隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。
公文寫作的報(bào)告篇一
國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：
一、要切實(shí)抓緊抓好草場(chǎng)改造和羊種改良工作。(略)
二、技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作。(略)
三、要盡快組織直接進(jìn)入國(guó)際羊毛拍賣市場(chǎng)。(略)
四、為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。(略)
上述有關(guān)政策，請(qǐng)有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實(shí)，執(zhí)行中的問(wèn)題，由國(guó)家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實(shí)。
國(guó)務(wù)院辦公廳(蓋章)
一九九三年一月三日
公文寫作的報(bào)告篇二
《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)指示功能的表述為：用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。下面小編將對(duì)批示性的公文進(jìn)行資料整理，希望對(duì)大家有所幫助!
一、指示的含義、特點(diǎn)和類型
(一)指示的含義
國(guó)務(wù)院辦公廳和中央辦公廳，都曾將指示列為主要公文種類。
新的《國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理辦法》已將“指示”從主要公文種類中刪除，但這并不意味著行政機(jī)關(guān)不再使用這種文體。
《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)指示功能的表述為：
用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。
指示是要求下屬有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的下行文，但它沒(méi)有命令(令)、決議、決定那樣的鮮明的強(qiáng)制和指揮色彩。
(二)指示的特點(diǎn)
1.指導(dǎo)性
指示有著較強(qiáng)的指導(dǎo)性。在指示中，要對(duì)受文機(jī)關(guān)布置工作，具體包括任務(wù)、措施、方法、要求等，還要對(duì)開展工作的原則進(jìn)行闡述和解釋。而作為下級(jí)機(jī)關(guān)的受文單位，必須執(zhí)行指示中規(guī)定的內(nèi)容，開展工作，完成指示所規(guī)定的任務(wù)。
?對(duì)發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別的要求不同。命令、決議、決定等文種，發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別都比較高，基層單位無(wú)權(quán)發(fā)布。而指示，凡縣以上的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，或者是與受文機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)，均有權(quán)發(fā)布。
?內(nèi)容的重要程度不同。命令、決議、決定等指揮性的下行文，涉及的內(nèi)容都是法規(guī)規(guī)章、重要事項(xiàng)、重大行動(dòng)等，本身就有很強(qiáng)的方針政策性。而指示涉及的事件或問(wèn)題通常比較具體，是對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的某一方針政策進(jìn)行貫徹落實(shí)，是對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作并闡明工作活動(dòng)的原則，以指導(dǎo)下級(jí)更好地完成工作任務(wù)。
?行文的語(yǔ)氣、措辭不同。指示的強(qiáng)制性和法規(guī)效力沒(méi)有命令、決議、決定那么強(qiáng)，因此語(yǔ) 氣比較和緩，沒(méi)有上述文體那么強(qiáng)硬，措辭也比較靈活。
2.說(shuō)理性
《條例》要求指示要闡明或提出工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則，“原則”和實(shí)務(wù)不同， 有一定的抽象性、說(shuō)理性。另外，指示不能像命令那樣，只需說(shuō)明要求對(duì)方干什么、怎樣干即可，不需說(shuō)明原因和理由，有“理解要執(zhí)行，不理解也要執(zhí)行”強(qiáng)制性。指示要說(shuō)清原因和理由，要闡明原則，必要時(shí)還要對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析，要指出存在問(wèn)題的嚴(yán)重性。總之，不僅要讓下級(jí)明白做什么，還要讓下級(jí)明白為什么做、怎樣才能做好。
3.主動(dòng)性
這是相對(duì)于另一個(gè)指導(dǎo)性下行文“批復(fù)”而言的。批復(fù)是被動(dòng)行文，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。而指示是主動(dòng)行文，是上級(jí)機(jī)關(guān)出于指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題的需要，主動(dòng)制發(fā)的。
(三)指示的類型
1.緊急指示和一般指示
根據(jù)內(nèi)容是否緊迫，指示可分為緊急指示和一般指示兩種?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于制止亂砍濫伐森林的緊急指示》、《中共中央關(guān)于防御特大洪水的指示》，都是用來(lái)處理迫在眉睫的緊急問(wèn)題的，從制發(fā)、傳遞到貫徹落實(shí)，都非常緊迫、刻不容緩。而《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)人口普查工作的指示》、《中共中央關(guān)于“堅(jiān)持少宣傳個(gè)人”的指示》，時(shí)效性沒(méi)有上述指示那么緊迫，屬于一般性指示。
2.全局性指示和局部性指示
事關(guān)全局，涉及社會(huì)多個(gè)方面的是全局性指示。如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)人口普查工作的指示》，所涉及的工作，需要各級(jí)黨委和人民政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要各級(jí)黨委宣傳部門進(jìn)行廣泛深入的宣傳，需要各省、市、自治區(qū)和各部門共同努力，所以應(yīng)算全局性指示。而《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于制止亂砍濫伐森林的緊急指示》涉及面就比較窄，是局部性指示。
二、指示的寫法
(一)標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)
1.標(biāo)題
在指示的標(biāo)題中，一般都要顯示發(fā)布指示機(jī)關(guān)的名稱，并且要顯示主要內(nèi)容，因此，指示的標(biāo)題都要采用公文標(biāo)題最常規(guī)的寫法：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+主要內(nèi)容+文種。如《中共中央關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動(dòng)手起草重要文件不要由秘書代勞的指示》。如系緊急指示，可在文種前加“緊急”二字。
2.主送機(jī)關(guān)
指示一般都有主送機(jī)關(guān)，如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于制止亂砍濫伐森林的緊急指示》的主送機(jī)關(guān)是：“各省、市、自治區(qū)黨委、人民政府”。但有些面向全社會(huì)發(fā)布的指示，可以省略主送機(jī)關(guān)這一項(xiàng)。如《中共中央關(guān)于堅(jiān)持“少宣傳個(gè)人”的指示》是在報(bào)紙上公開刊登的，沒(méi)有主送機(jī)關(guān)。
(二)正文
1.開頭——指示的緣由
寫發(fā)布指示的背景、原因、根據(jù)、目的、意義等。由于指示的針對(duì)性比較強(qiáng)，有時(shí)涉及的事件和問(wèn)題很復(fù)雜，這部分的篇幅可以長(zhǎng)一些。如《中共中央關(guān)于堅(jiān)持“少宣傳個(gè)人”的指示》在開頭列舉了一些宣傳個(gè)人的現(xiàn)象，然后才有針對(duì)性地作出五條指示，開頭的篇幅將近全文的四分之一。
2.主體——指示的事項(xiàng)
指示的主體，包括工作任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、措施要求等方面，一般都分條排列，寫作的關(guān)鍵是條款歸納要適當(dāng)，內(nèi)容要完整，表達(dá)要簡(jiǎn)煉明白。
3.結(jié)尾——指示的執(zhí)行要求
可重申意義、發(fā)出號(hào)召、要求對(duì)方匯報(bào)落實(shí)情況等等。如：
各級(jí)黨委和人民政府一定要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，勝利完成第三次全國(guó)人口普查任務(wù)。
國(guó)務(wù)院關(guān)于同意陜西省
撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)
國(guó)函〔1999〕141號(hào)
陜西省人民政府：
一、同意撤銷榆林地區(qū)和縣級(jí)榆林市，設(shè)立地級(jí)榆林市。市人民政府駐新設(shè)立的榆林市。
二、榆林市設(shè)立榆陽(yáng)區(qū)，以原縣級(jí)榆林市的行政區(qū)域?yàn)橛荜?yáng)區(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐北大街。
三、榆林市轄原榆林地區(qū)的神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、吳堡縣、米脂縣、綏德縣、清澗縣、子洲縣、佳縣和新設(shè)立的榆陽(yáng)區(qū)。
榆林市的各類機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則設(shè)置，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由你省自行解 決。
國(guó)務(wù)院
一九九九年十二月五日
這篇批復(fù)存在以下問(wèn)題：
1.違反一文一批的原則。
?延誤時(shí)間，耽誤下級(jí)工作;
?多種事項(xiàng)集于一篇公文之中，內(nèi)容雜亂;
?一份公文涉及多方面工作，給下級(jí)落實(shí)帶來(lái)困難。因?yàn)檫@些工作在下級(jí)機(jī)關(guān)是由不同單位和不同負(fù)責(zé)人分管的，由哪個(gè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)批復(fù)的落實(shí)工作，不好確定。
正確的做法是，下級(jí)報(bào)來(lái)一份請(qǐng)示，就及時(shí)回復(fù)一份批復(fù)。對(duì)方的四份請(qǐng)示，應(yīng)有四份相應(yīng)的批復(fù)。
2.標(biāo)題不合要求
本批復(fù)的標(biāo)題只有文種名稱，沒(méi)有發(fā)文機(jī)關(guān)和主要內(nèi)容，不夠認(rèn)真嚴(yán)肅，也影響工作效率。
3.態(tài)度含混，觀點(diǎn)不明
公文寫作的報(bào)告篇三
【范例一】（專題報(bào)告）
××省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前公用熱電行業(yè)嚴(yán)重虧損情況的報(bào)告
×××電力〔2008〕3193號(hào)
省人民政府：
一、當(dāng)前公用熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況
截至2月底，全省共有公用熱電企業(yè)××家，總發(fā)電裝機(jī)容量為××萬(wàn)千瓦，分布在××、××、××、××、××、××等市。今年1—2月，共發(fā)電××億千瓦時(shí)，供熱××億吉焦，分別比上年同期下降××％和××％。其中××家熱電企業(yè)虧損，共虧損××億元，平均虧損額為××萬(wàn)元。企業(yè)虧損面達(dá)××％，比去年上升了××個(gè)百分點(diǎn)，除××、××外，虧損面均為××％（具體調(diào)查數(shù)據(jù)參見附表）。
面對(duì)嚴(yán)重虧損局面，熱電企業(yè)紛紛采取壓減發(fā)電負(fù)荷、停運(yùn)抽凝機(jī)組、采用減溫減壓器直接供熱，甚至有的企業(yè)被迫采取停發(fā)電或全面停產(chǎn)等極端措施。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1—2月份，全省有××家企業(yè)采用極不合理的減溫減壓方式維持供熱，有××家企業(yè)曾階段性停產(chǎn)，其中××××熱電至今仍停發(fā)所有機(jī)組僅保供熱，××××熱電至今發(fā)電供熱全停。我省熱電行業(yè)以民營(yíng)資本為主，若持續(xù)虧損不堪重負(fù)，絕大部分企業(yè)將停產(chǎn)歇業(yè)。
二、主要原因分析
（一）煤價(jià)大幅上漲，生產(chǎn)成本明顯上升。（略）
公文寫作的報(bào)告篇四
xx月xx日至xx月xx日。
1.安全隱患排查情況。主要檢查安全隱患排查治理工作，突出檢查食品安全、交通安全、校園安全、學(xué)校周邊綜合治理等方面安全防范工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)整改。有基建項(xiàng)目的學(xué)校，要明確專人負(fù)責(zé)施工安全工作，做好隔離工作，確保施工安全和師生安全。
2.校園環(huán)境整治情況。重點(diǎn)檢查校園環(huán)境整理，綠化、美化、校園文化環(huán)境布置以及開學(xué)氛圍營(yíng)造;教室及各類功能室的內(nèi)部設(shè)施、課本發(fā)放等情況。
3.規(guī)范招生和師生報(bào)到情況。各幼兒園、小學(xué)不得舉辦學(xué)前班，小學(xué)一年級(jí)不得招收不足齡兒童入學(xué)。各校要及時(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)生報(bào)到情況，教職工到崗及考勤情況;義務(wù)教育學(xué)?！翱剌z”措施落實(shí)情況等。
4.各項(xiàng)計(jì)劃制定情況?？h教育局開學(xué)工作會(huì)議精神貫徹情況;學(xué)校及各部門工作計(jì)劃制定情況;各學(xué)科教學(xué)計(jì)劃制定情況?？傉n表、作息時(shí)間表、課任教師課表制定及上網(wǎng)上墻公示情況;課堂教學(xué)情況;備課及學(xué)校檢查情況;兩操及大課間活動(dòng)開展情況等。
5.新生入學(xué)教育情況。學(xué)生的愛校榮校、文明禮儀、校紀(jì)校規(guī)、安全防范等專題教育情況。開學(xué)第一課、新學(xué)期開學(xué)典禮、第一次升旗儀式組織情況等。
6.規(guī)范教育收費(fèi)情況。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)收費(fèi)政策文件，嚴(yán)格按規(guī)定項(xiàng)目、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不擅自增加名目、突破標(biāo)準(zhǔn)，不打“擦邊球”，并及時(shí)公示。不向?qū)W生推銷未經(jīng)家長(zhǎng)同意的教輔用書，不要求學(xué)生到指定的書店購(gòu)買教輔資料。
成員帶領(lǐng)科室負(fù)責(zé)人逐校檢查。檢查過(guò)程中將實(shí)事求是地做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促學(xué)校進(jìn)行整改。各科室要從主要成績(jī)、存在的問(wèn)題及工作建議等方面寫出書面總結(jié)材料(附電子文檔)，并于xx月xx日前交督導(dǎo)室。各校開學(xué)工作匯報(bào)(電子檔)請(qǐng)于xx月xx日前報(bào)督導(dǎo)室。
公文寫作的報(bào)告篇五
一、黨建基本情況
中共xx公司黨支部成立于2006年9月，目前正式黨員12人，分成三個(gè)黨小組，預(yù)備黨員1人，黨支部設(shè)有黨支部書記、宣傳委員、組織委員、紀(jì)檢委員共4人。
二、黨建工作亮點(diǎn)
（一）黨建+強(qiáng)基固本
重點(diǎn)抓黨建責(zé)任落實(shí)。設(shè)立了三個(gè)黨小組，并分別制定了黨建工作任務(wù)清單。通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，確保全體黨員學(xué)習(xí)全覆蓋，夯實(shí)黨員思想信念基礎(chǔ)。評(píng)選出“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”8個(gè)，達(dá)到黨的工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
（二）黨建+互聯(lián)網(wǎng)
利用“線上+線下”的方式，通過(guò)石油黨建app、黨員qq群、微信群將學(xué)習(xí)資料直達(dá)移動(dòng)客戶端，讓黨員學(xué)習(xí)不受時(shí)空限制。
三、黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中具體做法
（一）加強(qiáng)思想政治工作
組織全體黨員干部學(xué)習(xí)十九大新修訂的《黨章》及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，12名黨員參加學(xué)習(xí)新黨章答題活動(dòng)；組織干部員工學(xué)習(xí)典型事跡，接受思想熏陶；開展慶祝建黨97周年活動(dòng)，組織黨員到洪湖瞿家灣紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員黨性觀念。
（二）加強(qiáng)黨組織建設(shè)
按照相關(guān)要求，完成了黨建寫入公司章程工作；組織全體員工學(xué)習(xí)兩會(huì)會(huì)議精神；參加集團(tuán)公司宣貫《監(jiān)察法》網(wǎng)上答題；組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會(huì)，以及民主評(píng)議黨員；嚴(yán)格落實(shí)了三會(huì)一課制度，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”專題組織生活會(huì)，黨支部書記每季度上主題黨課，三個(gè)黨小組每月定期開展黨小組學(xué)習(xí)；結(jié)合“踐行四合格四詮釋，弘揚(yáng)石油精神，喜迎黨的十九大”崗位實(shí)踐活動(dòng)，全部黨員進(jìn)行崗位講述；嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展了1名入黨積極分子，為黨員組織輸送了新鮮血液。
（三）反腐倡廉建設(shè)逐步深入
緊密圍繞中心工作，強(qiáng)化教育、監(jiān)督力度。年初制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育活動(dòng)工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃內(nèi)容開展學(xué)習(xí)活動(dòng)；簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書19份；強(qiáng)化正反面教育，通過(guò)黨小組學(xué)習(xí)、講黨課、開展《管理人員處分規(guī)定》網(wǎng)上答題、案例剖析材料學(xué)習(xí)、觀看《巡視利劍》宣傳片等多種形式，持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育；重大節(jié)日與部門副職以上的黨員干部開展廉潔從業(yè)教育約談14人次，不斷提醒樹立廉潔自律意識(shí)；開展創(chuàng)建“三聯(lián)”示范點(diǎn)工作，切實(shí)把武漢管道黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來(lái)；圍繞“**”主題教育，開展“講規(guī)矩、知敬畏、守底線、明紅線”黨規(guī)黨紀(jì)系列教育活動(dòng)；及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通報(bào)及文件。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題
未對(duì)工作崗位可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)估，未制定出各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)的常態(tài)機(jī)制及監(jiān)督體系未構(gòu)建。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作建議
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅有助于完善企業(yè)管理，而且有助于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，廉潔建設(shè)就是我們企業(yè)發(fā)展的精神支柱，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治生涯的基本保障，必須滲透到企業(yè)文化和管理中去。
建議以廉政教育為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)操守。突出重點(diǎn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和社會(huì)主義榮辱觀的教育；把握教育的時(shí)機(jī)，體現(xiàn)教育的及時(shí)性。在干部職位變動(dòng)和群眾對(duì)廉政有所反射，力求做到及時(shí)教育。同時(shí)以建立健全體制機(jī)制為核心，強(qiáng)化制度保廉。健全民主決策的工作制度，強(qiáng)化對(duì)黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。
公文寫作的報(bào)告篇一
國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：
一、要切實(shí)抓緊抓好草場(chǎng)改造和羊種改良工作。(略)
二、技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作。(略)
三、要盡快組織直接進(jìn)入國(guó)際羊毛拍賣市場(chǎng)。(略)
四、為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。(略)
上述有關(guān)政策，請(qǐng)有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實(shí)，執(zhí)行中的問(wèn)題，由國(guó)家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實(shí)。
國(guó)務(wù)院辦公廳(蓋章)
一九九三年一月三日
公文寫作的報(bào)告篇二
《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)指示功能的表述為：用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。下面小編將對(duì)批示性的公文進(jìn)行資料整理，希望對(duì)大家有所幫助!
一、指示的含義、特點(diǎn)和類型
(一)指示的含義
國(guó)務(wù)院辦公廳和中央辦公廳，都曾將指示列為主要公文種類。
新的《國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理辦法》已將“指示”從主要公文種類中刪除，但這并不意味著行政機(jī)關(guān)不再使用這種文體。
《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)指示功能的表述為：
用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。
指示是要求下屬有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的下行文，但它沒(méi)有命令(令)、決議、決定那樣的鮮明的強(qiáng)制和指揮色彩。
(二)指示的特點(diǎn)
1.指導(dǎo)性
指示有著較強(qiáng)的指導(dǎo)性。在指示中，要對(duì)受文機(jī)關(guān)布置工作，具體包括任務(wù)、措施、方法、要求等，還要對(duì)開展工作的原則進(jìn)行闡述和解釋。而作為下級(jí)機(jī)關(guān)的受文單位，必須執(zhí)行指示中規(guī)定的內(nèi)容，開展工作，完成指示所規(guī)定的任務(wù)。
?對(duì)發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別的要求不同。命令、決議、決定等文種，發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別都比較高，基層單位無(wú)權(quán)發(fā)布。而指示，凡縣以上的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，或者是與受文機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)，均有權(quán)發(fā)布。
?內(nèi)容的重要程度不同。命令、決議、決定等指揮性的下行文，涉及的內(nèi)容都是法規(guī)規(guī)章、重要事項(xiàng)、重大行動(dòng)等，本身就有很強(qiáng)的方針政策性。而指示涉及的事件或問(wèn)題通常比較具體，是對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的某一方針政策進(jìn)行貫徹落實(shí)，是對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作并闡明工作活動(dòng)的原則，以指導(dǎo)下級(jí)更好地完成工作任務(wù)。
?行文的語(yǔ)氣、措辭不同。指示的強(qiáng)制性和法規(guī)效力沒(méi)有命令、決議、決定那么強(qiáng)，因此語(yǔ) 氣比較和緩，沒(méi)有上述文體那么強(qiáng)硬，措辭也比較靈活。
2.說(shuō)理性
《條例》要求指示要闡明或提出工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則，“原則”和實(shí)務(wù)不同， 有一定的抽象性、說(shuō)理性。另外，指示不能像命令那樣，只需說(shuō)明要求對(duì)方干什么、怎樣干即可，不需說(shuō)明原因和理由，有“理解要執(zhí)行，不理解也要執(zhí)行”強(qiáng)制性。指示要說(shuō)清原因和理由，要闡明原則，必要時(shí)還要對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析，要指出存在問(wèn)題的嚴(yán)重性。總之，不僅要讓下級(jí)明白做什么，還要讓下級(jí)明白為什么做、怎樣才能做好。
3.主動(dòng)性
這是相對(duì)于另一個(gè)指導(dǎo)性下行文“批復(fù)”而言的。批復(fù)是被動(dòng)行文，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。而指示是主動(dòng)行文，是上級(jí)機(jī)關(guān)出于指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題的需要，主動(dòng)制發(fā)的。
(三)指示的類型
1.緊急指示和一般指示
根據(jù)內(nèi)容是否緊迫，指示可分為緊急指示和一般指示兩種?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于制止亂砍濫伐森林的緊急指示》、《中共中央關(guān)于防御特大洪水的指示》，都是用來(lái)處理迫在眉睫的緊急問(wèn)題的，從制發(fā)、傳遞到貫徹落實(shí)，都非常緊迫、刻不容緩。而《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)人口普查工作的指示》、《中共中央關(guān)于“堅(jiān)持少宣傳個(gè)人”的指示》，時(shí)效性沒(méi)有上述指示那么緊迫，屬于一般性指示。
2.全局性指示和局部性指示
事關(guān)全局，涉及社會(huì)多個(gè)方面的是全局性指示。如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)人口普查工作的指示》，所涉及的工作，需要各級(jí)黨委和人民政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要各級(jí)黨委宣傳部門進(jìn)行廣泛深入的宣傳，需要各省、市、自治區(qū)和各部門共同努力，所以應(yīng)算全局性指示。而《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于制止亂砍濫伐森林的緊急指示》涉及面就比較窄，是局部性指示。
二、指示的寫法
(一)標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)
1.標(biāo)題
在指示的標(biāo)題中，一般都要顯示發(fā)布指示機(jī)關(guān)的名稱，并且要顯示主要內(nèi)容，因此，指示的標(biāo)題都要采用公文標(biāo)題最常規(guī)的寫法：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+主要內(nèi)容+文種。如《中共中央關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動(dòng)手起草重要文件不要由秘書代勞的指示》。如系緊急指示，可在文種前加“緊急”二字。
2.主送機(jī)關(guān)
指示一般都有主送機(jī)關(guān)，如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于制止亂砍濫伐森林的緊急指示》的主送機(jī)關(guān)是：“各省、市、自治區(qū)黨委、人民政府”。但有些面向全社會(huì)發(fā)布的指示，可以省略主送機(jī)關(guān)這一項(xiàng)。如《中共中央關(guān)于堅(jiān)持“少宣傳個(gè)人”的指示》是在報(bào)紙上公開刊登的，沒(méi)有主送機(jī)關(guān)。
(二)正文
1.開頭——指示的緣由
寫發(fā)布指示的背景、原因、根據(jù)、目的、意義等。由于指示的針對(duì)性比較強(qiáng)，有時(shí)涉及的事件和問(wèn)題很復(fù)雜，這部分的篇幅可以長(zhǎng)一些。如《中共中央關(guān)于堅(jiān)持“少宣傳個(gè)人”的指示》在開頭列舉了一些宣傳個(gè)人的現(xiàn)象，然后才有針對(duì)性地作出五條指示，開頭的篇幅將近全文的四分之一。
2.主體——指示的事項(xiàng)
指示的主體，包括工作任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、措施要求等方面，一般都分條排列，寫作的關(guān)鍵是條款歸納要適當(dāng)，內(nèi)容要完整，表達(dá)要簡(jiǎn)煉明白。
3.結(jié)尾——指示的執(zhí)行要求
可重申意義、發(fā)出號(hào)召、要求對(duì)方匯報(bào)落實(shí)情況等等。如：
各級(jí)黨委和人民政府一定要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，勝利完成第三次全國(guó)人口普查任務(wù)。
國(guó)務(wù)院關(guān)于同意陜西省
撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)
國(guó)函〔1999〕141號(hào)
陜西省人民政府：
一、同意撤銷榆林地區(qū)和縣級(jí)榆林市，設(shè)立地級(jí)榆林市。市人民政府駐新設(shè)立的榆林市。
二、榆林市設(shè)立榆陽(yáng)區(qū)，以原縣級(jí)榆林市的行政區(qū)域?yàn)橛荜?yáng)區(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐北大街。
三、榆林市轄原榆林地區(qū)的神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、吳堡縣、米脂縣、綏德縣、清澗縣、子洲縣、佳縣和新設(shè)立的榆陽(yáng)區(qū)。
榆林市的各類機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則設(shè)置，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由你省自行解 決。
國(guó)務(wù)院
一九九九年十二月五日
這篇批復(fù)存在以下問(wèn)題：
1.違反一文一批的原則。
?延誤時(shí)間，耽誤下級(jí)工作;
?多種事項(xiàng)集于一篇公文之中，內(nèi)容雜亂;
?一份公文涉及多方面工作，給下級(jí)落實(shí)帶來(lái)困難。因?yàn)檫@些工作在下級(jí)機(jī)關(guān)是由不同單位和不同負(fù)責(zé)人分管的，由哪個(gè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)批復(fù)的落實(shí)工作，不好確定。
正確的做法是，下級(jí)報(bào)來(lái)一份請(qǐng)示，就及時(shí)回復(fù)一份批復(fù)。對(duì)方的四份請(qǐng)示，應(yīng)有四份相應(yīng)的批復(fù)。
2.標(biāo)題不合要求
本批復(fù)的標(biāo)題只有文種名稱，沒(méi)有發(fā)文機(jī)關(guān)和主要內(nèi)容，不夠認(rèn)真嚴(yán)肅，也影響工作效率。
3.態(tài)度含混，觀點(diǎn)不明
公文寫作的報(bào)告篇三
【范例一】（專題報(bào)告）
××省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前公用熱電行業(yè)嚴(yán)重虧損情況的報(bào)告
×××電力〔2008〕3193號(hào)
省人民政府：
一、當(dāng)前公用熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況
截至2月底，全省共有公用熱電企業(yè)××家，總發(fā)電裝機(jī)容量為××萬(wàn)千瓦，分布在××、××、××、××、××、××等市。今年1—2月，共發(fā)電××億千瓦時(shí)，供熱××億吉焦，分別比上年同期下降××％和××％。其中××家熱電企業(yè)虧損，共虧損××億元，平均虧損額為××萬(wàn)元。企業(yè)虧損面達(dá)××％，比去年上升了××個(gè)百分點(diǎn)，除××、××外，虧損面均為××％（具體調(diào)查數(shù)據(jù)參見附表）。
面對(duì)嚴(yán)重虧損局面，熱電企業(yè)紛紛采取壓減發(fā)電負(fù)荷、停運(yùn)抽凝機(jī)組、采用減溫減壓器直接供熱，甚至有的企業(yè)被迫采取停發(fā)電或全面停產(chǎn)等極端措施。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1—2月份，全省有××家企業(yè)采用極不合理的減溫減壓方式維持供熱，有××家企業(yè)曾階段性停產(chǎn)，其中××××熱電至今仍停發(fā)所有機(jī)組僅保供熱，××××熱電至今發(fā)電供熱全停。我省熱電行業(yè)以民營(yíng)資本為主，若持續(xù)虧損不堪重負(fù)，絕大部分企業(yè)將停產(chǎn)歇業(yè)。
二、主要原因分析
（一）煤價(jià)大幅上漲，生產(chǎn)成本明顯上升。（略）
公文寫作的報(bào)告篇四
xx月xx日至xx月xx日。
1.安全隱患排查情況。主要檢查安全隱患排查治理工作，突出檢查食品安全、交通安全、校園安全、學(xué)校周邊綜合治理等方面安全防范工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)整改。有基建項(xiàng)目的學(xué)校，要明確專人負(fù)責(zé)施工安全工作，做好隔離工作，確保施工安全和師生安全。
2.校園環(huán)境整治情況。重點(diǎn)檢查校園環(huán)境整理，綠化、美化、校園文化環(huán)境布置以及開學(xué)氛圍營(yíng)造;教室及各類功能室的內(nèi)部設(shè)施、課本發(fā)放等情況。
3.規(guī)范招生和師生報(bào)到情況。各幼兒園、小學(xué)不得舉辦學(xué)前班，小學(xué)一年級(jí)不得招收不足齡兒童入學(xué)。各校要及時(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)生報(bào)到情況，教職工到崗及考勤情況;義務(wù)教育學(xué)?！翱剌z”措施落實(shí)情況等。
4.各項(xiàng)計(jì)劃制定情況?？h教育局開學(xué)工作會(huì)議精神貫徹情況;學(xué)校及各部門工作計(jì)劃制定情況;各學(xué)科教學(xué)計(jì)劃制定情況?？傉n表、作息時(shí)間表、課任教師課表制定及上網(wǎng)上墻公示情況;課堂教學(xué)情況;備課及學(xué)校檢查情況;兩操及大課間活動(dòng)開展情況等。
5.新生入學(xué)教育情況。學(xué)生的愛校榮校、文明禮儀、校紀(jì)校規(guī)、安全防范等專題教育情況。開學(xué)第一課、新學(xué)期開學(xué)典禮、第一次升旗儀式組織情況等。
6.規(guī)范教育收費(fèi)情況。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)收費(fèi)政策文件，嚴(yán)格按規(guī)定項(xiàng)目、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不擅自增加名目、突破標(biāo)準(zhǔn)，不打“擦邊球”，并及時(shí)公示。不向?qū)W生推銷未經(jīng)家長(zhǎng)同意的教輔用書，不要求學(xué)生到指定的書店購(gòu)買教輔資料。
成員帶領(lǐng)科室負(fù)責(zé)人逐校檢查。檢查過(guò)程中將實(shí)事求是地做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促學(xué)校進(jìn)行整改。各科室要從主要成績(jī)、存在的問(wèn)題及工作建議等方面寫出書面總結(jié)材料(附電子文檔)，并于xx月xx日前交督導(dǎo)室。各校開學(xué)工作匯報(bào)(電子檔)請(qǐng)于xx月xx日前報(bào)督導(dǎo)室。
公文寫作的報(bào)告篇五
一、黨建基本情況
中共xx公司黨支部成立于2006年9月，目前正式黨員12人，分成三個(gè)黨小組，預(yù)備黨員1人，黨支部設(shè)有黨支部書記、宣傳委員、組織委員、紀(jì)檢委員共4人。
二、黨建工作亮點(diǎn)
（一）黨建+強(qiáng)基固本
重點(diǎn)抓黨建責(zé)任落實(shí)。設(shè)立了三個(gè)黨小組，并分別制定了黨建工作任務(wù)清單。通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，確保全體黨員學(xué)習(xí)全覆蓋，夯實(shí)黨員思想信念基礎(chǔ)。評(píng)選出“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”8個(gè)，達(dá)到黨的工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
（二）黨建+互聯(lián)網(wǎng)
利用“線上+線下”的方式，通過(guò)石油黨建app、黨員qq群、微信群將學(xué)習(xí)資料直達(dá)移動(dòng)客戶端，讓黨員學(xué)習(xí)不受時(shí)空限制。
三、黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中具體做法
（一）加強(qiáng)思想政治工作
組織全體黨員干部學(xué)習(xí)十九大新修訂的《黨章》及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，12名黨員參加學(xué)習(xí)新黨章答題活動(dòng)；組織干部員工學(xué)習(xí)典型事跡，接受思想熏陶；開展慶祝建黨97周年活動(dòng)，組織黨員到洪湖瞿家灣紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員黨性觀念。
（二）加強(qiáng)黨組織建設(shè)
按照相關(guān)要求，完成了黨建寫入公司章程工作；組織全體員工學(xué)習(xí)兩會(huì)會(huì)議精神；參加集團(tuán)公司宣貫《監(jiān)察法》網(wǎng)上答題；組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會(huì)，以及民主評(píng)議黨員；嚴(yán)格落實(shí)了三會(huì)一課制度，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”專題組織生活會(huì)，黨支部書記每季度上主題黨課，三個(gè)黨小組每月定期開展黨小組學(xué)習(xí)；結(jié)合“踐行四合格四詮釋，弘揚(yáng)石油精神，喜迎黨的十九大”崗位實(shí)踐活動(dòng)，全部黨員進(jìn)行崗位講述；嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展了1名入黨積極分子，為黨員組織輸送了新鮮血液。
（三）反腐倡廉建設(shè)逐步深入
緊密圍繞中心工作，強(qiáng)化教育、監(jiān)督力度。年初制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育活動(dòng)工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃內(nèi)容開展學(xué)習(xí)活動(dòng)；簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書19份；強(qiáng)化正反面教育，通過(guò)黨小組學(xué)習(xí)、講黨課、開展《管理人員處分規(guī)定》網(wǎng)上答題、案例剖析材料學(xué)習(xí)、觀看《巡視利劍》宣傳片等多種形式，持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育；重大節(jié)日與部門副職以上的黨員干部開展廉潔從業(yè)教育約談14人次，不斷提醒樹立廉潔自律意識(shí)；開展創(chuàng)建“三聯(lián)”示范點(diǎn)工作，切實(shí)把武漢管道黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來(lái)；圍繞“**”主題教育，開展“講規(guī)矩、知敬畏、守底線、明紅線”黨規(guī)黨紀(jì)系列教育活動(dòng)；及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通報(bào)及文件。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題
未對(duì)工作崗位可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)估，未制定出各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)的常態(tài)機(jī)制及監(jiān)督體系未構(gòu)建。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作建議
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅有助于完善企業(yè)管理，而且有助于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，廉潔建設(shè)就是我們企業(yè)發(fā)展的精神支柱，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治生涯的基本保障，必須滲透到企業(yè)文化和管理中去。
建議以廉政教育為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)操守。突出重點(diǎn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和社會(huì)主義榮辱觀的教育；把握教育的時(shí)機(jī)，體現(xiàn)教育的及時(shí)性。在干部職位變動(dòng)和群眾對(duì)廉政有所反射，力求做到及時(shí)教育。同時(shí)以建立健全體制機(jī)制為核心，強(qiáng)化制度保廉。健全民主決策的工作制度，強(qiáng)化對(duì)黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。