中國(guó)有書(shū)讀百遍，其義自見(jiàn)的古諺，一直在強(qiáng)調(diào)重復(fù)練習(xí)的重要性。2020年考試日益臨近，多看書(shū)，勤做題是大有裨益的。為您提供了“2020法考備考考點(diǎn)：森林資源管理制度”，歡迎閱讀參考！更多相關(guān)訊息請(qǐng)關(guān)注！
森林資源管理制度
(一)資源檔案制度
重點(diǎn)林區(qū)森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營(yíng)方案等項(xiàng)工作，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門組織實(shí)施;
其他森林資源調(diào)査、建立檔案和編制森林經(jīng)營(yíng)方案等項(xiàng)工作，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門組織實(shí)施。
(二)林業(yè)規(guī)劃制度
1.制訂林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的原則
(1)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(2)以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)。
(3)與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
2.林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的內(nèi)容
(1)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
(2)林種比例。
(3)林地保護(hù)利用規(guī)劃。
(4)植樹(shù)造林規(guī)劃。
3.林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的編制
(1)全國(guó)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
(2)地方各級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。
(3)下級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃編制。
(4)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的調(diào)整、修改，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(三)林地占用審批制度及森林植被恢復(fù)費(fèi)制度
1.占用林地審批制度
進(jìn)行勘査、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，必須占用或者征收、征用林地的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。
2.森林植被恢復(fù)費(fèi)制度
?？顚Ｓ?，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一安排植樹(shù)造林，植樹(shù)造林面積不得少于因占用、征收、征用林地而減少的面積。
3.臨時(shí)占用林地
(1)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
(2)期限不得超過(guò)2年，且不得修筑永久性建筑物。
(3)占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
(四)森林采伐管理制度
1.采伐限額制度
國(guó)家所有的森林和林木以國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
2.采伐許可證制度
(1)許可部門
①國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
②鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
③農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由縣級(jí)林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
④農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木，由縣級(jí)林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
【注意】
①農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木無(wú)須經(jīng)得許可。
②采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上規(guī)定。
③審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。
(2)不得發(fā)放許可證的情形
①防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的。
②上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的。
③上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的。
(3)采伐者的更新造林義務(wù)
采伐林木的單位或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。
3.采伐作業(yè)規(guī)則
(1)成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。
【注意】皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林。
(2)防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。
(3)特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。
4.木材運(yùn)輸證制度
(1)木材運(yùn)輸證的發(fā)放
從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件
【注意】國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。
(2)木材檢查站的設(shè)立及職責(zé)
①設(shè)立
經(jīng)省、向治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站。
②職責(zé)
木材檢查站負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸;無(wú)證運(yùn)輸木材的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止，可以暫扣無(wú)證運(yùn)輸?shù)哪静?，并立即?bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理。
森林資源管理制度
(一)資源檔案制度
重點(diǎn)林區(qū)森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營(yíng)方案等項(xiàng)工作，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門組織實(shí)施;
其他森林資源調(diào)査、建立檔案和編制森林經(jīng)營(yíng)方案等項(xiàng)工作，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門組織實(shí)施。
(二)林業(yè)規(guī)劃制度
1.制訂林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的原則
(1)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(2)以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)。
(3)與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
2.林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的內(nèi)容
(1)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
(2)林種比例。
(3)林地保護(hù)利用規(guī)劃。
(4)植樹(shù)造林規(guī)劃。
3.林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的編制
(1)全國(guó)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
(2)地方各級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。
(3)下級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃編制。
(4)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的調(diào)整、修改，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(三)林地占用審批制度及森林植被恢復(fù)費(fèi)制度
1.占用林地審批制度
進(jìn)行勘査、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，必須占用或者征收、征用林地的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。
2.森林植被恢復(fù)費(fèi)制度
?？顚Ｓ?，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一安排植樹(shù)造林，植樹(shù)造林面積不得少于因占用、征收、征用林地而減少的面積。
3.臨時(shí)占用林地
(1)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
(2)期限不得超過(guò)2年，且不得修筑永久性建筑物。
(3)占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
(四)森林采伐管理制度
1.采伐限額制度
國(guó)家所有的森林和林木以國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
2.采伐許可證制度
(1)許可部門
①國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
②鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
③農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由縣級(jí)林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
④農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木，由縣級(jí)林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
【注意】
①農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木無(wú)須經(jīng)得許可。
②采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上規(guī)定。
③審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。
(2)不得發(fā)放許可證的情形
①防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的。
②上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的。
③上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的。
(3)采伐者的更新造林義務(wù)
采伐林木的單位或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。
3.采伐作業(yè)規(guī)則
(1)成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。
【注意】皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林。
(2)防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。
(3)特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。
4.木材運(yùn)輸證制度
(1)木材運(yùn)輸證的發(fā)放
從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件
【注意】國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。
(2)木材檢查站的設(shè)立及職責(zé)
①設(shè)立
經(jīng)省、向治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站。
②職責(zé)
木材檢查站負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸;無(wú)證運(yùn)輸木材的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止，可以暫扣無(wú)證運(yùn)輸?shù)哪静?，并立即?bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理。