2020年監(jiān)理工程師備考已經(jīng)拉開序幕，為了讓大家更有針對性的備考，今天為大家整理了2020年監(jiān)理工程師《合同管理》高頻考點解析：施工招標概述，歡迎各位考生的關注，更多監(jiān)理工程師考試及備考的相關資訊，敬請關注的更新。
2020年監(jiān)理工程師《合同管理》高頻考點解析：施工招標概述
(一)施工招標的范圍
《招標投標法實施條例》以及《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章文件，明確了依法必須招標和可以不招標的工程建設項目內(nèi)容、范圍和規(guī)模標準。
1.必須招標的范圍
關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目;關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目;使用國有資金投資項目;國家融資項目;使用國際組織或者外國政府資金的各類建設項目，施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上，或單項合同估算價雖低于200萬元人民幣，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的工程應采用招標方式訂立合同。
2.可以不進行招標的范圍
依法必須進行施工招標的工程建設項且有下列情況之一的，可以不進行招標：
(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術;
(2)采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;
(3)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;
(4)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求;
(5)國家規(guī)定的其他特殊情形。
(二)招標方式
按照競爭的開放程度，招標可分為公開招標和邀請招標兩種方式。為了保障建筑市場的公開公平競爭，通常應采用公開招標。對于技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇或采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大，可以進行邀請招標。
1.公開招標
招標人通過新聞媒體發(fā)布招標公告，凡具備相應資質(zhì)符合招標條件的法人或組織，不受地域和行業(yè)限制均可申請投標。公開招標的優(yōu)點是，招標人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標人，投標競爭激烈，有利于將工程項目的建設交予可靠的中標人實施并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人較多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，所需招標時間長，費用高。
2.邀請招標
招標人向預先選擇的若干具備相應資質(zhì)、符合招標條件的法人或組織發(fā)出邀請函，將招標工程的概況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，邀請他們參加投標競爭。邀請對象的數(shù)目以5～7家為宜，但不應少于3家。被邀請人同意參加投標后，從招標人處獲取招標文件，按規(guī)定要求進行投標報價。邀請招標的優(yōu)點是，不需要發(fā)布招標公告和設置資格預審程序，節(jié)約費用和節(jié)省時間;由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風險。為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標人選擇綜合能力的投標人中標，仍要求在投標書內(nèi)報送表明投標人資質(zhì)能力的有關證明材料，作為評標時的評審內(nèi)容之一(通常稱為資格后審)。邀請招標的缺點是，由于邀請的范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術或報價上有競爭實力的潛在投標人，因此投標競爭的激烈程度相對較差。
2020年監(jiān)理工程師《合同管理》高頻考點解析：施工招標概述
(一)施工招標的范圍
《招標投標法實施條例》以及《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章文件，明確了依法必須招標和可以不招標的工程建設項目內(nèi)容、范圍和規(guī)模標準。
1.必須招標的范圍
關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目;關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目;使用國有資金投資項目;國家融資項目;使用國際組織或者外國政府資金的各類建設項目，施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上，或單項合同估算價雖低于200萬元人民幣，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的工程應采用招標方式訂立合同。
2.可以不進行招標的范圍
依法必須進行施工招標的工程建設項且有下列情況之一的，可以不進行招標：
(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術;
(2)采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;
(3)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;
(4)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求;
(5)國家規(guī)定的其他特殊情形。
(二)招標方式
按照競爭的開放程度，招標可分為公開招標和邀請招標兩種方式。為了保障建筑市場的公開公平競爭，通常應采用公開招標。對于技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇或采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大，可以進行邀請招標。
1.公開招標
招標人通過新聞媒體發(fā)布招標公告，凡具備相應資質(zhì)符合招標條件的法人或組織，不受地域和行業(yè)限制均可申請投標。公開招標的優(yōu)點是，招標人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標人，投標競爭激烈，有利于將工程項目的建設交予可靠的中標人實施并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人較多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，所需招標時間長，費用高。
2.邀請招標
招標人向預先選擇的若干具備相應資質(zhì)、符合招標條件的法人或組織發(fā)出邀請函，將招標工程的概況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，邀請他們參加投標競爭。邀請對象的數(shù)目以5～7家為宜，但不應少于3家。被邀請人同意參加投標后，從招標人處獲取招標文件，按規(guī)定要求進行投標報價。邀請招標的優(yōu)點是，不需要發(fā)布招標公告和設置資格預審程序，節(jié)約費用和節(jié)省時間;由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風險。為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標人選擇綜合能力的投標人中標，仍要求在投標書內(nèi)報送表明投標人資質(zhì)能力的有關證明材料，作為評標時的評審內(nèi)容之一(通常稱為資格后審)。邀請招標的缺點是，由于邀請的范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術或報價上有競爭實力的潛在投標人，因此投標競爭的激烈程度相對較差。