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其他行政組織
(一)行政機關(guān)的派出機關(guān)(★★)
派出機關(guān)是由有權(quán)地方人民政府在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，代表設(shè)立機關(guān)管理該行政區(qū)域內(nèi)各項行政事務(wù)的行政機構(gòu)。
派出機關(guān)有三類：第一類是省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的行政公署;第二類是縣、自治縣的人民政府設(shè)立的區(qū)公所;第三類是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府設(shè)立的街道辦事處。上述三類組織均具有行政主體資格。
(二)行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)(★)
行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)有以下三類：
1.內(nèi)設(shè)機構(gòu)
行政機關(guān)內(nèi)部的工作機構(gòu)包括地方各級政府的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和政府工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
2.派出機構(gòu)
有權(quán)地方人民政府的職能部門在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，代表該設(shè)立機構(gòu)管理該行政區(qū)域內(nèi)某一方面行政事務(wù)的行政機構(gòu)。如區(qū)縣公安局設(shè)立的公安派出所、工商局設(shè)立的工商所、國稅局或者地稅局設(shè)立的稅務(wù)所等。
3.臨時組建的機構(gòu)
行政機關(guān)為履行職權(quán)的需要臨時組建的執(zhí)法機構(gòu)。
行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)一般不能成為行政主體，即不能以自己的名義行使行政職權(quán)，也不能獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而應(yīng)該以其所屬的行政機關(guān)的名義行使職權(quán)，由其所屬的行政機關(guān)來承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
如果有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)行使職權(quán)，則在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)時該內(nèi)部機構(gòu)具有行政主體資格。比如《治安管理處罰法》授權(quán)公安派出所可以作出警告或500元以下罰款的行政處罰，那么該內(nèi)部機構(gòu)在行使相應(yīng)職權(quán)時，以自己的名義，并由自己來承擔(dān)法律責(zé)任。
要注意的是，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)，如果超出法定授權(quán)范圍實施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，仍然應(yīng)當(dāng)以實施該行為的內(nèi)部機構(gòu)為被告。(區(qū)分幅度越權(quán)和種類越權(quán)，詳見行政訴訟法部分)
(三)法定授權(quán)組織
我國行政法上法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織，是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以以自己的名義從事行政管理活動、參加行政復(fù)議和行政訴訟并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的非政府組織。在被授權(quán)的范圍內(nèi)相當(dāng)于行政機關(guān)，具有行政主體資格。
法定授權(quán)組織，常見的是國有事業(yè)單位和企業(yè)單位。
事業(yè)單位大致上有兩類：一類是履行國家行政管理職能的事業(yè)單位，如中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會和國家證券監(jiān)督管理委員會;另一類是為履行公共服務(wù)職能的事業(yè)單位，它們是為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者由其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動提供社會服務(wù)的公共組織。例如，《學(xué)位條例》規(guī)定，學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予，碩士學(xué)位、博士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)授予。企業(yè)單位是以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織。
國有的公用企業(yè)、金融企業(yè)和全國性總公司往往能成為授權(quán)的對象。公用企業(yè)包括郵電、鐵路運輸、煤氣公司和自來水公司等，它們也會被國家立法授權(quán)實施一部分行政職能。
(四)行政機關(guān)委托的組織
行政機關(guān)委托的組織，是以委托機關(guān)的名義在委托事項范圍內(nèi)從事行政管理活動的非政府組織。這類組織不能以自己的名義實施行政管理和對外承擔(dān)法律后果，不具有行政主體資格。受委托的組織可以是行政機關(guān)、事業(yè)單位，也可以是個人。
其他行政組織
(一)行政機關(guān)的派出機關(guān)(★★)
派出機關(guān)是由有權(quán)地方人民政府在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，代表設(shè)立機關(guān)管理該行政區(qū)域內(nèi)各項行政事務(wù)的行政機構(gòu)。
派出機關(guān)有三類：第一類是省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的行政公署;第二類是縣、自治縣的人民政府設(shè)立的區(qū)公所;第三類是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府設(shè)立的街道辦事處。上述三類組織均具有行政主體資格。
(二)行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)(★)
行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)有以下三類：
1.內(nèi)設(shè)機構(gòu)
行政機關(guān)內(nèi)部的工作機構(gòu)包括地方各級政府的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和政府工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
2.派出機構(gòu)
有權(quán)地方人民政府的職能部門在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，代表該設(shè)立機構(gòu)管理該行政區(qū)域內(nèi)某一方面行政事務(wù)的行政機構(gòu)。如區(qū)縣公安局設(shè)立的公安派出所、工商局設(shè)立的工商所、國稅局或者地稅局設(shè)立的稅務(wù)所等。
3.臨時組建的機構(gòu)
行政機關(guān)為履行職權(quán)的需要臨時組建的執(zhí)法機構(gòu)。
行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)一般不能成為行政主體，即不能以自己的名義行使行政職權(quán)，也不能獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而應(yīng)該以其所屬的行政機關(guān)的名義行使職權(quán)，由其所屬的行政機關(guān)來承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
如果有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)行使職權(quán)，則在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)時該內(nèi)部機構(gòu)具有行政主體資格。比如《治安管理處罰法》授權(quán)公安派出所可以作出警告或500元以下罰款的行政處罰，那么該內(nèi)部機構(gòu)在行使相應(yīng)職權(quán)時，以自己的名義，并由自己來承擔(dān)法律責(zé)任。
要注意的是，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)，如果超出法定授權(quán)范圍實施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，仍然應(yīng)當(dāng)以實施該行為的內(nèi)部機構(gòu)為被告。(區(qū)分幅度越權(quán)和種類越權(quán)，詳見行政訴訟法部分)
(三)法定授權(quán)組織
我國行政法上法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織，是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以以自己的名義從事行政管理活動、參加行政復(fù)議和行政訴訟并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的非政府組織。在被授權(quán)的范圍內(nèi)相當(dāng)于行政機關(guān)，具有行政主體資格。
法定授權(quán)組織，常見的是國有事業(yè)單位和企業(yè)單位。
事業(yè)單位大致上有兩類：一類是履行國家行政管理職能的事業(yè)單位，如中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會和國家證券監(jiān)督管理委員會;另一類是為履行公共服務(wù)職能的事業(yè)單位，它們是為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者由其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動提供社會服務(wù)的公共組織。例如，《學(xué)位條例》規(guī)定，學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予，碩士學(xué)位、博士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)授予。企業(yè)單位是以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織。
國有的公用企業(yè)、金融企業(yè)和全國性總公司往往能成為授權(quán)的對象。公用企業(yè)包括郵電、鐵路運輸、煤氣公司和自來水公司等，它們也會被國家立法授權(quán)實施一部分行政職能。
(四)行政機關(guān)委托的組織
行政機關(guān)委托的組織，是以委托機關(guān)的名義在委托事項范圍內(nèi)從事行政管理活動的非政府組織。這類組織不能以自己的名義實施行政管理和對外承擔(dān)法律后果，不具有行政主體資格。受委托的組織可以是行政機關(guān)、事業(yè)單位，也可以是個人。