對(duì)某一單位、某一部門(mén)工作進(jìn)行全面性總結(jié)，既反映工作的概況，取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題、缺點(diǎn)，也要寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和今后如何改進(jìn)的意見(jiàn)等。怎樣寫(xiě)總結(jié)才更能起到其作用呢？總結(jié)應(yīng)該怎么寫(xiě)呢？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀總結(jié)范文，希望大家能夠喜歡!
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇一
今年是改革開(kāi)放30周年，我國(guó)改革開(kāi)放是從農(nóng)村始發(fā)的，總結(jié)農(nóng)村改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從中獲得的啟示，有利于今后更好地推進(jìn)改革開(kāi)放、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第一是改革開(kāi)放之初甚至在十一屆三中全會(huì)之前就已經(jīng)開(kāi)始的家庭承包經(jīng)營(yíng)。這項(xiàng)改革大體上花了五六年時(shí)間，到1983年就基本定局，在全國(guó)農(nóng)村建立了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。但是，這件事并沒(méi)有完全結(jié)束，過(guò)去、現(xiàn)在和今后都還有個(gè)穩(wěn)定和完善的問(wèn)題，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，特別是如何保護(hù)農(nóng)民在土地問(wèn)題上的各項(xiàng)權(quán)益，在有條件的地區(qū)發(fā)展多種規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深入推進(jìn)征地制度改革，都需要進(jìn)一步研究解決。
第二是從上個(gè)世紀(jì)80年代中期開(kāi)始推進(jìn)的市場(chǎng)化改革。當(dāng)時(shí)主要從兩條線(xiàn)展開(kāi)：一條線(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，即放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和經(jīng)營(yíng)，首先是“兩水”即水產(chǎn)品、水果開(kāi)始，然后再擴(kuò)大到其他農(nóng)產(chǎn)品。另外一條線(xiàn)是在所有制方面的突破。農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由原來(lái)的“兩個(gè)輪子”（人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)），變成“四個(gè)輪子”（加上個(gè)體、聯(lián)戶(hù)），后來(lái)發(fā)展為個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)化改革極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且對(duì)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展起到了重要的帶動(dòng)作用，所以說(shuō)我國(guó)改革是從農(nóng)村開(kāi)始走向城市的。
第三是從2000年逐步展開(kāi)的的農(nóng)村稅費(fèi)改革。稅費(fèi)改革一開(kāi)始是規(guī)范稅費(fèi)管理、實(shí)行稅費(fèi)合一，在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步降低農(nóng)業(yè)稅，到2017年完全取消了農(nóng)業(yè)四稅（農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅），之后又對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)實(shí)行與農(nóng)村并軌，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元。在這個(gè)基礎(chǔ)上，實(shí)行增加對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，包括種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，到2017年達(dá)到600多億元。這樣一減一補(bǔ)，使農(nóng)民得到大約2000億元的好處。這就結(jié)束了2600年來(lái)農(nóng)民種田納稅的歷史，開(kāi)辟了對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的時(shí)代。
在推進(jìn)三件大事的過(guò)程中，農(nóng)村改革的主線(xiàn)日趨明晰地顯現(xiàn)出來(lái)。這幾年中央一號(hào)文件提出，把固定資產(chǎn)投資和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，也做了很多的工作。但是仍處于初始階段。之所以說(shuō)是初始階段，是因?yàn)槲覀兂青l(xiāng)差距仍然是比較大的，我們只是有些方面有所改善，但是總體方面仍然有非常大的.差距，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距還是在持續(xù)擴(kuò)大，這幾年盡管農(nóng)民的收入連續(xù)四年增長(zhǎng)超過(guò)300元，去年超過(guò)了500元，但是城市居民收入增長(zhǎng)在1000元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。我認(rèn)為，今后農(nóng)村改革要圍繞這條主線(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)。到2020年我國(guó)全面小康社會(huì)建成的時(shí)候，在這個(gè)方面應(yīng)該有一個(gè)重大的進(jìn)展。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，應(yīng)該實(shí)行“雙輪驅(qū)動(dòng)”：一方面推進(jìn)城鎮(zhèn)化，另一方面建設(shè)新農(nóng)村。
更多符合條件的農(nóng)民工能夠在城市安家落戶(hù)。當(dāng)然，現(xiàn)有農(nóng)民工及其家屬一下子都要在城市安家落戶(hù)，對(duì)城市的壓力也是相當(dāng)大的，應(yīng)該研究制定相關(guān)制度規(guī)定，逐步地分別地解決這個(gè)問(wèn)題，使農(nóng)民工能夠有個(gè)盼頭，這樣有利于城市穩(wěn)定，有利于城市新老居民融合。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。小城鎮(zhèn)包括縣城和中心鎮(zhèn)，與農(nóng)村關(guān)系很密切。小城鎮(zhèn)的城市化可以互相兼顧，上面和城市聯(lián)在一起，下面和農(nóng)村聯(lián)在一起，門(mén)檻不高，現(xiàn)在也有越來(lái)越多的農(nóng)民具備進(jìn)入城鎮(zhèn)的條件。我老家的縣，原來(lái)縣城人口七萬(wàn)多，現(xiàn)在擴(kuò)大到了20多萬(wàn)，到2020年可能會(huì)達(dá)到50萬(wàn)，再加上其他的鎮(zhèn)，能把全縣80%的人口吸納到這里，加上第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，有利于農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。第一是村莊應(yīng)該怎么建？應(yīng)提倡建比較大的居民點(diǎn)，做到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上，基本公共服務(wù)到位，將會(huì)極大地方便群眾生產(chǎn)生活，集中居住之后還能騰出耕地。第二是農(nóng)業(yè)怎么搞？要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方向是正確的，但是僅僅限于擴(kuò)大單個(gè)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模是很有限的，應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的帶動(dòng)作用。我覺(jué)得應(yīng)該大力推動(dòng)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就是在一個(gè)區(qū)域里面把一個(gè)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn)，有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，也有利于創(chuàng)造品牌。另外，我們中國(guó)小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化作業(yè)，創(chuàng)造了一條世界上獨(dú)有的跨區(qū)域作業(yè)模式，這個(gè)做法已經(jīng)推廣到全國(guó)許多地區(qū)。第三是培養(yǎng)農(nóng)民問(wèn)題。要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。今后培養(yǎng)的農(nóng)民最起碼要達(dá)到中等正規(guī)職業(yè)教育的水平，這些年輕人能夠比較快地吸納新知識(shí)，比較快地適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，比較快地適應(yīng)現(xiàn)代信息化高度發(fā)展的環(huán)境。這些農(nóng)民成為我國(guó)農(nóng)民隊(duì)伍的主流之后，我們農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)就會(huì)大大提高。因此，抓好新型農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)，使新農(nóng)村這個(gè)輪子能真正充實(shí)起來(lái)，與推進(jìn)城鎮(zhèn)化一起形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”的格局，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇二
根據(jù)市政協(xié)主席會(huì)議和會(huì)議的工作安排，8月5日至9月5日，由市政協(xié)副主席馬文建帶隊(duì)，農(nóng)村委牽頭，各專(zhuān)委配合，組織28名市政協(xié)和委員，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化這一專(zhuān)題，分兩個(gè)階段分別深入到市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市廣電局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)局等市直18個(gè)有關(guān)部門(mén)以及平定縣、盂縣和郊區(qū)三個(gè)農(nóng)業(yè)縣區(qū)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多個(gè)村，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究。期間，分別召開(kāi)了3次由委員參加的、3次由縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)參加的、15次由市、縣（區(qū)）部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的和9次由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、文化站、學(xué)校、衛(wèi)生院及部分農(nóng)民代表共同參加的匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)。通過(guò)走村進(jìn)戶(hù)、個(gè)別訪(fǎng)談、實(shí)地查看、匯報(bào)座談等形式，廣泛了解情況。總的來(lái)看，全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，正在扎實(shí)有序地推進(jìn)，但存在的困難和問(wèn)題仍不容忽視，各方面的工作力度還需要不斷加大。
一、我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐與探索
我市多年來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐與探索。
首先，典型示范，以推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以改善農(nóng)民的人居環(huán)境為突破口，狠抓文明生態(tài)村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
2004年7月，、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于全市文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》,全市累計(jì)創(chuàng)建301個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)文明生態(tài)示范村，31個(gè)試點(diǎn)村和71個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村.全部完成了“四化四改”和“五個(gè)一”工程，形成了各具特色的新村鎮(zhèn)建設(shè)模式，基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)突破、一個(gè)提高、二個(gè)促進(jìn)”。
其次，突出重點(diǎn)，以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、健全新保障、樹(shù)立新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建好班子”的“五新一好”為工作中心，通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
一是著力抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高農(nóng)民收入。狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力實(shí)施“35155”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整工程和“3+2”富民產(chǎn)業(yè)工程，積極做強(qiáng)畜牧、干果、蔬菜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)、小雜糧兩大潛力產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“培育骨干企業(yè)、確立成長(zhǎng)工程、狠抓項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、加大技術(shù)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”六大戰(zhàn)略，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程，推進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)全面提速。2017年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成257.6億元、比上年增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4724元，同比增長(zhǎng)14.1%。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。全市農(nóng)村公路在冊(cè)里程達(dá)到4686公里，村村通硬化路率達(dá)98.3%，村村通客車(chē)率達(dá)到了100%，行政村的通達(dá)率達(dá)到了96%；飲水解困再上新臺(tái)階。“十五”期間，全市共建成各類(lèi)人畜吃水工程881處，累計(jì)解決了856個(gè)自然村、28.9萬(wàn)人、1.62萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。截止2017年底，全市已建成各類(lèi)農(nóng)村飲水安全工程989處，解決150個(gè)村、6.44萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到72%；生態(tài)建設(shè)成效明顯，全市累計(jì)完成各類(lèi)造林30.55萬(wàn)畝，完成通道綠化1028.7公里，園林村250個(gè)，綠化覆蓋率達(dá)到23.1%；農(nóng)村電網(wǎng)改造工程惠及廣大農(nóng)民群眾，和城市居民實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)；“村村通電話(huà)”、“村村通有線(xiàn)電視”等便民工程，拉近了城鄉(xiāng)距離，農(nóng)村的信息化水平有了質(zhì)的提高；農(nóng)機(jī)、農(nóng)村新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到105萬(wàn)千瓦，機(jī)耕面積60萬(wàn)畝，機(jī)播面積40萬(wàn)畝；累計(jì)發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣5003戶(hù)，秸稈氣化爐20183戶(hù)；農(nóng)村信息化“村村通”試點(diǎn)工程——農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)在平定縣全面啟動(dòng)。氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，建成了市氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合指揮中心，初步形成了人工增雨和防雹體系。
三是加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村教育事業(yè)有效推進(jìn)?！笆濉逼陂g共投資1.38億元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房面積9.75萬(wàn)平方米。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，全部免除了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)和寄宿制學(xué)校學(xué)生住宿費(fèi)，三個(gè)農(nóng)業(yè)縣區(qū)已有99所學(xué)校、3萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生用上暖氣，對(duì)農(nóng)村學(xué)生實(shí)行了中等職業(yè)技術(shù)教育生活補(bǔ)助，全部完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，投資2588萬(wàn)元對(duì)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、601個(gè)村衛(wèi)生所進(jìn)行了改、擴(kuò)、新建和規(guī)范化建設(shè)，全市共有58.36萬(wàn)人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達(dá)93.24%，參合農(nóng)民最高補(bǔ)償金額達(dá)到3萬(wàn)元，有效緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題；農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)有了新的發(fā)展。農(nóng)村居民最低生活保障制度全面覆蓋，農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了按標(biāo)盡保，應(yīng)保盡保，農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助工作全面開(kāi)展,“福星工程”全面實(shí)施，新、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院23所，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2600元；扶貧攻堅(jiān)取得新突破。整體移民搬遷56個(gè)村、6180人，從根本上解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。 四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)和民主管理，精神文明和政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，組織科技大集、送書(shū)下鄉(xiāng)、送文藝下鄉(xiāng)、農(nóng)民體育比賽等活動(dòng)，農(nóng)村電影放映工程全面實(shí)施，數(shù)字化電影、數(shù)字化電視走進(jìn)農(nóng)村。著力建設(shè)各具特色的文化廣場(chǎng)、街心公園、圖書(shū)館、體育場(chǎng)等文體設(shè)施。其次，深入推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程，開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)村和71個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村主任進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)，公開(kāi)選聘了700多名大學(xué)生村官到基層任職，抽調(diào)68名副縣級(jí)后備干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，分赴全市32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），駐點(diǎn)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)幫扶和指導(dǎo)工作，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展順利。同時(shí)，完善了村民自治制度，規(guī)范議事制度，突出村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障了村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三，緊緊抓住我市成為全省城鄉(xiāng)一體化唯一試點(diǎn)市的大好機(jī)遇，著眼“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定意見(jiàn)，編制規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
《關(guān)于x市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇三
所有城建工作，市區(qū)這一塊是重點(diǎn)。市區(qū)是輻射中心，是樣板，是標(biāo)志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好，就無(wú)法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好，就無(wú)法輻射帶動(dòng)全市的建設(shè)，就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見(jiàn)新城，今年是重點(diǎn)。今年是城市建設(shè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵之年，已確定的項(xiàng)目上不去，該完成的工程不能按期完成，五年見(jiàn)新城的目標(biāo)就會(huì)落空。城市規(guī)劃管理工作，建設(shè)是重點(diǎn)。沒(méi)有建設(shè)，規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒(méi)有建設(shè)，管理就失去對(duì)象。因此，我們必須明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保今年城市建設(shè)的步子邁得大，邁得實(shí)，邁得好。今年底，我們將對(duì)市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗(yàn)收工作。
就市屬工程來(lái)說(shuō)，11條道路改造工程必須全部完成，至少有6條到7條要在國(guó)慶節(jié)前完成;3個(gè)城市休閑綠化公園完成;10項(xiàng)城市功能配套工程全面上馬，有部分建筑物要封頂;運(yùn)河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會(huì)到城市建設(shè)的明顯效果。
1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大，是龍頭工程，各部門(mén)、各區(qū)必須密切配合，確保市屬工程順利實(shí)施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府已決定向東城、南城、萬(wàn)江區(qū)征地1.8萬(wàn)畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要，也是有法律依據(jù)的，同時(shí)，市政府征地之后，所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在用地問(wèn)題上主體更明確，利于開(kāi)發(fā)建設(shè)。因此，希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷，拆遷不完成，工程就無(wú)法動(dòng)工。因此，各區(qū)要加倍重視，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配備足夠人力，加快進(jìn)度。要注意加強(qiáng)正面宣傳工作，有問(wèn)題及時(shí)向市政府反映，要做好群眾的思想工作，消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問(wèn)題上，政府不會(huì)為難群眾，讓拆遷戶(hù)吃虧，但市民要多諒解和支持政府;要高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè)，讓搬遷戶(hù)住得舒服、安心，消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程，各區(qū)是最直接的得益者，要積極配合做好配套建設(shè)，做好邊線(xiàn)、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對(duì)邊角、轉(zhuǎn)彎地方，要充分挖掘潛力，增加綠化、小廣場(chǎng)面積;道路改造完成后，沿線(xiàn)要配套進(jìn)行整飾，各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負(fù)責(zé)組織施工;臨街立面重新進(jìn)行整飾，搞好“穿衣戴帽”，以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見(jiàn)和建議。減少不必要的失誤，使我們的工作做得更好。
2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。先規(guī)劃后用地，先規(guī)劃后建設(shè)，這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則。《東莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準(zhǔn)予以實(shí)施，下一步，我們必須認(rèn)真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使規(guī)劃不斷深化、細(xì)化，操作性更強(qiáng)。即使暫時(shí)建設(shè)不到的地方，也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了，即時(shí)暫時(shí)用不上，但由于土地用途明確，土地自然會(huì)升值。要重點(diǎn)抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃，要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū)，按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū)，通過(guò)道路網(wǎng)絡(luò)，將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬(wàn)江源長(zhǎng)酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線(xiàn)景觀要迅速進(jìn)行設(shè)計(jì);鴻福路至萬(wàn)江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點(diǎn)、線(xiàn)、面”規(guī)劃，以面推動(dòng)，以線(xiàn)輻射，以點(diǎn)見(jiàn)精。二是抓好區(qū)屬年度工程項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)。三是協(xié)調(diào)社會(huì)項(xiàng)目的完成。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)和私人建設(shè)項(xiàng)目，要督促其盡快動(dòng)工建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地要收取閑置費(fèi)，有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對(duì)城中村改造，國(guó)家在用地方面政策放寬，由各區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策，加快舊村改造步伐。
3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作，開(kāi)創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法，進(jìn)行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點(diǎn)。在工程立項(xiàng)和動(dòng)工時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，做到“三不”：設(shè)計(jì)不靚不做，準(zhǔn)備不充分不動(dòng)工，質(zhì)量不合要求不驗(yàn)收。確保城市建設(shè)工程不做則已，一做則靚。城市做靚，環(huán)境做好，經(jīng)濟(jì)必然做強(qiáng)。二是做活商業(yè)。要堅(jiān)持“臨街公建，變住為商，退二進(jìn)三，創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價(jià)值較高，要堅(jiān)持由國(guó)家和集體建設(shè);在人氣旺，人流、物流量大的地段，最適合發(fā)展商業(yè)，可結(jié)合舊村改造，改住宅為商鋪，經(jīng)濟(jì)回報(bào)更高;在住宅分布比較集中的小區(qū)，可適當(dāng)考慮建設(shè)步行街，集購(gòu)物、休閑、觀光于一體，經(jīng)營(yíng)一定會(huì)成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營(yíng)城市的理念，管理做到資源公共化，市政市場(chǎng)化，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革，逐步探索撤村設(shè)居委會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，將城中村統(tǒng)一納入城市管理，使村民真正變?yōu)槭忻?，農(nóng)村集體土地通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，變?yōu)槌鞘型恋?，由政府掌握，統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過(guò)改造，使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計(jì)完善、安全文明的成熟社區(qū)。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實(shí)事，其中，全面啟動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的，這三件實(shí)事，具體責(zé)任就落實(shí)在我們身上。在剩下8個(gè)月時(shí)間里，我們必須集中力量重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時(shí)間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，局部服從整體，鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū)，區(qū)與區(qū)，部門(mén)與部門(mén)之間，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，確保“一年一大步”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇四
一要盡快成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新體制。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)工作部門(mén)和單位。因此，我市要推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，必須建立健全各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，盡快成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。明確有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配合，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作納入各級(jí)政府部門(mén)的考核考評(píng)，努力形成具有我市特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。
色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)業(yè)延伸，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)工農(nóng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。
三要逐步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度和政策，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理和行政管理。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，將公民戶(hù)口統(tǒng)一登記為“居民戶(hù)口”。完善與戶(hù)籍制度改革相關(guān)的各項(xiàng)配套政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策，穩(wěn)定現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。二是進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)土地管理制度。以公開(kāi)規(guī)范的方式對(duì)依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)體系。積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，采取多種方式激活農(nóng)村土地市場(chǎng)，形成具有我市特色的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，使土地資源更好地造福群眾。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)政策和社會(huì)保障制度。在就業(yè)方面，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的充分就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)；在社會(huì)保障方面，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)共享”（人人享有基本生活保障、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)）為目標(biāo)，著力抓好“兩個(gè)提高”（逐步提高農(nóng)村最低生活保障水平、逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平）、“一個(gè)擴(kuò)大”（擴(kuò)大農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面），實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有社會(huì)保障。
是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、供氣、供電、排污、防洪減災(zāi)、通訊、垃圾清理等公共設(shè)施一體化。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)。要著力完善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)體系，在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等方面要有明確的措施和發(fā)展目標(biāo)。繼續(xù)按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的20字方針（生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的`戰(zhàn)略地位，切實(shí)解決城鄉(xiāng)公共服務(wù)不公問(wèn)題。使城鄉(xiāng)居民共享較好的公共資源和公共服務(wù)，擁有和諧美好的家園。
武邑鎮(zhèn)人民政府
2011年10月9日
推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是我區(qū)深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)富裕民主文明和諧新九原的戰(zhàn)略抉擇和重要任務(wù)。
一、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要意義
推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是黨的十七大和十七屆三中全會(huì)提出的一項(xiàng)具有全局意義和戰(zhàn)略意義的重要任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，有利于消除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮制度對(duì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)、引導(dǎo)和保障作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)的全面落實(shí)；有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置、要素自由流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)、社區(qū)和諧共融，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程；有利于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面提升農(nóng)村整體發(fā)展水平，在更高層次上推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的新階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體上已經(jīng)具備向更高層次邁進(jìn)的條件和基礎(chǔ)，但城鄉(xiāng)分割的二元體制尚未根本消除，“三農(nóng)”問(wèn)題未能有效解決，城鄉(xiāng)居民平等發(fā)展、共享成果的制度政策仍不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為影響我區(qū)和諧、快速發(fā)展的主要因素。因此，我區(qū)必須探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。
《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見(jiàn)和建議》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇五
今年2月，書(shū)記趙樂(lè)際同志在西安市調(diào)研時(shí)指出，西安要以建設(shè)國(guó)際化大都市為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力在全省科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省中走在前面、作好表率。最近，結(jié)合學(xué)習(xí)趙樂(lè)際書(shū)記的重要講話(huà)精神，我就加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，重點(diǎn)圍繞如何寓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌于新區(qū)建設(shè)之中這一問(wèn)題，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并形成了一些思考。
開(kāi)發(fā)區(qū)是推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。目前，西安市“五區(qū)一港兩基地”的總面積（含合作區(qū)）達(dá)到619.7平方公里，轄行政村414個(gè)、農(nóng)村人口77.9萬(wàn)，分別占全市行政村和農(nóng)村人口總數(shù)的13.3％和19.2％。結(jié)合西安市實(shí)際，我們認(rèn)為，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)在全省“走在前面、作好表率”的要求，就應(yīng)該依托全市“八大經(jīng)濟(jì)板塊”和區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的示范帶動(dòng)作用，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手和平臺(tái)，堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)，采取借力發(fā)展，走“規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享、服務(wù)均等”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)的新路子，不斷提升西安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，努力為加快建設(shè)國(guó)際化大都市作出新的重要貢獻(xiàn)。
規(guī)劃一體——構(gòu)建同域發(fā)展格局
規(guī)劃是龍頭，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)區(qū)與轄區(qū)農(nóng)村一體化發(fā)展，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要樹(shù)立同域發(fā)展觀念，將開(kāi)發(fā)區(qū)與轄區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌考慮，一體規(guī)劃，做好“一盤(pán)棋”、防止“一般化”、杜絕“一刀切”,努力把各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板區(qū)。
——做好“一盤(pán)棋”。樹(shù)立規(guī)劃“一盤(pán)棋”思想，加快編制各開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，做到“三個(gè)無(wú)縫對(duì)接”：一是與全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接，將開(kāi)發(fā)區(qū)納入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大格局中考慮，著力在促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和體制機(jī)制一體化等方面多探路子，爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)。二是與區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接，積極做好與駐地區(qū)縣的規(guī)劃銜接，著力在拓展城市空間、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面有所作為，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成區(qū)縣城市新區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。三是與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接，統(tǒng)籌考慮開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的拆遷安置和新農(nóng)村建設(shè)，著力提升轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，使其與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)、相映襯。
——防止“一般化”。開(kāi)發(fā)區(qū)不僅是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺(tái)，同時(shí)也是將城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋、將城市文明向農(nóng)村滲透植入的重要承載。因此，不能把開(kāi)發(fā)區(qū)等同于一般區(qū)域，要按照建設(shè)現(xiàn)代城市新區(qū)和農(nóng)民幸福生活新家園的目標(biāo)定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。一方面要完善基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套，著力提升開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能；另一方面要與各自的產(chǎn)業(yè)特征、當(dāng)?shù)氐某鞘酗L(fēng)格和文化傳承相協(xié)調(diào)，充分彰顯特色，克服千城一面，著力打造“浐灞新域”、“涇渭新城”、“樓觀新鎮(zhèn)”等一批功能完備、特色鮮明的明星城鎮(zhèn)。
——杜絕“一刀切”。當(dāng)前，在開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在一個(gè)普遍問(wèn)題，就是將城市與農(nóng)村對(duì)立起來(lái)，片面認(rèn)為城市加快推進(jìn)、農(nóng)村必然加快消失，對(duì)轄區(qū)村莊進(jìn)行“一刀切”地拆除遷建，這是一個(gè)誤區(qū)。要跳出“凡圈必征，凡征必遷”的思維定勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜、以人為本原則，宜遷則遷、宜改則改，在不影響開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃的前提下，充分尊重群眾意愿，照顧農(nóng)民“念根”情節(jié)，實(shí)施村莊原址改建，搞好配套改造，積極探索“金包銀式”的開(kāi)發(fā)區(qū)包容發(fā)展新路子，使開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)原址改建的新型農(nóng)村社區(qū)成為田園風(fēng)光與城市文明相融合的典范，成為城市中一道清新靜謐的靚麗風(fēng)景。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同——筑牢融合發(fā)展基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)既是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新區(qū)建設(shè)同步發(fā)展的重要引擎。要堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以工促農(nóng)、以工富農(nóng)的融合發(fā)展理念，不斷做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)惠民，努力把各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。
——做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。這既是開(kāi)發(fā)區(qū)自身發(fā)展的必然選擇，也是帶動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要前提。要圍繞各開(kāi)發(fā)區(qū)的功能定位，充分發(fā)揮已有的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、大集群發(fā)展的思路，進(jìn)一步完善各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大招商引資力度，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，培育壯大骨干型龍頭企業(yè)，著力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)和快速發(fā)展，在不斷提升開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，為加快區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。
《對(duì)西安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的幾點(diǎn)思考》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇六
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段的主要政策，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差別，保護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)主要措施。浙江青田縣油竹新區(qū)管理委員會(huì)積極把握該縣建設(shè)省重點(diǎn)工程——灘坑水電站的大好機(jī)遇，以移民安置為契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城市化、工業(yè)化聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)新區(qū)，使新區(qū)邁上了大步發(fā)展的快速道，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速推進(jìn)。
一、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，列入縣城規(guī)劃。
油竹新區(qū)地處青田縣城鶴城鎮(zhèn)東南隅，轄石郭上下村、油竹上下村、彭括、魁市、雅岙等13個(gè)行政村，地域面積39.25平方公里，2003年在冊(cè)總?cè)丝?0655人，常住農(nóng)業(yè)人口9095人。為了加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、拓展青田老縣城新的發(fā)展空間，青田縣委縣府早在上世紀(jì)九十年代初就意向?qū)⒂椭裥聟^(qū)這方土地列為縣城發(fā)展的新空間。2002年新的青田縣城市總體規(guī)劃，提出了青田組團(tuán)濱江城市的概念，油竹新區(qū)被列入鶴城、山口、溫溪三大組團(tuán)城市的核心地帶，在城市規(guī)劃區(qū)范圍的面積約20平方公里，其中城市建設(shè)用地面積約5.2平方公里。分為石郭工業(yè)休閑區(qū)、油竹文教商住區(qū)、彭括工業(yè)區(qū)和東堡森林公園等四大區(qū)塊，規(guī)劃今后居住人口4—4.5萬(wàn)人，體現(xiàn)簡(jiǎn)約歐式建筑風(fēng)格，大量運(yùn)用石材和石雕塑材料，把新區(qū)打造成一個(gè)水景、山景、城景相互交融，華僑、石雕文化氣息濃郁的濱江新城，為新區(qū)的城市化描繪了一幅美麗的藍(lán)圖。
二、加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高村民、移民居住環(huán)境檔次。
自上世紀(jì)1998年開(kāi)始，為推進(jìn)新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城市化進(jìn)程，先后修筑石郭嶺隧道，改造拓寬青岱線(xiàn)公路，修筑油竹防洪堤，修建新區(qū)36米主干道和青中路，建設(shè)麗水市一流的青田中學(xué)等，總投入近2億元人民幣。今年為配合灘坑移民的遷入，在基礎(chǔ)配套設(shè)施投入建設(shè)上更是大動(dòng)作。正在建設(shè)和即將建設(shè)的項(xiàng)目有隧道口移民安置點(diǎn)1#、2#路，a、b商住區(qū)塊二橫干道，油竹上村小口1#路和防洪堤，小口至麻宅康莊大道，下尾、徐岙防洪堤，赤巖防洪堤，彭括大橋，油竹大橋拓寬，華僑中學(xué)遷建，新區(qū)衛(wèi)生院，油竹下村菜市場(chǎng)、幼兒園，油竹上村菜市場(chǎng)、幼兒園，青田第一敬老院以及新區(qū)水、電、通信管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，總投資將超過(guò)3個(gè)億。一至兩年后，新區(qū)各村的基礎(chǔ)配套設(shè)施將在高品位的要求下完善，村民、移民將享受高檔次的交通、水電、教育、服務(wù)、綠化等居住環(huán)境，新區(qū)的農(nóng)村將成為青田濱江城市的一個(gè)重要區(qū)塊。
三、集聚人口，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
通過(guò)安置灘坑移民和商住開(kāi)發(fā)、工業(yè)發(fā)展，將有效快速地集聚新區(qū)人口。油竹新區(qū)04年1月至05年7月將吸納灘坑電站第一水平年6000多移民，在油竹下村隧道口、油竹上村門(mén)前垟、小口上項(xiàng)等區(qū)塊建設(shè)2500多間移民房及相關(guān)居委會(huì)等公共配套建筑，成為新區(qū)人口集聚的加速器。加上a、b商住區(qū)、大墳山住宅區(qū)，石郭后山住宅區(qū)的開(kāi)發(fā)和新區(qū)工業(yè)企業(yè)的進(jìn)駐建設(shè)。預(yù)計(jì)今后3年，新區(qū)人口將集聚至3—3.5萬(wàn)，建設(shè)商品房、移民房、廠(chǎng)區(qū)及其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，建筑面積將要超過(guò)150萬(wàn)平方米，為新區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇七
一、幫扶鎮(zhèn)村概況：
xx鎮(zhèn)位于新沂、沭陽(yáng)、宿豫三市縣交界處，東西寬約8.5公里，南北長(zhǎng)約7.5公里，鎮(zhèn)域面積58平方公里，全鎮(zhèn)共有14個(gè)行政村，113個(gè)村民小組，72個(gè)自然村莊，近4萬(wàn)口人。我局幫扶對(duì)象為邵店鎮(zhèn)友誼村、朱圩村、西鮑村，均為邵店鎮(zhèn)相對(duì)貧困的村落。
二、服務(wù)團(tuán)幫扶措施
團(tuán)”開(kāi)始了2011年的幫扶鎮(zhèn)村工作。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，結(jié)合廣大群眾的意愿，及時(shí)制定出今年的幫扶工作方案，并從中提取幾項(xiàng)工作重點(diǎn)：一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使其真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民致富的帶頭作用；二是按照實(shí)際情況，幫助村里制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；三是引進(jìn)人才、技術(shù)，科學(xué)提高農(nóng)民的致富效率；四是送溫暖行動(dòng)，針對(duì)貧困戶(hù)和輟學(xué)兒童等弱勢(shì)群體開(kāi)展物質(zhì)幫扶。
（一）思想幫扶。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對(duì)農(nóng)村個(gè)別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，我局把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為重點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)，以此幫扶村班子提高帶民發(fā)展、帶領(lǐng)致富、帶頭創(chuàng)業(yè)的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。主要采取了以下幾種方式：一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村工作政策。二是堅(jiān)持各種會(huì)議、座談會(huì)形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、座談會(huì)等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是利用各種培訓(xùn)形式。如開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村政策法規(guī)培訓(xùn)和法規(guī)法紀(jì)、科技文化培訓(xùn)以及精神文明培訓(xùn)。
并形成了一份切實(shí)的調(diào)研報(bào)告，真實(shí)地反映了友誼村、朱圩村、西鮑村的現(xiàn)狀，找出存在的實(shí)際問(wèn)題，提出幫扶工作的具體意見(jiàn)。
堅(jiān)持扶貧與勵(lì)志相結(jié)合、日常幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵(lì)相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)措施，為幫扶對(duì)象提供政策咨詢(xún)、市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，努力提高他們發(fā)展增收的能力和水平。一是，啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技信息咨詢(xún)活動(dòng)，邀請(qǐng)技術(shù)人員、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)答疑，深入開(kāi)展政策咨詢(xún)、法律援助、技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)技信息等服務(wù)，提高農(nóng)村農(nóng)民致富能力。二是結(jié)合幫扶村干部群眾的實(shí)際需要，利用農(nóng)家書(shū)屋組織村民開(kāi)展法制知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，就外出務(wù)工維權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量投訴等常見(jiàn)法律問(wèn)題進(jìn)行宣講，提高了干部群眾正確運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的能力，也促進(jìn)了該村矛盾糾紛的.化解。三是，利用文化資源共享工程向幫扶戶(hù)提供務(wù)工信息、推薦工作崗位，開(kāi)展崗前培訓(xùn)等具體形式，積極拓寬幫扶村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，多途徑的促進(jìn)幫扶戶(hù)增收。四是在工作過(guò)程中注重收集整理群眾對(duì)黨和政府當(dāng)前工作的意見(jiàn)、建議，主動(dòng)做好情緒疏導(dǎo)和政策講解工作，同時(shí)，配合邵店鎮(zhèn)做好意見(jiàn)、建議的處理和反饋工作。
（三）溫暖幫扶。我局服務(wù)團(tuán)在三個(gè)幫扶村中重點(diǎn)選擇了最為困難的農(nóng)戶(hù)，每村十戶(hù)，安排三位干部各自負(fù)責(zé)，深入農(nóng)戶(hù)，切實(shí)摸清情況，對(duì)癥下藥，找準(zhǔn)幫扶著力點(diǎn)，形成"每家一方案、招招見(jiàn)實(shí)效、戶(hù)戶(hù)有發(fā)展"的良好工作態(tài)勢(shì)。一是針對(duì)實(shí)際情況，耐心細(xì)致地做好教育引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)幫扶對(duì)象自力更生，堅(jiān)定其致富信心。
是切實(shí)抓好"造血功能"建設(shè)，不僅短期"輸血"幫扶，也采取了多種措施幫助困難戶(hù)"治本脫貧"。三是協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府解決好困難戶(hù)在醫(yī)療補(bǔ)助、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難。四是切實(shí)搞好節(jié)日期間的幫扶慰問(wèn)，把黨和政府的溫暖送到每個(gè)困難群眾的家里。五是，針對(duì)鎮(zhèn)村特困家庭的孩子，送去學(xué)習(xí)文體用品和慰問(wèn)品，幫助適齡輟學(xué)兒童重返校園。截止目前，我局服務(wù)團(tuán)為三十戶(hù)困難群眾送去慰問(wèn)金6000元及生活必需品。
三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與不足：
此次城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建服務(wù)活動(dòng)是使干部受教育、群眾得實(shí)惠的一個(gè)有效載體，是開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性活動(dòng)的一個(gè)好平臺(tái)。通過(guò)近一年的幫扶工作，我局的黨員干部自身素質(zhì)提高了，幫帶能力增強(qiáng)了，工作作風(fēng)變實(shí)了，得到了人民群眾的信賴(lài)。廣大人民群眾正是通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，感受到了黨的關(guān)懷和溫暖。但是由于單位人手少，工作繁忙，到幫扶村的具體工作時(shí)間也相對(duì)較少，并且因?yàn)槲揖纸?jīng)費(fèi)緊張，對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度有限，所以很多工作還需要我們進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，積極落實(shí)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇八
當(dāng)前,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將城鄉(xiāng)一體化簡(jiǎn)單歸結(jié)為城鄉(xiāng)一樣化,認(rèn)為只要將農(nóng)村的人口接到城市里來(lái),就完成了城鎮(zhèn)化,生產(chǎn)效率會(huì)自動(dòng)提高、社會(huì)分工舍自動(dòng)推進(jìn)。這是一種錯(cuò)誤的說(shuō)法,我們應(yīng)秉承宜城則城,宜鄉(xiāng)則多,城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,就如深化改革一樣全面依法治國(guó)與全改革開(kāi)放是鳥(niǎo)之雙翼,車(chē)之雙輪,二者應(yīng)互為動(dòng)力、相輔相成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
眾所周知,一個(gè)城市的發(fā)展離不開(kāi)人力,財(cái)力支持,而大規(guī)模的人口流失會(huì)使得城市的發(fā)展?jié)M后,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是無(wú)益的,著名實(shí)業(yè)家盧作平曾說(shuō),中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展在于鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,因此,我們需要在發(fā)屬域市現(xiàn)代化的同時(shí)也要發(fā)展鄉(xiāng)村。
城市文明是多村文明的發(fā)展動(dòng)力。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需堅(jiān)持“兩條腿并行”,城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一,宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng),要根據(jù)不同地區(qū)的不同情況去發(fā)展經(jīng)濟(jì),不能片面追求城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、體現(xiàn)地方特色、做好產(chǎn)業(yè)支撐、保證公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,當(dāng)下,扶貧工作正在大力進(jìn)行,想要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,在2020年全面建成小康社會(huì),就需要“兩條腿并行”,由城市給與資金與人才的雙面支持,扶貧先扶志,扶貧再扶智。根據(jù)鄉(xiāng)村地方特色進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)的同時(shí)更要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),既要金山銀山,更要綠水青山。未來(lái)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要尊重域市文明和鄉(xiāng)村文明的規(guī)律的基礎(chǔ)上,走城鄉(xiāng)差別化互動(dòng)型協(xié)調(diào)的道路。
鄉(xiāng)村文明是城市文明的發(fā)展方向。城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程加快，從某種程度上來(lái)講是發(fā)展得必然之路，反而在城市發(fā)展中部分問(wèn)題依舊凸顯，城市規(guī)劃單純的將“城鄉(xiāng)一體化”曲解為“城鄉(xiāng)一樣化”，城市發(fā)展缺少靈魂。鄉(xiāng)村是城市人的根系所在，正如亞里士多德所述，人們?yōu)楦玫纳疃粲诔鞘校l(xiāng)村的文明從某種程度上為城市文明指引了方向。
城市與鄉(xiāng)村間的互補(bǔ)互利,才能讓人們得到更多的幸福感與獲得感。城市文明為鄉(xiāng)村文明提供發(fā)展動(dòng)力,鄉(xiāng)村文明向城市文明輸出精神補(bǔ)給。只有兩者比翼齊飛,共同發(fā)展人們才可以真正地實(shí)現(xiàn)在城市與多村自由的切換,從而追求人們向往的理想生活。因從，城市與鄉(xiāng)村攜手，拒絕單一的“千城一面”，讓城市發(fā)展具有內(nèi)涵，讓鄉(xiāng)村發(fā)展留有鄉(xiāng)情，打造中國(guó)特色城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
著名實(shí)業(yè)家盧作享曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展的基礎(chǔ)在于鄉(xiāng)村現(xiàn)代化?！睘檫M(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展,就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)定不移地實(shí)行城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,逐步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展均衡化,相信在各方的努力下,我們所用待的美好生活狀態(tài)很快就會(huì)實(shí)現(xiàn),我們可以自由切換于城市與鄉(xiāng)村當(dāng)中!
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇九
通過(guò)在xx幾天的課堂學(xué)習(xí)及實(shí)踐教學(xué)，我對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)基礎(chǔ)性的問(wèn)題，也是一項(xiàng)事關(guān)全局、重中之重的問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，人民的安居樂(lè)業(yè)，解決三農(nóng)問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，僅著眼于“農(nóng)”字本身無(wú)法完成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是唯一可行的診治思路，要始終把構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重要舉措來(lái)抓，加大各種資源要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移覆蓋，幫助農(nóng)村更快發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
一、健全保障機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力。
推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要強(qiáng)有力的措施和健全的保障機(jī)制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并確定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，在政策制定、財(cái)力投入及人員配置等方面給予傾斜，制訂詳細(xì)的規(guī)劃，明確推進(jìn)步驟，健全保障機(jī)制，確保目標(biāo)按期完成。三是強(qiáng)化考核，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展考核體系，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的積極性和主動(dòng)性，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置
步拉大的重要原因，是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村的延伸，加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣配套完善雨污、給水、農(nóng)村公路、橋梁、供電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃作為基礎(chǔ)工程
強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管理工作，對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃的村鎮(zhèn)建設(shè)用地,不予受理或?qū)徟?嚴(yán)加大土地巡查監(jiān)察力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建房行為并予以制止。三是充分尊重農(nóng)民-意愿，發(fā)揮群眾主體作用。著力引導(dǎo)農(nóng)民作為主體參與土地綜合整治，通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)社會(huì)資金實(shí)施土地綜合整治。
四、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)
與城市相比，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題相當(dāng)突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須突出抓好發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。整合優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；二是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化資源共享；三是積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，降低群眾看病成本。四是逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的投入，逐步讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟(jì)。
近年來(lái)的配套改革探索試驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)，也收獲了豐富的體會(huì)。這些體會(huì)不僅是我區(qū)改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是未來(lái)探索改革的巨大財(cái)富。
（一）必須處理好改革突破與依法有序的關(guān)系
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革關(guān)鍵在“改革”。 改革突破，千頭萬(wàn)緒，既要找準(zhǔn)方向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，積極尋找牽一發(fā)而動(dòng)全身的突破口，更要尊重現(xiàn)行的政策法規(guī)體系，處理好改革突破與依法有序的關(guān)系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，逆水行舟，不進(jìn)則退，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，努力破除妨礙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的體制機(jī)制弊端。一直以來(lái)，我區(qū)不斷探索城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的破解，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶(hù)、農(nóng)村土地退出、社會(huì)保障三個(gè)配套實(shí)施方案，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，扎實(shí)推進(jìn)改革破冰。
我們的改革應(yīng)當(dāng)是一場(chǎng)理性設(shè)計(jì)、合理規(guī)劃的建設(shè)性的改革，我區(qū)充分利用先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持在政策制度范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新、合理突破，著眼群眾增收渠道單一、持續(xù)性不強(qiáng)難題，建立土地租金、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償金、房屋租金、務(wù)工薪金、股金、社會(huì)保障金相結(jié)合的“六金”增收模式，拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入渠道更多，收入持續(xù)性更強(qiáng)。同時(shí)，積極開(kāi)展“農(nóng)村居民破萬(wàn)元”行動(dòng)，大力培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施農(nóng)戶(hù)幫扶制度，全力助推群眾增收致富。2011年農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，城市居民收入突破二萬(wàn)元。
《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)幾點(diǎn)體會(huì)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇十
一、切實(shí)保護(hù)耕地，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
(一)嚴(yán)格政府耕地保護(hù)目標(biāo)考核和審計(jì)，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。各地要將《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2017-2020年)》(下稱(chēng)《綱要》)確立的耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)，作為政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。國(guó)土資源部已將省級(jí)政府目標(biāo)考核結(jié)果，作為下達(dá)土地利用年度計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。國(guó)土資源管理部門(mén)要協(xié)同審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，盡快建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。今年3月至4月份，各省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)組織開(kāi)展耕地保護(hù)目標(biāo)履行情況的自查工作，國(guó)土資源部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織抽查。
(二)穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)行永久保護(hù)。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，調(diào)整好基本農(nóng)田布局，對(duì)規(guī)劃確定的基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶(hù)，采取特殊保護(hù)措施，實(shí)行永久保護(hù)。永久基本農(nóng)田要設(shè)立統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)志，建立公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)，接受社會(huì)監(jiān)督。土地利用總體規(guī)劃修編中，除劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，還要設(shè)立基本農(nóng)田整備區(qū)，加大區(qū)內(nèi)土地整治的資金投入，引導(dǎo)建設(shè)用地等其他地類(lèi)逐步退出，將零星分散的基本農(nóng)田集中布局，形成連片的、高標(biāo)準(zhǔn)糧棉油生產(chǎn)基地。
(三)積極探索建立基本農(nóng)田經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方保地養(yǎng)地種糧的積極性。國(guó)土資源部將及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，配合財(cái)政部門(mén)盡快開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，研究和建立約束和激勵(lì)并行的基本農(nóng)田保護(hù)新機(jī)制。各地要進(jìn)一步增加投入，提高基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立基本農(nóng)田保護(hù)基金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村集體管護(hù)、利用基本農(nóng)田給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)；引導(dǎo)政府資金和社會(huì)資金共同參與基本農(nóng)田建設(shè)；積極配合財(cái)政部門(mén)加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)較重地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支持力度。
(四)明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，依法確定集體土地所有權(quán)主體。集體土地所有權(quán)登記要根據(jù)法律規(guī)定，加快明確農(nóng)民集體土地的主體。以此為前提，推進(jìn)集體土地的登記發(fā)證。對(duì)村民小組所有的土地，有條件的可將《集體土地所有證》直接發(fā)放到村民小組農(nóng)民集體；沒(méi)有條件的可采取“組有村管”的方式，在明確村民小組主體地位的前提下，將《集體土地所有證》發(fā)到村，由村委會(huì)代管。同時(shí)，對(duì)無(wú)權(quán)屬糾紛、經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰的集體經(jīng)濟(jì)組織的土地也要給予登記發(fā)證。
(五)按照急需優(yōu)先原則，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對(duì)需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地，要盡快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作，并與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)做好登記發(fā)證銜接，確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變，農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害。對(duì)需要流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地，要重點(diǎn)開(kāi)展集體所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記，特別要開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性用地的認(rèn)定和確權(quán)，為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供條件。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整理涉及宅基地調(diào)整的，要優(yōu)先進(jìn)行登記發(fā)證。綜合改革試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部要盡快完成集體土地登記發(fā)證，適應(yīng)先行先試的改革要求。對(duì)于沒(méi)有糾紛的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，要與第二次全國(guó)土地調(diào)查同步完成。
-1-
(六)依據(jù)土地確權(quán)登記成果，保障農(nóng)村集體土地在征收和流轉(zhuǎn)中的權(quán)益。征收集體所有土地辦理征地手續(xù)時(shí)，必須依據(jù)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記資料和證書(shū)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。集體土地使用權(quán)有償使用和流轉(zhuǎn)，必須做到產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒(méi)有糾紛，保障土地流轉(zhuǎn)和交易安全。沒(méi)有經(jīng)過(guò)土地確權(quán)登記發(fā)證，所有權(quán)主體不清或使用者不明的集體土地使用權(quán)不允許有償使用和流轉(zhuǎn)，不得進(jìn)入市場(chǎng)交易，以保障集體土地各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
《增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見(jiàn)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇一
今年是改革開(kāi)放30周年，我國(guó)改革開(kāi)放是從農(nóng)村始發(fā)的，總結(jié)農(nóng)村改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從中獲得的啟示，有利于今后更好地推進(jìn)改革開(kāi)放、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第一是改革開(kāi)放之初甚至在十一屆三中全會(huì)之前就已經(jīng)開(kāi)始的家庭承包經(jīng)營(yíng)。這項(xiàng)改革大體上花了五六年時(shí)間，到1983年就基本定局，在全國(guó)農(nóng)村建立了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。但是，這件事并沒(méi)有完全結(jié)束，過(guò)去、現(xiàn)在和今后都還有個(gè)穩(wěn)定和完善的問(wèn)題，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，特別是如何保護(hù)農(nóng)民在土地問(wèn)題上的各項(xiàng)權(quán)益，在有條件的地區(qū)發(fā)展多種規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深入推進(jìn)征地制度改革，都需要進(jìn)一步研究解決。
第二是從上個(gè)世紀(jì)80年代中期開(kāi)始推進(jìn)的市場(chǎng)化改革。當(dāng)時(shí)主要從兩條線(xiàn)展開(kāi)：一條線(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，即放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和經(jīng)營(yíng)，首先是“兩水”即水產(chǎn)品、水果開(kāi)始，然后再擴(kuò)大到其他農(nóng)產(chǎn)品。另外一條線(xiàn)是在所有制方面的突破。農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由原來(lái)的“兩個(gè)輪子”（人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)），變成“四個(gè)輪子”（加上個(gè)體、聯(lián)戶(hù)），后來(lái)發(fā)展為個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)化改革極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且對(duì)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展起到了重要的帶動(dòng)作用，所以說(shuō)我國(guó)改革是從農(nóng)村開(kāi)始走向城市的。
第三是從2000年逐步展開(kāi)的的農(nóng)村稅費(fèi)改革。稅費(fèi)改革一開(kāi)始是規(guī)范稅費(fèi)管理、實(shí)行稅費(fèi)合一，在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步降低農(nóng)業(yè)稅，到2017年完全取消了農(nóng)業(yè)四稅（農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅），之后又對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)實(shí)行與農(nóng)村并軌，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元。在這個(gè)基礎(chǔ)上，實(shí)行增加對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，包括種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，到2017年達(dá)到600多億元。這樣一減一補(bǔ)，使農(nóng)民得到大約2000億元的好處。這就結(jié)束了2600年來(lái)農(nóng)民種田納稅的歷史，開(kāi)辟了對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的時(shí)代。
在推進(jìn)三件大事的過(guò)程中，農(nóng)村改革的主線(xiàn)日趨明晰地顯現(xiàn)出來(lái)。這幾年中央一號(hào)文件提出，把固定資產(chǎn)投資和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，也做了很多的工作。但是仍處于初始階段。之所以說(shuō)是初始階段，是因?yàn)槲覀兂青l(xiāng)差距仍然是比較大的，我們只是有些方面有所改善，但是總體方面仍然有非常大的.差距，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距還是在持續(xù)擴(kuò)大，這幾年盡管農(nóng)民的收入連續(xù)四年增長(zhǎng)超過(guò)300元，去年超過(guò)了500元，但是城市居民收入增長(zhǎng)在1000元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。我認(rèn)為，今后農(nóng)村改革要圍繞這條主線(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)。到2020年我國(guó)全面小康社會(huì)建成的時(shí)候，在這個(gè)方面應(yīng)該有一個(gè)重大的進(jìn)展。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，應(yīng)該實(shí)行“雙輪驅(qū)動(dòng)”：一方面推進(jìn)城鎮(zhèn)化，另一方面建設(shè)新農(nóng)村。
更多符合條件的農(nóng)民工能夠在城市安家落戶(hù)。當(dāng)然，現(xiàn)有農(nóng)民工及其家屬一下子都要在城市安家落戶(hù)，對(duì)城市的壓力也是相當(dāng)大的，應(yīng)該研究制定相關(guān)制度規(guī)定，逐步地分別地解決這個(gè)問(wèn)題，使農(nóng)民工能夠有個(gè)盼頭，這樣有利于城市穩(wěn)定，有利于城市新老居民融合。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。小城鎮(zhèn)包括縣城和中心鎮(zhèn)，與農(nóng)村關(guān)系很密切。小城鎮(zhèn)的城市化可以互相兼顧，上面和城市聯(lián)在一起，下面和農(nóng)村聯(lián)在一起，門(mén)檻不高，現(xiàn)在也有越來(lái)越多的農(nóng)民具備進(jìn)入城鎮(zhèn)的條件。我老家的縣，原來(lái)縣城人口七萬(wàn)多，現(xiàn)在擴(kuò)大到了20多萬(wàn)，到2020年可能會(huì)達(dá)到50萬(wàn)，再加上其他的鎮(zhèn)，能把全縣80%的人口吸納到這里，加上第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，有利于農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。第一是村莊應(yīng)該怎么建？應(yīng)提倡建比較大的居民點(diǎn)，做到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上，基本公共服務(wù)到位，將會(huì)極大地方便群眾生產(chǎn)生活，集中居住之后還能騰出耕地。第二是農(nóng)業(yè)怎么搞？要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方向是正確的，但是僅僅限于擴(kuò)大單個(gè)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模是很有限的，應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的帶動(dòng)作用。我覺(jué)得應(yīng)該大力推動(dòng)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就是在一個(gè)區(qū)域里面把一個(gè)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn)，有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，也有利于創(chuàng)造品牌。另外，我們中國(guó)小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化作業(yè)，創(chuàng)造了一條世界上獨(dú)有的跨區(qū)域作業(yè)模式，這個(gè)做法已經(jīng)推廣到全國(guó)許多地區(qū)。第三是培養(yǎng)農(nóng)民問(wèn)題。要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。今后培養(yǎng)的農(nóng)民最起碼要達(dá)到中等正規(guī)職業(yè)教育的水平，這些年輕人能夠比較快地吸納新知識(shí)，比較快地適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，比較快地適應(yīng)現(xiàn)代信息化高度發(fā)展的環(huán)境。這些農(nóng)民成為我國(guó)農(nóng)民隊(duì)伍的主流之后，我們農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)就會(huì)大大提高。因此，抓好新型農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)，使新農(nóng)村這個(gè)輪子能真正充實(shí)起來(lái)，與推進(jìn)城鎮(zhèn)化一起形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”的格局，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇二
根據(jù)市政協(xié)主席會(huì)議和會(huì)議的工作安排，8月5日至9月5日，由市政協(xié)副主席馬文建帶隊(duì)，農(nóng)村委牽頭，各專(zhuān)委配合，組織28名市政協(xié)和委員，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化這一專(zhuān)題，分兩個(gè)階段分別深入到市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市廣電局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)局等市直18個(gè)有關(guān)部門(mén)以及平定縣、盂縣和郊區(qū)三個(gè)農(nóng)業(yè)縣區(qū)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多個(gè)村，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究。期間，分別召開(kāi)了3次由委員參加的、3次由縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)參加的、15次由市、縣（區(qū)）部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的和9次由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、文化站、學(xué)校、衛(wèi)生院及部分農(nóng)民代表共同參加的匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)。通過(guò)走村進(jìn)戶(hù)、個(gè)別訪(fǎng)談、實(shí)地查看、匯報(bào)座談等形式，廣泛了解情況。總的來(lái)看，全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，正在扎實(shí)有序地推進(jìn)，但存在的困難和問(wèn)題仍不容忽視，各方面的工作力度還需要不斷加大。
一、我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐與探索
我市多年來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐與探索。
首先，典型示范，以推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以改善農(nóng)民的人居環(huán)境為突破口，狠抓文明生態(tài)村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
2004年7月，、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于全市文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》,全市累計(jì)創(chuàng)建301個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)文明生態(tài)示范村，31個(gè)試點(diǎn)村和71個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村.全部完成了“四化四改”和“五個(gè)一”工程，形成了各具特色的新村鎮(zhèn)建設(shè)模式，基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)突破、一個(gè)提高、二個(gè)促進(jìn)”。
其次，突出重點(diǎn)，以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、健全新保障、樹(shù)立新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建好班子”的“五新一好”為工作中心，通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
一是著力抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高農(nóng)民收入。狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力實(shí)施“35155”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整工程和“3+2”富民產(chǎn)業(yè)工程，積極做強(qiáng)畜牧、干果、蔬菜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)、小雜糧兩大潛力產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“培育骨干企業(yè)、確立成長(zhǎng)工程、狠抓項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、加大技術(shù)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”六大戰(zhàn)略，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程，推進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)全面提速。2017年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成257.6億元、比上年增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4724元，同比增長(zhǎng)14.1%。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。全市農(nóng)村公路在冊(cè)里程達(dá)到4686公里，村村通硬化路率達(dá)98.3%，村村通客車(chē)率達(dá)到了100%，行政村的通達(dá)率達(dá)到了96%；飲水解困再上新臺(tái)階。“十五”期間，全市共建成各類(lèi)人畜吃水工程881處，累計(jì)解決了856個(gè)自然村、28.9萬(wàn)人、1.62萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。截止2017年底，全市已建成各類(lèi)農(nóng)村飲水安全工程989處，解決150個(gè)村、6.44萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到72%；生態(tài)建設(shè)成效明顯，全市累計(jì)完成各類(lèi)造林30.55萬(wàn)畝，完成通道綠化1028.7公里，園林村250個(gè)，綠化覆蓋率達(dá)到23.1%；農(nóng)村電網(wǎng)改造工程惠及廣大農(nóng)民群眾，和城市居民實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)；“村村通電話(huà)”、“村村通有線(xiàn)電視”等便民工程，拉近了城鄉(xiāng)距離，農(nóng)村的信息化水平有了質(zhì)的提高；農(nóng)機(jī)、農(nóng)村新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到105萬(wàn)千瓦，機(jī)耕面積60萬(wàn)畝，機(jī)播面積40萬(wàn)畝；累計(jì)發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣5003戶(hù)，秸稈氣化爐20183戶(hù)；農(nóng)村信息化“村村通”試點(diǎn)工程——農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)在平定縣全面啟動(dòng)。氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，建成了市氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合指揮中心，初步形成了人工增雨和防雹體系。
三是加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村教育事業(yè)有效推進(jìn)?！笆濉逼陂g共投資1.38億元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房面積9.75萬(wàn)平方米。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，全部免除了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)和寄宿制學(xué)校學(xué)生住宿費(fèi)，三個(gè)農(nóng)業(yè)縣區(qū)已有99所學(xué)校、3萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生用上暖氣，對(duì)農(nóng)村學(xué)生實(shí)行了中等職業(yè)技術(shù)教育生活補(bǔ)助，全部完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，投資2588萬(wàn)元對(duì)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、601個(gè)村衛(wèi)生所進(jìn)行了改、擴(kuò)、新建和規(guī)范化建設(shè)，全市共有58.36萬(wàn)人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達(dá)93.24%，參合農(nóng)民最高補(bǔ)償金額達(dá)到3萬(wàn)元，有效緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題；農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)有了新的發(fā)展。農(nóng)村居民最低生活保障制度全面覆蓋，農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了按標(biāo)盡保，應(yīng)保盡保，農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助工作全面開(kāi)展,“福星工程”全面實(shí)施，新、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院23所，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2600元；扶貧攻堅(jiān)取得新突破。整體移民搬遷56個(gè)村、6180人，從根本上解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。 四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)和民主管理，精神文明和政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，組織科技大集、送書(shū)下鄉(xiāng)、送文藝下鄉(xiāng)、農(nóng)民體育比賽等活動(dòng)，農(nóng)村電影放映工程全面實(shí)施，數(shù)字化電影、數(shù)字化電視走進(jìn)農(nóng)村。著力建設(shè)各具特色的文化廣場(chǎng)、街心公園、圖書(shū)館、體育場(chǎng)等文體設(shè)施。其次，深入推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程，開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)村和71個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村主任進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)，公開(kāi)選聘了700多名大學(xué)生村官到基層任職，抽調(diào)68名副縣級(jí)后備干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，分赴全市32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），駐點(diǎn)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)幫扶和指導(dǎo)工作，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展順利。同時(shí)，完善了村民自治制度，規(guī)范議事制度，突出村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障了村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三，緊緊抓住我市成為全省城鄉(xiāng)一體化唯一試點(diǎn)市的大好機(jī)遇，著眼“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定意見(jiàn)，編制規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
《關(guān)于x市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇三
所有城建工作，市區(qū)這一塊是重點(diǎn)。市區(qū)是輻射中心，是樣板，是標(biāo)志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好，就無(wú)法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好，就無(wú)法輻射帶動(dòng)全市的建設(shè)，就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見(jiàn)新城，今年是重點(diǎn)。今年是城市建設(shè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵之年，已確定的項(xiàng)目上不去，該完成的工程不能按期完成，五年見(jiàn)新城的目標(biāo)就會(huì)落空。城市規(guī)劃管理工作，建設(shè)是重點(diǎn)。沒(méi)有建設(shè)，規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒(méi)有建設(shè)，管理就失去對(duì)象。因此，我們必須明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保今年城市建設(shè)的步子邁得大，邁得實(shí)，邁得好。今年底，我們將對(duì)市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗(yàn)收工作。
就市屬工程來(lái)說(shuō)，11條道路改造工程必須全部完成，至少有6條到7條要在國(guó)慶節(jié)前完成;3個(gè)城市休閑綠化公園完成;10項(xiàng)城市功能配套工程全面上馬，有部分建筑物要封頂;運(yùn)河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會(huì)到城市建設(shè)的明顯效果。
1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大，是龍頭工程，各部門(mén)、各區(qū)必須密切配合，確保市屬工程順利實(shí)施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府已決定向東城、南城、萬(wàn)江區(qū)征地1.8萬(wàn)畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要，也是有法律依據(jù)的，同時(shí)，市政府征地之后，所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在用地問(wèn)題上主體更明確，利于開(kāi)發(fā)建設(shè)。因此，希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷，拆遷不完成，工程就無(wú)法動(dòng)工。因此，各區(qū)要加倍重視，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配備足夠人力，加快進(jìn)度。要注意加強(qiáng)正面宣傳工作，有問(wèn)題及時(shí)向市政府反映，要做好群眾的思想工作，消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問(wèn)題上，政府不會(huì)為難群眾，讓拆遷戶(hù)吃虧，但市民要多諒解和支持政府;要高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè)，讓搬遷戶(hù)住得舒服、安心，消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程，各區(qū)是最直接的得益者，要積極配合做好配套建設(shè)，做好邊線(xiàn)、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對(duì)邊角、轉(zhuǎn)彎地方，要充分挖掘潛力，增加綠化、小廣場(chǎng)面積;道路改造完成后，沿線(xiàn)要配套進(jìn)行整飾，各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負(fù)責(zé)組織施工;臨街立面重新進(jìn)行整飾，搞好“穿衣戴帽”，以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見(jiàn)和建議。減少不必要的失誤，使我們的工作做得更好。
2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。先規(guī)劃后用地，先規(guī)劃后建設(shè)，這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則。《東莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準(zhǔn)予以實(shí)施，下一步，我們必須認(rèn)真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使規(guī)劃不斷深化、細(xì)化，操作性更強(qiáng)。即使暫時(shí)建設(shè)不到的地方，也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了，即時(shí)暫時(shí)用不上，但由于土地用途明確，土地自然會(huì)升值。要重點(diǎn)抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃，要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū)，按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū)，通過(guò)道路網(wǎng)絡(luò)，將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬(wàn)江源長(zhǎng)酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線(xiàn)景觀要迅速進(jìn)行設(shè)計(jì);鴻福路至萬(wàn)江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點(diǎn)、線(xiàn)、面”規(guī)劃，以面推動(dòng)，以線(xiàn)輻射，以點(diǎn)見(jiàn)精。二是抓好區(qū)屬年度工程項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)。三是協(xié)調(diào)社會(huì)項(xiàng)目的完成。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)和私人建設(shè)項(xiàng)目，要督促其盡快動(dòng)工建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地要收取閑置費(fèi)，有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對(duì)城中村改造，國(guó)家在用地方面政策放寬，由各區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策，加快舊村改造步伐。
3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作，開(kāi)創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法，進(jìn)行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點(diǎn)。在工程立項(xiàng)和動(dòng)工時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，做到“三不”：設(shè)計(jì)不靚不做，準(zhǔn)備不充分不動(dòng)工，質(zhì)量不合要求不驗(yàn)收。確保城市建設(shè)工程不做則已，一做則靚。城市做靚，環(huán)境做好，經(jīng)濟(jì)必然做強(qiáng)。二是做活商業(yè)。要堅(jiān)持“臨街公建，變住為商，退二進(jìn)三，創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價(jià)值較高，要堅(jiān)持由國(guó)家和集體建設(shè);在人氣旺，人流、物流量大的地段，最適合發(fā)展商業(yè)，可結(jié)合舊村改造，改住宅為商鋪，經(jīng)濟(jì)回報(bào)更高;在住宅分布比較集中的小區(qū)，可適當(dāng)考慮建設(shè)步行街，集購(gòu)物、休閑、觀光于一體，經(jīng)營(yíng)一定會(huì)成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營(yíng)城市的理念，管理做到資源公共化，市政市場(chǎng)化，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革，逐步探索撤村設(shè)居委會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，將城中村統(tǒng)一納入城市管理，使村民真正變?yōu)槭忻?，農(nóng)村集體土地通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，變?yōu)槌鞘型恋?，由政府掌握，統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過(guò)改造，使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計(jì)完善、安全文明的成熟社區(qū)。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實(shí)事，其中，全面啟動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的，這三件實(shí)事，具體責(zé)任就落實(shí)在我們身上。在剩下8個(gè)月時(shí)間里，我們必須集中力量重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時(shí)間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，局部服從整體，鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū)，區(qū)與區(qū)，部門(mén)與部門(mén)之間，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，確保“一年一大步”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇四
一要盡快成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新體制。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)工作部門(mén)和單位。因此，我市要推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，必須建立健全各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，盡快成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。明確有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配合，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作納入各級(jí)政府部門(mén)的考核考評(píng)，努力形成具有我市特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。
色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)業(yè)延伸，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)工農(nóng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。
三要逐步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度和政策，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理和行政管理。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，將公民戶(hù)口統(tǒng)一登記為“居民戶(hù)口”。完善與戶(hù)籍制度改革相關(guān)的各項(xiàng)配套政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策，穩(wěn)定現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。二是進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)土地管理制度。以公開(kāi)規(guī)范的方式對(duì)依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)體系。積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，采取多種方式激活農(nóng)村土地市場(chǎng)，形成具有我市特色的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，使土地資源更好地造福群眾。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)政策和社會(huì)保障制度。在就業(yè)方面，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的充分就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)；在社會(huì)保障方面，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)共享”（人人享有基本生活保障、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)）為目標(biāo)，著力抓好“兩個(gè)提高”（逐步提高農(nóng)村最低生活保障水平、逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平）、“一個(gè)擴(kuò)大”（擴(kuò)大農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面），實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有社會(huì)保障。
是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、供氣、供電、排污、防洪減災(zāi)、通訊、垃圾清理等公共設(shè)施一體化。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)。要著力完善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)體系，在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等方面要有明確的措施和發(fā)展目標(biāo)。繼續(xù)按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的20字方針（生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的`戰(zhàn)略地位，切實(shí)解決城鄉(xiāng)公共服務(wù)不公問(wèn)題。使城鄉(xiāng)居民共享較好的公共資源和公共服務(wù)，擁有和諧美好的家園。
武邑鎮(zhèn)人民政府
2011年10月9日
推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是我區(qū)深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)富裕民主文明和諧新九原的戰(zhàn)略抉擇和重要任務(wù)。
一、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要意義
推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是黨的十七大和十七屆三中全會(huì)提出的一項(xiàng)具有全局意義和戰(zhàn)略意義的重要任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，有利于消除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮制度對(duì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)、引導(dǎo)和保障作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)的全面落實(shí)；有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置、要素自由流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)、社區(qū)和諧共融，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程；有利于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面提升農(nóng)村整體發(fā)展水平，在更高層次上推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的新階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體上已經(jīng)具備向更高層次邁進(jìn)的條件和基礎(chǔ)，但城鄉(xiāng)分割的二元體制尚未根本消除，“三農(nóng)”問(wèn)題未能有效解決，城鄉(xiāng)居民平等發(fā)展、共享成果的制度政策仍不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為影響我區(qū)和諧、快速發(fā)展的主要因素。因此，我區(qū)必須探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。
《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見(jiàn)和建議》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇五
今年2月，書(shū)記趙樂(lè)際同志在西安市調(diào)研時(shí)指出，西安要以建設(shè)國(guó)際化大都市為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力在全省科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省中走在前面、作好表率。最近，結(jié)合學(xué)習(xí)趙樂(lè)際書(shū)記的重要講話(huà)精神，我就加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，重點(diǎn)圍繞如何寓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌于新區(qū)建設(shè)之中這一問(wèn)題，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并形成了一些思考。
開(kāi)發(fā)區(qū)是推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。目前，西安市“五區(qū)一港兩基地”的總面積（含合作區(qū)）達(dá)到619.7平方公里，轄行政村414個(gè)、農(nóng)村人口77.9萬(wàn)，分別占全市行政村和農(nóng)村人口總數(shù)的13.3％和19.2％。結(jié)合西安市實(shí)際，我們認(rèn)為，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)在全省“走在前面、作好表率”的要求，就應(yīng)該依托全市“八大經(jīng)濟(jì)板塊”和區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的示范帶動(dòng)作用，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手和平臺(tái)，堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)，采取借力發(fā)展，走“規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享、服務(wù)均等”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)的新路子，不斷提升西安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，努力為加快建設(shè)國(guó)際化大都市作出新的重要貢獻(xiàn)。
規(guī)劃一體——構(gòu)建同域發(fā)展格局
規(guī)劃是龍頭，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)區(qū)與轄區(qū)農(nóng)村一體化發(fā)展，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要樹(shù)立同域發(fā)展觀念，將開(kāi)發(fā)區(qū)與轄區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌考慮，一體規(guī)劃，做好“一盤(pán)棋”、防止“一般化”、杜絕“一刀切”,努力把各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板區(qū)。
——做好“一盤(pán)棋”。樹(shù)立規(guī)劃“一盤(pán)棋”思想，加快編制各開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，做到“三個(gè)無(wú)縫對(duì)接”：一是與全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接，將開(kāi)發(fā)區(qū)納入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大格局中考慮，著力在促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和體制機(jī)制一體化等方面多探路子，爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)。二是與區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接，積極做好與駐地區(qū)縣的規(guī)劃銜接，著力在拓展城市空間、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面有所作為，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成區(qū)縣城市新區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。三是與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接，統(tǒng)籌考慮開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的拆遷安置和新農(nóng)村建設(shè)，著力提升轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，使其與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)、相映襯。
——防止“一般化”。開(kāi)發(fā)區(qū)不僅是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺(tái)，同時(shí)也是將城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋、將城市文明向農(nóng)村滲透植入的重要承載。因此，不能把開(kāi)發(fā)區(qū)等同于一般區(qū)域，要按照建設(shè)現(xiàn)代城市新區(qū)和農(nóng)民幸福生活新家園的目標(biāo)定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。一方面要完善基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套，著力提升開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能；另一方面要與各自的產(chǎn)業(yè)特征、當(dāng)?shù)氐某鞘酗L(fēng)格和文化傳承相協(xié)調(diào)，充分彰顯特色，克服千城一面，著力打造“浐灞新域”、“涇渭新城”、“樓觀新鎮(zhèn)”等一批功能完備、特色鮮明的明星城鎮(zhèn)。
——杜絕“一刀切”。當(dāng)前，在開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在一個(gè)普遍問(wèn)題，就是將城市與農(nóng)村對(duì)立起來(lái)，片面認(rèn)為城市加快推進(jìn)、農(nóng)村必然加快消失，對(duì)轄區(qū)村莊進(jìn)行“一刀切”地拆除遷建，這是一個(gè)誤區(qū)。要跳出“凡圈必征，凡征必遷”的思維定勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜、以人為本原則，宜遷則遷、宜改則改，在不影響開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃的前提下，充分尊重群眾意愿，照顧農(nóng)民“念根”情節(jié)，實(shí)施村莊原址改建，搞好配套改造，積極探索“金包銀式”的開(kāi)發(fā)區(qū)包容發(fā)展新路子，使開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)原址改建的新型農(nóng)村社區(qū)成為田園風(fēng)光與城市文明相融合的典范，成為城市中一道清新靜謐的靚麗風(fēng)景。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同——筑牢融合發(fā)展基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)既是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新區(qū)建設(shè)同步發(fā)展的重要引擎。要堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以工促農(nóng)、以工富農(nóng)的融合發(fā)展理念，不斷做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)惠民，努力把各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。
——做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。這既是開(kāi)發(fā)區(qū)自身發(fā)展的必然選擇，也是帶動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要前提。要圍繞各開(kāi)發(fā)區(qū)的功能定位，充分發(fā)揮已有的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、大集群發(fā)展的思路，進(jìn)一步完善各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大招商引資力度，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，培育壯大骨干型龍頭企業(yè)，著力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)和快速發(fā)展，在不斷提升開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，為加快區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。
《對(duì)西安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的幾點(diǎn)思考》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇六
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段的主要政策，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差別，保護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)主要措施。浙江青田縣油竹新區(qū)管理委員會(huì)積極把握該縣建設(shè)省重點(diǎn)工程——灘坑水電站的大好機(jī)遇，以移民安置為契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城市化、工業(yè)化聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)新區(qū)，使新區(qū)邁上了大步發(fā)展的快速道，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速推進(jìn)。
一、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，列入縣城規(guī)劃。
油竹新區(qū)地處青田縣城鶴城鎮(zhèn)東南隅，轄石郭上下村、油竹上下村、彭括、魁市、雅岙等13個(gè)行政村，地域面積39.25平方公里，2003年在冊(cè)總?cè)丝?0655人，常住農(nóng)業(yè)人口9095人。為了加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、拓展青田老縣城新的發(fā)展空間，青田縣委縣府早在上世紀(jì)九十年代初就意向?qū)⒂椭裥聟^(qū)這方土地列為縣城發(fā)展的新空間。2002年新的青田縣城市總體規(guī)劃，提出了青田組團(tuán)濱江城市的概念，油竹新區(qū)被列入鶴城、山口、溫溪三大組團(tuán)城市的核心地帶，在城市規(guī)劃區(qū)范圍的面積約20平方公里，其中城市建設(shè)用地面積約5.2平方公里。分為石郭工業(yè)休閑區(qū)、油竹文教商住區(qū)、彭括工業(yè)區(qū)和東堡森林公園等四大區(qū)塊，規(guī)劃今后居住人口4—4.5萬(wàn)人，體現(xiàn)簡(jiǎn)約歐式建筑風(fēng)格，大量運(yùn)用石材和石雕塑材料，把新區(qū)打造成一個(gè)水景、山景、城景相互交融，華僑、石雕文化氣息濃郁的濱江新城，為新區(qū)的城市化描繪了一幅美麗的藍(lán)圖。
二、加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高村民、移民居住環(huán)境檔次。
自上世紀(jì)1998年開(kāi)始，為推進(jìn)新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城市化進(jìn)程，先后修筑石郭嶺隧道，改造拓寬青岱線(xiàn)公路，修筑油竹防洪堤，修建新區(qū)36米主干道和青中路，建設(shè)麗水市一流的青田中學(xué)等，總投入近2億元人民幣。今年為配合灘坑移民的遷入，在基礎(chǔ)配套設(shè)施投入建設(shè)上更是大動(dòng)作。正在建設(shè)和即將建設(shè)的項(xiàng)目有隧道口移民安置點(diǎn)1#、2#路，a、b商住區(qū)塊二橫干道，油竹上村小口1#路和防洪堤，小口至麻宅康莊大道，下尾、徐岙防洪堤，赤巖防洪堤，彭括大橋，油竹大橋拓寬，華僑中學(xué)遷建，新區(qū)衛(wèi)生院，油竹下村菜市場(chǎng)、幼兒園，油竹上村菜市場(chǎng)、幼兒園，青田第一敬老院以及新區(qū)水、電、通信管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，總投資將超過(guò)3個(gè)億。一至兩年后，新區(qū)各村的基礎(chǔ)配套設(shè)施將在高品位的要求下完善，村民、移民將享受高檔次的交通、水電、教育、服務(wù)、綠化等居住環(huán)境，新區(qū)的農(nóng)村將成為青田濱江城市的一個(gè)重要區(qū)塊。
三、集聚人口，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
通過(guò)安置灘坑移民和商住開(kāi)發(fā)、工業(yè)發(fā)展，將有效快速地集聚新區(qū)人口。油竹新區(qū)04年1月至05年7月將吸納灘坑電站第一水平年6000多移民，在油竹下村隧道口、油竹上村門(mén)前垟、小口上項(xiàng)等區(qū)塊建設(shè)2500多間移民房及相關(guān)居委會(huì)等公共配套建筑，成為新區(qū)人口集聚的加速器。加上a、b商住區(qū)、大墳山住宅區(qū)，石郭后山住宅區(qū)的開(kāi)發(fā)和新區(qū)工業(yè)企業(yè)的進(jìn)駐建設(shè)。預(yù)計(jì)今后3年，新區(qū)人口將集聚至3—3.5萬(wàn)，建設(shè)商品房、移民房、廠(chǎng)區(qū)及其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，建筑面積將要超過(guò)150萬(wàn)平方米，為新區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇七
一、幫扶鎮(zhèn)村概況：
xx鎮(zhèn)位于新沂、沭陽(yáng)、宿豫三市縣交界處，東西寬約8.5公里，南北長(zhǎng)約7.5公里，鎮(zhèn)域面積58平方公里，全鎮(zhèn)共有14個(gè)行政村，113個(gè)村民小組，72個(gè)自然村莊，近4萬(wàn)口人。我局幫扶對(duì)象為邵店鎮(zhèn)友誼村、朱圩村、西鮑村，均為邵店鎮(zhèn)相對(duì)貧困的村落。
二、服務(wù)團(tuán)幫扶措施
團(tuán)”開(kāi)始了2011年的幫扶鎮(zhèn)村工作。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，結(jié)合廣大群眾的意愿，及時(shí)制定出今年的幫扶工作方案，并從中提取幾項(xiàng)工作重點(diǎn)：一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使其真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民致富的帶頭作用；二是按照實(shí)際情況，幫助村里制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；三是引進(jìn)人才、技術(shù)，科學(xué)提高農(nóng)民的致富效率；四是送溫暖行動(dòng)，針對(duì)貧困戶(hù)和輟學(xué)兒童等弱勢(shì)群體開(kāi)展物質(zhì)幫扶。
（一）思想幫扶。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對(duì)農(nóng)村個(gè)別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，我局把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為重點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)，以此幫扶村班子提高帶民發(fā)展、帶領(lǐng)致富、帶頭創(chuàng)業(yè)的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。主要采取了以下幾種方式：一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村工作政策。二是堅(jiān)持各種會(huì)議、座談會(huì)形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、座談會(huì)等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是利用各種培訓(xùn)形式。如開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村政策法規(guī)培訓(xùn)和法規(guī)法紀(jì)、科技文化培訓(xùn)以及精神文明培訓(xùn)。
并形成了一份切實(shí)的調(diào)研報(bào)告，真實(shí)地反映了友誼村、朱圩村、西鮑村的現(xiàn)狀，找出存在的實(shí)際問(wèn)題，提出幫扶工作的具體意見(jiàn)。
堅(jiān)持扶貧與勵(lì)志相結(jié)合、日常幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵(lì)相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)措施，為幫扶對(duì)象提供政策咨詢(xún)、市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，努力提高他們發(fā)展增收的能力和水平。一是，啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技信息咨詢(xún)活動(dòng)，邀請(qǐng)技術(shù)人員、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)答疑，深入開(kāi)展政策咨詢(xún)、法律援助、技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)技信息等服務(wù)，提高農(nóng)村農(nóng)民致富能力。二是結(jié)合幫扶村干部群眾的實(shí)際需要，利用農(nóng)家書(shū)屋組織村民開(kāi)展法制知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，就外出務(wù)工維權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量投訴等常見(jiàn)法律問(wèn)題進(jìn)行宣講，提高了干部群眾正確運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的能力，也促進(jìn)了該村矛盾糾紛的.化解。三是，利用文化資源共享工程向幫扶戶(hù)提供務(wù)工信息、推薦工作崗位，開(kāi)展崗前培訓(xùn)等具體形式，積極拓寬幫扶村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，多途徑的促進(jìn)幫扶戶(hù)增收。四是在工作過(guò)程中注重收集整理群眾對(duì)黨和政府當(dāng)前工作的意見(jiàn)、建議，主動(dòng)做好情緒疏導(dǎo)和政策講解工作，同時(shí)，配合邵店鎮(zhèn)做好意見(jiàn)、建議的處理和反饋工作。
（三）溫暖幫扶。我局服務(wù)團(tuán)在三個(gè)幫扶村中重點(diǎn)選擇了最為困難的農(nóng)戶(hù)，每村十戶(hù)，安排三位干部各自負(fù)責(zé)，深入農(nóng)戶(hù)，切實(shí)摸清情況，對(duì)癥下藥，找準(zhǔn)幫扶著力點(diǎn)，形成"每家一方案、招招見(jiàn)實(shí)效、戶(hù)戶(hù)有發(fā)展"的良好工作態(tài)勢(shì)。一是針對(duì)實(shí)際情況，耐心細(xì)致地做好教育引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)幫扶對(duì)象自力更生，堅(jiān)定其致富信心。
是切實(shí)抓好"造血功能"建設(shè)，不僅短期"輸血"幫扶，也采取了多種措施幫助困難戶(hù)"治本脫貧"。三是協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府解決好困難戶(hù)在醫(yī)療補(bǔ)助、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難。四是切實(shí)搞好節(jié)日期間的幫扶慰問(wèn)，把黨和政府的溫暖送到每個(gè)困難群眾的家里。五是，針對(duì)鎮(zhèn)村特困家庭的孩子，送去學(xué)習(xí)文體用品和慰問(wèn)品，幫助適齡輟學(xué)兒童重返校園。截止目前，我局服務(wù)團(tuán)為三十戶(hù)困難群眾送去慰問(wèn)金6000元及生活必需品。
三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與不足：
此次城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建服務(wù)活動(dòng)是使干部受教育、群眾得實(shí)惠的一個(gè)有效載體，是開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性活動(dòng)的一個(gè)好平臺(tái)。通過(guò)近一年的幫扶工作，我局的黨員干部自身素質(zhì)提高了，幫帶能力增強(qiáng)了，工作作風(fēng)變實(shí)了，得到了人民群眾的信賴(lài)。廣大人民群眾正是通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，感受到了黨的關(guān)懷和溫暖。但是由于單位人手少，工作繁忙，到幫扶村的具體工作時(shí)間也相對(duì)較少，并且因?yàn)槲揖纸?jīng)費(fèi)緊張，對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度有限，所以很多工作還需要我們進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，積極落實(shí)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇八
當(dāng)前,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將城鄉(xiāng)一體化簡(jiǎn)單歸結(jié)為城鄉(xiāng)一樣化,認(rèn)為只要將農(nóng)村的人口接到城市里來(lái),就完成了城鎮(zhèn)化,生產(chǎn)效率會(huì)自動(dòng)提高、社會(huì)分工舍自動(dòng)推進(jìn)。這是一種錯(cuò)誤的說(shuō)法,我們應(yīng)秉承宜城則城,宜鄉(xiāng)則多,城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,就如深化改革一樣全面依法治國(guó)與全改革開(kāi)放是鳥(niǎo)之雙翼,車(chē)之雙輪,二者應(yīng)互為動(dòng)力、相輔相成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
眾所周知,一個(gè)城市的發(fā)展離不開(kāi)人力,財(cái)力支持,而大規(guī)模的人口流失會(huì)使得城市的發(fā)展?jié)M后,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是無(wú)益的,著名實(shí)業(yè)家盧作平曾說(shuō),中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展在于鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,因此,我們需要在發(fā)屬域市現(xiàn)代化的同時(shí)也要發(fā)展鄉(xiāng)村。
城市文明是多村文明的發(fā)展動(dòng)力。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需堅(jiān)持“兩條腿并行”,城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一,宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng),要根據(jù)不同地區(qū)的不同情況去發(fā)展經(jīng)濟(jì),不能片面追求城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、體現(xiàn)地方特色、做好產(chǎn)業(yè)支撐、保證公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,當(dāng)下,扶貧工作正在大力進(jìn)行,想要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,在2020年全面建成小康社會(huì),就需要“兩條腿并行”,由城市給與資金與人才的雙面支持,扶貧先扶志,扶貧再扶智。根據(jù)鄉(xiāng)村地方特色進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)的同時(shí)更要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),既要金山銀山,更要綠水青山。未來(lái)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要尊重域市文明和鄉(xiāng)村文明的規(guī)律的基礎(chǔ)上,走城鄉(xiāng)差別化互動(dòng)型協(xié)調(diào)的道路。
鄉(xiāng)村文明是城市文明的發(fā)展方向。城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程加快，從某種程度上來(lái)講是發(fā)展得必然之路，反而在城市發(fā)展中部分問(wèn)題依舊凸顯，城市規(guī)劃單純的將“城鄉(xiāng)一體化”曲解為“城鄉(xiāng)一樣化”，城市發(fā)展缺少靈魂。鄉(xiāng)村是城市人的根系所在，正如亞里士多德所述，人們?yōu)楦玫纳疃粲诔鞘校l(xiāng)村的文明從某種程度上為城市文明指引了方向。
城市與鄉(xiāng)村間的互補(bǔ)互利,才能讓人們得到更多的幸福感與獲得感。城市文明為鄉(xiāng)村文明提供發(fā)展動(dòng)力,鄉(xiāng)村文明向城市文明輸出精神補(bǔ)給。只有兩者比翼齊飛,共同發(fā)展人們才可以真正地實(shí)現(xiàn)在城市與多村自由的切換,從而追求人們向往的理想生活。因從，城市與鄉(xiāng)村攜手，拒絕單一的“千城一面”，讓城市發(fā)展具有內(nèi)涵，讓鄉(xiāng)村發(fā)展留有鄉(xiāng)情，打造中國(guó)特色城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
著名實(shí)業(yè)家盧作享曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展的基礎(chǔ)在于鄉(xiāng)村現(xiàn)代化?！睘檫M(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展,就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)定不移地實(shí)行城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,逐步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展均衡化,相信在各方的努力下,我們所用待的美好生活狀態(tài)很快就會(huì)實(shí)現(xiàn),我們可以自由切換于城市與鄉(xiāng)村當(dāng)中!
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇九
通過(guò)在xx幾天的課堂學(xué)習(xí)及實(shí)踐教學(xué)，我對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)基礎(chǔ)性的問(wèn)題，也是一項(xiàng)事關(guān)全局、重中之重的問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，人民的安居樂(lè)業(yè)，解決三農(nóng)問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，僅著眼于“農(nóng)”字本身無(wú)法完成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是唯一可行的診治思路，要始終把構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重要舉措來(lái)抓，加大各種資源要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移覆蓋，幫助農(nóng)村更快發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
一、健全保障機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力。
推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要強(qiáng)有力的措施和健全的保障機(jī)制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并確定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，在政策制定、財(cái)力投入及人員配置等方面給予傾斜，制訂詳細(xì)的規(guī)劃，明確推進(jìn)步驟，健全保障機(jī)制，確保目標(biāo)按期完成。三是強(qiáng)化考核，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展考核體系，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的積極性和主動(dòng)性，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置
步拉大的重要原因，是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村的延伸，加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣配套完善雨污、給水、農(nóng)村公路、橋梁、供電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃作為基礎(chǔ)工程
強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管理工作，對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃的村鎮(zhèn)建設(shè)用地,不予受理或?qū)徟?嚴(yán)加大土地巡查監(jiān)察力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建房行為并予以制止。三是充分尊重農(nóng)民-意愿，發(fā)揮群眾主體作用。著力引導(dǎo)農(nóng)民作為主體參與土地綜合整治，通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)社會(huì)資金實(shí)施土地綜合整治。
四、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)
與城市相比，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題相當(dāng)突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須突出抓好發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。整合優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；二是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化資源共享；三是積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，降低群眾看病成本。四是逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的投入，逐步讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟(jì)。
近年來(lái)的配套改革探索試驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)，也收獲了豐富的體會(huì)。這些體會(huì)不僅是我區(qū)改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是未來(lái)探索改革的巨大財(cái)富。
（一）必須處理好改革突破與依法有序的關(guān)系
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革關(guān)鍵在“改革”。 改革突破，千頭萬(wàn)緒，既要找準(zhǔn)方向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，積極尋找牽一發(fā)而動(dòng)全身的突破口，更要尊重現(xiàn)行的政策法規(guī)體系，處理好改革突破與依法有序的關(guān)系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，逆水行舟，不進(jìn)則退，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，努力破除妨礙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的體制機(jī)制弊端。一直以來(lái)，我區(qū)不斷探索城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的破解，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶(hù)、農(nóng)村土地退出、社會(huì)保障三個(gè)配套實(shí)施方案，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，扎實(shí)推進(jìn)改革破冰。
我們的改革應(yīng)當(dāng)是一場(chǎng)理性設(shè)計(jì)、合理規(guī)劃的建設(shè)性的改革，我區(qū)充分利用先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持在政策制度范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新、合理突破，著眼群眾增收渠道單一、持續(xù)性不強(qiáng)難題，建立土地租金、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償金、房屋租金、務(wù)工薪金、股金、社會(huì)保障金相結(jié)合的“六金”增收模式，拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入渠道更多，收入持續(xù)性更強(qiáng)。同時(shí)，積極開(kāi)展“農(nóng)村居民破萬(wàn)元”行動(dòng)，大力培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施農(nóng)戶(hù)幫扶制度，全力助推群眾增收致富。2011年農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，城市居民收入突破二萬(wàn)元。
《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)幾點(diǎn)體會(huì)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇十
一、切實(shí)保護(hù)耕地，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
(一)嚴(yán)格政府耕地保護(hù)目標(biāo)考核和審計(jì)，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。各地要將《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2017-2020年)》(下稱(chēng)《綱要》)確立的耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)，作為政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。國(guó)土資源部已將省級(jí)政府目標(biāo)考核結(jié)果，作為下達(dá)土地利用年度計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。國(guó)土資源管理部門(mén)要協(xié)同審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，盡快建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。今年3月至4月份，各省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)組織開(kāi)展耕地保護(hù)目標(biāo)履行情況的自查工作，國(guó)土資源部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織抽查。
(二)穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)行永久保護(hù)。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，調(diào)整好基本農(nóng)田布局，對(duì)規(guī)劃確定的基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶(hù)，采取特殊保護(hù)措施，實(shí)行永久保護(hù)。永久基本農(nóng)田要設(shè)立統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)志，建立公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)，接受社會(huì)監(jiān)督。土地利用總體規(guī)劃修編中，除劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，還要設(shè)立基本農(nóng)田整備區(qū)，加大區(qū)內(nèi)土地整治的資金投入，引導(dǎo)建設(shè)用地等其他地類(lèi)逐步退出，將零星分散的基本農(nóng)田集中布局，形成連片的、高標(biāo)準(zhǔn)糧棉油生產(chǎn)基地。
(三)積極探索建立基本農(nóng)田經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方保地養(yǎng)地種糧的積極性。國(guó)土資源部將及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，配合財(cái)政部門(mén)盡快開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，研究和建立約束和激勵(lì)并行的基本農(nóng)田保護(hù)新機(jī)制。各地要進(jìn)一步增加投入，提高基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立基本農(nóng)田保護(hù)基金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村集體管護(hù)、利用基本農(nóng)田給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)；引導(dǎo)政府資金和社會(huì)資金共同參與基本農(nóng)田建設(shè)；積極配合財(cái)政部門(mén)加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)較重地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支持力度。
(四)明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，依法確定集體土地所有權(quán)主體。集體土地所有權(quán)登記要根據(jù)法律規(guī)定，加快明確農(nóng)民集體土地的主體。以此為前提，推進(jìn)集體土地的登記發(fā)證。對(duì)村民小組所有的土地，有條件的可將《集體土地所有證》直接發(fā)放到村民小組農(nóng)民集體；沒(méi)有條件的可采取“組有村管”的方式，在明確村民小組主體地位的前提下，將《集體土地所有證》發(fā)到村，由村委會(huì)代管。同時(shí)，對(duì)無(wú)權(quán)屬糾紛、經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰的集體經(jīng)濟(jì)組織的土地也要給予登記發(fā)證。
(五)按照急需優(yōu)先原則，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對(duì)需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地，要盡快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作，并與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)做好登記發(fā)證銜接，確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變，農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害。對(duì)需要流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地，要重點(diǎn)開(kāi)展集體所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記，特別要開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性用地的認(rèn)定和確權(quán)，為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供條件。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整理涉及宅基地調(diào)整的，要優(yōu)先進(jìn)行登記發(fā)證。綜合改革試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部要盡快完成集體土地登記發(fā)證，適應(yīng)先行先試的改革要求。對(duì)于沒(méi)有糾紛的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，要與第二次全國(guó)土地調(diào)查同步完成。
-1-
(六)依據(jù)土地確權(quán)登記成果，保障農(nóng)村集體土地在征收和流轉(zhuǎn)中的權(quán)益。征收集體所有土地辦理征地手續(xù)時(shí)，必須依據(jù)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記資料和證書(shū)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。集體土地使用權(quán)有償使用和流轉(zhuǎn)，必須做到產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒(méi)有糾紛，保障土地流轉(zhuǎn)和交易安全。沒(méi)有經(jīng)過(guò)土地確權(quán)登記發(fā)證，所有權(quán)主體不清或使用者不明的集體土地使用權(quán)不允許有償使用和流轉(zhuǎn)，不得進(jìn)入市場(chǎng)交易，以保障集體土地各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
《增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見(jiàn)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。