2020法考備考考點：行政許可概述

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    知識點 行政許可概述
    一、行政許可的概念與特征
    行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為?！坝嘘P(guān)行政機關(guān)”對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不屬于行政許可。由此可見，行政許可法規(guī)范的行政許可特征有：
    (1)是外部性許可，行政系統(tǒng)內(nèi)部審批或行政機關(guān)對有行政隸屬關(guān)系的事項的審批，不在行政許可法規(guī)范的范圍之內(nèi)。
    (2)是一種依申請的具體行政行為，只能依公民、法人或者其他組織的申請而發(fā)生。
    (3)是一種授益性行政行為。行政許可準予申請人從事特定的活動，即賦予了相對人從事特定活動的權(quán)利或資格。
    (4)行政許可以特定事項的相對禁止為前提。
    另外，行政許可是一種要式行政行為。準予行政許可必須以書面形式作出，包括頒發(fā)證書、執(zhí)照、加蓋印章等，即使作出不準予許可的決定，也必須作出書面決定向行政相對人說明拒絕的理由。