在當(dāng)下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!
政府工作報告篇一
(一)具體起草稅收法律法規(guī)草案及實(shí)施細(xì)則并提出稅收政策建議，與財政部共同上報和下發(fā)，制訂貫徹落實(shí)的措施。負(fù)責(zé)對稅收法律法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進(jìn)行解釋，事后向財政部備案。
(二)承擔(dān)組織實(shí)施中央稅、共享稅及法律法規(guī)規(guī)定的基金(費(fèi))的征收管理責(zé)任，力爭稅款應(yīng)收盡收。
(三)參與研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策、中央與地方的稅權(quán)劃分并提出完善分稅制的建議，研究稅負(fù)總水平并提出運(yùn)用稅收手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的建議。
(四)負(fù)責(zé)組織實(shí)施稅收征收管理體制改革，起草稅收征收管理法律法規(guī)草案并制定實(shí)施細(xì)則，制定和監(jiān)督執(zhí)行稅收業(yè)務(wù)、征收管理的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查稅收法律法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)和監(jiān)督地方稅務(wù)工作。
(五)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織實(shí)施納稅服務(wù)體系建設(shè)，制定納稅服務(wù)管理制度，規(guī)范納稅服務(wù)行為，制定和監(jiān)督執(zhí)行納稅****益保障制度，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，履行提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效納稅服務(wù)的義務(wù)，組織實(shí)施稅收宣傳，擬訂注冊稅務(wù)師管理政策并監(jiān)督實(shí)施。
(六)組織實(shí)施對納稅人進(jìn)行分類管理和專業(yè)化服務(wù)，組織實(shí)施對大型企業(yè)的納稅服務(wù)和稅源管理。
(七)負(fù)責(zé)編報稅收收入中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，開展稅源調(diào)查，加強(qiáng)稅收收入的分析預(yù)測，組織辦理稅收減免等具體事項(xiàng)。
(八)負(fù)責(zé)制定稅收管理信息化制度，擬訂稅收管理信息化建設(shè)中長期規(guī)劃，組織實(shí)施金稅工程建設(shè)。
(九)開展稅收領(lǐng)域的國際交流與合作，參加國家(地區(qū))間稅收關(guān)系談判，草簽和執(zhí)行有關(guān)的協(xié)議、協(xié)定。
(十)辦理進(jìn)出口商品的稅收及出口退稅業(yè)務(wù)。
(十一)對全國國稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，協(xié)同省級人民政府對省級地方稅務(wù)局實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，對省級地方稅務(wù)局局長任免提出意見。
(十二)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
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政府工作報告篇二
“教育經(jīng)費(fèi)占gdp的4%，我覺得與教育思想、教育指導(dǎo)思想體制這些方面來比，當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)并不是主要問題，我們的經(jīng)費(fèi)是怎么合理使用的問題。有些學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，浪費(fèi)驚人，有些學(xué)校需要經(jīng)費(fèi)的又確實(shí)沒有錢。”全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗也表示。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇擔(dān)憂的是，雖然我國教育在教育投入增長的背景下有大發(fā)展，卻沒有大變化。教育和人才在規(guī)模上快速發(fā)展，卻缺乏質(zhì)量。
他表示，《教育規(guī)劃綱要》所確定的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制改革、教育管理制度改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、考試升學(xué)制度改革，都直指當(dāng)下的教育問題要害，但令人遺憾的是，目前這些改革在推進(jìn)過程中，阻力較大，進(jìn)展緩慢。
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政府工作報告篇三
? 近來財政部一系列措施，比如，出口退稅的部分取消、資產(chǎn)交易印花稅的導(dǎo)入，利息稅征收減免的法律障礙掃除、1.55萬億元特別國債的發(fā)行等，都引起了社會各界普遍的關(guān)注。雖然這些政策的經(jīng)濟(jì)效果還沒有完全顯現(xiàn)，但中國股市已經(jīng)開始出現(xiàn)了明顯的震蕩，筆者也注意到一些股民對這些財政政策的組合拳存在一些擔(dān)憂，為此，想簡單地闡述一下它們的作用和自己對近期財政政策的整體看法，以期股市穩(wěn)定的發(fā)展。
不管怎樣，中國經(jīng)濟(jì)的增長勢頭應(yīng)該讓我們對未來股市的健康繁榮更加充滿信心。但是，我們也不得不看到，目前中國經(jīng)濟(jì)增長的模式確實(shí)也帶來了當(dāng)前令人煩惱的流動性過剩問題。本篇短文的主旨是：財政部最近一系列的政策著眼點(diǎn)不應(yīng)該是為了直接吸收流動性過剩的問題，更主要的是通過有效的財政政策手段來改變中國經(jīng)濟(jì)的增長模式，從根本上解決經(jīng)濟(jì)失衡所產(chǎn)生的流動性過剩的“結(jié)構(gòu)問題”。所以，通過以下對這些政策的作用分析，我們可以看出，財政政策在緩解流動性的規(guī)模問題上不僅效果有限，而且成本也較大。相反，在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國家的內(nèi)需生成機(jī)制上具有不可替代的重要作用。
首先，出口退稅的影響只局限于出口企業(yè)，而人民幣升值影響到所有對外經(jīng)濟(jì)往來部門。尤其是，當(dāng)中國銀行業(yè)和企業(yè)的不良資產(chǎn)處置問題還沒有得到徹底的解決時，過早的人民幣升值會虛增不良資產(chǎn)的價值，影響中國銀行業(yè)和企業(yè)的海外上市戰(zhàn)略。另一方面，目前中國所采取的漸進(jìn)式匯改戰(zhàn)略也會使得人民幣的增值帶來企業(yè)短期外債融資上升的可能性，它顯然不利于我國金融體系整體的穩(wěn)定。當(dāng)然，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整完畢時，一刀切的匯率增值方式會產(chǎn)生消費(fèi)品的內(nèi)外替代現(xiàn)象，從而進(jìn)一步降低我國企業(yè)整體的盈利能力，而取消出口退稅卻沒有這么多的負(fù)面作用。
其次，出口退稅政策的改革是抑制了企業(yè)部門的尋租行為，推動了中國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使人民幣匯改對國際收支失衡的調(diào)整效果有了進(jìn)一步的改善。因?yàn)楸M管人民幣升值，但沒有競爭力的企業(yè)如果能夠爭得出口退稅的優(yōu)惠條件，那么，他們就會想方設(shè)法為自己創(chuàng)造這種可能性，甚至不惜代價，利用每一次難得的尋租機(jī)會爭取額度，而且常常會夸大申報出口的規(guī)模，爭取得到更多的退稅補(bǔ)貼。因此，一些搞價格惡性競爭的企業(yè)通過這樣的尋租和弄虛作假行為，來確保自己的企業(yè)利潤不受匯率增值的影響。顯然，中國貿(mào)易順差也就不可能得到任何的緩解。
第三，出口退稅新政策的影響只波及到在國際市場上沒有定價能力的企業(yè)。因?yàn)橛卸▋r能力的企業(yè)會把取消出口退稅成本通過價格的調(diào)整轉(zhuǎn)嫁給美國的消費(fèi)者和中國的就業(yè)者。因此，影響這種轉(zhuǎn)嫁能力的因素就很顯而易見，它包括：產(chǎn)品的附加價值高低、產(chǎn)品的市場替代程度和中國勞動部門的規(guī)范以及監(jiān)管的強(qiáng)度。當(dāng)然，最為重要的是，對沒有定價能力而且靠價格競爭的企業(yè)來說，出口退稅新政策就會迫使他們提高產(chǎn)品的附加價值和改變產(chǎn)品的銷售主體，從宏觀層面上也就一定會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整。
總之，出口退稅政策在目前中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，有利于消除惡性的價格競爭，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有利于改變國際收支的失衡結(jié)構(gòu)。最終，有利于資本市場按照價值投資的理念來選擇財富保值的方法(當(dāng)然，在出口退稅新政策生效之前，會刺激企業(yè)集中出口，因而也就有可能暫時性地擴(kuò)大6月份貿(mào)易順差的規(guī)模)。
印花稅和利息稅都屬于資本所得稅的范疇。前者的直接效果是減少股票投資的收益，后者是影響儲戶的儲蓄資金的回報率。但是，在當(dāng)今的社會，消費(fèi)者資產(chǎn)的多元化結(jié)構(gòu)使得任何一種資產(chǎn)所得稅的變動都會產(chǎn)生連帶的影響。這里，關(guān)于印花稅的導(dǎo)入和消費(fèi)稅的減免的綜合效果，我們可以根據(jù)不同的時期來觀察并加以分析比較。
首先，在非常短的時期內(nèi)，對人們心理的影響將舉足輕重。尤其是印花稅，雖然是千分之三，但人們擔(dān)心國家對未來股價上揚(yáng)的認(rèn)識發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。所以，當(dāng)新基金入市的消息被確認(rèn)后，市場才恢復(fù)了信心。而利息稅的減免還沒有具體實(shí)施，再加上股市的收益相對儲蓄利率較高時，這種負(fù)面的心理影響就會較小。當(dāng)然，資產(chǎn)所得稅對市場收益預(yù)期的影響非常直接，即使基本面沒有發(fā)生大的變化，但只要預(yù)期的改變也會導(dǎo)致股價大的滑坡，而股價的大幅變化，會進(jìn)一步影響人們的心理，嚴(yán)重的話，甚至引發(fā)股災(zāi)。所以，我們要特別關(guān)注兩稅政策的改革對股民心理的影響。
另外，在短期和中期內(nèi)，兩稅的影響，并不會因?yàn)閮H僅金融資產(chǎn)收益的變化就會造成股市資金的大規(guī)模向銀行系統(tǒng)的回流，從而導(dǎo)致股市價格的大幅度下跌。因?yàn)槔硇缘南M(fèi)者不是光看單個資產(chǎn)的收益和風(fēng)險，而是看自己持有的組合(比如，存款和股票等)的總收益和總風(fēng)險會發(fā)生怎樣的變化。因此，從這個意義上講，搬家現(xiàn)象可能是暫時的，大規(guī)模資金的持續(xù)移動實(shí)際上又是一種非理性的行為。因?yàn)椋F(xiàn)代的金融投資理論告訴我們，利息稅的減免就相當(dāng)于組合中安全資產(chǎn)的收益提高，它改變了所有投資者對風(fēng)險資產(chǎn)(股票)的組合選擇，在這種情況下，這一調(diào)整后的新組合，其風(fēng)險不但不減少，反而會增加，當(dāng)然收益也會隨之增加，這是因?yàn)檫@樣的組合，比起其它的組合方式(比如資金大部分轉(zhuǎn)移到銀行，或資金更多的投入股市等組合)，當(dāng)平均收益一定時，它的組合風(fēng)險是最小的。當(dāng)組合風(fēng)險一樣時，新組合的平均收益是最高的。而市場中投資者組合的差異根本不是風(fēng)險資產(chǎn)(股票)組合上的差異，而是在于抗風(fēng)險能力低的投資者會把更多的一些資金投入銀行，而抗風(fēng)險能力高的投資者不會發(fā)生任何的變化(否則撤資就是自己非理性的恐慌心理所造成的，因?yàn)榻M合收益和風(fēng)險在客觀上不存在發(fā)生變化的可能性)。事實(shí)上，在最近股市震蕩中，高價股反而抗跌能力更強(qiáng)的這一現(xiàn)象，就充分說明上述組合投資理念的體現(xiàn)。同樣，印花稅的導(dǎo)入，就相當(dāng)于風(fēng)險資產(chǎn)(股票等)的平均收益在減少，此時，風(fēng)險承受能力高的投資者也不應(yīng)出現(xiàn)資金搬家的非理性行為，而此時風(fēng)險承受能力低的投資者為了保證組合收益不受太大的影響，反而會將更多的資金投入到股市，而且是選擇低風(fēng)險(收益波動小)的股票組合。
第三，在中長期內(nèi)，印花稅的影響會受到中國企業(yè)的盈利能力的改善而失去明顯的作用。利息稅的減免也因?yàn)樵谙M(fèi)與儲蓄之間同時存在替代(儲蓄增加)和收入效應(yīng)(儲蓄資金的收益整體改善的認(rèn)識而帶來的目前消費(fèi)的增加)而變得不確定，當(dāng)然，利息稅的減免對當(dāng)前和諧社會架構(gòu)確實(shí)起到了不可否認(rèn)的積極作用。同時，這也標(biāo)志著中國財政收入狀況和稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了一個嶄新的時代。比如，相對穩(wěn)定的利息稅收入目前已轉(zhuǎn)變成相對波動的印花稅收入等。
總之，受到兩稅影響所出現(xiàn)的儲蓄和股市資金之間的此消彼漲現(xiàn)象不會像人們想象得那么嚴(yán)重。但是，資本所得稅對市場心理的影響不可低估，有時候悲觀的預(yù)期就會帶來悲觀的結(jié)果。反之亦然。問題是我們?nèi)绾文軌虮ＷC資本所得稅的導(dǎo)入一定能帶來一個好的狀態(tài)。
首先，通過國債發(fā)行吸收國內(nèi)流動性，然后將它用作海外投資，在目前中國的投資回報率預(yù)期(人民幣的增值和流動性過剩所導(dǎo)致的緊縮貨幣政策的加強(qiáng)等預(yù)期)要高于海外投資的收益率的情況下，這種做法是否可持續(xù)？也就是說，我們用高成本帶出去的資金，外國機(jī)構(gòu)再將它回流到中國市場的可能性不是沒有。黑石集團(tuán)入股中國藍(lán)星公司股份的最新動向不得不引起我們高度的重視。顯然，動用財政部的長期國債工具來吸收短期的流動性，不要說經(jīng)濟(jì)上不劃算，而且實(shí)際效果也可能微乎其微。顯然，比起出口退稅政策改革的經(jīng)濟(jì)利益和社會效果來說，它的實(shí)施面臨的挑戰(zhàn)不可忽視。
其次，本次國債發(fā)行的“技術(shù)”難關(guān)此起彼伏。比如，發(fā)行方式，如果向銀行間市場發(fā)行，那么，現(xiàn)有的國債市場不僅會受到很大的沖擊，而且，在銀行資產(chǎn)中，國債的比重過大，會影響到銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的匹配和績效表現(xiàn)，從而約束了中國銀行業(yè)在金融全球化的環(huán)境中國際競爭力的提高；如果向央行發(fā)放，再由央行轉(zhuǎn)化債券的期限來吸收市場的流動性，那么，不僅提高了央行的置換成本和資產(chǎn)負(fù)債之間不匹配的金融風(fēng)險，而且，央行貨幣政策的獨(dú)立性會大打折扣。當(dāng)然，還有發(fā)行節(jié)奏，發(fā)行國債的依賴行為等問題，都會對債市、銀行間市場和股市產(chǎn)生不小的沖擊，甚至對財政政策的效率和有效性也產(chǎn)生消極的影響。
第三，即使不考慮資金的回流，只是分析我方外匯投資公司的成本效益，也感到穩(wěn)健投資戰(zhàn)略實(shí)施的艱難性。搞得不好，外匯投資公司為了保證一個正的利潤，不得不去選擇高風(fēng)險的組合進(jìn)行投機(jī)來對沖高昂的資金成本。雖然所有的風(fēng)險由外匯投資公司承擔(dān)，但是很有可能這種投資運(yùn)作模式不可持續(xù)，最終財政部的特別國債發(fā)行的代價無法回收，通過這種模式所建立起來的央行外匯儲備保值的戰(zhàn)略也無法有效地實(shí)施。
總之，我們要充分和客觀的評價這次特別國債發(fā)行的“特別”意義——不能只看到它積極的一面，也要看到這一政策所付出的不小的成本。只有把握好財政政策的“度”，這才有利于中國資本市場的健康發(fā)展，也更有利于我國財政政策今后更加有效、有序地實(shí)施。
通過上述對當(dāng)前幾個財政政策的評價，我覺得學(xué)界和業(yè)界以及政府部門今天應(yīng)該共同思考和探討：在流動性過剩的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況下，財政政策為資本市場的健康發(fā)展應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，能夠做什么，不能夠做什么？這些都需要做深入研究。總的來說，對財政政策的“度”，談一些自己不成熟的拙見，以起到拋磚引玉之效。
我們可以堅(jiān)信：所有這一切與結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的財政政策(比如，取消出口退稅政策)，都必然會促進(jìn)資本市場的繁榮和價值投資理念的推廣。相反，財政政策目標(biāo)的錯位(比如以財政政策來替代貨幣政策的做法)，反而會增加風(fēng)險，不利于中國資本市場的健康發(fā)展。
政府工作報告篇四
(一)擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方針政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(二)承擔(dān)依法對社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)察責(zé)任。
(三)擬訂優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，擬訂退役士兵、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工安置政策及計(jì)劃，擬訂烈士褒揚(yáng)辦法，組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作，承擔(dān)全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)具體工作。
(四)擬訂救災(zāi)工作政策，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配中央救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，承擔(dān)國家減災(zāi)委員會具體工作。
(五)牽頭擬訂社會救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作。
(六)擬訂行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，負(fù)責(zé)縣級以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作，組織、指導(dǎo)省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負(fù)責(zé)重要自然地理實(shí)體以及國際公有領(lǐng)域、天體地理實(shí)體的命名、更名的審核工作。
(七)擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。
(八)擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法和福利彩票發(fā)行管理辦法，組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)的政策，組織、指導(dǎo)社會捐助工作，指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作。
(九)擬訂婚姻管理、殯葬管理和兒童收養(yǎng)的政策，負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。
(十)會同有關(guān)部門按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
(十一)負(fù)責(zé)相關(guān)國際交流與合作工作，參與擬訂在華國際難民管理辦法，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)在華國際難民的臨時安置和遣返事宜。
(十二)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
政府工作報告篇五
行測為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。
主要測查與公務(wù)員職業(yè)密切相關(guān)的、適合通過客觀化紙筆測驗(yàn)方式進(jìn)行考查的基本素質(zhì)和能力要素，包括言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析和常識判斷等部分。
行測旨在通過有限的時間，用多樣化、綜合性的命題方式來考查報考者在應(yīng)急狀態(tài)下思維的敏捷度和準(zhǔn)確度。
從考試時間來看，行測考試要求應(yīng)試者在120分鐘之內(nèi)作答130~135道試題，平均每道題的作答時間在50秒左右，多數(shù)應(yīng)試者思考和作答時間都非常緊張，無法全部作答完畢。
從考試內(nèi)容來看，行測由常識判斷、言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析五個部分組成，涉及數(shù)學(xué)、邏輯、語文、歷史、哲學(xué)、管理、法律等諸多學(xué)科的知識，試題具有相當(dāng)高的難度。
同時，隨著招考機(jī)關(guān)對應(yīng)試者綜合能力要求的不斷提高，在題目命制上面也凸顯出穩(wěn)中求新的特點(diǎn)，各部分的命題方式更加靈活多變，跨學(xué)科的題目不斷涌現(xiàn)，各類新題型時有出現(xiàn)。例如，近幾年陸續(xù)出現(xiàn)的圖文并茂的常識判斷題、辨別漢語拼音的定義判斷題、涉及自然地理知識的類比推理題以及2017年新出現(xiàn)的文章閱讀題，一篇材料帶5個小題類邏輯判斷題等。
由此可見，今年在題目命制上面，仍可能出現(xiàn)小題型微調(diào)的情況，但萬變不離其宗，廣大應(yīng)試者在備考過程中，要扎扎實(shí)實(shí)地提高自己閱讀、計(jì)算、推理、觀察、比較、判斷等諸多基本能力，并需要掌握一定的作答技巧以及速解技巧，這樣在考場上方能以不變應(yīng)萬變。
政府工作報告篇一
(一)具體起草稅收法律法規(guī)草案及實(shí)施細(xì)則并提出稅收政策建議，與財政部共同上報和下發(fā)，制訂貫徹落實(shí)的措施。負(fù)責(zé)對稅收法律法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進(jìn)行解釋，事后向財政部備案。
(二)承擔(dān)組織實(shí)施中央稅、共享稅及法律法規(guī)規(guī)定的基金(費(fèi))的征收管理責(zé)任，力爭稅款應(yīng)收盡收。
(三)參與研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策、中央與地方的稅權(quán)劃分并提出完善分稅制的建議，研究稅負(fù)總水平并提出運(yùn)用稅收手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的建議。
(四)負(fù)責(zé)組織實(shí)施稅收征收管理體制改革，起草稅收征收管理法律法規(guī)草案并制定實(shí)施細(xì)則，制定和監(jiān)督執(zhí)行稅收業(yè)務(wù)、征收管理的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查稅收法律法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)和監(jiān)督地方稅務(wù)工作。
(五)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織實(shí)施納稅服務(wù)體系建設(shè)，制定納稅服務(wù)管理制度，規(guī)范納稅服務(wù)行為，制定和監(jiān)督執(zhí)行納稅****益保障制度，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，履行提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效納稅服務(wù)的義務(wù)，組織實(shí)施稅收宣傳，擬訂注冊稅務(wù)師管理政策并監(jiān)督實(shí)施。
(六)組織實(shí)施對納稅人進(jìn)行分類管理和專業(yè)化服務(wù)，組織實(shí)施對大型企業(yè)的納稅服務(wù)和稅源管理。
(七)負(fù)責(zé)編報稅收收入中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，開展稅源調(diào)查，加強(qiáng)稅收收入的分析預(yù)測，組織辦理稅收減免等具體事項(xiàng)。
(八)負(fù)責(zé)制定稅收管理信息化制度，擬訂稅收管理信息化建設(shè)中長期規(guī)劃，組織實(shí)施金稅工程建設(shè)。
(九)開展稅收領(lǐng)域的國際交流與合作，參加國家(地區(qū))間稅收關(guān)系談判，草簽和執(zhí)行有關(guān)的協(xié)議、協(xié)定。
(十)辦理進(jìn)出口商品的稅收及出口退稅業(yè)務(wù)。
(十一)對全國國稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，協(xié)同省級人民政府對省級地方稅務(wù)局實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，對省級地方稅務(wù)局局長任免提出意見。
(十二)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
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政府工作報告篇二
“教育經(jīng)費(fèi)占gdp的4%，我覺得與教育思想、教育指導(dǎo)思想體制這些方面來比，當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)并不是主要問題，我們的經(jīng)費(fèi)是怎么合理使用的問題。有些學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，浪費(fèi)驚人，有些學(xué)校需要經(jīng)費(fèi)的又確實(shí)沒有錢。”全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗也表示。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇擔(dān)憂的是，雖然我國教育在教育投入增長的背景下有大發(fā)展，卻沒有大變化。教育和人才在規(guī)模上快速發(fā)展，卻缺乏質(zhì)量。
他表示，《教育規(guī)劃綱要》所確定的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制改革、教育管理制度改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、考試升學(xué)制度改革，都直指當(dāng)下的教育問題要害，但令人遺憾的是，目前這些改革在推進(jìn)過程中，阻力較大，進(jìn)展緩慢。
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政府工作報告篇三
? 近來財政部一系列措施，比如，出口退稅的部分取消、資產(chǎn)交易印花稅的導(dǎo)入，利息稅征收減免的法律障礙掃除、1.55萬億元特別國債的發(fā)行等，都引起了社會各界普遍的關(guān)注。雖然這些政策的經(jīng)濟(jì)效果還沒有完全顯現(xiàn)，但中國股市已經(jīng)開始出現(xiàn)了明顯的震蕩，筆者也注意到一些股民對這些財政政策的組合拳存在一些擔(dān)憂，為此，想簡單地闡述一下它們的作用和自己對近期財政政策的整體看法，以期股市穩(wěn)定的發(fā)展。
不管怎樣，中國經(jīng)濟(jì)的增長勢頭應(yīng)該讓我們對未來股市的健康繁榮更加充滿信心。但是，我們也不得不看到，目前中國經(jīng)濟(jì)增長的模式確實(shí)也帶來了當(dāng)前令人煩惱的流動性過剩問題。本篇短文的主旨是：財政部最近一系列的政策著眼點(diǎn)不應(yīng)該是為了直接吸收流動性過剩的問題，更主要的是通過有效的財政政策手段來改變中國經(jīng)濟(jì)的增長模式，從根本上解決經(jīng)濟(jì)失衡所產(chǎn)生的流動性過剩的“結(jié)構(gòu)問題”。所以，通過以下對這些政策的作用分析，我們可以看出，財政政策在緩解流動性的規(guī)模問題上不僅效果有限，而且成本也較大。相反，在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國家的內(nèi)需生成機(jī)制上具有不可替代的重要作用。
首先，出口退稅的影響只局限于出口企業(yè)，而人民幣升值影響到所有對外經(jīng)濟(jì)往來部門。尤其是，當(dāng)中國銀行業(yè)和企業(yè)的不良資產(chǎn)處置問題還沒有得到徹底的解決時，過早的人民幣升值會虛增不良資產(chǎn)的價值，影響中國銀行業(yè)和企業(yè)的海外上市戰(zhàn)略。另一方面，目前中國所采取的漸進(jìn)式匯改戰(zhàn)略也會使得人民幣的增值帶來企業(yè)短期外債融資上升的可能性，它顯然不利于我國金融體系整體的穩(wěn)定。當(dāng)然，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整完畢時，一刀切的匯率增值方式會產(chǎn)生消費(fèi)品的內(nèi)外替代現(xiàn)象，從而進(jìn)一步降低我國企業(yè)整體的盈利能力，而取消出口退稅卻沒有這么多的負(fù)面作用。
其次，出口退稅政策的改革是抑制了企業(yè)部門的尋租行為，推動了中國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使人民幣匯改對國際收支失衡的調(diào)整效果有了進(jìn)一步的改善。因?yàn)楸M管人民幣升值，但沒有競爭力的企業(yè)如果能夠爭得出口退稅的優(yōu)惠條件，那么，他們就會想方設(shè)法為自己創(chuàng)造這種可能性，甚至不惜代價，利用每一次難得的尋租機(jī)會爭取額度，而且常常會夸大申報出口的規(guī)模，爭取得到更多的退稅補(bǔ)貼。因此，一些搞價格惡性競爭的企業(yè)通過這樣的尋租和弄虛作假行為，來確保自己的企業(yè)利潤不受匯率增值的影響。顯然，中國貿(mào)易順差也就不可能得到任何的緩解。
第三，出口退稅新政策的影響只波及到在國際市場上沒有定價能力的企業(yè)。因?yàn)橛卸▋r能力的企業(yè)會把取消出口退稅成本通過價格的調(diào)整轉(zhuǎn)嫁給美國的消費(fèi)者和中國的就業(yè)者。因此，影響這種轉(zhuǎn)嫁能力的因素就很顯而易見，它包括：產(chǎn)品的附加價值高低、產(chǎn)品的市場替代程度和中國勞動部門的規(guī)范以及監(jiān)管的強(qiáng)度。當(dāng)然，最為重要的是，對沒有定價能力而且靠價格競爭的企業(yè)來說，出口退稅新政策就會迫使他們提高產(chǎn)品的附加價值和改變產(chǎn)品的銷售主體，從宏觀層面上也就一定會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整。
總之，出口退稅政策在目前中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，有利于消除惡性的價格競爭，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有利于改變國際收支的失衡結(jié)構(gòu)。最終，有利于資本市場按照價值投資的理念來選擇財富保值的方法(當(dāng)然，在出口退稅新政策生效之前，會刺激企業(yè)集中出口，因而也就有可能暫時性地擴(kuò)大6月份貿(mào)易順差的規(guī)模)。
印花稅和利息稅都屬于資本所得稅的范疇。前者的直接效果是減少股票投資的收益，后者是影響儲戶的儲蓄資金的回報率。但是，在當(dāng)今的社會，消費(fèi)者資產(chǎn)的多元化結(jié)構(gòu)使得任何一種資產(chǎn)所得稅的變動都會產(chǎn)生連帶的影響。這里，關(guān)于印花稅的導(dǎo)入和消費(fèi)稅的減免的綜合效果，我們可以根據(jù)不同的時期來觀察并加以分析比較。
首先，在非常短的時期內(nèi)，對人們心理的影響將舉足輕重。尤其是印花稅，雖然是千分之三，但人們擔(dān)心國家對未來股價上揚(yáng)的認(rèn)識發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。所以，當(dāng)新基金入市的消息被確認(rèn)后，市場才恢復(fù)了信心。而利息稅的減免還沒有具體實(shí)施，再加上股市的收益相對儲蓄利率較高時，這種負(fù)面的心理影響就會較小。當(dāng)然，資產(chǎn)所得稅對市場收益預(yù)期的影響非常直接，即使基本面沒有發(fā)生大的變化，但只要預(yù)期的改變也會導(dǎo)致股價大的滑坡，而股價的大幅變化，會進(jìn)一步影響人們的心理，嚴(yán)重的話，甚至引發(fā)股災(zāi)。所以，我們要特別關(guān)注兩稅政策的改革對股民心理的影響。
另外，在短期和中期內(nèi)，兩稅的影響，并不會因?yàn)閮H僅金融資產(chǎn)收益的變化就會造成股市資金的大規(guī)模向銀行系統(tǒng)的回流，從而導(dǎo)致股市價格的大幅度下跌。因?yàn)槔硇缘南M(fèi)者不是光看單個資產(chǎn)的收益和風(fēng)險，而是看自己持有的組合(比如，存款和股票等)的總收益和總風(fēng)險會發(fā)生怎樣的變化。因此，從這個意義上講，搬家現(xiàn)象可能是暫時的，大規(guī)模資金的持續(xù)移動實(shí)際上又是一種非理性的行為。因?yàn)椋F(xiàn)代的金融投資理論告訴我們，利息稅的減免就相當(dāng)于組合中安全資產(chǎn)的收益提高，它改變了所有投資者對風(fēng)險資產(chǎn)(股票)的組合選擇，在這種情況下，這一調(diào)整后的新組合，其風(fēng)險不但不減少，反而會增加，當(dāng)然收益也會隨之增加，這是因?yàn)檫@樣的組合，比起其它的組合方式(比如資金大部分轉(zhuǎn)移到銀行，或資金更多的投入股市等組合)，當(dāng)平均收益一定時，它的組合風(fēng)險是最小的。當(dāng)組合風(fēng)險一樣時，新組合的平均收益是最高的。而市場中投資者組合的差異根本不是風(fēng)險資產(chǎn)(股票)組合上的差異，而是在于抗風(fēng)險能力低的投資者會把更多的一些資金投入銀行，而抗風(fēng)險能力高的投資者不會發(fā)生任何的變化(否則撤資就是自己非理性的恐慌心理所造成的，因?yàn)榻M合收益和風(fēng)險在客觀上不存在發(fā)生變化的可能性)。事實(shí)上，在最近股市震蕩中，高價股反而抗跌能力更強(qiáng)的這一現(xiàn)象，就充分說明上述組合投資理念的體現(xiàn)。同樣，印花稅的導(dǎo)入，就相當(dāng)于風(fēng)險資產(chǎn)(股票等)的平均收益在減少，此時，風(fēng)險承受能力高的投資者也不應(yīng)出現(xiàn)資金搬家的非理性行為，而此時風(fēng)險承受能力低的投資者為了保證組合收益不受太大的影響，反而會將更多的資金投入到股市，而且是選擇低風(fēng)險(收益波動小)的股票組合。
第三，在中長期內(nèi)，印花稅的影響會受到中國企業(yè)的盈利能力的改善而失去明顯的作用。利息稅的減免也因?yàn)樵谙M(fèi)與儲蓄之間同時存在替代(儲蓄增加)和收入效應(yīng)(儲蓄資金的收益整體改善的認(rèn)識而帶來的目前消費(fèi)的增加)而變得不確定，當(dāng)然，利息稅的減免對當(dāng)前和諧社會架構(gòu)確實(shí)起到了不可否認(rèn)的積極作用。同時，這也標(biāo)志著中國財政收入狀況和稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了一個嶄新的時代。比如，相對穩(wěn)定的利息稅收入目前已轉(zhuǎn)變成相對波動的印花稅收入等。
總之，受到兩稅影響所出現(xiàn)的儲蓄和股市資金之間的此消彼漲現(xiàn)象不會像人們想象得那么嚴(yán)重。但是，資本所得稅對市場心理的影響不可低估，有時候悲觀的預(yù)期就會帶來悲觀的結(jié)果。反之亦然。問題是我們?nèi)绾文軌虮ＷC資本所得稅的導(dǎo)入一定能帶來一個好的狀態(tài)。
首先，通過國債發(fā)行吸收國內(nèi)流動性，然后將它用作海外投資，在目前中國的投資回報率預(yù)期(人民幣的增值和流動性過剩所導(dǎo)致的緊縮貨幣政策的加強(qiáng)等預(yù)期)要高于海外投資的收益率的情況下，這種做法是否可持續(xù)？也就是說，我們用高成本帶出去的資金，外國機(jī)構(gòu)再將它回流到中國市場的可能性不是沒有。黑石集團(tuán)入股中國藍(lán)星公司股份的最新動向不得不引起我們高度的重視。顯然，動用財政部的長期國債工具來吸收短期的流動性，不要說經(jīng)濟(jì)上不劃算，而且實(shí)際效果也可能微乎其微。顯然，比起出口退稅政策改革的經(jīng)濟(jì)利益和社會效果來說，它的實(shí)施面臨的挑戰(zhàn)不可忽視。
其次，本次國債發(fā)行的“技術(shù)”難關(guān)此起彼伏。比如，發(fā)行方式，如果向銀行間市場發(fā)行，那么，現(xiàn)有的國債市場不僅會受到很大的沖擊，而且，在銀行資產(chǎn)中，國債的比重過大，會影響到銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的匹配和績效表現(xiàn)，從而約束了中國銀行業(yè)在金融全球化的環(huán)境中國際競爭力的提高；如果向央行發(fā)放，再由央行轉(zhuǎn)化債券的期限來吸收市場的流動性，那么，不僅提高了央行的置換成本和資產(chǎn)負(fù)債之間不匹配的金融風(fēng)險，而且，央行貨幣政策的獨(dú)立性會大打折扣。當(dāng)然，還有發(fā)行節(jié)奏，發(fā)行國債的依賴行為等問題，都會對債市、銀行間市場和股市產(chǎn)生不小的沖擊，甚至對財政政策的效率和有效性也產(chǎn)生消極的影響。
第三，即使不考慮資金的回流，只是分析我方外匯投資公司的成本效益，也感到穩(wěn)健投資戰(zhàn)略實(shí)施的艱難性。搞得不好，外匯投資公司為了保證一個正的利潤，不得不去選擇高風(fēng)險的組合進(jìn)行投機(jī)來對沖高昂的資金成本。雖然所有的風(fēng)險由外匯投資公司承擔(dān)，但是很有可能這種投資運(yùn)作模式不可持續(xù)，最終財政部的特別國債發(fā)行的代價無法回收，通過這種模式所建立起來的央行外匯儲備保值的戰(zhàn)略也無法有效地實(shí)施。
總之，我們要充分和客觀的評價這次特別國債發(fā)行的“特別”意義——不能只看到它積極的一面，也要看到這一政策所付出的不小的成本。只有把握好財政政策的“度”，這才有利于中國資本市場的健康發(fā)展，也更有利于我國財政政策今后更加有效、有序地實(shí)施。
通過上述對當(dāng)前幾個財政政策的評價，我覺得學(xué)界和業(yè)界以及政府部門今天應(yīng)該共同思考和探討：在流動性過剩的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況下，財政政策為資本市場的健康發(fā)展應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，能夠做什么，不能夠做什么？這些都需要做深入研究。總的來說，對財政政策的“度”，談一些自己不成熟的拙見，以起到拋磚引玉之效。
我們可以堅(jiān)信：所有這一切與結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的財政政策(比如，取消出口退稅政策)，都必然會促進(jìn)資本市場的繁榮和價值投資理念的推廣。相反，財政政策目標(biāo)的錯位(比如以財政政策來替代貨幣政策的做法)，反而會增加風(fēng)險，不利于中國資本市場的健康發(fā)展。
政府工作報告篇四
(一)擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方針政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(二)承擔(dān)依法對社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)察責(zé)任。
(三)擬訂優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，擬訂退役士兵、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工安置政策及計(jì)劃，擬訂烈士褒揚(yáng)辦法，組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作，承擔(dān)全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)具體工作。
(四)擬訂救災(zāi)工作政策，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配中央救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，承擔(dān)國家減災(zāi)委員會具體工作。
(五)牽頭擬訂社會救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作。
(六)擬訂行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，負(fù)責(zé)縣級以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作，組織、指導(dǎo)省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負(fù)責(zé)重要自然地理實(shí)體以及國際公有領(lǐng)域、天體地理實(shí)體的命名、更名的審核工作。
(七)擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。
(八)擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法和福利彩票發(fā)行管理辦法，組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)的政策，組織、指導(dǎo)社會捐助工作，指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作。
(九)擬訂婚姻管理、殯葬管理和兒童收養(yǎng)的政策，負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。
(十)會同有關(guān)部門按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
(十一)負(fù)責(zé)相關(guān)國際交流與合作工作，參與擬訂在華國際難民管理辦法，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)在華國際難民的臨時安置和遣返事宜。
(十二)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
政府工作報告篇五
行測為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。
主要測查與公務(wù)員職業(yè)密切相關(guān)的、適合通過客觀化紙筆測驗(yàn)方式進(jìn)行考查的基本素質(zhì)和能力要素，包括言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析和常識判斷等部分。
行測旨在通過有限的時間，用多樣化、綜合性的命題方式來考查報考者在應(yīng)急狀態(tài)下思維的敏捷度和準(zhǔn)確度。
從考試時間來看，行測考試要求應(yīng)試者在120分鐘之內(nèi)作答130~135道試題，平均每道題的作答時間在50秒左右，多數(shù)應(yīng)試者思考和作答時間都非常緊張，無法全部作答完畢。
從考試內(nèi)容來看，行測由常識判斷、言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析五個部分組成，涉及數(shù)學(xué)、邏輯、語文、歷史、哲學(xué)、管理、法律等諸多學(xué)科的知識，試題具有相當(dāng)高的難度。
同時，隨著招考機(jī)關(guān)對應(yīng)試者綜合能力要求的不斷提高，在題目命制上面也凸顯出穩(wěn)中求新的特點(diǎn)，各部分的命題方式更加靈活多變，跨學(xué)科的題目不斷涌現(xiàn)，各類新題型時有出現(xiàn)。例如，近幾年陸續(xù)出現(xiàn)的圖文并茂的常識判斷題、辨別漢語拼音的定義判斷題、涉及自然地理知識的類比推理題以及2017年新出現(xiàn)的文章閱讀題，一篇材料帶5個小題類邏輯判斷題等。
由此可見，今年在題目命制上面，仍可能出現(xiàn)小題型微調(diào)的情況，但萬變不離其宗，廣大應(yīng)試者在備考過程中，要扎扎實(shí)實(shí)地提高自己閱讀、計(jì)算、推理、觀察、比較、判斷等諸多基本能力，并需要掌握一定的作答技巧以及速解技巧，這樣在考場上方能以不變應(yīng)萬變。