“申論”有著明顯區(qū)別于其他諸論的特點(diǎn)。它不是那種憑主觀好惡選材、盡情張揚(yáng)個(gè)性的放言宏論，而是要求準(zhǔn)確把握住一定的客觀事實(shí)，作出必要的說(shuō)明、申述，然后在此基礎(chǔ)上發(fā)表中肯見(jiàn)解，提出方略，進(jìn)行論證。為了方便考生及時(shí)有效的備考，那么，今天為您精心整理了2020河南公務(wù)員申論模擬題及解析：治理霧霾天的合理建議，歡迎大家的關(guān)注。
給定材料：
材料1、2016年11月以來(lái)，京津冀地區(qū)共發(fā)生了7次持續(xù)的、中到重度的霧霾天氣。最近的一次霧霾橙色預(yù)警，更是從2016年底跨越到了2017年初，時(shí)間超過(guò)一星期。霧霾侵?jǐn)_范圍，不僅限于京津冀，全國(guó)大部分地區(qū)或多或少都感受到了它的“*威”。
套用一句成語(yǔ)，“覆巢之下無(wú)完卵”，霧霾之下也無(wú)人幸免，不管你是男人還是女人，老人還是孩子，城里人還是鄉(xiāng)下人，生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，偷偷排放者還是他們的家人……一言以蔽之，你我他，我們都是霧霾污染的受害人。
換個(gè)角度看，我們農(nóng)村存在大大小小的煙囪還在私自使用，私家汽車產(chǎn)量銷量使用量仍然有增無(wú)已，煤炭清潔化利用阻力重重，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱……或直接或間接，或大或小，我們也是霧霾的制造者。
材料2、近年來(lái)重污染天氣頻發(fā)，不少人心生疑慮：治理了這么久，霧霾還這么嚴(yán)重，是措施不得當(dāng)吧?隨著公眾耐心的一點(diǎn)點(diǎn)消減，社會(huì)上開(kāi)始出現(xiàn)抱怨、指責(zé)、質(zhì)疑、調(diào)侃等聲音，一些謠言趁機(jī)傳播，誤導(dǎo)公眾的認(rèn)知。
公眾對(duì)重污染天氣的關(guān)切和焦慮，完全可以理解。但是，作為重污染天氣的受害者，同時(shí)也是制造者，我們對(duì)霧霾不能僅僅停留在圍觀層面，還應(yīng)統(tǒng)一思想、增強(qiáng)責(zé)任、攜手面對(duì)，力求找出解決問(wèn)題的切實(shí)辦法。
經(jīng)過(guò)近幾年的鐵腕治理，我國(guó)大部分地區(qū)空氣質(zhì)量都在不斷改善。來(lái)自環(huán)保部的一組數(shù)據(jù)顯示：2016年，北京PM2.5濃度比2015年下降9.9%，優(yōu)良天數(shù)比例比2015年上升3.1%;與2013年相比，全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5濃度改善幅度都在30%左右，京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角等地空氣質(zhì)量已經(jīng)開(kāi)始改善。從歷看，我國(guó)空氣質(zhì)量改善的速度要比發(fā)達(dá)國(guó)家在同一發(fā)展階段快一些。這說(shuō)明，我國(guó)大氣環(huán)境治理的方向是正確的，措施是管用的。
但必須承認(rèn)，污染治理效果與中央的要求、公眾的期待還有不小的差距。尤其進(jìn)入秋冬季，大氣污染仍然很嚴(yán)重，公眾的感受很不好。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)過(guò)“重”。這個(gè)“重”，一方面是過(guò)于倚重高污染、高排放的模式;另一方面，是重化工與煤炭在產(chǎn)業(yè)、能源中的占比仍然很高。以京津冀及周邊地區(qū)為例，該區(qū)域占全國(guó)國(guó)土面積的7.2%，卻消耗了全國(guó)33%的煤炭，單位國(guó)土面積排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的4倍左右。
如此高的污染排放并非說(shuō)降就能降下去的，其背后是“過(guò)重”的產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)以及生活水平提高所帶來(lái)的非綠色生活方式。從這個(gè)意義上講，霧霾治理就是要在負(fù)“重”前行中尋回藍(lán)天。
治霾考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力，拷問(wèn)著企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，檢驗(yàn)著公眾的參與程度。對(duì)大氣污染治理，我們不能因?yàn)橹匚廴咎鞖忸l發(fā)就喪失信心，而是要做好“打攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要打持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備。未來(lái)，有對(duì)重污染天氣頂風(fēng)排污從重處罰的法律規(guī)定，有排污許可制度的逐步覆蓋，有1436個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的如期上收，有區(qū)域協(xié)作機(jī)制的不斷成熟……我們有理由相信：大氣污染防治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)一定能打贏，失去的藍(lán)天終將被找尋回來(lái)。
材料3、約10%的霧霾是自然排放，其他近90%來(lái)自人為排放，直接來(lái)自人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。對(duì)北京2013年1月五次強(qiáng)霾污染分析得出，大氣污染物包括有機(jī)碳、元素碳、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、揚(yáng)塵等。硫酸鹽、硝酸鹽和銨鹽是基于一次排放的二氧化硫(SO2),氮氧化物(NOx)和氨氣(NH3)氣體經(jīng)過(guò)化學(xué)反應(yīng)形成。揮發(fā)性有機(jī)物(包括來(lái)自烹飪?cè)吹挠蜔熜陀袡C(jī)物、來(lái)自于汽車尾氣烴類有機(jī)顆粒物、來(lái)自光化學(xué)反應(yīng)的氮富集有機(jī)物、和從北京周邊輸送過(guò)來(lái)的氧化型有機(jī)顆粒物)，在大量二氧化硫和氮氧化物的作用下發(fā)生反應(yīng)，向二次有機(jī)氣溶膠轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生更加具毒性的細(xì)顆粒污染物。它們是上世紀(jì)中期美國(guó)南加州光化學(xué)煙霧的主要成分。這些污染物都和人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)息息相關(guān)。對(duì)北京PM2.5排放源分析發(fā)現(xiàn)燃煤、機(jī)動(dòng)車為最主要來(lái)源。
北京年平均PM2.5排放中，燃煤占26%，機(jī)動(dòng)車19%，餐飲11%，工業(yè)10%。1月的強(qiáng)霾中，北京機(jī)動(dòng)車排放貢獻(xiàn)，占25%，其次為燃煤19%和外來(lái)輸送19%;京津冀地區(qū)的主要污染來(lái)源則是燃煤34%、機(jī)動(dòng)車16%和工業(yè)15%。此外，河北和天津地區(qū)的燃煤、化工、重金屬冶煉都是重金屬污染的來(lái)源。北京城市大量的機(jī)動(dòng)車排放是造成NOx大氣濃度上升的原因，也是硝酸鹽同步上升的原因之一。白天NO2濃度出現(xiàn)高值，并同步出現(xiàn)硝酸鹽濃度高值，但北京機(jī)動(dòng)車NOx排放造成的危害遠(yuǎn)非生成了無(wú)機(jī)硝酸鹽，更可怕的是生成了大量的含氮有機(jī)顆粒物。白天生成的硝酸鹽夜間在高濃度SO2和硫酸鹽的作用下向致癌物亞硝酸鹽轉(zhuǎn)化。
1、根據(jù)材料指出產(chǎn)生霧霾天氣的原因，
要求：概括準(zhǔn)確、全面，100字左右。
2、為我國(guó)環(huán)境發(fā)展提一些合理建議。
要求：對(duì)策有針對(duì)性，可行性。字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。
【參考答案】
1、根據(jù)材料指出產(chǎn)生霧霾天氣的原因，
要求：概括準(zhǔn)確、全面，100字左右。
當(dāng)前產(chǎn)生霧霾天氣的原因如下：目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)過(guò)“重”。一方面是過(guò)于倚重高污染、高排放的模式;另一方面，是重化工與煤炭在產(chǎn)業(yè)、能源中的占比仍然很高。燃煤的大量使用，汽車的適量增加都是造成霧霾產(chǎn)生的主要原因。
2、為我國(guó)環(huán)境發(fā)展提一些合理建議。
要求：對(duì)策有針對(duì)性，可行性。字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。
針對(duì)我國(guó)環(huán)境發(fā)展提出如下建議：
政府方面：一、要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)環(huán)保責(zé)任;二、加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)關(guān)停相關(guān)高污染項(xiàng)目;三、建立健全相關(guān)法律法規(guī)，確保在治理霧霾的過(guò)程中有法律做保障。
企業(yè)方面：要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，減少污染排放。企業(yè)應(yīng)該注重從高污染能源先情節(jié)能源轉(zhuǎn)型，減少煤炭能源的依賴。同時(shí)應(yīng)注重嚴(yán)格控制污染的排放。
公眾方面：每個(gè)人要身體力行支持環(huán)保，參與環(huán)保。要減少小煤爐的使用，減少私家車的出行量。參與到綠色環(huán)保的公益事業(yè)中來(lái)。