九層之臺(tái),起于壘土;千里之行,始于足下。備考的路上,哭過(guò)、累過(guò)、笑過(guò),但只要堅(jiān)持向前走,終將會(huì)拿到屬于我們的證書(shū)。以下是整理的“2020法考備考考點(diǎn):抽象行政行為概述”!祝大家備考順利!
抽象行政行為概述
(一)抽象行政行為的概念
抽象行政行為,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。抽象行政行為本身是一個(gè)相對(duì)于“具體行政行為”的理論概念。
抽象行政行為的主要特點(diǎn)是:(針對(duì)不特定的對(duì)象、可反復(fù)適用)
(1)國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為。它不同于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)制定的法律、軍事法規(guī)和司法解釋,也不同于非政府組織制定的內(nèi)部規(guī)則。
(2)一種制定規(guī)則的行為。它不同于處理具體行政事務(wù)的具體行政行為。
(二)抽象行政行為的分類
1.行政立法
經(jīng)過(guò)了準(zhǔn)立法程序,是行政機(jī)關(guān)的正式立法,是《立法法》明確規(guī)定的法的正式淵源,具體包括行政法規(guī)和行政規(guī)章(部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章)。
2.一般規(guī)范性文件
也稱有普遍約束力的決定、命令,是《立法法》未作規(guī)定的法律規(guī)范,屬于法的非正式淵源,具體包括國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府制定的其他規(guī)范性文件,國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方各級(jí)政府工作部門(mén)制定的其他規(guī)范性文件,以及被授權(quán)組織制定的其他規(guī)范性文件。
【圖示】

抽象行政行為概述
(一)抽象行政行為的概念
抽象行政行為,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。抽象行政行為本身是一個(gè)相對(duì)于“具體行政行為”的理論概念。
抽象行政行為的主要特點(diǎn)是:(針對(duì)不特定的對(duì)象、可反復(fù)適用)
(1)國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為。它不同于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)制定的法律、軍事法規(guī)和司法解釋,也不同于非政府組織制定的內(nèi)部規(guī)則。
(2)一種制定規(guī)則的行為。它不同于處理具體行政事務(wù)的具體行政行為。
(二)抽象行政行為的分類
1.行政立法
經(jīng)過(guò)了準(zhǔn)立法程序,是行政機(jī)關(guān)的正式立法,是《立法法》明確規(guī)定的法的正式淵源,具體包括行政法規(guī)和行政規(guī)章(部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章)。
2.一般規(guī)范性文件
也稱有普遍約束力的決定、命令,是《立法法》未作規(guī)定的法律規(guī)范,屬于法的非正式淵源,具體包括國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府制定的其他規(guī)范性文件,國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方各級(jí)政府工作部門(mén)制定的其他規(guī)范性文件,以及被授權(quán)組織制定的其他規(guī)范性文件。
【圖示】
