工程風(fēng)險(xiǎn)防范問題探析論文文獻(xiàn)(匯總5篇)

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    工程風(fēng)險(xiǎn)防范問題探析論文文獻(xiàn)篇一
    1.1.工程建設(shè)中推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意義
    工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是企業(yè)在反腐倡廉建設(shè)的重中之重。在工程建設(shè)過程中,要與各類社會組織和個(gè)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來,發(fā)生巨額的資金流動(dòng)。要保證工程建設(shè)廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效,必須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,從根本上治理腐敗滋生蔓延的土壤和環(huán)境,從源頭上預(yù)防和遏止腐敗,把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。因此要求我們必須引入先進(jìn)管理理念和思想,運(yùn)用先進(jìn)管理工具和手段,積極構(gòu)建符合中央及北京市要求、具有行業(yè)特點(diǎn)、符合企業(yè)實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。
    在工程建設(shè)工作中要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、制度完善、程序透明、管理到位、監(jiān)督有效”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。強(qiáng)化源頭治理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量,提高資金使用效益,防止工程建設(shè)中違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)“陽光工程”的目標(biāo)。
    1.3工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的分類
    “廉政風(fēng)險(xiǎn)”是指“工作人員在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性”。根據(jù)各類腐敗案件誘發(fā)的原因,將廉政風(fēng)險(xiǎn)歸納為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)“三類風(fēng)險(xiǎn)”。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的對應(yīng)策略是在對風(fēng)險(xiǎn)的分析與評價(jià)的基礎(chǔ)上,針對在建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),采取廉政教育、聽證質(zhì)詢、公開承諾等前期預(yù)防措施,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
    2.1思想道德風(fēng)險(xiǎn)的措施
    防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。
    2.1.1廉政教育
    著力抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目參與人員養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵(lì)的習(xí)慣,筑牢項(xiàng)目參與人員的思想道德防線,提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。
    a、廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會、廉政黨課、專題研討、廉政展覽、警示教育等多種形式。
    b、每月開展一次廉政教育,每次不得少于一個(gè)小時(shí)。
    c、建立廉政教育工作臺帳,記錄廉政教育的計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、研討發(fā)言等情況。
    d、要自覺學(xué)習(xí)政治理論知識,及時(shí)記錄學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會。黨員學(xué)習(xí)筆記和心得體會定期交黨委領(lǐng)導(dǎo)審閱,群眾的學(xué)習(xí)筆記和心得體會定期交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
    2.1.2談心活動(dòng)
    要通過談心活動(dòng),加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員之間的思想交流,及時(shí)掌握項(xiàng)目參與人員的思想動(dòng)態(tài),幫助項(xiàng)目參與人員解決思想困惑。
    a、談心活動(dòng)可以采取集體廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形式。
    b、定期組織談心活動(dòng)。當(dāng)項(xiàng)目參與人員出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳等情況,以及面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排此類活動(dòng),了解和掌握項(xiàng)目參與人員的思想變化,及時(shí)進(jìn)行警示、告誡。
    c、主管領(lǐng)導(dǎo)干部與管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目參與人員每年談心應(yīng)不少于兩次,談心活動(dòng)的組織開展情況應(yīng)做好記錄,以備檢查。
    2.1.3人文關(guān)懷
    組織上要堅(jiān)持以人為本,注重從精神生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助項(xiàng)目參與人員,提倡高尚的精神追求,倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,緩解項(xiàng)目參與人員的工作壓力,營造良好的廉政文化氛圍。
    a、組織內(nèi)容豐富的文化活動(dòng),如舉辦讀書會,業(yè)務(wù)知識、廉政知識競賽,推薦優(yōu)秀書籍等。
    b、開展有益身心健康的體育活動(dòng),如登山,棋牌類、球類等體育比賽。
    c、組織對困難職工幫扶活動(dòng),解決職工工作、生活上的實(shí)際困難。
    2.2制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施
    防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)要以集體決策、辦事公開、權(quán)力制衡為主要措施。
    2.2.1集體決策
    集體決策是指在項(xiàng)目上的一般決策及重大事項(xiàng)決策前,應(yīng)當(dāng)召開建設(shè)工作小組工作會,集體討論做出項(xiàng)目上的一般決策,或重大事項(xiàng)報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會和董事會進(jìn)行決策。
    a、需要集體討論通過的主要內(nèi)容包括:
    招投標(biāo)方面的事項(xiàng);合同方面的事項(xiàng);金額較大的工程變更;工程總進(jìn)度調(diào)整,工藝方面的調(diào)整,涉及功能、美觀的
    方案
    選擇。
    b、工程建設(shè)工作小組成員包括,集團(tuán)公司副總經(jīng)理,研究總院副院長,集團(tuán)公司房地辦、財(cái)務(wù)部、審計(jì)室、紀(jì)檢監(jiān)察室,辦公室的負(fù)責(zé)人,研究總院基建部負(fù)責(zé)人,外聘咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
    c、工程建設(shè)工作小組討論會的程序主要包括:
    宣布工作會內(nèi)容、介紹參會人員;有關(guān)單位宣讀需要解決的事項(xiàng)
    方案
    ,說明依據(jù)和理由,回答工程建設(shè)工作小組成員及有關(guān)人員的詢問;參會人員發(fā)表意見,對有關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)證和辯論;對工作會進(jìn)行總結(jié)并宣布工作會結(jié)束。
    2.2.2辦事公開
    辦事公開是指基建管理部向各參建的外部單位,向集團(tuán)公司和總院各部門,公開部門職能、工作程序、崗位職責(zé)、事項(xiàng)辦理結(jié)果等內(nèi)容,提高工作透明度,接受監(jiān)督。
    2.2.3權(quán)力制衡
    權(quán)力制衡是指通過明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式,加強(qiáng)單位內(nèi)部各部門之間,參建各單位之間的相互制約,督促各項(xiàng)制度的落實(shí),利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運(yùn)行,防止腐敗行為的發(fā)生。
    a、
    廉政
    風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的事前、事中、事后監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、合同審批制度、采購招標(biāo)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。
    b、根據(jù)工程實(shí)際情況,將決策與執(zhí)行,審批與復(fù)核,調(diào)配與使用,調(diào)查與處理等工作流程分離,由不同級別領(lǐng)導(dǎo)、或不同部門、或不同單位完成,形成各部門各單位之間的相互牽制,相互制約。
    c、掌握人、財(cái)、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員要定期述職。
    d、針對制度缺陷、措施未細(xì)化等問題,不斷完善制度體系,細(xì)化執(zhí)行措施,縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。
    e、引入建設(shè)項(xiàng)目的第三方審計(jì),從項(xiàng)目的獲取土地、設(shè)計(jì)規(guī)劃、招標(biāo)采購、施工管理、進(jìn)度款審批、變更控制、竣工結(jié)算等全過程、全方位參與監(jiān)督、檢查。
    2.2.4專業(yè)委托
    a、將招標(biāo)代理、標(biāo)書編制、工程監(jiān)理、交評、環(huán)評、能評編制等工作分別委托給專業(yè)公司,保證了客觀公正性和專業(yè)性,降低了
    廉政
    風(fēng)險(xiǎn)。
    b、委托的過程由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門全程跟蹤,對委托出去的專業(yè)工作成果,報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行專項(xiàng)廉政審批,。
    c、研究總院和參與建設(shè)的合同單位都簽訂廉政責(zé)任書,配合合同單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門共同對項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
    2.2.5制度管理
    b、在工程重要分部分項(xiàng)驗(yàn)收,重大材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場報(bào)驗(yàn)活動(dòng)中,堅(jiān)持總包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位代表都要參加,在法規(guī)和規(guī)范規(guī)定要求設(shè)計(jì)單位和政府相關(guān)主管部門參加驗(yàn)收的項(xiàng)目,要有全部參建單位的代表參加。
    c、因工程變更引起的現(xiàn)場簽證確認(rèn)活動(dòng),要有總包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、審計(jì)單位代表共同參加,共同確認(rèn)簽字。
    2.3崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施
    防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。
    2.3.1公開承諾
    公開承諾是指各級人員結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中有關(guān)崗位職責(zé)的要求,就業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法辦公等方面向總院黨群工作部公開承諾,并簽訂廉政責(zé)任書。
    公開承諾的主要內(nèi)容包括:
    a、認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,公開、公平、公正,依法高效辦事。
    b、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,自覺遵守干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。
    c、按照中央和市、集團(tuán)公司要求,加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。
    d、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)任制,以及一次性告知和限時(shí)服務(wù)的規(guī)定。
    e、自覺主動(dòng)地接受參建各單位監(jiān)督。
    2.3.2述職述廉
    述職述廉是管理干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。
    述職述廉的主要內(nèi)容包括:
    a、政治理論學(xué)習(xí)情況,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),履行工作職責(zé)情況。
    b、執(zhí)行民主集中制,參加黨內(nèi)民主
    生活會
    、開展批評與自我批評情況。
    c、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”,遵守干部廉潔從政準(zhǔn)則及其他廉潔自律規(guī)定情況。
    d、執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉政檔案制度等情況。
    e、其他需要報(bào)告和說明的情況。
    2.3.3民主測評
    民主測評是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,了解群眾反映的一種手段。組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
    民主測評的主要內(nèi)容包括:
    a、落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況。
    b、落實(shí)各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督措施情況。
    c、干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況。
    d、參與廉政教育學(xué)習(xí)、談心、互幫互助等活動(dòng)情況。
    e、依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、民主
    生活會
    、職代會情況。
    f、設(shè)立監(jiān)督舉辦
    g、其他需要進(jìn)行民主測評的情況。
    工程風(fēng)險(xiǎn)防范問題探析論文文獻(xiàn)篇二
    1.建立項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單。
    1、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范教育,建立管理體系。
    定期舉行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控學(xué)習(xí)教育,大力宣傳法紀(jì)條例,積極組織項(xiàng)目參與人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識、警示教育,增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的制度意識和自律意識,通過專題學(xué)習(xí)、廉潔案例或征文、小組討論等方式,養(yǎng)成良好的項(xiàng)目文化氛圍,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
    2、落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制,傳導(dǎo)責(zé)任。
    針對項(xiàng)目運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),可簽訂廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)責(zé)任書,執(zhí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),實(shí)行責(zé)任追究。細(xì)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容和責(zé)任范圍,推行關(guān)鍵崗位人員廉潔考核制,每月進(jìn)行項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控考核,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,使責(zé)任追究更到位,保障發(fā)展更有力。
    3、嚴(yán)格把控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    對物資設(shè)備的采購租賃、入庫出庫、合同管理、工程計(jì)量結(jié)算、資金管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格把控,對不同程度的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行輕重管理,有的放矢。落實(shí)各處的嚴(yán)格化和標(biāo)準(zhǔn)化程序,建立相應(yīng)的管理手冊、財(cái)務(wù)公開制度,嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算依據(jù)和審計(jì)制度等,完善部門負(fù)責(zé)人廉潔自律規(guī)定,健全工程項(xiàng)目結(jié)算制度,嚴(yán)格查處管理人員的違紀(jì)違規(guī)行為。
    4、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
    加強(qiáng)對項(xiàng)目的效能監(jiān)察和各項(xiàng)專業(yè)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,以確保決策的落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部監(jiān)督,建立民主管理、廠務(wù)公開等各項(xiàng)制度,提高管理的透明度,并接受職工群眾的監(jiān)督。
    5、黨政齊抓共管,形成合力。
    工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系到每個(gè)職工,每個(gè)部門,因此必須雙管齊下,常抓不懈,形成合力。項(xiàng)目經(jīng)理既是工程項(xiàng)目管理的第一人,也應(yīng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要責(zé)任人,要切實(shí)落實(shí)一崗雙責(zé),理順工作程序,提高工程項(xiàng)目廉潔工作,帶領(lǐng)整個(gè)班子切實(shí)負(fù)起廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任。
    工程風(fēng)險(xiǎn)防范問題探析論文文獻(xiàn)篇三
    建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)是合理確定和有效控制工程造價(jià)、確保工程資金合理合法合規(guī)使用,并提高其投資效益的一種有效途徑。它既是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn),也是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的一種具體方法。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,工程項(xiàng)目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化,迫切需要開展好工程項(xiàng)目審計(jì),但工程項(xiàng)目涉及的面廣,且有許多不很確定的因素,使工程審計(jì)存在著許多問題。筆者認(rèn)為,只有合理解決建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中的問題,有效防范工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),才得使其審計(jì)工作更加有效地落實(shí)開展。
    建設(shè)工程實(shí)施一般由決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)算和決算及評估等階段組成,是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)地監(jiān)督和管理。我國現(xiàn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制名為"三位一體",實(shí)際上存在著各自為政,互不配合,權(quán)責(zé)不清等問題,形成施工、監(jiān)理、造價(jià)、管理、審計(jì)等環(huán)節(jié)相互脫節(jié),內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系紊亂,嚴(yán)重違背工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,致使一些項(xiàng)目出現(xiàn)隨意增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等問題。另外,一些地方政府官員為追求政績,以行政權(quán)力決定工程項(xiàng)目建設(shè),形成了"首長工程"和"條子工程".這些建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)充分的可行性分析研究,有的甚至未落實(shí)資金,具有極大的隨意性和盲目性,造成項(xiàng)目投資的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)。所有這些現(xiàn)象都反映了我國現(xiàn)行建設(shè)工程項(xiàng)目決策和管理體制缺乏"剛性",存在著嚴(yán)重的制度性缺失。
    建設(shè)工程招投標(biāo)本是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革,目的在于通過建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程項(xiàng)目投資建設(shè)機(jī)制,達(dá)到革除建設(shè)工程領(lǐng)域暗箱操作,節(jié)約建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)較好投資經(jīng)濟(jì)效果的目的。但是,由于傳統(tǒng)審計(jì)普遍將審計(jì)重點(diǎn)放在工程竣工結(jié)算審計(jì)上,是一種事后的審計(jì)監(jiān)督,沒有對建設(shè)工程實(shí)施全過程審計(jì),因而在整個(gè)工程實(shí)施中存在著嚴(yán)重的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。有些工程發(fā)包單位不按正常規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),而是私下搞"暗箱"操作,向投標(biāo)單位索要回扣、好處費(fèi);還有的工程在招標(biāo)前"設(shè)局",招標(biāo)中"演戲",進(jìn)行串標(biāo)、陪標(biāo)、買標(biāo)、漏標(biāo)等;有的建設(shè)單位甚至采取指令發(fā)包、人情標(biāo)、招標(biāo)變議標(biāo)、規(guī)避招投標(biāo)等假招標(biāo)形式,實(shí)現(xiàn)由指定投標(biāo)人中標(biāo)的違法目的。
    建設(shè)程序是投資項(xiàng)目建設(shè)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的反映,也是建設(shè)項(xiàng)目自然規(guī)律的要求,必須嚴(yán)格遵守。長期以來,不少部門跑項(xiàng)目、爭資金比較積極,但對前期工作卻不夠重視。有的往往為了"搭車"上項(xiàng)目,只好東拼西湊一些沒有工作基礎(chǔ)的項(xiàng)目開工建設(shè),然后再補(bǔ)做前期工作;有的在尚未得到建設(shè)主管部門確定意見的情況下,僅憑上級部門"可以考慮"就自行開工建設(shè);有的則干脆先斬后奏,開工建設(shè)后再逼迫有關(guān)部門"就范".在這些項(xiàng)目中,許多連初步設(shè)計(jì)甚至可行性研究報(bào)告還沒有審批,成為邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊施工的"三邊工程",嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序。
    建設(shè)單位要求提升工程項(xiàng)目的整體管理水平,盡量降低工程造價(jià),突出工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效益性;施工單位要求利益的最大化;行業(yè)監(jiān)管部門則要求工程項(xiàng)目的社會效益和政治效益等。由于各部門對建設(shè)工程審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)不盡相同,導(dǎo)致審計(jì)的結(jié)論、審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也不同。因此,各利益主體最終往往都將焦點(diǎn)問題都集中到審計(jì)部門和審計(jì)人員身上,這就產(chǎn)生了最突出而無法控制的風(fēng)險(xiǎn)。
    過去人們對內(nèi)部審計(jì)職能的理解是監(jiān)督與評價(jià),而內(nèi)部審計(jì)經(jīng)過發(fā)展,對建設(shè)工程審計(jì)不僅是從建設(shè)資金投人、使用、效果幾個(gè)方面靜態(tài)地評價(jià)、出具審計(jì)意見,而且對建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目管理也開展全過程跟蹤審計(jì)。在監(jiān)督中,不僅是從造價(jià)和資金使用上,同時(shí)對建設(shè)工程的一切活動(dòng)和建設(shè)過程中主要領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、項(xiàng)目的績效情況等實(shí)施跟蹤審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容隨著審計(jì)職能的擴(kuò)大也隨之增大,因此審計(jì)人員對建設(shè)工程審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增大。
    工程項(xiàng)目不同階段的審計(jì)包括工程技術(shù)審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、建設(shè)管理審計(jì)等多項(xiàng)內(nèi)容,涉及企業(yè)的眾多部門。從外部環(huán)境看,現(xiàn)代企業(yè)面臨激烈的市場競爭,參與建設(shè)工程的相關(guān)部門,受利潤最大化驅(qū)動(dòng),不可避免存在著信息失實(shí)、錯(cuò)誤甚至舞弊行為,增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),建設(shè)單位內(nèi)的相關(guān)部門對建設(shè)工程審計(jì)制度遵守的程度、管理人員素質(zhì)等因素都會對建設(shè)工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響。
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    工程風(fēng)險(xiǎn)防范問題探析論文文獻(xiàn)篇四
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì),增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營的理念。
    要加強(qiáng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì),這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。銀行員工加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)防范知識的學(xué)習(xí),就能認(rèn)識到社會的復(fù)雜性和銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的普遍性,認(rèn)識到銀行本身是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),必須把風(fēng)險(xiǎn)防范放在第一位。每天從自己的崗位做起,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺抵制各種違紀(jì)、違規(guī)、違章行為。要根除以信任代替管理,以習(xí)慣代替制度,以情面代替紀(jì)律的弊端,視制度為生命,糾違章如排雷,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自我保護(hù)意識,規(guī)范操作,從源頭上預(yù)防案件的發(fā)生。
    二、從嚴(yán)治行,加強(qiáng)內(nèi)控,把細(xì)節(jié)管理融入長效機(jī)制建設(shè)中。
    抓住“防、查、建、糾”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),建立四種機(jī)制,實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。
    一要“防”。建立群防群治機(jī)制。從事后查向事前防轉(zhuǎn)變。要發(fā)動(dòng)全員力量,共同參與,齊抓共管,切實(shí)提高全行員工依法合規(guī)經(jīng)營意識,增強(qiáng)執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度,杜絕有章不循違規(guī)操作,工作中責(zé)權(quán)不分,職責(zé)不明,授權(quán)不清,反程序操作等現(xiàn)象。
    二要“查”。建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制。從集中檢查向制度化經(jīng)常化轉(zhuǎn)變?;说认嚓P(guān)檢查部門要注重實(shí)效,提高科技手段在檢查中的運(yùn)用,實(shí)行重點(diǎn)檢查與抽查相結(jié)合,現(xiàn)場檢查與調(diào)取掌握監(jiān)控相結(jié)合,對違規(guī)問題查實(shí)、查清、查準(zhǔn),檢查不能三天打魚兩天曬網(wǎng),要常抓不懈。被查部門要加強(qiáng)事后監(jiān)督和事中復(fù)核,使“查”落實(shí)到每筆業(yè)務(wù)始終。
    ?三要“建”。建立制度及時(shí)更新機(jī)制。從被動(dòng)防向主動(dòng)堵轉(zhuǎn)變,充分利用檢查結(jié)果,超前規(guī)劃,及時(shí)查補(bǔ),及時(shí)堵塞漏洞,制定相關(guān)制度時(shí)要由具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的'人員參加,出臺的制度要易操作,易檢查,易評價(jià)。要加快機(jī)構(gòu)扁平化改革步伐,切實(shí)解決基層機(jī)構(gòu)多頭管理,使制度執(zhí)行能夠“一戳到底”。
    四要“糾”。實(shí)行屬地、屬下、屬權(quán)管理。違規(guī)必糾,對于發(fā)現(xiàn)問題,絕不搞“下不為例”,對直接管理者要問責(zé),對責(zé)任人要問責(zé)。通過加強(qiáng)教育,加強(qiáng)檢查,及時(shí)糾錯(cuò),嚴(yán)格問責(zé)等多手段的綜合運(yùn)用,培養(yǎng)全行員工合、規(guī)經(jīng)營意識,建設(shè)合規(guī)文化系統(tǒng)工程,營造業(yè)務(wù)發(fā)展的良好內(nèi)部環(huán)境。
    三、正視問題,構(gòu)建金融合規(guī)管理體系。
    農(nóng)發(fā)行成立已經(jīng)快已經(jīng)20年,已逐步形成了自己的管理模式和特點(diǎn)。但距離現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求還有相當(dāng)大的差距。
    一是風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄。經(jīng)營銀行就是運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),任何金融業(yè)務(wù)都有風(fēng)險(xiǎn),只有采取識別、計(jì)量、監(jiān)測、控制的方法才能使風(fēng)險(xiǎn)得到有效規(guī)避。
    二是不合規(guī)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)發(fā)行最易出現(xiàn)問題和案件的最多點(diǎn)、最難控制點(diǎn),莫過于前臺操作中存在的問題和隱患。
    三是一、二級條線風(fēng)險(xiǎn)防范流于形式。檢查走馬觀花,盡責(zé)不實(shí)。
    四是針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí)不夠。針對這些差距,應(yīng)該采取積極的對策和措施。一是建立條線的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各部門、各業(yè)務(wù)線都要有明晰的操作流程和風(fēng)險(xiǎn)提示以及對應(yīng)的措施和方法。二是建立“三條五線”的合規(guī)防控體系。
    工程風(fēng)險(xiǎn)防范問題探析論文文獻(xiàn)篇五
    作任何工作都可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),而監(jiān)理工作也不例外,下面是小編分享的監(jiān)理工程師的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,一起來看一下吧。
    監(jiān)理工作四控制是,控制整個(gè)工程的施工質(zhì)量;控制施工現(xiàn)場的安全工作;控制整個(gè)施工過程中的工程進(jìn)度;控制整個(gè)工程的投資進(jìn)度。
    1 控制工程的施工質(zhì)量
    建筑物功能是否達(dá)到它設(shè)計(jì)的要求,施工質(zhì)量是衡量它非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。任何一個(gè)工程項(xiàng)目都會受到時(shí)間、資金、人力資源等方面的限制,因此,對一個(gè)監(jiān)理工程師來說,應(yīng)具備多方面的知識儲備,并且要具備終身學(xué)習(xí)的能力。要監(jiān)督管理整個(gè)工程的質(zhì)量,首先在技術(shù)上要過硬,必須熟悉工程技術(shù)專業(yè)知識和相關(guān)的法律法規(guī),監(jiān)理人員的意見都應(yīng)該是有理有據(jù),令行禁止,否則很難有說服力,也就無法保證工程的質(zhì)量。監(jiān)理有權(quán)下令停工通知單,這是法律法規(guī)賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利,停工勢必造成一定的經(jīng)濟(jì)后果,如果監(jiān)理人員濫用此權(quán)利,造成的后果必有監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān)。
    如何防范監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)督過程中出現(xiàn)的失誤,監(jiān)理工程師掌握本專業(yè)的理論知識外,還應(yīng)對建筑行業(yè)的法律規(guī)章《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等十分熟悉。只有這樣,才能建立起來監(jiān)理人員的威信,言必行,行必果。施工方才能積極配合監(jiān)理工作,施工的質(zhì)量才得以能保證。
    2 控制施工現(xiàn)場的安全工作
    建筑工程的施工是風(fēng)險(xiǎn)很大的'工作,全國建筑施工中出現(xiàn)的事故層出不窮。2008年4月30日長沙上和國際商業(yè)廣場工地發(fā)生支撐體系坍塌,造成8人死亡,兩人重傷,該項(xiàng)目的總監(jiān)代表被判有期徒刑3年。2009年6月27日5時(shí)30分左右,上海市在建的13層蓮花河畔景苑七號樓整體倒塌。監(jiān)理工程師需要認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全法》,不僅要保證現(xiàn)場所有人員的安全,還要保證整個(gè)施工現(xiàn)場的財(cái)產(chǎn)安全。
    3 控制整個(gè)施工過程中的工程進(jìn)度
    監(jiān)理工程師要將工程進(jìn)度控制在合理的范圍內(nèi)??刂剖┕すて谧詈玫霓k法是根據(jù)施工方的施工組織設(shè)計(jì),繪制出監(jiān)理工作的“甘特圖”,從進(jìn)工地開始到交工日期做各工序、各專業(yè)的“甘特圖”,施工中時(shí)時(shí)比對施工進(jìn)度,保證工期與施工方一致,如有差別應(yīng)及時(shí)與各方聯(lián)系,保證施工進(jìn)度。
    4 控制整個(gè)工程的投資進(jìn)度
    一項(xiàng)工程,從立項(xiàng)時(shí)要有概算,立項(xiàng)后要有預(yù)算,工程完工后要有決算,從概算到?jīng)Q算的是逐步細(xì)化的過程。為了不使投資超標(biāo),監(jiān)理工程師的控制責(zé)任還要控制整個(gè)工程的投資。按照合同要求,根據(jù)工程的進(jìn)度控制工程款的撥付。
    控制投資風(fēng)險(xiǎn)主要考驗(yàn)監(jiān)理工程師的工程造價(jià)技能,不掌握工程造價(jià)的知識很難準(zhǔn)確把握投資控制,由此造成的影響由監(jiān)理工程師承擔(dān)。
    為了能更好的控制整個(gè)工程的投資,要求監(jiān)理工程師要有工程造價(jià)相關(guān)的知識和能力,認(rèn)真審核施工方的預(yù)算,即不能簽發(fā)未見工程的工程款撥,也不能把該撥的資金把住不放,影響正常的施工費(fèi)用。
    監(jiān)理工作兩管理是合同管理和信息管理。
    1 合同管理是建筑施項(xiàng)目管理的核心工作
    雖然監(jiān)理工程師不代表建設(shè)單位簽合同,但是施工中無時(shí)不涉及合同。監(jiān)理工程師對合同的管理是份內(nèi)的工作,監(jiān)理工程師要找準(zhǔn)自己的角色,擺正位置,體現(xiàn)客觀、公正性、科學(xué)地加強(qiáng)合同管理,一方面要牢固樹立合同法制觀念,提醒監(jiān)督甲、乙自覺履行合同義務(wù),避免索賠風(fēng)險(xiǎn)。另一方面從管理角度看,對建設(shè)方一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的組織、監(jiān)督、檢查、保證建設(shè)方和施工方正常結(jié)算的管理過程的任一環(huán)節(jié)都要以合同為依據(jù),合同管理的過程是提高經(jīng)濟(jì)效益的過程。
    合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范。監(jiān)理工程師對于工作中涉及到的合同,必須做到心中有數(shù),對自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識,既要認(rèn)真的履行自己的責(zé)任和義務(wù),又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)展開工作,隨時(shí)隨地以合同為處理問題的依據(jù),正確處理工程變更,在業(yè)主委托的范圍內(nèi),合理運(yùn)用自身的專業(yè)技能,謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主提供服務(wù)。
    2 信息管理是建筑工程施工項(xiàng)目的重要工作
    及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息,可以使監(jiān)理工程師耳聰目明,可以更加卓有成效的完成監(jiān)理任務(wù),也為日后的責(zé)任糾紛積累法律依據(jù)。由于建設(shè)信息管理工作涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多渠道、多專業(yè),工程信息量大,來源廣泛,形式多樣,主要有;有關(guān)合同、監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、各類報(bào)表、監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理日記、會議紀(jì)要、來往信函、監(jiān)理工作總結(jié)、驗(yàn)收資料、變更資料等等。這些資料有序、客觀、完整記錄在案。只有這樣才可能防范信息管理上的風(fēng)險(xiǎn)。
    協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師自始至終的工作,協(xié)調(diào)工作的好壞也直接影響到監(jiān)理工程師的工作效果。一個(gè)工程項(xiàng)目必須有多個(gè)專業(yè)、多工序來共同完整。工序、時(shí)間、資金等的交叉是不可避免的,怎樣在這復(fù)雜的工作中找出最合理的解決方案,這就需要監(jiān)理工程師對整個(gè)工程建設(shè)要統(tǒng)籌安排,做好組織、計(jì)劃等工作。
    組織協(xié)調(diào)就是連結(jié)、聯(lián)合、協(xié)調(diào)所有活動(dòng)的能力,是各方配合的適當(dāng),其目的是促進(jìn)各方協(xié)同一致,以實(shí)現(xiàn)鎖定的目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)工作將貫穿于整個(gè)建設(shè)工程施工及其管理的全過程。監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與工程各方的關(guān)系,使參加各方的能力得以最大程度發(fā)揮,也是監(jiān)理工程師能力的體現(xiàn)。監(jiān)理工程師作為施工雙方的紐帶和橋梁,應(yīng)做好協(xié)調(diào)和緩沖工作,為各方營造一個(gè)良好的合作氛圍。監(jiān)理工程師在溝通中應(yīng)本著實(shí)事求是、以理服人,說話要注意策略。斟酌言辭,掌握分寸,要根據(jù)場合,對象不同,調(diào)整方式等一定要站在公平的立場上,避免趾高氣揚(yáng)、目中無人的現(xiàn)象。
    1.
    監(jiān)理工程師如何規(guī)避職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    2.
    監(jiān)理工程師的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范
    3.
    硫酸生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
    4.
    海關(guān)商品歸類錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
    5.
    企業(yè)經(jīng)營合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施
    6.
    企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
    7.
    資產(chǎn)評估的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
    8.
    小微金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施