報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告幫助人們了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
村民小組年度工作書面報告篇一
今天我們社會實踐小組來到了________藝術(shù)區(qū)。這個藝術(shù)區(qū)是在____開辟出的一塊前衛(wèi)的藝術(shù)作品展覽區(qū),每周都會有不同類型的展覽開幕,吸引了很多國內(nèi)外游客前來參觀游覽。
藝術(shù)區(qū)內(nèi)有很多或夸張或復(fù)古的藝術(shù)雕塑,在展現(xiàn)前衛(wèi)的新概念的同時也保留著原始的工業(yè)生產(chǎn)特色。同時雕塑中也充滿了中西方文化要素的結(jié)合。
在參觀時,我們發(fā)現(xiàn)有很多中央美院及其他大學(xué)(如:清華大學(xué))的老師和學(xué)生到這里租下廠房,作為自己的藝術(shù)工作室。展示的畫作風格不盡相同,古樸、現(xiàn)代皆有,且畫風十分細膩、前衛(wèi),非常具有欣賞價值。
值得一提的是,藝術(shù)區(qū)內(nèi)有很多專供涂鴉的墻壁,很多旅行者在那里駐足,欣賞平民藝術(shù)家的靈感創(chuàng)作。這其中多數(shù)為簡單字母的噴繪,也有諸如右圖這樣妙趣橫生的。
園內(nèi)除了藝術(shù)作品展出,也有設(shè)計作品展覽(諸如室內(nèi)設(shè)計、新概念作品等)。這在展示方式上給整個園區(qū)增色不少。
另外園區(qū)環(huán)境宜人,很多展示區(qū)在外形上也做了十分優(yōu)秀的設(shè)計,園區(qū)內(nèi)也設(shè)置了很多休息區(qū),十分便捷。在園區(qū)內(nèi)游覽不僅能夠?qū)W到很多知識而且游覽心情十分舒暢。
在游覽期間,我們也對園內(nèi)的游客進行了游覽意向調(diào)查。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):大部分來這里參觀的游客對____藝術(shù)區(qū)有了一定的了解,很多都是來自外省市和國外的游客,由于這里幾乎不見有旅行團帶隊參觀,所以游客們基本上都是與親人朋友結(jié)伴自行過來參觀,可見他們完全是是依照個人興趣來進行游覽的。一位外國朋友告訴我們:____藝術(shù)區(qū)在國外是很有名的新概念藝術(shù)展覽區(qū),他在看朋友的同時慕名來這里參觀游覽。
我們相識幾位游客發(fā)放了課題調(diào)查問卷,他們向我們反映了一些關(guān)于____交通、接待態(tài)度等意見。但總體對____旅游的反應(yīng)是非常好的。
與此同時,在和園區(qū)一些展覽處的工作人員作交流時我們了解到:園區(qū)內(nèi)很多展覽點都是每天固定時間開放展覽的,很多著名的展覽在參觀前游客還要進行預(yù)約工作。并且這里的展區(qū)也會經(jīng)常接待新聞記者的參訪。
通過今天的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)________藝術(shù)區(qū)相對其他旅游景點是非常特殊的。來這里的游客都是對前衛(wèi)藝術(shù)及制品有著很大熱情與興趣的人們,這里的展覽每段時間都有不同,還會在展覽的同時出售相關(guān)藝術(shù)品,參觀游客也是絡(luò)繹不絕。
村民小組年度工作書面報告篇二
1、協(xié)助村民委員會開展村民自治活動,具體落實各項任務(wù)。
2、做好本小組村民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
3、傳達村黨支部、村委會的有關(guān)政策、工作指示和要求。
4、協(xié)助村委會搞好農(nóng)村干部的評議,精神文明建設(shè)中的評優(yōu)以及本組村民執(zhí)行《村規(guī)民約》的考評。
5、發(fā)動和組織村民做好對“五保戶”的養(yǎng)護工作。
6、宣傳和發(fā)動群眾做好防盜、防火、防災(zāi)等安全工作。
7、調(diào)解組內(nèi)各種糾紛,防止矛盾激化,把問題控制在萌芽狀態(tài)。
8、辦事公道,不徇私情;布置工作,不強迫命令。
9、做好糞管和環(huán)境衛(wèi)生工作,杜絕臟、亂、差,確保村容、村貌良好。
10、加強流動人口管理,熟悉暫住人口的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
11、監(jiān)督本組集體、個人執(zhí)行土地法規(guī)和政策情況,調(diào)解用地矛盾,協(xié)助村民搞好承包田流轉(zhuǎn)工作。
12、協(xié)助專業(yè)會計簽訂好農(nóng)戶和集體之間的承包合同。
13、不擅自用工和核定用工報酬,不擅自購買生產(chǎn)設(shè)施材料,不擅自規(guī)劃外筑路。
14、配合水管、電管人員處理好用水、用電中發(fā)生的各種問題,發(fā)現(xiàn)竊水、竊電行為及時報告。
15、組織村民疏竣溝渠,整修道路。
16、組織村民自覺履行獻血、參軍義務(wù),按時按質(zhì)完成獻血和兵役任務(wù)。
17、協(xié)調(diào)好農(nóng)機作業(yè),水利灌溉中的供需矛盾。
18、工作積極主動,在職責范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。
村民自治章程
第一章 總則
第一條 為加強基層民主政治建設(shè),保證村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù),調(diào)動村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,促進本村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《上海市實施〈中華人民共和國村民委員會組織〉辦法》,結(jié)合本村實際,制定本章程。
第二條 本村實行村民自治,按照黨的政策和國家法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下進行。第三條 本章程由村民會議和村民代表會議通過監(jiān)督執(zhí)行,村民委員會具體組織實施。
第二章 村民組織
第一節(jié) 村民會議和村民代表會議
第四條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成,是本村村民自治的最高權(quán)力機構(gòu),召開村民會議,有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或有本村三分之二以上的戶代表參加,所作決定應(yīng)經(jīng)過與會人員的過半數(shù)通過。
第五條 涉及村民利益的下列事項,須由村民會議討論決定,方可辦理:
(一)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的收繳方法,村提留的收繳及使用;
(二)本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準;
(三)村集體經(jīng)濟所得收益的使用;
(四)村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案;
(五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;
(六)村民的承包經(jīng)營方案;
(七)宅基地的使用方案;
(八)選舉、罷免和補選村民委員會成員;
(九)制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約;
(十)村經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
(十一)村的財務(wù)預(yù)算、決算和收支情況的報告;
(十二)村土地征用補償費的使用和勞動力安置的方案;
(十三)村務(wù)監(jiān)督小組成員的產(chǎn)生;
(十四)由鎮(zhèn)人民政府提出的村民委員會的撤銷、范圍調(diào)整的方案;
(十五)法律法規(guī)規(guī)定屬于村民會議討論決定的其他事項。
前款規(guī)定的村民會議職權(quán),根據(jù)本村實際,可授予村民代表會議行使,但選舉、罷免、補選村民委員會成員和制定村民自治章程、村規(guī)民約的職權(quán)除外。
第六條 村民代表由各村民小組按每5-15戶推選一人產(chǎn)生。
村民代表的任期與村民委員會的任期相同,可以連選連任;推選村民代表的戶或村民小組認為該村民代表不稱職的,可以予以更換。村民代表的更換、補選按原推選方式進行。
第七條 村民代表會議至少每半年召開一次;必要時也可隨時召開。有三分之一以上村民代表或村務(wù)監(jiān)督小組提議,應(yīng)臨時召集村民代表會議,村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事項。
村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表出席,才能舉行。所作決議、決定應(yīng)當以全體村民代表過半數(shù)通過方可有效。
第二節(jié) 村民委員會
第八條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織。村民委員會的組成人員,由村民按照《上海市村民委員會選舉辦法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生。村民委員會成員在任期內(nèi)如果提出辭職的,應(yīng)由本人提出書面辭職報告,由村民會議授權(quán)村民代表會議討論決定。
(二)執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決議和決定;
(四)搞好法制宣傳教育,調(diào)解民間糾紛,促進村民和睦團結(jié);
(六)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(八)完成鎮(zhèn)人民政府布置的各項工作,及時向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和建議。
第十條 村民委員會實行村務(wù)公開制度,公開的形式為建立村務(wù)公開欄,或采用會議、廣播、公開信等方式。公開的內(nèi)容主要包括:上級黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定;本村重要公共事務(wù);村干部的分工及工資報酬;財務(wù)收支;基建工、義務(wù)工的提留使用;水電費收繳管理;宅基地報批;計劃生育;救災(zāi)救濟物質(zhì)的安排;雙擁工作;優(yōu)撫政策等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題,其中涉及財務(wù)的事項應(yīng)當每三個月公布一次。
第十一條 村民委員會應(yīng)當建立村務(wù)公開檔案,將村務(wù)公開的時間、內(nèi)容等資料存檔備查。村務(wù)公開檔案應(yīng)妥善保管,保留期不得少于六年。
第十二條 村民委員會應(yīng)當自覺接受村民的監(jiān)督,支持村務(wù)監(jiān)督小組依法履行職責。村務(wù)監(jiān)督小組至少每年一次向村民代表會議報告工作。
第三節(jié) 村民小組
第十三條 村民小組在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
每個村民小組設(shè)組長一名,由該組村民選舉產(chǎn)生,任期三年。村民對村民小組長的工作不滿意的,可以隨時更換。
第十四條 村民小組長職責:
(一)宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)。傳達村委會作出的有關(guān)決定。
(二)負責召集村民小組會議和組織村民具體落實鎮(zhèn)、村交給的各項任務(wù),及時向村民委員會報告工作。
(三)及時向村民委員會反映本組村民的意見、要求和建議。
(四)做好本組村民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
第四節(jié) 村民
第十五條 凡戶口在本村的村民,在村內(nèi)享有以下權(quán)利:
(一)依照《憲法》規(guī)定,享有公民應(yīng)當享有的一切權(quán)利;
(二)參加村務(wù)活動,對村務(wù)工作提出意見或建議;
(四)享有本村舉辦的各項公共事務(wù)和公益事業(yè)的利益的權(quán)利。
(一)自覺履行《憲法》規(guī)定的各項義務(wù);
(三)按時完成村民委員會分配的各項任務(wù),必須負擔上級規(guī)定的義務(wù);
(四)團結(jié)互助、尊老愛幼,維護集體利益,自覺參加移風易俗和爭創(chuàng)“文明戶”“五好家庭”的活動,并同一切破壞集體和危害村民利益的行為作堅決的斗爭。
第三章 經(jīng)濟管理
第一節(jié) 土地管理
第十七條 本村的土地,除國家所有的以外,均屬集體所有,由村民委員會統(tǒng)一管理,土地承包者和依法使用者只有使用權(quán),沒有所有權(quán)。
第十八條 村民必須服從鎮(zhèn)人民政府和村民委員會關(guān)于鎮(zhèn)村建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,包括新村、廠房、道路、環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施的規(guī)劃以及對承包田的統(tǒng)一調(diào)整,任何人不得以任何理由阻撓。
第十九條 村民翻建或新建房屋,應(yīng)向村民委員會提出書面申請,經(jīng)報上級人民政府批準,領(lǐng)取批復(fù)后方可建造。若另行安排土地建造的,原宅基地歸還集體,村民在建房動工前應(yīng)主動告知村民委員會,并經(jīng)土地管理部門驗證、敲樁定位,任何人不得任意換位和超面積建造,違者村民委員會有權(quán)令其拆除。
第二十條 未經(jīng)批準私自施工或不按規(guī)劃施工者,必須在規(guī)定之日內(nèi)拆除,并給予一定數(shù)額的罰款。
第二十一條 國家和集體依法征用土地,村民不得阻撓,土地補償費等安排按國家有關(guān)政策辦理。
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)管理
第二十二條 本村土地實行家庭承包經(jīng)營,土地承包者必須保護土地資源,合理使用土地,不斷增加肥料,嚴禁掠奪經(jīng)營和挖土建房。
第二十三條 土地承包者如有棄耕荒地,每畝征收150元,在承包期內(nèi),土地不得退還但可流轉(zhuǎn)或有償流轉(zhuǎn)他人,但必須報村民委員會批準。
第二十四條 推進完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),幫助村民搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)科技含量。
第二十五條 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
第二十六條 禁止亂砍濫伐樹木,毀樹一棵,補栽三棵,包栽包活。
第二十七條 村級財務(wù)由村民委員會委托政府代理進行記帳、核算、監(jiān)督。
第二十八條 會計人員要按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定和會議工作指標升級的要求,認真搞好核算,積極參加經(jīng)營管理,會計人員有權(quán)參加本村擬定生產(chǎn)計劃、財務(wù)計劃、經(jīng)營決策會議。
第二十九條 村級財務(wù)實行年初預(yù)算,年終結(jié)算,村級財務(wù)收支每季公布一次,接受群眾監(jiān)督。
第三十條 嚴格財務(wù)審批制度。一萬元以內(nèi)的開支由村民委員會主任審批,一萬元以上的開支由村民委員會集體討論通過,村主任簽批。村級的一切開支由村主任審批。企業(yè)的投資設(shè)備項目,一律由村民委員會會同村黨支部委員會決定,村民委員會主任簽章。
第三十一條 建立健全審計監(jiān)督制度。村民委員會換屆選舉前,應(yīng)對本屆村的財務(wù)進行審計。村民委員會主任、分管財務(wù)的村民委員會其他成員離任前,應(yīng)進行離任審計,審計結(jié)果應(yīng)當公布。
第三十二條 村級企業(yè)的會計憑證、帳薄、統(tǒng)計報表和其它資料應(yīng)保持完整,專人保管,并按年度及時歸檔,借閱資料必須辦理審批手續(xù),以防損壞丟失。
第四章 社會秩序
第一節(jié) 村風民俗
第三十三條 加強社會主義精神文明建設(shè),積極開展爭創(chuàng)“文明村”和爭做“文明村民”的活動,移風易俗,遵紀守法,樹立良好的社會風尚。
第三十四條 大力提倡婚事儉辦、新辦,自覺抵制舊風俗、舊習慣。
第三十五條 提倡厚養(yǎng)、薄葬的原則,喪事簡辦,實行火葬,在本村土地上不留墳頭、不樹碑。
第三十六條 反對封建迷信,反對歪理邪說,不裝神弄鬼,不看風水,不做道場,不攀鬼親。
第三十七條 保護生態(tài)環(huán)境,增強環(huán)境意識,禁止把生活垃圾、牲畜糞便倒入河浜污染水源,維護公共衛(wèi)生和村容整潔。
第三十八條 尊師重教,科技興農(nóng),科技興村,樹立尊重知識、尊重人才的良好風氣。
第三十九條 履行公民義務(wù),參加義務(wù)獻血,報名應(yīng)征入伍,參加民兵組織活動,參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
第二節(jié) 鄰里關(guān)系
第四十條 維護社會公德,互敬互愛,互諒互讓,和睦團結(jié),建立良好的鄰里關(guān)系,村民之間如發(fā)生矛盾應(yīng)協(xié)商解決,嚴禁打架斗毆、恃強凌弱。
第四十一條 在生產(chǎn)、經(jīng)營、借貸交往中,應(yīng)遵循平等、自愿、互利的原則,講究信用,處理好經(jīng)濟往來關(guān)系。
第四十二條 村民飼養(yǎng)的動物,損害他人利益的,動物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)負相應(yīng)的責任。
第四十三條 加強對無民事行為能力和限制民事行為能力的人的監(jiān)護和管理。
第三節(jié) 婚姻家庭
第四十四條 村成立計劃生育育齡婦女小組,設(shè)計劃生育服務(wù)室,定期向育齡婦女宣傳避孕常識,發(fā)放避孕藥具,掌握孕情,做好記錄。
第四十五條 實行計劃生育,提倡晚婚晚育。
第四十六條 本村村民以及在本村居住超過一個月的流動人口的育齡婦女均屬本村計劃生育管理對象,育齡婦女應(yīng)自覺服從鎮(zhèn)、村統(tǒng)一安排,定期進行孕情檢查。
第四十七條 符合婚姻法計劃生育條例規(guī)定,方可允許生育,生育一胎后的夫婦,必須采取節(jié)育措施,凡符合二胎生育條件的,要按照(上海市計劃生育條例)有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后,方可持證懷孕,持證生育。
第四十八條 計劃外懷孕者,必須引產(chǎn)流產(chǎn),拒做引、流產(chǎn)手術(shù)的,采取強制措施。
第四十九條 嚴禁非法同居,未婚先孕,未婚生育和非法抱養(yǎng)、寄養(yǎng)孩子,違者一律按有關(guān)規(guī)定處理。
第五十條 各戶不得匿藏外來逃避計劃生育的婦女,匿藏不報者,給予經(jīng)濟處罰。
第五十一條 村民要遵循婚姻自由,男女平等,一夫一妻,尊老愛幼的原則,爭創(chuàng)“五好家庭”、“文明戶”。夫妻在家中地位平等,都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習和社會活動的自由,共同承擔家務(wù)勞動,共同管理家庭財產(chǎn)。
第五十二條 父母有責任保障子女接受九年制義務(wù)教育。任何單位和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人就業(yè)。
第五十三條 有贍養(yǎng)能力的子女,對父母必須盡贍養(yǎng)義條,對患病或生活自理有困難的老人,負有治療照顧的義務(wù)。
第四節(jié) 社會治安
第五十四條 每個村民都要學(xué)法、知法、守法,不斷增強法制觀念,自覺維護法律尊嚴和本村的社會秩序,勇于同一切違法犯罪行為作斗爭。
第五十五條 村民之間要團結(jié)友愛,和睦相處,不打架斗毆,不酗酒鬧事,嚴禁侮辱誹謗他人,嚴禁造謠惑眾,搬弄事非。
第五十六條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶公私財物;嚴禁賭博;嚴禁傳播淫穢物品;嚴禁非法限制他人片面自由;不調(diào)戲婦女,樹立良好的社會風尚。
第五十七條 愛護公共財物,不得損壞水利、交通、供電、通訊等公共設(shè)施,嚴禁損壞農(nóng)作物,嚴禁破壞綠化。
第五十八條 嚴格用水用電管理和易烯易暴物品管理,嚴禁偷電、偷水,嚴禁在倉庫場地、道路和村民宅基地內(nèi)焚燒桔桿等物品。
第五十九條 不得阻礙國家公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù),不得干擾村民委員會的正常工作。
第六十條 協(xié)助綜治辦、派出所,認真搞好本村治安防范工作。對敢于同違法犯罪人員作斗爭的有功人員給予獎勵。
第六十一條 遵守戶口管理規(guī)定,出生、死亡要及時申報和注銷。
第六十二條 對違反本節(jié)條款者,按以下辦法處理:
(一)違反治安管理或構(gòu)成犯罪的,送公安、司法部門處理。
(二)不夠治安管理處罰,由村民委員會給予批評、教育,限期改正。對造成經(jīng)濟損失和社會影響的,給予必要的處理。
第五節(jié) 外來人口管理
第六十三條 村民或集體單位出租私房或集體房,須在出租前向公安派出所提出申請,經(jīng)批準領(lǐng)取“私房、集體房出租安全許可證”,并交納保證金,方可出租。
第六十四條 村、企事業(yè)單位使用外來人員,必須將外來人員的計劃生育、糾紛調(diào)解和社會治安納入本單位的管理渠道和考核范圍。
第六十五條 在本村暫寄住的外來人員,必須持存以下證件:
(一)本人身份證;
(三)育齡人員須持有戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上計劃生育部門的婚育情況和節(jié)育措施證明。
外來人員持以上有關(guān)證件到村治保委員處登記。
外來人員寄住期滿,使用單位或出租房主應(yīng)令其離開本村。
第五章 水電管理
第六十七條 本村村民(包括在本村范圍內(nèi)私營,建房裝飾)或增加用電設(shè)施,一律按供電部門有關(guān)規(guī)定,辦理手續(xù)后方可使用。
第六十九條 村民必須按規(guī)定交納民用照明電,農(nóng)田灌溉、脫粒用電、民用自來水費,不得拖欠,如拖欠按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第六章 附則
第七十條 本章程自村民會議通過之日起執(zhí)行。
第七十一條 本章程由村民委員會負責解釋。
村民小組年度工作書面報告篇三
1.村民小組自治工作必須要提高政治站位。
村民小組由人民公社時期的生產(chǎn)隊變遷而來,是由自然村落組成的社區(qū)組織,是村民最基本的生存環(huán)境,是村民自治結(jié)構(gòu)中的組成部分。村民自治制度,就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當家作主,村民通過民主的形式組織起來,進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,共同辦理好本村的各項事務(wù),創(chuàng)造自己的幸福生活的政治制度。村民自治制度包括四個方面,即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。改革開放以來,國家在農(nóng)村全面建立村民委員會,在辦理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)、開展議事協(xié)商、維護群眾利益等方面,村民自治發(fā)揮了重要作用。但是,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷推進,村民自治制度實施也面臨著新情況新問題,國家制定下發(fā)了以村民小組自治或自然村為基本單元的村民自治方案,這是加強農(nóng)村基層組織建設(shè),完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治有效實現(xiàn)形式,形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機制,為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供有力支撐,也是破解農(nóng)村基層社會治理難題的切入點和重要途徑。
2.村民小組自治工作必須要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。加強行政村黨組織對村民小組全部工作的領(lǐng)導(dǎo)。村民小組可根據(jù)黨員數(shù)及分布情況,單獨建立黨小組或黨支部,也可聯(lián)組建立黨小組或黨支部。黨小組或黨支部要在行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展活動,支持和保障村民開展自治活動。要在青壯年農(nóng)民中大力培養(yǎng)積極分子,做好黨員發(fā)展工作。二是村民小組自治工作必須要接受村民委會領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。凡涉及村民小組的重大事項必須堅持民主集中制原則,實行民主決策,先黨內(nèi)后黨外,先黨員后群眾,先村民小組理事會討論,然后再交全村代表會議討論決定。三是要健全村民自治組織載體,根據(jù)村民意愿在小組建立自治組織——村民理事會,行政村“兩委”成員可參加本村民小組村民理事會選舉。提倡村民小組與村民理事會理事長互相兼職,鼓勵本村組黨團員、大學(xué)生“村官”、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退休公職人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、創(chuàng)業(yè)致富能手等加入理事會。
3.村民小組自治的載體必須要明確工作職能。
村民理事會作為村民小組自治組織的載體,它是鄉(xiāng)村治理一支重要的力量,如何讓這支重要力量發(fā)揮作用,必須要明確協(xié)商議事、組務(wù)公開、調(diào)解矛盾、公共服務(wù)、倡導(dǎo)新風等功能,除此以外,還要結(jié)合本小組實際開展工作。
協(xié)商議事。逐步完善村民自治議事規(guī)則,對本組財務(wù)開支、公益建設(shè)、集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)地管理、社區(qū)股份合作等涉及村民利益的主要事項開展民主協(xié)商。
組務(wù)公開。把本組涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務(wù)和活動情況,通過一定的形式和程序告知全組村民,并由村民參與管理、實施監(jiān)督。
調(diào)解矛盾。協(xié)調(diào)村民之間、村組之間的利益關(guān)系,化解村民矛盾糾紛和其他各類矛盾,維護和諧穩(wěn)定。
公共服務(wù)。利用各項到村資金,建設(shè)和維護基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌,開展公益事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展等活動。關(guān)愛和扶持本組困難群眾,提供各類生產(chǎn)和生活服務(wù)信息。
倡導(dǎo)新風。組織村民制訂和完善村規(guī)民約,堅持移風易俗,倡導(dǎo)健康文明,遏制陳規(guī)陋習,形成崇德向善、扶危濟困、家庭和諧、鄰里和睦的村風民風。
4.村民小組自治工作必須以法治為保障符合國家法律法規(guī)。
法治是國家意志的體現(xiàn),是自上而下的“硬治理”,鄉(xiāng)村治理必然要求以法治為根本要求,以法律作為規(guī)范鄉(xiāng)村所有主體行為的準繩。無論是德治還是自治,都要通過法治來規(guī)范和保障,也只有通過法治才能從根本上引領(lǐng)和保障鄉(xiāng)村社會公平正義的實現(xiàn)、社會誠信的促進,從而確保良好鄉(xiāng)村社會秩序的建立和維護。因此村民自治納入法治軌道,使敬畏法律、信仰法律、尊重法律成為基本取向;嚴格依法規(guī)范鄉(xiāng)村組織行為,引導(dǎo)村民依法辦事;健全完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系,搭建聯(lián)村聯(lián)戶的法律服務(wù)平臺,推動鄉(xiāng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。村民自治條文要堅持依法合規(guī)的原則,村民自治條文必須在國家法律法規(guī)框架下制定而成,村民制定的《鄉(xiāng)規(guī)民約》《村民小組村民自治規(guī)章制度》等自治條文必須要經(jīng)過法律體檢,確保村民小組制定的自治條文不與國家的法律法規(guī)相抵觸。為更好推進鄉(xiāng)村治理工作,國家應(yīng)適應(yīng)新時代的形勢和任務(wù)變化,不斷完善村民自治制度的配套法律法規(guī),從而確保村民自治工作規(guī)范有序。
村民小組年度工作書面報告篇四
一、抓產(chǎn)業(yè),爭當致富“領(lǐng)頭雁”
隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟和完善,他敏銳地感到,傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求,要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,就必須打破常規(guī),理清思路,以市場為導(dǎo)向,因地制宜,找準具有比較優(yōu)勢和廣闊發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè),做大做強,輻射、帶動農(nóng)民發(fā)家致富。xx年,他捕捉到退耕還林所帶來的市場契機,果斷地引導(dǎo)村民投身闊葉林苗木繁育中去,為村里帶來每年30多萬元的收入;村里黃梔子產(chǎn)業(yè)紅紅火火,可山地面積的有限制約了進一步的發(fā)展,他在充分征求群眾的意見后,出面向村委會承包別村閑置的山地370畝,然后按股份制發(fā)包到村里個人,村里統(tǒng)一種植,分戶經(jīng)營、統(tǒng)一安排銷售、黃梔子效益逐年攀升,每年有幾十萬元的進賬。如今,該村已形成黃梔子面積600畝、苗木繁育300畝的規(guī)模,每年的收入達七八十萬元,成為村里的兩大支持產(chǎn)業(yè)。xx年,他意識到藥材、苗木發(fā)展空間有限,將發(fā)展的思路轉(zhuǎn)到以工業(yè)促進村級經(jīng)濟進一步發(fā)展的軌道上來,引進了“德隆”服裝分廠,目前已正式投產(chǎn)經(jīng)營,解決了村里20多個剩余勞動力,不出遠門月工資收入就有七、八百元。
二、抓基礎(chǔ),夯實發(fā)展平臺
“雨天一身泥,晴天一身灰”,垃圾亂倒,雜物亂堆,牲畜亂放,房屋亂建,是過去梁坊橋村的真實寫照。面對這不堪入目的現(xiàn)狀,他看在眼里,急在心里,下定決心要引導(dǎo)、動員全村群眾,改變農(nóng)村普遍存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。如今走進梁坊橋村,首先讓人眼前一亮的是優(yōu)美的自然、人文環(huán)境,新建農(nóng)舍座落有致,水泥小徑曲折幽深,房前果樹交相掩映,清轍小溪繞村而流……。而真正有特色的,還是在于梁坊橋村實現(xiàn)的“五通一新”:“五通”即:一是水泥路家家通。修建了xx多米長的水泥路面,改變了“行路難”的狀況;二是自來水家家通。過去,地下水是梁坊橋村的主要飲用水源,但近年日漸干旱,水井干枯,鑒于此種情況,他發(fā)動村民們集資8萬余元,從離村五華里遠的一個天然山泉池取用飲用水,使家家都喝上了潔凈甘甜的山泉水;三是手機、電話家家通。據(jù)統(tǒng)計,目前該村有固定電話28部,手機65部。如今,村民就是去田間地頭都帶著手機,再也不用擔心信息閉塞而錯失商機了;四是有線電視家家通。與縣有線電視臺聯(lián)網(wǎng),在增收了二十多套電視節(jié)目的同時,又能及時地了解發(fā)生在身邊的一些真實新聞;五是沼氣池家家通。形成了農(nóng)民生活——沼氣發(fā)酵——生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式。“一新”即95%以上的農(nóng)戶家都建了新房。
三、
抓協(xié)會,形成文明新風
為最大限度地激發(fā)村民的積極性,讓更多的村民廣泛
地參與到新農(nóng)村建設(shè)中來,在他的倡導(dǎo)下,成立了村落社區(qū)志愿者協(xié)會,他親任協(xié)會理事長,協(xié)會成員德高望重,以身作則,熟悉情況,和風細雨,村里每遇大事、要事、難事,都由協(xié)會出面協(xié)調(diào)解決。xx年適逢大旱,村里的排灌站年久失修,而村里無力維修。他得知情況后,連夜召開協(xié)會會議,動員村民捐款,他和協(xié)會其他成員帶頭捐款500元,在他們的帶領(lǐng)下,村民們紛紛解囊相助,在2小時之內(nèi),村民就捐款11000多元,兩天之內(nèi)就修好了電排,使大旱之年用水無憂。村民洪朝兵因患腦瘤,治療花去家里所有積蓄,死時連安葬的錢也沒有,他連忙發(fā)動村民捐款xx余元,解了孤兒寡母的燃眉之急,也讓死者入土為安。志愿者協(xié)會本著從實際出發(fā)的原則,因地制宜地開展便民、利民、助民、育民、富民、安民服務(wù),在這些服務(wù)中,少花錢甚至不花錢,基本實現(xiàn)“民困我?guī)汀⒚駧臀肄k,民求我應(yīng)”的目標,誰家有困難了,志愿者協(xié)會記在心上,鄰里之間有了小摩擦,志愿者協(xié)會前來調(diào)解。村民對村干部有什么看法或意見,對村里的發(fā)展有好的建議,都會找志愿者協(xié)會成員聊聊,通過志愿者協(xié)會參與村里的民主管理,充分發(fā)揮主人翁的作用,心往一處想,勁往一處使,把村里的事當作自家的事,成為新農(nóng)村的主人。
村民小組年度工作書面報告篇五
1、村民小組是貪污罪的主體的情況。
該具體行政管理事務(wù)也是合法的。
2、村民小組長不是貪污罪的情況。
這里的“公共財物”和“公款”,是指與上述七種行政管理工作相關(guān)的財物和款項,即經(jīng)人民政府授權(quán)、委托村民委員會等村基層組織管理的財物和款項,而不包括農(nóng)村集體組織的財產(chǎn)。
如果村民委員會等村基層組織人員利用職務(wù)上的便利,將集體組
民小組組長利用職務(wù)上的便利,將村民小組集體財產(chǎn)非法占為己有,
種行政管理工作相關(guān)的款項,歸個人使用的,觸犯挪用公款罪;如果僅是挪用農(nóng)村集體組織的資金的,則應(yīng)當適用刑法典第272條挪用資金罪。村民委員會等村基層組織人員挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物并非歸個人使用的,應(yīng)當以挪用特定款物罪論處。村民委員會等村基層組織人員構(gòu)成受賄罪,其利用“利用職務(wù)上的便利”必須與上述七種行政管理工作相關(guān),否則不構(gòu)成受賄罪。
本法所稱國家工作人員,是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。
村民小組年度工作書面報告篇一
今天我們社會實踐小組來到了________藝術(shù)區(qū)。這個藝術(shù)區(qū)是在____開辟出的一塊前衛(wèi)的藝術(shù)作品展覽區(qū),每周都會有不同類型的展覽開幕,吸引了很多國內(nèi)外游客前來參觀游覽。
藝術(shù)區(qū)內(nèi)有很多或夸張或復(fù)古的藝術(shù)雕塑,在展現(xiàn)前衛(wèi)的新概念的同時也保留著原始的工業(yè)生產(chǎn)特色。同時雕塑中也充滿了中西方文化要素的結(jié)合。
在參觀時,我們發(fā)現(xiàn)有很多中央美院及其他大學(xué)(如:清華大學(xué))的老師和學(xué)生到這里租下廠房,作為自己的藝術(shù)工作室。展示的畫作風格不盡相同,古樸、現(xiàn)代皆有,且畫風十分細膩、前衛(wèi),非常具有欣賞價值。
值得一提的是,藝術(shù)區(qū)內(nèi)有很多專供涂鴉的墻壁,很多旅行者在那里駐足,欣賞平民藝術(shù)家的靈感創(chuàng)作。這其中多數(shù)為簡單字母的噴繪,也有諸如右圖這樣妙趣橫生的。
園內(nèi)除了藝術(shù)作品展出,也有設(shè)計作品展覽(諸如室內(nèi)設(shè)計、新概念作品等)。這在展示方式上給整個園區(qū)增色不少。
另外園區(qū)環(huán)境宜人,很多展示區(qū)在外形上也做了十分優(yōu)秀的設(shè)計,園區(qū)內(nèi)也設(shè)置了很多休息區(qū),十分便捷。在園區(qū)內(nèi)游覽不僅能夠?qū)W到很多知識而且游覽心情十分舒暢。
在游覽期間,我們也對園內(nèi)的游客進行了游覽意向調(diào)查。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):大部分來這里參觀的游客對____藝術(shù)區(qū)有了一定的了解,很多都是來自外省市和國外的游客,由于這里幾乎不見有旅行團帶隊參觀,所以游客們基本上都是與親人朋友結(jié)伴自行過來參觀,可見他們完全是是依照個人興趣來進行游覽的。一位外國朋友告訴我們:____藝術(shù)區(qū)在國外是很有名的新概念藝術(shù)展覽區(qū),他在看朋友的同時慕名來這里參觀游覽。
我們相識幾位游客發(fā)放了課題調(diào)查問卷,他們向我們反映了一些關(guān)于____交通、接待態(tài)度等意見。但總體對____旅游的反應(yīng)是非常好的。
與此同時,在和園區(qū)一些展覽處的工作人員作交流時我們了解到:園區(qū)內(nèi)很多展覽點都是每天固定時間開放展覽的,很多著名的展覽在參觀前游客還要進行預(yù)約工作。并且這里的展區(qū)也會經(jīng)常接待新聞記者的參訪。
通過今天的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)________藝術(shù)區(qū)相對其他旅游景點是非常特殊的。來這里的游客都是對前衛(wèi)藝術(shù)及制品有著很大熱情與興趣的人們,這里的展覽每段時間都有不同,還會在展覽的同時出售相關(guān)藝術(shù)品,參觀游客也是絡(luò)繹不絕。
村民小組年度工作書面報告篇二
1、協(xié)助村民委員會開展村民自治活動,具體落實各項任務(wù)。
2、做好本小組村民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
3、傳達村黨支部、村委會的有關(guān)政策、工作指示和要求。
4、協(xié)助村委會搞好農(nóng)村干部的評議,精神文明建設(shè)中的評優(yōu)以及本組村民執(zhí)行《村規(guī)民約》的考評。
5、發(fā)動和組織村民做好對“五保戶”的養(yǎng)護工作。
6、宣傳和發(fā)動群眾做好防盜、防火、防災(zāi)等安全工作。
7、調(diào)解組內(nèi)各種糾紛,防止矛盾激化,把問題控制在萌芽狀態(tài)。
8、辦事公道,不徇私情;布置工作,不強迫命令。
9、做好糞管和環(huán)境衛(wèi)生工作,杜絕臟、亂、差,確保村容、村貌良好。
10、加強流動人口管理,熟悉暫住人口的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
11、監(jiān)督本組集體、個人執(zhí)行土地法規(guī)和政策情況,調(diào)解用地矛盾,協(xié)助村民搞好承包田流轉(zhuǎn)工作。
12、協(xié)助專業(yè)會計簽訂好農(nóng)戶和集體之間的承包合同。
13、不擅自用工和核定用工報酬,不擅自購買生產(chǎn)設(shè)施材料,不擅自規(guī)劃外筑路。
14、配合水管、電管人員處理好用水、用電中發(fā)生的各種問題,發(fā)現(xiàn)竊水、竊電行為及時報告。
15、組織村民疏竣溝渠,整修道路。
16、組織村民自覺履行獻血、參軍義務(wù),按時按質(zhì)完成獻血和兵役任務(wù)。
17、協(xié)調(diào)好農(nóng)機作業(yè),水利灌溉中的供需矛盾。
18、工作積極主動,在職責范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。
村民自治章程
第一章 總則
第一條 為加強基層民主政治建設(shè),保證村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù),調(diào)動村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,促進本村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《上海市實施〈中華人民共和國村民委員會組織〉辦法》,結(jié)合本村實際,制定本章程。
第二條 本村實行村民自治,按照黨的政策和國家法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下進行。第三條 本章程由村民會議和村民代表會議通過監(jiān)督執(zhí)行,村民委員會具體組織實施。
第二章 村民組織
第一節(jié) 村民會議和村民代表會議
第四條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成,是本村村民自治的最高權(quán)力機構(gòu),召開村民會議,有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或有本村三分之二以上的戶代表參加,所作決定應(yīng)經(jīng)過與會人員的過半數(shù)通過。
第五條 涉及村民利益的下列事項,須由村民會議討論決定,方可辦理:
(一)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的收繳方法,村提留的收繳及使用;
(二)本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準;
(三)村集體經(jīng)濟所得收益的使用;
(四)村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案;
(五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;
(六)村民的承包經(jīng)營方案;
(七)宅基地的使用方案;
(八)選舉、罷免和補選村民委員會成員;
(九)制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約;
(十)村經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
(十一)村的財務(wù)預(yù)算、決算和收支情況的報告;
(十二)村土地征用補償費的使用和勞動力安置的方案;
(十三)村務(wù)監(jiān)督小組成員的產(chǎn)生;
(十四)由鎮(zhèn)人民政府提出的村民委員會的撤銷、范圍調(diào)整的方案;
(十五)法律法規(guī)規(guī)定屬于村民會議討論決定的其他事項。
前款規(guī)定的村民會議職權(quán),根據(jù)本村實際,可授予村民代表會議行使,但選舉、罷免、補選村民委員會成員和制定村民自治章程、村規(guī)民約的職權(quán)除外。
第六條 村民代表由各村民小組按每5-15戶推選一人產(chǎn)生。
村民代表的任期與村民委員會的任期相同,可以連選連任;推選村民代表的戶或村民小組認為該村民代表不稱職的,可以予以更換。村民代表的更換、補選按原推選方式進行。
第七條 村民代表會議至少每半年召開一次;必要時也可隨時召開。有三分之一以上村民代表或村務(wù)監(jiān)督小組提議,應(yīng)臨時召集村民代表會議,村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事項。
村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表出席,才能舉行。所作決議、決定應(yīng)當以全體村民代表過半數(shù)通過方可有效。
第二節(jié) 村民委員會
第八條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織。村民委員會的組成人員,由村民按照《上海市村民委員會選舉辦法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生。村民委員會成員在任期內(nèi)如果提出辭職的,應(yīng)由本人提出書面辭職報告,由村民會議授權(quán)村民代表會議討論決定。
(二)執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決議和決定;
(四)搞好法制宣傳教育,調(diào)解民間糾紛,促進村民和睦團結(jié);
(六)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(八)完成鎮(zhèn)人民政府布置的各項工作,及時向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和建議。
第十條 村民委員會實行村務(wù)公開制度,公開的形式為建立村務(wù)公開欄,或采用會議、廣播、公開信等方式。公開的內(nèi)容主要包括:上級黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定;本村重要公共事務(wù);村干部的分工及工資報酬;財務(wù)收支;基建工、義務(wù)工的提留使用;水電費收繳管理;宅基地報批;計劃生育;救災(zāi)救濟物質(zhì)的安排;雙擁工作;優(yōu)撫政策等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題,其中涉及財務(wù)的事項應(yīng)當每三個月公布一次。
第十一條 村民委員會應(yīng)當建立村務(wù)公開檔案,將村務(wù)公開的時間、內(nèi)容等資料存檔備查。村務(wù)公開檔案應(yīng)妥善保管,保留期不得少于六年。
第十二條 村民委員會應(yīng)當自覺接受村民的監(jiān)督,支持村務(wù)監(jiān)督小組依法履行職責。村務(wù)監(jiān)督小組至少每年一次向村民代表會議報告工作。
第三節(jié) 村民小組
第十三條 村民小組在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
每個村民小組設(shè)組長一名,由該組村民選舉產(chǎn)生,任期三年。村民對村民小組長的工作不滿意的,可以隨時更換。
第十四條 村民小組長職責:
(一)宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)。傳達村委會作出的有關(guān)決定。
(二)負責召集村民小組會議和組織村民具體落實鎮(zhèn)、村交給的各項任務(wù),及時向村民委員會報告工作。
(三)及時向村民委員會反映本組村民的意見、要求和建議。
(四)做好本組村民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
第四節(jié) 村民
第十五條 凡戶口在本村的村民,在村內(nèi)享有以下權(quán)利:
(一)依照《憲法》規(guī)定,享有公民應(yīng)當享有的一切權(quán)利;
(二)參加村務(wù)活動,對村務(wù)工作提出意見或建議;
(四)享有本村舉辦的各項公共事務(wù)和公益事業(yè)的利益的權(quán)利。
(一)自覺履行《憲法》規(guī)定的各項義務(wù);
(三)按時完成村民委員會分配的各項任務(wù),必須負擔上級規(guī)定的義務(wù);
(四)團結(jié)互助、尊老愛幼,維護集體利益,自覺參加移風易俗和爭創(chuàng)“文明戶”“五好家庭”的活動,并同一切破壞集體和危害村民利益的行為作堅決的斗爭。
第三章 經(jīng)濟管理
第一節(jié) 土地管理
第十七條 本村的土地,除國家所有的以外,均屬集體所有,由村民委員會統(tǒng)一管理,土地承包者和依法使用者只有使用權(quán),沒有所有權(quán)。
第十八條 村民必須服從鎮(zhèn)人民政府和村民委員會關(guān)于鎮(zhèn)村建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,包括新村、廠房、道路、環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施的規(guī)劃以及對承包田的統(tǒng)一調(diào)整,任何人不得以任何理由阻撓。
第十九條 村民翻建或新建房屋,應(yīng)向村民委員會提出書面申請,經(jīng)報上級人民政府批準,領(lǐng)取批復(fù)后方可建造。若另行安排土地建造的,原宅基地歸還集體,村民在建房動工前應(yīng)主動告知村民委員會,并經(jīng)土地管理部門驗證、敲樁定位,任何人不得任意換位和超面積建造,違者村民委員會有權(quán)令其拆除。
第二十條 未經(jīng)批準私自施工或不按規(guī)劃施工者,必須在規(guī)定之日內(nèi)拆除,并給予一定數(shù)額的罰款。
第二十一條 國家和集體依法征用土地,村民不得阻撓,土地補償費等安排按國家有關(guān)政策辦理。
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)管理
第二十二條 本村土地實行家庭承包經(jīng)營,土地承包者必須保護土地資源,合理使用土地,不斷增加肥料,嚴禁掠奪經(jīng)營和挖土建房。
第二十三條 土地承包者如有棄耕荒地,每畝征收150元,在承包期內(nèi),土地不得退還但可流轉(zhuǎn)或有償流轉(zhuǎn)他人,但必須報村民委員會批準。
第二十四條 推進完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),幫助村民搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)科技含量。
第二十五條 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
第二十六條 禁止亂砍濫伐樹木,毀樹一棵,補栽三棵,包栽包活。
第二十七條 村級財務(wù)由村民委員會委托政府代理進行記帳、核算、監(jiān)督。
第二十八條 會計人員要按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定和會議工作指標升級的要求,認真搞好核算,積極參加經(jīng)營管理,會計人員有權(quán)參加本村擬定生產(chǎn)計劃、財務(wù)計劃、經(jīng)營決策會議。
第二十九條 村級財務(wù)實行年初預(yù)算,年終結(jié)算,村級財務(wù)收支每季公布一次,接受群眾監(jiān)督。
第三十條 嚴格財務(wù)審批制度。一萬元以內(nèi)的開支由村民委員會主任審批,一萬元以上的開支由村民委員會集體討論通過,村主任簽批。村級的一切開支由村主任審批。企業(yè)的投資設(shè)備項目,一律由村民委員會會同村黨支部委員會決定,村民委員會主任簽章。
第三十一條 建立健全審計監(jiān)督制度。村民委員會換屆選舉前,應(yīng)對本屆村的財務(wù)進行審計。村民委員會主任、分管財務(wù)的村民委員會其他成員離任前,應(yīng)進行離任審計,審計結(jié)果應(yīng)當公布。
第三十二條 村級企業(yè)的會計憑證、帳薄、統(tǒng)計報表和其它資料應(yīng)保持完整,專人保管,并按年度及時歸檔,借閱資料必須辦理審批手續(xù),以防損壞丟失。
第四章 社會秩序
第一節(jié) 村風民俗
第三十三條 加強社會主義精神文明建設(shè),積極開展爭創(chuàng)“文明村”和爭做“文明村民”的活動,移風易俗,遵紀守法,樹立良好的社會風尚。
第三十四條 大力提倡婚事儉辦、新辦,自覺抵制舊風俗、舊習慣。
第三十五條 提倡厚養(yǎng)、薄葬的原則,喪事簡辦,實行火葬,在本村土地上不留墳頭、不樹碑。
第三十六條 反對封建迷信,反對歪理邪說,不裝神弄鬼,不看風水,不做道場,不攀鬼親。
第三十七條 保護生態(tài)環(huán)境,增強環(huán)境意識,禁止把生活垃圾、牲畜糞便倒入河浜污染水源,維護公共衛(wèi)生和村容整潔。
第三十八條 尊師重教,科技興農(nóng),科技興村,樹立尊重知識、尊重人才的良好風氣。
第三十九條 履行公民義務(wù),參加義務(wù)獻血,報名應(yīng)征入伍,參加民兵組織活動,參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
第二節(jié) 鄰里關(guān)系
第四十條 維護社會公德,互敬互愛,互諒互讓,和睦團結(jié),建立良好的鄰里關(guān)系,村民之間如發(fā)生矛盾應(yīng)協(xié)商解決,嚴禁打架斗毆、恃強凌弱。
第四十一條 在生產(chǎn)、經(jīng)營、借貸交往中,應(yīng)遵循平等、自愿、互利的原則,講究信用,處理好經(jīng)濟往來關(guān)系。
第四十二條 村民飼養(yǎng)的動物,損害他人利益的,動物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)負相應(yīng)的責任。
第四十三條 加強對無民事行為能力和限制民事行為能力的人的監(jiān)護和管理。
第三節(jié) 婚姻家庭
第四十四條 村成立計劃生育育齡婦女小組,設(shè)計劃生育服務(wù)室,定期向育齡婦女宣傳避孕常識,發(fā)放避孕藥具,掌握孕情,做好記錄。
第四十五條 實行計劃生育,提倡晚婚晚育。
第四十六條 本村村民以及在本村居住超過一個月的流動人口的育齡婦女均屬本村計劃生育管理對象,育齡婦女應(yīng)自覺服從鎮(zhèn)、村統(tǒng)一安排,定期進行孕情檢查。
第四十七條 符合婚姻法計劃生育條例規(guī)定,方可允許生育,生育一胎后的夫婦,必須采取節(jié)育措施,凡符合二胎生育條件的,要按照(上海市計劃生育條例)有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后,方可持證懷孕,持證生育。
第四十八條 計劃外懷孕者,必須引產(chǎn)流產(chǎn),拒做引、流產(chǎn)手術(shù)的,采取強制措施。
第四十九條 嚴禁非法同居,未婚先孕,未婚生育和非法抱養(yǎng)、寄養(yǎng)孩子,違者一律按有關(guān)規(guī)定處理。
第五十條 各戶不得匿藏外來逃避計劃生育的婦女,匿藏不報者,給予經(jīng)濟處罰。
第五十一條 村民要遵循婚姻自由,男女平等,一夫一妻,尊老愛幼的原則,爭創(chuàng)“五好家庭”、“文明戶”。夫妻在家中地位平等,都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習和社會活動的自由,共同承擔家務(wù)勞動,共同管理家庭財產(chǎn)。
第五十二條 父母有責任保障子女接受九年制義務(wù)教育。任何單位和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人就業(yè)。
第五十三條 有贍養(yǎng)能力的子女,對父母必須盡贍養(yǎng)義條,對患病或生活自理有困難的老人,負有治療照顧的義務(wù)。
第四節(jié) 社會治安
第五十四條 每個村民都要學(xué)法、知法、守法,不斷增強法制觀念,自覺維護法律尊嚴和本村的社會秩序,勇于同一切違法犯罪行為作斗爭。
第五十五條 村民之間要團結(jié)友愛,和睦相處,不打架斗毆,不酗酒鬧事,嚴禁侮辱誹謗他人,嚴禁造謠惑眾,搬弄事非。
第五十六條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶公私財物;嚴禁賭博;嚴禁傳播淫穢物品;嚴禁非法限制他人片面自由;不調(diào)戲婦女,樹立良好的社會風尚。
第五十七條 愛護公共財物,不得損壞水利、交通、供電、通訊等公共設(shè)施,嚴禁損壞農(nóng)作物,嚴禁破壞綠化。
第五十八條 嚴格用水用電管理和易烯易暴物品管理,嚴禁偷電、偷水,嚴禁在倉庫場地、道路和村民宅基地內(nèi)焚燒桔桿等物品。
第五十九條 不得阻礙國家公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù),不得干擾村民委員會的正常工作。
第六十條 協(xié)助綜治辦、派出所,認真搞好本村治安防范工作。對敢于同違法犯罪人員作斗爭的有功人員給予獎勵。
第六十一條 遵守戶口管理規(guī)定,出生、死亡要及時申報和注銷。
第六十二條 對違反本節(jié)條款者,按以下辦法處理:
(一)違反治安管理或構(gòu)成犯罪的,送公安、司法部門處理。
(二)不夠治安管理處罰,由村民委員會給予批評、教育,限期改正。對造成經(jīng)濟損失和社會影響的,給予必要的處理。
第五節(jié) 外來人口管理
第六十三條 村民或集體單位出租私房或集體房,須在出租前向公安派出所提出申請,經(jīng)批準領(lǐng)取“私房、集體房出租安全許可證”,并交納保證金,方可出租。
第六十四條 村、企事業(yè)單位使用外來人員,必須將外來人員的計劃生育、糾紛調(diào)解和社會治安納入本單位的管理渠道和考核范圍。
第六十五條 在本村暫寄住的外來人員,必須持存以下證件:
(一)本人身份證;
(三)育齡人員須持有戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上計劃生育部門的婚育情況和節(jié)育措施證明。
外來人員持以上有關(guān)證件到村治保委員處登記。
外來人員寄住期滿,使用單位或出租房主應(yīng)令其離開本村。
第五章 水電管理
第六十七條 本村村民(包括在本村范圍內(nèi)私營,建房裝飾)或增加用電設(shè)施,一律按供電部門有關(guān)規(guī)定,辦理手續(xù)后方可使用。
第六十九條 村民必須按規(guī)定交納民用照明電,農(nóng)田灌溉、脫粒用電、民用自來水費,不得拖欠,如拖欠按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第六章 附則
第七十條 本章程自村民會議通過之日起執(zhí)行。
第七十一條 本章程由村民委員會負責解釋。
村民小組年度工作書面報告篇三
1.村民小組自治工作必須要提高政治站位。
村民小組由人民公社時期的生產(chǎn)隊變遷而來,是由自然村落組成的社區(qū)組織,是村民最基本的生存環(huán)境,是村民自治結(jié)構(gòu)中的組成部分。村民自治制度,就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當家作主,村民通過民主的形式組織起來,進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,共同辦理好本村的各項事務(wù),創(chuàng)造自己的幸福生活的政治制度。村民自治制度包括四個方面,即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。改革開放以來,國家在農(nóng)村全面建立村民委員會,在辦理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)、開展議事協(xié)商、維護群眾利益等方面,村民自治發(fā)揮了重要作用。但是,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷推進,村民自治制度實施也面臨著新情況新問題,國家制定下發(fā)了以村民小組自治或自然村為基本單元的村民自治方案,這是加強農(nóng)村基層組織建設(shè),完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治有效實現(xiàn)形式,形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機制,為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供有力支撐,也是破解農(nóng)村基層社會治理難題的切入點和重要途徑。
2.村民小組自治工作必須要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。加強行政村黨組織對村民小組全部工作的領(lǐng)導(dǎo)。村民小組可根據(jù)黨員數(shù)及分布情況,單獨建立黨小組或黨支部,也可聯(lián)組建立黨小組或黨支部。黨小組或黨支部要在行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展活動,支持和保障村民開展自治活動。要在青壯年農(nóng)民中大力培養(yǎng)積極分子,做好黨員發(fā)展工作。二是村民小組自治工作必須要接受村民委會領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。凡涉及村民小組的重大事項必須堅持民主集中制原則,實行民主決策,先黨內(nèi)后黨外,先黨員后群眾,先村民小組理事會討論,然后再交全村代表會議討論決定。三是要健全村民自治組織載體,根據(jù)村民意愿在小組建立自治組織——村民理事會,行政村“兩委”成員可參加本村民小組村民理事會選舉。提倡村民小組與村民理事會理事長互相兼職,鼓勵本村組黨團員、大學(xué)生“村官”、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退休公職人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、創(chuàng)業(yè)致富能手等加入理事會。
3.村民小組自治的載體必須要明確工作職能。
村民理事會作為村民小組自治組織的載體,它是鄉(xiāng)村治理一支重要的力量,如何讓這支重要力量發(fā)揮作用,必須要明確協(xié)商議事、組務(wù)公開、調(diào)解矛盾、公共服務(wù)、倡導(dǎo)新風等功能,除此以外,還要結(jié)合本小組實際開展工作。
協(xié)商議事。逐步完善村民自治議事規(guī)則,對本組財務(wù)開支、公益建設(shè)、集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)地管理、社區(qū)股份合作等涉及村民利益的主要事項開展民主協(xié)商。
組務(wù)公開。把本組涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務(wù)和活動情況,通過一定的形式和程序告知全組村民,并由村民參與管理、實施監(jiān)督。
調(diào)解矛盾。協(xié)調(diào)村民之間、村組之間的利益關(guān)系,化解村民矛盾糾紛和其他各類矛盾,維護和諧穩(wěn)定。
公共服務(wù)。利用各項到村資金,建設(shè)和維護基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌,開展公益事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展等活動。關(guān)愛和扶持本組困難群眾,提供各類生產(chǎn)和生活服務(wù)信息。
倡導(dǎo)新風。組織村民制訂和完善村規(guī)民約,堅持移風易俗,倡導(dǎo)健康文明,遏制陳規(guī)陋習,形成崇德向善、扶危濟困、家庭和諧、鄰里和睦的村風民風。
4.村民小組自治工作必須以法治為保障符合國家法律法規(guī)。
法治是國家意志的體現(xiàn),是自上而下的“硬治理”,鄉(xiāng)村治理必然要求以法治為根本要求,以法律作為規(guī)范鄉(xiāng)村所有主體行為的準繩。無論是德治還是自治,都要通過法治來規(guī)范和保障,也只有通過法治才能從根本上引領(lǐng)和保障鄉(xiāng)村社會公平正義的實現(xiàn)、社會誠信的促進,從而確保良好鄉(xiāng)村社會秩序的建立和維護。因此村民自治納入法治軌道,使敬畏法律、信仰法律、尊重法律成為基本取向;嚴格依法規(guī)范鄉(xiāng)村組織行為,引導(dǎo)村民依法辦事;健全完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系,搭建聯(lián)村聯(lián)戶的法律服務(wù)平臺,推動鄉(xiāng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。村民自治條文要堅持依法合規(guī)的原則,村民自治條文必須在國家法律法規(guī)框架下制定而成,村民制定的《鄉(xiāng)規(guī)民約》《村民小組村民自治規(guī)章制度》等自治條文必須要經(jīng)過法律體檢,確保村民小組制定的自治條文不與國家的法律法規(guī)相抵觸。為更好推進鄉(xiāng)村治理工作,國家應(yīng)適應(yīng)新時代的形勢和任務(wù)變化,不斷完善村民自治制度的配套法律法規(guī),從而確保村民自治工作規(guī)范有序。
村民小組年度工作書面報告篇四
一、抓產(chǎn)業(yè),爭當致富“領(lǐng)頭雁”
隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟和完善,他敏銳地感到,傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求,要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,就必須打破常規(guī),理清思路,以市場為導(dǎo)向,因地制宜,找準具有比較優(yōu)勢和廣闊發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè),做大做強,輻射、帶動農(nóng)民發(fā)家致富。xx年,他捕捉到退耕還林所帶來的市場契機,果斷地引導(dǎo)村民投身闊葉林苗木繁育中去,為村里帶來每年30多萬元的收入;村里黃梔子產(chǎn)業(yè)紅紅火火,可山地面積的有限制約了進一步的發(fā)展,他在充分征求群眾的意見后,出面向村委會承包別村閑置的山地370畝,然后按股份制發(fā)包到村里個人,村里統(tǒng)一種植,分戶經(jīng)營、統(tǒng)一安排銷售、黃梔子效益逐年攀升,每年有幾十萬元的進賬。如今,該村已形成黃梔子面積600畝、苗木繁育300畝的規(guī)模,每年的收入達七八十萬元,成為村里的兩大支持產(chǎn)業(yè)。xx年,他意識到藥材、苗木發(fā)展空間有限,將發(fā)展的思路轉(zhuǎn)到以工業(yè)促進村級經(jīng)濟進一步發(fā)展的軌道上來,引進了“德隆”服裝分廠,目前已正式投產(chǎn)經(jīng)營,解決了村里20多個剩余勞動力,不出遠門月工資收入就有七、八百元。
二、抓基礎(chǔ),夯實發(fā)展平臺
“雨天一身泥,晴天一身灰”,垃圾亂倒,雜物亂堆,牲畜亂放,房屋亂建,是過去梁坊橋村的真實寫照。面對這不堪入目的現(xiàn)狀,他看在眼里,急在心里,下定決心要引導(dǎo)、動員全村群眾,改變農(nóng)村普遍存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。如今走進梁坊橋村,首先讓人眼前一亮的是優(yōu)美的自然、人文環(huán)境,新建農(nóng)舍座落有致,水泥小徑曲折幽深,房前果樹交相掩映,清轍小溪繞村而流……。而真正有特色的,還是在于梁坊橋村實現(xiàn)的“五通一新”:“五通”即:一是水泥路家家通。修建了xx多米長的水泥路面,改變了“行路難”的狀況;二是自來水家家通。過去,地下水是梁坊橋村的主要飲用水源,但近年日漸干旱,水井干枯,鑒于此種情況,他發(fā)動村民們集資8萬余元,從離村五華里遠的一個天然山泉池取用飲用水,使家家都喝上了潔凈甘甜的山泉水;三是手機、電話家家通。據(jù)統(tǒng)計,目前該村有固定電話28部,手機65部。如今,村民就是去田間地頭都帶著手機,再也不用擔心信息閉塞而錯失商機了;四是有線電視家家通。與縣有線電視臺聯(lián)網(wǎng),在增收了二十多套電視節(jié)目的同時,又能及時地了解發(fā)生在身邊的一些真實新聞;五是沼氣池家家通。形成了農(nóng)民生活——沼氣發(fā)酵——生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式。“一新”即95%以上的農(nóng)戶家都建了新房。
三、
抓協(xié)會,形成文明新風
為最大限度地激發(fā)村民的積極性,讓更多的村民廣泛
地參與到新農(nóng)村建設(shè)中來,在他的倡導(dǎo)下,成立了村落社區(qū)志愿者協(xié)會,他親任協(xié)會理事長,協(xié)會成員德高望重,以身作則,熟悉情況,和風細雨,村里每遇大事、要事、難事,都由協(xié)會出面協(xié)調(diào)解決。xx年適逢大旱,村里的排灌站年久失修,而村里無力維修。他得知情況后,連夜召開協(xié)會會議,動員村民捐款,他和協(xié)會其他成員帶頭捐款500元,在他們的帶領(lǐng)下,村民們紛紛解囊相助,在2小時之內(nèi),村民就捐款11000多元,兩天之內(nèi)就修好了電排,使大旱之年用水無憂。村民洪朝兵因患腦瘤,治療花去家里所有積蓄,死時連安葬的錢也沒有,他連忙發(fā)動村民捐款xx余元,解了孤兒寡母的燃眉之急,也讓死者入土為安。志愿者協(xié)會本著從實際出發(fā)的原則,因地制宜地開展便民、利民、助民、育民、富民、安民服務(wù),在這些服務(wù)中,少花錢甚至不花錢,基本實現(xiàn)“民困我?guī)汀⒚駧臀肄k,民求我應(yīng)”的目標,誰家有困難了,志愿者協(xié)會記在心上,鄰里之間有了小摩擦,志愿者協(xié)會前來調(diào)解。村民對村干部有什么看法或意見,對村里的發(fā)展有好的建議,都會找志愿者協(xié)會成員聊聊,通過志愿者協(xié)會參與村里的民主管理,充分發(fā)揮主人翁的作用,心往一處想,勁往一處使,把村里的事當作自家的事,成為新農(nóng)村的主人。
村民小組年度工作書面報告篇五
1、村民小組是貪污罪的主體的情況。
該具體行政管理事務(wù)也是合法的。
2、村民小組長不是貪污罪的情況。
這里的“公共財物”和“公款”,是指與上述七種行政管理工作相關(guān)的財物和款項,即經(jīng)人民政府授權(quán)、委托村民委員會等村基層組織管理的財物和款項,而不包括農(nóng)村集體組織的財產(chǎn)。
如果村民委員會等村基層組織人員利用職務(wù)上的便利,將集體組
民小組組長利用職務(wù)上的便利,將村民小組集體財產(chǎn)非法占為己有,
種行政管理工作相關(guān)的款項,歸個人使用的,觸犯挪用公款罪;如果僅是挪用農(nóng)村集體組織的資金的,則應(yīng)當適用刑法典第272條挪用資金罪。村民委員會等村基層組織人員挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物并非歸個人使用的,應(yīng)當以挪用特定款物罪論處。村民委員會等村基層組織人員構(gòu)成受賄罪,其利用“利用職務(wù)上的便利”必須與上述七種行政管理工作相關(guān),否則不構(gòu)成受賄罪。
本法所稱國家工作人員,是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。