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度,引導群眾通過行政復議渠道尋求權利救濟;加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對屬于行政復議范圍的信訪事項,積極引導到復議軌道上來;開辟網上行政復議通道,方便群眾申請。
四、積極實行規(guī)范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術優(yōu)勢和軟件開發(fā)經驗,加快構建行政執(zhí)法數(shù)據庫,結合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執(zhí)法主體各類執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,并使之成為加強行政執(zhí)法責任制工作評議考核的重要手段。
五、著力推進行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設。繼續(xù)當好領導參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動接受監(jiān)督投訴到主動履行執(zhí)法監(jiān)督職責的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實本部門行政處罰自由裁量權的細化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據一道在網上主動公開,接受公眾監(jiān)督。
樹立新時代國家安全觀牢固樹立總體國家安全觀心得體會篇三
一、提高認識,加強領導
學校領導高度重視安全教育日活動工作,成立了以校長許正禮為組長的活動領導小組,具體落實活動日的各項工作。召開安全工作專題會議,認真學習“4.15”全民國家安全教育日活動”,研究部署安全教育工作,制定了詳細的活動方案,確保本次教育活動有落實,更有成效。
二、活動開展情況
1、宣傳發(fā)動
搜集相關宣傳材料,利用校園廣播、黑板報等營造安全教育氛圍。4月15日早操時間,利用國旗下的講話,學生代表進行演講,結合學習生活中存在的安全隱患,倡議全體師生增強安全意識,對本次安全教育日活動宣傳發(fā)動工作起到了推動作用。
2、隱患排查
學校安全教育日活動領導小組分工具體,責任到人,4月15日開展全校性的安全專項大檢查,對教室、食堂、體育設施、電腦室等重要部位進行全面細致地檢查,不留“死角”,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即進行整改。對學?,F(xiàn)存的安全隱患,能夠解決的及時解決;不能及時解決的,學校全力以赴予以人力物力財力支持。
3、利用4月15日下午班會時間,各班由班主任組織,分別召開了形式多樣的安全教育主題班會活動。對照學校的規(guī)章制度,學生查找自身不足。各班學生暢所欲言,互相交流,學有所得。主題班會活動的開展,進一步提高了學生的安全防范意識和防范能力。此外,還對《國家安全法》及《反恐怖主義法》《反間諜法》等國家安全相關法律法規(guī)的普法宣傳力度,讓廣大師生在教育活動中普遍掌握國家安全知識,提升國家安全意識,自覺維護國家安全。
4、安全工作常抓不懈
安全重于泰山?!鞍踩逃铡苯逃顒又螅瑢W校還將采取多種形式開展安全教育、隱患排查、安全演練等工作,真正做到始終繃緊安全這根弦,對安全工作常抓不懈。
20xx年“4.15”全民國家安全教育日活動”教育活動,通過黑板報、班會、校刊等豐富多彩的形式進行安全方面的宣傳教育,普及了安全知識,消除了安全隱患,進一步強化了學校安全教育工作,提高中學生安全意識和自我防范能力,保證了學校的教育教學工作健康有序的進行。在今后的工作中,我校將在縣教育局領導的指導下,把安全工作始終擺在各項工作的首位,繼續(xù)加強安全知識教育,提高學生自我防護能力,爭創(chuàng)平安校園,把安全工作切實落到實處。
樹立新時代國家安全觀牢固樹立總體國家安全觀心得體會篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
國家安全不僅在遠處守護個人安全,也在不斷與后者直接貼近,這種延伸不僅是觀念上的革命,也是對國家運用力量前所未有的挑戰(zhàn)。這次小編給大家整理了2022年新時代總體國家安全觀心得體會,供大家閱讀參考。
2022年新時代總體國家安全觀心得體會1
____強調:“我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團結帶領人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事?!碑斍拔覈幵诎l(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,而國家安全是發(fā)展的重要保障,因此,我們應牢固樹立國家安全意識。夯實國家安全的社會基礎,防范化解各類安全風險,不斷提高人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
作為一名黨員,我們應牢固樹立安全意識,堅持以人民為中心,堅持黨的領導和中國特色社會主義制度,把制度安全和政治安全放在首要位置。
堅持國家安全觀,憂患意識記心頭。增強憂患意識,首先要增強“憂國意識”,有國才有家,這是大多數(shù)人都懂的道理,我們要始終堅持國家利益至上,牢記國家歷史,居安思危,積極主動地維護我國政治安全、國土安全、經濟安全;其次要增強“憂民意識”,我們要時刻將人民安全放在心頭,維護人民的根本利益,保障人民的各項權利,為人民創(chuàng)造安居樂業(yè)、平安穩(wěn)定的生產生活環(huán)境。
堅持國家安全觀,要心懷感恩。最近網絡上流行這樣一句話“生活哪有什么歲月靜好,只是有人在為你負重前行?!睋y(tǒng)計,我國每年大約有300名緝毒警察壯烈犧牲;最近,四川涼山森林大火,30名救火英雄壯烈犧牲等等。問渠那得清如許?為有源頭活水來。我們?yōu)槭裁从衅桨捕ǖ纳?這不就是因為我們黨團結帶領全國各族人民取得的偉大成就嗎?當下我國國家養(yǎng)老保險越來越完善、合作醫(yī)療報銷比率不斷提高、“一帶一路”倡議的順利實施、脫貧攻堅勝利在望等等,這不就是證明沒有共產黨就沒有新中國的最好的證據嗎?我們生活在一個最好的時代,所以我們要心懷感恩,感恩我們的國家、感恩中國共產黨、感恩時時刻刻為國家長治久安默默付出的英雄們。
我們要全面學習貫徹總體國家安全觀,正確理解和深入把握總體國家安全觀的重要意義,牢固樹立國家安全意識,全力保障國家安全。
2022年新時代總體國家安全觀心得體會2
2022年4月15日是第七個全民國家安全教育日。國家安全是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。新形勢下國家安全主要有政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全和信息安全。任何一方面的安全受到威脅,對國家和人民都會造成重大危害隱患。
我們走上工作崗位后,將會接觸到各種各樣的信息,包括文化方面、科技方面等,心中應該始終把握總體國家安全觀,對信息保密性提起注意,避免因為一時疏忽,導致重要信息的泄露。
前段時間的木里大火、湖南郴州列車因塌方側翻等事件,都嚴重威脅了國土安全和人民的生命安全。我們要在生活中時刻以總體國家安全觀裝備自己,遇到有可能威脅國家安全的情況,應及時做出反應。同時,警惕各種各樣的不良意識形態(tài)入侵,提高信息辨別能力,分辨媒體信息的真實與否,發(fā)現(xiàn)危害國家安全的現(xiàn)象及時舉報處理。
國家安全無小事,事關每個公民,黨員更應該起到模范帶頭作用,提高防范意識和保護意識,堅持總體國家安全觀。
2022年新時代總體國家安全觀心得體會3
在國家安全日這天我們接受了安全教育,懂得了國家安全的重要性也懂得國家安全不僅關乎國家的興亡,還關乎每個公民的切身利益。作為當代青年我們應該記住國家安全日,踐行社會主義國家安全觀。
通過此次安全教育,每個人都有或多或少的心得體會,以下是我們中航大學子的國家安全感受。
對于國防和國家安全,我也有自己的理解。____曾強調,國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事。要以設立全民國家安全教育日為契機,以總體國家安全觀為指導,全面實施國家安全法,深入開展國家安全宣傳教育,切實增強全民國家安全意識。要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,動員全黨全社會共同努力,匯聚起維護國家安全的強大力量,夯實國家安全的社會基礎,防范化解各類安全風險,不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。在我的心中,國防是一個國家強大的根本,國防事業(yè)是每個中國人都引以為豪的事業(yè)。國防是一個國家穩(wěn)定的首要條件,沒有國防,就沒有國家的安全,沒有國家的安全就沒有了生命的保障。國防與國家是兩個息息相關的詞語。只有國防強盛,國家才能興旺。
2022年新時代總體國家安全觀心得體會4
很有幸在國家第七個安全教育日聆聽唐駿老師和范維澄老師有關國家安全方面的講座,收獲頗多。印象最深的就是唐老師的“什么是安全”、“什么是國家安全”的回答?!盁o危險有保障的狀態(tài)就是安全,又是一種踏實幸福的心理狀態(tài),即精神和物質雙重保障才能獲得安全?!币胈___的話就是:“老百姓有了獲得感和幸福感就有了安全感”。其實,之前聽到國家安全,更多的就聯(lián)想到電影里面的特工還有戰(zhàn)爭時期的滴滴滴電報聲,感覺是有人為我們負重前行,但聽過講座后,才明白,我們每一個人都應該提高警惕、做好本職工作的同時多學習了解國家安全知識,為國家安全保障貢獻自己的力量。
通過這次的國家安全教育課,我認識到維護國家安全,我們每個人都是主角。國家要加大公共衛(wèi)生安全、生物安全等法治宣傳力度,加大以案普法的力度,堅持網上網下結合,不斷提高國家安全法治宣傳的影響力和傳播力。這堂宣傳課結合了目前發(fā)生于世界范圍的新冠疫情,中國在防疫面前做得非常棒,在其他國家面前也充分展現(xiàn)了一個負責任的大國形象。在突發(fā)公共安全事件時,要堅定不移地堅持總體國家安全觀。面對疫情,作為當代研究生的我們可以做好日常的自我與家庭預防、利用假期豐富自我,做好心理調控、提升信息辨識能力、不傳謠不造謠。
2022年新時代總體國家安全觀心得體會5
以前一直認為國家安全離自己很遠,與老百姓無關,這些都是國家干部應該關心的事。直到四月十四日下午,一個四十幾分鐘的視頻改變了我的看法。
下午上第二節(jié)課時,老師組織同學們觀看了關于國家安全的視頻,我看得津津有味?;鸺娭笓]學院軍事理論研究所研究員、軍事戰(zhàn)略專業(yè)博士生導師邵永靈教授給大家上了一堂生動的國家安全教育課。
我再說說生態(tài)安全吧,生態(tài)問題一直是國際研究的熱點。因為人類濫砍濫伐、亂排放污水,使得珍稀動植物數(shù)量急劇下降,比如白鰭豚、華南虎、熊貓、銀杏、珙桐、金花茶等等。還由于過度開發(fā)礦產,生態(tài)安全及礦產數(shù)量的指數(shù)也在呈直線下降。另外,愈演愈烈的霧霾跟亂砍樹也有關,還有,濫用塑料制品使得土壤肥力和質量減為負數(shù),那么越是土質下降,人就愈要開荒,然而塑料再扔,再開荒、再扔、再開……從而形成惡性循環(huán)。
說到這兒,有誰還敢說國家安全不關自己的事?單單一個生態(tài)安全就與我們息息相關,那文化安全,信息安全、海外利益安全呢?那就更不用說了。是啊!國家太平了,人民才安心。
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樹立新時代國家安全觀牢固樹立總體國家安全觀心得體會篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
典型案例是法律實踐與理論有機結合的產物,以典型案例的形式普法,架構起了實踐與理論、問題與規(guī)則的橋梁,實現(xiàn)了司法實踐與理論研究之間的良性互動,為公正司法奠定堅實的理論與實踐基礎,有助于最大限度地實現(xiàn)公平正義。下面就是小編整理的樹立總體國家安全觀感悟新時代國家安全成就總結5篇,希望大家喜歡。
一、加強領導,高度重視,精心組織。
我院領導高度重視,成立了“12.4”全國法制宣傳日活動領導小組,同時結合我院實際狀況,對此次活動作了細化分工,制定了實施方案。實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實,促實效,為這次系列宣傳日活動的順利開展營造了良好的氛圍。
二、形式多樣,全面促進普法宣傳教育活動。
緊緊圍繞“深入學習憲法、勞動法,大力弘揚憲法精神,服務科學發(fā)展”為主題,充分利用“12.4”全國法制宣傳日活動,透過采取懸掛宣傳標語等形式,對憲法及相關的法律法規(guī)進行了宣傳教育。
1、是深入宣傳《憲法》、《勞動法》等法律法規(guī)和實施“六五”普法規(guī)劃的重要好處,大力弘揚法治精神,構建和諧勞動關系。
2、是組織舉辦了法律法規(guī)講座。圍繞和職工權益密切相關的《侵權職責法》、《安全生產法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)進行學習宣傳,在學習中,領導帶頭講學法、普法、用法制服務于我們工作的重要性和體會。透過學習宣傳,進一步在干部職工中牢固樹立依法治國,依法維權的觀念。
三、工作扎實有力,取得良好成效。
在今年的法制系列宣傳活動中,我們緊緊圍繞宣傳主題,充分發(fā)揮各自的職責,扎實工作,使這次活動取得了明顯成效。這次宣傳活動的開展,不但在干部職工中掀起學法、守法的法制宣傳熱潮,而且進一步增強了干部職工的的法制意識和權利意識,為進一步建立平安和諧醫(yī)院創(chuàng)造了有利條件。
一、指導思想
大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全校師幼的法制觀念和法律素質;堅持“安全第一,預防為主”的方針,以開展創(chuàng)建“安全學?!被顒訛槠鯔C,打造“遵紀守法、樂于奉獻”的`教師隊伍;提高幼兒明辨是非、依法自我保護的能力。
二、營造濃厚的宣傳氛圍
1、在周一早上升旗儀式上進行以“法伴我成長”為主題的國旗下講話,讓廣大師生牢固樹立法制意識。
2、通過布置法制安全教育專欄,提高孩子的法治意識和法制觀念,為孩子“學法、用法、守法、護法”打下堅實的基礎。
3、利用家長資源,邀請學生家長到學校為孩子上一次法制教育課。
4、根據幼兒年齡差異,利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式對幼兒加強教育,廣泛進行交通、消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的法制宣傳活動。
5、家園聯(lián)系中張貼法制宣傳知識,在家長遵紀守法的同時,共同教育幼兒做一個遵守紀律的社會小主人。
6、在此期間,學校led打出“學法與守法并重,幸福與平安同行”等法制宣傳橫幅標語,營造法制宣傳的氛圍。
通過此次活動的開展,使學生在法律與道德的規(guī)范下懂得珍惜校園生活,更好的學習,努力進取,為構建和諧校園做出自己的貢獻。
一、成立組織,明確分工。
1、由鄉(xiāng)司法所起草活動方案,并安排成員單位撰寫法制演講稿。
2、由黨政辦負責制作宣傳標語、橫幅,今年活動主題是:弘揚法治精神,推進依法治國。
3、由鄉(xiāng)文化廣播站負責宣傳工作,重點宣傳黨的十九大關于民主法制建設的重要建設;憲法和國家基本法律制度;依法治國基本方略;社會主義法治理念,加強公民意識教育等內容。
4、由司法、工商、交通、衛(wèi)生等單位負責在2個街道設立法制咨詢臺,宣傳相關的法律法規(guī)知識。
5、派出所人員是法制副校長和指導員,于11月25號組織以上單位到中心校上法制課,學校負責組織學生及籌備工作。
二、集中時間,突出宣傳主題。
利用一個月的時間,集中進行宣講。此次活動從11月20日開始到12月20日結束,結合宣傳主題,先宣傳動員,再組織實施,最后總結驗收。
三、上下聯(lián)動,不走過場。
在11月20日下午召開9個行政村及2個街道工作會議,安排落實法制宣傳日活動,要求每個單位緊扣活動主題,進行廣泛宣傳動員,張貼標語不少于10條,有活動內容,有活動記錄,有輿論氛圍,真抓實干,讓廣大干群都能夠得到學習、教育、提高,從而知法、懂法、守法、用法,群眾受教育,干部能依法行政,確保這次活動不走過場。
四、要創(chuàng)新形式,豐富載體。
各單位要利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展宣傳活動,同時要探索新途徑,豐富新載體,努力擴大宣傳活動的影響力,如何才能叫干部依法行政,叫群眾知法、懂法、守法、用法,從而維護自己的合法權益。
五、要注重實效,服務社會。
要牢固樹立以人為本的理念,結合群眾的需求和自身工作職責,開展有針對性的法制宣傳教育。要把法制宣傳與“法律六進”活動有機結合起來,把法律知識和法律精神送進千家萬戶,要把法制宣傳與法律服務結合起來,在服務群眾中教育群眾,從而減少我鎮(zhèn)犯罪人員因是法盲而走向犯罪,維護地方的穩(wěn)定,讓經濟又好又快的發(fā)展。
一、建立民主法治創(chuàng)建領導小組,加強組織領導。
為加強對民主法治工作的監(jiān)督管理和組織領導,強化民主法治管理責任制的落實,專門成立了塘口鎮(zhèn)民主法治創(chuàng)建領導小組,確保民主法治創(chuàng)建工作落實到具體責任人,并結合實際特點,專門設立了法治宣傳服務、治安綜合治理等專項工作小組。同時,根據創(chuàng)建實際情況和基層民主法治建設的特點,研究制定了塘口鎮(zhèn)民主法治建設實施方案,使民主創(chuàng)建工作規(guī)范、有序、扎實的開展。
二、多渠道多形式開展普法教育,營造濃厚氛圍。
利用各村委會公開宣傳欄、法治教育學校、各種會議等載體,經常性地開展民主法治宣傳,加大法制宣傳工作力度,讓群眾懂法、守法和護法,組織一系列法制教育活動,重點宣傳《未成年人保護法》、《婚姻法》等內容,提高廣大黨員、群眾的法律意識,利用授課、咨詢、等形式,圍繞主題活動,進一步增強居民的法制意識,不斷拓展群眾參與管理、民主監(jiān)督的渠道,每年各社區(qū)召開村民代表會議4次,商討建設中的重大事項,并且經常性地組織各種公益活動,召開民主懇談會,開展社會民主議事等,極大地提高了群眾的民主法治意識。
三、加強規(guī)章制度建設,扎實有序的開展民主生活。
健全明確的責任管理機制,民主法治創(chuàng)建工作做到責任到人,堅持“誰主管,誰負責”的工作原則,按照民主管理、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的原則,制定和完善了崗位責任制度、會議制度、學習制度、財務管理制度、三公開制度等一系列制度,加強崗位職責上墻后的監(jiān)督活動,明確職責,履職到位。認真貫徹落實法律法規(guī),嚴格執(zhí)行民主決策的有關規(guī)定,對居民區(qū)內的重大事項均張榜公布。重大問題或重大事項,須經集體商量討論,充分發(fā)揮民主,按照民主集中制的議事原則,并建立完善黨員聯(lián)系困難戶制度,積極創(chuàng)造有力條件,深入開展服務群眾工作。
__年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。
一、服務大局,主動協(xié)調或積極參與政府涉法事務工作
作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協(xié)調或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經營行為;針對企業(yè)經營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,并在《政府法制》上刊出相關內容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創(chuàng)新機制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展
《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結合實際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行“三審制”?!耙粚彙保匆笙嚓P部門在起草時,其內設法制機構要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。
三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮
__年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔__〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規(guī)范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規(guī)范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序審理;對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協(xié)調程序,限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結事了,復議為民,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。__年行政復議案結事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過法制辦調解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。
四、強化落實,政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)
強化政府法制監(jiān)督,防止行政權被濫用、保護公民合法權益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執(zhí)法責任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結合上上門考核、日??己说确绞?,對被考核部門行政執(zhí)法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動??己私Y果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執(zhí)法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成?!秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關于認真做好寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容,案卷質量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現(xiàn)象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數(shù)起關于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經調查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執(zhí)法機制也得以確立。
五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設了復議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執(zhí)法任務重的部門努力創(chuàng)造條件設立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關內設機構為法制工作機構,并確定專人負責。目前,全縣法制工作網絡已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業(yè)務的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然__年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變,主動開展調研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。
20__年政府法制工作要點
一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。
三、進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度,引導群眾通過行政復議渠道尋求權利救濟;加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對屬于行政復議范圍的信訪事項,積極引導到復議軌道上來;開辟網上行政復議通道,方便群眾申請。
四、積極實行規(guī)范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術優(yōu)勢和軟件開發(fā)經驗,加快構建行政執(zhí)法數(shù)據庫,結合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執(zhí)法主體各類執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,并使之成為加強行政執(zhí)法責任制工作評議考核的重要手段。
五、著力推進行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設。繼續(xù)當好領導參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動接受監(jiān)督投訴到主動履行執(zhí)法監(jiān)督職責的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實本部門行政處罰自由裁量權的細化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據一道在網上主動公開,接受公眾監(jiān)督。
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