調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。以下是整理的基層文聯(lián)隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告，歡迎閱讀！
【篇一】基層文聯(lián)隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告
“xx”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我市基層文聯(lián)隊伍建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步，在進(jìn)入新一個五年發(fā)展期之際，很有必要認(rèn)真審視和分析我市基層文聯(lián)隊伍的建設(shè)狀況并認(rèn)真思考其今后的發(fā)展對策，以促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。
一、我市基層文聯(lián)組織隊伍現(xiàn)狀
1、建制確立，機(jī)構(gòu)獨立。市文聯(lián)共有20個團(tuán)體會員，其中市本級文藝家協(xié)會11個，縣（市、區(qū)）文聯(lián)9個。全市9個縣（市、區(qū)）均經(jīng)各地編制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，建立了具有獨立法人資格的縣（市、區(qū)）文聯(lián)機(jī)構(gòu)，而且編制確定，人員基本到位。據(jù)統(tǒng)計，9個縣（市、區(qū)）基層文聯(lián)共有正式編制33人，目前有正式在編人員30人，編外用工4人。
2、門類齊全，成員眾多。我市各基層文聯(lián)都有下屬的文藝家協(xié)會，傳統(tǒng)意義上的文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影等七大文藝專業(yè)門類協(xié)會均屬縣（市、區(qū)）文聯(lián)的團(tuán)體會員。此外，民間文藝、電影電視、根藝奇石、詩詞楹聯(lián)、演講朗誦、收藏、古建、學(xué)生寫作、文化研究、盆景、集郵、銅管樂、京劇票友、農(nóng)民書畫、文藝會所、處劇曲藝等眾多的特色協(xié)會、學(xué)會、研究會也紛紛成為基層文聯(lián)的團(tuán)體會員。如縉云縣文聯(lián)就有下屬協(xié)會32個，市文聯(lián)有下屬協(xié)會22個。據(jù)統(tǒng)計，9個縣（市、區(qū)）文聯(lián)共有各文藝家協(xié)會131個，共有協(xié)會會員3604人，其中市級會員2897人、省級會員507人、會員200人。
3、依靠財政，維持運(yùn)行。我市基層文聯(lián)的經(jīng)費來源，基本上屬于財政預(yù)算型，除了人員經(jīng)費以外，基層文聯(lián)開展各項工作的專項經(jīng)費均由財政撥給。然而，財政給予基層文聯(lián)的專項經(jīng)費只能維持基層文聯(lián)的常規(guī)工作開展，如出刊物、編書籍，獨立舉辦個別小型活動，不具備開展有影響的大中型文藝活動的條件?？梢哉f，離了財政撥款則寸步難行。據(jù)統(tǒng)計，9個基層文聯(lián)XX年專項經(jīng)費共計117.8萬元，擁有專項經(jīng)費多的單位是縣文聯(lián)，也僅25萬元。由于基層文聯(lián)的特殊地位，利用社會贊助經(jīng)費開展工作則難上加難，XX年有社會贊助款的文聯(lián)為：縣文聯(lián)11萬元、縣文聯(lián)4萬元、松陽縣文聯(lián)2萬元。
4、有所作為，有所貢獻(xiàn)。我市各基層文聯(lián)在過去的五年中，充分發(fā)揮文聯(lián)的優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)于中心工作、服務(wù)于藝術(shù)家、服務(wù)于基層群眾、服務(wù)于團(tuán)體會員“四項服務(wù)”努力開展工作，取得了可喜的成績。一是文藝創(chuàng)作成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計，過去五年全市發(fā)表、演出、展出、獲獎的文藝作品達(dá)21749件（次），其中285件（次）、4554件（次）、省級5789件（次）、市級11121件（次）。二是文藝活動多姿多彩。過去五年共舉辦和協(xié)助舉辦各門類文藝活動500余場次，為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。三是文化軟實力明顯提升。通過加強(qiáng)文藝隊伍建設(shè)、舉辦文化節(jié)慶活動、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉(xiāng)、開展文藝?yán)碚撗芯?、促進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)等措施，為提升的文化軟實力作出了積極貢獻(xiàn)，基層文聯(lián)的社會地位和作用得以初步彰顯。
二、我市基層文聯(lián)組織隊伍的特點
1、基層文聯(lián)組織機(jī)構(gòu)的終端性。我市的縣（市、區(qū)）級文聯(lián)處于全市文聯(lián)系統(tǒng)的終端位置，一般沒有下一級的文聯(lián)機(jī)構(gòu)（協(xié)會除外）。而發(fā)達(dá)地區(qū)在縣級文聯(lián)之下往往設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)、企業(yè)文聯(lián)、部門系統(tǒng)文聯(lián)，可見我市基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不盡健全，基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的延伸性不夠，基層化不強(qiáng)，覆蓋面不廣。
2、基層文聯(lián)下屬協(xié)會的松散性。我市各縣（市、區(qū)）文聯(lián)所屬的131個協(xié)會與省級文聯(lián)所屬協(xié)會不同，均屬無建制、無編制、無經(jīng)費、無專職人員、無辦公場所的“五無”松散型機(jī)構(gòu)（市文聯(lián)所屬協(xié)會也類同），協(xié)會主席團(tuán)成員由散落于社會各界的業(yè)余文藝骨干組成，雖經(jīng)協(xié)會推薦、市文聯(lián)黨組研究、報經(jīng)市委宣傳部同意、通過協(xié)會選舉產(chǎn)生，協(xié)會也須經(jīng)民政部門注冊登記，但仍然是松散性很強(qiáng)的文藝機(jī)構(gòu)，由于協(xié)會機(jī)構(gòu)的松散性，導(dǎo)致了基層文聯(lián)缺乏管理上的指令性和行政性，指揮、協(xié)調(diào)難度較大。
3、基層文聯(lián)協(xié)會會員的社會性。我市各級文聯(lián)所屬協(xié)會的會員，平時都分散在社會各界和各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，他們對基層文聯(lián)和協(xié)會而言，只是“單位人”或“社會人”而非完整意義上的“文聯(lián)人”或“協(xié)會人”，因此基層文聯(lián)在履行“組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能和開展工作舉辦活動中，往往存在一些不盡如人意之處。
4、基層文聯(lián)協(xié)會工作的輻射性。正因為縣（市、區(qū)）文聯(lián)無下一級文聯(lián)，一些工作需通過各文藝家協(xié)會來開展，協(xié)會會員的個人藝術(shù)行為也對社會各界和基層群眾產(chǎn)生很大的影響，因而，基層文聯(lián)協(xié)會的工作、活動對于社會和基層具有很大的輻射性。
三、我市基層文聯(lián)隊伍建設(shè)中存在的困難
1、機(jī)構(gòu)編制上，有將缺兵。全市基層文聯(lián)僅有正式人員編制33名，平均每縣（市、區(qū)）文聯(lián)為3.67人。一般而言，三個編制中有2個編制要被基層文聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)占用，另一名為秘書長，于是出現(xiàn)有將缺兵或有將無兵的現(xiàn)象。此外，由于文聯(lián)機(jī)關(guān)的特殊地位，在縣級機(jī)關(guān)中明顯處于弱勢，往往有編制而招不來干部，如遂昌縣文聯(lián)3個編制，目前只用了1個，縣文聯(lián)4個編制，也只用了2個，以上兩縣文聯(lián)均只有主席或副主席。因此，基層文聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)往往既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，既是領(lǐng)導(dǎo)，也是干事，所有工作都須親力親為。
2、硬件陣地上，有軍缺營。文聯(lián)是“文藝家之家”，基層文聯(lián)更是如此。所謂“文藝家之家”，就要有一個“家”，有一個硬件設(shè)施，有一個文藝家協(xié)會活動、工作、創(chuàng)作的陣地。省級以上文聯(lián)的文藝家協(xié)會都屬于文聯(lián)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不僅有專職干部，有工作經(jīng)費，還有辦公活動的場所。目前一些發(fā)達(dá)地區(qū)的基層文聯(lián)，已經(jīng)逐步解決了“有軍缺營”的問題，有一個獨立的大樓或大院，給各文藝家協(xié)會提供必要的工作、活動場地。而我市基層文聯(lián)的所屬協(xié)會屬于松散型機(jī)構(gòu)，無編、無人、無錢、無陣地。同時，基層文聯(lián)的陣地建設(shè)面貌又十分落后，兩者之間的矛盾相當(dāng)突出。據(jù)了解，全市9個縣（市、區(qū)）文聯(lián)辦公場地面積一共僅有484平方米，平均每個文聯(lián)53.78平方米。文聯(lián)本身的辦公室、檔案室、庫房都無著落，更談不上給文藝家提供工作、活動、創(chuàng)作的場地，“有軍缺營”甚至“有軍無營”的困難相當(dāng)嚴(yán)重。
3、經(jīng)費預(yù)算上，有責(zé)缺錢。如上所言，各縣（市、區(qū)）文聯(lián)的經(jīng)費來源均屬財政預(yù)算型，離了財政轉(zhuǎn)撥款則寸步難行。但全市9個縣（市、區(qū)）文聯(lián)的專項經(jīng)費共計僅有149.5萬元，而基層文聯(lián)不僅同樣有著“組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”的五大職能，并要求圍繞五大職能去開展各項特色工作，而且還要與其他部門一視同仁，作為一個獨立的縣級部門，完成縣里下達(dá)的各項考核任務(wù)。該招商的要招商，該出錢的要出錢，該抽人的要抽人，明顯存在著責(zé)任同等，經(jīng)費不一，保障各異的突出問題。于是出現(xiàn)了有的縣文聯(lián)一邊被省文聯(lián)、省人力社保廳聯(lián)合評為全省文聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)單位，另一邊卻在縣里的年度考核中被排為末名而被黃牌警告。原因之一就在于有責(zé)缺錢，財力不能保障其開展能產(chǎn)生巨大影響的活動和工作。
4、人才隊伍上，有人缺才。如前所述，全市基層文聯(lián)共有131個文藝家協(xié)會，共有3604名會員，可謂隊伍龐大，成員眾多。但是，我市基層文聯(lián)在文藝人才方面的突出問題是：人才匱乏，梯隊斷檔，青黃不接。相對而言，造型藝術(shù)的美術(shù)、書法、攝影人才現(xiàn)狀尚可，而表演藝術(shù)的音樂、舞蹈、戲曲表演和創(chuàng)作、文化策劃創(chuàng)意、文化管理、文學(xué)創(chuàng)作等方面的拔尖人才十分匱乏。呈現(xiàn)出會員眾多、大師甚少、有人缺才的嚴(yán)峻態(tài)勢。
四、加強(qiáng)基層文聯(lián)隊伍建設(shè)的對策
1、充分認(rèn)識基層文聯(lián)隊伍建設(shè)的三大意義。（1）加強(qiáng)基層文聯(lián)隊伍建設(shè)是樹立文化自覺和文化自信，實施“人才興文”戰(zhàn)略的出發(fā)點。xx在“七一”講話中把社會主義先進(jìn)文化提高到“馬克思主義政黨思想精神上的旗幟”的高度來認(rèn)識，要求我們以高度的“文化自覺和文化自信”來大力推動文化大發(fā)展大繁榮。針對我市文藝人才隊伍現(xiàn)狀，我們必須樹立“人才資源是第一資源”的觀念，積極實施“人才興文”戰(zhàn)略，做到人才隊伍的建設(shè)從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從基點抓起。（2）加強(qiáng)基層文聯(lián)隊伍建設(shè)是提升文化軟實力的基準(zhǔn)點。xx指出：“文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐?！弊ノ幕泴嵙Ρ仨毾葟娜瞬抛テ?，只有通過文藝人才的素質(zhì)提升、理論創(chuàng)新、技藝增強(qiáng)、管理規(guī)范，才能促進(jìn)文化軟實力的提升，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要支撐。（3）加強(qiáng)基層文聯(lián)隊伍建設(shè)是促進(jìn)文藝事業(yè)大發(fā)展大繁榮的著力點。文藝事業(yè)大發(fā)展大繁榮的前提是文藝人才隊伍的高質(zhì)量和高數(shù)量，是以文藝人才隊伍作為保障的，有人才才有佳作精品，才有品牌活動，才能惠及民眾，才有文藝事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。因此，只有將加強(qiáng)基層文聯(lián)隊伍建設(shè)作為促進(jìn)文藝事業(yè)大發(fā)展大繁榮的著力點抓緊抓好，才能事半功倍，效果顯著。
2、妥善處理基層文聯(lián)組織的三個問題。（1）增加編制，以解決“缺兵”的問題。要根據(jù)xx關(guān)于樹立“高度的文化自覺和文化自信”的要求，妥善處理基層文聯(lián)的基本編制問題，改變目前有將缺兵和基層文聯(lián)無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，解決“有人管理，有人干事”的問題，防止和避免基層文聯(lián)不干事、無作為。（2）增加預(yù)算，以解決“缺錢”的問題。要徹底改變?nèi)谢鶎游穆?lián)共有149萬元經(jīng)費的窘境，至少要按照不低于年度財政支出2%的標(biāo)準(zhǔn)安排基層文聯(lián)的經(jīng)費，并逐年有所增長。發(fā)展文藝事業(yè)要有經(jīng)費投入，開展文藝工作也要有經(jīng)費保障，只有解決了有錢辦事的問題，才能充分發(fā)揮基層文聯(lián)的優(yōu)勢和作用。同時，基層文聯(lián)必須管好錢、用好錢，將有限的經(jīng)費使用在刀刃上，發(fā)揮“小錢大作用”、“四量撥千斤”的積極效果。（3）增加硬件設(shè)施，以解決“缺營”的問題。各級黨委政府要積極采取措施，通過劃撥、調(diào)整或新建的辦法，徹底改變基層文聯(lián)“文藝家無家可歸”的落后面貌，徹底改變基層文聯(lián)寄人籬下，辦公條件簡陋，生存環(huán)境惡劣的可悲局面。通過以上基本隊伍、基本經(jīng)費、基本陣地的“三基”建設(shè)，徹底改變基層文聯(lián)的可憐形象，增強(qiáng)基層文聯(lián)的凝聚力、向心力，為促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮發(fā)揮更大的作用。
3、努力實現(xiàn)基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的三線突破。（1）實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)組織建設(shè)的零突破，通過人事組織部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)，任命干部，使基層文聯(lián)的工作更加面向基層，通過健全“足下”達(dá)到輻射“天下”，惠及廣大的農(nóng)村、基層的群眾的目的。（2）實現(xiàn)企業(yè)文聯(lián)組織建設(shè)的零突破。要抓住當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)如火如荼的良好機(jī)遇，大力建立企業(yè)文聯(lián)組織。要率先在大中型企業(yè)中建立文聯(lián)組織，如等。開展企業(yè)文藝活動，弘揚(yáng)企業(yè)精神，豐富職工生活，增加企業(yè)產(chǎn)品的文化含量，以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)實力的更大提升。（3）實現(xiàn)行業(yè)文聯(lián)組織建設(shè)的零突破。要通過深入實際的調(diào)查研究、分析、謀劃，在基層行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)建立行業(yè)文聯(lián)組織，以達(dá)到統(tǒng)籌行業(yè)文藝人才資源，共享行業(yè)文藝人才資源，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的目的。
4、抓緊落實培育基層文藝人才的三項舉措。（1）創(chuàng)新培育機(jī)制。一要創(chuàng)新準(zhǔn)入機(jī)制。文藝人才是特殊人才，政府人事部門應(yīng)從文藝工作的現(xiàn)狀出發(fā)，尊重文藝工作的客觀規(guī)律，打破體制、編制、職稱、系統(tǒng)等限制，做到原則性和靈活性相結(jié)合，制度化和政府化相結(jié)合，不拘一格降人才，為文藝人才的準(zhǔn)入開綠燈，行方便。二要完善投入機(jī)制。文藝人才的培訓(xùn)輔導(dǎo)、項目支持、成果展示、包裝宣傳、表彰激勵等都需要政府財力的支持，實施“人才興文”戰(zhàn)略，必須完善投入機(jī)制，加大對文藝人才扶持的投入。三要搭建創(chuàng)作平臺。采取開展創(chuàng)作采風(fēng)，舉辦理論研討，創(chuàng)辦刊物園地等方法，激發(fā)文藝人才的創(chuàng)作熱情，展示創(chuàng)作成果，切磋創(chuàng)作技藝，以促進(jìn)文藝人才的專業(yè)素質(zhì)提升和健康成長。（2）營造人才環(huán)境。一要樹立“人才是第一資源”的理念，增強(qiáng)人才意識，尊重人才，尊重創(chuàng)造。做到政治上充分信任，創(chuàng)作上熱情扶持，個性上真正寬容，生活上真誠關(guān)懷，營造以事業(yè)凝聚人才、以機(jī)制激勵人才、以環(huán)境留住人才的良好氛圍。二要建立長效機(jī)制。把文藝人才隊伍建設(shè)工作列入各級黨委政府工作業(yè)績的考核內(nèi)容，通過考核加強(qiáng)監(jiān)督，提高自覺性，增強(qiáng)主動性，把文藝人才的培育和建設(shè)工作落到實處。（3）提升隊伍素質(zhì)。一要抓教育。通過經(jīng)常性的學(xué)教活動，加強(qiáng)思想政治工作，以提升文藝人才隊伍的思想素質(zhì)。二要強(qiáng)培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的藝術(shù)手法、掌握前衛(wèi)的藝術(shù)信息，以提升文藝人才隊伍的專業(yè)素質(zhì)。三要重理論。在文藝人才隊伍里營造重理論、重研究、重學(xué)術(shù)的良好氛圍，以科學(xué)的理論指導(dǎo)創(chuàng)作實踐，提升作品質(zhì)量，定位學(xué)術(shù)水平。
【篇二】基層文聯(lián)隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告
根據(jù)《xx市第二批開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的總體安排，xx市文聯(lián)黨組積極行動，由黨組書記牽頭，通過認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，采取發(fā)放問卷調(diào)查和召開座談會的方式，開展了詳細(xì)具體的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、取得的基本經(jīng)驗
科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。xx文藝界如何更好地“繁榮文藝創(chuàng)作，構(gòu)建和諧文聯(lián)”，有以下幾點體會：
一是統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，建立健全了文聯(lián)各項規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)管理的各個環(huán)節(jié)暢通有序，促使管理手段、管理方式有效創(chuàng)新，帶動了管理理念、管理體制機(jī)制的不斷進(jìn)步，推動了科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力的提高，強(qiáng)化了求真務(wù)實的意識，使之能夠在新形勢下更好地貫徹落實中央及省、市委的重大方針政策和工作部署，進(jìn)而統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，推動了新一輪思想大解放和在更高水平上推進(jìn)改革開放。
二是激發(fā)了活力，鼓足了干勁。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面提高了文聯(lián)機(jī)關(guān)隊伍的整體素質(zhì)，牢固樹立起正確的價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的理念，推動我市文藝事業(yè)的全面和可持續(xù)性發(fā)展。
三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。通過扎實深入地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使文聯(lián)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng)，完善了管理體系建設(shè)，強(qiáng)化了服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，確保了各項政策決策的公開、透明、規(guī)范。
二、存在的一些主要問題
1、人才青黃不接
文聯(lián)機(jī)關(guān)目前在職人員18人（行編12人，事編6人），平均年齡四十多歲，五年之內(nèi)，將有一批人退休，其中有的還是骨干力量。一旦他們退休，文聯(lián)將面臨著人才斷層，尤其是專業(yè)人才青黃不接。一些年輕的同志缺乏專業(yè)知識，難以獨當(dāng)一面地工作。主要原因：一是歷史的原因，過去所進(jìn)的人員中，非專業(yè)人才占的比重較大；二是機(jī)制的原因，由于編制的限制，調(diào)入專業(yè)人才十分困難，因而造成了目前這種兩難的局面：一方面人才青黃不接，一方面專業(yè)人才無法調(diào)入。文聯(lián)目前的人才建設(shè)狀況，對于建設(shè)文化強(qiáng)市，繁榮發(fā)展我市的文藝事業(yè)，為我市的文藝家做好“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”工作，有一定的差距和困難。八縣（市）文聯(lián)也存在著類似問題。
2、經(jīng)費投入不足
《振風(fēng)》雜志是文聯(lián)的機(jī)關(guān)刊物，按照我們原來的設(shè)想，《振風(fēng)》雜志改刊以后，我們打算辦成雙月刊，每年出刊6期，每期印刷5000冊，每期費用約需2萬元，全年要12萬元。一直以來，財政給予《振風(fēng)》大力支持。但經(jīng)費始終是困擾《振風(fēng)》的首要問題。初，市財政每年撥款三萬六千元，《振風(fēng)》尚能每年堅持出版四期。以后，由于xx財政緊張，經(jīng)費逐年遞減，《振風(fēng)》的刊期也變得不固定，隨經(jīng)費情況而易。至20xx年，財政撥款一萬元，《振風(fēng)》今年也就只能出刊一期?！墩耧L(fēng)》改刊以后，財政逐年增加至目前每年4萬元，按每期經(jīng)費2萬計，只能出兩期。xx是一個有著深厚文化底蘊(yùn)的城市，六百多萬人口，20xx年又被批準(zhǔn)為國家歷史文化名城，而《振風(fēng)》雜志則是市級的文學(xué)刊物，曾獲省優(yōu)秀內(nèi)刊稱號。建設(shè)國家歷史文化名城，提高xx的文化品位，財政支持辦好一份文學(xué)雜志《振風(fēng)》，是完全有必要的。據(jù)我們了解，周邊地市，甚至xx轄縣，財政對文學(xué)刊物的支持都是很大的。池州每年撥款10萬，桐城10萬，樅陽8萬。xx每年四萬，肯定是不足的，因此，我們只能縮減刊期，由初設(shè)想的雙月刊改為季刊，每年出四期，印數(shù)也相應(yīng)減少。
三、我們的做法與措施
針對上述人才青黃不接和經(jīng)費投入不足的問題，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，認(rèn)識到，要解決這些問題，不能光是等、靠、要，有些問題必須力爭，有些問題還要自己設(shè)法解決。為了改變專業(yè)人才青黃不接的狀況，我們采取了兩條腿走路的方針，一是大力培養(yǎng)機(jī)關(guān)的年輕人，通過各種形式培訓(xùn)他們，使他們?nèi)〉脤I(yè)職稱，掌握一定的技能，提高業(yè)務(wù)水平，勝任本職工作。二是積極引進(jìn)專業(yè)人才。20xx年，我們從宿松縣文聯(lián)調(diào)入姚嵐同志進(jìn)期刊編輯部，任《振風(fēng)》編輯部主任。20xx年，xx武警支隊畫家胡越忠同志轉(zhuǎn)業(yè)到文聯(lián)，我們安排他在組聯(lián)部工作。他們都只有四十多歲，為文聯(lián)增添了新鮮血液。目前，文聯(lián)機(jī)關(guān)各項工作雖能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但五年以后，由于一批人到齡退休，文聯(lián)的專業(yè)人才仍然會產(chǎn)生斷層。為此，我們一方面物色合適的專業(yè)人才，一方面積極爭取在編制內(nèi)調(diào)進(jìn)人才，以解決五年以后人才斷層問題。
關(guān)于《振風(fēng)》雜志經(jīng)費不足的問題，除了積極爭取市財政支持，我們成立了《振風(fēng)》雜志理事會，利用社會力量辦好《振風(fēng)》。通過各種渠道聯(lián)系一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的企業(yè)單位，取得他們的支持，共同辦好《振風(fēng)》。就目前這種狀態(tài)，《振風(fēng)》雜志也只能辦成季刊，要想辦成雙月刊，財政還必須加大投入。
四、我們的建議和要求
xx歷史悠久，人文薈萃，是國家歷史文化名城，人文底蘊(yùn)十分豐厚，歷產(chǎn)生過許多偉大的文學(xué)藝術(shù)家。市委提出文化強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，我們認(rèn)為是符合我們市情的。歷，我們曾產(chǎn)生過輝煌的桐城文派；現(xiàn)代文學(xué)，張恨水的通俗文學(xué)流派在中國產(chǎn)生過巨大影響；當(dāng)代以嚴(yán)鳳英為代表的黃梅戲就是一塊響鐺鐺的文化品牌和藝術(shù)流派。黃梅戲是祖先留給我們的瑰寶，是我市的一張名片，經(jīng)過以嚴(yán)鳳英、韓再芬為代表的幾代藝術(shù)家的努力，終于從一個民間小戲種，發(fā)展成為全國五大劇種之一。我市以黃梅戲為媒介，成功地舉辦過xx屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)，不僅帶來了巨大的商機(jī)，創(chuàng)造了豐碩的經(jīng)濟(jì)效益，同時，也把黃梅戲藝術(shù)推向了世界，讓世界上更多的人知道了黃梅戲，知道了我們xx。這也是文化和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的成功例子。除黃梅戲之外，xx的版畫在省內(nèi)乃至全國都有一定的影響。市委、市政府可以利用這個藝術(shù)平臺，著力將xx版畫打造成為一個美術(shù)流派，比如皖江版畫派，甚至可以形成一種文化產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)成功的例子很多，例如美國好萊塢的電影、日本的動漫、韓國的電視劇，廣東的油畫村、楊柳青的年畫、自貢的燈展、濰坊的風(fēng)箏，以及國內(nèi)許多成功的文化藝術(shù)節(jié)，都是經(jīng)濟(jì)和文化成功結(jié)合的典范，不僅推動了文化的發(fā)展，甚至成為一種文化產(chǎn)業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，要形成一種文化產(chǎn)業(yè)，一是要找準(zhǔn)目標(biāo)，二是要加大前期投入。比如xx的版畫，一要加大人才培養(yǎng)的力度，二要加強(qiáng)硬件建設(shè)，比如展覽館的建設(shè)，xx到目前為止，尚未有一個真正意義上的展覽館。所以，文化強(qiáng)市不僅是一句口號，更要有一些實際的舉措。
【篇一】基層文聯(lián)隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告
“xx”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我市基層文聯(lián)隊伍建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步，在進(jìn)入新一個五年發(fā)展期之際，很有必要認(rèn)真審視和分析我市基層文聯(lián)隊伍的建設(shè)狀況并認(rèn)真思考其今后的發(fā)展對策，以促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。
一、我市基層文聯(lián)組織隊伍現(xiàn)狀
1、建制確立，機(jī)構(gòu)獨立。市文聯(lián)共有20個團(tuán)體會員，其中市本級文藝家協(xié)會11個，縣（市、區(qū)）文聯(lián)9個。全市9個縣（市、區(qū)）均經(jīng)各地編制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，建立了具有獨立法人資格的縣（市、區(qū)）文聯(lián)機(jī)構(gòu)，而且編制確定，人員基本到位。據(jù)統(tǒng)計，9個縣（市、區(qū)）基層文聯(lián)共有正式編制33人，目前有正式在編人員30人，編外用工4人。
2、門類齊全，成員眾多。我市各基層文聯(lián)都有下屬的文藝家協(xié)會，傳統(tǒng)意義上的文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影等七大文藝專業(yè)門類協(xié)會均屬縣（市、區(qū)）文聯(lián)的團(tuán)體會員。此外，民間文藝、電影電視、根藝奇石、詩詞楹聯(lián)、演講朗誦、收藏、古建、學(xué)生寫作、文化研究、盆景、集郵、銅管樂、京劇票友、農(nóng)民書畫、文藝會所、處劇曲藝等眾多的特色協(xié)會、學(xué)會、研究會也紛紛成為基層文聯(lián)的團(tuán)體會員。如縉云縣文聯(lián)就有下屬協(xié)會32個，市文聯(lián)有下屬協(xié)會22個。據(jù)統(tǒng)計，9個縣（市、區(qū)）文聯(lián)共有各文藝家協(xié)會131個，共有協(xié)會會員3604人，其中市級會員2897人、省級會員507人、會員200人。
3、依靠財政，維持運(yùn)行。我市基層文聯(lián)的經(jīng)費來源，基本上屬于財政預(yù)算型，除了人員經(jīng)費以外，基層文聯(lián)開展各項工作的專項經(jīng)費均由財政撥給。然而，財政給予基層文聯(lián)的專項經(jīng)費只能維持基層文聯(lián)的常規(guī)工作開展，如出刊物、編書籍，獨立舉辦個別小型活動，不具備開展有影響的大中型文藝活動的條件?？梢哉f，離了財政撥款則寸步難行。據(jù)統(tǒng)計，9個基層文聯(lián)XX年專項經(jīng)費共計117.8萬元，擁有專項經(jīng)費多的單位是縣文聯(lián)，也僅25萬元。由于基層文聯(lián)的特殊地位，利用社會贊助經(jīng)費開展工作則難上加難，XX年有社會贊助款的文聯(lián)為：縣文聯(lián)11萬元、縣文聯(lián)4萬元、松陽縣文聯(lián)2萬元。
4、有所作為，有所貢獻(xiàn)。我市各基層文聯(lián)在過去的五年中，充分發(fā)揮文聯(lián)的優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)于中心工作、服務(wù)于藝術(shù)家、服務(wù)于基層群眾、服務(wù)于團(tuán)體會員“四項服務(wù)”努力開展工作，取得了可喜的成績。一是文藝創(chuàng)作成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計，過去五年全市發(fā)表、演出、展出、獲獎的文藝作品達(dá)21749件（次），其中285件（次）、4554件（次）、省級5789件（次）、市級11121件（次）。二是文藝活動多姿多彩。過去五年共舉辦和協(xié)助舉辦各門類文藝活動500余場次，為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。三是文化軟實力明顯提升。通過加強(qiáng)文藝隊伍建設(shè)、舉辦文化節(jié)慶活動、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉(xiāng)、開展文藝?yán)碚撗芯?、促進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)等措施，為提升的文化軟實力作出了積極貢獻(xiàn)，基層文聯(lián)的社會地位和作用得以初步彰顯。
二、我市基層文聯(lián)組織隊伍的特點
1、基層文聯(lián)組織機(jī)構(gòu)的終端性。我市的縣（市、區(qū)）級文聯(lián)處于全市文聯(lián)系統(tǒng)的終端位置，一般沒有下一級的文聯(lián)機(jī)構(gòu)（協(xié)會除外）。而發(fā)達(dá)地區(qū)在縣級文聯(lián)之下往往設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)、企業(yè)文聯(lián)、部門系統(tǒng)文聯(lián)，可見我市基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不盡健全，基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的延伸性不夠，基層化不強(qiáng)，覆蓋面不廣。
2、基層文聯(lián)下屬協(xié)會的松散性。我市各縣（市、區(qū)）文聯(lián)所屬的131個協(xié)會與省級文聯(lián)所屬協(xié)會不同，均屬無建制、無編制、無經(jīng)費、無專職人員、無辦公場所的“五無”松散型機(jī)構(gòu)（市文聯(lián)所屬協(xié)會也類同），協(xié)會主席團(tuán)成員由散落于社會各界的業(yè)余文藝骨干組成，雖經(jīng)協(xié)會推薦、市文聯(lián)黨組研究、報經(jīng)市委宣傳部同意、通過協(xié)會選舉產(chǎn)生，協(xié)會也須經(jīng)民政部門注冊登記，但仍然是松散性很強(qiáng)的文藝機(jī)構(gòu)，由于協(xié)會機(jī)構(gòu)的松散性，導(dǎo)致了基層文聯(lián)缺乏管理上的指令性和行政性，指揮、協(xié)調(diào)難度較大。
3、基層文聯(lián)協(xié)會會員的社會性。我市各級文聯(lián)所屬協(xié)會的會員，平時都分散在社會各界和各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，他們對基層文聯(lián)和協(xié)會而言，只是“單位人”或“社會人”而非完整意義上的“文聯(lián)人”或“協(xié)會人”，因此基層文聯(lián)在履行“組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能和開展工作舉辦活動中，往往存在一些不盡如人意之處。
4、基層文聯(lián)協(xié)會工作的輻射性。正因為縣（市、區(qū)）文聯(lián)無下一級文聯(lián)，一些工作需通過各文藝家協(xié)會來開展，協(xié)會會員的個人藝術(shù)行為也對社會各界和基層群眾產(chǎn)生很大的影響，因而，基層文聯(lián)協(xié)會的工作、活動對于社會和基層具有很大的輻射性。
三、我市基層文聯(lián)隊伍建設(shè)中存在的困難
1、機(jī)構(gòu)編制上，有將缺兵。全市基層文聯(lián)僅有正式人員編制33名，平均每縣（市、區(qū)）文聯(lián)為3.67人。一般而言，三個編制中有2個編制要被基層文聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)占用，另一名為秘書長，于是出現(xiàn)有將缺兵或有將無兵的現(xiàn)象。此外，由于文聯(lián)機(jī)關(guān)的特殊地位，在縣級機(jī)關(guān)中明顯處于弱勢，往往有編制而招不來干部，如遂昌縣文聯(lián)3個編制，目前只用了1個，縣文聯(lián)4個編制，也只用了2個，以上兩縣文聯(lián)均只有主席或副主席。因此，基層文聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)往往既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，既是領(lǐng)導(dǎo)，也是干事，所有工作都須親力親為。
2、硬件陣地上，有軍缺營。文聯(lián)是“文藝家之家”，基層文聯(lián)更是如此。所謂“文藝家之家”，就要有一個“家”，有一個硬件設(shè)施，有一個文藝家協(xié)會活動、工作、創(chuàng)作的陣地。省級以上文聯(lián)的文藝家協(xié)會都屬于文聯(lián)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不僅有專職干部，有工作經(jīng)費，還有辦公活動的場所。目前一些發(fā)達(dá)地區(qū)的基層文聯(lián)，已經(jīng)逐步解決了“有軍缺營”的問題，有一個獨立的大樓或大院，給各文藝家協(xié)會提供必要的工作、活動場地。而我市基層文聯(lián)的所屬協(xié)會屬于松散型機(jī)構(gòu)，無編、無人、無錢、無陣地。同時，基層文聯(lián)的陣地建設(shè)面貌又十分落后，兩者之間的矛盾相當(dāng)突出。據(jù)了解，全市9個縣（市、區(qū)）文聯(lián)辦公場地面積一共僅有484平方米，平均每個文聯(lián)53.78平方米。文聯(lián)本身的辦公室、檔案室、庫房都無著落，更談不上給文藝家提供工作、活動、創(chuàng)作的場地，“有軍缺營”甚至“有軍無營”的困難相當(dāng)嚴(yán)重。
3、經(jīng)費預(yù)算上，有責(zé)缺錢。如上所言，各縣（市、區(qū)）文聯(lián)的經(jīng)費來源均屬財政預(yù)算型，離了財政轉(zhuǎn)撥款則寸步難行。但全市9個縣（市、區(qū)）文聯(lián)的專項經(jīng)費共計僅有149.5萬元，而基層文聯(lián)不僅同樣有著“組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”的五大職能，并要求圍繞五大職能去開展各項特色工作，而且還要與其他部門一視同仁，作為一個獨立的縣級部門，完成縣里下達(dá)的各項考核任務(wù)。該招商的要招商，該出錢的要出錢，該抽人的要抽人，明顯存在著責(zé)任同等，經(jīng)費不一，保障各異的突出問題。于是出現(xiàn)了有的縣文聯(lián)一邊被省文聯(lián)、省人力社保廳聯(lián)合評為全省文聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)單位，另一邊卻在縣里的年度考核中被排為末名而被黃牌警告。原因之一就在于有責(zé)缺錢，財力不能保障其開展能產(chǎn)生巨大影響的活動和工作。
4、人才隊伍上，有人缺才。如前所述，全市基層文聯(lián)共有131個文藝家協(xié)會，共有3604名會員，可謂隊伍龐大，成員眾多。但是，我市基層文聯(lián)在文藝人才方面的突出問題是：人才匱乏，梯隊斷檔，青黃不接。相對而言，造型藝術(shù)的美術(shù)、書法、攝影人才現(xiàn)狀尚可，而表演藝術(shù)的音樂、舞蹈、戲曲表演和創(chuàng)作、文化策劃創(chuàng)意、文化管理、文學(xué)創(chuàng)作等方面的拔尖人才十分匱乏。呈現(xiàn)出會員眾多、大師甚少、有人缺才的嚴(yán)峻態(tài)勢。
四、加強(qiáng)基層文聯(lián)隊伍建設(shè)的對策
1、充分認(rèn)識基層文聯(lián)隊伍建設(shè)的三大意義。（1）加強(qiáng)基層文聯(lián)隊伍建設(shè)是樹立文化自覺和文化自信，實施“人才興文”戰(zhàn)略的出發(fā)點。xx在“七一”講話中把社會主義先進(jìn)文化提高到“馬克思主義政黨思想精神上的旗幟”的高度來認(rèn)識，要求我們以高度的“文化自覺和文化自信”來大力推動文化大發(fā)展大繁榮。針對我市文藝人才隊伍現(xiàn)狀，我們必須樹立“人才資源是第一資源”的觀念，積極實施“人才興文”戰(zhàn)略，做到人才隊伍的建設(shè)從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從基點抓起。（2）加強(qiáng)基層文聯(lián)隊伍建設(shè)是提升文化軟實力的基準(zhǔn)點。xx指出：“文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐?！弊ノ幕泴嵙Ρ仨毾葟娜瞬抛テ?，只有通過文藝人才的素質(zhì)提升、理論創(chuàng)新、技藝增強(qiáng)、管理規(guī)范，才能促進(jìn)文化軟實力的提升，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要支撐。（3）加強(qiáng)基層文聯(lián)隊伍建設(shè)是促進(jìn)文藝事業(yè)大發(fā)展大繁榮的著力點。文藝事業(yè)大發(fā)展大繁榮的前提是文藝人才隊伍的高質(zhì)量和高數(shù)量，是以文藝人才隊伍作為保障的，有人才才有佳作精品，才有品牌活動，才能惠及民眾，才有文藝事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。因此，只有將加強(qiáng)基層文聯(lián)隊伍建設(shè)作為促進(jìn)文藝事業(yè)大發(fā)展大繁榮的著力點抓緊抓好，才能事半功倍，效果顯著。
2、妥善處理基層文聯(lián)組織的三個問題。（1）增加編制，以解決“缺兵”的問題。要根據(jù)xx關(guān)于樹立“高度的文化自覺和文化自信”的要求，妥善處理基層文聯(lián)的基本編制問題，改變目前有將缺兵和基層文聯(lián)無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，解決“有人管理，有人干事”的問題，防止和避免基層文聯(lián)不干事、無作為。（2）增加預(yù)算，以解決“缺錢”的問題。要徹底改變?nèi)谢鶎游穆?lián)共有149萬元經(jīng)費的窘境，至少要按照不低于年度財政支出2%的標(biāo)準(zhǔn)安排基層文聯(lián)的經(jīng)費，并逐年有所增長。發(fā)展文藝事業(yè)要有經(jīng)費投入，開展文藝工作也要有經(jīng)費保障，只有解決了有錢辦事的問題，才能充分發(fā)揮基層文聯(lián)的優(yōu)勢和作用。同時，基層文聯(lián)必須管好錢、用好錢，將有限的經(jīng)費使用在刀刃上，發(fā)揮“小錢大作用”、“四量撥千斤”的積極效果。（3）增加硬件設(shè)施，以解決“缺營”的問題。各級黨委政府要積極采取措施，通過劃撥、調(diào)整或新建的辦法，徹底改變基層文聯(lián)“文藝家無家可歸”的落后面貌，徹底改變基層文聯(lián)寄人籬下，辦公條件簡陋，生存環(huán)境惡劣的可悲局面。通過以上基本隊伍、基本經(jīng)費、基本陣地的“三基”建設(shè)，徹底改變基層文聯(lián)的可憐形象，增強(qiáng)基層文聯(lián)的凝聚力、向心力，為促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮發(fā)揮更大的作用。
3、努力實現(xiàn)基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的三線突破。（1）實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)組織建設(shè)的零突破，通過人事組織部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)，任命干部，使基層文聯(lián)的工作更加面向基層，通過健全“足下”達(dá)到輻射“天下”，惠及廣大的農(nóng)村、基層的群眾的目的。（2）實現(xiàn)企業(yè)文聯(lián)組織建設(shè)的零突破。要抓住當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)如火如荼的良好機(jī)遇，大力建立企業(yè)文聯(lián)組織。要率先在大中型企業(yè)中建立文聯(lián)組織，如等。開展企業(yè)文藝活動，弘揚(yáng)企業(yè)精神，豐富職工生活，增加企業(yè)產(chǎn)品的文化含量，以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)實力的更大提升。（3）實現(xiàn)行業(yè)文聯(lián)組織建設(shè)的零突破。要通過深入實際的調(diào)查研究、分析、謀劃，在基層行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)建立行業(yè)文聯(lián)組織，以達(dá)到統(tǒng)籌行業(yè)文藝人才資源，共享行業(yè)文藝人才資源，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的目的。
4、抓緊落實培育基層文藝人才的三項舉措。（1）創(chuàng)新培育機(jī)制。一要創(chuàng)新準(zhǔn)入機(jī)制。文藝人才是特殊人才，政府人事部門應(yīng)從文藝工作的現(xiàn)狀出發(fā)，尊重文藝工作的客觀規(guī)律，打破體制、編制、職稱、系統(tǒng)等限制，做到原則性和靈活性相結(jié)合，制度化和政府化相結(jié)合，不拘一格降人才，為文藝人才的準(zhǔn)入開綠燈，行方便。二要完善投入機(jī)制。文藝人才的培訓(xùn)輔導(dǎo)、項目支持、成果展示、包裝宣傳、表彰激勵等都需要政府財力的支持，實施“人才興文”戰(zhàn)略，必須完善投入機(jī)制，加大對文藝人才扶持的投入。三要搭建創(chuàng)作平臺。采取開展創(chuàng)作采風(fēng)，舉辦理論研討，創(chuàng)辦刊物園地等方法，激發(fā)文藝人才的創(chuàng)作熱情，展示創(chuàng)作成果，切磋創(chuàng)作技藝，以促進(jìn)文藝人才的專業(yè)素質(zhì)提升和健康成長。（2）營造人才環(huán)境。一要樹立“人才是第一資源”的理念，增強(qiáng)人才意識，尊重人才，尊重創(chuàng)造。做到政治上充分信任，創(chuàng)作上熱情扶持，個性上真正寬容，生活上真誠關(guān)懷，營造以事業(yè)凝聚人才、以機(jī)制激勵人才、以環(huán)境留住人才的良好氛圍。二要建立長效機(jī)制。把文藝人才隊伍建設(shè)工作列入各級黨委政府工作業(yè)績的考核內(nèi)容，通過考核加強(qiáng)監(jiān)督，提高自覺性，增強(qiáng)主動性，把文藝人才的培育和建設(shè)工作落到實處。（3）提升隊伍素質(zhì)。一要抓教育。通過經(jīng)常性的學(xué)教活動，加強(qiáng)思想政治工作，以提升文藝人才隊伍的思想素質(zhì)。二要強(qiáng)培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的藝術(shù)手法、掌握前衛(wèi)的藝術(shù)信息，以提升文藝人才隊伍的專業(yè)素質(zhì)。三要重理論。在文藝人才隊伍里營造重理論、重研究、重學(xué)術(shù)的良好氛圍，以科學(xué)的理論指導(dǎo)創(chuàng)作實踐，提升作品質(zhì)量，定位學(xué)術(shù)水平。
【篇二】基層文聯(lián)隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告
根據(jù)《xx市第二批開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的總體安排，xx市文聯(lián)黨組積極行動，由黨組書記牽頭，通過認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，采取發(fā)放問卷調(diào)查和召開座談會的方式，開展了詳細(xì)具體的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、取得的基本經(jīng)驗
科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。xx文藝界如何更好地“繁榮文藝創(chuàng)作，構(gòu)建和諧文聯(lián)”，有以下幾點體會：
一是統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，建立健全了文聯(lián)各項規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)管理的各個環(huán)節(jié)暢通有序，促使管理手段、管理方式有效創(chuàng)新，帶動了管理理念、管理體制機(jī)制的不斷進(jìn)步，推動了科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力的提高，強(qiáng)化了求真務(wù)實的意識，使之能夠在新形勢下更好地貫徹落實中央及省、市委的重大方針政策和工作部署，進(jìn)而統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，推動了新一輪思想大解放和在更高水平上推進(jìn)改革開放。
二是激發(fā)了活力，鼓足了干勁。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面提高了文聯(lián)機(jī)關(guān)隊伍的整體素質(zhì)，牢固樹立起正確的價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的理念，推動我市文藝事業(yè)的全面和可持續(xù)性發(fā)展。
三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。通過扎實深入地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使文聯(lián)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng)，完善了管理體系建設(shè)，強(qiáng)化了服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，確保了各項政策決策的公開、透明、規(guī)范。
二、存在的一些主要問題
1、人才青黃不接
文聯(lián)機(jī)關(guān)目前在職人員18人（行編12人，事編6人），平均年齡四十多歲，五年之內(nèi)，將有一批人退休，其中有的還是骨干力量。一旦他們退休，文聯(lián)將面臨著人才斷層，尤其是專業(yè)人才青黃不接。一些年輕的同志缺乏專業(yè)知識，難以獨當(dāng)一面地工作。主要原因：一是歷史的原因，過去所進(jìn)的人員中，非專業(yè)人才占的比重較大；二是機(jī)制的原因，由于編制的限制，調(diào)入專業(yè)人才十分困難，因而造成了目前這種兩難的局面：一方面人才青黃不接，一方面專業(yè)人才無法調(diào)入。文聯(lián)目前的人才建設(shè)狀況，對于建設(shè)文化強(qiáng)市，繁榮發(fā)展我市的文藝事業(yè)，為我市的文藝家做好“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”工作，有一定的差距和困難。八縣（市）文聯(lián)也存在著類似問題。
2、經(jīng)費投入不足
《振風(fēng)》雜志是文聯(lián)的機(jī)關(guān)刊物，按照我們原來的設(shè)想，《振風(fēng)》雜志改刊以后，我們打算辦成雙月刊，每年出刊6期，每期印刷5000冊，每期費用約需2萬元，全年要12萬元。一直以來，財政給予《振風(fēng)》大力支持。但經(jīng)費始終是困擾《振風(fēng)》的首要問題。初，市財政每年撥款三萬六千元，《振風(fēng)》尚能每年堅持出版四期。以后，由于xx財政緊張，經(jīng)費逐年遞減，《振風(fēng)》的刊期也變得不固定，隨經(jīng)費情況而易。至20xx年，財政撥款一萬元，《振風(fēng)》今年也就只能出刊一期?！墩耧L(fēng)》改刊以后，財政逐年增加至目前每年4萬元，按每期經(jīng)費2萬計，只能出兩期。xx是一個有著深厚文化底蘊(yùn)的城市，六百多萬人口，20xx年又被批準(zhǔn)為國家歷史文化名城，而《振風(fēng)》雜志則是市級的文學(xué)刊物，曾獲省優(yōu)秀內(nèi)刊稱號。建設(shè)國家歷史文化名城，提高xx的文化品位，財政支持辦好一份文學(xué)雜志《振風(fēng)》，是完全有必要的。據(jù)我們了解，周邊地市，甚至xx轄縣，財政對文學(xué)刊物的支持都是很大的。池州每年撥款10萬，桐城10萬，樅陽8萬。xx每年四萬，肯定是不足的，因此，我們只能縮減刊期，由初設(shè)想的雙月刊改為季刊，每年出四期，印數(shù)也相應(yīng)減少。
三、我們的做法與措施
針對上述人才青黃不接和經(jīng)費投入不足的問題，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，認(rèn)識到，要解決這些問題，不能光是等、靠、要，有些問題必須力爭，有些問題還要自己設(shè)法解決。為了改變專業(yè)人才青黃不接的狀況，我們采取了兩條腿走路的方針，一是大力培養(yǎng)機(jī)關(guān)的年輕人，通過各種形式培訓(xùn)他們，使他們?nèi)〉脤I(yè)職稱，掌握一定的技能，提高業(yè)務(wù)水平，勝任本職工作。二是積極引進(jìn)專業(yè)人才。20xx年，我們從宿松縣文聯(lián)調(diào)入姚嵐同志進(jìn)期刊編輯部，任《振風(fēng)》編輯部主任。20xx年，xx武警支隊畫家胡越忠同志轉(zhuǎn)業(yè)到文聯(lián)，我們安排他在組聯(lián)部工作。他們都只有四十多歲，為文聯(lián)增添了新鮮血液。目前，文聯(lián)機(jī)關(guān)各項工作雖能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但五年以后，由于一批人到齡退休，文聯(lián)的專業(yè)人才仍然會產(chǎn)生斷層。為此，我們一方面物色合適的專業(yè)人才，一方面積極爭取在編制內(nèi)調(diào)進(jìn)人才，以解決五年以后人才斷層問題。
關(guān)于《振風(fēng)》雜志經(jīng)費不足的問題，除了積極爭取市財政支持，我們成立了《振風(fēng)》雜志理事會，利用社會力量辦好《振風(fēng)》。通過各種渠道聯(lián)系一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的企業(yè)單位，取得他們的支持，共同辦好《振風(fēng)》。就目前這種狀態(tài)，《振風(fēng)》雜志也只能辦成季刊，要想辦成雙月刊，財政還必須加大投入。
四、我們的建議和要求
xx歷史悠久，人文薈萃，是國家歷史文化名城，人文底蘊(yùn)十分豐厚，歷產(chǎn)生過許多偉大的文學(xué)藝術(shù)家。市委提出文化強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，我們認(rèn)為是符合我們市情的。歷，我們曾產(chǎn)生過輝煌的桐城文派；現(xiàn)代文學(xué)，張恨水的通俗文學(xué)流派在中國產(chǎn)生過巨大影響；當(dāng)代以嚴(yán)鳳英為代表的黃梅戲就是一塊響鐺鐺的文化品牌和藝術(shù)流派。黃梅戲是祖先留給我們的瑰寶，是我市的一張名片，經(jīng)過以嚴(yán)鳳英、韓再芬為代表的幾代藝術(shù)家的努力，終于從一個民間小戲種，發(fā)展成為全國五大劇種之一。我市以黃梅戲為媒介，成功地舉辦過xx屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)，不僅帶來了巨大的商機(jī)，創(chuàng)造了豐碩的經(jīng)濟(jì)效益，同時，也把黃梅戲藝術(shù)推向了世界，讓世界上更多的人知道了黃梅戲，知道了我們xx。這也是文化和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的成功例子。除黃梅戲之外，xx的版畫在省內(nèi)乃至全國都有一定的影響。市委、市政府可以利用這個藝術(shù)平臺，著力將xx版畫打造成為一個美術(shù)流派，比如皖江版畫派，甚至可以形成一種文化產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)成功的例子很多，例如美國好萊塢的電影、日本的動漫、韓國的電視劇，廣東的油畫村、楊柳青的年畫、自貢的燈展、濰坊的風(fēng)箏，以及國內(nèi)許多成功的文化藝術(shù)節(jié)，都是經(jīng)濟(jì)和文化成功結(jié)合的典范，不僅推動了文化的發(fā)展，甚至成為一種文化產(chǎn)業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，要形成一種文化產(chǎn)業(yè)，一是要找準(zhǔn)目標(biāo)，二是要加大前期投入。比如xx的版畫，一要加大人才培養(yǎng)的力度，二要加強(qiáng)硬件建設(shè)，比如展覽館的建設(shè)，xx到目前為止，尚未有一個真正意義上的展覽館。所以，文化強(qiáng)市不僅是一句口號，更要有一些實際的舉措。