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減刑的實質(zhì)條件是確有悔改表現(xiàn)，即行為人認罪悔罪;認真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造;積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育;積極參加勞動，努力完成勞動任務(wù)。假釋的實質(zhì)條件是沒有再犯罪的危險。
一、減刑
（一）減刑的概念辨析
1.減刑=刑種的變更(無期改有期)+刑期的減少(管制、拘役、有期)
不算減刑：死緩減為有期徒刑或無期徒刑、附加刑的減輕、緩刑考驗期減少。
如被判處無期徒刑的犯罪人，在執(zhí)行期間確有立功表現(xiàn)，將無期徒刑減為15年有期徒刑;被判處8年有期徒刑的犯罪人，在執(zhí)行期間確有悔改表現(xiàn)，將8年有期徒刑減為7年有期徒刑。
2.減刑種類：一是可以減刑;二是應(yīng)當減刑。
3.減刑不同于改判：減刑是在原判決基礎(chǔ)上減輕刑罰，改判是撤銷原判決重新作出判決。減刑也不同于減輕處罰，減刑屬于刑罰的執(zhí)行，減輕處罰是在作出判決時在量刑上減輕處罰，屬于刑罰的裁量。
（二）減刑的條件
1.減刑的前提條件
減刑對象僅限于管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑，可以適用減刑。被判處該四種刑罰之一的犯罪分子，無論其犯罪行為是故意還是過失，是重罪還是輕罪，是危害國家安全罪還是其他刑事犯罪，只要具備了法定的減刑條件，都可以減刑。
刑法第50條第2款對減刑的對象條件進行了限制，即對被判處死緩的累犯以及因故意殺 人、強 *、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死的，法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑。
【注意】①判處拘役或者三年以下有期徒刑并宣告緩刑的罪犯，一般不適用減刑，但在考驗期內(nèi)有重大立功的，可以予以減刑，同時應(yīng)依法縮減其考驗期。②有期徒刑罪犯減刑時，對附加剝奪政治權(quán)利的期限可以酌減。酌減后剝奪政治權(quán)利的期限不能少于1年。
2.減刑的實質(zhì)條件
可以減刑的實質(zhì)條件：認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn);有立功表現(xiàn)。
應(yīng)當減刑的實質(zhì)條件：有重大立功表現(xiàn)。阻止他人實施重大犯罪活動的;檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動經(jīng)查證屬實的;有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;在日常生產(chǎn)生活中舍己救人的;在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的：對國家和社會有其他重大貢獻的。
（三）減刑的限度與幅度
減刑得有一定限度。如果減得過多，則違背罪刑相適應(yīng)原則，有損法院判決的嚴肅性;如果減得過少，就難以對犯罪人的改造起鼓勵作用，也失去了減刑制度的意義。
1.最低刑期
是判決交付執(zhí)行后犯罪人實際服刑改造的期間，不含判前羈押時間。管制、拘役、有期：不少于原判刑期的1/2;無期徒刑：實際執(zhí)行不少于13年，應(yīng)自無期徒刑判決之日起算;普通死緩減為無期徒刑或有期徒刑后，經(jīng)過一次或幾次減刑，實際執(zhí)行刑期不能少于15年。(加之死緩期間的兩年，實際關(guān)押時間不少于17年。)
2.限制減刑
對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺 人、強 *、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況同時決定對其限制減刑的，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，實際執(zhí)行的刑期不能少于25年;緩期執(zhí)行期滿后依法減為25年有期徒刑的，實際執(zhí)行的刑期不能少于20年。
總結(jié)減刑之后實際執(zhí)行刑期：有期、拘役、管制不得少于1/2，無期不得少于13年，死緩不得少于15、20、25年。
（四）減刑的程序、效力與減刑后的刑期計算
1.《刑法》第79條規(guī)定，對于犯罪分子的減刑，由執(zhí)行機關(guān)向中級以上法院提出減刑建議書。法院應(yīng)當組成合議庭進行審理，對確有悔改或者立功事實的，裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。刑法沒有限制減刑的次數(shù)，只要符合減刑條件，可以多次減刑。
對被判處死緩、無期徒刑的犯罪分子的減刑，由罪犯服刑地的高級人民法院根據(jù)同級監(jiān)獄管理機關(guān)審核同意的減刑建議書裁定。對被判處有期徒刑和被減為有期徒刑的罪犯的減刑，對被判處拘役、管制的罪犯的減刑，由罪犯服刑地中級人民法院，在收到同級執(zhí)行機關(guān)審核同意的減刑、假釋建議書后一個月內(nèi)作出裁定。
2.罪犯被裁定減刑后，刑罰執(zhí)行期間因故意犯罪而數(shù)罪并罰時，原判死刑緩期徒刑減為無期徒刑、有期徒刑，或者無期徒刑減為有期徒刑的裁定繼續(xù)有效。經(jīng)減刑裁定減去的刑期不計入已經(jīng)執(zhí)行的刑期。
3.罪犯被裁定減刑后，刑罰執(zhí)行期間因發(fā)現(xiàn)漏罪而數(shù)罪并罰的，原減刑裁定自動失效。如漏罪系罪犯主動交代的，對其原減去的刑期，由執(zhí)行機關(guān)報請有管轄權(quán)的人民法院重新作出減刑裁定，予以確認;如漏罪系有關(guān)機關(guān)發(fā)現(xiàn)或者他人檢舉揭發(fā)的，由執(zhí)行機關(guān)報請有管轄權(quán)的人民法院，在原減刑裁定減去的刑期總和之內(nèi)，酌情重新裁定。
4.減刑后的刑期計算方法，因原判刑罰的種類不同而有所區(qū)別：對于原判刑罰為管制、拘役、有期徒刑的，減刑后的刑期應(yīng)從原判決執(zhí)行之日起計算;原判刑期已經(jīng)執(zhí)行的部分時間，應(yīng)計算到減刑后的刑期以內(nèi)。對于無期徒刑減為有期徒刑的，有期徒刑的刑期從裁定減刑之日起計算;已經(jīng)執(zhí)行的刑期以及判決宣告以前先行羈押的日期，不得計算在裁定減刑后的有期徒刑的刑期以內(nèi)。對于無期徒刑減為有期徒刑以后再次減刑的，其刑期的計算，則應(yīng)按照有期徒刑減刑的方法計算。對于曾被依法減刑，后因原判決有誤，經(jīng)再審后改判的，原來的減刑依然有效。所減刑期應(yīng)從改判后的刑期中扣除。
5.被判處死刑的犯罪分子，減為無期徒刑后再減刑的，其實際執(zhí)行的刑期，從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計算。被判處死緩并同時被決定限制減刑的犯罪分子，減為無期徒刑后再減為有期徒刑的，或者直接減為有期徒刑的，其應(yīng)當實際執(zhí)行的刑期，也從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計算;亦即，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，判決確定后的實際關(guān)押時間不少于27年，緩刑執(zhí)行期滿后依法減為25年有期徒刑的，判決確定后的實際關(guān)押時間不少于22年。
二、假釋
假釋是追求積極的刑罰效果而采取的處理手段，但不同于暫予監(jiān)外執(zhí)行，也不同于減刑。
（一）假釋的條件
1.前提條件：假釋只適用于被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪人，管制、拘役不適用假釋。被判處管制的，因為并沒有剝奪犯罪人的人身自由，不存在假釋問題;被判處拘役的，由于刑期很短，適用假釋沒有實際意義;被判處死刑緩期二年執(zhí)行的，不能直接適用假釋，只有將死緩減為無期徒刑或者有期徒刑后，具備適用假釋條件的，才可以假釋。
2.限制條件：只適用于已經(jīng)執(zhí)行一部分刑罰的犯罪人，為了防止濫用并真實判斷悔改性。
被判處有期徒刑的犯罪人，執(zhí)行原判刑期1/2以上;被判處無期徒刑的犯罪人，實際執(zhí)行13年以上。如果有特殊情況，經(jīng)法核準，因政治、國防、外交等需要可以不受上述刑期的限制。
【注意】針對有期徒刑使用的是“執(zhí)行”，即包括判決前先行羈押而折抵的刑期;針對無期徒刑使用的是“實際執(zhí)行”，即不包括判決前先行羈押的日期。
3.實質(zhì)條件
假釋只適用于在刑罰執(zhí)行期間，認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險。對犯罪分子決定假釋的，應(yīng)當考慮假釋后對所居住社區(qū)的影響。假釋不以立功為條件，根據(jù)監(jiān)獄法有關(guān)規(guī)定如有重大立功表現(xiàn)的應(yīng)當假釋。
【注意】不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個人影響力和社會關(guān)系等不正當手段意圖獲得減刑、假釋的，不認定其“確有悔改表現(xiàn)”。對于生效裁判中有財產(chǎn)性判項，罪犯確有履行能力而不履行或者不全部履行的，不予假釋。
4.消極條件
對累犯以及因故意殺 人、強 *、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。對任何累犯均不得假釋，不論刑種刑期。“故意殺 人、強 *、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)”等犯罪不要求是暴力性犯罪?！坝薪M織的暴力性犯罪”，還包括其他對人身行使有形力的犯罪，如傷害、武裝叛亂、武裝暴 亂、劫持航空器等罪。
如果犯罪人所實施的不是暴力性犯罪，或者雖然是暴力性犯罪但所判處的刑罰低于10年有期徒刑的，仍然可以假釋。如果數(shù)個暴力犯罪，每個罪都沒有達到10年以上刑期，但并罰后達到10年以上，不屬于“被判處10年以上有期徒刑”，仍可適用假釋。
數(shù)罪并罰的情形：①暴力性犯罪(<10年)+非暴力性犯罪(<10年)，數(shù)罪并罰后≥10年，可以假釋。如甲犯搶劫罪被判8年，犯盜竊罪被判7年，并罰后被判13年，可以假釋。②暴力性犯罪(≥10年)+非暴力性犯罪(無論判多少年)，數(shù)罪并罰后≥10年，不得假釋。如甲犯搶動罪被判11年，犯盜竊罪被判7年，并罰后被判13年，不得假釋。
對于上述被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪人，即使減刑后其刑期低于10年有期徒刑的，也不得假釋。因故意殺 人、強 *、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死緩，2年考驗期滿后減為無期徒刑或25年有期徒刑的，仍然不能假釋。
5.程序條件
由執(zhí)行機關(guān)向中級以上法院提出假釋建議書，法院應(yīng)當組成合議庭進行審理，符合條件的裁定假釋。非經(jīng)法定程序不得假釋。
（二）假釋的從寬掌握
對下列罪犯適用假釋時可以依法從寬掌握：
1.過失犯罪的罪犯、中止犯罪的罪犯、被脅迫參加犯罪的罪犯;
2.因防衛(wèi)過當或者緊急避險過當而被判處有期徒刑以上刑罰的罪犯;
3.犯罪時未滿18周歲的罪犯;
4.基本喪失勞動能力、生活難以自理，假釋后生活確有著落的老年罪犯、患嚴重疾病罪犯或者身體殘疾罪犯;
5.服刑期間改造表現(xiàn)特別突出的罪犯;具有其他可以從寬假釋情形的罪犯。
罪犯既符合法定減刑條件，又符法定假釋條件的，可以優(yōu)先適用假釋。(假釋比減刑輕)
（三）假釋的考驗期限與考察
1.與原判刑期相適應(yīng)的考驗期：有期徒刑的假釋考驗期為剩余刑期，無期徒刑的假釋考驗期為10年;假釋考驗期從假釋之日開始起算。被假釋的罪犯通常不得減刑，假釋考驗期也不能縮短。
2.假釋的義務(wù)：和緩刑基本相同，管制再多一個(限制言論出版集會結(jié)社游 行自由)。
遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督;按照考察機關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況;遵守考察機關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定;離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當報經(jīng)考察機關(guān)批準。
【注意】“離開所居住的市、縣或者遷居”的，其批準機關(guān)不同：判處管制的情形，應(yīng)當報經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準;宣告緩刑的情形，應(yīng)當報經(jīng)考察機關(guān)批準;宣告假釋的情形，應(yīng)當報經(jīng)監(jiān)督機關(guān)批準。
3.假釋考驗期間依法適用社區(qū)矯正，但不能適用禁止令(只有判處管制或宣告緩刑，才可適用禁止令)。但假釋期滿結(jié)束后，可能適用職業(yè)禁止令。
（四）假釋的撤銷：與緩刑撤銷原理基本一致
1.考驗期內(nèi)犯新罪(無論何時發(fā)現(xiàn))：撤銷假釋、先減后并數(shù)罪并罰。
考驗期后犯新罪：不能撤銷假釋，可能成立累犯。
2.考驗期內(nèi)發(fā)現(xiàn)漏罪：撤銷假釋、先并后減數(shù)罪并罰。
考驗期后發(fā)現(xiàn)漏罪：另行偵查、起訴、審判，不能撤銷假釋，也不能與前罪刑罰并罰。
3.在假釋考驗期內(nèi)有違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為(無論何時發(fā)現(xiàn))，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行尚未執(zhí)行完畢的刑罰。不存在數(shù)罪并罰問題。
【注意】累犯問題：假釋考驗期滿遵守相關(guān)條件的，認定其原判刑罰執(zhí)行完畢≠剩余刑罰不再執(zhí)行。如果假釋期滿后再犯罪的，可能成立累犯。被假釋的犯罪分子，只要是在假釋考驗期內(nèi)原判刑罰就尚未執(zhí)行完畢，即便其在假釋考驗期內(nèi)再犯新罪不能成立累犯。
（五）特殊并罰情形下的假釋執(zhí)行
1.如果有期徒刑和管制并罰，有期徒刑執(zhí)行1/2以上被假釋的，管制不能從假釋之日起開始執(zhí)行，只能從假釋考驗期滿后開始執(zhí)行管制。在假釋考驗期間可以行使言論、出版、集會、結(jié)社等自由，但在管制期間未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得行使這些權(quán)利。
2.如果有期徒刑和管制并罰，假釋考驗期滿后，在執(zhí)行管制的過程中才發(fā)現(xiàn)行為人在假釋考驗期間犯新罪的，應(yīng)當撤銷假釋，將還沒有執(zhí)行完畢的有期徒刑、還沒執(zhí)行完畢的管制與新罪判決結(jié)果并罰(先減后并)，決定還要執(zhí)行的刑罰。如甲被判處有期徒刑8年和管制2年，執(zhí)行有期徒刑后6年后假釋，假釋考驗期滿后，執(zhí)行管制1年后發(fā)現(xiàn)甲在假釋考驗期間犯新罪，應(yīng)當判處有期徒刑3年。對此，應(yīng)當撤銷假釋，將剩余的2年有期徒刑、剩余的1年管制與3年有期徒刑并罰，假如判處有期徒刑4年，則再執(zhí)行4年有期徒刑之后，執(zhí)行1年管制。
減刑的實質(zhì)條件是確有悔改表現(xiàn)，即行為人認罪悔罪;認真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造;積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育;積極參加勞動，努力完成勞動任務(wù)。假釋的實質(zhì)條件是沒有再犯罪的危險。
一、減刑
（一）減刑的概念辨析
1.減刑=刑種的變更(無期改有期)+刑期的減少(管制、拘役、有期)
不算減刑：死緩減為有期徒刑或無期徒刑、附加刑的減輕、緩刑考驗期減少。
如被判處無期徒刑的犯罪人，在執(zhí)行期間確有立功表現(xiàn)，將無期徒刑減為15年有期徒刑;被判處8年有期徒刑的犯罪人，在執(zhí)行期間確有悔改表現(xiàn)，將8年有期徒刑減為7年有期徒刑。
2.減刑種類：一是可以減刑;二是應(yīng)當減刑。
3.減刑不同于改判：減刑是在原判決基礎(chǔ)上減輕刑罰，改判是撤銷原判決重新作出判決。減刑也不同于減輕處罰，減刑屬于刑罰的執(zhí)行，減輕處罰是在作出判決時在量刑上減輕處罰，屬于刑罰的裁量。
（二）減刑的條件
1.減刑的前提條件
減刑對象僅限于管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑，可以適用減刑。被判處該四種刑罰之一的犯罪分子，無論其犯罪行為是故意還是過失，是重罪還是輕罪，是危害國家安全罪還是其他刑事犯罪，只要具備了法定的減刑條件，都可以減刑。
刑法第50條第2款對減刑的對象條件進行了限制，即對被判處死緩的累犯以及因故意殺 人、強 *、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死的，法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑。
【注意】①判處拘役或者三年以下有期徒刑并宣告緩刑的罪犯，一般不適用減刑，但在考驗期內(nèi)有重大立功的，可以予以減刑，同時應(yīng)依法縮減其考驗期。②有期徒刑罪犯減刑時，對附加剝奪政治權(quán)利的期限可以酌減。酌減后剝奪政治權(quán)利的期限不能少于1年。
2.減刑的實質(zhì)條件
可以減刑的實質(zhì)條件：認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn);有立功表現(xiàn)。
應(yīng)當減刑的實質(zhì)條件：有重大立功表現(xiàn)。阻止他人實施重大犯罪活動的;檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動經(jīng)查證屬實的;有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;在日常生產(chǎn)生活中舍己救人的;在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的：對國家和社會有其他重大貢獻的。
（三）減刑的限度與幅度
減刑得有一定限度。如果減得過多，則違背罪刑相適應(yīng)原則，有損法院判決的嚴肅性;如果減得過少，就難以對犯罪人的改造起鼓勵作用，也失去了減刑制度的意義。
1.最低刑期
是判決交付執(zhí)行后犯罪人實際服刑改造的期間，不含判前羈押時間。管制、拘役、有期：不少于原判刑期的1/2;無期徒刑：實際執(zhí)行不少于13年，應(yīng)自無期徒刑判決之日起算;普通死緩減為無期徒刑或有期徒刑后，經(jīng)過一次或幾次減刑，實際執(zhí)行刑期不能少于15年。(加之死緩期間的兩年，實際關(guān)押時間不少于17年。)
2.限制減刑
對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺 人、強 *、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況同時決定對其限制減刑的，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，實際執(zhí)行的刑期不能少于25年;緩期執(zhí)行期滿后依法減為25年有期徒刑的，實際執(zhí)行的刑期不能少于20年。
總結(jié)減刑之后實際執(zhí)行刑期：有期、拘役、管制不得少于1/2，無期不得少于13年，死緩不得少于15、20、25年。
（四）減刑的程序、效力與減刑后的刑期計算
1.《刑法》第79條規(guī)定，對于犯罪分子的減刑，由執(zhí)行機關(guān)向中級以上法院提出減刑建議書。法院應(yīng)當組成合議庭進行審理，對確有悔改或者立功事實的，裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。刑法沒有限制減刑的次數(shù)，只要符合減刑條件，可以多次減刑。
對被判處死緩、無期徒刑的犯罪分子的減刑，由罪犯服刑地的高級人民法院根據(jù)同級監(jiān)獄管理機關(guān)審核同意的減刑建議書裁定。對被判處有期徒刑和被減為有期徒刑的罪犯的減刑，對被判處拘役、管制的罪犯的減刑，由罪犯服刑地中級人民法院，在收到同級執(zhí)行機關(guān)審核同意的減刑、假釋建議書后一個月內(nèi)作出裁定。
2.罪犯被裁定減刑后，刑罰執(zhí)行期間因故意犯罪而數(shù)罪并罰時，原判死刑緩期徒刑減為無期徒刑、有期徒刑，或者無期徒刑減為有期徒刑的裁定繼續(xù)有效。經(jīng)減刑裁定減去的刑期不計入已經(jīng)執(zhí)行的刑期。
3.罪犯被裁定減刑后，刑罰執(zhí)行期間因發(fā)現(xiàn)漏罪而數(shù)罪并罰的，原減刑裁定自動失效。如漏罪系罪犯主動交代的，對其原減去的刑期，由執(zhí)行機關(guān)報請有管轄權(quán)的人民法院重新作出減刑裁定，予以確認;如漏罪系有關(guān)機關(guān)發(fā)現(xiàn)或者他人檢舉揭發(fā)的，由執(zhí)行機關(guān)報請有管轄權(quán)的人民法院，在原減刑裁定減去的刑期總和之內(nèi)，酌情重新裁定。
4.減刑后的刑期計算方法，因原判刑罰的種類不同而有所區(qū)別：對于原判刑罰為管制、拘役、有期徒刑的，減刑后的刑期應(yīng)從原判決執(zhí)行之日起計算;原判刑期已經(jīng)執(zhí)行的部分時間，應(yīng)計算到減刑后的刑期以內(nèi)。對于無期徒刑減為有期徒刑的，有期徒刑的刑期從裁定減刑之日起計算;已經(jīng)執(zhí)行的刑期以及判決宣告以前先行羈押的日期，不得計算在裁定減刑后的有期徒刑的刑期以內(nèi)。對于無期徒刑減為有期徒刑以后再次減刑的，其刑期的計算，則應(yīng)按照有期徒刑減刑的方法計算。對于曾被依法減刑，后因原判決有誤，經(jīng)再審后改判的，原來的減刑依然有效。所減刑期應(yīng)從改判后的刑期中扣除。
5.被判處死刑的犯罪分子，減為無期徒刑后再減刑的，其實際執(zhí)行的刑期，從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計算。被判處死緩并同時被決定限制減刑的犯罪分子，減為無期徒刑后再減為有期徒刑的，或者直接減為有期徒刑的，其應(yīng)當實際執(zhí)行的刑期，也從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計算;亦即，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，判決確定后的實際關(guān)押時間不少于27年，緩刑執(zhí)行期滿后依法減為25年有期徒刑的，判決確定后的實際關(guān)押時間不少于22年。
二、假釋
假釋是追求積極的刑罰效果而采取的處理手段，但不同于暫予監(jiān)外執(zhí)行，也不同于減刑。
（一）假釋的條件
1.前提條件：假釋只適用于被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪人，管制、拘役不適用假釋。被判處管制的，因為并沒有剝奪犯罪人的人身自由，不存在假釋問題;被判處拘役的，由于刑期很短，適用假釋沒有實際意義;被判處死刑緩期二年執(zhí)行的，不能直接適用假釋，只有將死緩減為無期徒刑或者有期徒刑后，具備適用假釋條件的，才可以假釋。
2.限制條件：只適用于已經(jīng)執(zhí)行一部分刑罰的犯罪人，為了防止濫用并真實判斷悔改性。
被判處有期徒刑的犯罪人，執(zhí)行原判刑期1/2以上;被判處無期徒刑的犯罪人，實際執(zhí)行13年以上。如果有特殊情況，經(jīng)法核準，因政治、國防、外交等需要可以不受上述刑期的限制。
【注意】針對有期徒刑使用的是“執(zhí)行”，即包括判決前先行羈押而折抵的刑期;針對無期徒刑使用的是“實際執(zhí)行”，即不包括判決前先行羈押的日期。
3.實質(zhì)條件
假釋只適用于在刑罰執(zhí)行期間，認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險。對犯罪分子決定假釋的，應(yīng)當考慮假釋后對所居住社區(qū)的影響。假釋不以立功為條件，根據(jù)監(jiān)獄法有關(guān)規(guī)定如有重大立功表現(xiàn)的應(yīng)當假釋。
【注意】不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個人影響力和社會關(guān)系等不正當手段意圖獲得減刑、假釋的，不認定其“確有悔改表現(xiàn)”。對于生效裁判中有財產(chǎn)性判項，罪犯確有履行能力而不履行或者不全部履行的，不予假釋。
4.消極條件
對累犯以及因故意殺 人、強 *、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。對任何累犯均不得假釋，不論刑種刑期。“故意殺 人、強 *、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)”等犯罪不要求是暴力性犯罪?！坝薪M織的暴力性犯罪”，還包括其他對人身行使有形力的犯罪，如傷害、武裝叛亂、武裝暴 亂、劫持航空器等罪。
如果犯罪人所實施的不是暴力性犯罪，或者雖然是暴力性犯罪但所判處的刑罰低于10年有期徒刑的，仍然可以假釋。如果數(shù)個暴力犯罪，每個罪都沒有達到10年以上刑期，但并罰后達到10年以上，不屬于“被判處10年以上有期徒刑”，仍可適用假釋。
數(shù)罪并罰的情形：①暴力性犯罪(<10年)+非暴力性犯罪(<10年)，數(shù)罪并罰后≥10年，可以假釋。如甲犯搶劫罪被判8年，犯盜竊罪被判7年，并罰后被判13年，可以假釋。②暴力性犯罪(≥10年)+非暴力性犯罪(無論判多少年)，數(shù)罪并罰后≥10年，不得假釋。如甲犯搶動罪被判11年，犯盜竊罪被判7年，并罰后被判13年，不得假釋。
對于上述被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪人，即使減刑后其刑期低于10年有期徒刑的，也不得假釋。因故意殺 人、強 *、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死緩，2年考驗期滿后減為無期徒刑或25年有期徒刑的，仍然不能假釋。
5.程序條件
由執(zhí)行機關(guān)向中級以上法院提出假釋建議書，法院應(yīng)當組成合議庭進行審理，符合條件的裁定假釋。非經(jīng)法定程序不得假釋。
（二）假釋的從寬掌握
對下列罪犯適用假釋時可以依法從寬掌握：
1.過失犯罪的罪犯、中止犯罪的罪犯、被脅迫參加犯罪的罪犯;
2.因防衛(wèi)過當或者緊急避險過當而被判處有期徒刑以上刑罰的罪犯;
3.犯罪時未滿18周歲的罪犯;
4.基本喪失勞動能力、生活難以自理，假釋后生活確有著落的老年罪犯、患嚴重疾病罪犯或者身體殘疾罪犯;
5.服刑期間改造表現(xiàn)特別突出的罪犯;具有其他可以從寬假釋情形的罪犯。
罪犯既符合法定減刑條件，又符法定假釋條件的，可以優(yōu)先適用假釋。(假釋比減刑輕)
（三）假釋的考驗期限與考察
1.與原判刑期相適應(yīng)的考驗期：有期徒刑的假釋考驗期為剩余刑期，無期徒刑的假釋考驗期為10年;假釋考驗期從假釋之日開始起算。被假釋的罪犯通常不得減刑，假釋考驗期也不能縮短。
2.假釋的義務(wù)：和緩刑基本相同，管制再多一個(限制言論出版集會結(jié)社游 行自由)。
遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督;按照考察機關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況;遵守考察機關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定;離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當報經(jīng)考察機關(guān)批準。
【注意】“離開所居住的市、縣或者遷居”的，其批準機關(guān)不同：判處管制的情形，應(yīng)當報經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準;宣告緩刑的情形，應(yīng)當報經(jīng)考察機關(guān)批準;宣告假釋的情形，應(yīng)當報經(jīng)監(jiān)督機關(guān)批準。
3.假釋考驗期間依法適用社區(qū)矯正，但不能適用禁止令(只有判處管制或宣告緩刑，才可適用禁止令)。但假釋期滿結(jié)束后，可能適用職業(yè)禁止令。
（四）假釋的撤銷：與緩刑撤銷原理基本一致
1.考驗期內(nèi)犯新罪(無論何時發(fā)現(xiàn))：撤銷假釋、先減后并數(shù)罪并罰。
考驗期后犯新罪：不能撤銷假釋，可能成立累犯。
2.考驗期內(nèi)發(fā)現(xiàn)漏罪：撤銷假釋、先并后減數(shù)罪并罰。
考驗期后發(fā)現(xiàn)漏罪：另行偵查、起訴、審判，不能撤銷假釋，也不能與前罪刑罰并罰。
3.在假釋考驗期內(nèi)有違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為(無論何時發(fā)現(xiàn))，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行尚未執(zhí)行完畢的刑罰。不存在數(shù)罪并罰問題。
【注意】累犯問題：假釋考驗期滿遵守相關(guān)條件的，認定其原判刑罰執(zhí)行完畢≠剩余刑罰不再執(zhí)行。如果假釋期滿后再犯罪的，可能成立累犯。被假釋的犯罪分子，只要是在假釋考驗期內(nèi)原判刑罰就尚未執(zhí)行完畢，即便其在假釋考驗期內(nèi)再犯新罪不能成立累犯。
（五）特殊并罰情形下的假釋執(zhí)行
1.如果有期徒刑和管制并罰，有期徒刑執(zhí)行1/2以上被假釋的，管制不能從假釋之日起開始執(zhí)行，只能從假釋考驗期滿后開始執(zhí)行管制。在假釋考驗期間可以行使言論、出版、集會、結(jié)社等自由，但在管制期間未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得行使這些權(quán)利。
2.如果有期徒刑和管制并罰，假釋考驗期滿后，在執(zhí)行管制的過程中才發(fā)現(xiàn)行為人在假釋考驗期間犯新罪的，應(yīng)當撤銷假釋，將還沒有執(zhí)行完畢的有期徒刑、還沒執(zhí)行完畢的管制與新罪判決結(jié)果并罰(先減后并)，決定還要執(zhí)行的刑罰。如甲被判處有期徒刑8年和管制2年，執(zhí)行有期徒刑后6年后假釋，假釋考驗期滿后，執(zhí)行管制1年后發(fā)現(xiàn)甲在假釋考驗期間犯新罪，應(yīng)當判處有期徒刑3年。對此，應(yīng)當撤銷假釋，將剩余的2年有期徒刑、剩余的1年管制與3年有期徒刑并罰，假如判處有期徒刑4年，則再執(zhí)行4年有期徒刑之后，執(zhí)行1年管制。