隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇一
在餐飲部的學(xué)習(xí)歷程中可以說(shuō)是分社一直伴著我走到今天，每個(gè)人都愛(ài)自己的家，在這里分社也是我的一個(gè)家。這個(gè)家不但給我溫暖還在不斷地教會(huì)我怎樣去接觸新的東西，怎樣去處理生活中遇到的問(wèn)題。
從部長(zhǎng)到餐飲部主管，這看似平平淡淡的每一天，都見(jiàn)證著一個(gè)人從稚嫩到逐漸成熟的過(guò)程餐飲部個(gè)人年終總結(jié)及小結(jié)餐飲部個(gè)人年終總結(jié)及小結(jié)。我不去奉承這里，但是假如沒(méi)有分社一直伴我走來(lái)，我想我的很多認(rèn)識(shí)、看法都會(huì)產(chǎn)生很多改變，而我覺(jué)得我現(xiàn)在就是在做的自己。
一個(gè)人的素質(zhì)是隨著他的閱歷和在生活中的鍛煉逐漸積累的，在勤工助學(xué)的這一年多尤其是在我擔(dān)任餐飲部主管以來(lái)，我收獲了更多。
做了餐飲部的主管以后，我的一個(gè)感觸就是角色的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在我必須和我的部門緊緊地站在一起，和大家一起討論部門里出現(xiàn)的問(wèn)題，覺(jué)得把部門帶好就是自己的天職。在這個(gè)崗位上，站在一個(gè)部門決策者的位置上，我感到是更大的責(zé)任，每一個(gè)部員的問(wèn)題都是整個(gè)部門的問(wèn)題，在部門內(nèi)部沒(méi)有小事。
我自己也在摸索一種更好的方法，如何去組織這個(gè)部門，如何調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，如何將一個(gè)部門帶好。在這里我擔(dān)任值班負(fù)責(zé)人，那時(shí)候?qū)τ诓块T的組織形式意識(shí)還十分淡薄，沒(méi)能很好的發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，在擔(dān)任餐飲部主管后我嘗試了新的方法，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分工和部門內(nèi)部的細(xì)化。雖然現(xiàn)在的制度仍有些不完善，但我也在進(jìn)一步學(xué)習(xí)，希望找到一種更好的組織形式。
餐飲部個(gè)人年終總結(jié)及小結(jié)工作總結(jié)。我想這半年的工作，在崗位上奮斗堅(jiān)持的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都會(huì)給他們帶來(lái)長(zhǎng)久的影響。
我希望通過(guò)在部門里，有歡笑有不快的一個(gè)學(xué)期，每個(gè)人都能收獲更多無(wú)形的東西。我也一直在這樣做，希望通過(guò)自己的一點(diǎn)見(jiàn)聞能夠更好的感染大家，讓大家在走出部門后依然能受益于在部門里學(xué)到的東西。等大家走上工作崗位后，會(huì)因?yàn)樵谶@個(gè)部門里經(jīng)歷過(guò)而能比其他人能更好更快地適應(yīng)工作。同時(shí)我也希望我們部門里走出去的人，都能成為優(yōu)秀的人。
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇二
08年的金融危機(jī)，或多或少的影響了國(guó)內(nèi)一些企業(yè)，尤其是那些外企，或是跟外企有生意往來(lái)的公司。當(dāng)然在此之前我們也有網(wǎng)上做一些金融風(fēng)暴給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)的影響的查詢，這次我做調(diào)查的是余姚市的一家有限公司，公司雖小，但是在業(yè)務(wù)方面還是有涉及到進(jìn)出口方面的，因此在做調(diào)查的時(shí)候我們有問(wèn)了一些對(duì)于金融危機(jī)給公司帶來(lái)的影響。那有關(guān)人員給我們做了一個(gè)比較詳細(xì)比較具體全面的分析：首先給我們講解的是全球金融風(fēng)暴給國(guó)內(nèi)總體外企帶來(lái)的總體的影響。受國(guó)際金融危機(jī)影響外資行qdii首現(xiàn)虧損;受金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)不少船廠接到的國(guó)外訂單已少之又少，部分企業(yè)還面臨停工停產(chǎn)境地出口減少。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增大金融危機(jī)引起國(guó)際貨幣價(jià)值劇烈波動(dòng)和結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)，加大企業(yè)兌匯損失，影響企業(yè)資金回籠，企業(yè)支付能力下降，等等，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)房展帶來(lái)的極大的不利，尤其對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，那這次調(diào)查的塑料有限公司還處于原始積累階段，在沉淀方面跟國(guó)有企業(yè)有很大的差距，跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距也很大，所以收到的沖擊也很大;不過(guò)遇到困難總是要想辦法解決的，去想了總是會(huì)找到的，有關(guān)人員告訴我們，首先要擺正的就是一種心態(tài)，不管是領(lǐng)導(dǎo)的人還是底下的員工都需要有一個(gè)良好的心態(tài)。怎么樣面臨金融危機(jī)，把這次金融危機(jī)怎么樣化“?！睘椤皺C(jī)”。第二個(gè)就是一定要充滿自信。在20xx年溫總理就提了“信心比黃金更重要”。的確這個(gè)信心比黃金更重要，如果說(shuō)在那個(gè)時(shí)候加大產(chǎn)品升級(jí)或者是加強(qiáng)內(nèi)部管理，或者是加大生產(chǎn)力度，那個(gè)時(shí)候即使沒(méi)有利潤(rùn)，但是繼續(xù)開(kāi)動(dòng)馬力再生產(chǎn)的話，對(duì)這個(gè)企業(yè)來(lái)講，干部和員工的信心和凝聚力都增強(qiáng)了，社會(huì)上評(píng)價(jià)也非常好。進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，從思想上高度重視外經(jīng)貿(mào)在擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、保就業(yè)中的作用，以高度的責(zé)任感和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)與各國(guó)政策變化，及時(shí)了解和掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)全面了解國(guó)際金融危機(jī)的動(dòng)向，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);做好信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)提示等宣傳引導(dǎo)工作，第一時(shí)間將信息傳遞給出口企業(yè);引導(dǎo)我市外貿(mào)企業(yè)多參加境內(nèi)外展覽會(huì)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。。其實(shí)這就好比我們學(xué)生在生活上，學(xué)習(xí)上，將來(lái)的工作上，不管遇到什么困難，都應(yīng)該對(duì)自己充滿自信。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)金融危機(jī)的時(shí)候，他們提了幾個(gè)不，就是不減產(chǎn)、不停產(chǎn)、不減員、不減薪，更重要的是我們把這次金融危機(jī)作為一次歷史性的機(jī)遇，我們?cè)趺礃影盐者@個(gè)機(jī)遇?這又讓我聯(lián)想到了我們自身，不管遇到什么，我們也要做到幾個(gè)不：不放棄，不氣餒，不焦躁。
后來(lái)我們有問(wèn)企業(yè)現(xiàn)狀，或許這個(gè)問(wèn)題比較有點(diǎn)私密，不過(guò)企業(yè)的相關(guān)人員很好，很親和，也對(duì)我們做了一個(gè)稍微具體的回答。企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)比過(guò)去有了大幅增加。經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于過(guò)去絕大部分企業(yè)屬于貿(mào)易性投資，資金投入不大，目前較多企業(yè)從事是生產(chǎn)性投資，投資金額較大，還有就是該企業(yè)能有今天的規(guī)模，其實(shí)也有它的獨(dú)特之處，那相關(guān)人員也給我們講解了下：具有比較靈活的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;選擇自己的經(jīng)營(yíng)方向，并能夠順應(yīng)市場(chǎng)變化及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，從而有效地規(guī)避貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并且得到不斷發(fā)展壯大。具有勇于開(kāi)拓的精神。憑著一種拼搏精神，克服各種難以想象的困難，使企業(yè)一步步地發(fā)展起來(lái)。具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是貿(mào)易性企業(yè)，還是生產(chǎn)型企業(yè)都擁有自己的主打產(chǎn)品及特色，并形成了各自銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道，從而保持了在競(jìng)爭(zhēng)中有利的地位。具有較好的用人機(jī)制。根據(jù)企業(yè)需要招聘各類人才，甚至不惜花重金從社會(huì)上招聘高級(jí)專業(yè)性人才。同時(shí)，十分注重調(diào)動(dòng)員工的積極性，能夠切實(shí)將企業(yè)利益、興衰與每一個(gè)員工切身利益緊密地結(jié)合起來(lái)，對(duì)企業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。有好的當(dāng)然也有壞的，風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致投資資金一時(shí)難以收回。經(jīng)營(yíng)理念上存在偏差，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中四處碰壁。沒(méi)有選擇好適宜自身發(fā)展的合作方式，更多地看重眼前利益，卻很少顧及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中很難達(dá)成共識(shí)。
基礎(chǔ)設(shè)施落后。政策多變、缺乏連續(xù)性。部分產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。內(nèi)部之間非正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。人員素質(zhì)亟待提高。面對(duì)這些本質(zhì)或者非本質(zhì)的問(wèn)題，當(dāng)然也有采取一些措施來(lái)解決：提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。選擇好投資項(xiàng)目、方式及合作伙伴。加強(qiáng)我企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，避免相互惡性競(jìng)爭(zhēng)它的獨(dú)特，不是可以借鑒到我們上嗎，一個(gè)人要想成功，要想有所作為，必須要有靈活的頭腦，這個(gè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，死板不可能會(huì)成功，當(dāng)然要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中脫穎而出不是光靠靈活的頭腦和思維就可以的，還得要有一顆勇于拼搏和創(chuàng)新嘗試的心，憑著這樣一種不放棄不服輸?shù)木?，才能克服種種困難，讓自己的一步步的強(qiáng)大起來(lái)。
大學(xué)生畢業(yè)了當(dāng)然要找一份有前途自己喜歡的工作，當(dāng)然上面也有講到過(guò)公司的用人的機(jī)制，所以我們也問(wèn)了一個(gè)至關(guān)重要也貼切的問(wèn)題，就是公司對(duì)畢業(yè)生的要求。我了解到企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的主要素質(zhì)要求大致有專業(yè)素質(zhì)，綜合素質(zhì)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)合作精神，溝通協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)造激情，創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力等等。
專業(yè)素質(zhì)，其實(shí)不少企業(yè)都把大學(xué)生專業(yè)素質(zhì)作為選人的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為必要的專業(yè)知識(shí)和技能，是勝任某一方面的工作的基礎(chǔ)，具體變現(xiàn)為學(xué)習(xí)成績(jī)和專業(yè)能力，每個(gè)企業(yè)理想的人選不外乎是學(xué)業(yè)成績(jī)好，能學(xué)以致用的人才，所以，我們大學(xué)生應(yīng)該認(rèn)識(shí)到專業(yè)素質(zhì)是“吃飯的家伙”，所以我們應(yīng)該認(rèn)真掌握教材和老師授課的知識(shí)，還要根據(jù)自身?xiàng)l件和興趣愛(ài)好在某方面更深入的研究。綜合素質(zhì)：專業(yè)素質(zhì)固然重要，不是代表學(xué)生的綜合素質(zhì)就不重要，專業(yè)素質(zhì)是基礎(chǔ)，職業(yè)的道路走好與否還要看一個(gè)人的綜合素質(zhì)，這就是現(xiàn)代企業(yè)用人的新特點(diǎn)，專業(yè)素質(zhì)好，學(xué)習(xí)的能力和適應(yīng)能力，對(duì)遇到的問(wèn)題，能看到本質(zhì)，并能及時(shí)調(diào)用自己的能力和所學(xué)的知識(shí)，迅速釋放出自己的潛能，訂出可操作的方案。因此，品行，態(tài)度，人際關(guān)系等反面的都優(yōu)秀的畢業(yè)生才能真正受到歡迎，所以我們學(xué)生要做到的就是嚴(yán)格要求自己的全面發(fā)展，這個(gè)社會(huì)不要去死讀書，團(tuán)隊(duì)合作精神，溝通能力，是作為招聘人才的指標(biāo)之一，學(xué)習(xí)能力和發(fā)展?jié)摿Γ浩髽I(yè)招聘的時(shí)候往往采取面試和筆試兩個(gè)方面，就一些行業(yè)里的最前沿的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)聘者的專業(yè)知識(shí)范圍和深度進(jìn)行考察，主要是看是否具有關(guān)注最新技術(shù)的意識(shí)以及在工作中是否具有研發(fā)能力，從發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，有潛力的人才更具有創(chuàng)造力，發(fā)展的機(jī)會(huì)更大，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，適應(yīng)能力強(qiáng)的畢業(yè)生，往往被錄用的幾率比較大。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：參加過(guò)與專業(yè)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，具有與行業(yè)接近的工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，或是學(xué)生干部，優(yōu)秀學(xué)生干部，往往是企業(yè)招聘人才是關(guān)注的重點(diǎn)，一個(gè)有社會(huì)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生往往會(huì)具有一定的組織，管理能力，合作精神也比較強(qiáng)，所以因?yàn)槲覀儜?yīng)該利用課余多的時(shí)間多參加一些活動(dòng)，讓自己充實(shí)的同時(shí)也增長(zhǎng)了經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)社會(huì)需要的是創(chuàng)新，所以有創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的人特受歡迎，善于用自己的大腦去不斷探索，開(kāi)拓的創(chuàng)新的智慧型人才是公司最看重的，因?yàn)樗麄冇心繕?biāo)，孜孜不倦的向更新，更高的更強(qiáng)的目標(biāo)挑戰(zhàn)，敬業(yè)精神和良好的個(gè)人品質(zhì)，這些體現(xiàn)在一個(gè)人的責(zé)任感，主人翁意識(shí)，俗話說(shuō)的好“太對(duì)決定一切”。
此外我們問(wèn)了一些關(guān)于學(xué)校那些證書的問(wèn)題，我了解到企業(yè)對(duì)于外語(yǔ)，計(jì)算機(jī)能力也是有一定的要求，針對(duì)這些要求，我總結(jié)了下，我們大學(xué)生重點(diǎn)得培養(yǎng)自己的表達(dá)能力，動(dòng)手能力，適應(yīng)能力，交際能力，管理能力，創(chuàng)造能力和決策能力。
通過(guò)這次的社會(huì)調(diào)查，讓我們懂了很多，學(xué)會(huì)了很多，對(duì)今后的人生道路不在模糊，不在迷茫，因?yàn)樾睦锏膭?dòng)力有了目標(biāo)，未來(lái)的道路我們會(huì)更努力的發(fā)展完善自我，做一個(gè)出色的我二十一世界的優(yōu)秀青年!
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇三
建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是實(shí)實(shí)在在解決廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的重大惠農(nóng)民生工程。接下來(lái)就跟本站小編一起去了解一下關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
心得體會(huì)
范文吧!
今年，我市的社會(huì)保險(xiǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神和年初制定的一二六工作目標(biāo)(一個(gè)確保、兩個(gè)重點(diǎn)、六個(gè)建立即確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放;抓住社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和離退休人員社會(huì)化管理這兩個(gè)重點(diǎn);建立社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會(huì)化服務(wù)和內(nèi)部管理等六大體系)為主要內(nèi)容，以保障職工基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，為深化國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。
截止*月底，全市參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類企業(yè)職工人，實(shí)際繳費(fèi)人，新增擴(kuò)面*人。征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬(wàn)元，收繳歷欠基金萬(wàn)元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬(wàn)元。實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的離退休人員達(dá)*人，離退休費(fèi)用社會(huì)化發(fā)放率達(dá)%。
一、加大確保力度，鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放成果
全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全收全支，是推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放進(jìn)程，建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的重要環(huán)節(jié)。全市在全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的基礎(chǔ)上，把著力點(diǎn)放在規(guī)范發(fā)放上來(lái)。做到四個(gè)規(guī)范，即：規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)資料，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范稽核辦法，規(guī)范發(fā)放職責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)了社會(huì)化發(fā)放基礎(chǔ)。上半年，全市繼續(xù)鞏固社保機(jī)構(gòu)直接發(fā)放、銀行代發(fā)和郵寄等多種社會(huì)化發(fā)放方式，實(shí)行全市銀行通存通兌、統(tǒng)一結(jié)算的辦法，極大地方便了離退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金。為了確保發(fā)放的準(zhǔn)確性，*月初，市局籌措資金，購(gòu)買了指紋鑒別系統(tǒng)，目前己完成對(duì)享受待遇的*名離退休人員的指紋采集。市局規(guī)定離退休人員持本人身份證、退休證和養(yǎng)老金存折到指定地點(diǎn)按壓指紋。工作人員還對(duì)行動(dòng)不便、居住外地的離退休人員實(shí)行上門服務(wù)，派專人前去登記按模和確認(rèn)，然后建檔，進(jìn)入識(shí)別系統(tǒng)，從而有效地遏制了虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為。全市還及時(shí)落實(shí)增資政策，按照鄂勞社辦[*]*號(hào)、*號(hào)文件精神，各地周密安排，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真細(xì)致做好這次增資工作。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，專班人員加班加點(diǎn)，多方籌措資金，及時(shí)為離退休人員辦理正常增資，僅*月份一個(gè)月時(shí)間，全市己為*名符合條件增資的離退休人員人平月增資*元(其中：市直*人，月增資*.*萬(wàn)元)增資額達(dá)%，做到了不漏一人、不錯(cuò)一分，確保了離退休人員養(yǎng)老金的提標(biāo)、增資工作按時(shí)發(fā)放到位，保證了國(guó)家政策落實(shí)到每個(gè)離退休職工身上。
二、維護(hù)職工權(quán)益，狠抓擴(kuò)面續(xù)保不放松
全市勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與、支持和配合企業(yè)改革順利進(jìn)行。對(duì)那些己參保的企業(yè)，主動(dòng)介入做工作，確認(rèn)參保職工個(gè)人帳戶的記錄和個(gè)人繳費(fèi)年限。首先做好離退休人員測(cè)算剝離工作，全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問(wèn)題。同時(shí)，做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作，解決好因企業(yè)改制而導(dǎo)致參保職工中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)不上的問(wèn)題。年初，市局下發(fā)了《做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)和開(kāi)展企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)登記的通知》，召開(kāi)企業(yè)勞資人員會(huì)議，成立專班突擊抓，做好了企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的登記、申報(bào)工作，完善了社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)落實(shí)了告知制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計(jì)做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)職工參保的自覺(jué)性，保持職工參保的連續(xù)性，保證下崗分流人員不斷保，做到不論職工到哪干，養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)*人(其中市直*人)。
三、開(kāi)展專項(xiàng)稽核，防止虛報(bào)冒領(lǐng)
根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排和布署，全市從*月中旬開(kāi)始，開(kāi)展了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)稽核工作。制定了
工作方案
，成立了工作專班，各地把專項(xiàng)稽核工作作為上半年的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，抽調(diào)一批具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)和政策水平的人員，不辭辛勞，深入廠礦企業(yè)開(kāi)展實(shí)地稽核工作。針對(duì)這次稽核工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、工作量大的實(shí)際情況，工作人員嚴(yán)把企業(yè)自查質(zhì)量關(guān)。一是向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知，對(duì)企業(yè)自查提出了具體要求;二是狠抓實(shí)地稽核，嚴(yán)格實(shí)行三對(duì)照。組織審計(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和核定人員，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核，實(shí)行三對(duì)照，即將企業(yè)職工工資花名冊(cè)與參保職工個(gè)人繳費(fèi)核定表進(jìn)行核對(duì)，查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，有無(wú)漏保或隱瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象;查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報(bào)表，將企業(yè)工資總額及職工個(gè)人實(shí)際收入與申報(bào)繳費(fèi)工資進(jìn)行核對(duì)，查是否有少、漏報(bào)和隱瞞上報(bào)繳費(fèi)工資總額的行為;將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機(jī)構(gòu)離退休人員花名冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，查有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。市局把稽核與擴(kuò)面、續(xù)保登記、年檢、印發(fā)個(gè)人帳戶有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，借這次稽核的機(jī)會(huì)，己對(duì)*%的離退休人員和享受待遇的遺屬人員進(jìn)行了指紋采集，為建立規(guī)范的指紋識(shí)別系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市已對(duì)*%的參保企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地稽核。
四、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)社區(qū)管理
繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)離退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作是今年社會(huì)保險(xiǎn)的重大任務(wù)之一，是離退休人員管理服務(wù)工作的重中之重。按照四中全會(huì)《決定》逐步推進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化管理，實(shí)行離退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員由社區(qū)管理的要求，全市一是繼續(xù)做好養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作，二是鞏固完善了對(duì)離退休人員的走訪慰問(wèn)、上門看望和信訪接待三項(xiàng)制度。今年元旦、春節(jié)期間，在組織資金、一次性發(fā)放元至*月份養(yǎng)老金的同時(shí)，全市共籌措*.*萬(wàn)元資金對(duì)*名離退休人員進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，確保了廣大企業(yè)特困離退休人員度過(guò)一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。三是社區(qū)試點(diǎn)管理工作初現(xiàn)端倪。在去年的基礎(chǔ)上，市局將鋼窗廠、三江航天勞服公司離退休人員納入社區(qū)管理，組織離退休人員開(kāi)展了競(jìng)技麻將比賽、釣魚等活動(dòng)。大悟堅(jiān)持離退休人員活動(dòng)經(jīng)常化，加強(qiáng)了活動(dòng)中心陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善了社區(qū)中心的軟硬件建設(shè)。*月下旬，他們的社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在黃石召開(kāi)的全省勞動(dòng)保險(xiǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。目前，全市*名離退休人員已有*人進(jìn)入社區(qū)管理，進(jìn)入率達(dá)*%。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)工作
按照省下發(fā)的《湖北省社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，全市下大氣力建立健全社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會(huì)化服務(wù)、內(nèi)部管理等六大體系。一是進(jìn)一步完善基金財(cái)務(wù)管理制度，完善基金收支兩條線的管理辦法，主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)部門的聯(lián)系，達(dá)到基金收支存運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的目標(biāo)。為了加強(qiáng)社保基金和財(cái)務(wù)管理，規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、運(yùn)行程序和操作過(guò)程，*月上中旬，市局組織對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行了社?；鹭?cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理工作的大檢查，并下發(fā)了檢查結(jié)論及整改意見(jiàn)通知書。二是加強(qiáng)了各種臺(tái)帳的管理，清理打印了職工個(gè)人帳戶，做好基金財(cái)務(wù)對(duì)帳日清月結(jié)。三是做好了與地稅的核定，對(duì)帳銜接工作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)主動(dòng)到勞動(dòng)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記、申報(bào)、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由企業(yè)主動(dòng)到地稅部門繳費(fèi)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律
規(guī)章制度
，杜絕了新的擠占挪用基金問(wèn)題。五是進(jìn)一步理順社保機(jī)構(gòu)與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、銀行、稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)配合，確保六個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和資金的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。六是積極爭(zhēng)取政府和財(cái)政部門理解和支持，合理合法地解決了本機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，保證了各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。在基礎(chǔ)管理方面，好的地方：大悟、安陸規(guī)范了對(duì)參保單位的帳、表、卡、冊(cè)的管理，上半年個(gè)人帳戶分配率、記入率、對(duì)帳率均達(dá)到%。應(yīng)城采取鞏固一批、接續(xù)一批、擴(kuò)大一批的措施，開(kāi)展五個(gè)一接續(xù)工程，即成立一個(gè)工作專班、上一次失業(yè)職工的家門、填一份養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)表、發(fā)一份接續(xù)指南、開(kāi)辟一個(gè)個(gè)人繳費(fèi)窗口的辦法，使失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系登記率達(dá)%。孝昌、漢川加強(qiáng)了社保六個(gè)環(huán)節(jié)的管理，按要求設(shè)立職能股室，使業(yè)務(wù)上既相互聯(lián)系，又相互制約。云夢(mèng)、孝南和市局都把基礎(chǔ)管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，常抓不懈，并且都抓出了成效。
六、開(kāi)展文明創(chuàng)建，提高整體素質(zhì)
全市各地繼續(xù)加大文明創(chuàng)建工作力度，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建檔次。按照三優(yōu)文明窗口標(biāo)準(zhǔn)不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳、發(fā)放處和退管活動(dòng)中心等前臺(tái)窗口建設(shè)，努力提高工作效率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，樹立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的良好形象。今年*月，市局榮獲全市最佳文明單位和文明示范窗口光榮匾牌。大悟勞保局獲市級(jí)青年文明號(hào)的表彰。*月份，根據(jù)國(guó)家人事部關(guān)于對(duì)事業(yè)單位人事制度進(jìn)行改革、實(shí)行全員聘任制的精神，市局進(jìn)行了人事制度改革，對(duì)科長(zhǎng)及以下工作人員全部實(shí)行雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)演說(shuō)、雙向選擇、職工測(cè)評(píng)、支委討論，有*位副科長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)到科室牽頭負(fù)責(zé)人崗位，這項(xiàng)工作極大地提高了年輕干部的工作積極性，經(jīng)過(guò)*個(gè)多月的工作實(shí)踐，證明這項(xiàng)改革是成功的。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以江三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，按照八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)和學(xué)查改活動(dòng)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民基本道德規(guī)范，緊密聯(lián)系勞動(dòng)保障部門工作實(shí)際，認(rèn)真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改，樹立勞動(dòng)保障部門誠(chéng)實(shí)守信、依法行政、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)優(yōu)良的良好形象，干部職工的理論水平，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，機(jī)關(guān)組織建議、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)。此外，全市勞保系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了義務(wù)獻(xiàn)血、向?yàn)?zāi)民獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，干部職工紛紛捐款捐物。*月下旬，市局和大悟縣勞保局還組織干部職工到中原突圍紀(jì)念地-大悟宣化店紀(jì)念館，參觀*年周恩來(lái)與美蔣代表談判舊址和鄂豫邊區(qū)革命烈士陵園，接受愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。
一個(gè)重點(diǎn)即抓住擴(kuò)面工作的重點(diǎn)。按照《條例》要求繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。重點(diǎn)抓好改制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、申報(bào)工作。做好失業(yè)人員斷保職工的續(xù)保工作，以擴(kuò)面促征繳，大力開(kāi)拓新的穩(wěn)定的社會(huì)保障資金來(lái)源渠道，增強(qiáng)社會(huì)保障的支撐能力。
兩個(gè)加強(qiáng)即加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理及基金財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會(huì)化服務(wù)和內(nèi)部管理等六大體系。確保六個(gè)環(huán)節(jié)銜接和資金暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行收支兩條線，積極爭(zhēng)取政府、財(cái)政、銀行的支持，建立適應(yīng)本地實(shí)際、規(guī)范、高效的信息管理系統(tǒng)。
三個(gè)突破即在社會(huì)化管理、職工續(xù)保、文明創(chuàng)建上有新突破。在確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，繼續(xù)推行離退休人員社會(huì)化管理與服務(wù)工作，組織開(kāi)展形式多樣的老年文體活動(dòng)，認(rèn)真做好離退休人員的政治思想工作，對(duì)企業(yè)職工和離退休人員來(lái)信來(lái)訪，要熱情接待，妥善處理，建立預(yù)警制度，化解矛盾，防止突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。下半年要召開(kāi)黨的xx大，各地要在這個(gè)方面慎之又慎，確保不出問(wèn)題。各地在學(xué)習(xí)江三個(gè)代表重要思想的同時(shí)，下半年，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)黨的xx大會(huì)議精神和wt*知識(shí)。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，爭(zhēng)取改善工作環(huán)境。對(duì)于各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要爭(zhēng)取政府的支持，多與財(cái)政部門協(xié)商，努力營(yíng)造經(jīng)辦機(jī)構(gòu)良好的工作環(huán)境。
今年，我市的社會(huì)保險(xiǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神和年初制定的一二六工作目標(biāo)(一個(gè)確保、兩個(gè)重點(diǎn)、六個(gè)建立即確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放;抓住社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和離退休人員社會(huì)化管理這兩個(gè)重點(diǎn);建立社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會(huì)化服務(wù)和內(nèi)部管理等六大體系)為主要內(nèi)容，以保障職工基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，為深化國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。
截止*月底，全市參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類企業(yè)職工人，實(shí)際繳費(fèi)人，新增擴(kuò)面*人。征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬(wàn)元，收繳歷欠基金萬(wàn)元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬(wàn)元。實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的離退休人員達(dá)*人，離退休費(fèi)用社會(huì)化發(fā)放率達(dá)%。
一、加大確保力度，鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放成果
全市勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與、支持和配合企業(yè)改革順利進(jìn)行。對(duì)那些己參保的企業(yè)，主動(dòng)介入做工作，確認(rèn)參保職工個(gè)人帳戶的記錄和個(gè)人繳費(fèi)年限。首先做好離退休人員測(cè)算剝離工作，全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問(wèn)題。同時(shí)，做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作，解決好因企業(yè)改制而導(dǎo)致參保職工中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)不上的問(wèn)題。年初，市局下發(fā)了《做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)和開(kāi)展企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)登記的通知》，召開(kāi)企業(yè)勞資人員會(huì)議，成立專班突擊抓，做好了企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的登記、申報(bào)工作，完善了社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)落實(shí)了告知制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計(jì)做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)職工參保的自覺(jué)性，保持職工參保的連續(xù)性，保證下崗分流人員不斷保，做到不論職工到哪干，養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)*人(其中市直*人)。
三、開(kāi)展專項(xiàng)稽核，防止虛報(bào)冒領(lǐng)
根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排和布署，全市從*月中旬開(kāi)始，開(kāi)展了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)稽核工作。制定了工作方案，成立了工作專班，各地把專項(xiàng)稽核工作作為上半年的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，抽調(diào)一批具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)和政策水平的人員，不辭辛勞，深入廠礦企業(yè)開(kāi)展實(shí)地稽核工作。針對(duì)這次稽核工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、工作量大的實(shí)際情況，工作人員嚴(yán)把企業(yè)自查質(zhì)量關(guān)。一是向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知，對(duì)企業(yè)自查提出了具體要求;二是狠抓實(shí)地稽核，嚴(yán)格實(shí)行三對(duì)照。組織審計(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和核定人員，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核，實(shí)行三對(duì)照，即將企業(yè)職工工資花名冊(cè)與參保職工個(gè)人繳費(fèi)核定表進(jìn)行核對(duì)，查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，有無(wú)漏?；螂[瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象;查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報(bào)表，將企業(yè)工資總額及職工個(gè)人實(shí)際收入與申報(bào)繳費(fèi)工資進(jìn)行核對(duì)，查是否有少、漏報(bào)和隱瞞上報(bào)繳費(fèi)工資總額的行為;將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機(jī)構(gòu)離退休人員花名冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，查有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。市局把稽核與擴(kuò)面、續(xù)保登記、年檢、印發(fā)個(gè)人帳戶有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，借這次稽核的機(jī)會(huì)，己對(duì)*%的離退休人員和享受待遇的遺屬人員進(jìn)行了指紋采集，為建立規(guī)范的指紋識(shí)別系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市已對(duì)*%的參保企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地稽核。
四、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)社區(qū)管理
繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)離退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作是今年社會(huì)保險(xiǎn)的重大任務(wù)之一，是離退休人員管理服務(wù)工作的重中之重。按照四中全會(huì)《決定》逐步推進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化管理，實(shí)行離退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員由社區(qū)管理的要求，全市一是繼續(xù)做好養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作，二是鞏固完善了對(duì)離退休人員的走訪慰問(wèn)、上門看望和信訪接待三項(xiàng)制度。今年元旦、春節(jié)期間，在組織資金、一次性發(fā)放元至*月份養(yǎng)老金的同時(shí)，全市共籌措*.*萬(wàn)元資金對(duì)*名離退休人員進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，確保了廣大企業(yè)特困離退休人員度過(guò)一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。三是社區(qū)試點(diǎn)管理工作初現(xiàn)端倪。在去年的基礎(chǔ)上，市局將鋼窗廠、三江航天勞服公司離退休人員納入社區(qū)管理，組織離退休人員開(kāi)展了競(jìng)技麻將比賽、釣魚等活動(dòng)。大悟堅(jiān)持離退休人員活動(dòng)經(jīng)?；?，加強(qiáng)了活動(dòng)中心陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善了社區(qū)中心的軟硬件建設(shè)。*月下旬，他們的社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在黃石召開(kāi)的全省勞動(dòng)保險(xiǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。目前，全市*名離退休人員已有*人進(jìn)入社區(qū)管理，進(jìn)入率達(dá)*%。
今年以來(lái)，我局緊扣社會(huì)保障工作“保障民生”的主題，緊緊咬住工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作措施，各項(xiàng)工作快速平穩(wěn)推進(jìn)。
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)目標(biāo)完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率保持10。
2、預(yù)計(jì)到6月末，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增達(dá)750，完成市計(jì)劃的7，參?？倲?shù)可達(dá)30.x人，完成省計(jì)劃的9;工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員500，其中農(nóng)民工參保新增300，分別完成市計(jì)劃的5和3。工傷保險(xiǎn)參保總數(shù)可達(dá)19.x人，其中農(nóng)民工參保達(dá)3.x人，分別完成省計(jì)劃的9和9。生育保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員250，完成市計(jì)劃的5，參?？倲?shù)達(dá)10.x人，完成省計(jì)劃的9。
3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶做實(shí)率、上解率保持10。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達(dá)到10.，完成省計(jì)劃的9。
(二)所做的主要工作 1、以建立社保擴(kuò)面長(zhǎng)效機(jī)制為中心，全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果。一是繼續(xù)落實(shí)社保擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任管理，各縣(市)區(qū)召開(kāi)會(huì)議層層分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。二是繼續(xù)落實(shí)上兩年行之有效的社保擴(kuò)面工作措施。對(duì)社保擴(kuò)面難點(diǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包戶;市直3聯(lián)動(dòng)部門繼續(xù)對(duì)未按規(guī)定參保繳費(fèi)的企業(yè)依法制約;各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察;堅(jiān)持?jǐn)U面回訪，防止企業(yè)中斷繳費(fèi)或不按規(guī)定繳費(fèi)。三是全力抓好社保擴(kuò)面企業(yè)欠費(fèi)清理工作，5月份對(duì)全市擴(kuò)面參保企業(yè)欠費(fèi)情況進(jìn)行核查，并制定了清欠
工作計(jì)劃
。四是繼續(xù)做好社保擴(kuò)面政策宣傳，營(yíng)造社保擴(kuò)面工作推進(jìn)氛圍。
2、以促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)整體工作為目標(biāo)，深入推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會(huì)參與社會(huì)保險(xiǎn)工作的氛圍，將社會(huì)化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動(dòng)保障主管副局長(zhǎng)親自主抓，制定了全市社會(huì)化管理推進(jìn)工作方案，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，并通過(guò)兩個(gè)月的努力，形成了全市整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。三是以推進(jìn)社會(huì)化管理四項(xiàng)基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn)，采取“先試點(diǎn)后推開(kāi)”的方式推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)在年底實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”。即，統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡，統(tǒng)一退休人員自管組織，統(tǒng)一建立社會(huì)化管理信息平臺(tái)，統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開(kāi)展以社會(huì)化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動(dòng)，營(yíng)造推進(jìn)工作氛圍?！痢痢?、×××先后舉辦了社會(huì)化管理服務(wù)活動(dòng)，直接參與的退休人員達(dá)200x人，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。一是在全省試點(diǎn)開(kāi)展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查，全市共抽樣200，抽樣合格率達(dá)到10，為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作，調(diào)查工作以淡化主題、實(shí)事求是為原則穩(wěn)妥實(shí)施，調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對(duì)全市退休人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了全面清理，保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進(jìn)行。
4、以推進(jìn)社保擴(kuò)面工作為契機(jī)，有力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。一是利用一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，基本掌握了全市未參加工傷保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實(shí)擴(kuò)面工作措施積極推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)參加工傷保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的工作要求。三是啟動(dòng)以“平安計(jì)劃”為主題的宣傳工作，深入開(kāi)展工傷保險(xiǎn)政策宣傳。
5、以清理社會(huì)保險(xiǎn)基金為手段，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。一是對(duì)全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和農(nóng)?；疬M(jìn)行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要問(wèn)題。二是3月29日市政府召開(kāi)了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)，明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和農(nóng)?；鹪趪?guó)家檢查組來(lái)我市前全部還清的工作要求。三是加強(qiáng)基金清理工作的督導(dǎo)力度，對(duì)相關(guān)地區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，目前已收回被占用基金18x元。
6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)保工作。一是對(duì)全市農(nóng)保工作進(jìn)行了全面調(diào)研，確定了“保障農(nóng)?；鸢踩?、確保農(nóng)保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放”的工作重點(diǎn)。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，×××、×××農(nóng)保工作在審計(jì)監(jiān)督下，全部移交到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進(jìn)一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序，建立了市、縣(市)區(qū)兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇審核制度，農(nóng)保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作已著手運(yùn)作。
二、當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題
1、繳費(fèi)率低的問(wèn)題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率不足5，個(gè)別地區(qū)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率僅為，征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴(kuò)面工作成果壓力很大。擴(kuò)面參保企業(yè)斷繳問(wèn)題仍然突出，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作推進(jìn)難度大，餐飲行業(yè)參保工作沒(méi)有明顯進(jìn)展。
3、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進(jìn)行調(diào)整后，我市下半年將集中增加基金支出1017x元。
三、下步工作安排意見(jiàn)
1、重點(diǎn)做好“確?！惫ぷ?。一是認(rèn)真做好與財(cái)政部門的協(xié)作，保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，確保“好事辦好”。二是準(zhǔn)確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作，為補(bǔ)發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。
2、集中推進(jìn)社保擴(kuò)面工作。一是重點(diǎn)做好擴(kuò)面企業(yè)欠費(fèi)清理工作，集中7、8兩個(gè)月時(shí)間進(jìn)行逐戶清欠，各地區(qū)欠費(fèi)清理率要達(dá)到9以上。二是落實(shí)各項(xiàng)社保擴(kuò)面工作措施，力爭(zhēng)在10月末完成全年社保擴(kuò)面工作目標(biāo)。三是進(jìn)一步完善社保擴(kuò)面政策性措施，積極推進(jìn)餐飲、娛樂(lè)行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)政策，實(shí)現(xiàn)參保的突破性進(jìn)展。
3、提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率工作。一是以擴(kuò)面清欠工作為契機(jī)，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作。二是建立繳費(fèi)企業(yè)月通報(bào)制度，督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)企業(yè)和拒不繳費(fèi)企業(yè)，通過(guò)媒體公開(kāi)曝光，督促繳費(fèi)。四是對(duì)確有繳費(fèi)能力而不繳費(fèi)的企業(yè)，進(jìn)行繳費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)察。
4、有效開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù)工作。一是7月末前完成社會(huì)化管理四項(xiàng)基本工作試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn);二是繼續(xù)推進(jìn)兩縣(市)社會(huì)化管理平臺(tái)建設(shè)，確保我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理水平的整體提高;三是在×××、×××推進(jìn)社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)退休人員信息的動(dòng)態(tài)管理。
5、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)保管理工作。一是建立市、縣(市)區(qū)兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事業(yè)所為主體的三級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)所負(fù)責(zé)農(nóng)保社會(huì)化管理工作。二是加強(qiáng)農(nóng)?；鸨O(jiān)管，各地區(qū)實(shí)行農(nóng)?；饘艄芾?，按期清還被拆借的農(nóng)?；?。三是實(shí)行農(nóng)保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，加強(qiáng)領(lǐng)取農(nóng)保待遇人員生存認(rèn)證工作。
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇四
隨著老齡化浪潮洶涌而來(lái)，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問(wèn)題變得日益突出和緊迫。構(gòu)建新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，如何建設(shè)符合我縣實(shí)際的新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以完善我縣的社會(huì)保障體系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，是我們面臨的一個(gè)重要課題。
一、建立新型城
鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性和必要性
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，我縣已建立了以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為主體，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，并取得積極成效。截止20xx年底，在全縣11.14萬(wàn)名常住戶籍人口(城鎮(zhèn)居民2.03萬(wàn)人，農(nóng)村居民9.11萬(wàn)人)中，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有8334人，占7.48%;參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有2674人，占2.40%;參加被征地農(nóng)民基本生活保障的有4620人，占4.15%;參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有18928人，占16.99%。上述制度的建立，解決了部分居民群眾的養(yǎng)老保障問(wèn)題，化解了一批影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
然而，從目前情況看，全縣還有約8.15萬(wàn)名城鄉(xiāng)一般居民(占全縣常住戶籍人口的73.16%)，缺乏系統(tǒng)性的養(yǎng)老制度保障;同時(shí)，由于現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)思路不盡合理，致使農(nóng)村原參保人員的養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)際上沒(méi)有得到妥善解決，加上這一塊，相當(dāng)于全縣實(shí)際上有90.15%的居民群眾沒(méi)有得到真正意義上的養(yǎng)老保障。因此，在不斷完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度并充分發(fā)揮其保障功能的基礎(chǔ)上，有必要加快探索新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)思路，盡快解決廣大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障問(wèn)題。
第一，建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。要建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要堅(jiān)持以人為本，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，注重社會(huì)公平，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使全縣人民共享改革發(fā)展成果。在養(yǎng)老保障方面，只有實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，使城鄉(xiāng)居民群眾人人享有基本養(yǎng)老保障，才能體現(xiàn)公平，才能實(shí)現(xiàn)共享，才能使社會(huì)更加和諧。目前，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度只覆蓋到城鎮(zhèn)從業(yè)人員和農(nóng)村部分居民，現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又缺乏應(yīng)有的保障功能。因此，探索建立新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和客觀使然。
第二，建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是把人民群眾根本利益擺在首位的具體表現(xiàn)。一方面，受工業(yè)化、城市化的影響，城鄉(xiāng)大批青壯年向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口地域性結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，農(nóng)村老年農(nóng)民的日常生活較為困難。另一方面，隨著計(jì)劃生育政策的推廣，越來(lái)越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子的“四二一”結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭保障功能受到嚴(yán)重削弱，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老功能逐步淡化和弱化，靠代際供養(yǎng)已經(jīng)難以解決養(yǎng)老問(wèn)題。再一方面，隨著老齡社會(huì)的提前到來(lái)，加上目前推行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由于覆蓋面窄、參保人數(shù)少、保障程度低等缺陷，無(wú)法滿足參保人員養(yǎng)老的需要，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響，導(dǎo)致我縣城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老所面臨的問(wèn)題日趨突出。因此，隨著城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的推進(jìn)，這幾年來(lái)，城鄉(xiāng)居民要求解決養(yǎng)老保障的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，社會(huì)各方面的呼聲越來(lái)越高。針對(duì)這種情況，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)過(guò)程中，抓緊建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍擴(kuò)展到全體城鄉(xiāng)居民，這一方面充分反映了人民群眾的呼聲和要求，反映了他們的實(shí)際需要，維護(hù)了他們的合法權(quán)益;另一方面，也有利于提高廣大城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障水平，從而緩解廣大居民因老致貧、因老返貧等問(wèn)題，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的時(shí)代要求。
第三，建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身的發(fā)展規(guī)律。依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)上的“大數(shù)法則”，各類保險(xiǎn)只有不斷擴(kuò)大覆蓋面，才能提高保險(xiǎn)基金的共濟(jì)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！笆濉逼陂g，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得了顯著成效，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基金支付能力越來(lái)越強(qiáng)，覆蓋范圍從國(guó)有、集體單位擴(kuò)大到了非公經(jīng)濟(jì)組織，從正規(guī)就業(yè)人員擴(kuò)大到了靈活就業(yè)人員，從城鎮(zhèn)從業(yè)人員擴(kuò)大到了進(jìn)城務(wù)工人員。在這種情況下，將養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍擴(kuò)大到全體城鄉(xiāng)居民，符合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身的發(fā)展規(guī)律，是深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的需要。
鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老之憂，正是堅(jiān)持探索、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，同時(shí)也豐富了大社保體系的內(nèi)涵，必將推動(dòng)大社保體系的完善和發(fā)展。
二、我縣現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史及現(xiàn)狀
1、發(fā)展歷史及沿革
根據(jù)國(guó)家"七五"計(jì)劃關(guān)于"抓緊建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度"的要求，民政部早在1986年就開(kāi)始建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索。1992年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》(民辦發(fā)〔1992〕2號(hào))，并在全國(guó)有條件的地區(qū)逐步推廣。
我縣現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的發(fā)展過(guò)程共經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是試點(diǎn)探索階段：1995年發(fā)布實(shí)施的《浙江省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》(浙政發(fā)〔1995〕4號(hào))規(guī)定，從1995年起，由各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)為非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村各類人員建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)《暫行辦法》精神，我縣出臺(tái)了《關(guān)于建立云和縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》(云政辦〔1995〕16號(hào))和《云和縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》(云政辦〔1995〕21號(hào))，并于1995年4月在云和鎮(zhèn)紅光、沙溪兩個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)。二是全面推廣階段：1996年底，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開(kāi)始在全縣鋪開(kāi)，覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、11家福利企業(yè)及1個(gè)零散戶。我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年20元，上不封頂(浙政發(fā)〔1995〕4號(hào)文件規(guī)定的月繳納標(biāo)準(zhǔn)分為2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元等十個(gè)檔次);農(nóng)?；鹬饕揽裤y行定期存款實(shí)現(xiàn)保值增值，同時(shí)，根據(jù)銀行定期存款利率的調(diào)整情況來(lái)確定參保人員的養(yǎng)老金水平。三是整頓規(guī)范階段：1998年，國(guó)務(wù)院將此項(xiàng)工作從民政部門劃歸勞動(dòng)保障部門。1999年，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，國(guó)務(wù)院要求停止接受新業(yè)務(wù)，對(duì)“農(nóng)保”進(jìn)行整頓規(guī)范。我縣的農(nóng)保工作以保持穩(wěn)定為原則，做到“工作不斷、隊(duì)伍不散、基金不丟”，并于20xx年9月把該項(xiàng)工作從縣民政局下屬的農(nóng)保處整體劃入縣社保處管理，順利完成了農(nóng)保機(jī)構(gòu)的職能劃轉(zhuǎn)。
2、工作現(xiàn)狀
通過(guò)十多年的努力探索，我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目前已達(dá)到一定規(guī)模，在農(nóng)村也有一定的影響面，但成效一般。到目前為止，全縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個(gè)行政村、11家福利企業(yè)和1個(gè)零散戶開(kāi)展了農(nóng)保工作，參保人數(shù)有18928人，參保率為20.77%;積累基金341.54萬(wàn)元，累計(jì)支付待遇1.49萬(wàn)元;在目前符合待遇享受條件的286人中，享受待遇最少的每人每月只有0.21元，最多的每人每月也只有21.42元，月平均待遇為2.20元，月領(lǐng)取額在1元以下的有194人，20元以上的只有2人。由于繳費(fèi)起點(diǎn)低、待遇標(biāo)準(zhǔn)低，目前我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已沒(méi)有新保及續(xù)保人員，實(shí)際上已處于停滯狀態(tài)。為維護(hù)農(nóng)保政策和業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性、連續(xù)性以及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，我縣農(nóng)保工作處于不宣傳、不發(fā)動(dòng)，上門參保不中止的狀態(tài)。
三、現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
(一)現(xiàn)行農(nóng)保制度的主要內(nèi)容
1、參保對(duì)象范圍：60周歲以下農(nóng)村戶籍公民，包括務(wù)農(nóng)務(wù)工經(jīng)商人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、應(yīng)征入伍青年、民辦教師、醫(yī)生和其他各業(yè)勞動(dòng)者等。
2、資金籌集方式：堅(jiān)持農(nóng)民自我保障為主和自助與互濟(jì)相結(jié)合的原則，采取個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助(含國(guó)家讓利)為輔、國(guó)家予以政策扶持和儲(chǔ)蓄積累式的辦法進(jìn)行籌集;最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年20元。
3、資金積累方式：繳費(fèi)建立個(gè)人賬戶，屬于個(gè)人所有，個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助(含國(guó)家讓利)均記在個(gè)人名下。
4、待遇享受規(guī)定：我縣參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡為60周歲，待遇標(biāo)準(zhǔn)按達(dá)到領(lǐng)取年齡時(shí)個(gè)人賬戶的積累總額確定，并根據(jù)銀行定期存款利率調(diào)整情況來(lái)確定參保人員的養(yǎng)老金水平。領(lǐng)取養(yǎng)老金的保證期為十年。
5、基金管理方式：基金以縣為單位統(tǒng)籌，并按國(guó)家有關(guān)金融政策運(yùn)營(yíng)管理，主要依靠銀行定期存款和購(gòu)買國(guó)債的方式實(shí)現(xiàn)保值增值。
(二)現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)存在的主要缺陷及分析
1?穩(wěn)定性和適應(yīng)性差。首先，我縣現(xiàn)行的農(nóng)保制度基本上是在民政部頒布的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》和省政府印發(fā)的《浙江省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，因缺乏應(yīng)有的法律效力而具有很大的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致本來(lái)就心存疑慮的農(nóng)民更加不愿投保。其次，在城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系日趨完善的今天，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、私營(yíng)企業(yè)主和雇員等有勞動(dòng)關(guān)系的群體繼續(xù)納入現(xiàn)行農(nóng)保制度有失公平性。第三，繳費(fèi)機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)盡管考慮到了農(nóng)民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點(diǎn)，但是明顯缺乏彈性。如按1995年我省暫行辦法規(guī)定，按月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直維持在6—20元之間，但十年前的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)法適應(yīng)如今經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化的。第四，現(xiàn)行的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)按8.8%的利率測(cè)算，具有上世紀(jì)90年代初期中國(guó)經(jīng)濟(jì)高利率和高通脹的鮮明特征。但是隨著國(guó)家連續(xù)降息，如此高的利率已經(jīng)是“可望而不可及”了。
2、基金保值增值困難?！掇r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》規(guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購(gòu)買國(guó)家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實(shí)現(xiàn)保值增值?！痹趯?shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于缺乏合適的投資渠道和投資人才，都是將基金存入銀行進(jìn)行管理。但是，由于銀行利率不斷下調(diào)(如一年期存款利率已從1995年的10.98%下調(diào)至現(xiàn)在的4.14%)，再加上通貨膨脹等因素的影響，因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要實(shí)現(xiàn)保值已經(jīng)相當(dāng)困難，更不用說(shuō)增值。這就造成政府的包袱加重，出現(xiàn)了參保的人越多而國(guó)家賠得越多的尷尬局面。
3、保障功能弱。一方面，由于實(shí)行自愿投保，大多數(shù)人員采用一次性繳費(fèi)方式，繳費(fèi)總額普遍較低。同時(shí)，基金積累類似于銀行存款，靠自我積累模式，而養(yǎng)老金待遇則僅靠自我繳費(fèi)的個(gè)人賬戶積累總額來(lái)確定。加之，當(dāng)時(shí)是在預(yù)定利率12%的情況下制訂政策的，較少考慮到金融風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果在政策推出后，銀行利率接連下調(diào)。在這種情況下，為了使資金能夠平衡運(yùn)行，國(guó)家原先承諾的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的利率只好下調(diào)(1997年1月下調(diào)至8.8%，1998年1月下調(diào)至6.8%，1998年7月下調(diào)至5%，1999年7月起更下調(diào)至2.5%)，造成參保人員的保障水平不高，實(shí)際收益明顯低于按過(guò)去高利率計(jì)算出的養(yǎng)老金，使人們對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心更是大打折扣。另一方面，待遇享受沒(méi)有設(shè)計(jì)增長(zhǎng)機(jī)制，幾十年同一標(biāo)準(zhǔn)。隨著物價(jià)水平的變化，養(yǎng)老金事實(shí)上是在不斷地“縮水”之中，不僅難以吸引農(nóng)民參保，更難以真正起到保障老年農(nóng)民基本生活的作用。
4、政府責(zé)任缺位。原民政部農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室制定的《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》規(guī)定：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在資金籌集上堅(jiān)持以“個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持”的原則。但是，一方面，由于在制度設(shè)計(jì)中沒(méi)有硬性規(guī)定政府責(zé)任的具體機(jī)制，而變成了完全依靠個(gè)人積累和基金自身的增值來(lái)實(shí)現(xiàn)保障和收支平衡。面對(duì)增值渠道不暢通的現(xiàn)實(shí)，以理論上較高的支付系數(shù)和實(shí)際中缺乏政府投入的事實(shí)，基金明顯孕育著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于大多數(shù)集體無(wú)力或不愿對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，絕大多數(shù)普通農(nóng)民得不到任何補(bǔ)貼，這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄或鼓勵(lì)性儲(chǔ)蓄，缺乏社會(huì)保障應(yīng)有的社會(huì)性和福利性。
四、我縣建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的條件分析
(一)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)具備了一定的基礎(chǔ)條件。
1、較高的養(yǎng)老意識(shí)為新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供了思想基礎(chǔ)。
由于多年來(lái)各類養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳以及社會(huì)高度信息化，廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有了基本認(rèn)識(shí)并產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的要求。一是城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老意識(shí)發(fā)生了根本性的變化，要求出臺(tái)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策(或完善現(xiàn)行“農(nóng)保”政策)、依靠養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的意愿較為強(qiáng)烈。二是通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)信息的廣泛傳遞，廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度比較羨慕，從而增加了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)和要求。三是商業(yè)保險(xiǎn)公司的大力宣傳，使廣大城鄉(xiāng)居民多了一份比較。絕大部分居民感覺(jué)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有吸引力但繳費(fèi)額較高，希望政府能承辦低繳費(fèi)額的“政府福利型”養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這都為盡快建立并完善科學(xué)合理又適應(yīng)廣大城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)能力的新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提供了必要的思想基礎(chǔ)。
2、相關(guān)政策法規(guī)明確了新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策走向。
(1)《老年人權(quán)益保障法》第二十條規(guī)定，“國(guó)家建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人基本生活”。黨的xx大早已經(jīng)明確提出“有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度”。
(2)20xx年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中，除了繼續(xù)重點(diǎn)“關(guān)注”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，還以農(nóng)村人身保險(xiǎn)為突破口，首次出現(xiàn)了“探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”等表述。
(3)黨的“xx大”報(bào)告提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一，是“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”;同時(shí)，要求在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”時(shí)，要“促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”，要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活”。
(5)20xx年云和縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，把“重視社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)”列入今后五年要抓好的七個(gè)方面重點(diǎn)工作之一，提出要“繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等基本社會(huì)保障制度”。
3、多年實(shí)踐所積累的管理經(jīng)驗(yàn)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
我縣現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織比較健全，隊(duì)伍比較穩(wěn)定，管理基礎(chǔ)工作比較規(guī)范，經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐和探索，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，這為下一步建立和完善新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定了基礎(chǔ)。
(二)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的經(jīng)濟(jì)條件還比較薄弱。
建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，除了要考慮社會(huì)認(rèn)同程度、制度發(fā)展方向、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)等方面因素外，重點(diǎn)要考慮地方財(cái)政支持能力、城鄉(xiāng)居民承受能力以及制度本身保障功能及其所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從20xx年到20xx年，全縣生產(chǎn)總值從8.01億元增長(zhǎng)到22.41億元，年均遞增11.9%;人均生產(chǎn)總值從7530元增長(zhǎng)到20xx8元，年均遞增11.7%;農(nóng)業(yè)占三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比重，已經(jīng)從24.6%下降到12.5%。然而，從目前情況看，農(nóng)業(yè)占有生產(chǎn)總值的比重仍然較大，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)82%，同時(shí)，財(cái)政收入只有2.82億元(其中地方一般預(yù)算收入只有1.65億元)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有14556元，農(nóng)民人均純收入也只有4267元。因此，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將以發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)為主，離“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的要求還有一定差距，政府財(cái)政支持城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的能力還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力仍然較弱，新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)還較為薄弱。
五、建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本思路
以上分析表明，我縣建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)具備了一定思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，制度建設(shè)的政策走向也已經(jīng)較為明確。雖然目前的經(jīng)濟(jì)條件還比較薄弱，但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，從執(zhí)政為民和關(guān)注民生的角度出發(fā)，我們應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)新，穩(wěn)妥謀劃，積極探索建立符合我縣實(shí)際情況和適應(yīng)民生需求的新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
(一)指導(dǎo)思想
按照政府組織引導(dǎo)、群眾自愿參加的原則，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式籌集資金，建立以儲(chǔ)蓄積累與享受待遇調(diào)整機(jī)制為核心的“低門檻、多層次、廣覆蓋、可接軌”的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式，為新型城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活提供必要的支持與保障。
(二)基本原則
1、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則。從近期看，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)，或者季節(jié)性、階段性地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)前這個(gè)階段要有所側(cè)重，重點(diǎn)解決好大齡農(nóng)村人員(男45周歲以上、女40周歲以上)的養(yǎng)老問(wèn)題，對(duì)此年齡段以下的人員，可通過(guò)積極創(chuàng)造條件，將其逐步納入城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障體系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著政府財(cái)政和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力的提高，養(yǎng)老保障體系的容納能力會(huì)不斷增強(qiáng)。所以新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要從適應(yīng)戶籍和職業(yè)轉(zhuǎn)移的需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)角度來(lái)設(shè)計(jì)，以利于今后的溝通和銜接。
2、保障水平與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的原則。從我縣實(shí)際來(lái)看，首先，區(qū)域之間也還存在著經(jīng)濟(jì)不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)村之間的經(jīng)濟(jì)情況存在不小的差異性，由此造成城鄉(xiāng)居民的收入和消費(fèi)支出存在著較大不同。其次，城鎮(zhèn)居民的生活方式與農(nóng)村居民畢竟有所區(qū)別，農(nóng)村居民或多或少還擁有著可以作為生產(chǎn)資料和生活資源的土地，相對(duì)而言，他們的生活費(fèi)用中需要由現(xiàn)金支出的比例相對(duì)低一些，而城鎮(zhèn)居民的衣食住行基本上都要用現(xiàn)金來(lái)獲取。同時(shí)，這兩個(gè)群體的醫(yī)療需求也存在較大距離。因此，當(dāng)前設(shè)計(jì)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，要著眼于城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的實(shí)際情況和需求，通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)為他們年老以后的生活提供必要的資金補(bǔ)助，同時(shí)繼續(xù)立足于土地保障、家庭保障等多種方式相結(jié)合，多層次、多方位地解決其養(yǎng)老問(wèn)題。
3、多渠道籌集資金、加大政府投入力度的原則。設(shè)計(jì)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，必須彌補(bǔ)原先制度設(shè)計(jì)中缺乏政府投入機(jī)制的不足。繳費(fèi)可以以個(gè)人為主，村集體視自身經(jīng)濟(jì)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，加大政府投入力度，明確政府繳費(fèi)補(bǔ)貼的具體比例，并對(duì)經(jīng)濟(jì)困難群眾予以適當(dāng)傾斜。
4、簡(jiǎn)潔直觀、便于接受的原則。居民群眾是最講實(shí)際的群體，需要的是能看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際利益。因此，新制度的設(shè)計(jì)必須簡(jiǎn)單直觀，具有靈活性，讓城鄉(xiāng)居民真正感覺(jué)到實(shí)惠，這樣才易于群眾的接受和參與。
(三)具體設(shè)想
1、制度定位。新制度應(yīng)該定位在建立我縣新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而不是對(duì)現(xiàn)行農(nóng)保制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。新制度出臺(tái)后，應(yīng)該明確暫停受理老農(nóng)保業(yè)務(wù)，通過(guò)制度銜接，逐步消化老農(nóng)保，以利于推進(jìn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、范圍對(duì)象。新制度的實(shí)施對(duì)象界定為在云和縣行政區(qū)域內(nèi)16周歲至60周歲、具有我縣常住戶籍的城鄉(xiāng)居民。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)居民中已經(jīng)有部分參加了現(xiàn)行的各類政府性養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以重點(diǎn)解決對(duì)象是除已參加政府性養(yǎng)老保險(xiǎn)以外的其他城鄉(xiāng)居民中的大齡人員(男性45周歲以上、女性40周歲以上)。
3、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到城鄉(xiāng)居民收入不穩(wěn)定的特點(diǎn)，參保時(shí)年齡未滿60周歲的人員采取按年繳納的方式繳費(fèi)，繳費(fèi)金額按繳費(fèi)基數(shù)乘以繳費(fèi)比例確定。首先，根據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力和縣財(cái)政的支持能力，同時(shí)考慮到有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布時(shí)間有一定的滯后性，一方面，繳費(fèi)基數(shù)可按上上年全縣農(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定;另一方面，繳費(fèi)以個(gè)人為主，村集體視其自身經(jīng)濟(jì)狀況給予適當(dāng)補(bǔ)助(個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)的繳費(fèi)比例不低于8%)，同時(shí)縣財(cái)政可按不低于上上年全縣農(nóng)民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，并向經(jīng)濟(jì)困難的群眾適當(dāng)傾斜(縣財(cái)政按不低于5%的比例給予補(bǔ)貼)。其次，為與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，也為了提高城鄉(xiāng)居民的參保繳費(fèi)意識(shí)，可確定繳費(fèi)年限為20xx年。再者，參保時(shí)年齡已滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，由于年紀(jì)較大，逐年繳納不現(xiàn)實(shí)，所以可采取一次性繳費(fèi)方式，繳費(fèi)金額按繳費(fèi)時(shí)上上年全縣農(nóng)村居民月人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入乘以規(guī)定的比例和繳費(fèi)月份確定，繳費(fèi)月份具體標(biāo)準(zhǔn)視年齡增長(zhǎng)情況逐年遞減。
4、帳戶管理。為確保養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)的確定性，可將個(gè)人繳納部分和村集體補(bǔ)助部分用來(lái)建立個(gè)人繳費(fèi)帳戶。同時(shí)，為提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)水平，可將縣財(cái)政補(bǔ)貼中的一部分用于建立參保人員補(bǔ)貼帳戶(比如縣財(cái)政補(bǔ)貼5%，其中3%補(bǔ)貼到個(gè)人)，并按規(guī)定與個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額本息合并計(jì)算養(yǎng)老待遇。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，可將縣財(cái)政補(bǔ)貼部分的其余部分(比如縣財(cái)政補(bǔ)貼5%中的2%部分)，用于建立養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，借以逐步提高參保人員的待遇水平。
為確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值和增值，也為了與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)賬戶、補(bǔ)貼賬戶和統(tǒng)籌帳戶每年可參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)帳利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息一次。參保人員自領(lǐng)取養(yǎng)老金之月開(kāi)始，其個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額再參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的計(jì)息規(guī)定辦理。
參保人員異地(跨統(tǒng)籌地)遷居，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額本息，能轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移遷入地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);不能轉(zhuǎn)移的，可一次性退還本人。
5、待遇享受。設(shè)計(jì)待遇時(shí)要把握兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是待遇計(jì)發(fā)辦法采取繳費(fèi)確定型，根據(jù)繳費(fèi)賬戶積累總額確定待遇標(biāo)準(zhǔn);二是設(shè)置養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，養(yǎng)老金根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基金支付能力及銀行利率變動(dòng)等因素適時(shí)調(diào)整，所需資金從統(tǒng)籌基金中列支。
具體來(lái)說(shuō)，月養(yǎng)老金起領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)賬戶積累總額乘以待遇計(jì)發(fā)系數(shù)。假定參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的保證期為20xx年，則年滿60周歲人員的待遇計(jì)發(fā)系數(shù)為1/156;60周歲以上人員的待遇計(jì)發(fā)系數(shù)則與其繳費(fèi)月份保持固定的比例關(guān)系。參保人員死亡后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額本息余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。
6、制度銜接。本著平穩(wěn)過(guò)渡、操作方便的原則，新制度可以與原農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員基本生活保障制度在一定條件內(nèi)銜接，新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的個(gè)人繳費(fèi)賬戶和補(bǔ)貼賬戶儲(chǔ)存額本息可以按有關(guān)規(guī)定折算過(guò)渡，以利于今后城鄉(xiāng)保障方式的融合。
(四)費(fèi)用測(cè)算
鑒于我縣實(shí)際，在設(shè)計(jì)我縣建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，一方面，城鎮(zhèn)居民的保障水平應(yīng)低于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);另一方面，鑒于大部分農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活還可以借助耕地來(lái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)保障，其保障水平可略低于被征地農(nóng)民的基本生活保障水平。從目前情況看，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3707.8元(其中單位繳納2648.4元，個(gè)人繳納1059.4元)，月平均養(yǎng)老金享受標(biāo)準(zhǔn)為1164.32元;被征地農(nóng)民基本生活保障四個(gè)檔次的平均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人2.7萬(wàn)元(其中 政府補(bǔ)助1.375萬(wàn)元，個(gè)人和集體繳納1.325萬(wàn)元)，月平均享受待遇為150元。
按照上面的具體設(shè)想，如果我縣在20xx年開(kāi)始實(shí)施新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)的繳費(fèi)比例不低于8%測(cè)算，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年297.3元和1025元;按政府補(bǔ)貼5%測(cè)算，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可得到的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年185.8元和640.65元;經(jīng)過(guò)20xx年，也就是到20xx年，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為90.2元和311元。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣未參加政府性養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民有3000多人，16周歲以上、60周歲以下的農(nóng)村居民有6.3萬(wàn)人，60周歲以上的農(nóng)村居民約有1.2萬(wàn)余人。按以上標(biāo)準(zhǔn)，要讓全縣所有城鄉(xiāng)居民都能享受到養(yǎng)老保障，今后5年縣政府約需支出9300多萬(wàn)元的配套補(bǔ)貼資金，約年均投入1860萬(wàn)元;。如果將政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到10%，則農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為114.8元和395.9元，今后5年縣政府約需支出1.86億元的配套資金，即年均需投入3600萬(wàn)元;如果將政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15%，則農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為139.4元和480.7元，今后5年縣政府約需支出2.79億元的配套資金，即年均需投入5580萬(wàn)元。到底以何種方案為妥，需根據(jù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的承受能力等實(shí)際情況而定。
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇五
20xx年4月4月，在生態(tài)宜居學(xué)院許超院長(zhǎng)帶領(lǐng)下，環(huán)境教研室舉行了一次企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，目的在于通過(guò)到企業(yè)去調(diào)查研究，了解企業(yè)需要什么樣的人才、企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)是什么，以明確市場(chǎng)需求，據(jù)此調(diào)整本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，增加教學(xué)與企業(yè)對(duì)接的緊密度，為發(fā)展壯大本專業(yè)鋪平道路。
此次調(diào)研隊(duì)伍由生態(tài)宜居學(xué)院院長(zhǎng)許超、環(huán)境教研室主任姬瑞華、陳津端博士和我組成。首先于4月18號(hào)召開(kāi)教研室會(huì)議，教研室全體教師討論了調(diào)研方案，做好調(diào)研準(zhǔn)備，帶著問(wèn)題走進(jìn)企業(yè)。
4月2日，我們走訪了衡山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站。在劉作云老師的牽頭下，該單位與我校有穩(wěn)定合作，過(guò)去兩年我校都推薦了優(yōu)秀學(xué)生前去實(shí)習(xí)，效果較好。但是監(jiān)測(cè)站唐站長(zhǎng)反映今年的四個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生存在一些問(wèn)題，故此我們前往訪問(wèn)調(diào)查，以求弄清并解決問(wèn)題。唐站長(zhǎng)反映，我們的學(xué)生動(dòng)手能力還可以，但理論知識(shí)較差，平時(shí)有時(shí)不夠勤快、學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)，并且有分裂的傾向。據(jù)此，我們跟學(xué)生進(jìn)行交流，跟學(xué)生分析問(wèn)題，提出整改方向，希望學(xué)生改進(jìn)。據(jù)上周回訪，唐站長(zhǎng)表示他們都有所進(jìn)步，成效可喜。關(guān)于我們的教學(xué)，唐站長(zhǎng)給出的建議是：因國(guó)家把檢測(cè)權(quán)下放給第三方，現(xiàn)在第三方檢測(cè)單位需要大量人才，我們應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，必要的大型儀器如原子吸收、液相色譜等都要教會(huì)學(xué)生使用，讓學(xué)生成為用人單位需要的人才。同時(shí)，要敦促學(xué)生在校期間掌握好理論知識(shí)。
4月6號(hào)下午，我們?cè)L問(wèn)了長(zhǎng)沙的華時(shí)捷環(huán)保，與公司方人事部門陳經(jīng)理、招聘部門胡主管、在線監(jiān)測(cè)部門孫經(jīng)理進(jìn)行了交流，并參觀了他們的實(shí)驗(yàn)室。雙方先相互介紹公司和學(xué)校的情況，然后就行業(yè)企業(yè)需要什么樣的人才、行業(yè)企業(yè)對(duì)學(xué)校辦學(xué)、對(duì)畢業(yè)生的要求、課程設(shè)置如何與行業(yè)企業(yè)對(duì)接等議題進(jìn)行了探討和交流，并征求了公司的建議，提出學(xué)校對(duì)校企合作、頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)就業(yè)等方面的希求。胡主管認(rèn)為我們的課程設(shè)置沒(méi)有進(jìn)行方向細(xì)分，結(jié)果就是教出來(lái)的學(xué)生似乎什么都會(huì)，但什么都不精，不利于學(xué)生定向就業(yè)。胡主管建議學(xué)?？梢栽趯W(xué)生大二分班，進(jìn)行方向細(xì)分，以定向培養(yǎng)學(xué)生。陳經(jīng)理建議，大一時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行掃盲教育，使學(xué)生了解企業(yè)行業(yè)，以明確自己能做什么，再根據(jù)興趣、特長(zhǎng)、就業(yè)傾向等進(jìn)行方向選擇。陳經(jīng)理同時(shí)建議，書本上的知識(shí)很生硬，不好教學(xué)，應(yīng)該讓學(xué)生多去現(xiàn)場(chǎng)了解。孫經(jīng)理以自身經(jīng)歷建議學(xué)校應(yīng)增加行業(yè)介紹，讓學(xué)生對(duì)本行業(yè)、日后的發(fā)展方向有足夠的了解。
次日上午，我們又走訪了一家電池廠，進(jìn)行了交流，并參觀了該廠的廢氣廢水處理系統(tǒng)。交流結(jié)果與上兩個(gè)單位大體相同，故不再?gòu)?fù)述。
通過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)，我了解到當(dāng)前行業(yè)企業(yè)對(duì)學(xué)生的要求，那就是理論知識(shí)牢固、動(dòng)手能力強(qiáng)、能主動(dòng)學(xué)習(xí)，還要求吃苦耐勞，對(duì)公司有忠誠(chéng)度。這些要求應(yīng)體現(xiàn)在平時(shí)的教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)教學(xué)方式，增強(qiáng)教學(xué)效果，嚴(yán)抓課堂紀(jì)律，使學(xué)生更好地掌握理論知識(shí);同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和校企合作，積極開(kāi)展各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力。此外，還需注意與企業(yè)合作，邀請(qǐng)企業(yè)的專家來(lái)校講座，給學(xué)生介紹企業(yè)行業(yè)的情況。還有調(diào)整人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)與企業(yè)的對(duì)接與聯(lián)系。這些都必須一步一步按部就班，才能培養(yǎng)出企業(yè)需要的高質(zhì)量人才。
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇六
這是我第一次做問(wèn)卷調(diào)查，感想頗多。我們組成了一個(gè)十五人團(tuán)隊(duì)，針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。首先我們?nèi)送ㄟ^(guò)一個(gè)晚上的時(shí)間精心設(shè)計(jì)了《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況》的調(diào)查問(wèn)卷。然后由我拿到學(xué)校打印了300分準(zhǔn)備針對(duì)學(xué)校300個(gè)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。
每天晚上我們就分工合作，到同學(xué)們的寢室，自習(xí)室與室外，進(jìn)行面對(duì)面的問(wèn)卷調(diào)查，真正辛苦的實(shí)踐活動(dòng)就開(kāi)始了?？赡苁且?yàn)槟懬?，我不敢與這些陌生的面孔攀談，當(dāng)我要和別人交談的時(shí)候，我真的是心跳加速，臉感覺(jué)到滾燙。但是一種莫名的勇氣，我不能退縮否者我又要被其他隊(duì)友訓(xùn)了，最后我成功得將自己釋放，與他們交談獲得資料。
在這幾天調(diào)查中，我們見(jiàn)識(shí)到人心的復(fù)雜。一份簡(jiǎn)單的問(wèn)卷調(diào)查，在我們看來(lái)也就幾分鐘時(shí)間就可以完成，至少我一直都這么認(rèn)為。但在這幾天里，我的觀念就發(fā)生了翻天覆地的改變。
當(dāng)我走進(jìn)他們與他們說(shuō)我是學(xué)生，由于學(xué)習(xí)的需要要做一個(gè)有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查，希望能配合我?guī)臀姨顚懸幌逻@個(gè)問(wèn)卷的時(shí)候，有些人很熱情也很樂(lè)意配合我們的問(wèn)卷調(diào)查。記得其中就有一個(gè)是大一的學(xué)妹，當(dāng)我把問(wèn)卷遞給她的時(shí)侯，很樂(lè)意的接過(guò)去，拿起筆就開(kāi)始填。邊填她還邊說(shuō)：“你們上統(tǒng)計(jì)學(xué)課還要搞這些實(shí)踐活動(dòng)的呀，你們這樣是不是很辛苦呀?”我笑笑說(shuō)：“一點(diǎn)都不辛苦，對(duì)我們來(lái)說(shuō)還很有益呢，我們可以鍛煉一下自己的交流能力，實(shí)踐能力，我們非常樂(lè)意?！彼廊恍α艘幌?，把填好的問(wèn)卷給了我。
而有的人雖然很熱情但一聽(tīng)到問(wèn)卷時(shí)，馬上就拒絕了，甚至直接一句有事要忙推脫。有一個(gè)我是記憶猶新啊，下課了，我進(jìn)他們自習(xí)室的時(shí)候看見(jiàn)她在書桌坐著發(fā)呆，就上去問(wèn)她能不能幫我填寫一下這個(gè)問(wèn)卷，她一聽(tīng)馬上就回答說(shuō)：“我沒(méi)空，你找別人吧?！彪m然心里對(duì)她的態(tài)度有些不滿，但是我沒(méi)有放棄這個(gè)目標(biāo)接著說(shuō)：“學(xué)妹，我只需要耽誤您幾分鐘的時(shí)間就好，不會(huì)太久的，這是一份很簡(jiǎn)單的關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況的問(wèn)卷，我想您很快就可以填寫好的，拜托您了?！边@位同學(xué)看了看我又看了看我手上的問(wèn)卷，最終還是答應(yīng)了。
有些人則很謹(jǐn)慎，對(duì)每個(gè)問(wèn)題仔細(xì)地問(wèn)一遍，甚至還在爭(zhēng)論了一番……種種情況，面對(duì)同一份問(wèn)卷里的同一道題，不同的問(wèn)卷對(duì)象能就該問(wèn)題提出不同的問(wèn)題，而這些問(wèn)題大多都出乎我的意料，至少我從未考慮過(guò)。而且，從問(wèn)卷的開(kāi)放式問(wèn)題中的答案看來(lái)，不同的人對(duì)待自主創(chuàng)業(yè)持有不同的看法。每一份問(wèn)卷都會(huì)帶給我新的思考，新的想法。
我們經(jīng)過(guò)幾天的調(diào)查300份問(wèn)卷總算完成了，接下來(lái)的工作當(dāng)然是對(duì)這些問(wèn)卷進(jìn)行分析總結(jié)寫一個(gè)調(diào)查報(bào)告。當(dāng)我們把這一切的工作做完時(shí)，我們才深深舒了一口氣。這是我第一次出來(lái)做這樣子的問(wèn)卷調(diào)查，可能做的還不是很好，但我相信有第一次才會(huì)有第二次，經(jīng)過(guò)這次的經(jīng)歷，我邁出了走向社會(huì)的小小的一步，也鍛煉了我的膽量，相信以后我會(huì)做的更好!
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇一
在餐飲部的學(xué)習(xí)歷程中可以說(shuō)是分社一直伴著我走到今天，每個(gè)人都愛(ài)自己的家，在這里分社也是我的一個(gè)家。這個(gè)家不但給我溫暖還在不斷地教會(huì)我怎樣去接觸新的東西，怎樣去處理生活中遇到的問(wèn)題。
從部長(zhǎng)到餐飲部主管，這看似平平淡淡的每一天，都見(jiàn)證著一個(gè)人從稚嫩到逐漸成熟的過(guò)程餐飲部個(gè)人年終總結(jié)及小結(jié)餐飲部個(gè)人年終總結(jié)及小結(jié)。我不去奉承這里，但是假如沒(méi)有分社一直伴我走來(lái)，我想我的很多認(rèn)識(shí)、看法都會(huì)產(chǎn)生很多改變，而我覺(jué)得我現(xiàn)在就是在做的自己。
一個(gè)人的素質(zhì)是隨著他的閱歷和在生活中的鍛煉逐漸積累的，在勤工助學(xué)的這一年多尤其是在我擔(dān)任餐飲部主管以來(lái)，我收獲了更多。
做了餐飲部的主管以后，我的一個(gè)感觸就是角色的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在我必須和我的部門緊緊地站在一起，和大家一起討論部門里出現(xiàn)的問(wèn)題，覺(jué)得把部門帶好就是自己的天職。在這個(gè)崗位上，站在一個(gè)部門決策者的位置上，我感到是更大的責(zé)任，每一個(gè)部員的問(wèn)題都是整個(gè)部門的問(wèn)題，在部門內(nèi)部沒(méi)有小事。
我自己也在摸索一種更好的方法，如何去組織這個(gè)部門，如何調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，如何將一個(gè)部門帶好。在這里我擔(dān)任值班負(fù)責(zé)人，那時(shí)候?qū)τ诓块T的組織形式意識(shí)還十分淡薄，沒(méi)能很好的發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，在擔(dān)任餐飲部主管后我嘗試了新的方法，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分工和部門內(nèi)部的細(xì)化。雖然現(xiàn)在的制度仍有些不完善，但我也在進(jìn)一步學(xué)習(xí)，希望找到一種更好的組織形式。
餐飲部個(gè)人年終總結(jié)及小結(jié)工作總結(jié)。我想這半年的工作，在崗位上奮斗堅(jiān)持的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都會(huì)給他們帶來(lái)長(zhǎng)久的影響。
我希望通過(guò)在部門里，有歡笑有不快的一個(gè)學(xué)期，每個(gè)人都能收獲更多無(wú)形的東西。我也一直在這樣做，希望通過(guò)自己的一點(diǎn)見(jiàn)聞能夠更好的感染大家，讓大家在走出部門后依然能受益于在部門里學(xué)到的東西。等大家走上工作崗位后，會(huì)因?yàn)樵谶@個(gè)部門里經(jīng)歷過(guò)而能比其他人能更好更快地適應(yīng)工作。同時(shí)我也希望我們部門里走出去的人，都能成為優(yōu)秀的人。
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇二
08年的金融危機(jī)，或多或少的影響了國(guó)內(nèi)一些企業(yè)，尤其是那些外企，或是跟外企有生意往來(lái)的公司。當(dāng)然在此之前我們也有網(wǎng)上做一些金融風(fēng)暴給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)的影響的查詢，這次我做調(diào)查的是余姚市的一家有限公司，公司雖小，但是在業(yè)務(wù)方面還是有涉及到進(jìn)出口方面的，因此在做調(diào)查的時(shí)候我們有問(wèn)了一些對(duì)于金融危機(jī)給公司帶來(lái)的影響。那有關(guān)人員給我們做了一個(gè)比較詳細(xì)比較具體全面的分析：首先給我們講解的是全球金融風(fēng)暴給國(guó)內(nèi)總體外企帶來(lái)的總體的影響。受國(guó)際金融危機(jī)影響外資行qdii首現(xiàn)虧損;受金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)不少船廠接到的國(guó)外訂單已少之又少，部分企業(yè)還面臨停工停產(chǎn)境地出口減少。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增大金融危機(jī)引起國(guó)際貨幣價(jià)值劇烈波動(dòng)和結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)，加大企業(yè)兌匯損失，影響企業(yè)資金回籠，企業(yè)支付能力下降，等等，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)房展帶來(lái)的極大的不利，尤其對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，那這次調(diào)查的塑料有限公司還處于原始積累階段，在沉淀方面跟國(guó)有企業(yè)有很大的差距，跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距也很大，所以收到的沖擊也很大;不過(guò)遇到困難總是要想辦法解決的，去想了總是會(huì)找到的，有關(guān)人員告訴我們，首先要擺正的就是一種心態(tài)，不管是領(lǐng)導(dǎo)的人還是底下的員工都需要有一個(gè)良好的心態(tài)。怎么樣面臨金融危機(jī)，把這次金融危機(jī)怎么樣化“?！睘椤皺C(jī)”。第二個(gè)就是一定要充滿自信。在20xx年溫總理就提了“信心比黃金更重要”。的確這個(gè)信心比黃金更重要，如果說(shuō)在那個(gè)時(shí)候加大產(chǎn)品升級(jí)或者是加強(qiáng)內(nèi)部管理，或者是加大生產(chǎn)力度，那個(gè)時(shí)候即使沒(méi)有利潤(rùn)，但是繼續(xù)開(kāi)動(dòng)馬力再生產(chǎn)的話，對(duì)這個(gè)企業(yè)來(lái)講，干部和員工的信心和凝聚力都增強(qiáng)了，社會(huì)上評(píng)價(jià)也非常好。進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，從思想上高度重視外經(jīng)貿(mào)在擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、保就業(yè)中的作用，以高度的責(zé)任感和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)與各國(guó)政策變化，及時(shí)了解和掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)全面了解國(guó)際金融危機(jī)的動(dòng)向，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);做好信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)提示等宣傳引導(dǎo)工作，第一時(shí)間將信息傳遞給出口企業(yè);引導(dǎo)我市外貿(mào)企業(yè)多參加境內(nèi)外展覽會(huì)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。。其實(shí)這就好比我們學(xué)生在生活上，學(xué)習(xí)上，將來(lái)的工作上，不管遇到什么困難，都應(yīng)該對(duì)自己充滿自信。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)金融危機(jī)的時(shí)候，他們提了幾個(gè)不，就是不減產(chǎn)、不停產(chǎn)、不減員、不減薪，更重要的是我們把這次金融危機(jī)作為一次歷史性的機(jī)遇，我們?cè)趺礃影盐者@個(gè)機(jī)遇?這又讓我聯(lián)想到了我們自身，不管遇到什么，我們也要做到幾個(gè)不：不放棄，不氣餒，不焦躁。
后來(lái)我們有問(wèn)企業(yè)現(xiàn)狀，或許這個(gè)問(wèn)題比較有點(diǎn)私密，不過(guò)企業(yè)的相關(guān)人員很好，很親和，也對(duì)我們做了一個(gè)稍微具體的回答。企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)比過(guò)去有了大幅增加。經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于過(guò)去絕大部分企業(yè)屬于貿(mào)易性投資，資金投入不大，目前較多企業(yè)從事是生產(chǎn)性投資，投資金額較大，還有就是該企業(yè)能有今天的規(guī)模，其實(shí)也有它的獨(dú)特之處，那相關(guān)人員也給我們講解了下：具有比較靈活的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;選擇自己的經(jīng)營(yíng)方向，并能夠順應(yīng)市場(chǎng)變化及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，從而有效地規(guī)避貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并且得到不斷發(fā)展壯大。具有勇于開(kāi)拓的精神。憑著一種拼搏精神，克服各種難以想象的困難，使企業(yè)一步步地發(fā)展起來(lái)。具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是貿(mào)易性企業(yè)，還是生產(chǎn)型企業(yè)都擁有自己的主打產(chǎn)品及特色，并形成了各自銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道，從而保持了在競(jìng)爭(zhēng)中有利的地位。具有較好的用人機(jī)制。根據(jù)企業(yè)需要招聘各類人才，甚至不惜花重金從社會(huì)上招聘高級(jí)專業(yè)性人才。同時(shí)，十分注重調(diào)動(dòng)員工的積極性，能夠切實(shí)將企業(yè)利益、興衰與每一個(gè)員工切身利益緊密地結(jié)合起來(lái)，對(duì)企業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。有好的當(dāng)然也有壞的，風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致投資資金一時(shí)難以收回。經(jīng)營(yíng)理念上存在偏差，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中四處碰壁。沒(méi)有選擇好適宜自身發(fā)展的合作方式，更多地看重眼前利益，卻很少顧及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中很難達(dá)成共識(shí)。
基礎(chǔ)設(shè)施落后。政策多變、缺乏連續(xù)性。部分產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。內(nèi)部之間非正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。人員素質(zhì)亟待提高。面對(duì)這些本質(zhì)或者非本質(zhì)的問(wèn)題，當(dāng)然也有采取一些措施來(lái)解決：提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。選擇好投資項(xiàng)目、方式及合作伙伴。加強(qiáng)我企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，避免相互惡性競(jìng)爭(zhēng)它的獨(dú)特，不是可以借鑒到我們上嗎，一個(gè)人要想成功，要想有所作為，必須要有靈活的頭腦，這個(gè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，死板不可能會(huì)成功，當(dāng)然要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中脫穎而出不是光靠靈活的頭腦和思維就可以的，還得要有一顆勇于拼搏和創(chuàng)新嘗試的心，憑著這樣一種不放棄不服輸?shù)木?，才能克服種種困難，讓自己的一步步的強(qiáng)大起來(lái)。
大學(xué)生畢業(yè)了當(dāng)然要找一份有前途自己喜歡的工作，當(dāng)然上面也有講到過(guò)公司的用人的機(jī)制，所以我們也問(wèn)了一個(gè)至關(guān)重要也貼切的問(wèn)題，就是公司對(duì)畢業(yè)生的要求。我了解到企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的主要素質(zhì)要求大致有專業(yè)素質(zhì)，綜合素質(zhì)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)合作精神，溝通協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)造激情，創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力等等。
專業(yè)素質(zhì)，其實(shí)不少企業(yè)都把大學(xué)生專業(yè)素質(zhì)作為選人的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為必要的專業(yè)知識(shí)和技能，是勝任某一方面的工作的基礎(chǔ)，具體變現(xiàn)為學(xué)習(xí)成績(jī)和專業(yè)能力，每個(gè)企業(yè)理想的人選不外乎是學(xué)業(yè)成績(jī)好，能學(xué)以致用的人才，所以，我們大學(xué)生應(yīng)該認(rèn)識(shí)到專業(yè)素質(zhì)是“吃飯的家伙”，所以我們應(yīng)該認(rèn)真掌握教材和老師授課的知識(shí)，還要根據(jù)自身?xiàng)l件和興趣愛(ài)好在某方面更深入的研究。綜合素質(zhì)：專業(yè)素質(zhì)固然重要，不是代表學(xué)生的綜合素質(zhì)就不重要，專業(yè)素質(zhì)是基礎(chǔ)，職業(yè)的道路走好與否還要看一個(gè)人的綜合素質(zhì)，這就是現(xiàn)代企業(yè)用人的新特點(diǎn)，專業(yè)素質(zhì)好，學(xué)習(xí)的能力和適應(yīng)能力，對(duì)遇到的問(wèn)題，能看到本質(zhì)，并能及時(shí)調(diào)用自己的能力和所學(xué)的知識(shí)，迅速釋放出自己的潛能，訂出可操作的方案。因此，品行，態(tài)度，人際關(guān)系等反面的都優(yōu)秀的畢業(yè)生才能真正受到歡迎，所以我們學(xué)生要做到的就是嚴(yán)格要求自己的全面發(fā)展，這個(gè)社會(huì)不要去死讀書，團(tuán)隊(duì)合作精神，溝通能力，是作為招聘人才的指標(biāo)之一，學(xué)習(xí)能力和發(fā)展?jié)摿Γ浩髽I(yè)招聘的時(shí)候往往采取面試和筆試兩個(gè)方面，就一些行業(yè)里的最前沿的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)聘者的專業(yè)知識(shí)范圍和深度進(jìn)行考察，主要是看是否具有關(guān)注最新技術(shù)的意識(shí)以及在工作中是否具有研發(fā)能力，從發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，有潛力的人才更具有創(chuàng)造力，發(fā)展的機(jī)會(huì)更大，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，適應(yīng)能力強(qiáng)的畢業(yè)生，往往被錄用的幾率比較大。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：參加過(guò)與專業(yè)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，具有與行業(yè)接近的工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，或是學(xué)生干部，優(yōu)秀學(xué)生干部，往往是企業(yè)招聘人才是關(guān)注的重點(diǎn)，一個(gè)有社會(huì)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生往往會(huì)具有一定的組織，管理能力，合作精神也比較強(qiáng)，所以因?yàn)槲覀儜?yīng)該利用課余多的時(shí)間多參加一些活動(dòng)，讓自己充實(shí)的同時(shí)也增長(zhǎng)了經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)社會(huì)需要的是創(chuàng)新，所以有創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的人特受歡迎，善于用自己的大腦去不斷探索，開(kāi)拓的創(chuàng)新的智慧型人才是公司最看重的，因?yàn)樗麄冇心繕?biāo)，孜孜不倦的向更新，更高的更強(qiáng)的目標(biāo)挑戰(zhàn)，敬業(yè)精神和良好的個(gè)人品質(zhì)，這些體現(xiàn)在一個(gè)人的責(zé)任感，主人翁意識(shí)，俗話說(shuō)的好“太對(duì)決定一切”。
此外我們問(wèn)了一些關(guān)于學(xué)校那些證書的問(wèn)題，我了解到企業(yè)對(duì)于外語(yǔ)，計(jì)算機(jī)能力也是有一定的要求，針對(duì)這些要求，我總結(jié)了下，我們大學(xué)生重點(diǎn)得培養(yǎng)自己的表達(dá)能力，動(dòng)手能力，適應(yīng)能力，交際能力，管理能力，創(chuàng)造能力和決策能力。
通過(guò)這次的社會(huì)調(diào)查，讓我們懂了很多，學(xué)會(huì)了很多，對(duì)今后的人生道路不在模糊，不在迷茫，因?yàn)樾睦锏膭?dòng)力有了目標(biāo)，未來(lái)的道路我們會(huì)更努力的發(fā)展完善自我，做一個(gè)出色的我二十一世界的優(yōu)秀青年!
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇三
建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是實(shí)實(shí)在在解決廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的重大惠農(nóng)民生工程。接下來(lái)就跟本站小編一起去了解一下關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
心得體會(huì)
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今年，我市的社會(huì)保險(xiǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神和年初制定的一二六工作目標(biāo)(一個(gè)確保、兩個(gè)重點(diǎn)、六個(gè)建立即確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放;抓住社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和離退休人員社會(huì)化管理這兩個(gè)重點(diǎn);建立社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會(huì)化服務(wù)和內(nèi)部管理等六大體系)為主要內(nèi)容，以保障職工基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，為深化國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。
截止*月底，全市參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類企業(yè)職工人，實(shí)際繳費(fèi)人，新增擴(kuò)面*人。征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬(wàn)元，收繳歷欠基金萬(wàn)元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬(wàn)元。實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的離退休人員達(dá)*人，離退休費(fèi)用社會(huì)化發(fā)放率達(dá)%。
一、加大確保力度，鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放成果
全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全收全支，是推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放進(jìn)程，建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的重要環(huán)節(jié)。全市在全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的基礎(chǔ)上，把著力點(diǎn)放在規(guī)范發(fā)放上來(lái)。做到四個(gè)規(guī)范，即：規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)資料，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范稽核辦法，規(guī)范發(fā)放職責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)了社會(huì)化發(fā)放基礎(chǔ)。上半年，全市繼續(xù)鞏固社保機(jī)構(gòu)直接發(fā)放、銀行代發(fā)和郵寄等多種社會(huì)化發(fā)放方式，實(shí)行全市銀行通存通兌、統(tǒng)一結(jié)算的辦法，極大地方便了離退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金。為了確保發(fā)放的準(zhǔn)確性，*月初，市局籌措資金，購(gòu)買了指紋鑒別系統(tǒng)，目前己完成對(duì)享受待遇的*名離退休人員的指紋采集。市局規(guī)定離退休人員持本人身份證、退休證和養(yǎng)老金存折到指定地點(diǎn)按壓指紋。工作人員還對(duì)行動(dòng)不便、居住外地的離退休人員實(shí)行上門服務(wù)，派專人前去登記按模和確認(rèn)，然后建檔，進(jìn)入識(shí)別系統(tǒng)，從而有效地遏制了虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為。全市還及時(shí)落實(shí)增資政策，按照鄂勞社辦[*]*號(hào)、*號(hào)文件精神，各地周密安排，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真細(xì)致做好這次增資工作。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，專班人員加班加點(diǎn)，多方籌措資金，及時(shí)為離退休人員辦理正常增資，僅*月份一個(gè)月時(shí)間，全市己為*名符合條件增資的離退休人員人平月增資*元(其中：市直*人，月增資*.*萬(wàn)元)增資額達(dá)%，做到了不漏一人、不錯(cuò)一分，確保了離退休人員養(yǎng)老金的提標(biāo)、增資工作按時(shí)發(fā)放到位，保證了國(guó)家政策落實(shí)到每個(gè)離退休職工身上。
二、維護(hù)職工權(quán)益，狠抓擴(kuò)面續(xù)保不放松
全市勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與、支持和配合企業(yè)改革順利進(jìn)行。對(duì)那些己參保的企業(yè)，主動(dòng)介入做工作，確認(rèn)參保職工個(gè)人帳戶的記錄和個(gè)人繳費(fèi)年限。首先做好離退休人員測(cè)算剝離工作，全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問(wèn)題。同時(shí)，做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作，解決好因企業(yè)改制而導(dǎo)致參保職工中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)不上的問(wèn)題。年初，市局下發(fā)了《做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)和開(kāi)展企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)登記的通知》，召開(kāi)企業(yè)勞資人員會(huì)議，成立專班突擊抓，做好了企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的登記、申報(bào)工作，完善了社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)落實(shí)了告知制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計(jì)做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)職工參保的自覺(jué)性，保持職工參保的連續(xù)性，保證下崗分流人員不斷保，做到不論職工到哪干，養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)*人(其中市直*人)。
三、開(kāi)展專項(xiàng)稽核，防止虛報(bào)冒領(lǐng)
根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排和布署，全市從*月中旬開(kāi)始，開(kāi)展了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)稽核工作。制定了
工作方案
，成立了工作專班，各地把專項(xiàng)稽核工作作為上半年的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，抽調(diào)一批具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)和政策水平的人員，不辭辛勞，深入廠礦企業(yè)開(kāi)展實(shí)地稽核工作。針對(duì)這次稽核工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、工作量大的實(shí)際情況，工作人員嚴(yán)把企業(yè)自查質(zhì)量關(guān)。一是向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知，對(duì)企業(yè)自查提出了具體要求;二是狠抓實(shí)地稽核，嚴(yán)格實(shí)行三對(duì)照。組織審計(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和核定人員，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核，實(shí)行三對(duì)照，即將企業(yè)職工工資花名冊(cè)與參保職工個(gè)人繳費(fèi)核定表進(jìn)行核對(duì)，查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，有無(wú)漏保或隱瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象;查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報(bào)表，將企業(yè)工資總額及職工個(gè)人實(shí)際收入與申報(bào)繳費(fèi)工資進(jìn)行核對(duì)，查是否有少、漏報(bào)和隱瞞上報(bào)繳費(fèi)工資總額的行為;將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機(jī)構(gòu)離退休人員花名冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，查有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。市局把稽核與擴(kuò)面、續(xù)保登記、年檢、印發(fā)個(gè)人帳戶有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，借這次稽核的機(jī)會(huì)，己對(duì)*%的離退休人員和享受待遇的遺屬人員進(jìn)行了指紋采集，為建立規(guī)范的指紋識(shí)別系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市已對(duì)*%的參保企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地稽核。
四、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)社區(qū)管理
繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)離退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作是今年社會(huì)保險(xiǎn)的重大任務(wù)之一，是離退休人員管理服務(wù)工作的重中之重。按照四中全會(huì)《決定》逐步推進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化管理，實(shí)行離退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員由社區(qū)管理的要求，全市一是繼續(xù)做好養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作，二是鞏固完善了對(duì)離退休人員的走訪慰問(wèn)、上門看望和信訪接待三項(xiàng)制度。今年元旦、春節(jié)期間，在組織資金、一次性發(fā)放元至*月份養(yǎng)老金的同時(shí)，全市共籌措*.*萬(wàn)元資金對(duì)*名離退休人員進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，確保了廣大企業(yè)特困離退休人員度過(guò)一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。三是社區(qū)試點(diǎn)管理工作初現(xiàn)端倪。在去年的基礎(chǔ)上，市局將鋼窗廠、三江航天勞服公司離退休人員納入社區(qū)管理，組織離退休人員開(kāi)展了競(jìng)技麻將比賽、釣魚等活動(dòng)。大悟堅(jiān)持離退休人員活動(dòng)經(jīng)常化，加強(qiáng)了活動(dòng)中心陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善了社區(qū)中心的軟硬件建設(shè)。*月下旬，他們的社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在黃石召開(kāi)的全省勞動(dòng)保險(xiǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。目前，全市*名離退休人員已有*人進(jìn)入社區(qū)管理，進(jìn)入率達(dá)*%。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)工作
按照省下發(fā)的《湖北省社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，全市下大氣力建立健全社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會(huì)化服務(wù)、內(nèi)部管理等六大體系。一是進(jìn)一步完善基金財(cái)務(wù)管理制度，完善基金收支兩條線的管理辦法，主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)部門的聯(lián)系，達(dá)到基金收支存運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的目標(biāo)。為了加強(qiáng)社保基金和財(cái)務(wù)管理，規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、運(yùn)行程序和操作過(guò)程，*月上中旬，市局組織對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行了社?；鹭?cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理工作的大檢查，并下發(fā)了檢查結(jié)論及整改意見(jiàn)通知書。二是加強(qiáng)了各種臺(tái)帳的管理，清理打印了職工個(gè)人帳戶，做好基金財(cái)務(wù)對(duì)帳日清月結(jié)。三是做好了與地稅的核定，對(duì)帳銜接工作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)主動(dòng)到勞動(dòng)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記、申報(bào)、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由企業(yè)主動(dòng)到地稅部門繳費(fèi)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律
規(guī)章制度
，杜絕了新的擠占挪用基金問(wèn)題。五是進(jìn)一步理順社保機(jī)構(gòu)與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、銀行、稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)配合，確保六個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和資金的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。六是積極爭(zhēng)取政府和財(cái)政部門理解和支持，合理合法地解決了本機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，保證了各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。在基礎(chǔ)管理方面，好的地方：大悟、安陸規(guī)范了對(duì)參保單位的帳、表、卡、冊(cè)的管理，上半年個(gè)人帳戶分配率、記入率、對(duì)帳率均達(dá)到%。應(yīng)城采取鞏固一批、接續(xù)一批、擴(kuò)大一批的措施，開(kāi)展五個(gè)一接續(xù)工程，即成立一個(gè)工作專班、上一次失業(yè)職工的家門、填一份養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)表、發(fā)一份接續(xù)指南、開(kāi)辟一個(gè)個(gè)人繳費(fèi)窗口的辦法，使失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系登記率達(dá)%。孝昌、漢川加強(qiáng)了社保六個(gè)環(huán)節(jié)的管理，按要求設(shè)立職能股室，使業(yè)務(wù)上既相互聯(lián)系，又相互制約。云夢(mèng)、孝南和市局都把基礎(chǔ)管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，常抓不懈，并且都抓出了成效。
六、開(kāi)展文明創(chuàng)建，提高整體素質(zhì)
全市各地繼續(xù)加大文明創(chuàng)建工作力度，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建檔次。按照三優(yōu)文明窗口標(biāo)準(zhǔn)不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳、發(fā)放處和退管活動(dòng)中心等前臺(tái)窗口建設(shè)，努力提高工作效率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，樹立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的良好形象。今年*月，市局榮獲全市最佳文明單位和文明示范窗口光榮匾牌。大悟勞保局獲市級(jí)青年文明號(hào)的表彰。*月份，根據(jù)國(guó)家人事部關(guān)于對(duì)事業(yè)單位人事制度進(jìn)行改革、實(shí)行全員聘任制的精神，市局進(jìn)行了人事制度改革，對(duì)科長(zhǎng)及以下工作人員全部實(shí)行雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)演說(shuō)、雙向選擇、職工測(cè)評(píng)、支委討論，有*位副科長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)到科室牽頭負(fù)責(zé)人崗位，這項(xiàng)工作極大地提高了年輕干部的工作積極性，經(jīng)過(guò)*個(gè)多月的工作實(shí)踐，證明這項(xiàng)改革是成功的。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以江三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，按照八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)和學(xué)查改活動(dòng)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民基本道德規(guī)范，緊密聯(lián)系勞動(dòng)保障部門工作實(shí)際，認(rèn)真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改，樹立勞動(dòng)保障部門誠(chéng)實(shí)守信、依法行政、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)優(yōu)良的良好形象，干部職工的理論水平，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，機(jī)關(guān)組織建議、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)。此外，全市勞保系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了義務(wù)獻(xiàn)血、向?yàn)?zāi)民獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，干部職工紛紛捐款捐物。*月下旬，市局和大悟縣勞保局還組織干部職工到中原突圍紀(jì)念地-大悟宣化店紀(jì)念館，參觀*年周恩來(lái)與美蔣代表談判舊址和鄂豫邊區(qū)革命烈士陵園，接受愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。
一個(gè)重點(diǎn)即抓住擴(kuò)面工作的重點(diǎn)。按照《條例》要求繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。重點(diǎn)抓好改制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、申報(bào)工作。做好失業(yè)人員斷保職工的續(xù)保工作，以擴(kuò)面促征繳，大力開(kāi)拓新的穩(wěn)定的社會(huì)保障資金來(lái)源渠道，增強(qiáng)社會(huì)保障的支撐能力。
兩個(gè)加強(qiáng)即加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理及基金財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會(huì)化服務(wù)和內(nèi)部管理等六大體系。確保六個(gè)環(huán)節(jié)銜接和資金暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行收支兩條線，積極爭(zhēng)取政府、財(cái)政、銀行的支持，建立適應(yīng)本地實(shí)際、規(guī)范、高效的信息管理系統(tǒng)。
三個(gè)突破即在社會(huì)化管理、職工續(xù)保、文明創(chuàng)建上有新突破。在確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，繼續(xù)推行離退休人員社會(huì)化管理與服務(wù)工作，組織開(kāi)展形式多樣的老年文體活動(dòng)，認(rèn)真做好離退休人員的政治思想工作，對(duì)企業(yè)職工和離退休人員來(lái)信來(lái)訪，要熱情接待，妥善處理，建立預(yù)警制度，化解矛盾，防止突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。下半年要召開(kāi)黨的xx大，各地要在這個(gè)方面慎之又慎，確保不出問(wèn)題。各地在學(xué)習(xí)江三個(gè)代表重要思想的同時(shí)，下半年，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)黨的xx大會(huì)議精神和wt*知識(shí)。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，爭(zhēng)取改善工作環(huán)境。對(duì)于各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要爭(zhēng)取政府的支持，多與財(cái)政部門協(xié)商，努力營(yíng)造經(jīng)辦機(jī)構(gòu)良好的工作環(huán)境。
今年，我市的社會(huì)保險(xiǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神和年初制定的一二六工作目標(biāo)(一個(gè)確保、兩個(gè)重點(diǎn)、六個(gè)建立即確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放;抓住社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和離退休人員社會(huì)化管理這兩個(gè)重點(diǎn);建立社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會(huì)化服務(wù)和內(nèi)部管理等六大體系)為主要內(nèi)容，以保障職工基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，為深化國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。
截止*月底，全市參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類企業(yè)職工人，實(shí)際繳費(fèi)人，新增擴(kuò)面*人。征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬(wàn)元，收繳歷欠基金萬(wàn)元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬(wàn)元。實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的離退休人員達(dá)*人，離退休費(fèi)用社會(huì)化發(fā)放率達(dá)%。
一、加大確保力度，鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放成果
全市勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與、支持和配合企業(yè)改革順利進(jìn)行。對(duì)那些己參保的企業(yè)，主動(dòng)介入做工作，確認(rèn)參保職工個(gè)人帳戶的記錄和個(gè)人繳費(fèi)年限。首先做好離退休人員測(cè)算剝離工作，全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問(wèn)題。同時(shí)，做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作，解決好因企業(yè)改制而導(dǎo)致參保職工中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)不上的問(wèn)題。年初，市局下發(fā)了《做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)和開(kāi)展企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)登記的通知》，召開(kāi)企業(yè)勞資人員會(huì)議，成立專班突擊抓，做好了企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的登記、申報(bào)工作，完善了社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)落實(shí)了告知制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計(jì)做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)職工參保的自覺(jué)性，保持職工參保的連續(xù)性，保證下崗分流人員不斷保，做到不論職工到哪干，養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)*人(其中市直*人)。
三、開(kāi)展專項(xiàng)稽核，防止虛報(bào)冒領(lǐng)
根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排和布署，全市從*月中旬開(kāi)始，開(kāi)展了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)稽核工作。制定了工作方案，成立了工作專班，各地把專項(xiàng)稽核工作作為上半年的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，抽調(diào)一批具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)和政策水平的人員，不辭辛勞，深入廠礦企業(yè)開(kāi)展實(shí)地稽核工作。針對(duì)這次稽核工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、工作量大的實(shí)際情況，工作人員嚴(yán)把企業(yè)自查質(zhì)量關(guān)。一是向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知，對(duì)企業(yè)自查提出了具體要求;二是狠抓實(shí)地稽核，嚴(yán)格實(shí)行三對(duì)照。組織審計(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和核定人員，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核，實(shí)行三對(duì)照，即將企業(yè)職工工資花名冊(cè)與參保職工個(gè)人繳費(fèi)核定表進(jìn)行核對(duì)，查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，有無(wú)漏?；螂[瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象;查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報(bào)表，將企業(yè)工資總額及職工個(gè)人實(shí)際收入與申報(bào)繳費(fèi)工資進(jìn)行核對(duì)，查是否有少、漏報(bào)和隱瞞上報(bào)繳費(fèi)工資總額的行為;將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機(jī)構(gòu)離退休人員花名冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，查有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。市局把稽核與擴(kuò)面、續(xù)保登記、年檢、印發(fā)個(gè)人帳戶有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，借這次稽核的機(jī)會(huì)，己對(duì)*%的離退休人員和享受待遇的遺屬人員進(jìn)行了指紋采集，為建立規(guī)范的指紋識(shí)別系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市已對(duì)*%的參保企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地稽核。
四、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)社區(qū)管理
繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)離退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作是今年社會(huì)保險(xiǎn)的重大任務(wù)之一，是離退休人員管理服務(wù)工作的重中之重。按照四中全會(huì)《決定》逐步推進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化管理，實(shí)行離退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員由社區(qū)管理的要求，全市一是繼續(xù)做好養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作，二是鞏固完善了對(duì)離退休人員的走訪慰問(wèn)、上門看望和信訪接待三項(xiàng)制度。今年元旦、春節(jié)期間，在組織資金、一次性發(fā)放元至*月份養(yǎng)老金的同時(shí)，全市共籌措*.*萬(wàn)元資金對(duì)*名離退休人員進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，確保了廣大企業(yè)特困離退休人員度過(guò)一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。三是社區(qū)試點(diǎn)管理工作初現(xiàn)端倪。在去年的基礎(chǔ)上，市局將鋼窗廠、三江航天勞服公司離退休人員納入社區(qū)管理，組織離退休人員開(kāi)展了競(jìng)技麻將比賽、釣魚等活動(dòng)。大悟堅(jiān)持離退休人員活動(dòng)經(jīng)?；?，加強(qiáng)了活動(dòng)中心陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善了社區(qū)中心的軟硬件建設(shè)。*月下旬，他們的社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在黃石召開(kāi)的全省勞動(dòng)保險(xiǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。目前，全市*名離退休人員已有*人進(jìn)入社區(qū)管理，進(jìn)入率達(dá)*%。
今年以來(lái)，我局緊扣社會(huì)保障工作“保障民生”的主題，緊緊咬住工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作措施，各項(xiàng)工作快速平穩(wěn)推進(jìn)。
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)目標(biāo)完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率保持10。
2、預(yù)計(jì)到6月末，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增達(dá)750，完成市計(jì)劃的7，參?？倲?shù)可達(dá)30.x人，完成省計(jì)劃的9;工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員500，其中農(nóng)民工參保新增300，分別完成市計(jì)劃的5和3。工傷保險(xiǎn)參保總數(shù)可達(dá)19.x人，其中農(nóng)民工參保達(dá)3.x人，分別完成省計(jì)劃的9和9。生育保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員250，完成市計(jì)劃的5，參?？倲?shù)達(dá)10.x人，完成省計(jì)劃的9。
3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶做實(shí)率、上解率保持10。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達(dá)到10.，完成省計(jì)劃的9。
(二)所做的主要工作 1、以建立社保擴(kuò)面長(zhǎng)效機(jī)制為中心，全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果。一是繼續(xù)落實(shí)社保擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任管理，各縣(市)區(qū)召開(kāi)會(huì)議層層分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。二是繼續(xù)落實(shí)上兩年行之有效的社保擴(kuò)面工作措施。對(duì)社保擴(kuò)面難點(diǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包戶;市直3聯(lián)動(dòng)部門繼續(xù)對(duì)未按規(guī)定參保繳費(fèi)的企業(yè)依法制約;各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察;堅(jiān)持?jǐn)U面回訪，防止企業(yè)中斷繳費(fèi)或不按規(guī)定繳費(fèi)。三是全力抓好社保擴(kuò)面企業(yè)欠費(fèi)清理工作，5月份對(duì)全市擴(kuò)面參保企業(yè)欠費(fèi)情況進(jìn)行核查，并制定了清欠
工作計(jì)劃
。四是繼續(xù)做好社保擴(kuò)面政策宣傳，營(yíng)造社保擴(kuò)面工作推進(jìn)氛圍。
2、以促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)整體工作為目標(biāo)，深入推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會(huì)參與社會(huì)保險(xiǎn)工作的氛圍，將社會(huì)化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動(dòng)保障主管副局長(zhǎng)親自主抓，制定了全市社會(huì)化管理推進(jìn)工作方案，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，并通過(guò)兩個(gè)月的努力，形成了全市整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。三是以推進(jìn)社會(huì)化管理四項(xiàng)基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn)，采取“先試點(diǎn)后推開(kāi)”的方式推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)在年底實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”。即，統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡，統(tǒng)一退休人員自管組織，統(tǒng)一建立社會(huì)化管理信息平臺(tái)，統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開(kāi)展以社會(huì)化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動(dòng)，營(yíng)造推進(jìn)工作氛圍?！痢痢?、×××先后舉辦了社會(huì)化管理服務(wù)活動(dòng)，直接參與的退休人員達(dá)200x人，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。一是在全省試點(diǎn)開(kāi)展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查，全市共抽樣200，抽樣合格率達(dá)到10，為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作，調(diào)查工作以淡化主題、實(shí)事求是為原則穩(wěn)妥實(shí)施，調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對(duì)全市退休人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了全面清理，保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進(jìn)行。
4、以推進(jìn)社保擴(kuò)面工作為契機(jī)，有力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。一是利用一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，基本掌握了全市未參加工傷保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實(shí)擴(kuò)面工作措施積極推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)參加工傷保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的工作要求。三是啟動(dòng)以“平安計(jì)劃”為主題的宣傳工作，深入開(kāi)展工傷保險(xiǎn)政策宣傳。
5、以清理社會(huì)保險(xiǎn)基金為手段，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。一是對(duì)全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和農(nóng)?；疬M(jìn)行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要問(wèn)題。二是3月29日市政府召開(kāi)了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)，明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和農(nóng)?；鹪趪?guó)家檢查組來(lái)我市前全部還清的工作要求。三是加強(qiáng)基金清理工作的督導(dǎo)力度，對(duì)相關(guān)地區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，目前已收回被占用基金18x元。
6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)保工作。一是對(duì)全市農(nóng)保工作進(jìn)行了全面調(diào)研，確定了“保障農(nóng)?；鸢踩?、確保農(nóng)保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放”的工作重點(diǎn)。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，×××、×××農(nóng)保工作在審計(jì)監(jiān)督下，全部移交到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進(jìn)一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序，建立了市、縣(市)區(qū)兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇審核制度，農(nóng)保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作已著手運(yùn)作。
二、當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題
1、繳費(fèi)率低的問(wèn)題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率不足5，個(gè)別地區(qū)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率僅為，征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴(kuò)面工作成果壓力很大。擴(kuò)面參保企業(yè)斷繳問(wèn)題仍然突出，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作推進(jìn)難度大，餐飲行業(yè)參保工作沒(méi)有明顯進(jìn)展。
3、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進(jìn)行調(diào)整后，我市下半年將集中增加基金支出1017x元。
三、下步工作安排意見(jiàn)
1、重點(diǎn)做好“確?！惫ぷ?。一是認(rèn)真做好與財(cái)政部門的協(xié)作，保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，確保“好事辦好”。二是準(zhǔn)確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作，為補(bǔ)發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。
2、集中推進(jìn)社保擴(kuò)面工作。一是重點(diǎn)做好擴(kuò)面企業(yè)欠費(fèi)清理工作，集中7、8兩個(gè)月時(shí)間進(jìn)行逐戶清欠，各地區(qū)欠費(fèi)清理率要達(dá)到9以上。二是落實(shí)各項(xiàng)社保擴(kuò)面工作措施，力爭(zhēng)在10月末完成全年社保擴(kuò)面工作目標(biāo)。三是進(jìn)一步完善社保擴(kuò)面政策性措施，積極推進(jìn)餐飲、娛樂(lè)行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)政策，實(shí)現(xiàn)參保的突破性進(jìn)展。
3、提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率工作。一是以擴(kuò)面清欠工作為契機(jī)，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作。二是建立繳費(fèi)企業(yè)月通報(bào)制度，督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)企業(yè)和拒不繳費(fèi)企業(yè)，通過(guò)媒體公開(kāi)曝光，督促繳費(fèi)。四是對(duì)確有繳費(fèi)能力而不繳費(fèi)的企業(yè)，進(jìn)行繳費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)察。
4、有效開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù)工作。一是7月末前完成社會(huì)化管理四項(xiàng)基本工作試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn);二是繼續(xù)推進(jìn)兩縣(市)社會(huì)化管理平臺(tái)建設(shè)，確保我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理水平的整體提高;三是在×××、×××推進(jìn)社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)退休人員信息的動(dòng)態(tài)管理。
5、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)保管理工作。一是建立市、縣(市)區(qū)兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事業(yè)所為主體的三級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)所負(fù)責(zé)農(nóng)保社會(huì)化管理工作。二是加強(qiáng)農(nóng)?；鸨O(jiān)管，各地區(qū)實(shí)行農(nóng)?；饘艄芾?，按期清還被拆借的農(nóng)?；?。三是實(shí)行農(nóng)保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，加強(qiáng)領(lǐng)取農(nóng)保待遇人員生存認(rèn)證工作。
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇四
隨著老齡化浪潮洶涌而來(lái)，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問(wèn)題變得日益突出和緊迫。構(gòu)建新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，如何建設(shè)符合我縣實(shí)際的新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以完善我縣的社會(huì)保障體系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，是我們面臨的一個(gè)重要課題。
一、建立新型城
鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性和必要性
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，我縣已建立了以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為主體，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，并取得積極成效。截止20xx年底，在全縣11.14萬(wàn)名常住戶籍人口(城鎮(zhèn)居民2.03萬(wàn)人，農(nóng)村居民9.11萬(wàn)人)中，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有8334人，占7.48%;參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有2674人，占2.40%;參加被征地農(nóng)民基本生活保障的有4620人，占4.15%;參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有18928人，占16.99%。上述制度的建立，解決了部分居民群眾的養(yǎng)老保障問(wèn)題，化解了一批影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
然而，從目前情況看，全縣還有約8.15萬(wàn)名城鄉(xiāng)一般居民(占全縣常住戶籍人口的73.16%)，缺乏系統(tǒng)性的養(yǎng)老制度保障;同時(shí)，由于現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)思路不盡合理，致使農(nóng)村原參保人員的養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)際上沒(méi)有得到妥善解決，加上這一塊，相當(dāng)于全縣實(shí)際上有90.15%的居民群眾沒(méi)有得到真正意義上的養(yǎng)老保障。因此，在不斷完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度并充分發(fā)揮其保障功能的基礎(chǔ)上，有必要加快探索新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)思路，盡快解決廣大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障問(wèn)題。
第一，建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。要建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要堅(jiān)持以人為本，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，注重社會(huì)公平，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使全縣人民共享改革發(fā)展成果。在養(yǎng)老保障方面，只有實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，使城鄉(xiāng)居民群眾人人享有基本養(yǎng)老保障，才能體現(xiàn)公平，才能實(shí)現(xiàn)共享，才能使社會(huì)更加和諧。目前，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度只覆蓋到城鎮(zhèn)從業(yè)人員和農(nóng)村部分居民，現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又缺乏應(yīng)有的保障功能。因此，探索建立新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和客觀使然。
第二，建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是把人民群眾根本利益擺在首位的具體表現(xiàn)。一方面，受工業(yè)化、城市化的影響，城鄉(xiāng)大批青壯年向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口地域性結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，農(nóng)村老年農(nóng)民的日常生活較為困難。另一方面，隨著計(jì)劃生育政策的推廣，越來(lái)越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子的“四二一”結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭保障功能受到嚴(yán)重削弱，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老功能逐步淡化和弱化，靠代際供養(yǎng)已經(jīng)難以解決養(yǎng)老問(wèn)題。再一方面，隨著老齡社會(huì)的提前到來(lái)，加上目前推行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由于覆蓋面窄、參保人數(shù)少、保障程度低等缺陷，無(wú)法滿足參保人員養(yǎng)老的需要，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響，導(dǎo)致我縣城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老所面臨的問(wèn)題日趨突出。因此，隨著城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的推進(jìn)，這幾年來(lái)，城鄉(xiāng)居民要求解決養(yǎng)老保障的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，社會(huì)各方面的呼聲越來(lái)越高。針對(duì)這種情況，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)過(guò)程中，抓緊建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍擴(kuò)展到全體城鄉(xiāng)居民，這一方面充分反映了人民群眾的呼聲和要求，反映了他們的實(shí)際需要，維護(hù)了他們的合法權(quán)益;另一方面，也有利于提高廣大城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障水平，從而緩解廣大居民因老致貧、因老返貧等問(wèn)題，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的時(shí)代要求。
第三，建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身的發(fā)展規(guī)律。依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)上的“大數(shù)法則”，各類保險(xiǎn)只有不斷擴(kuò)大覆蓋面，才能提高保險(xiǎn)基金的共濟(jì)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！笆濉逼陂g，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得了顯著成效，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基金支付能力越來(lái)越強(qiáng)，覆蓋范圍從國(guó)有、集體單位擴(kuò)大到了非公經(jīng)濟(jì)組織，從正規(guī)就業(yè)人員擴(kuò)大到了靈活就業(yè)人員，從城鎮(zhèn)從業(yè)人員擴(kuò)大到了進(jìn)城務(wù)工人員。在這種情況下，將養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍擴(kuò)大到全體城鄉(xiāng)居民，符合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身的發(fā)展規(guī)律，是深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的需要。
鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老之憂，正是堅(jiān)持探索、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，同時(shí)也豐富了大社保體系的內(nèi)涵，必將推動(dòng)大社保體系的完善和發(fā)展。
二、我縣現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史及現(xiàn)狀
1、發(fā)展歷史及沿革
根據(jù)國(guó)家"七五"計(jì)劃關(guān)于"抓緊建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度"的要求，民政部早在1986年就開(kāi)始建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索。1992年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》(民辦發(fā)〔1992〕2號(hào))，并在全國(guó)有條件的地區(qū)逐步推廣。
我縣現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的發(fā)展過(guò)程共經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是試點(diǎn)探索階段：1995年發(fā)布實(shí)施的《浙江省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》(浙政發(fā)〔1995〕4號(hào))規(guī)定，從1995年起，由各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)為非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村各類人員建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)《暫行辦法》精神，我縣出臺(tái)了《關(guān)于建立云和縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》(云政辦〔1995〕16號(hào))和《云和縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》(云政辦〔1995〕21號(hào))，并于1995年4月在云和鎮(zhèn)紅光、沙溪兩個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)。二是全面推廣階段：1996年底，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開(kāi)始在全縣鋪開(kāi)，覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、11家福利企業(yè)及1個(gè)零散戶。我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年20元，上不封頂(浙政發(fā)〔1995〕4號(hào)文件規(guī)定的月繳納標(biāo)準(zhǔn)分為2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元等十個(gè)檔次);農(nóng)?；鹬饕揽裤y行定期存款實(shí)現(xiàn)保值增值，同時(shí)，根據(jù)銀行定期存款利率的調(diào)整情況來(lái)確定參保人員的養(yǎng)老金水平。三是整頓規(guī)范階段：1998年，國(guó)務(wù)院將此項(xiàng)工作從民政部門劃歸勞動(dòng)保障部門。1999年，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，國(guó)務(wù)院要求停止接受新業(yè)務(wù)，對(duì)“農(nóng)保”進(jìn)行整頓規(guī)范。我縣的農(nóng)保工作以保持穩(wěn)定為原則，做到“工作不斷、隊(duì)伍不散、基金不丟”，并于20xx年9月把該項(xiàng)工作從縣民政局下屬的農(nóng)保處整體劃入縣社保處管理，順利完成了農(nóng)保機(jī)構(gòu)的職能劃轉(zhuǎn)。
2、工作現(xiàn)狀
通過(guò)十多年的努力探索，我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目前已達(dá)到一定規(guī)模，在農(nóng)村也有一定的影響面，但成效一般。到目前為止，全縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個(gè)行政村、11家福利企業(yè)和1個(gè)零散戶開(kāi)展了農(nóng)保工作，參保人數(shù)有18928人，參保率為20.77%;積累基金341.54萬(wàn)元，累計(jì)支付待遇1.49萬(wàn)元;在目前符合待遇享受條件的286人中，享受待遇最少的每人每月只有0.21元，最多的每人每月也只有21.42元，月平均待遇為2.20元，月領(lǐng)取額在1元以下的有194人，20元以上的只有2人。由于繳費(fèi)起點(diǎn)低、待遇標(biāo)準(zhǔn)低，目前我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已沒(méi)有新保及續(xù)保人員，實(shí)際上已處于停滯狀態(tài)。為維護(hù)農(nóng)保政策和業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性、連續(xù)性以及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，我縣農(nóng)保工作處于不宣傳、不發(fā)動(dòng)，上門參保不中止的狀態(tài)。
三、現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
(一)現(xiàn)行農(nóng)保制度的主要內(nèi)容
1、參保對(duì)象范圍：60周歲以下農(nóng)村戶籍公民，包括務(wù)農(nóng)務(wù)工經(jīng)商人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、應(yīng)征入伍青年、民辦教師、醫(yī)生和其他各業(yè)勞動(dòng)者等。
2、資金籌集方式：堅(jiān)持農(nóng)民自我保障為主和自助與互濟(jì)相結(jié)合的原則，采取個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助(含國(guó)家讓利)為輔、國(guó)家予以政策扶持和儲(chǔ)蓄積累式的辦法進(jìn)行籌集;最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年20元。
3、資金積累方式：繳費(fèi)建立個(gè)人賬戶，屬于個(gè)人所有，個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助(含國(guó)家讓利)均記在個(gè)人名下。
4、待遇享受規(guī)定：我縣參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡為60周歲，待遇標(biāo)準(zhǔn)按達(dá)到領(lǐng)取年齡時(shí)個(gè)人賬戶的積累總額確定，并根據(jù)銀行定期存款利率調(diào)整情況來(lái)確定參保人員的養(yǎng)老金水平。領(lǐng)取養(yǎng)老金的保證期為十年。
5、基金管理方式：基金以縣為單位統(tǒng)籌，并按國(guó)家有關(guān)金融政策運(yùn)營(yíng)管理，主要依靠銀行定期存款和購(gòu)買國(guó)債的方式實(shí)現(xiàn)保值增值。
(二)現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)存在的主要缺陷及分析
1?穩(wěn)定性和適應(yīng)性差。首先，我縣現(xiàn)行的農(nóng)保制度基本上是在民政部頒布的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》和省政府印發(fā)的《浙江省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，因缺乏應(yīng)有的法律效力而具有很大的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致本來(lái)就心存疑慮的農(nóng)民更加不愿投保。其次，在城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系日趨完善的今天，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、私營(yíng)企業(yè)主和雇員等有勞動(dòng)關(guān)系的群體繼續(xù)納入現(xiàn)行農(nóng)保制度有失公平性。第三，繳費(fèi)機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)盡管考慮到了農(nóng)民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點(diǎn)，但是明顯缺乏彈性。如按1995年我省暫行辦法規(guī)定，按月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直維持在6—20元之間，但十年前的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)法適應(yīng)如今經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化的。第四，現(xiàn)行的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)按8.8%的利率測(cè)算，具有上世紀(jì)90年代初期中國(guó)經(jīng)濟(jì)高利率和高通脹的鮮明特征。但是隨著國(guó)家連續(xù)降息，如此高的利率已經(jīng)是“可望而不可及”了。
2、基金保值增值困難?！掇r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》規(guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購(gòu)買國(guó)家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實(shí)現(xiàn)保值增值?！痹趯?shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于缺乏合適的投資渠道和投資人才，都是將基金存入銀行進(jìn)行管理。但是，由于銀行利率不斷下調(diào)(如一年期存款利率已從1995年的10.98%下調(diào)至現(xiàn)在的4.14%)，再加上通貨膨脹等因素的影響，因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要實(shí)現(xiàn)保值已經(jīng)相當(dāng)困難，更不用說(shuō)增值。這就造成政府的包袱加重，出現(xiàn)了參保的人越多而國(guó)家賠得越多的尷尬局面。
3、保障功能弱。一方面，由于實(shí)行自愿投保，大多數(shù)人員采用一次性繳費(fèi)方式，繳費(fèi)總額普遍較低。同時(shí)，基金積累類似于銀行存款，靠自我積累模式，而養(yǎng)老金待遇則僅靠自我繳費(fèi)的個(gè)人賬戶積累總額來(lái)確定。加之，當(dāng)時(shí)是在預(yù)定利率12%的情況下制訂政策的，較少考慮到金融風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果在政策推出后，銀行利率接連下調(diào)。在這種情況下，為了使資金能夠平衡運(yùn)行，國(guó)家原先承諾的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的利率只好下調(diào)(1997年1月下調(diào)至8.8%，1998年1月下調(diào)至6.8%，1998年7月下調(diào)至5%，1999年7月起更下調(diào)至2.5%)，造成參保人員的保障水平不高，實(shí)際收益明顯低于按過(guò)去高利率計(jì)算出的養(yǎng)老金，使人們對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心更是大打折扣。另一方面，待遇享受沒(méi)有設(shè)計(jì)增長(zhǎng)機(jī)制，幾十年同一標(biāo)準(zhǔn)。隨著物價(jià)水平的變化，養(yǎng)老金事實(shí)上是在不斷地“縮水”之中，不僅難以吸引農(nóng)民參保，更難以真正起到保障老年農(nóng)民基本生活的作用。
4、政府責(zé)任缺位。原民政部農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室制定的《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》規(guī)定：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在資金籌集上堅(jiān)持以“個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持”的原則。但是，一方面，由于在制度設(shè)計(jì)中沒(méi)有硬性規(guī)定政府責(zé)任的具體機(jī)制，而變成了完全依靠個(gè)人積累和基金自身的增值來(lái)實(shí)現(xiàn)保障和收支平衡。面對(duì)增值渠道不暢通的現(xiàn)實(shí)，以理論上較高的支付系數(shù)和實(shí)際中缺乏政府投入的事實(shí)，基金明顯孕育著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于大多數(shù)集體無(wú)力或不愿對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，絕大多數(shù)普通農(nóng)民得不到任何補(bǔ)貼，這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄或鼓勵(lì)性儲(chǔ)蓄，缺乏社會(huì)保障應(yīng)有的社會(huì)性和福利性。
四、我縣建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的條件分析
(一)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)具備了一定的基礎(chǔ)條件。
1、較高的養(yǎng)老意識(shí)為新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供了思想基礎(chǔ)。
由于多年來(lái)各類養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳以及社會(huì)高度信息化，廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有了基本認(rèn)識(shí)并產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的要求。一是城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老意識(shí)發(fā)生了根本性的變化，要求出臺(tái)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策(或完善現(xiàn)行“農(nóng)保”政策)、依靠養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的意愿較為強(qiáng)烈。二是通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)信息的廣泛傳遞，廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度比較羨慕，從而增加了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)和要求。三是商業(yè)保險(xiǎn)公司的大力宣傳，使廣大城鄉(xiāng)居民多了一份比較。絕大部分居民感覺(jué)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有吸引力但繳費(fèi)額較高，希望政府能承辦低繳費(fèi)額的“政府福利型”養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這都為盡快建立并完善科學(xué)合理又適應(yīng)廣大城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)能力的新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提供了必要的思想基礎(chǔ)。
2、相關(guān)政策法規(guī)明確了新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策走向。
(1)《老年人權(quán)益保障法》第二十條規(guī)定，“國(guó)家建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人基本生活”。黨的xx大早已經(jīng)明確提出“有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度”。
(2)20xx年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中，除了繼續(xù)重點(diǎn)“關(guān)注”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，還以農(nóng)村人身保險(xiǎn)為突破口，首次出現(xiàn)了“探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”等表述。
(3)黨的“xx大”報(bào)告提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一，是“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”;同時(shí)，要求在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”時(shí)，要“促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”，要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活”。
(5)20xx年云和縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，把“重視社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)”列入今后五年要抓好的七個(gè)方面重點(diǎn)工作之一，提出要“繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等基本社會(huì)保障制度”。
3、多年實(shí)踐所積累的管理經(jīng)驗(yàn)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
我縣現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織比較健全，隊(duì)伍比較穩(wěn)定，管理基礎(chǔ)工作比較規(guī)范，經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐和探索，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，這為下一步建立和完善新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定了基礎(chǔ)。
(二)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的經(jīng)濟(jì)條件還比較薄弱。
建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，除了要考慮社會(huì)認(rèn)同程度、制度發(fā)展方向、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)等方面因素外，重點(diǎn)要考慮地方財(cái)政支持能力、城鄉(xiāng)居民承受能力以及制度本身保障功能及其所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從20xx年到20xx年，全縣生產(chǎn)總值從8.01億元增長(zhǎng)到22.41億元，年均遞增11.9%;人均生產(chǎn)總值從7530元增長(zhǎng)到20xx8元，年均遞增11.7%;農(nóng)業(yè)占三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比重，已經(jīng)從24.6%下降到12.5%。然而，從目前情況看，農(nóng)業(yè)占有生產(chǎn)總值的比重仍然較大，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)82%，同時(shí)，財(cái)政收入只有2.82億元(其中地方一般預(yù)算收入只有1.65億元)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有14556元，農(nóng)民人均純收入也只有4267元。因此，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將以發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)為主，離“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的要求還有一定差距，政府財(cái)政支持城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的能力還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力仍然較弱，新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)還較為薄弱。
五、建立新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本思路
以上分析表明，我縣建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)具備了一定思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，制度建設(shè)的政策走向也已經(jīng)較為明確。雖然目前的經(jīng)濟(jì)條件還比較薄弱，但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，從執(zhí)政為民和關(guān)注民生的角度出發(fā)，我們應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)新，穩(wěn)妥謀劃，積極探索建立符合我縣實(shí)際情況和適應(yīng)民生需求的新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
(一)指導(dǎo)思想
按照政府組織引導(dǎo)、群眾自愿參加的原則，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式籌集資金，建立以儲(chǔ)蓄積累與享受待遇調(diào)整機(jī)制為核心的“低門檻、多層次、廣覆蓋、可接軌”的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式，為新型城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活提供必要的支持與保障。
(二)基本原則
1、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則。從近期看，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)，或者季節(jié)性、階段性地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)前這個(gè)階段要有所側(cè)重，重點(diǎn)解決好大齡農(nóng)村人員(男45周歲以上、女40周歲以上)的養(yǎng)老問(wèn)題，對(duì)此年齡段以下的人員，可通過(guò)積極創(chuàng)造條件，將其逐步納入城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障體系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著政府財(cái)政和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力的提高，養(yǎng)老保障體系的容納能力會(huì)不斷增強(qiáng)。所以新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要從適應(yīng)戶籍和職業(yè)轉(zhuǎn)移的需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)角度來(lái)設(shè)計(jì)，以利于今后的溝通和銜接。
2、保障水平與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的原則。從我縣實(shí)際來(lái)看，首先，區(qū)域之間也還存在著經(jīng)濟(jì)不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)村之間的經(jīng)濟(jì)情況存在不小的差異性，由此造成城鄉(xiāng)居民的收入和消費(fèi)支出存在著較大不同。其次，城鎮(zhèn)居民的生活方式與農(nóng)村居民畢竟有所區(qū)別，農(nóng)村居民或多或少還擁有著可以作為生產(chǎn)資料和生活資源的土地，相對(duì)而言，他們的生活費(fèi)用中需要由現(xiàn)金支出的比例相對(duì)低一些，而城鎮(zhèn)居民的衣食住行基本上都要用現(xiàn)金來(lái)獲取。同時(shí)，這兩個(gè)群體的醫(yī)療需求也存在較大距離。因此，當(dāng)前設(shè)計(jì)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，要著眼于城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的實(shí)際情況和需求，通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)為他們年老以后的生活提供必要的資金補(bǔ)助，同時(shí)繼續(xù)立足于土地保障、家庭保障等多種方式相結(jié)合，多層次、多方位地解決其養(yǎng)老問(wèn)題。
3、多渠道籌集資金、加大政府投入力度的原則。設(shè)計(jì)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，必須彌補(bǔ)原先制度設(shè)計(jì)中缺乏政府投入機(jī)制的不足。繳費(fèi)可以以個(gè)人為主，村集體視自身經(jīng)濟(jì)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，加大政府投入力度，明確政府繳費(fèi)補(bǔ)貼的具體比例，并對(duì)經(jīng)濟(jì)困難群眾予以適當(dāng)傾斜。
4、簡(jiǎn)潔直觀、便于接受的原則。居民群眾是最講實(shí)際的群體，需要的是能看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際利益。因此，新制度的設(shè)計(jì)必須簡(jiǎn)單直觀，具有靈活性，讓城鄉(xiāng)居民真正感覺(jué)到實(shí)惠，這樣才易于群眾的接受和參與。
(三)具體設(shè)想
1、制度定位。新制度應(yīng)該定位在建立我縣新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而不是對(duì)現(xiàn)行農(nóng)保制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。新制度出臺(tái)后，應(yīng)該明確暫停受理老農(nóng)保業(yè)務(wù)，通過(guò)制度銜接，逐步消化老農(nóng)保，以利于推進(jìn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、范圍對(duì)象。新制度的實(shí)施對(duì)象界定為在云和縣行政區(qū)域內(nèi)16周歲至60周歲、具有我縣常住戶籍的城鄉(xiāng)居民。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)居民中已經(jīng)有部分參加了現(xiàn)行的各類政府性養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以重點(diǎn)解決對(duì)象是除已參加政府性養(yǎng)老保險(xiǎn)以外的其他城鄉(xiāng)居民中的大齡人員(男性45周歲以上、女性40周歲以上)。
3、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到城鄉(xiāng)居民收入不穩(wěn)定的特點(diǎn)，參保時(shí)年齡未滿60周歲的人員采取按年繳納的方式繳費(fèi)，繳費(fèi)金額按繳費(fèi)基數(shù)乘以繳費(fèi)比例確定。首先，根據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力和縣財(cái)政的支持能力，同時(shí)考慮到有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布時(shí)間有一定的滯后性，一方面，繳費(fèi)基數(shù)可按上上年全縣農(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定;另一方面，繳費(fèi)以個(gè)人為主，村集體視其自身經(jīng)濟(jì)狀況給予適當(dāng)補(bǔ)助(個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)的繳費(fèi)比例不低于8%)，同時(shí)縣財(cái)政可按不低于上上年全縣農(nóng)民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，并向經(jīng)濟(jì)困難的群眾適當(dāng)傾斜(縣財(cái)政按不低于5%的比例給予補(bǔ)貼)。其次，為與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，也為了提高城鄉(xiāng)居民的參保繳費(fèi)意識(shí)，可確定繳費(fèi)年限為20xx年。再者，參保時(shí)年齡已滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，由于年紀(jì)較大，逐年繳納不現(xiàn)實(shí)，所以可采取一次性繳費(fèi)方式，繳費(fèi)金額按繳費(fèi)時(shí)上上年全縣農(nóng)村居民月人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入乘以規(guī)定的比例和繳費(fèi)月份確定，繳費(fèi)月份具體標(biāo)準(zhǔn)視年齡增長(zhǎng)情況逐年遞減。
4、帳戶管理。為確保養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)的確定性，可將個(gè)人繳納部分和村集體補(bǔ)助部分用來(lái)建立個(gè)人繳費(fèi)帳戶。同時(shí)，為提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)水平，可將縣財(cái)政補(bǔ)貼中的一部分用于建立參保人員補(bǔ)貼帳戶(比如縣財(cái)政補(bǔ)貼5%，其中3%補(bǔ)貼到個(gè)人)，并按規(guī)定與個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額本息合并計(jì)算養(yǎng)老待遇。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，可將縣財(cái)政補(bǔ)貼部分的其余部分(比如縣財(cái)政補(bǔ)貼5%中的2%部分)，用于建立養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，借以逐步提高參保人員的待遇水平。
為確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值和增值，也為了與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)賬戶、補(bǔ)貼賬戶和統(tǒng)籌帳戶每年可參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)帳利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息一次。參保人員自領(lǐng)取養(yǎng)老金之月開(kāi)始，其個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額再參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的計(jì)息規(guī)定辦理。
參保人員異地(跨統(tǒng)籌地)遷居，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額本息，能轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移遷入地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);不能轉(zhuǎn)移的，可一次性退還本人。
5、待遇享受。設(shè)計(jì)待遇時(shí)要把握兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是待遇計(jì)發(fā)辦法采取繳費(fèi)確定型，根據(jù)繳費(fèi)賬戶積累總額確定待遇標(biāo)準(zhǔn);二是設(shè)置養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，養(yǎng)老金根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基金支付能力及銀行利率變動(dòng)等因素適時(shí)調(diào)整，所需資金從統(tǒng)籌基金中列支。
具體來(lái)說(shuō)，月養(yǎng)老金起領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)賬戶積累總額乘以待遇計(jì)發(fā)系數(shù)。假定參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的保證期為20xx年，則年滿60周歲人員的待遇計(jì)發(fā)系數(shù)為1/156;60周歲以上人員的待遇計(jì)發(fā)系數(shù)則與其繳費(fèi)月份保持固定的比例關(guān)系。參保人員死亡后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額本息余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。
6、制度銜接。本著平穩(wěn)過(guò)渡、操作方便的原則，新制度可以與原農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員基本生活保障制度在一定條件內(nèi)銜接，新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的個(gè)人繳費(fèi)賬戶和補(bǔ)貼賬戶儲(chǔ)存額本息可以按有關(guān)規(guī)定折算過(guò)渡，以利于今后城鄉(xiāng)保障方式的融合。
(四)費(fèi)用測(cè)算
鑒于我縣實(shí)際，在設(shè)計(jì)我縣建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，一方面，城鎮(zhèn)居民的保障水平應(yīng)低于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);另一方面，鑒于大部分農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活還可以借助耕地來(lái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)保障，其保障水平可略低于被征地農(nóng)民的基本生活保障水平。從目前情況看，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3707.8元(其中單位繳納2648.4元，個(gè)人繳納1059.4元)，月平均養(yǎng)老金享受標(biāo)準(zhǔn)為1164.32元;被征地農(nóng)民基本生活保障四個(gè)檔次的平均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人2.7萬(wàn)元(其中 政府補(bǔ)助1.375萬(wàn)元，個(gè)人和集體繳納1.325萬(wàn)元)，月平均享受待遇為150元。
按照上面的具體設(shè)想，如果我縣在20xx年開(kāi)始實(shí)施新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)的繳費(fèi)比例不低于8%測(cè)算，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年297.3元和1025元;按政府補(bǔ)貼5%測(cè)算，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可得到的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年185.8元和640.65元;經(jīng)過(guò)20xx年，也就是到20xx年，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為90.2元和311元。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣未參加政府性養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民有3000多人，16周歲以上、60周歲以下的農(nóng)村居民有6.3萬(wàn)人，60周歲以上的農(nóng)村居民約有1.2萬(wàn)余人。按以上標(biāo)準(zhǔn)，要讓全縣所有城鄉(xiāng)居民都能享受到養(yǎng)老保障，今后5年縣政府約需支出9300多萬(wàn)元的配套補(bǔ)貼資金，約年均投入1860萬(wàn)元;。如果將政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到10%，則農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為114.8元和395.9元，今后5年縣政府約需支出1.86億元的配套資金，即年均需投入3600萬(wàn)元;如果將政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15%，則農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為139.4元和480.7元，今后5年縣政府約需支出2.79億元的配套資金，即年均需投入5580萬(wàn)元。到底以何種方案為妥，需根據(jù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的承受能力等實(shí)際情況而定。
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇五
20xx年4月4月，在生態(tài)宜居學(xué)院許超院長(zhǎng)帶領(lǐng)下，環(huán)境教研室舉行了一次企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，目的在于通過(guò)到企業(yè)去調(diào)查研究，了解企業(yè)需要什么樣的人才、企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)是什么，以明確市場(chǎng)需求，據(jù)此調(diào)整本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，增加教學(xué)與企業(yè)對(duì)接的緊密度，為發(fā)展壯大本專業(yè)鋪平道路。
此次調(diào)研隊(duì)伍由生態(tài)宜居學(xué)院院長(zhǎng)許超、環(huán)境教研室主任姬瑞華、陳津端博士和我組成。首先于4月18號(hào)召開(kāi)教研室會(huì)議，教研室全體教師討論了調(diào)研方案，做好調(diào)研準(zhǔn)備，帶著問(wèn)題走進(jìn)企業(yè)。
4月2日，我們走訪了衡山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站。在劉作云老師的牽頭下，該單位與我校有穩(wěn)定合作，過(guò)去兩年我校都推薦了優(yōu)秀學(xué)生前去實(shí)習(xí)，效果較好。但是監(jiān)測(cè)站唐站長(zhǎng)反映今年的四個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生存在一些問(wèn)題，故此我們前往訪問(wèn)調(diào)查，以求弄清并解決問(wèn)題。唐站長(zhǎng)反映，我們的學(xué)生動(dòng)手能力還可以，但理論知識(shí)較差，平時(shí)有時(shí)不夠勤快、學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)，并且有分裂的傾向。據(jù)此，我們跟學(xué)生進(jìn)行交流，跟學(xué)生分析問(wèn)題，提出整改方向，希望學(xué)生改進(jìn)。據(jù)上周回訪，唐站長(zhǎng)表示他們都有所進(jìn)步，成效可喜。關(guān)于我們的教學(xué)，唐站長(zhǎng)給出的建議是：因國(guó)家把檢測(cè)權(quán)下放給第三方，現(xiàn)在第三方檢測(cè)單位需要大量人才，我們應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，必要的大型儀器如原子吸收、液相色譜等都要教會(huì)學(xué)生使用，讓學(xué)生成為用人單位需要的人才。同時(shí)，要敦促學(xué)生在校期間掌握好理論知識(shí)。
4月6號(hào)下午，我們?cè)L問(wèn)了長(zhǎng)沙的華時(shí)捷環(huán)保，與公司方人事部門陳經(jīng)理、招聘部門胡主管、在線監(jiān)測(cè)部門孫經(jīng)理進(jìn)行了交流，并參觀了他們的實(shí)驗(yàn)室。雙方先相互介紹公司和學(xué)校的情況，然后就行業(yè)企業(yè)需要什么樣的人才、行業(yè)企業(yè)對(duì)學(xué)校辦學(xué)、對(duì)畢業(yè)生的要求、課程設(shè)置如何與行業(yè)企業(yè)對(duì)接等議題進(jìn)行了探討和交流，并征求了公司的建議，提出學(xué)校對(duì)校企合作、頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)就業(yè)等方面的希求。胡主管認(rèn)為我們的課程設(shè)置沒(méi)有進(jìn)行方向細(xì)分，結(jié)果就是教出來(lái)的學(xué)生似乎什么都會(huì)，但什么都不精，不利于學(xué)生定向就業(yè)。胡主管建議學(xué)?？梢栽趯W(xué)生大二分班，進(jìn)行方向細(xì)分，以定向培養(yǎng)學(xué)生。陳經(jīng)理建議，大一時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行掃盲教育，使學(xué)生了解企業(yè)行業(yè)，以明確自己能做什么，再根據(jù)興趣、特長(zhǎng)、就業(yè)傾向等進(jìn)行方向選擇。陳經(jīng)理同時(shí)建議，書本上的知識(shí)很生硬，不好教學(xué)，應(yīng)該讓學(xué)生多去現(xiàn)場(chǎng)了解。孫經(jīng)理以自身經(jīng)歷建議學(xué)校應(yīng)增加行業(yè)介紹，讓學(xué)生對(duì)本行業(yè)、日后的發(fā)展方向有足夠的了解。
次日上午，我們又走訪了一家電池廠，進(jìn)行了交流，并參觀了該廠的廢氣廢水處理系統(tǒng)。交流結(jié)果與上兩個(gè)單位大體相同，故不再?gòu)?fù)述。
通過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)，我了解到當(dāng)前行業(yè)企業(yè)對(duì)學(xué)生的要求，那就是理論知識(shí)牢固、動(dòng)手能力強(qiáng)、能主動(dòng)學(xué)習(xí)，還要求吃苦耐勞，對(duì)公司有忠誠(chéng)度。這些要求應(yīng)體現(xiàn)在平時(shí)的教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)教學(xué)方式，增強(qiáng)教學(xué)效果，嚴(yán)抓課堂紀(jì)律，使學(xué)生更好地掌握理論知識(shí);同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和校企合作，積極開(kāi)展各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力。此外，還需注意與企業(yè)合作，邀請(qǐng)企業(yè)的專家來(lái)校講座，給學(xué)生介紹企業(yè)行業(yè)的情況。還有調(diào)整人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)與企業(yè)的對(duì)接與聯(lián)系。這些都必須一步一步按部就班，才能培養(yǎng)出企業(yè)需要的高質(zhì)量人才。
養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告最佳篇六
這是我第一次做問(wèn)卷調(diào)查，感想頗多。我們組成了一個(gè)十五人團(tuán)隊(duì)，針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。首先我們?nèi)送ㄟ^(guò)一個(gè)晚上的時(shí)間精心設(shè)計(jì)了《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況》的調(diào)查問(wèn)卷。然后由我拿到學(xué)校打印了300分準(zhǔn)備針對(duì)學(xué)校300個(gè)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。
每天晚上我們就分工合作，到同學(xué)們的寢室，自習(xí)室與室外，進(jìn)行面對(duì)面的問(wèn)卷調(diào)查，真正辛苦的實(shí)踐活動(dòng)就開(kāi)始了?？赡苁且?yàn)槟懬?，我不敢與這些陌生的面孔攀談，當(dāng)我要和別人交談的時(shí)候，我真的是心跳加速，臉感覺(jué)到滾燙。但是一種莫名的勇氣，我不能退縮否者我又要被其他隊(duì)友訓(xùn)了，最后我成功得將自己釋放，與他們交談獲得資料。
在這幾天調(diào)查中，我們見(jiàn)識(shí)到人心的復(fù)雜。一份簡(jiǎn)單的問(wèn)卷調(diào)查，在我們看來(lái)也就幾分鐘時(shí)間就可以完成，至少我一直都這么認(rèn)為。但在這幾天里，我的觀念就發(fā)生了翻天覆地的改變。
當(dāng)我走進(jìn)他們與他們說(shuō)我是學(xué)生，由于學(xué)習(xí)的需要要做一個(gè)有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查，希望能配合我?guī)臀姨顚懸幌逻@個(gè)問(wèn)卷的時(shí)候，有些人很熱情也很樂(lè)意配合我們的問(wèn)卷調(diào)查。記得其中就有一個(gè)是大一的學(xué)妹，當(dāng)我把問(wèn)卷遞給她的時(shí)侯，很樂(lè)意的接過(guò)去，拿起筆就開(kāi)始填。邊填她還邊說(shuō)：“你們上統(tǒng)計(jì)學(xué)課還要搞這些實(shí)踐活動(dòng)的呀，你們這樣是不是很辛苦呀?”我笑笑說(shuō)：“一點(diǎn)都不辛苦，對(duì)我們來(lái)說(shuō)還很有益呢，我們可以鍛煉一下自己的交流能力，實(shí)踐能力，我們非常樂(lè)意?！彼廊恍α艘幌?，把填好的問(wèn)卷給了我。
而有的人雖然很熱情但一聽(tīng)到問(wèn)卷時(shí)，馬上就拒絕了，甚至直接一句有事要忙推脫。有一個(gè)我是記憶猶新啊，下課了，我進(jìn)他們自習(xí)室的時(shí)候看見(jiàn)她在書桌坐著發(fā)呆，就上去問(wèn)她能不能幫我填寫一下這個(gè)問(wèn)卷，她一聽(tīng)馬上就回答說(shuō)：“我沒(méi)空，你找別人吧?！彪m然心里對(duì)她的態(tài)度有些不滿，但是我沒(méi)有放棄這個(gè)目標(biāo)接著說(shuō)：“學(xué)妹，我只需要耽誤您幾分鐘的時(shí)間就好，不會(huì)太久的，這是一份很簡(jiǎn)單的關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況的問(wèn)卷，我想您很快就可以填寫好的，拜托您了?！边@位同學(xué)看了看我又看了看我手上的問(wèn)卷，最終還是答應(yīng)了。
有些人則很謹(jǐn)慎，對(duì)每個(gè)問(wèn)題仔細(xì)地問(wèn)一遍，甚至還在爭(zhēng)論了一番……種種情況，面對(duì)同一份問(wèn)卷里的同一道題，不同的問(wèn)卷對(duì)象能就該問(wèn)題提出不同的問(wèn)題，而這些問(wèn)題大多都出乎我的意料，至少我從未考慮過(guò)。而且，從問(wèn)卷的開(kāi)放式問(wèn)題中的答案看來(lái)，不同的人對(duì)待自主創(chuàng)業(yè)持有不同的看法。每一份問(wèn)卷都會(huì)帶給我新的思考，新的想法。
我們經(jīng)過(guò)幾天的調(diào)查300份問(wèn)卷總算完成了，接下來(lái)的工作當(dāng)然是對(duì)這些問(wèn)卷進(jìn)行分析總結(jié)寫一個(gè)調(diào)查報(bào)告。當(dāng)我們把這一切的工作做完時(shí)，我們才深深舒了一口氣。這是我第一次出來(lái)做這樣子的問(wèn)卷調(diào)查，可能做的還不是很好，但我相信有第一次才會(huì)有第二次，經(jīng)過(guò)這次的經(jīng)歷，我邁出了走向社會(huì)的小小的一步，也鍛煉了我的膽量，相信以后我會(huì)做的更好!