2023年調(diào)研工作報(bào)告(大全9篇)

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    在現(xiàn)在社會,報(bào)告的用途越來越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    調(diào)研工作報(bào)告篇一
    校園文化是學(xué)校特色的重要表征,是學(xué)校重要的教育資源,是催生教師專業(yè)成長和學(xué)生生命發(fā)展的深厚土壤,是學(xué)校人文傳統(tǒng)和優(yōu)良校風(fēng)的根本之源。為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,特制定以下總體方案,以開創(chuàng)、譜寫我校校園文化建設(shè)的新篇章。
    按照教育方針和上級有關(guān)精神要求,著力體現(xiàn)“自信是成功的基石,是健康人格的顯著特征,是推動人不斷進(jìn)取的動力系統(tǒng)和心理支撐”這一根本規(guī)律,在“揚(yáng)起自信的風(fēng)帆”教育理念引領(lǐng)下,構(gòu)建并不斷完善與時(shí)俱進(jìn)的、具有濃厚育人氛圍和鮮明辦學(xué)特色的校園文化體系。
    校園文化體系建設(shè)要以培養(yǎng)優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)為目標(biāo),努力將“尊師、愛生、文明、守紀(jì)”的校風(fēng)和“勤奮、踏實(shí)、認(rèn)真”的學(xué)風(fēng)鑄就成校園精神,加強(qiáng)學(xué)校精神文化、形象文化、制度文化的建設(shè)工作,通過多彩的校園文化陣地和豐富的校園文化活動,營造有利于學(xué)生思想道德和文化素質(zhì)提高的文明育人的環(huán)境。
    1、堅(jiān)持弘揚(yáng)時(shí)代主旋律,有利于提高學(xué)生的思想道德和文化素質(zhì)。
    2、堅(jiān)持抓特色、創(chuàng)品牌,突出不同區(qū)域、不同活動的特色和育人功能。
    3、堅(jiān)持整體氛圍營造充分體現(xiàn)教師和學(xué)生的主體性。
    1、創(chuàng)設(shè)校園文化氛圍
    (1)營造健康優(yōu)美的校園文化環(huán)境。
    從凈化、綠化、美化入手整治校容校貌,設(shè)計(jì)和規(guī)劃校園環(huán)境建設(shè):
    思想道德:名人宣傳欄(每月一名人)、評比欄、校園新聞、警示牌(節(jié)水、衛(wèi)生、愛護(hù)花草)
    文化素質(zhì):英語走廊、教學(xué)動態(tài)展示欄、英語伴你成長
    科技教育:氣象觀測站、科學(xué)家掛像、班級圖書角
    心理教育:知心小屋
    安全教育:警示牌、宣傳欄
    (2)組織豐富多彩的校園文化生活。
    堅(jiān)持開展符合學(xué)生特點(diǎn)、引導(dǎo)學(xué)生全面成才、深受廣大同學(xué)喜愛和支持的校園文化活動。
    學(xué)校:學(xué)校每年要舉辦1—2次全校性的大型文化藝術(shù)教育活動,倡導(dǎo)學(xué)生參加,使廣大學(xué)生的'藝術(shù)素質(zhì)得到普遍提高,引導(dǎo)校園文化向健康高雅的方向發(fā)展。如讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)。
    教導(dǎo)處:古詩誦讀賽、朗讀比賽、演講比賽
    德建組:六一兒童節(jié)以及各種重大節(jié)日的慶?;顒?。
    體音美組:運(yùn)動會、各單項(xiàng)賽
    各班隊(duì):要利用班隊(duì)會,經(jīng)常組織學(xué)生開展各種小型的文化娛樂活動,活躍學(xué)生的課余文化生活,讓全校學(xué)生自主參與,豐富第二課堂內(nèi)容。
    (3)建設(shè)良好的校風(fēng)。
    結(jié)合本校實(shí)際,通過制定校訓(xùn)、校服等形式,形成自己的特色,使全體教師、學(xué)生在認(rèn)識自我、改變自我、超越自我校訓(xùn)的引導(dǎo)下,逐步確立校風(fēng),促進(jìn)學(xué)生思想品德素質(zhì)和文化素質(zhì)的不斷提高。
    2、開展校園文化教育
    (1)運(yùn)用學(xué)生喜聞樂見的形式進(jìn)行教育。
    組織學(xué)生觀看愛國主義教育片;利用各種紀(jì)念日,組織開展讀書宣傳活動;新隊(duì)員宣誓。舉辦各種知識競賽或演講會等活動,使學(xué)生從中受到直觀熏陶和潛移默化的教育。
    (2)抓好學(xué)生日常行為規(guī)范教育。
    制定規(guī)章制度,把學(xué)生的操行評定與評比三好學(xué)生、優(yōu)秀班隊(duì)干部掛鉤。并開展評選文明班隊(duì)等評比活動,用先進(jìn)激勵學(xué)生健康發(fā)展。通過開展學(xué)生值周,增強(qiáng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束能力,從而養(yǎng)成自覺遵規(guī)守紀(jì)的良好行為。
    調(diào)研工作報(bào)告篇二
    為了解徐州市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況快速調(diào)查。調(diào)查對象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工,共計(jì)240人。
    調(diào)查結(jié)果顯示,的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意,的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取收入,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望,的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”,選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
    一、被訪農(nóng)民工情況
    2、半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專。的農(nóng)民工文化程度為高中、中專,為初中,為大專及以上學(xué)歷,為小學(xué)及以下。
    二、農(nóng)民工就業(yè)情況
    1、以短期零工為主。的被訪農(nóng)民工為“短期零工”,為“長期合同工”,為“自主經(jīng)營”,另有目前“失業(yè)”。
    2、以技術(shù)工人為主。的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡單技術(shù)工種,為工廠工人,為各類服務(wù)人員,另有為管理人員和辦事員。
    3、長三角地區(qū)為首選打工地。的農(nóng)民工選擇長三角地區(qū)為打工地,選擇徐州本地作為自己的打工地,選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于。
    4、工作強(qiáng)度較大。的農(nóng)民工平均每月工作天數(shù)在25天及以上,其中的農(nóng)民工平均每月工作30天;的農(nóng)民工每天工作超過8小時(shí),其中的農(nóng)民工平均每天工作10小時(shí),的農(nóng)民工平均每天工作12小時(shí)。
    5、對工作滿意、不滿意數(shù)各半。調(diào)查中,的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”自己的期望,還有認(rèn)為“比預(yù)想的好”;的農(nóng)民工對自己從事的工作感到不滿意,其中表示春節(jié)后將“換工作”。
    6、六成農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”。 在回答“您對今后的工作有什么具體打算?”時(shí),的農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”,選擇“在家創(chuàng)業(yè)”,準(zhǔn)備“在家種地”,另有表示“還沒考慮好”。
    三、農(nóng)民工收入情況
    1、農(nóng)民工年收入大多集中在“1-5萬元”。的農(nóng)民工年收入為“1-3萬元”;為“3-5萬元”;1萬元以下占,其中不足5千元的農(nóng)民工比例為;的農(nóng)民工年收入超過5萬元,其中為“5-8萬元”,在8萬元以上。
    2、半數(shù)以上農(nóng)民工對自己的收入感到滿意。的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意,其中很滿意,感到基本滿意;的農(nóng)民工對自己的收入不滿意,認(rèn)為很不滿意。
    3、農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”,用于“子女教育”,用于“人情往來”,用于“房租”,用于“贍養(yǎng)老人”,用于“醫(yī)療保健”,用于“儲蓄”,用于“娛樂支出”,僅有分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”,用于其他方面。
    4、工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資,有的農(nóng)民工工資會被拖欠,其中的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資,嚴(yán)重影響了平時(shí)生活”。
    在被拖欠工資的農(nóng)民工中,被拖欠“1-3個(gè)月”,被拖欠“半年至一年”,被拖欠“一年以上”。2013年春節(jié)前,的農(nóng)民工“全部拿到了”被拖欠的工資,“拿到一部分”,還有“沒有拿到”。 在回答“您準(zhǔn)備采取哪些措施,追討被拖欠的工資?”時(shí),選擇“和老板商量”,“不準(zhǔn)備要了”,表示“說不清”,無一人選擇“打官司”。
    四、農(nóng)民工的期盼
    1、外出打工的農(nóng)民工。選擇外出打工的農(nóng)民工,最期盼政府能“督促老板及時(shí)發(fā)工資,按月結(jié)”、“能有節(jié)假日,能休息,能簽訂勞動合同,希望有養(yǎng)老保障”、能“ 辦理五險(xiǎn)一金”。
    2、在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,最期盼政府能在“資金方面給予支持,特別是在貸款方面提供方便”,同時(shí)能“在政策上給予支持”。
    3、在家種地的農(nóng)民工。選擇在家種地的農(nóng)民工,最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”,同時(shí)希望“ 醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費(fèi),管理好肥料農(nóng)藥價(jià)格、質(zhì)量”。
    調(diào)研工作報(bào)告篇三
    為配合全國人大*委會對《工會法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,進(jìn)一步做好新形勢下的工會工作,切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益,根據(jù)省總安排,商丘市總工會下發(fā)了《關(guān)于積極配合全國人大*委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣(市)區(qū)總工會積極行動,深入基層,進(jìn)行調(diào)研,統(tǒng)一認(rèn)識,做到思想上落實(shí)、組織上落實(shí)、工作上落實(shí)、經(jīng)費(fèi)上落實(shí),切實(shí)做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項(xiàng)工作,市總工會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及各部室負(fù)責(zé)人參加的“市總工會配合全國人大*委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全市各級工會組織積極行動,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語等多種手段,大張旗鼓地宣傳《工會法》,并于7月5日前后,普遍開展了法律咨詢活動,在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會法》的熱潮。
    《工會法》修改實(shí)施后,市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會,與會人員結(jié)合各自工作實(shí)際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進(jìn)行了深入的探討。市總出動6輛宣傳車,在市區(qū)內(nèi)主要街道進(jìn)行廣播宣傳,并組織機(jī)關(guān)骨干人員20余名,在市中心廣場開展法律咨詢活動,散發(fā)宣傳單1000份,咨詢職工20xx人次。同時(shí),印制了10000冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會,及時(shí)指導(dǎo)各級工會的學(xué)習(xí)宣傳活動。
    各縣(市)區(qū)總工會組織開展了一系列不同形式的宣傳學(xué)習(xí)貫徹活動。梁園區(qū)總工會先后召開區(qū)總機(jī)關(guān)全體人員和系統(tǒng)工會主席會議,原原本本地學(xué)習(xí)《中華人民共和國第六十一號主席令》、《全國人大*委會關(guān)于修改工會法的決定》、《中華人民工會法》,圍繞工會干部如何貫徹實(shí)施《工會法》展開討論。全區(qū)還出動宣傳車3輛,沿市區(qū)主要街道進(jìn)行巡回廣播宣傳,掛標(biāo)語15幅,出板報(bào)、墻報(bào)102期,張貼紅綠標(biāo)語1205條。夏邑縣總工會認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》,圍繞新字做文章。
    縣工會認(rèn)真組織學(xué)習(xí),積極宣傳造勢,圍繞五個(gè)“新”字做文章。
    一是明確新任務(wù)。通過各種形式的宣傳造勢活動,使《工會法》深入人心;
    四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)解決思想、工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的問題,大興調(diào)查研究之風(fēng),切實(shí)履行“第一責(zé)任職責(zé)”,為職工辦實(shí)事、辦好事;五是力求新突破。以《工會法》修改實(shí)施為契機(jī),切實(shí)履行維護(hù)基本職責(zé),使工會重點(diǎn)工作取得新的突破。
    20xx年1月4日,市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》,要求各級民政部門充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢,加強(qiáng)與工會的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作,聯(lián)合開展督促檢查,切實(shí)把那些生活困難的職工納入低保范疇,保證他們的基本生活。20xx年11月18日,市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)文件,在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查,要求各級勞動和保障部門,加強(qiáng)同工會組織和勞動保障監(jiān)督員的聯(lián)系,對拖欠農(nóng)民工和企業(yè)職工工資的違法行為,特別是涉及人數(shù)較多,案件重大的拖欠工資的違法行為,要迅速處理。對用人單位拖欠工資后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、設(shè)備以及逃避責(zé)任的,及時(shí)申請人民法院實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全。20xx年12月18日,市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于關(guān)于督促解決職工工資拖欠問題的通知》,要求各級勞動部門密切配合經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、稅務(wù)、企業(yè)家協(xié)會等部門,按照《關(guān)于實(shí)行企業(yè)欠薪報(bào)告制度的通知》的要求,對拖欠職工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí),建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機(jī)制。要最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會中來,工會代表職工進(jìn)行平等協(xié)商簽訂集體合同,要協(xié)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督,建立工資支付監(jiān)控,企業(yè)欠薪公示公告制度,監(jiān)督企業(yè)按時(shí)足額支付職工工資報(bào)酬。為維護(hù)非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益,市總工會擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。
    20xx年縣級工會與同級政府共召開聯(lián)席會議11次,20xx年召開13次,會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難。20xx年市總工會與市政府召開聯(lián)席會議,要求各級政府和有關(guān)職能部門,大力支持工會協(xié)助政府進(jìn)一步做好再就業(yè)工作,對工會“培訓(xùn)中心”和“困難職工幫扶中心”建設(shè)給予財(cái)力支持。要認(rèn)真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實(shí)。各職能部門盡快出臺相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策,涉及各部門權(quán)限內(nèi)的條款要具體化,易于操作。要通力合作,落實(shí)政策,消除“棚架”現(xiàn)象,對解困再就業(yè)政策的制訂和落實(shí)情況,市政府辦公室要加大督察力度,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。20xx年聯(lián)席會議要求各級政府要加大對各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的督查力度,盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息*款資金,建立小額*款擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善擔(dān)保辦法,落實(shí)承貸銀行。
    市、縣兩級全部建立了勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度,并堅(jiān)持每年召開1—2次三方協(xié)調(diào)會議,研究解決勞動關(guān)系中出現(xiàn)的重大問題。20xx年市勞動關(guān)系三方協(xié)商會議上,研究制訂出臺了《商丘市平等協(xié)商集體合同責(zé)任追究辦法》。
    市委成立了新建企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》,在工會的大力推動下,新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個(gè)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān),摸底排查,作了大量的工作,宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建,后規(guī)范”的原則,我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前,全市基層工會組織4155個(gè),比20xx年增加25%;建會職工425250人,比20xx年增加4%;會員387901人,比20xx年增加5%;工會干部5483人,比20xx年增加13%。工會組織增幅較大,但會員人數(shù)沒有成比例增長,是因?yàn)榻陙淼膰衅髽I(yè)改制、破產(chǎn)等原因,導(dǎo)致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織,多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè),由于新建工會企業(yè)主對工會認(rèn)識有偏差,對工會采取不支持態(tài)度,致使一些工會組織有名無實(shí),開展工會工作有一定難度。
    進(jìn)城務(wù)工人員作為工人階級隊(duì)伍的新成員,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,作為工會組織應(yīng)最大限度到把他們吸收到工會中來,通過組織的力量維護(hù)他們的合法權(quán)益。今年以來,我市各級工會加大吸收農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員入會的力度。截止目前,全市4603個(gè)行政村中,外出務(wù)工人員945616人,建會417個(gè),發(fā)展會員53243人。外出務(wù)工人員外出渠道主要有兩種:勞動部門或中介組織有組織地外出,有親友介紹地?zé)o組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難,也很難有效地把他們組織起來。
    。
    平等協(xié)商集體合同制度是維護(hù)職工合法權(quán)益、規(guī)范勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度,20xx年以來,市總工會每年都把此項(xiàng)工作作為全年工作重點(diǎn)。每年年初都要召開全市工會平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會議,各縣(市)區(qū)也制訂了相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)和考核措施,為確保集體合同工作切實(shí)落到實(shí)處,市總工會對各縣(市)區(qū)實(shí)行月報(bào)、季報(bào)及定期督查制度。20xx年,我市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責(zé)任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產(chǎn),我市在鞏固已簽合同的基礎(chǔ)上重點(diǎn)放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上,并著力推進(jìn)區(qū)域性(行業(yè)性)集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個(gè),比20xx年底增加65個(gè),覆蓋企業(yè)增加412個(gè)。行業(yè)性集體合同20個(gè),比20xx年增加11個(gè),覆蓋企業(yè)增加60個(gè)。以貫徹落實(shí)修訂后的《工會法》為契機(jī),推進(jìn)職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。
    一是企業(yè)改革、改組、改制等決策,必須提交職代會討論審議;
    四是涉及職工切身利益的重大方案,實(shí)行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會制度,占全市企業(yè)總數(shù)的82%;其中非公有制企業(yè)1164家,占全市非公有制企業(yè)的67%;實(shí)行廠務(wù)公開2263家,其中國有、集體及其控股企業(yè)公開率達(dá)100%;實(shí)行廠務(wù)公開的非公有制企業(yè)767家,占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%;改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進(jìn)入董事會,186家企業(yè)的職工進(jìn)入監(jiān)事會。
    全市各級工會把堅(jiān)持開展送溫暖活動作為工會幫扶困難職工的重要渠道,
    一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個(gè),送溫暖基金總額268.9萬元,為送溫暖活動提供了有效的保證。
    二是堅(jiān)持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。每年“雙節(jié)”來臨,都及早部署,及早準(zhǔn)備,購置大量米、面、油等生活必需品,救濟(jì)慰問困難職工。20xx年“雙節(jié)”期間,全市共籌集送溫暖資金489.78萬元,救濟(jì)慰問困難職工36750戶。
    三是協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策,為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學(xué)提供救助。聯(lián)合教育部們出臺特困職工子女享受減免學(xué)雜費(fèi)、免收其他學(xué)習(xí)費(fèi)用的優(yōu)惠政策;與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策,并在全市設(shè)立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。20xx年“五一”前夕,全市9個(gè)縣(市)區(qū)總工會全部建立了困難職工幫扶中心,并投入運(yùn)行??h級困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設(shè)備,并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會力量辦學(xué),建立再就業(yè)培訓(xùn)基地,為職工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。
    與《工會法》修改前的20xx年相比,我市工會經(jīng)費(fèi)的收繳率雖然略有上升,但增長并不明顯,主要是由于大部分國有企業(yè)破產(chǎn)、改制等因素大量萎縮,造成工會經(jīng)費(fèi)的減少。而在各縣(市)區(qū)工會建會職工比重越來越大的非公有制企業(yè),經(jīng)費(fèi)收繳率一直在較低的水平徘徊,主要原因是企業(yè)法人代表認(rèn)識不到位。有些企業(yè)主認(rèn)為建立工會多了一個(gè)婆婆,多了一個(gè)對手,不愿撥繳工會經(jīng)費(fèi)。有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳經(jīng)費(fèi)是增加企業(yè)開支,是額外負(fù)擔(dān);有的企業(yè)主在撥繳工會經(jīng)費(fèi)上討價(jià)還價(jià);有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳工會經(jīng)費(fèi)是一種攤派;甚至有的企業(yè)主把撥繳工會經(jīng)費(fèi)看成是對工會的一種施舍和恩賜,想給多少就給多少。存在上述問題根本原因?qū)J(rèn)識不清,認(rèn)為《工會法》不是什么強(qiáng)制性法律,不去履行也沒關(guān)系,存在這種思想的企業(yè)主比較普遍,這也是當(dāng)前工會經(jīng)費(fèi)收繳的難點(diǎn)。
    1、一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作的認(rèn)識和支持程度不夠,思想認(rèn)識不統(tǒng)一。看不到工會的作用和地位,認(rèn)為工會組織發(fā)揮不了什么作用,解決不了任何困難和問題,對工會應(yīng)付、不支持,從而導(dǎo)致工會工作難以開展。
    2、工會組織機(jī)構(gòu)不健全,機(jī)構(gòu)虛設(shè)。由于一些機(jī)關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對工會工作不重視,在配備工會干部時(shí),在編制、待遇等方面沒有認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,或者只設(shè)象征性的工會主席,致使工會干部有顧慮,不能全力投入工會工作中。
    3、非公有制企業(yè)組建工會阻力較大。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展,工會工作的重點(diǎn)向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移。但非公有制企業(yè)工會組建工作難度較大,一些企業(yè)主認(rèn)為工會組織對他沒有任何作用,是和他唱對臺戲的,是增加負(fù)擔(dān),不愿組建工會。
    4、工會經(jīng)費(fèi)收繳難。一是同級財(cái)政不能按時(shí)足額撥付行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi);二是由于一些單位法制觀念淡薄,有的企業(yè)以效益不好為由,長期拖欠工會經(jīng)費(fèi);三是一些私營企業(yè)主拒絕繳納工會經(jīng)費(fèi)。
    5、工會對一些垂直單位工會工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個(gè)問題,單位工會主席都沒有經(jīng)過選舉,也沒有上級工會的批復(fù),而是上級主管部門直接任命,甚至任意撤銷工會組織、更換工會主席,致使工會主席沒有群眾基礎(chǔ),工會工作難以開展。
    1、加大《工會法》宣傳力度,推進(jìn)《工會法》的貫徹落實(shí),特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營者中,引起足夠重視,讓他們充分認(rèn)識到工會工作的必要性和重要性,增加職工加入工會的自覺性和主動性。
    2、加快非公有制企業(yè)工會組建工作。各級工會本著“那里有職工,就把工會建在哪里”的原則,抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對建立工會普遍不支持,認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān),阻礙了工會工作的開展。建議上級有關(guān)部門出臺相應(yīng)的、適合非公有制企業(yè)工會組建的有關(guān)政策,加快非公有制企業(yè)組建步伐。
    3、努力提高工會干部的綜合素質(zhì),要加強(qiáng)工會干部培訓(xùn),作到重點(diǎn)工作和培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合。特別注重對工會干部法律知識的培訓(xùn),使之能準(zhǔn)確運(yùn)用法律武器,切實(shí)保護(hù)自身和廣大職工的合法權(quán)益。
    4、為了保證《工會法》真正得到貫徹落實(shí),保障工會的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,使違法行為得到及時(shí)糾正,建議上級部門制訂《工會法》實(shí)施辦法,明確規(guī)定侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
    調(diào)研工作報(bào)告篇四
    ;
    【篇一:調(diào)研心得體會】
    篇一:調(diào)研心得體會
    前前后后差不多進(jìn)行了大半個(gè)學(xué)期的調(diào)研活動,調(diào)研對象也是幾經(jīng)
    更改,從
    開始的無從下手到后來的幾經(jīng)易題,到最后展示出成品??梢哉f這
    是迄今我們做過的戰(zhàn)線最長的一次調(diào)研。無論說調(diào)研獲得的評價(jià)是
    賽的時(shí)候,經(jīng)常就是三五天完成一份方案,但
    是這次耗時(shí),對于我們自己來說是一個(gè)小記錄了。記得劉老師上課
    商務(wù)聯(lián)系到一
    起,那么這就將選題限制了。我們平時(shí)關(guān)注的內(nèi)容可以海闊天空,
    但是是不是真的就值得去專業(yè)的(暫且認(rèn)為我們是專業(yè)的預(yù)備役)
    研究呢,這個(gè)問題就值得商榷了。
    這就涉及到了平時(shí)的關(guān)注點(diǎn)、興趣點(diǎn)、以為關(guān)注的行為方式。我們
    習(xí)慣性打
    總言之,我們?nèi)狈I(yè)的眼光去發(fā)現(xiàn)、分析、評價(jià)事物的能力。這
    動完全沒有開始的時(shí)候我們的狀態(tài)?,F(xiàn)在,多少已經(jīng)知道一點(diǎn)了,
    至少是“師傅領(lǐng)進(jìn)門”了,以后怎么在專業(yè)技能上去完善就要看自己
    怎么對待了。
    整個(gè)過程中還學(xué)到了很多,最主要是專業(yè)的意識覺醒了。
    恍然的感覺,原來曾經(jīng)的自己那么無知;有種意猶未盡的感覺,真
    的就這個(gè)主題一直做下去,又會有怎樣的問題與收獲?
    會有什么問題與收獲?不知道。只有一路再做下去,務(wù)實(shí)專業(yè)地做
    兩個(gè)月的調(diào)研活動在我們小組成員的辛苦努力下取得圓滿結(jié)束。感
    受很深,實(shí)踐活動內(nèi)容的感悟讓我難以忘懷。我大致總結(jié)為一下幾點(diǎn):
    第一,這次調(diào)研活動讓我親身體會到團(tuán)隊(duì)合作的巨大作用,個(gè)人的
    能力畢竟有限,難有以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行配合的事半功倍。我們這次活
    動前期以團(tuán)隊(duì)形式開展,每次問卷調(diào)查都分工明確,有采訪的,記
    應(yīng)團(tuán)隊(duì)的能力。認(rèn)識到了團(tuán)隊(duì)和協(xié)作精神的巨大潛力和作用。在這
    之前,雖然在書本上多次看到過這個(gè)詞語,老師在課堂上也多次強(qiáng)
    耐心地傾聽他人的意見,合理地吸納他人的想法,還有一點(diǎn)是絕不
    能忽略的:相信小組成員,建立雙方的互信。
    同時(shí),通過這次調(diào)研活動我們深入了解了交通信號燈運(yùn)行的原理以
    及深化了我們道路交通知識框架,這次問卷面向廣大群眾,通過對
    合肥市車流量較大的道路的實(shí)證調(diào)研,以及建立信號燈變換時(shí)間和
    交通擁堵時(shí)間模型分析,把大城市擁堵問題歸結(jié)到兩大方面,總結(jié)
    出交通擁堵問題的根源是“車多燈緩”的城市交通管理現(xiàn)狀,從而呼
    吁相關(guān)交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理部門重視對城市“綠波帶”的設(shè)置?;?BR>    想起問卷調(diào)查開展那天,無處不體現(xiàn)我們團(tuán)隊(duì)三人的力量和團(tuán)結(jié)。
    時(shí)糾正不得體的地方,
    在調(diào)查中學(xué)會大膽的說,自信的說。同時(shí)我們充分意識到了知識的
    不足,眼界的有限。在本次調(diào)查中,本有很多的想法,但由于我們
    的學(xué)識水平有限,不得不放棄。比如,我們小組原打算利用spss來
    知識,以增長自己的見識和眼力,擴(kuò)大自己的能力范圍。
    幫助的主題,才能雙贏,也不算白費(fèi)力氣。還有要有可操作性,沒
    有可操作性,或者可操作性低的話,那么就真的會舉步維艱了。我
    覺得的最重要的一點(diǎn)是學(xué)會了不同的思考方式。由于每個(gè)人的生活
    經(jīng)歷不同,遇到過的情況不同,受到的教育不同,特別是思考角度
    的不同,很自然對事物的看法也很難一樣。這次通過與小組成員的
    的片面性、主觀性、隨意性。第五,做事要有計(jì)劃,我們開展調(diào)研
    活動之前列出我們有多少時(shí)間,我們打算用多少時(shí)間,我們有那些
    事是要做的,是可以做的。這次調(diào)查實(shí)踐,還有一個(gè)深刻的體會:只
    有不斷地學(xué)習(xí)和深刻地思考,才能找到智慧的源泉;讀死書是沒用的,要把理論和實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)以致用。
    這是我們第一次接觸和參與交通調(diào)查,并在本次活動中與小組成員
    共同擔(dān)負(fù)起調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)、分工負(fù)責(zé)了自己的50份調(diào)查問卷的發(fā)
    放和回收、與小組成員共同承擔(dān)了調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析以及
    調(diào)查報(bào)告的撰寫,最后還完成了對成稿的修改和完善工作。我覺得
    對自己是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)和莫大的激勵鍛煉。調(diào)研報(bào)告活動盡我們
    最大努力去把它做好,它不僅為我們今后社會實(shí)踐奠定基礎(chǔ),而且
    我們每個(gè)人還將以本次實(shí)踐為點(diǎn),多多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足,為以后實(shí)
    踐創(chuàng)造更多機(jī)會,使自己從中受益,早日成為一名優(yōu)秀大學(xué)生,成
    為一個(gè)對國家,對社會有用的人才,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
    這短暫而又充實(shí)的調(diào)研活動,我認(rèn)為對我走向社會起到了一個(gè)橋梁
    知識是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次調(diào)研也讓我深刻了解到,和
    團(tuán)體保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人,要明白做人
    的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個(gè)最基本的問題。對
    于自己這樣一個(gè)即將步入社會的人來說,需要學(xué)習(xí)的東西很多,實(shí)
    踐是學(xué)生接觸社會,了解社會,服務(wù)社會,運(yùn)用所學(xué)知識實(shí)踐自我
    的最好途徑。親身實(shí)踐,而不是閉門造車。實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再
    到理論的飛躍。增強(qiáng)了認(rèn)識問題,分析問題,解決問題的能力。為
    認(rèn)識社會,了解社會,步入社會打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)還需我們
    在以后的學(xué)習(xí)中用知識武裝自己,用書本充實(shí)自己,為以后服務(wù)社
    會打下更堅(jiān)固的基礎(chǔ)。
    “艱辛知人生,實(shí)踐長才干”。
    通過這次的的社會實(shí)踐活動,我們逐步了解了社會,開闊了視野,
    增長了才干,并在社會實(shí)踐活動中認(rèn)清了自己的位置,發(fā)現(xiàn)了自己
    的不足,對自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評價(jià)。這在無形中使我們對自己
    的未來有一個(gè)正確的定位,增強(qiáng)了自身努力學(xué)習(xí)知識并將之與社會
    相結(jié)合的信心和毅力。對于即將走上社會的大學(xué)生們,更應(yīng)該提早
    走進(jìn)社會、認(rèn)識社會、適應(yīng)社會。大學(xué)生社會調(diào)研實(shí)踐活動是大學(xué)
    生磨練品格、增長才干、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺。在這里我們真
    正的鍛煉了自己,為以后踏入社會做了更好的鋪墊,以后如果有機(jī)會,我會更加積極的參加這樣的活動。
    “從群眾中來,到群眾中去”。
    在本次的社會實(shí)踐中我們還同諸多群眾談心交流,思想碰撞出了新
    認(rèn)識到只有到實(shí)踐中去、到基層去,把個(gè)人的命運(yùn)同社會、同國家
    的命運(yùn)的發(fā)展聯(lián)系起來,才是大學(xué)生成長成才的正確之路。
    對我們的幫助享用一生。作為一個(gè)21世紀(jì)的大學(xué)生,社會實(shí)踐是引
    導(dǎo)我們走出校門、步入社會、并投身社會的良好形式;我們要抓住培
    獻(xiàn)一份自己的力量。篇三:調(diào)查報(bào)告心得體會
    為期兩天的社會調(diào)查終于結(jié)束了,關(guān)于對華碩筆記本電腦消費(fèi)購買
    行為的調(diào)查,雖然它的時(shí)間很短,但我很匆忙,很辛苦,但是她是
    我初步了解到了筆記本電腦的一些知識,讓我知道了怎么與他人進(jìn)
    行交流與溝通。經(jīng)過這次社會調(diào)查,我真的受益很多,看著我們準(zhǔn)
    備好的調(diào)查問卷唄全部填完,也多少有些成就感。
    通過這次問卷,我總結(jié)了以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):首先,問卷的制定要有針
    對性,問題的設(shè)置要便于被訪者接受。同時(shí),要采用詢問的方式,
    他答,我記錄。然后,問卷時(shí)要熱情客氣,問卷后要表示感謝。最
    后就是問卷的整理工作,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,客觀做出分析,評估。最后,
    我想說的的就是,我們已經(jīng)是大學(xué)生了,從某種程度上來說,大學(xué)
    相結(jié)合,多接觸社會上實(shí)際的東西,而不能停留在自我的,純粹的
    理論中,盡可能拓展自己的知識面,為以后自己真正的邁向社會做
    好準(zhǔn)備,才不會被這競爭激烈的社會所淘汰!
    關(guān)于大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)依賴性社會調(diào)查的心得體會
    暑假期間,我把問卷帶回了家里,打算利用這個(gè)假期在我們市里面
    幾所高校里面做一些調(diào)查。正好我也有一些初中、高中同學(xué)也在市
    里面上大學(xué),有些事情可以找他們幫一下忙。
    我們學(xué)校一放假我就趕著回了家,休息了一天然后就開始聯(lián)系以前
    的一些同學(xué),正好他們沒什么事,也不忙著回家,所以都還在學(xué)校。于是我就和他們約好了,說第二天去找他們,就這樣開始了我的工作。
    第二天,我起了一個(gè)大早,抱著那一大疊問卷來到了市里面的一所
    大學(xué)。然后找到了一個(gè)高中的同學(xué),他把我?guī)нM(jìn)了他們學(xué)校,先去
    了他們寢休息了一會,他的幾個(gè)同學(xué)也在,也都還沒回家,我把我
    該怎么做。我也一一給他們解釋。休息好了我就開始了調(diào)查工作,
    那個(gè)同學(xué)也愿意幫我忙,他說反正也沒有事情做,閑著無聊,我也
    以很快把調(diào)查問卷做完,沒想到遇到了不少尷尬的事情。
    前幾份問卷做得還挺順利的,我以為萬事大吉了,沒想到高興得太
    了30多張問卷,但還剩下10多張。
    接下來的一天里,我又去了另一所大學(xué),做完了剩下的問卷,所遇
    到的情況也和第一天差不多。但感覺好多了,畢竟經(jīng)歷過一次了,
    第二次也就沒有什么了。
    在選代表性題目來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí),我們組員發(fā)生過爭執(zhí),但最終
    我們通過舉手投票方式確定下了5個(gè)代表性題目。
    在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí),在對運(yùn)用什么軟件時(shí)也進(jìn)行了小小的討論,但
    們還是選擇了exel。用它將我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)理整出來。然后對數(shù)據(jù)
    進(jìn)行分析總結(jié)。
    總的說來,在我們所做的工作中遇到過困難,遇到過尷尬的事情,
    東西,如交際溝通的能力,團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力等方方面面??傊@
    是一次意義非凡的一次考驗(yàn)。
    學(xué)號:08380430姓名:袁宗培
    【篇二:調(diào)查報(bào)告心得】
    為期兩天的社會調(diào)查終于結(jié)束了,關(guān)于對華碩筆記本電腦消費(fèi)購買
    行為的調(diào)查,雖然它的時(shí)
    間很短,但我很匆忙,很辛苦,但是她是我初步了解到了筆記本電
    腦的一些知識,讓我知道
    查問卷唄全部填完,也多少有些成就感。調(diào)查的時(shí)候,我們也為之
    做了很多準(zhǔn)備工作,用什么方法調(diào)查我們討論了很久,最終確
    定用問卷調(diào)查,小組開會分工各自的任務(wù),準(zhǔn)備問卷,查找相關(guān)的
    資料,還找來了有過問卷
    調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)給我們講解,現(xiàn)在雖然很有成就感,可是那天感覺
    大不相同呀!那天,我們
    帶著準(zhǔn)備好的問卷來到了百腦匯的三大出口。開始的時(shí)候有些人以
    為我們是屬于商業(yè)行為,
    時(shí)間為借口拒絕了我們。我個(gè)人覺得,接受問卷不會話費(fèi)你2分鐘
    的時(shí)間,為什么不愿意給
    對性,問題的設(shè)置要
    的的就是,我們已經(jīng)是大學(xué)生了,從某種程度上來說,大學(xué)就是半
    個(gè)社會,我們要學(xué)會如何
    與他人之間的交流與溝通。重要的是,我們在大學(xué)學(xué)到知識同時(shí),
    要學(xué)會“學(xué)以致用”。將理
    拓展自己的知識面,為以后自己真正的邁向社會做好準(zhǔn)備,才不會
    被這競爭激烈的社會所淘
    汰! 關(guān)于大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)依賴性社會調(diào)查的心得體會暑假期間,我把
    問卷帶回了家里,打算利用這個(gè)假期在我們市里面幾所高校里面做
    一些
    調(diào)查。正好我也有一些初中、高中同學(xué)也在市里面上大學(xué),有些事
    情可以找他們幫一下忙。我們學(xué)校一放假我就趕著回了家,休息了
    一天然后就開始聯(lián)系以前的一些同學(xué),正好他
    們沒什么事,也不忙著回家,所以都還在學(xué)校。于是我就和他們約
    好了,說第二天去找他們,就這樣開始了我的工作。第二天,我起
    了一個(gè)大早,抱著那一大疊問卷來到了市里面的一所大學(xué)。然后找
    到了一
    每人幫著填了一張問卷。他們做得很認(rèn)真,不懂的時(shí)候還問我該怎
    么做。我也一一給他們解
    釋。
    休息好了我就開始了調(diào)查工作,那個(gè)同學(xué)也愿意幫我忙,他說反正
    也沒有事情做,閑著
    無聊,我也答應(yīng)了。我們來到校園里,雖然放假了但還有些同學(xué)沒
    有立即回家,有的是留校,
    有的是車票買遲了點(diǎn)。我心里暗暗高興,以為人多可以很快把調(diào)查
    問卷做完,沒想到遇到了
    不少尷尬的事情。
    前幾份問卷做得還挺順利的,我以為萬事大吉了,沒想到高興得太
    早了,接下來十多個(gè)
    同學(xué)都以有事推脫掉了,有的是帶有一絲歉意,有的是不屑一顧的
    眼神,有甚至是一句話也
    我打氣,叫我不要?dú)怵H,我也最終堅(jiān)持了下來,中午休息了一下,
    下午繼續(xù)做剩下的,最終
    做完了30多張問卷,但還剩下10多張。接下來的一天里,我又
    去了另一所大學(xué),做完了剩下的問卷,所遇到的情況也和第一天
    最終我們通過舉手投票方式確定下了5個(gè)代表性題目。
    在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí),在對運(yùn)用什么軟件時(shí)也進(jìn)行了小小的討論,但
    后來還是運(yùn)用了exel,
    因?yàn)橄鄬Χ詫@個(gè)軟件我們都要熟悉一些,而其他軟件不但平時(shí)
    沒用過就連聽也沒聽說過。
    所以為了方便,我們還是選擇了exel。用它將我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)理整
    出來。然后對數(shù)據(jù)進(jìn)行分
    析總結(jié)。
    總的說來,在我們所做的工作中遇到過困難,遇到過尷尬的事情,
    但我們都一一克服了,
    在當(dāng)中學(xué)到了許多東西,如交際溝通的能力,團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力等方
    方面面。總之,這是一次
    意義非凡的一次考驗(yàn)。學(xué)號:08380430姓名:袁宗培篇二:調(diào)
    交通調(diào)查報(bào)告心得體會兩個(gè)月的調(diào)研活動在我們小組成員的辛苦努
    力下取得圓滿結(jié)束。感受很深,實(shí)踐活動內(nèi)
    容的感悟讓我難以忘懷。我大致總結(jié)為一下幾點(diǎn):第一,這次調(diào)研
    活動讓我親身體會到團(tuán)隊(duì)合作的巨大作用,個(gè)人的能力畢竟有限,
    難有
    明確,有采訪的,記錄的,拍照的。大家密切配合,使調(diào)查活動能成功的完成并趨于完善。
    心。
    方,在調(diào)查中學(xué)會大膽的說,自信的說。同時(shí)我們充分意識到了知識的不足,眼界的有限。
    在本次調(diào)查中,本有很多的想法,但由于我們的學(xué)識水平有限,不
    得不放棄。比如,我們小
    眼力,擴(kuò)大自己的能力范圍。第四,這次調(diào)研活動讓我們認(rèn)識到選
    題很重要。經(jīng)過這次調(diào)研活動,我覺得做調(diào)研一定
    要做一些有實(shí)際意義的課題,對調(diào)研對象有一定幫助的主題,才能
    雙贏,也不算白費(fèi)力氣。
    還有要有可操作性,沒有可操作性,或者可操作性低的話,那么就
    真的會舉步維艱了。我覺
    得的最重要的一點(diǎn)是學(xué)會了不同的思考方式。由于每個(gè)人的生活經(jīng)
    歷不同,遇到過的情況不
    同,受到的教育不同,特別是思考角度的不同,很自然對事物的看
    法也很難一樣。這次通過
    與小組成員的交流,甚至包括爭吵,領(lǐng)略到了不同的思維方式帶給
    我們的全新感覺:對事物
    的認(rèn)識更加全面、客觀、科學(xué),不像以前那樣帶有很大的片面性、
    主觀性、隨意性。第五,
    做事要有計(jì)劃,我們開展調(diào)研活動之前列出我們有多少時(shí)間,我們
    打算用多少時(shí)間,我們有
    地思考,才能找到智慧的源泉;讀死書是沒用的,要把理論和實(shí)踐相
    結(jié)合,學(xué)以致用。這是我們第一次接觸和參與交通調(diào)查,并在本次
    活動中與小組成員共同擔(dān)負(fù)起調(diào)查問卷
    數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析以及調(diào)查報(bào)告的撰寫,最后還完成了對成稿的修改
    和完善工作。我覺得對自
    己是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)和莫大的激勵鍛煉。調(diào)研報(bào)告活動盡我們最大
    努力去把它做好,它不僅
    積極的參加這樣的活動。
    “從群眾中來,到群眾中去”。在本次的社會實(shí)踐中我們還同諸多群
    眾談心交流,思想碰撞出了新的火花。從中學(xué)到了
    涵義,認(rèn)識到只有到實(shí)踐中去、到基層去,把個(gè)人的命運(yùn)同社會、
    同國家的命運(yùn)的發(fā)展聯(lián)系
    起來,才是大學(xué)生成長成才的正確之路。這次實(shí)踐活動,豐富了我
    們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高了我們的團(tuán)隊(duì)合作能力,使我們通過這次
    學(xué)生,社會實(shí)踐是引導(dǎo)我們走出校門、步入社會、并投身社會的良
    好形式;我們要抓住培養(yǎng)鍛
    想,明確自己的目標(biāo),為祖國的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量。篇三:
    社會實(shí)踐調(diào)查心得體會社會實(shí)踐調(diào)查心得體會通過這幾周的社會
    實(shí)踐調(diào)查,自己從現(xiàn)實(shí)生活中切身感受到和學(xué)習(xí)到很多東西,覺得
    自
    己又有了新的成長和認(rèn)知。完成一項(xiàng)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告,特別是需要團(tuán)
    隊(duì)合作的實(shí)踐作業(yè),選好隊(duì)員是至關(guān)重要的,這
    些隊(duì)員需要的一項(xiàng)最重要素質(zhì)就是對于實(shí)踐活動積極主動,愿意承
    擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。我
    怨的時(shí)候,我覺得自己特別幸運(yùn)。所以這也讓我知道,以后在小組
    中千萬不能懈怠,也不能
    讓別人的消極情緒影響到自己。或許我們只是萬千器件中一顆小小
    的螺絲釘,但是也只有我
    們充分發(fā)揮自己的作用力,才能讓一切有條不紊的運(yùn)行,也才彰顯
    了我們的重要性和不或缺。
    相反,我們就會形成一種消極心態(tài)而不再被別人所需要,就會更加
    消極和自卑,從而形成一
    種惡性循環(huán)。
    任務(wù)安排等。這些都是全體組員一起商討的,當(dāng)然,在討論的過程
    中存在很多分歧,我們采
    取了以少服多的方法,所以大家會根據(jù)優(yōu)劣選出最好的方案。而在
    組員任務(wù)分配上,我們也
    是各用所長,充分利用自身資源。在做好前期準(zhǔn)備后,在這幾周的
    實(shí)踐中,也出現(xiàn)了不合理
    的地方,比方說修改了一些調(diào)查內(nèi)容,又在報(bào)告內(nèi)容中增添了一些
    新的想法等等。實(shí)踐活動
    并不是一蹴而就的,它的完成需要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行反復(fù)的修改,這都
    需要我們的耐心和互相支
    持遷就。在這次實(shí)踐活動中,我?guī)拓?fù)責(zé)分發(fā)問卷的同學(xué)分發(fā)問卷。
    我發(fā)現(xiàn)并不是所有的人都有時(shí)
    間或愿意幫我們做問卷,起初有些心灰意冷,其實(shí)換個(gè)立場也可以
    充分理解。所以,我們?yōu)?BR>    了讓大家愿意幫助我們,與他們耐心溝通,并一邊又一邊的說明我
    們的意圖,一邊一邊的微
    笑謝謝。其實(shí),這讓我們知道,我們不能把事情強(qiáng)加到別人身上,
    而是用我們自己的努力去
    讓任務(wù)完成的很好,讓自己很滿意。我們已經(jīng)是大學(xué)生了,從某個(gè)
    程度說,大學(xué)就是半個(gè)社
    們的課本知識更重要的一項(xiàng)基本技能。而掌握好這項(xiàng)技能技能需要
    我們豐富的知識和閱歷。
    這就要要求我們理論與實(shí)踐相結(jié)合,多接觸社會上的東西,而不能
    停留在純粹的理論中。盡
    可能的拓張自己的知識,為以后邁入社會做好準(zhǔn)備。這次社會實(shí)踐
    活動也豐富了我們的日常生活,讓我們覺的有了不同以往只是學(xué)習(xí)
    和上網(wǎng)
    的新的感受,體會到了理論結(jié)合實(shí)踐的一種現(xiàn)實(shí)感,都覺得課本知
    識也不是那么刻板,其實(shí)
    也可以用很多方式來實(shí)現(xiàn)它們的實(shí)際意義。增強(qiáng)了我們學(xué)習(xí)知識的
    信心和動力。篇四:調(diào)查
    報(bào)告總結(jié)
    調(diào)查方法:抽樣調(diào)查
    一.調(diào)查目的
    畫的選項(xiàng)都不是太清楚.然后對于問卷方面有的選項(xiàng)還不是很徹底,有些問題同學(xué)都不好回答!
    調(diào)查時(shí)間大概在1個(gè)小時(shí)以內(nèi),在寢室也作了了調(diào)查。
    二.調(diào)查問卷分析
    本次一下問卷是100份,進(jìn)行的是抽樣調(diào)查,可以顯
    示出我們學(xué)校大多數(shù)同學(xué)的選擇性,以下是問卷的分析情況。
    1. 你的性別是?
    平衡性,所以我們在男生寢室的調(diào)查就多于女生寢室,下面是分析圖。
    于加餐可能還不適應(yīng),然后大3又要出去實(shí)習(xí)。所以數(shù)據(jù)多半是存在大二這個(gè)階段的。
    律的,選擇加餐就看自己是否需要,是出現(xiàn)得那種情況。
    4. 你是否有把零食代替正餐的習(xí)慣?這個(gè)一問題得設(shè)計(jì)只要看同學(xué)
    們是否有健康的飲食習(xí)慣,62%的同學(xué)只是偶爾會這樣做,
    可能出于多種原因也是可以理解的,也反映出我院學(xué)生做得比較樂觀。
    5.你平時(shí)不加餐的原因是什么?面對這個(gè)問題,深入調(diào)查到了同學(xué)
    加餐的原因。20%的同學(xué)擔(dān)心自己發(fā)胖所以控制自己加
    餐,36%的同學(xué)表示沒有這個(gè)習(xí)慣,35%是選擇路程太遠(yuǎn)的這一個(gè)
    因素,9%是經(jīng)濟(jì)原因。這個(gè)
    數(shù)據(jù)顯示面對想要加餐的群體,那么最大的原因是路程太遠(yuǎn),如果
    這個(gè)得到改善,加餐的情
    況肯定會大幅增加。
    6.你選擇什么類的食品加餐?這個(gè)問題很明顯,直接可以看出選擇
    充饑類的站39%,還是有36%同學(xué)會選可口類的,有
    25%的同學(xué)選擇的是營養(yǎng)類。當(dāng)然加餐地點(diǎn)宿舍是占36%,因?yàn)橥?BR>    學(xué)們都比較喜歡方便一點(diǎn)。
    其他題目是比較開放性,我也不做分析了。
    三.總結(jié)
    針對這整個(gè)任務(wù),我們小組都還是做出了比較完善的計(jì)劃,在每一
    個(gè)步驟都完成的較好,
    當(dāng)然也會又不足的地方,我們小組的成員都比較的賣力??赡軐τ?BR>    問卷設(shè)計(jì)這個(gè)方面是我們
    這組最不好的地方,面對這個(gè)調(diào)查結(jié)果,我們對我們學(xué)校同學(xué)加餐
    情況也多少有點(diǎn)了解,既
    然我們做的是抽樣調(diào)查,那么肯定不會是全面性的。看到調(diào)查數(shù)據(jù)
    顯示,我覺得我們同學(xué)應(yīng)
    該想一想,到底是什么原因讓自己有這樣的習(xí)慣,加餐的主要原因
    是不是同學(xué)晚上都睡得比
    較晚,然后有的同學(xué)買著泡面是不是等到晚上玩電腦玩到深夜用來
    充饑?這一系列得加餐問
    得到很到的改觀,然
    后我也希望我院的同學(xué)們能正確飲食,正常飲食,這樣才能讓我們
    的身體好起來。然后我對
    我院同學(xué),針對我們調(diào)查的結(jié)果,給幾點(diǎn)建議:
    1. 盡量選擇不加餐,因?yàn)橥砩铣粤藢λ卟缓谩?BR>    2. 加餐的同時(shí)應(yīng)該主要一下營養(yǎng),身體是自己的,要合理搭配飲食。
    查報(bào)告心得體會
    暑期社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告心得體會經(jīng)歷了將近一周的社會實(shí)踐,我感慨
    頗多,我們見到了社會的真實(shí)一面,實(shí)踐生活中每一
    社會起到了一個(gè)橋梁
    【篇三:調(diào)查報(bào)告心得體會】
    為期兩天的社會調(diào)查終于結(jié)束了,關(guān)于對華碩筆記本電腦消費(fèi)購買
    行為的調(diào)查,雖然它的時(shí)間很短,但我很匆忙,很辛苦,但是她是
    我初步了解到了筆記本電腦的一些知識,讓我知道了怎么與他人進(jìn)
    行交流與溝通。經(jīng)過這次社會調(diào)查,我真的受益很多,看著我們準(zhǔn)
    備好的調(diào)查問卷唄全部填完,也多少有些成就感。
    調(diào)查的時(shí)候,我們也為之做了很多準(zhǔn)備工作,用什么方法調(diào)查我們
    討論了很久,最終確定用問卷調(diào)查,小組開會分工各自的任務(wù),準(zhǔn)
    備問卷,查找相關(guān)的資料,還找來了有過問卷調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)給我
    們講解,現(xiàn)在雖然很有成就感,可是那天感覺大不相同呀!那天,
    我們帶著準(zhǔn)備好的問卷來到了百腦匯的三大出口。開始的時(shí)候有些
    拒絕了我們。我個(gè)人覺得,接受問卷不會話費(fèi)你2分鐘的時(shí)間,為
    什么不愿意給我們行個(gè)方便呢?這真的讓我想事情不能太天真!尤
    其是進(jìn)入社會!
    通過這次問卷,我總結(jié)了以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):首先,問卷的制定要有針
    對性,問題的設(shè)置要便于被訪者接受。
    人之間的交流與溝通。重要的是,我們在大學(xué)學(xué)到知識同時(shí),要學(xué)
    會“學(xué)以致用”。將理論與實(shí)踐相結(jié)合,多接觸社會上實(shí)際的東西,
    而不能停留在自我的,純粹的理論中,盡可能拓展自己的知識面,
    為以后自己真正的邁向社會做好準(zhǔn)備,才不會被這競爭激烈的社會
    所淘汰!
    關(guān)于大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)依賴性社會調(diào)查的心得體會
    暑假期間,我把問卷帶回了家里,打算利用這個(gè)假期在我們市里面
    幾所高校里面做一些調(diào)查。正好我也有一些初中、高中同學(xué)也在市
    里面上大學(xué),有些事情可以找他們幫一下忙。
    我們學(xué)校一放假我就趕著回了家,休息了一天然后就開始聯(lián)系以前
    的一些同學(xué),正好他們沒什么事,也不忙著回家,所以都還在學(xué)校。于
    大學(xué)。然后找到了一個(gè)高中的同學(xué),他把我?guī)нM(jìn)了他們學(xué)校,先去
    了他們寢休息了一會,他的幾個(gè)同學(xué)也在,也都還沒回家,我把我
    該怎么做。我也一一給他們解釋。
    休息好了我就開始了調(diào)查工作,那個(gè)同學(xué)也愿意幫我忙,他說反正
    也沒有事情做,閑著無聊,我也答應(yīng)了。我們來到校園里,雖然放
    遇到了不少尷尬的事情。
    前幾份問卷做得還挺順利的,我以為萬事大吉了,沒想到高興得太
    調(diào)研工作報(bào)告篇五
    20××年3月,懷揣著憧憬與喜悅的心情,我來到市實(shí)驗(yàn)小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。在一年掛職學(xué)習(xí)中,我深受實(shí)驗(yàn)小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的悉心引領(lǐng),深入到該校的各職能科室,走進(jìn)教室、走近老師、走近學(xué)生,走進(jìn)該校食堂,通過與校領(lǐng)導(dǎo)和教師廣泛交流、深入課堂聽課、參與活動、查閱資料等措施,開闊了視野,拓展了思路,增長了見識,感受很深。特別是該校規(guī)范的辦學(xué),濃郁的書香,鮮明的特色都給我留下了深刻印象。
    現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    市實(shí)驗(yàn)小學(xué)是xx市教體局直屬該校,也是膠州市小學(xué)教育教學(xué)的實(shí)驗(yàn)基地。該校占地xxxx平方米,建筑面積xxxx平方米,綠化面積xxxx平方米。該?,F(xiàn)有49個(gè)教學(xué)班,2985名學(xué)生,教職工154人。其中專任教師133人,平均年齡34歲;高級職稱6人,中級職稱60人,初級職稱86人;大本學(xué)歷147人,大專學(xué)歷10人。
    該校教育資源配置齊全,硬件一流,師資雄厚。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,鋪設(shè)了全塑膠操場,建起了微機(jī)室、語音室、舞蹈室、實(shí)驗(yàn)室等活動教室,圖書及各種儀器齊備。近幾年,該校又先后投資100多萬元為每一個(gè)教室配備了技術(shù)更為先進(jìn)的電視白板,實(shí)現(xiàn)了班班通,投資30多萬元建成了全市第一家機(jī)器人創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)新建了多功能教室、心理咨詢室、陶藝室、網(wǎng)絡(luò)中心、地下體育館等,極大地改善了該校辦學(xué)條件,為全體師生打造了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。
    在教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全校教職工秉承“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的理念,凝心聚力謀發(fā)展,一心一意搞教育,各項(xiàng)工作全面展開,學(xué)生素質(zhì)不斷提高,社會認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。目前,該校已獲得全國創(chuàng)造教育先進(jìn)集體、山東省規(guī)范化該校、山東省校本培訓(xùn)先進(jìn)集體、xx省教學(xué)示范該校、山東省綠色該校、低碳山東標(biāo)桿單位等榮譽(yù)稱號。《中國教育報(bào)》《xx工人報(bào)》《xx都市報(bào)》等報(bào)刊對該校進(jìn)行了深度報(bào)道,辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在2012山東素質(zhì)教育論壇上得以推廣。
    (一)和諧文化彰顯辦學(xué)品質(zhì)
    雖然短短一年的時(shí)間,但該校在和諧文化引領(lǐng)下所彰顯出美麗、溫暖、智慧、協(xié)作等優(yōu)良的辦學(xué)品質(zhì),使我印象深刻。
    實(shí)小有一個(gè)和諧的校園環(huán)境
    走進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué),滿園的綠色觸動著每一個(gè)人的視覺神經(jīng),給人的感覺,這是一所流淌詩意的學(xué)校。該校的規(guī)劃、建筑營造整體美,樓房設(shè)計(jì)獨(dú)具匠心,結(jié)構(gòu)合理,功能齊全。綠化小品、景點(diǎn)營造環(huán)境美。校園內(nèi)的環(huán)境文化建設(shè)更是體現(xiàn)了獨(dú)特的和諧文化氛圍,四大主題長廊以及五大專欄,處處彰顯著實(shí)小人對“和諧”兩字的理解,為全體學(xué)生開辟了適合成長的陽光地帶。
    人與人之間有一種和諧的人際關(guān)系
    走進(jìn)教研組參加集備活動,參加全校師德演講活動,參加各種競賽表演活動……在這一次次活動中,我真切體會到實(shí)小就像一個(gè)幸福的大家庭,家庭中每個(gè)成員都互相幫助,互相提攜。某個(gè)教師迅速成長的時(shí)候,大家不是嫉妒,而是欣賞;不是打擊,而是支持;“成人之美”,而不是“成人之惡”。在某個(gè)教師快速發(fā)展的時(shí)候,他也不是只顧自己,而是支持與幫助更多的教師走向更好發(fā)展的境地。
    每個(gè)教師都努力構(gòu)建和諧的智慧課堂
    該校一直把構(gòu)建和諧課堂作為一項(xiàng)重要工作來抓。在我50多節(jié)聽課評課過程中,我發(fā)現(xiàn)老師們在過程的實(shí)施、情景的創(chuàng)設(shè)、知識的遷移、問題的拓展、活動的安排、練習(xí)的設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)上,始終處于內(nèi)容鮮活化、過程活動化、問題探究化、交流互動化、思維多樣化、體驗(yàn)有效化的良好狀態(tài),把獲取知識演繹成師生共同分享的精神財(cái)富,創(chuàng)建了生命與生命交流的和諧課堂。
    家校之間有一座和諧的橋梁
    這一年中,我親自聆聽那富有年級特色的家長會,認(rèn)真閱讀了6期內(nèi)容豐富的《實(shí)小校報(bào)》,目睹了隆重的優(yōu)秀家長表彰活動,接觸了積極參加學(xué)校管理的家長義工,參與了家長“志愿輔導(dǎo)員”組織開展的課外實(shí)踐活動……這些所見所聞,讓我看到了實(shí)小和家長之間的確有一座和諧的橋梁,這座橋梁讓家庭教育和學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)了成功對接,和諧相容,讓每一個(gè)孩子在成長的道路上,不斷收獲精彩。
    在和諧文化的引領(lǐng)下,全體師生在學(xué)校的生活是愉快的,充滿生機(jī)的,富有創(chuàng)造性的,實(shí)小不僅僅是校園,也是家園,更是師生成長的樂園。
    (二)科技教育增添學(xué)?;盍?BR>    20××年,實(shí)驗(yàn)小學(xué)機(jī)器人社團(tuán)獲得法國國際賽冠軍,我有幸見證了該社團(tuán)奪冠的光輝歷程。從青島市冠軍到省冠軍,從全國冠軍到國際賽冠軍,這一系列冠軍的背后是學(xué)校精心打造科技教育的結(jié)果。
    體會之一:文化傳承使實(shí)驗(yàn)小學(xué)形成特色。實(shí)驗(yàn)小學(xué)地處老城區(qū),生源并不被看好,要想整體快速提高育人效果,確非易事。該校秉承“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧、向上”的校風(fēng),“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、探索、愛生”的教風(fēng),“勤學(xué)、好問、樂讀、精思”的學(xué)風(fēng),以其先進(jìn)的教育理念,優(yōu)良的傳承積淀鑄就該校鮮明的辦學(xué)特色。該校是一所書香文化氛圍濃郁的生態(tài)式綠色學(xué)校,一所獨(dú)具特色和品味的該校。這一切得益于該校領(lǐng)導(dǎo)對該校雄厚的教育資源的了解和挖掘,對學(xué)校文化和人文資源的深層次思考。
    體會之二:班子創(chuàng)新務(wù)實(shí),為學(xué)校特色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這一年中,我與該校的領(lǐng)導(dǎo)班子解除較多,我發(fā)現(xiàn)該校有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,班子成員結(jié)構(gòu)合理,優(yōu)勢互補(bǔ),堅(jiān)持民主集中,思想上合心,工作上合力,行動上合拍,能夠協(xié)調(diào)各處室充分發(fā)揮作用,心往一處想,勁往一處使,共同促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。
    體會之三:教育科研使實(shí)驗(yàn)小學(xué)特色形成品牌。實(shí)驗(yàn)小學(xué)頗具影響力的教師隊(duì)伍、實(shí)施的養(yǎng)成教育、創(chuàng)建的智慧課堂、打造的科技教育特色,無不是學(xué)校堅(jiān)持教育教學(xué)科研的結(jié)果。正是因?yàn)閷W(xué)校獨(dú)居特色的教育教學(xué)研究,才使學(xué)校顯出高質(zhì)量、示范性。社會各界對學(xué)校在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下,仍能取得優(yōu)異的成績,給予較高評價(jià)。
    體會之四:濃郁書香為實(shí)小特色發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。該校近三年新進(jìn)高品質(zhì)圖書5萬多冊,20××年又新建了180多平方的學(xué)生閱覽室以及教師閱覽室和休閑閱覽室。為了發(fā)揮圖書的使用效率,該校開展了“圖書漂流”“好書推薦”“假期圖書帶回家”等活動,掀起了師生讀書的熱潮。劉界平校長還采取定時(shí)向老師們推薦文章的做法,將優(yōu)秀文章,包括心理健康、師德修養(yǎng)、讀書學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展、榜樣示范等多種類型,寫上推薦的話語,印發(fā)給每位老師,基本做到每周一文。校長讀,教師讀,學(xué)生讀,大家徜徉在書海,追求寧靜致遠(yuǎn)的心靈境界,追尋生命飛躍的審美感受。于是,師生共同成長,學(xué)校良性發(fā)展,也就有了必然之勢。
    體會之四:科學(xué)合理的評價(jià)機(jī)制是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的根本保證。該校制定的和諧年級組、和諧搭班團(tuán)隊(duì)、和諧班集體、和諧學(xué)科組、魅力教師等評比細(xì)則,從各個(gè)層面引領(lǐng)教師樹立正確的奮斗目標(biāo)或工作理念,正是這些積極向上的奮斗目標(biāo)或工作理念讓全體教師積極投入到和諧實(shí)小的品牌創(chuàng)建中。
    一年的掛職學(xué)習(xí)時(shí)間過得真快,不知不覺,我已融入實(shí)小這個(gè)和諧幸福的大家庭,實(shí)小的今后,我將永遠(yuǎn)為之牽掛!祝福實(shí)??!
    調(diào)研工作報(bào)告篇六
    扶貧工作的主要成效
    近年來,我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅(jiān)持 真扶貧、扶真貧 ,以實(shí)施 三大工程 為載體,不斷推進(jìn)扶貧工作,取得明顯成效。
    領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持,不斷推進(jìn)扶貧工作
    市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出,要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程,積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月,全市經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年,市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》,扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時(shí),市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,市人行、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺,明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措,對指導(dǎo)我市扶貧工作,確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
    因地制宜,狠抓 三大工程 ,不斷深化扶貧工作
    全市各級組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,結(jié)合本地實(shí)際,以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾居住環(huán)境,增加農(nóng)民收入,加快脫貧致富奔小康步伐。通過實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程,到20xx年底,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%,等級公路通村率達(dá)到81.9%,通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ,拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚,從20xx-20xx年底,全市已累計(jì)建立下山移民小區(qū)166個(gè)、點(diǎn)189個(gè),安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施,積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底,年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人,凈減9.6萬人,加上4萬低保人口,全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元,比上年增長13%,增加504元,處于歷史最好水平。
    部門協(xié)作,結(jié)對幫扶,不斷促進(jìn)扶貧工作
    部門各盡其職,深化項(xiàng)目引導(dǎo),增加農(nóng)民收入。5年來,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個(gè),投入開發(fā)資金5.57億元,各級財(cái)政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家,覆蓋行政村1441個(gè),帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 幫扶機(jī)制,通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法,把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年,全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶,資助資金1217.4萬元,幫扶項(xiàng)目10590個(gè),項(xiàng)目資金2032萬元。同時(shí),不斷深化 六個(gè)雙百 活動,充分發(fā)動社會各界力量,合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年,百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個(gè)村,落實(shí)幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個(gè)村結(jié)對,落實(shí)幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個(gè)僑團(tuán)結(jié)對幫扶76個(gè)村,共捐資761萬元。青田縣還開展 百個(gè)僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動,共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶,共落實(shí)幫扶資金81.2萬元。
    存在的主要問題
    通過幾年來不懈的努力,全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果,但我們不能不看到工作中還存在的一些問題,需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
    制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后,不少己年久失修,制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng),帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,資金實(shí)力弱,再加上技術(shù)、人才等方面因素制約,專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,粗放經(jīng)營的多,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低,帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足,難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠,低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接,加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng),影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
    制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 , 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個(gè): 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣,部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重,具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長期實(shí)施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
    扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素,而忽視 人 的因素,一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等,對于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上,包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象,以致造成不良影響。
    一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足,誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中,生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差,致富門路缺,原始積累少,而異地轉(zhuǎn)移成本較高,農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外,自己還要支付一筆不小的費(fèi)用,特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān),導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高,我市地處高山的村級經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱,有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù),甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據(jù)了解,近年來中央、省、市各級財(cái)政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請條件要求較高,而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動實(shí)施,根本無法爭取項(xiàng)目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際,有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目,相關(guān)部門沒有規(guī)劃,就不能申請扶持資金,而部門規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施,但為爭取資金又必須申報(bào),最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的,造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ,引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難,配套資金難落實(shí),對這項(xiàng)工作的積極性不高,出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。
    扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨(dú)立(青田、云和除外),大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作,但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效,在資金和項(xiàng)目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,形成職能部門單打獨(dú)斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運(yùn)用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個(gè)方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制,降低了扶貧的效率。
    對策與建議
    理清思路,加強(qiáng)扶貧工作的針對性
    各級黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號文件的同時(shí),進(jìn)一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ),抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié),用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
    一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入,努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
    二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定,把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素,選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等),做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作,降低移民戶的搬遷費(fèi)用。
    三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,規(guī)避人情因素,確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象,扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對接到位。
    四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶,不適宜 造血式 的扶貧,對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作,盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān),對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧,以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
    明確責(zé)任,提高扶貧工作的實(shí)效性
    一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全扶貧工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針,幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn),各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實(shí)際,做足 農(nóng) 字文章,加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
    二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍,要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé),協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí),發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
    三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準(zhǔn)確評價(jià)扶貧工作的成效,努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計(jì)成果取代實(shí)際增收效果,用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。
    政策扶持,拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
    加大投入,完善政策,拓寬融資渠道,大力促進(jìn)信貸扶貧,增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時(shí),繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補(bǔ)助資金,對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻。為加快各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動作用,應(yīng)進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻,引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式,擴(kuò)大貸款范圍,開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個(gè)人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
    提高素質(zhì),增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
    扶貧先要 扶志 和 扶智 ,才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo),增強(qiáng)脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,汲取經(jīng)驗(yàn),不斷豐富完善工作思路和措施,要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神,努力在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境,建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵機(jī)制,增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次,堅(jiān)定不移地提高農(nóng)民素質(zhì),實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量,深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn),提高勞動技能,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時(shí),積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式,盡量方便群眾參與。以科研院校為依托,引進(jìn)人才和技術(shù),采取 請進(jìn)來、送出去 的辦法,引進(jìn)新技術(shù),培養(yǎng)新人才,定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則,有針對性地加強(qiáng)科普知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),努力使每個(gè)有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍,完善技術(shù)服務(wù)手段,普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。
    科學(xué)幫扶,完善扶貧工作長效機(jī)制
    一是大力加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部,配齊配強(qiáng)村級班子,對他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn),提高其政治素養(yǎng),增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇,重獎優(yōu)秀村級干部,激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用,對工作成效顯著的,要予以表彰獎勵,提拔重用。
    二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地,大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,帶動農(nóng)民增收。在方式上,多扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作
    合同
    ,項(xiàng)目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時(shí),項(xiàng)目主管部門及時(shí)給企業(yè)兌現(xiàn)項(xiàng)目資金,使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
    三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策,確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制,及時(shí)為貧困群眾排憂解難。
    四是不斷改善結(jié)對幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求,做實(shí)、做細(xì)結(jié)對幫扶工作,切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵送項(xiàng)目造血的長效辦法。真抓實(shí)干,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶,突出到村到戶,注重分類指導(dǎo),真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
    (五)確??荚u精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
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    調(diào)研工作報(bào)告篇七
    一、基本情況
    這次“警心工程”調(diào)研活動的目的是了解掌握基層民警對公安工作、隊(duì)伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼,查找制約公安工作的深層次原因,并據(jù)此研究解決民警所關(guān)心的、困繞基層民警工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦法,為民警辦實(shí)事,辦好事,讓民警滿意,增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力和活力,并以“警心工程”促進(jìn)“民心工程”深入開展。調(diào)研采取聽匯報(bào)、座談和提問等形式進(jìn)行,調(diào)研對象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科(所、隊(duì))長、教導(dǎo)員及不同類別派出所、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)各層次的民警共376人,民警家屬50人,共反映各類困難、問題133條,經(jīng)歸納分類為7個(gè)方面37條。其中屬全局性的有4個(gè)方面24條,屬政治部的有3個(gè)方面13條??偟目矗@次“警心工程”調(diào)研,使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因,也使民警深受感動和鼓舞。有的民警說:“我從警10多年,頭一次能面對市局機(jī)關(guān)訴說自己的心里話,我們也知道有些問題一時(shí)解決不了,但能讓我們說出來,有人認(rèn)真聽和記,就滿足了,心里敞亮多了”。
    二、全局性的問題
    (一)在保護(hù)民警合法權(quán)益上存在的問題
    1、對民警保護(hù)性措施不健全,使民警人格、尊嚴(yán)受到侵害時(shí)常發(fā)生。基層民警工作中,經(jīng)常遇到社會閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事,到派出所擾亂辦公秩序,民警為了維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象,保持同群眾之間的關(guān)系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時(shí)就采取了忍的作法,民警要對其進(jìn)行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上,民康路派出所闖進(jìn)一醉酒群眾,進(jìn)屋沒說話就打值班民警一拳,還用污言移語對民警侮辱,民警對其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務(wù)卻得不到處理的問題在基層單位時(shí)有發(fā)生。
    2、民警正常休息時(shí)間被無償占用,補(bǔ)休很難落實(shí)。按照國家規(guī)定,晚上加班,休息日、節(jié)假日加班,需給予相應(yīng)的補(bǔ)休,但實(shí)際工作中,案件一個(gè)接一個(gè),任務(wù)接踵而來。為了完成大量的工作任務(wù),民警只能沒日沒夜的工作,補(bǔ)休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),基層民警每人每天平均工作時(shí)間12—15小時(shí),每周工作時(shí)間84小時(shí)以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動法規(guī)定的40小時(shí)。按照國家勞動部1994年489號文件“工資支付暫行規(guī)定”,在法定休假日加班的,按照不低于勞動者本人的日或小時(shí)工資的300%支付加班工資,在休息日或調(diào)休日加班又不能另外安排補(bǔ)休的,按照不低于勞動者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資,平時(shí)工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)部分,應(yīng)按不低于本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付加班工資。而我們都做不到。
    3、民警工作合理性補(bǔ)貼太少,正常工作開支費(fèi)用得不到補(bǔ)償。基層民警經(jīng)常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒有吃飯時(shí)間,就自己買方便面等充饑;晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費(fèi)要自付,要求民警“有傳必回”、“24小時(shí)開機(jī)”,可回電話的費(fèi)用和因工作而互相聯(lián)絡(luò)的通訊費(fèi)用要自付;外出辦案攜帶槍支就怕住宿,因30元住宿標(biāo)準(zhǔn)的客房無法保障安全,而要保障安全就得自己多拿錢;個(gè)別警種由于長時(shí)間工作在各種惡劣、對人身體有害的工作環(huán)境,應(yīng)該享受相應(yīng)的保健補(bǔ)助,可是有的太低(法醫(yī)保健費(fèi)36元標(biāo)準(zhǔn)多年沒變),有的沒有(微機(jī)操作員、反扒人員等)。據(jù)了解,誤餐補(bǔ)助國家在95年調(diào)整到每人每月70元(和事業(yè)編工人同標(biāo)準(zhǔn))到現(xiàn)在沒變?,F(xiàn)行出差補(bǔ)助、住宿標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)。由于合理性補(bǔ)助太少,使民警在工作中陷入多干多賠錢,不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計(jì),基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說:工作壓力大,受苦受累我們都能克服,但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策,不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟(jì)上還付出,太不公平。
    4、醫(yī)療保險(xiǎn)本應(yīng)是好事,但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線,長期奔波勞累,面對生與死的考驗(yàn),其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機(jī)關(guān)的特殊性,但政府在制定公費(fèi)醫(yī)療政策時(shí),并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇,醫(yī)療卡上的那點(diǎn)錢,一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。欠民警醫(yī)療費(fèi)問題也很突出,調(diào)查中了解到,有的民警手中有兩萬多元藥費(fèi)沒有報(bào)銷,有的分局共有百萬余元近年來沒有報(bào)銷的藥費(fèi),使個(gè)別民警生活陷入困境。
    5、沒有按有關(guān)政策將民警個(gè)人利益落實(shí)到位,影響民警工作積極性,意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)(93年10月—94年12日每人54元,95年1月—95年12月晉銜部分)。二是1998年和1999年度軍轉(zhuǎn)干部每人六千元住房補(bǔ)助費(fèi)未發(fā),財(cái)政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局,市局卻始終沒有發(fā)給本人,而其他政府部門已及時(shí)將這部分錢發(fā)給本人,民警反映特別強(qiáng)烈;三是二道分局吉林大街派出所個(gè)別民警93—95年的取暖費(fèi)沒有報(bào)銷;四是民警的休假制度難以落實(shí),五是民警體檢工作做得不夠好,使得一些民警在患病初期得不到及時(shí)預(yù)防治療;六是民警人身保險(xiǎn)沒有到位,使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報(bào)取暖費(fèi)就沒有分房資格的做法與有關(guān)政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。
    (二)、在完成工作任務(wù)中的困難和問題
    1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個(gè)方面的壓力:一是工作壓力大?;鶎用窬袚?dān)著大量的工作任務(wù),如各種戰(zhàn)役,大的行動、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等,再加上基礎(chǔ)性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時(shí)性工作混雜在一起,使得有限的警力只能加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作,沒時(shí)間休息,3-5天不回家是常事,有的所(隊(duì))長連續(xù)半個(gè)月回不了家,身體疲憊不堪,心力交瘁,因長期超負(fù)荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標(biāo)準(zhǔn)高,人犯、案件要指標(biāo),還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓(xùn)、離崗淘汰等,使得民警互相攀比,想方設(shè)法弄人犯,弄高分。有的民警為了完成人犯指標(biāo),自己拿錢買線索。與此同時(shí)還要時(shí)刻提防少數(shù)因?qū)矙C(jī)關(guān)懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀,結(jié)果使民警心情緊張,神經(jīng)始終繃得很緊,不敢放松。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡,導(dǎo)致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務(wù)員,其他政府部門的公務(wù)員工作八小時(shí),風(fēng)險(xiǎn)小,我們平均工作時(shí)間12—15小時(shí),吃苦挨累,擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),而工資待遇卻差不多,就連年終滿勤獎都同樣是五百元,明顯同酬不同勞;另一方面民警在工作上經(jīng)濟(jì)支出較多的情況下還要應(yīng)付數(shù)不清的捐款,如救助下崗職工、救助失學(xué)兒童,救助災(zāi)區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等,每次少則20—30元,多則500—600元,明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額,與此同時(shí),我們民警因公犧牲、負(fù)傷卻因無經(jīng)費(fèi)而得不到較好的撫恤和及時(shí)有效的治療,有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應(yīng)有的救助。民警反映:適當(dāng)捐款,向社會獻(xiàn)愛心都能理解,但硬性的限額,且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。
    2、普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題。辦公經(jīng)費(fèi)緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費(fèi)的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警,有些案件因經(jīng)費(fèi)問題而擱淺,導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補(bǔ)充偵察不到位。有的單位硬件設(shè)施較差:車輛“趴窩”沒錢修;有的因欠電、暖費(fèi)而停電、沒暖氣;有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善;巡警支隊(duì)有17個(gè)警務(wù)區(qū)租借房子辦公,有的在6、7樓,不適合快速出警要求;特警隊(duì)40多人擠在4間辦公室;刑警支隊(duì)和治安警察支隊(duì)沒有審訊室和留置室,治安警察支隊(duì)的槍庫安全防護(hù)設(shè)施不到位,且沒有專門用于存放爆炸品的庫房,存在安全隱患。
    3、基層的裝備保障問題較多?;鶎铀滠囕v太少,不足以保障正常勤務(wù)需要;上級定點(diǎn)的汽車修配廠存在技術(shù)差、價(jià)格高的問題;必備的通訊器材有的不夠用,有的帶故障使用;槍支配備不齊,有的刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)僅有一只槍,有的所(隊(duì))甚至沒槍,統(tǒng)一放在刑警大隊(duì)或治安科,且雙人雙鎖,遇有突發(fā)事件,易貽誤戰(zhàn)機(jī)。民警手中無槍,對有些案子為難,不去不行,屬不作為違法,去了又有生命危險(xiǎn),遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身,引起群眾異議:怎么警察抓人都沒有槍?我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走,民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴(yán),民警手中無槍,不同程度助長了不法分子的囂張氣焰,使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少,有的單位根本沒有,使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時(shí),人身安全無保障。
    4、派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)、“110”工作配合困難,易導(dǎo)致工作被動?!?10”在接處治安案件中,由于證據(jù)保全不好,使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦,不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì),結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大,認(rèn)為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
    5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖,浪費(fèi)警力?,F(xiàn)在的辦案情況通常是:派出所摸到線索或抓到人,送刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì),刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)偵察完再交給預(yù)審中隊(duì),一個(gè)案子要經(jīng)過幾道程序,多個(gè)辦案人,造成案件偵審沒有連續(xù)性,線索、證據(jù)丟失,反復(fù)工作的問題多,不利于案件偵破和深挖工作。
    6、非警務(wù)活動增加了民警負(fù)擔(dān),讓民警不理解。應(yīng)該說非警務(wù)活動近些年已明顯減少,但還時(shí)有發(fā)生,結(jié)果是民警有想法,群眾有意見。如訂《北方法制報(bào)》,每年都給任務(wù),少的一個(gè)小派出所訂八十份,多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派,其實(shí)質(zhì)是變相“化緣”。訂完報(bào)還要給送報(bào),結(jié)果是增加民警雙重負(fù)擔(dān)。群眾因不能及時(shí)看到報(bào)而又有意見,撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。
    7、民警家庭不和睦和子女管教困難,分散了民警的工作精力。應(yīng)該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作,但由于民警長時(shí)間不能回家,家庭負(fù)擔(dān)落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學(xué)業(yè)上不去的矛盾也是很突出的,甚至有的還鬧離婚,增加了民警精神壓力。
    8、民警家庭經(jīng)濟(jì)生活不樂觀。一方面因民警長期超負(fù)荷工作在一線,加上各方面壓力較大等因素,引發(fā)民警身體患病較多,而醫(yī)療費(fèi)卻沒有保障,基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟(jì)支出較多,工資不能如數(shù)拿回家,造成有的家屬誤解,認(rèn)為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多,有的一個(gè)派出所就有六、七個(gè)下崗家屬,占全所民警的40%左右??偟目?,民警家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)壓力較大。
    (三)、影響民警工作積極性的問題
    1、“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì),使警察受到較多的誤解、偏見和打擊報(bào)復(fù)等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法,使少數(shù)人受到打擊處理,或者因公安機(jī)關(guān)的公正處理沒有達(dá)到個(gè)別人的目的,心理失衡,就故意編造事實(shí)或夸大其詞,通過投訴、告狀等形式向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄不滿,或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問題”,再據(jù)此上訪上告。對于此類問題上級機(jī)關(guān)有時(shí)出于種種原因不是為民警撐腰說話,而是反復(fù)調(diào)查,追究責(zé)任,此時(shí)民警成了“弱勢群體”。有的民警說:群眾有困難找警察,我們警察有困難找誰?請上級機(jī)關(guān)相信我們基層民警,查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理,不要帶著“找問題”的觀點(diǎn)查我們,既擾亂了我們的正常工作,又造成了不好的影響,讓我們流汗還流淚,挫傷了積極性。對個(gè)別民警違紀(jì)處理較重,使民警政治生命受到威脅,消極影響也較大。
    2、對民警要求、規(guī)定過嚴(yán),“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾。民警在工作中要時(shí)刻提防“觸壓”,不敢大膽創(chuàng)造性開展工作,因“雞蛋撿的越多,破的就越多”,都怕?lián)?zé)任,自己吃不消。一民警講:警察是特殊行業(yè),執(zhí)法中與群眾有沖突正常,這時(shí)對民警要以批評、幫助、教育為主,對問題處理要體現(xiàn)關(guān)心、愛護(hù),把握好分寸,別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。
    3、上級對基層單位和民警的考核考評機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。有的考評結(jié)果不夠客觀、公正,有水分,有的考核考評連續(xù)性和綜合性不夠。對基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績效考核還不夠科學(xué)合理,使民警感到吃苦受累卻沒成績,工作都白干了,挫傷了民警工作積極性。
    (四)、對上級機(jī)關(guān)的意見
    1、上級機(jī)關(guān)制定措施、制度、規(guī)定,要在可行性調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行,防止閉門造車,使基層落實(shí)困難。如關(guān)于對吸毒人員進(jìn)行戒毒或罰款的問題,執(zhí)行時(shí)易出現(xiàn)以罰代處,不利于戒毒;給監(jiān)管人員下破案指標(biāo)不可行;執(zhí)法質(zhì)量考評有的要求標(biāo)準(zhǔn)過高,不科學(xué),如報(bào)捕合格率標(biāo)準(zhǔn)太高,對案件后繼偵破工作不力。
    2、“文山會?!比匀淮嬖?,有的工作布置急,落實(shí)急,要結(jié)果更急,導(dǎo)致有些工作只能應(yīng)付了是。據(jù)了解,某基層單位曾在一周內(nèi)參加六次上級組織召開的各類會議,有的還沒來得及傳達(dá),上級就要去檢查或要情況匯報(bào)。如某單位2月11日下發(fā)的文件,15日就檢查落實(shí)情況,基層沒有“喘息”的時(shí)間,以致出現(xiàn)都要求落實(shí)卻都不能落實(shí)的現(xiàn)象。
    3、機(jī)關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)籌安排,不要隨意性太大,各行其事。派出所工作應(yīng)以基礎(chǔ)性工作為主,現(xiàn)在的情況是做基礎(chǔ)性工作的時(shí)間被其他指令性工作占用。上級機(jī)關(guān)下派工作任務(wù)沒有統(tǒng)一的計(jì)劃安排,有時(shí)不能根據(jù)基層實(shí)際情況,體現(xiàn)科學(xué)性和合理性,誰都隨意下派工作任務(wù),而且定指標(biāo)、進(jìn)度和完成時(shí)限,使基層工作無所適從,分不清主次,打亂了自己的
    工作計(jì)劃
    。任務(wù)一多,壓力一大,則不得不把精力放在各項(xiàng)指令性工作上,沖擊了派出所的日常防范管理工作,使基礎(chǔ)性工作不扎實(shí),忙于應(yīng)付,結(jié)果是啥都干了,啥也沒干好,顯得被動,時(shí)間一長,形成“皮了”的作風(fēng)。
    4、各級機(jī)關(guān)對基層檢查多而無序增加了基層負(fù)擔(dān)。上級檢查不是統(tǒng)一組織,各自為政?;鶎訂挝唤哟霞墮C(jī)關(guān)各種檢查頻率太高,使本來就已很緊張的工作時(shí)間被占用,基層感到很頭疼。調(diào)研組就曾在一個(gè)派出所一天時(shí)間遇到四個(gè)檢查組。據(jù)了解,一個(gè)派出所每季度要迎接六個(gè)必來的檢查組檢查,臨時(shí)性的各級檢察要遠(yuǎn)多于此,結(jié)果是打亂其正常工作安排,增加了負(fù)擔(dān)。
    5、個(gè)別機(jī)關(guān)干部素質(zhì)低、形象差,到基層檢查故意挑毛病,不客觀,耍特權(quán),基層反感。如有的部門到基層檢查時(shí),質(zhì)問基層領(lǐng)導(dǎo)“煙灰缸內(nèi)為什么有三個(gè)煙頭”,還有的以權(quán)壓人,利用手中的職權(quán)辦私事。
    6、上級向窗口單位要各種報(bào)表、資料等太多,有些東西反復(fù)要,反復(fù)報(bào),每月固定報(bào)表就有五個(gè),臨時(shí)性的報(bào)表和資料也很多。窗口單位專門安排一個(gè)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,有時(shí)還忙不過來,分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力和警力。
    7、有些政策性
    口號
    不合理,民警難以做到。如“有難必幫、有求必應(yīng)”,有時(shí)讓基層民警陷入尷尬:一農(nóng)婦喝藥自殺,打120怕花錢,就打電話到派出所讓去車,而派出所工作又很忙,很棘手?!坝欣щy找警察”太籠統(tǒng),警察是執(zhí)法者,不是綜合服務(wù)人員,還有如:“二十四小時(shí)為您服務(wù)”等等。
    8、對市局機(jī)關(guān)后勤保障工作的意見。一是浴池衛(wèi)生太差;二是食堂衛(wèi)生不好,餐盤清洗不干凈,飯菜質(zhì)量不可口,服務(wù)態(tài)度要提高;三是一些部門辦公室擁擠,辦公桌椅破損嚴(yán)重,影響正常工作;四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內(nèi)亂竄,既不安全又?jǐn)_亂了正常辦公秩序。
    三、政治部工作中存在的問題和建議
    (一)、教育培訓(xùn)工作存在的問題
    1、民警培訓(xùn)專業(yè)性、針對性和可操作性不強(qiáng)。近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大,但仍然存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)面窄、專業(yè)性、針對性不強(qiáng)等問題。如:培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的,早已與現(xiàn)實(shí)工作不相符;基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓(xùn)較少;很多民警在迅速反應(yīng)、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時(shí)代要求差距較大,有的民警見到槍還有“新鮮感”;民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展;我國司法工作已有了較大的改革,但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢發(fā)展要求,節(jié)拍太慢。
    2、民警培訓(xùn)時(shí)間短,達(dá)不到預(yù)期目的。民警普遍反映:培訓(xùn)時(shí)間太短,很多知識在培訓(xùn)期間還沒有弄懂弄透,就結(jié)束了,且所學(xué)的知識也有局限性。還有的民警感到很為難,認(rèn)為不參加培訓(xùn),自己的知識不夠用,要直接影響到以后的工作成績,可是參加了培訓(xùn),又怕不能完成當(dāng)時(shí)的各種工作任務(wù)指標(biāo),影響總評成績,又有離崗培訓(xùn)的危險(xiǎn),結(jié)果出現(xiàn)了既想學(xué),又怕學(xué)的現(xiàn)象。
    3、民警培訓(xùn)存在重復(fù)的現(xiàn)象。一是培訓(xùn)內(nèi)容上有重復(fù)。課程設(shè)置理論性內(nèi)容多,可操作性內(nèi)容少,不能缺啥補(bǔ)啥,而是按步照搬,導(dǎo)致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內(nèi)容的課程。二是參訓(xùn)人員重復(fù),培訓(xùn)普及率不高。由于種種原因,導(dǎo)致一部分民警曾多次參加各種培訓(xùn)班,一部分人卻較少參加培訓(xùn)。結(jié)果是民警培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)得以完成,但卻沒有普及,整體效果沒達(dá)到,造成資源浪費(fèi)。
    4、現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和師資隊(duì)伍不能滿足公安工作實(shí)戰(zhàn)要求,導(dǎo)致有些培訓(xùn)工作開展的不夠好,如我們還沒有模擬實(shí)戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場,射擊訓(xùn)練方式還很陳舊,不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識,與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)?;鶎訂挝粵]有健身和擒敵訓(xùn)練場所、使得一些應(yīng)經(jīng)常堅(jiān)持訓(xùn)練項(xiàng)目無法堅(jiān)持和普及。
    (二)編制體制和干部管理使用方面存在的問題
    1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導(dǎo)致工作無法到位等問題尤為突出,有的單位在工作分配上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活,戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶,有的戶籍民警管三千四百多戶,近萬名居民(其中常住一千四百多戶,四千多人,暫住二千多戶,七千多人),有的一名管教看管120名犯人,有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅(jiān)持”在工作崗位,有的民警心臟病已手術(shù)放支架,卻仍加班加點(diǎn)工作在一線,有的派出所沒有治安警,有的一人干多種工作,導(dǎo)致分工不明,職責(zé)不清,有些工作流于形式,做不到實(shí)處。
    2、部分民警認(rèn)為后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高,與公安隊(duì)伍實(shí)際不符。公安隊(duì)伍是一支比較龐大的隊(duì)伍,工作性質(zhì)有其特殊性,不同于其他政府部門,后備干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)放寬。現(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件,使一些工作認(rèn)真吃苦、有能力、有號召力的民警感到?jīng)]有了政治希望,拼搏爭先的勁頭減弱,再加上工作、家庭、社會壓力較大等因素導(dǎo)致心情低落,身心疲憊,有的就消極處理,不安心基層工作?;鶎用窬€認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升透明度不高,晉升機(jī)會太少。
    3、干部的管理使用統(tǒng)的過嚴(yán),橫向交流使用不活,制約了干部的成長。處級單位沒有對中層干部的隨機(jī)調(diào)配使用權(quán),造成工作有時(shí)銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一,太散,各大單位都自己管不利于工作,分散了警力。
    5、有的民警工作單位離家太遠(yuǎn),上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作,家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機(jī)場等地,有的民警早6:00時(shí)就得從家往單位趕,本人想就近調(diào)動卻又很困難。
    (三)、對政工部門的建議
    1、政治部深入基層對公安隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)研工作做的較少,“警心工程”調(diào)研活動深受基層歡迎,應(yīng)堅(jiān)持。
    2、思想政治工作要實(shí)、管用,不要花架子和形式東西,要在解決具體問題上下功夫,將思想政治工作的內(nèi)涵通過某些具體形式體現(xiàn),讓民警看得見,摸得著。
    3、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè),不僅人要配齊配全,還要選素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),會做思想政治工作,民警歡迎的人。
    4、應(yīng)加大對完成基礎(chǔ)性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎勵力度。應(yīng)注意在平凡工作崗位上挖掘先進(jìn)事跡,選樹典型,讓普通民警學(xué)有目標(biāo),做有榜樣,發(fā)揮好導(dǎo)向作用,適當(dāng)增加派出所立功指標(biāo)。
    四、政治部存在的問題的原因及工作意見
    (一)問題的原因
    一是思想上重視程度不夠。如何調(diào)動民警工作積極性,發(fā)揮思想政治工作的激勵促進(jìn)作用,真正做好民警的思想工作是各級領(lǐng)導(dǎo)和政工部門經(jīng)常思考的問題,并為之做了些工作努力,但是基層民警卻“從警10多年沒機(jī)會向上級機(jī)關(guān)說心里話”。在民警為有說話的機(jī)會而感動的同時(shí),也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實(shí)處,也說明我們有的工作是滿足于有計(jì)劃、安排,卻忽視了抓好具體落實(shí)的“果”,有重眼前,輕長遠(yuǎn)的錯誤意識。如民警培訓(xùn)針對性不強(qiáng),可操作性差和普及率不高的問題,沒有做到在調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)公安工作需要合理安排教學(xué)內(nèi)容,并合理解決工學(xué)矛盾的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠(yuǎn)不夠,沒有真正達(dá)到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求,沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢作用,調(diào)動民警工作積極性”這篇文章做深、做透,政工部門是民警的政治之家的理念個(gè)別人還沒有真正樹立起來,導(dǎo)致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮,存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的現(xiàn)象,基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
    二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。近年來,尤其是“三項(xiàng)教育”以來,政治部在抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度較大,解決了一些機(jī)關(guān)作風(fēng)問題,但因難于抽出精力,安排時(shí)間扎扎實(shí)實(shí)深入基層開展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研,所以導(dǎo)致有的問題盡管機(jī)關(guān)了解、清楚,卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿足于完成機(jī)關(guān)事務(wù)性工作傾向,沒有沉下去,將思想政治工作真正做到民警的心坎上,對民警工作生活所面對的困難問題給予協(xié)調(diào)解決。如民警離家遠(yuǎn)的問題和民警個(gè)人利益落實(shí)不到位,使民警沒有應(yīng)得的補(bǔ)貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題,一方面說明了民警的所思、所想,另一方面也說明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位,沒有將民警在長期連續(xù)不斷超負(fù)荷的工作中對思想政治工作的需求企盼解決好。
    三是工作方法有不當(dāng)之處。思想政治工作是門科學(xué),集理論性、知識性和實(shí)踐性于一體。努力營造融洽的人際關(guān)系,進(jìn)取向上的精神風(fēng)貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要,但人在利益得失中蘊(yùn)含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡,如果主要取決于他的貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn),那么利益本身所固有的驅(qū)動作用就會激勵他的進(jìn)取心,而我們對民警的“貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個(gè)科學(xué)、公正、合理的評價(jià)體系,績效考核還有待進(jìn)一步完善,使民警平凡工作中的成績不被忽視。在用人機(jī)制上還有局限性,使那些有文化、有能力、有素質(zhì)、有品德卻沒有年齡(超后備條件)的民警“感到政治前途渺?!?,而在目前基層隊(duì)伍中,35-45歲的民警卻正是中堅(jiān)力量,他們年富力強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富,有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感,思想比較活躍,是思想政治工作的重點(diǎn)之一。有些工作盡管我們想到了,也做到了,但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺,使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時(shí),工作的透明度還不夠好,“解釋”、“說明”性工作不到位,導(dǎo)致基層民警對機(jī)關(guān)工作有誤解,如干部使用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升以及各種捐款活動等。
    四是科學(xué)的管理理念還不夠強(qiáng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理意識還沒有完全消除,仍存在有重說教、輕管理的工作方式,習(xí)慣于按老套路工作,觀念更新慢。加強(qiáng)日常管理教育,做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng),必須大力堅(jiān)持。但隨著形勢、條件的變化,僅僅靠教育帶隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,靠制度管人、靠科學(xué)嚴(yán)格的管理機(jī)制帶隊(duì)伍更具有長期性、穩(wěn)定性和可靠性,因此,我們在以后的隊(duì)伍建設(shè)中,要把重點(diǎn)放在建立有效的管理考核、激勵機(jī)制上,把功夫下在制定科學(xué)、合理的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度上,要改變以往派工式的管理方式,使每名民警都明確“我的職責(zé)是什么,做什么,怎么做”,增強(qiáng)民警責(zé)任意識、競爭意識和危機(jī)意識。
    (二)政治部下一步工作意見
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí)教育,不斷提高素質(zhì),使政治部每名干部都有站排頭,爭先進(jìn),打名牌的思想觀念和工作干勁,增強(qiáng)服務(wù)意識,樹立“大政工”理念,嚴(yán)格執(zhí)行政策、法規(guī),按組織程序辦事,提高工作質(zhì)量和效率。
    2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實(shí)改進(jìn)工作方法,倡導(dǎo)知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,進(jìn)一步完善政治工作聯(lián)席會制度,廣泛收集基層隊(duì)伍建設(shè)情況,分析基層隊(duì)伍存在的深層次問題,研究制定針對性措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
    3、強(qiáng)化服務(wù)意識。對基層各項(xiàng)政治工作要由部署、檢查為主向指導(dǎo)、服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決基層政治工作和民警生活中的實(shí)際困難,把主要經(jīng)歷放在為基層辦實(shí)事、解難題、實(shí)施具體指導(dǎo)上來。
    4、建立長效機(jī)制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作職責(zé)和分工,建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系,出臺“
    崗位職責(zé)
    ”、“崗位工作細(xì)責(zé)”和“崗位工作評比標(biāo)準(zhǔn)”,使機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、程序化,條理清楚,責(zé)任明確,獎懲分明。在履行職能作用,增強(qiáng)為全局中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)和為基層民警服務(wù)方面,遵循實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則,對現(xiàn)行工作規(guī)定、要求等進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查并修改完善,剃除與實(shí)際工作不符的部分,補(bǔ)充新的、有效的內(nèi)容。
    5、加大對民警培訓(xùn)工作力度。年初和季度都要拿出警務(wù)技能和警體達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃,并嚴(yán)格按計(jì)劃抓落實(shí)。對完不成培訓(xùn)計(jì)劃,達(dá)標(biāo)工作不到位的要直接追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)民警的責(zé)任。對參訓(xùn)民警當(dāng)前工作任務(wù)要適當(dāng)調(diào)整,不能讓民警背著工作任務(wù)去學(xué)習(xí)。
    6、科學(xué)選擇內(nèi)容,保證教育培訓(xùn)的實(shí)效性。一是辯證把握學(xué)習(xí)基本理論與學(xué)習(xí)公安工作有用知識的關(guān)系,防止“學(xué)習(xí)上的浪費(fèi)”。二是與時(shí)俱進(jìn)地更新學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容,提高民警適應(yīng)形勢任務(wù)要求的能力。三是著力抓好工具性知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    7、調(diào)整師資結(jié)構(gòu),提高培訓(xùn)能力。一是走出去學(xué)。根據(jù)公安教育訓(xùn)練需要和教師隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu),有計(jì)劃的選送部分教師進(jìn)行深造學(xué)習(xí),繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請進(jìn)來教。從基層民警中選調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,有語言表達(dá)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的民警到警校任教1-3年,再進(jìn)行交流,并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計(jì)劃招收地方大學(xué)生充實(shí)教師隊(duì)伍,將不適合教學(xué)工作的教師充實(shí)基層警力。
    8、努力為基層工作減負(fù)減壓。一是工作安排要科學(xué)合理。防止“重復(fù)”和“多頭”下達(dá),杜絕不必要的檢查,政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務(wù),嚴(yán)格履行工作職責(zé),提高工作質(zhì)量,注重在幫助基層解決實(shí)際問題、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)上下功夫。二是禁止“文山會?!?,政治部各處召開會議或下發(fā)文件,都要預(yù)先報(bào)秘書處審核把關(guān),能減則減,能免則免,各類工作簡報(bào)由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡報(bào)”下發(fā),嚴(yán)格控制文件數(shù)量,提高質(zhì)量。三是積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào),努力解決基層保障問題,確?!叭送痪€走,錢往一線投,物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力,鼓勵民警大膽創(chuàng)造性開展工作,給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,讓民警體會組織的溫暖和集體安全感,使民警獲得激勵,煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時(shí)間內(nèi)高效完成本職工作,工作要講科學(xué),要會干、巧干,不搞人海戰(zhàn)術(shù)和靠時(shí)間堆積完成任務(wù),不做不必要的時(shí)間浪費(fèi),注重工作實(shí)效。
    9、進(jìn)一步理順完善編制體制。對現(xiàn)行編制體制進(jìn)行一次深入調(diào)研,合理確定基層各單位職責(zé),明確分工,對現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責(zé)部分進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
    10、合理調(diào)配警力,緩解警力不足問題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調(diào)補(bǔ)充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動,嚴(yán)把調(diào)配關(guān),穩(wěn)定警心。但對家庭確有困難,工作單位離家較遠(yuǎn),需就近調(diào)動的民警,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可給予調(diào)動。
    11、深化干部人事制度改革。進(jìn)一步完善全市公安機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀民警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅(jiān)持科級干部不“一馬雙跨”制度。對已不具備提拔使用年齡條件,但業(yè)績突出的民警給予相應(yīng)的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺,營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境,讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。
    12、加強(qiáng)基層政工隊(duì)伍建設(shè)。對政工干部進(jìn)行培訓(xùn),使他們能做會做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設(shè)。
    13、建立科學(xué)的日常管理機(jī)制。要通過定崗定責(zé),量化任務(wù),細(xì)化目標(biāo),對各個(gè)單位的民警的工作績效進(jìn)行考核考評。并將結(jié)果與單位、個(gè)人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟(jì)利益,與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來。
    14、進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作。堅(jiān)持思想政治工作隨警作戰(zhàn),及時(shí)準(zhǔn)確地對有功集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。有計(jì)劃地將立功受獎指標(biāo)向派出所基礎(chǔ)工作傾斜,確保派出所立功受獎指標(biāo)占全局指標(biāo)的30%以上。
    15、加大對先進(jìn)典型弘揚(yáng)力度,繼續(xù)做好“先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回報(bào)告”工作,落實(shí)典型功模的待遇,同時(shí)建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度,對志愿獻(xiàn)身公安事業(yè)的英烈子女,在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試,成績合格者保送公安警察院校學(xué)習(xí),免交學(xué)雜費(fèi),畢業(yè)后市局負(fù)責(zé)安排工作。
    16、努力將從優(yōu)待警工作做到實(shí)處。(1)嚴(yán)格落實(shí)民警休假休息制度。并將落實(shí)情況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,作為考核班子內(nèi)容。確保年度內(nèi)休假休息民警達(dá)到80%以上,民警休假期間工作任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。(2)進(jìn)一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作,積極向社會各界籌措資金,使公安英烈家屬得到較好的撫恤,絕不讓英烈們流了血,家屬再流淚。(3)為民警個(gè)人及家庭辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。積極籌措資金,用于全局民警人身意外傷害保險(xiǎn)(含家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn))工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等。(4)努力協(xié)調(diào)解決托欠民警特殊工作補(bǔ)助、津貼和加班工資,解決托欠民警醫(yī)療費(fèi)、民警警銜津貼、住房補(bǔ)助費(fèi)等。(5)針對民警家屬下崗無工作多的情況,建立“下崗家屬再就業(yè)救助會”,幫助下崗家屬再就業(yè),解決民警后顧之憂。(6)為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案,建立民警因工負(fù)傷搶救治療綠色通道。(7)創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式,針對民警從事危險(xiǎn)緊張工作容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點(diǎn),專門為民警心理減壓,即可減少民警因工作精神壓力而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率,又可很好的保護(hù)民警,幫助民警。(8)成立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益辦公室,專門解決民警在工作中受不法侵害問題(人身侵害、名利侵害和利益侵害),保證民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到保護(hù)。
    調(diào)研工作報(bào)告篇八
    本世紀(jì)初,作為農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)形式和新型載體的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)在我縣應(yīng)運(yùn)而生,在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。目前,園區(qū)面臨著設(shè)施老化、運(yùn)轉(zhuǎn)困難等諸多問題,如何定位園區(qū)的功能、激發(fā)園區(qū)活力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是我們面臨的主要問題。近期,由縣委辦公室會同林業(yè)、農(nóng)牧等部門,就農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展作了上深入地調(diào)研與思考,現(xiàn)報(bào)告如下,不妥之處,請批評指正。
    農(nóng)業(yè)示范園區(qū)始建于20xx年3月,由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,20xx年8月,縣委、縣政府將管理權(quán)及人員整體移交給鎮(zhèn)政府。園區(qū)管委會與鎮(zhèn)龔陽村農(nóng)民簽訂了15年的土地租賃合同,租賃土地1148畝。5年來,縣鎮(zhèn)兩級共投入資金1134萬元,相繼建成了302.5畝的優(yōu)質(zhì)核桃種苗繁育基地一處,20xxm2智能自控溫室一座,二代節(jié)能日光溫室39座,配套建設(shè)了供暖、供電、供水、交通、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。
    園區(qū)管委會按照“自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算”的原則和縣委辦(20xx)6號會議紀(jì)要精神,組建了園區(qū)核心企業(yè)“農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司”,公司現(xiàn)有資產(chǎn)共計(jì)438萬元,包括房屋5間、智能自控溫室1座、二代節(jié)能日光溫室39座;現(xiàn)有核桃基地187畝,藥材基地50畝,綠化苗木繁育基地30畝。截止目前,公司負(fù)債67萬元,累計(jì)經(jīng)營性虧損69.1萬元。
    園區(qū)成立以來,先后引進(jìn)了核桃新品種14個(gè);刺柏、云杉等綠化苗木品種11個(gè);花卉、蔬菜、食用菌品種46個(gè)。有關(guān)山林管局苗木繁育中心、農(nóng)牧局疾控中心等4個(gè)單位,基本形成了“核桃苗木栽樁,綠化苗木主導(dǎo)”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局,特別是核桃產(chǎn)品加工包裝,提升了農(nóng)業(yè)知名度。
    一是土地問題。在建園初期,園區(qū)土地按照“反租倒包”的形式,與農(nóng)戶簽定了15年的租賃合同,目前已不符合國家的土地流轉(zhuǎn)政策,這是制約園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的首要問題。二是設(shè)施陳舊老化。20xx年修建的39座日光溫室已連續(xù)生產(chǎn)5年,部分設(shè)施嚴(yán)重老化,導(dǎo)致溫室保溫性能差,冬季已不能正常生產(chǎn)。三是資金投入困難。園區(qū)發(fā)展資金主要依靠政府投入,投、融資渠道狹窄,園區(qū)發(fā)展經(jīng)營所需的資金無法解決,發(fā)展規(guī)劃得不到落實(shí),發(fā)展壯大的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。四是沒有發(fā)展優(yōu)勢。園區(qū)自成立以來先后與臨洮新興花卉公司、食用菌技術(shù)研究中心、蘭州市農(nóng)科所、市農(nóng)科所、農(nóng)校等科研單位和企業(yè)進(jìn)行過技術(shù)合作,但最終都沒有形成固定的技術(shù)協(xié)作關(guān)系,園區(qū)在技術(shù)、品種以及人員素質(zhì)上沒有明顯的比較優(yōu)勢,科技含量不高,效益低下,因而帶動能力不強(qiáng),輻射面不寬。同時(shí),由于園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品進(jìn)入大市場缺乏價(jià)格競爭優(yōu)勢,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差。五是債務(wù)大、負(fù)擔(dān)重。園區(qū)公用部分土地租賃費(fèi)縣上解決至20xx年,20xx年起每年16萬元的土地租賃費(fèi)由園區(qū)承擔(dān),成為園區(qū)的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí),公司外欠帳務(wù)多達(dá)20萬元,回收困難,直接影響到園區(qū)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
    1、利用現(xiàn)有設(shè)施培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是把握近年來小城鎮(zhèn)開發(fā)和城市擴(kuò)建的機(jī)遇,開發(fā)引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的高檔次綠化苗木。二是利用現(xiàn)有設(shè)施,引進(jìn)技術(shù)和人才,發(fā)展油桃、杏子、西瓜等反季節(jié)林果業(yè)。三是借助礦區(qū)蔬菜消費(fèi)量大的優(yōu)勢,在設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)大力發(fā)展反季節(jié)中高檔精細(xì)蔬菜,建成反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。通過培育優(yōu)勢產(chǎn)品,逐漸形成園區(qū)的特色優(yōu)勢,促使其不斷發(fā)展。
    2、努力提高科技含量。一是與農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研單位建立穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系,通過高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用來提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),從而達(dá)到提高效益的目的。二是聘請已退休的專家、教授,擔(dān)任園區(qū)長年技術(shù)顧問,指導(dǎo)園區(qū)科技試驗(yàn)推廣。
    3、保證農(nóng)民利益不受損。入駐園區(qū)的單位土地租賃費(fèi)欠帳較大,導(dǎo)致每年土地租賃費(fèi)不能及時(shí)兌付給農(nóng)民,引發(fā)不穩(wěn)定因素。園區(qū)管委會要想方設(shè)法,及時(shí)兌付土地租賃費(fèi),堅(jiān)決杜絕給農(nóng)民打白條或拖欠的現(xiàn)象。在土地流轉(zhuǎn)上,要在《土地承包法》許可的范圍內(nèi),允許農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股,實(shí)行保底分紅,規(guī)范農(nóng)民與園區(qū)的關(guān)系,更好地維護(hù)農(nóng)民利益,更好地推動園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。
    4、創(chuàng)新體制機(jī)制。對目前的區(qū)域功能重新定位,通過招商引資走整體承包經(jīng)營的路子,引進(jìn)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理。目前,可以依托地產(chǎn)藥材優(yōu)勢,新建一個(gè)藥材加工廠;依托核桃生產(chǎn)優(yōu)勢,招商引資新建一個(gè)核桃系列產(chǎn)品加工廠,通過龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,切實(shí)帶動園區(qū)發(fā)展。園區(qū)管委會主要從事宏觀指導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)等工作。
    調(diào)研工作報(bào)告篇九
    此次調(diào)研的單位有:**礦業(yè)集團(tuán)丁集選煤廠(設(shè)計(jì)能力500萬噸/年)、國投新集集團(tuán)劉莊選煤廠(設(shè)計(jì)能力800萬噸/年)和新集二礦選煤廠設(shè)計(jì)能力400萬噸/年)。
    維簡和大、中、小修等工程管理情況
    1。維簡工程基本不安排,日常維護(hù)均由運(yùn)營單位負(fù)責(zé)。備用電機(jī)、小水泵、減速機(jī)等備品備件均由運(yùn)營單位負(fù)責(zé)。
    2。設(shè)備設(shè)施大、中、小修等工程嚴(yán)格按照國家規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施大修周期安排,大修周期內(nèi)發(fā)生的大、中、小修工程由運(yùn)營單位負(fù)責(zé)。
    3。超出規(guī)定的大修周期外,甲乙雙方共同鑒定后,決定是否進(jìn)行大修或更換,其費(fèi)用甲方承擔(dān)。
    4。甲方因調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等原因提出的技改工程,甲方承擔(dān)。乙方因提高效率、降低材料消耗等原因提出的技改工程由乙方負(fù)擔(dān)。
    5。每月甲乙雙方對選煤廠的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查,隨時(shí)對甲方提供資產(chǎn)的安全型進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
    6。解除托管運(yùn)營合同前,雙方對選煤廠的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定,乙方負(fù)責(zé)保證各系統(tǒng)正常,否則,恢復(fù)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。