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防汛工作匯報篇一
省政府召開這次電視電話會議,主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議,以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神,總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況,分析面臨的新形勢、新要求,部署安排下一階段各項措施,確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視,羅志軍書記作出專門批示,李學(xué)勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署,我們要認真貫徹落實。剛才,省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準備工作情況,省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預(yù)測,有關(guān)市縣政府負責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面,我講幾點意見。
江蘇地處江淮沂沭泗流域下游,又處于南北氣候過渡地帶,是一個水旱災(zāi)害多發(fā)的省份,抓好防汛防早工作,歷來是全局工作中的一件大事。20__年,全省汛情總體平穩(wěn),但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響,淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣,加之臺風(fēng)、強降雨等影響,部分河湖水位超警戒,中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時內(nèi)澇。面對汛情、旱情,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省吝級各有關(guān)部門精心組織實施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對,奪取了防汛防早防臺風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作,羅志軍書記、李學(xué)勇省長多次作出批示,并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認真貫徹省委、省政府的部署要求,健全完善防汛防旱決策指揮體系,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針,全省自上而下逐級開展了防汛大檢查,及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業(yè)隊伍建設(shè),整合升級防汛決策指揮系統(tǒng),提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系,借助現(xiàn)代信息技術(shù),采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施,較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運等用水需求。成功應(yīng)對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水,有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監(jiān)測預(yù)警,及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守,及時組織分析會商,部署落實防御措施。在防臺工作中,各地把確保人民群眾生命安全放在首位,及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾,有效避免了人員傷亡。總的看,20__年全省防汛防旱工作成效顯著,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此,我謹代表省人民政府和省防汛防旱指揮部,向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。
今年是“十二五”的收官之年,是全面深化改革的關(guān)健之年,也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作,具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識,始終堅持問題導(dǎo)向,堅決克服僥幸心理,全面落實各項安全度汛措施,全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。
第一,樹立大局意識。就是要充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、城鎮(zhèn)密集,在全國所處的位置十分重要。去年12月,來江蘇視察,要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇,推動五個方面工作邁上新臺階。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài),下行壓力加大,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重,正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。在這樣的形勢和背景下,防汛防旱工作不容閃失,不能出大的問題。我們要從全局高度,切實統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認識,從早、從嚴、從實強化防汛防旱各項措施,為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實支撐保障。
第二,堅持問題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理,全省防洪保安能力有了顯著提升,但必須清醒地看到,當前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定,水陽江等重要支流防洪標準偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標準雖然提高到了50年一遇,但尚未經(jīng)過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后,丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足,遭遇突發(fā)性強降雨容易受淹受澇,等等。對于這些存在問題,我們必須高度重視,堅持問題導(dǎo)向,認真研究解決。
第三,克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來,受氣候變化影響,我國暴雨、臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多,防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報,今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多,主汛期長江流域汛情較重,洪水威脅較大;登陸臺風(fēng)數(shù)量偏少,但強度較大。此外,今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高,華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大??偟目?,今年我省氣象年景總體偏差,可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢,防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,我們一定要寧可信其有、信其重,堅決克服麻痹僥幸思想,切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕,真正從最困難處著想,盡最大的努力,爭取最好的結(jié)果。
總之,我們要充分認識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來,確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位,牢牢掌握工作主動權(quán)。
為全面做好今年防汛防旱工作,4月7日國家防總召開了全體會議,_提出了明確要求。近期,長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議,作出了工作部署。根據(jù)中央要求,結(jié)合江蘇實際,今年我省防汛防旱工作總的要求是,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神,全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大災(zāi),堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控,堅持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體,全面落實各項措施,確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全,保障中小河流、小型水庫安全度汛,保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟太等調(diào)水線路安全暢通,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點任務(wù),剛才李亞平同志已作了具體部署,各地要認真抓好落實。這里,我再強調(diào)一下幾個方面的工作。
(一)繼續(xù)強化工程措施。較為完善的水利工程體系,是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年,全省水利重點工程
計劃
投資126億元,建設(shè)任務(wù)相當繁重。各地要立足于抓早抓實,加快重點水利工程建設(shè)進度,盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進長江南京新濟州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè),加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項目實施進度,抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程,爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中,對需要跨汛期施工的項目,要逐一落實施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。同時,要搶抓國家部署推進172項重大水利工程建設(shè)機遇,加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作,為及時推進工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中,要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點部位,有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時,要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責(zé)任,嚴格執(zhí)行調(diào)度方案,加強日常巡查觀測,確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作,加強城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護,加快推進城區(qū)容易積水點治理,落實搶險隊伍和物資,維護城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御,提高監(jiān)測預(yù)警水平,完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,及時組織人員撤退避險,最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長江河勢變化,落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施,保證長江堤防安全。
(三)嚴格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項目增多,非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生,嚴重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償,誰破壞、誰修復(fù)”的原則,切實加大執(zhí)法檢查力度,堅決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施,嚴肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭,嚴厲打擊長江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為,保障河湖調(diào)蓄能力,保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長效管護機制,落實管理責(zé)任,加大投入力度,強化管護措施,推進河湖管理長效化。積極推進洪水風(fēng)險圖編制工作,為加強河湖水域管理提供技術(shù)支撐。
(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求,加強防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系,著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,并探索落實重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則,加強防汛抗旱專業(yè)隊伍建設(shè),有效整合隊伍資源,加強專業(yè)技能培訓(xùn),適時開展實戰(zhàn)演練,不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲備和管理,及時增補防汛物料,積極引進新材料、新技術(shù)、新工藝,提升物資緊急調(diào)運能力,保證防汛搶險需要。推進防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè),提高決策指揮水平。
(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當前,我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少,旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化,科學(xué)分析水源需求,分階段制定供水
計劃
,優(yōu)化調(diào)度方案,強化用水管理,保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時組織“引江濟太”,加大調(diào)水引流力度,改善水體水質(zhì),防控藍藻危害,確保太湖安全度夏。要加強水質(zhì)監(jiān)測檢測,嚴密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題,要根據(jù)預(yù)案及時開展應(yīng)急調(diào)度,盡力減輕水污染影響,確保飲用水安全。
從明天起,我省將全面進入汛期,防汛防旱工作到了臨戰(zhàn)階段。各地各有關(guān)部門要切實強化工作責(zé)任,
創(chuàng)新
工作機制,提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平,推動各項措施落實到位。
一是嚴格防汛責(zé)任。本次會后,省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強化防汛責(zé)任制落實,做到一級抓一級、層層抓落實,真正把責(zé)任落實到每一座工程、每一處險工患段,貫穿于汛前、汛期、汛后全過程,確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強調(diào)指出,我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水,部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識有所淡化,不少新任領(lǐng)導(dǎo)對防汛防旱工作缺乏認識和實戰(zhàn)經(jīng)驗。對此,務(wù)必引起高度重視,各級行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政,以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,切實擔(dān)負起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。
二是嚴明工作紀律。水火無情,防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關(guān)部門要嚴肅防汛工作紀律,強化責(zé)任追究,做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神,不講空話,不搞形式主義和“花架子”,切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設(shè),加大獎懲力度,對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的,要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
三是嚴密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個有機整體,涉及上下游、左右岸,要牢固樹立一盤棋思想,堅決服從省防指統(tǒng)一指揮,鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作,實施科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預(yù)報和水情信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職、各負其責(zé),形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災(zāi)搶險的突擊隊作用,同時要注意愛惜兵力,不隨便提出動用部隊的要求。
同志們,做好今年的防汛防旱工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認真貫徹中央和省委、省政府的部署要求,以更加負責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴謹?shù)淖黠L(fēng),全面落實各項措施,全力確保安全度汛,為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻。
防汛工作匯報篇二
2018于我而言是充實的一年,是豐收的一年。在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在各位同事的團結(jié)協(xié)助下,我在各方面思想意識上都有了相應(yīng)的提高,在工作上取得了可喜的成績,在學(xué)習(xí)中提高了自己的業(yè)務(wù)能力及各方面的素養(yǎng)。接下來我對自己本各方面的情況進行詳細總結(jié)。
一,在思想上,我牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實踐行“兩個維護”。自黨的十九零后大召開以來,我始終堅持學(xué)習(xí)黨的十九大精神和總書記系列講話精神以及總書記對貴州對畢節(jié)的指示批示精神等,并將其與我的工作實踐相結(jié)合,真正做到聽黨話跟黨走,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)努力建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)貢獻自己的力量。
事故,全年均能按時完成相關(guān)錄音出境等相關(guān)工作,從未因個人原因影響新聞制作和播出。
除新聞聯(lián)播播音之外,我還擔(dān)任調(diào)頻廣播陽光945《早安陽光城》《吹牛到家》《時光囈語》的播音主持工作。由于節(jié)目直播需求,《早安陽光城》節(jié)目直播當天,早上六點便開始進行節(jié)目的備播?!稌r光囈語》直播當天,我等直播人員需到晚間22點30分才可回家。雖然直播時段時間相對較為特殊,但我依然較好的完成了直播任務(wù),尤其是我主持的《吹牛到家》節(jié)目,以幽默風(fēng)趣的主持風(fēng)格和接地氣的交流方式不僅給聽眾帶去了歡笑,還很好地傳播了社會主義核心價值觀,改革開放40周年巨大變革以及優(yōu)秀當?shù)孛耖g傳統(tǒng)文化等好聲音。受到了社會各界喜愛和贊揚。
我所主持民生監(jiān)督類新聞欄目《陽光360》也在社會上引起了較強的反向,尤其是節(jié)目主持中我大方得體貼近民生的主持風(fēng)格,受到了大家的一致認可。
回顧2018,除了取得的相應(yīng)成就外,更多是自己的不足和缺點,在今后的工作中我將牢記囑托感恩奮進,從小事做起,從自我做起,多讀書,多做事,多思考。爭取讓自己成為一個更加優(yōu)秀的新聞工作者。
防汛工作匯報篇三
以下提供一篇
工作報告
給大家參考!
一、工作完成情況
1、防汛工作
我鎮(zhèn)共有小(一型水庫一個、?。ǘ退畮焖膫€、山塘29個。根據(jù)國家防汛總部、市防汛指揮部、鎮(zhèn)防汛指揮部的安排部署,進一步制定和完善了防汛抗旱方案和
應(yīng)急預(yù)案
,針對山塘水庫的實際,逐個編制了防汛預(yù)案、落實了防汛物資,對各山塘水庫等水利工程下游及周邊可能受影響的人口、耕地進行了詳細的調(diào)查統(tǒng)計,并結(jié)合各個防汛應(yīng)急預(yù)案在各工程點標明了各點撤離路線。同時,落實了各山塘水庫包保人員,對各山塘水庫進行嚴密監(jiān)控,做到措施、人員早落實早安排,汛情隱患早知道早報告,確保水利設(shè)施安全渡汛。
2、水利普查工作
今年是全國水利普查工作開展的第一年、為我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水、灌溉等提供重要依據(jù)。我站全體職工積極參與市水利局組織的培訓(xùn)。組織本鎮(zhèn)普查員培訓(xùn)兩次、提高普查員的業(yè)務(wù)水平,目前已完成了水普清查階段工作。
3、行風(fēng)評議工作
為進一步加強我站水務(wù)工作行風(fēng)建設(shè),提高水務(wù)工作者為民服務(wù)的能力和水平,實現(xiàn)更好地為人民服務(wù),根據(jù)各相關(guān)部門對行風(fēng)評議工作的要求及精神,我站切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,完成行風(fēng)評議各階段的工作。
在整個評議工作過程中單位干部職工思想認識得到了較大提高,工作態(tài)度得到了明顯轉(zhuǎn)變。真正做到信息公開、依法辦事、提高服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、建全制度。
同時為民辦了部分實:
(一)免費幫助群眾維修供水管道50余起,解決飲水人口470余人。
(二)幫助村、麥巷村協(xié)調(diào)處理自來水管理供給問題;
(三)協(xié)調(diào)解決了上壩水庫、冷水寨水庫和貓洞水庫放水閘閥的維修,為群眾解決了放水灌溉問題。
(四)幫助大平、化臘村幫扶資金1200
(五)幫助永樂村新田組、龍灘組解決農(nóng)合醫(yī)資金2019元
4、抗旱工作
自旱情持續(xù)至今以來,我鎮(zhèn)37個村(社區(qū)都遭受不同程度的干旱,農(nóng)村飲用水源、灌溉水源多處水量減少或枯竭,給我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村群眾造成生產(chǎn)和生活上的較大不便和損失。針對嚴竣的旱情,我站積極響應(yīng)上級各級各部門的應(yīng)急響應(yīng),堅持以人為本,按照“先生活、后生產(chǎn)”的用水原則,千方百計解決群眾吃水難問題和春耕生產(chǎn)缺水問題。
組織抗旱機具投入抽水抗旱,發(fā)放移動抽水機具48臺,切實解決實際困難,確保人畜飲水和必要的春耕生產(chǎn)用水。
對缺水特別嚴重的地區(qū)采用車輛實行定時定量送水。至旱期以來,共計送水341車次1327立方,解決了15個村的36個組7326人、1856頭大牲畜的長期飲水困難。
爭取資金實施應(yīng)急抗旱工程,通過各方面的努力共計爭取到上級抗旱資金120余萬元,抗旱應(yīng)急工程19個。比如村十組人畜飲水工程解決了223人的飲水問題,村蔬菜基地灌溉工程解決了500余畝蔬菜的灌溉問題,城區(qū)供水機泵改造工程解決了城區(qū)及周邊20190余人用水量不足的問題。
5、其它工作
1河道治理:甘河河道治理正在進行中、投資320萬元。??
2完成了城區(qū)供水改造工程建設(shè)的前期工作。
3完成了關(guān)口村、潘寨村人飲水源枯竭工程的建設(shè)。
4)完成了政府及業(yè)務(wù)部門安排的其它工作。
二、工作中存在的問題和困難
1、單位工作量多,所涉及的面廣,相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員少,在實際開展工作的過程當中,對于解決專業(yè)技術(shù)方面問題存在著一定的困難。
2、由于國家水利項目及相應(yīng)資金有限,且爭取項目及資金的過程有一定程序,所以對各村及廣大群眾提出的問題與需及時解決的工程項目不能給予及時落實和答復(fù)。
三、下一步的重點工作
1城區(qū)供水改造工程的建設(shè)
結(jié)合現(xiàn)階段城區(qū)供水情況和存在的問題,認真分析改造工程必須進行的重點建設(shè)內(nèi)容,切實監(jiān)督和完善城區(qū)供水改造工程。
2認真抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
本年度國家將計劃實施人均半畝口糧田建設(shè)項目,重點是全面改善農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并實行整村推進,我單位將認真組織和監(jiān)督實施。
3、繼續(xù)完善甘河河道治理及抗旱工程的實施
4、跟蹤搞好戈家寨水、馬場河水庫項目建設(shè)的前期工作
總之,在今后的工作中,我們將立足于自身工作的實際,結(jié)合現(xiàn)階段工作中存在的問題和困難,著重從提高單位的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認識上下功夫;在全鎮(zhèn)水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)方面,實現(xiàn)總體規(guī)劃、全面推進;在群眾利益分歧中,努力做到多角度考慮問題,全方位考慮和制定落實方案,并堅決按照鎮(zhèn)黨委政府的指示和要求,不斷探索水利工作的新方法、新思路,不斷提高單位的整體素養(yǎng)和思想認識,一切從群眾的利益出發(fā),為促進農(nóng)民增收、努力實現(xiàn)更好地為人民服務(wù)。
防汛工作匯報篇四
一、關(guān)于“”及 20xx年工作回顧
“”時期,是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對國際金融危機,貫徹落實中央“三?!狈结槪拔!睘椤皺C”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機構(gòu)改革中,面對新機構(gòu)、新職能,主動迎接挑戰(zhàn),創(chuàng)新思路,工作提升到了一個新水平;在應(yīng)對百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中,全系統(tǒng)干部職工顧全大局,迎難而上,圓滿完成了上級賦予的光榮使命,許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。
“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢、搶抓新機遇,基本完成了“”的目標任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計達到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升,小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%,村莊規(guī)劃覆蓋率達到80.9%;人居環(huán)境逐步改善,8個城市獲國家級園林城市稱號,21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號,8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速,供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升,全省廉租住房保障達到42.69萬戶,經(jīng)濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題,啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶,完成公共租賃住房1.08萬套,完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元,總額達到1004億元,歸集余額646億元,為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元,增值收益上交廉租住房建設(shè)補充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn),重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯,先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進一步加強,實現(xiàn)節(jié)能480萬噸標煤,新型墻材應(yīng)用量累計達744億標磚,散裝水泥供應(yīng)量達1.42億噸;重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,建筑業(yè)年均增幅35%,房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度,勘察設(shè)計業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。
剛剛過去的20xx年,是“”規(guī)劃收官之年。一年來,全省各級住建部門按照年初部署和要求,堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念,奮力實施“七大工程”,圓滿完成了各項工作任務(wù),為“”規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供了堅實的保障。
(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好
出臺政策措施,召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,進行了系統(tǒng)研究部署。年初,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研,明確思路,提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議,制定出臺了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》,明確了 “”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標、基本措施和政策保障,為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談,解讀省委省政府相關(guān)政策措施,在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。
科學(xué)編制規(guī)劃,廣泛形成共識。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求,全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究,形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”,增強了各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對城鎮(zhèn)化的理解,形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議,提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度,《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。
各地行動迅速,發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神,及時厘清發(fā)展思路,研究推進措施,把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局,進一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃,因地制宜,完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點,保持了較好的發(fā)展勢頭。
(二)住房保障力度進一步加大
全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套,新增發(fā)放租賃住房補貼10.9萬戶,新建經(jīng)濟適用住房3.52萬套,新建公共租賃住房1.08萬套,城市棚戶區(qū)改造7.34萬套,國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶,農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶),全面超額完成年度目標任務(wù),基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實現(xiàn)了三年目標兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法,受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價過快上漲的通知》,嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策,完善商品住房預(yù)售制度。嚴厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為,全面清理在建在售商品住房項目,維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理,強化對物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管。積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)工作,加強房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析,房地產(chǎn)市場健康有序。
住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬戶,新增歸集額177 億元,新增貸款 110 億元,從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理,著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動,促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建,加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)功能逐步完善,人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元,新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手,城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃,城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū) 2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收,武漢、咸寧等7個城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。
宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念,提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點中心鎮(zhèn)的新思路,并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進展,三個試點中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式,試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標,以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃,2096個村完成了村莊整治任務(wù),“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設(shè)進一步加快,鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入,脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進效果明顯,新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式,整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務(wù)。
(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范
城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》,切實加強城管機構(gòu)和隊伍建設(shè),開展了以“牢記執(zhí)法宗旨,樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動,進一步強化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念,提高了執(zhí)法水平,城管隊伍的公眾形象有所改善。
城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法,大力推行城市網(wǎng)格化管理,不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進網(wǎng)格” 等方式,城市綜合管理格局初步形成,逐步實現(xiàn)了城市管理的精細化、社會化、動態(tài)化。
(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯
污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強力推進。全省新建成污水處理廠35座,基本實現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標,城市(縣城)污水處理率達到70%,其中設(shè)市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個,城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年,無害化處理率達到66.4%,其中設(shè)市城市達到73.8%。同時,從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手,加強督辦,強化監(jiān)管,提升了污水、垃圾處理設(shè)施運行效率。
建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進一步完善,城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%,竣工驗收階段執(zhí)行率達96.5%??稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面不斷擴大, 20xx年列入國家示范的4個市縣,已開工120個示范項目,總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法,確定首批綠色建筑示范項目30個,啟動了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴格“禁實”,促進新型墻材發(fā)展,全省縣以上城區(qū)已全部實現(xiàn)“禁實”目標,新型墻材產(chǎn)能達358億標磚,新型墻材應(yīng)用率達82%。散裝水泥供應(yīng)率達到46%,市州城區(qū)已實現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。
(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
建筑業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到4200億元以上,實現(xiàn)增加值950億元,創(chuàng)利稅260億元左右,建筑業(yè)在全省經(jīng)濟社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場,承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入445億元,9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計企業(yè)百強,企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設(shè)計之都”穩(wěn)步推進,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。
工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動,共有140項工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯),2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程,9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),省政府下達的安全生產(chǎn)責(zé)任目標順利實現(xiàn)。
建筑市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》,省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,加強省外進鄂企業(yè)備案管理,嚴格落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法,強化建筑工程標后履約監(jiān)管,建立企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)核查機制,加強對招標代理機構(gòu)的管理,著力推進誠信體系建設(shè),加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度,促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風(fēng)氣。
(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊伍素質(zhì)不斷提高
全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè),干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高。大力推進政務(wù)公開和依法行政,認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會組織作用,全行業(yè)保持了團結(jié)和諧的良好局面。廳機關(guān)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗在省直機關(guān)交流,廳機關(guān)被省委評為黨建工作先進單位。“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實效,咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評議工作在當?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè),公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流,9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號,行業(yè)形象明顯提升。
此外,我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要,明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標、任務(wù)和措施。
同志們,20xx年及過去的五年,我們比較圓滿地完成了各項工作任務(wù),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻,這些成績來之不易,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各級黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!
同時,我們也要清醒地看到,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快,城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高,城鎮(zhèn)布局不盡合理,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實現(xiàn)“住有所居”目標仍然需要艱苦努力,保障性安居工程任務(wù)壓力很大,遏制一些地方過高房價的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題,我們必須正確面對,采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于“”時期的總體要求和發(fā)展思路
“”時期,是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期?!啊睍r期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念,以改革創(chuàng)新為動力,以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手,著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越
要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標,加快推進新型城鎮(zhèn)化,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,促進全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年,全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上,五年新增300萬以上農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)。
(二)提質(zhì)擴容,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越
深化城鎮(zhèn)空間布局,努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強,把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多,逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量,縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模,提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年,特大城市和大城市增至15個左右,中小城市增至50個左右,建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設(shè)100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn),打造1000個宜居村莊。
(三)注重民生,實現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越
牢固樹立民生優(yōu)先理念,切實做好住房保障,逐步建立和完善以公共租賃住房為重點,廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?;窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難,使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間),實施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元,發(fā)放個人住房貸款500億元。加強宏觀調(diào)控,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,保障商品房合理供給,促進商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大投入,實現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越
加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè),完善城市功能,增強綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米,城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù),城鎮(zhèn)供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里,燃氣普及率達到90%,其中大中城市達到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。
(五)標本兼治,實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越
堅持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標,努力改善人居環(huán)境。積極推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,實現(xiàn)節(jié)能520萬噸標煤目標。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準,武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標準。加快發(fā)展綠色建筑,推進可再生能源建筑應(yīng)用,發(fā)展綠色建筑1000萬平方米,可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材,市縣城區(qū)應(yīng)用率達到90%。水泥散裝率達到50%,擴大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用,推進重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強城市生態(tài)園林建設(shè),積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到35%,設(shè)市城市達到40%。強力治堵、治亂、治臟,提升城市形象。
(六)扶優(yōu)壯強,實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越
堅持壯大發(fā)展建筑業(yè),實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用,確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè),打造全國一流建筑業(yè)品牌。進一步鞏固湖北勘察設(shè)計業(yè)在全國的領(lǐng)先地位,武漢市成為名副其實的“工程設(shè)計之都”,培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群,20xx年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。
(七)創(chuàng)新體制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越
全方位開展體制機制創(chuàng)新,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系,完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度,使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化,嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項目建設(shè)組織方式改革,逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機制,推進管理重心下移、“城管進社區(qū)”,積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段,推進信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點,深化行政管理體制改革,優(yōu)化環(huán)境,提高管理效能。
(八)苦練內(nèi)功,實現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的新跨越
以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?,全面加強干部職工隊伍建設(shè),建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊伍,武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊伍,提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平,形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的行業(yè)風(fēng)氣。堅持依法行政,全面推行政務(wù)公開,完善責(zé)任目標管理,建立激勵約束機制。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定,加強隊伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線,守住底線,經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗。
三、關(guān)于今年工作的主要任務(wù)和措施
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,是建黨九十周年,做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點,細化責(zé)任分工,強化工作措施,扎扎實實抓好各項工作,為促進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻,為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標打下堅實的基礎(chǔ)。
(一)加快推進新型城鎮(zhèn)化
推進新型城鎮(zhèn)化,是今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項中心工作,是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標,全力推進,務(wù)求實效。
加強規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念,積極提升規(guī)劃編制和實施質(zhì)量,努力促進城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標準高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制,繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》,做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務(wù)院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進一步擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點范圍,在較發(fā)達市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作,結(jié)合地方經(jīng)濟社會“”規(guī)劃,編制城市近期建設(shè)規(guī)劃,推進城市規(guī)劃年度實施計劃的制定,貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》,力爭盡快實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋,為城市規(guī)劃實施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實關(guān),適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況檢查,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,有省級區(qū)域性試點示范任務(wù)的縣市,要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域,籌集經(jīng)費、組織力量,保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級市試點、重點中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位,按小城市規(guī)模和標準,修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源,提高規(guī)劃編制水平。
抓好試點示范。一是堅定不移的做大做強城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國中部地區(qū)中心城市,增強武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群,發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進體系,各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時,集中力量建設(shè)1-3個特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn),使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點。各地要認真研究制定重點中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標準建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上,選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點中心鎮(zhèn),作為鎮(zhèn)級市試點,賦予縣級管理權(quán)限,擴大土地使用權(quán)、財政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán),建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲備中心和招投標中心,完善城鎮(zhèn)功能。加強武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè),促進其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進新農(nóng)村建設(shè),促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署,抓好城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)等方面的工作。扎實開展宜居村莊建設(shè),把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來,使更多的村莊實現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標。今年啟動400個宜居村莊建設(shè),年底驗收命名200個左右。
搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實增強使命感和責(zé)任感,克服畏難情緒,主動履行省委省政府交給 我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé),搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設(shè)等方面的情況,認真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作,為當?shù)攸h委政府當好參謀,為部門搞好服務(wù)。建立工作推進機制,明確推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé),制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費、開征污水處理費、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神,學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法,明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé),提高管理效能,防止執(zhí)法管理缺位。各地要認真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進典型,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,加強宣傳、培訓(xùn)、交流,組織專班定期開展督查。
(二)強力推進住房保障工作
千方百計完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國家更大規(guī)模的推進保障性安居工程建設(shè)的總體要求,力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難,完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中,新開工廉租住房3.5萬套,新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間),新建經(jīng)濟適用房3.5萬套、限價商品房1萬套,各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式,切實解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”,引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運營,探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用為原則,重點建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金,積極申請金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款,支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法,將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級財政部門批準,可以將廉租住房專項補助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中,按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實際,認真研究,落實好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費優(yōu)惠等政策措施,開辟綠色通道。強化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,堅持分戶驗收,確保群眾住上放心房。加強配售管理,促進公開公平公正。加強后續(xù)跟蹤動態(tài)管理,建立正常的保障進入和退出機制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù),研究解決好費用籌集、管理責(zé)任落實等具體問題。
切實加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題,實現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定,努力促進房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴格實施差別化住房信貸政策,在重點城市出臺實施住房限購措施,抑制投資、投機性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺促進縣城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見,更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》,完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度,組織開展房產(chǎn)中介市場執(zhí)法檢查,加大對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度,主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃,積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè),基本實現(xiàn)省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),完善13個重點城市城區(qū)住房交易信息周報工作,加強房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測,引導(dǎo)市場合理預(yù)期。進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù),積極推進物業(yè)管理社會化。總結(jié)武漢市推進老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗,研究改進住房維修基金使用管理辦法。
最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進一步擴大住房公積金覆蓋面,積極推進非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織建立公積金制度,實現(xiàn)當年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率,積極支持職工改善個人住房條件,全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點工作,爭取擴大試點范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度,加強運行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),切實防范和化解風(fēng)險。
(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理
以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手,以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標,抓建設(shè)強管理,促進各類城鎮(zhèn)有明顯變化。
進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家擴大內(nèi)需、積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇,加大投入力度,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上,新改擴建城市排水管道500公里、供水管道300公里,燃氣管道300公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達到81%,城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到72%,其中設(shè)市城市達到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實施為重點,完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè),提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制,啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè),著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度,加快連接線建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善路網(wǎng)功能。積極推進武漢軌道交通建設(shè),續(xù)建和新建線路里程100公里,完成投資120億元。配套推進供排水、燃氣管道建設(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造,加快推進公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加強城市排水設(shè)施清淤、完善改造,提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標準》為抓手,大力推進園林綠化。啟動實施園林城市建設(shè)五年行動計劃,積極推進“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度,提高人均公園綠地水平。加強街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強城區(qū)道路綠化改造提升,大力推行林蔭停車場建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強風(fēng)景名勝區(qū)管理,積極推進規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè),提升管理水平。三是以達標、安全運行為核心,加強城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作,進一步加大配套管網(wǎng)建設(shè),擴大覆蓋面,提高污水收集率和進水濃度,實現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強污水處理廠監(jiān)管,完善考核評價,確保規(guī)范達標運行。啟動污泥處理處置工作,加強技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè),提高處置效果。著力推進26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運,提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運行管理水平。加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè),保證供水安全,力爭年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達到106項指標要求。提高燃氣管理水平和服務(wù)質(zhì)量,消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護長效管理機制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫,適時開展安全隱患排查,嚴防重大垮塌事故發(fā)生,確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。四是以美化、凈化、亮化為目標,深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治,完善照明、排水等設(shè)施,方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求,集中抓好空中管線整治。
進一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標準化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求,規(guī)范全省城管執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育,編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程,加強隊伍培訓(xùn),提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動,嚴肅執(zhí)法紀律,嚴管執(zhí)法隊伍,努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。加強垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運、處理能力建設(shè),規(guī)范設(shè)施運行管理,總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革試點經(jīng)驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運行監(jiān)管,指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系,提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準》,進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實開展市容環(huán)境綜合整治活動,突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”,改善城市環(huán)境,提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題,創(chuàng)新理念,推進體制、機制創(chuàng)新。在認真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進行試點,建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺,努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與,有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗,督促各地成立城市綜合管理委員會,建立層級指導(dǎo)關(guān)系,健全基層管理體系,促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變,城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸,管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進城市網(wǎng)格化管理模式,研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗收標準,提高城市精細化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式,提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離,變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護、戶外廣告市場化改革,提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標準要求,積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng),加強建設(shè)工程地下管線檔案管理,規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
進一步夯實村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標,積極推進村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強道路、供水、排水、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點,強化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設(shè)施建設(shè),力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運行,重點中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標比上年增長5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺,引導(dǎo)社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā),提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策,以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手,引導(dǎo)農(nóng)民集中建房,配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施,促進土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動設(shè)施和綠化小游園,保護山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點地區(qū)的特色民居改造。
進一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理 “楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年,也是綜合檢驗近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標準》的要求,對各項指標的完成情況進行認真梳理,對照標準找差距。堅持缺什么補什么,有針對性的抓好查漏補缺和整改完善,確保各項指標任務(wù)落到實處。重點突出民生事項的落實,突出管理工作的加強,突出城鎮(zhèn)面貌的改善,以“楚天杯”創(chuàng)建促進城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺階。在此基礎(chǔ)上認真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作,力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個大的提高。
(四)積極推進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果,重點提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率。強化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管,消除節(jié)能監(jiān)管漏洞,嚴格節(jié)能設(shè)計變更管理和節(jié)能材料進場復(fù)檢、分部分項工程驗收管理,確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用,加快國家示范市縣和示范項目建設(shè),提高應(yīng)用技術(shù)水平,全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑,開展綠色建筑星級標識,全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高應(yīng)用率,縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達4300萬噸,商品混凝土3000萬方,新增節(jié)能能力100萬噸標煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則,基本形成具有湖北特色,滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系,實現(xiàn)可實施可復(fù)制,提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。
科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。進一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強,做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù),繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實力20強、裝飾裝修10強評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”,開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力,開展省級工法評審和國家級工法推薦工作,支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的修訂,提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計行業(yè)加速發(fā)展,進一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位,全年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計之都”的各項措施,建立工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。
嚴格建筑市場監(jiān)管。認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴格基本建設(shè)程序,落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進政府投資工程代建制,研究實行政府投資工程投標單位名錄制度。認真履行行業(yè)部門在招投標工作中的監(jiān)督管理職責(zé),加大建筑市場執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊圍標串標和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場準入清出制度。推進建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度,進一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場管理,著力提高農(nóng)民工技能水平。
高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動,全面推行住宅質(zhì)量分戶驗收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建,堅持實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為,建立秩序良好、遵紀守法的檢測市場。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)目標責(zé)任管理,提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度,促進隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故,遏制較大安全事故,杜絕重大安全事故。深入推進安全質(zhì)量標準化,促進全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系,提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險救援能力。
(五)全方位推進自身建設(shè)
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,加強作風(fēng)建設(shè)。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標準和要求,貫穿到隊伍建設(shè)的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步凝聚人心、鼓舞士氣,使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進一步增強黨性觀念,強化宗旨意識,提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進一步強化爭先進位意識,要善于創(chuàng)造性的開展工作,堅持過得硬、有特色,努力創(chuàng)造一批工作品牌,總結(jié)評選一批先進單位和模范人物。
以完善政策法規(guī)為重點,加強依法行政能力建設(shè)。要積極加強行業(yè)政策法規(guī)研究制定,為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》,力爭出臺《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》,做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、拆遷補償安置等方面立法的準備工作。認真做好“六五”普法,推進依法治理。深化行政審批制度改革,做好廳機關(guān)行政審批“三集中”改革試點工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度,完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度,理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認真做好行政復(fù)議,健全完善協(xié)同配合工作制度,促進稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。
以教育培訓(xùn)為突破口,加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求,加強干部教育培訓(xùn)。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化,有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn),提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn),提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。
以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體,加強行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建,樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)中的積極作用。
以隊伍安全為核心,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強經(jīng)常性教育管理,增強黨員干部廉潔自律意識。加大廉政準則落實力度,圍繞8個禁止和52個不準,規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ?,堅決糾正處理違紀違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點,查找風(fēng)險點,完善各種規(guī)章制度,建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系,確保資金項目安全運行,使廣大干部真正能夠做到能干事、會干事、干成事、不出事。
同志們,今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重,使命光榮。我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以更加振奮的精神,更加開闊的視野,更加務(wù)實的作風(fēng),做好各項工作,為推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻,以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻禮!
防汛工作匯報篇五
1月份,在安委會第一季度的安全工作會議上,對今年的安全防汛工作進行具體部署,隨即成立了以公司經(jīng)理為組長、副經(jīng)理為副組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,明確防汛任務(wù)目標,并確立檢查計劃、防汛物資管理及汛期災(zāi)情匯報的程序。
20xx年初,集團與管委會氣象局簽約,做好氣象各項準備工作,以便及時發(fā)送雨訊、雷電等各項氣象警報信息。
20xx年6月21日,根據(jù)今年防洪防汛工作的實際情況, 公司組織了各科分廠參加的防洪防汛演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的針對性和可性。后來的防汛工作實踐表明,由于各科分廠均經(jīng)過防洪防汛演練,對應(yīng)急預(yù)案流程熟悉,因此各項防洪防汛工作開展緊張而不忙亂。
今年6月份安全環(huán)??聘鶕?jù)公司所需防汛物資,先讓三大分廠統(tǒng)計,所短缺的防汛物資統(tǒng)計于安全環(huán)???,安全環(huán)??平y(tǒng)一報計劃,統(tǒng)籌調(diào)度防汛物資的原則。今年以來,在防洪防汛時期,公司領(lǐng)導(dǎo)要求在值班期間科、分廠負責(zé)人及行政人員在第一時間到現(xiàn)場防洪防汛,不得任何理由不來。在7月初雷雨天氣頻繁公司領(lǐng)導(dǎo)緊急通知所有人員遇到雷雨大暴雨天氣自覺防洪防汛。
認真開展汛前檢查,切實做好汛前各項準備工作。做到思想到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程措施到位、設(shè)施到位、防汛物資到位、預(yù)案落實到位、搶險到位。
今年以來,公司多次組織專項檢查小組,對工程在建二期污水處理站、煤筒倉和尾留工程作了重點檢查,對三大分廠防洪防汛措施的落實情況進行多次抽查,及時消除不安全因素。
7月2日上午下暴雨,公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭到西大門防洪搶險,在冒著大雨所有行政人員在抗洪,及時采取措施,避免了一場洪災(zāi)。
收到“暴雨警報”緊急通知等情況后,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,馬上召開防汛抗臺緊急會議,商議對策,將會議精神以最快速度傳達到各科、分廠。立即啟動應(yīng)急預(yù)案,安排值班名單,匯總各科、分廠值班名單及通訊方式,及時上報給綜合管理科。
公司各級領(lǐng)導(dǎo)與各科、分廠進行24小時值班,加強與氣象溝通,及時天氣變化。雷雨期間,公司組織專業(yè),適時分析形勢,研究方案,為防洪防汛決策提供依據(jù),并要求各科、分廠進臨戰(zhàn)狀態(tài),按規(guī)定配備足夠的人力、物力,全力做好防洪搶險工作。
1、個別分廠防洪防汛工作沒有提前預(yù)見性,還不能安全做到未雨綢繆。
2、部分員工對防汛工作重視和認識不夠,需加強引導(dǎo)教育。
3、部分防洪防汛物資不能及時到位,今后要加強協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮。
防汛工作匯報篇六
經(jīng)省委、省政府同意,今天召開全省衛(wèi)生計生工作會議。主要任務(wù)是:傳達貫徹全國衛(wèi)生計生工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作,深入分析面臨的形勢,研究部署20xx年重點工作任務(wù)。省委省政府對會議的召開十分重視,省委副書記、省長劉偉平對全省衛(wèi)生計生工作作了重要批示,省委、副省長咸輝今天親臨會議,并將作重要講話,我們一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,迅速傳達,抓好貫徹落實。
下面,我代表省衛(wèi)生計生委作工作報告。
一、20xx年主要工作進展情況
過去的一年,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)和社會各界監(jiān)督、支持下,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)不懈努力,圓滿完成各項工作任務(wù)。20xx年,全省總?cè)丝?789.55萬人,常住人口2582.18萬人,人口預(yù)期壽命為72.56歲,出生31.4萬人,人口出生率為12.16‰,自增率6.08‰,人口控制目標順利實現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬,嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰,5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰,孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。
一年來,主要做了以下工作:
(一)機構(gòu)改革平穩(wěn)推進,衛(wèi)生計生有機融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定,整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機構(gòu)和職責(zé),組建了省衛(wèi)生和計劃生育委員會,20xx年12月30日正式掛牌,實現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)變職能,整合資源,取消、下放了一批行政審批和許可事項,強化監(jiān)管職能,深化醫(yī)改,加強計劃生育以及中醫(yī)藥等重點工作。
(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成,重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達到97.53%,新農(nóng)合住院費用實際補償比達到58.36%。27種大病實際補償比達到71.51%,其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個縣級醫(yī)院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個村衛(wèi)生室,爭取3000萬元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,投資2億元對岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個中醫(yī)藥先進縣和示范縣,365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建為省級中醫(yī)特色機構(gòu)。91.5%的二級以上公立醫(yī)院實行同級醫(yī)療機構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認。多元化支付方式改革同步推開,新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實現(xiàn)全覆蓋,發(fā)卡率達96%。藥品網(wǎng)上集中采購和分類管理更加完善。調(diào)整增補藥品目錄,基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個縣級綜合改革試點醫(yī)院實行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費提高到30元,89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣,22個縣被列為全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點單位,通過取消藥品加成,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格等措施,公立醫(yī)院逐步建立起新的補償機制和聯(lián)動機制。
(三)計劃生育工作穩(wěn)步推進。我省單獨生育二孩政策實施方案已通過國家衛(wèi)生計生委備案程序,待省人大會審議。人口計生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進一步深化,2個市和34個縣被命名為示范市、縣,全省示范市、縣比例分別達到32%和59%?!半]家福”工程穩(wěn)步推進,各地建立了5000多個“隴家?!ば腋T⑺保u選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)了縣域全覆蓋,將城市人口和流動人口納入檢查范圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”,“國優(yōu)”覆蓋面達到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進,在公共服務(wù)、社會管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。
(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范,醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進?!叭靡粷M意”、“質(zhì)量萬里行”和群眾路線教育實踐活動結(jié)合緊密,血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進一步規(guī)范,優(yōu)質(zhì)護理、賓館式護理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無假日門診、遠程會診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機制在強化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會滿意度中的補充作用更加明顯,特別是在解決邊遠貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),實施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費和重復(fù)計費等問題專項整治,督促落實22項醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度,醫(yī)療費用過快增長得到有效控制?;颊呔S權(quán)體系進一步健全,出臺《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》,信訪秩序更加規(guī)范,廳局長行政查房、院長值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會診、重癥監(jiān)護室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。
(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%,美沙酮社區(qū)藥物維持治療達到17579人,保持率達83.5%,碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯,3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?!皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標大部分提前實現(xiàn),200名貧困聽障兒童得到及時救助,新增5個全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升,突發(fā)事件聯(lián)動機制進一步健全,急性傳染病防控隊伍通過國家驗收,全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成,得到省委省政府肯定。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)常態(tài)管理,全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項行動深入推進,全年辦理違法案件3243件,衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院基本實現(xiàn)全覆蓋,食品安全地方標準備案工作啟動,學(xué)生營養(yǎng)健康狀況評估為政府實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測作用明顯,發(fā)現(xiàn)并及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標問題,多次被國家衛(wèi)生計生委和省政府通報表彰。
(六)中醫(yī)藥工作全面推進。中醫(yī)藥綜合改革試點示范省建設(shè)初見成效,基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個縣級中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬人次,村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報銷等30余項政策措施。對50種疾病實行中西醫(yī)同價,綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級評審“一票否決制”,成功籌辦全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議。重點專科建設(shè)、中醫(yī)護理創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,聯(lián)合省直多個部門實施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè),開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,推進多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點支持省之一。
(七)國際交流與合作深入開展。積極推進高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作,選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(境)外進修培訓(xùn)。落實中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略部署,與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達成合作意向,在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運行。援外醫(yī)療隊工作進展順利。開辦國際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班,首批烏克蘭學(xué)員完成進修培訓(xùn),并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲備,中醫(yī)藥人才英語、俄語強化培訓(xùn)班正式啟動。
(八)衛(wèi)生計生改革發(fā)展的保障機制更加健全。20xx年,中央和省級財政累計投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費84.17億元,較上年增加10%,計生事業(yè)經(jīng)費達到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生,直屬單位公開招考人才301人,招收420名農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生,選派1300余名城市醫(yī)生對口支援基層。選派省外進修1500余人、省內(nèi)進修4000余人,村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天。舉辦6場衛(wèi)生技術(shù)省級決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進一步加強。獲批4個國家臨床重點專科,投入3000萬元支持12個省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭取到33項國家自然基金科研項目和49項省級科研項目,獲得科研經(jīng)費1900余萬元。其中一項科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會科技三等獎,填補了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國獲獎的空白。
(九)各項重點工作整體推進。群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動有新舉措,在全省推行綠色急救通道等5項便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險防范試點、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng),開通手機預(yù)約掛號、下放民營醫(yī)療機構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點建立長效機制,組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點義診等活動持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏?;I資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護室,通過省二院培訓(xùn)中心,為每縣免費培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護人員,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實效?!按寮壢隆比嫱崎_,第一輪村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社,中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識進家庭和健康沙龍工作有聲有色,健康保健工具包惠及30萬戶農(nóng)民,創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效,金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗收。衛(wèi)生計生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級主流媒體編發(fā)新聞4699篇,甘肅衛(wèi)視并機直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范,13項衛(wèi)生行政許可審批項目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理,辦結(jié)時限縮短了30%。出臺8項計劃生育辦證便民措施,辦證程序進一步簡化、公開。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。
當前我省衛(wèi)生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題,主要表現(xiàn)在:甘肅是全國唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份,基層醫(yī)療機構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫(yī)無藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍,有的用治療室代替,給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費、重復(fù)計費的問題仍然存在,對不合理計費的長效監(jiān)管機制還沒有建立起來,中西醫(yī)并重的方針落實的還不夠好,群眾看病,特別是住院負擔(dān)仍然較重,醫(yī)患矛盾仍然較多。基層醫(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多,服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛(wèi)生工作投入少??h以上醫(yī)院缺編嚴重,醫(yī)護人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對接項目進展緩慢,個別縣(區(qū))未開工建設(shè)。 同時,人口形勢依然復(fù)雜艱巨,計劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡,總體服務(wù)水平較低,部分地方基層基礎(chǔ)薄弱,節(jié)育措施落實不及時,控制計劃外生育的能力有限,城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認真研究,切實加以改進。
二、20xx年工作安排
20xx年是衛(wèi)生計生系統(tǒng)加快融合發(fā)展,改革創(chuàng)新的重要一年,全省衛(wèi)生計生工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神,落實全國衛(wèi)生計生工作會議要求,按照省委十二屆六次全委擴大會議的決策部署,扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策,更加注重衛(wèi)生計生融合等體制機制創(chuàng)新,更加注重加強服務(wù)體系和能力建設(shè),更加注重保障和改善健康民生,統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計生各項工作,促進衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作,省衛(wèi)生計生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計生工作要點,下發(fā)到了各市州。這里,我對部分重大改革和重點目標任務(wù)的落實作以強調(diào)。
(一)推進以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,推進公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強調(diào)的是,衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),已經(jīng)兼任的,年內(nèi)必須脫鉤。二是落實醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度,抓好平?jīng)鍪?、定西市、會寧縣分級診療試點,嚴格控制越級診療,拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補償標準差距,通過經(jīng)濟杠桿合理分流病源,使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進一步加強“三個機制”(監(jiān)管、補償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上,今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點,逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),落實中西醫(yī)并重方針。推進新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對接,推行27種重特大疾病的異地住院即時結(jié)報。各地要將符合條件的計劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點,全面實施一般診療費政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù),進一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策,不斷優(yōu)化社會力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源,力爭使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進人口信息化建設(shè)。提高村計生工作人員手機直報覆蓋率,促進人口數(shù)據(jù)的實時在線更新。
(二)加強計劃生育服務(wù)管理,促進人口長期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作,加強對58個集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導(dǎo),確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件,完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續(xù)深入實施“隴家?!惫こ蹋ν七M計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè),完善計生家庭發(fā)展政策體系,扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”創(chuàng)建工作,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進一步加強流動人口計劃生育服務(wù)管理工作,推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨兩孩”政策的實施細則,依法組織實施。同時要深入細致地開展政策解讀和宣傳工作,做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程,簡化辦證手續(xù),方便群眾,堅決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。
(三)扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶行動和群眾路線教育實踐活動,下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實加大對醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督檢查力度。重點查處重復(fù)計費、分解計費、自立項目收費和超標準收費等群眾反映強烈的問題。今年起對醫(yī)院重復(fù)計費者有一起,查處一起,問題嚴重的移交司法機關(guān)處理,同時追究管理者的監(jiān)管責(zé)任,禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進行考核和津貼分配。把這項工作要作為今年群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動的重要舉措,確保抓出成效。嚴格落實醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制度和違規(guī)收費投訴舉報制度,以患者方便和信任為最終目的,切實改進服務(wù)價格管理,加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢,把群眾路線教育和雙聯(lián)行動的目標放在切實改變農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上,使教育實踐活動和雙聯(lián)行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費制度,縮短病人等候時間,落實專業(yè)科室參與急診值班制度,切實降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實好醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法,重點盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題,促進行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè),貫徹落實《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》,進一步完善患者維權(quán)體系,各級衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會,二級以上醫(yī)療機構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險并建立患者維權(quán)站,力爭實現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度,落實院長值周和行政查房制度。六是加強縣級醫(yī)院專科能力建設(shè),特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等??平ㄔO(shè)。
(四)進一步加強公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時期愛國衛(wèi)生工作意見,啟動健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點工作,廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。帶頭落實公共場所禁煙規(guī)定,推進控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛(wèi)生改革試點經(jīng)驗,積極推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細化、規(guī)范化管理,做好績效考核工作,按時完成國家和省上下達的公共衛(wèi)生項目。三是積極推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建,推進高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實,認真落實省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃,有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強婦幼健康服務(wù)工作,開展“婦幼健康年”活動,推進婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作,加強出生缺陷綜合防治,落實《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》,支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè),鞏固提高婦女兒童健康指標。五是切實加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動,加快建設(shè)省、市兩級衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長效機制,及時排查和消除安全隱患,有效防止和堅決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動,全面加強公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作計劃,開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標準宣傳貫徹、跟蹤評價,加強食品安全地方標準工作,做好食品安全企業(yè)標準備案工作。
(五)全面加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)。一是加強人才進修培養(yǎng),爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進修,省市接受基層5000人進修,村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天或每月進修1周。二是啟動建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點,加強全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動村級醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè),協(xié)調(diào)出臺中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評審、聘任制度,探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實編外護理人員人事代理制度,推行基層衛(wèi)生人員動態(tài)流動機制。深入開展計劃生育干部“雙推優(yōu)”活動。五是完善城市醫(yī)院對口支援二級醫(yī)院的長效機制,實施好萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進一步強化中醫(yī)藥管理體制,各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計生體制改革,健全中醫(yī)藥管理體制。市級衛(wèi)生計生部門要設(shè)置中醫(yī)科,有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子??h級也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實好省上出臺的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施,投入要向中醫(yī)藥傾斜,醫(yī)保、新農(nóng)合要落實中醫(yī)藥報銷政策,繼續(xù)深入開展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典,西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動,每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣創(chuàng)建工作,力爭年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū)),20個縣(市、區(qū))通過評審驗收,創(chuàng)建1個全省中醫(yī)藥工作先進市州。四是繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程,啟動新一輪五級中醫(yī)師承教育工作,力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實中西醫(yī)同病同價政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,全面推進隴東南5市國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè),把各地中醫(yī)優(yōu)勢病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來,促進以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植,健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè),助力全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
(七)全力推進居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強衛(wèi)生指標的統(tǒng)計監(jiān)測和政策研究,準確把握居民健康水平的變化情況和影響因素,提出有效的對策建議。二是大力實施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程,推進“村級三件事”,為150萬戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包,并培訓(xùn)到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項適宜技術(shù)、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進家庭”活動,力爭年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺,廣泛開展全民健康教育和健康促進行動。
(八)促進衛(wèi)生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊交接工作。二是落實與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根,后發(fā)展的思路,在“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機構(gòu),促進當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當?shù)厝嗣駥χ嗅t(yī)藥的認識、認可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國家的認證注冊工作,推進中藥和醫(yī)療器械的出口。
(九)進一步加強行業(yè)作風(fēng)和保障機制建設(shè)。一是加強行風(fēng)建設(shè),開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動,抓好廉政風(fēng)險防控試點推廣工作,加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度,嚴肅查處醫(yī)院重復(fù)計費等損害群眾利益的違紀違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計分析水平作為衛(wèi)生計生科學(xué)決策的重要保障,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級衛(wèi)生、計生隊伍,確保機構(gòu)和人員穩(wěn)定,切實提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動,增強衛(wèi)生計生工作者,特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識,努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計生重點工作排名網(wǎng),落實重點工作月通報制度,嚴格責(zé)任追究,整合12320、12356衛(wèi)生計生服務(wù)熱線資源,兌現(xiàn)有獎舉報,推動工作落實。五是加強衛(wèi)生計生宣傳機構(gòu)和隊伍建設(shè),健全新聞宣傳制度,提升輿情監(jiān)測、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動,加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。
同志們,讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹和xx屆三中全會精神,緊緊團結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計生系統(tǒng)的工作人員,振奮精神,齊心協(xié)力,推動衛(wèi)生計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗!
防汛工作匯報篇一
省政府召開這次電視電話會議,主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議,以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神,總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況,分析面臨的新形勢、新要求,部署安排下一階段各項措施,確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視,羅志軍書記作出專門批示,李學(xué)勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署,我們要認真貫徹落實。剛才,省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準備工作情況,省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預(yù)測,有關(guān)市縣政府負責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面,我講幾點意見。
江蘇地處江淮沂沭泗流域下游,又處于南北氣候過渡地帶,是一個水旱災(zāi)害多發(fā)的省份,抓好防汛防早工作,歷來是全局工作中的一件大事。20__年,全省汛情總體平穩(wěn),但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響,淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣,加之臺風(fēng)、強降雨等影響,部分河湖水位超警戒,中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時內(nèi)澇。面對汛情、旱情,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省吝級各有關(guān)部門精心組織實施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對,奪取了防汛防早防臺風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作,羅志軍書記、李學(xué)勇省長多次作出批示,并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認真貫徹省委、省政府的部署要求,健全完善防汛防旱決策指揮體系,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針,全省自上而下逐級開展了防汛大檢查,及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業(yè)隊伍建設(shè),整合升級防汛決策指揮系統(tǒng),提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系,借助現(xiàn)代信息技術(shù),采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施,較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運等用水需求。成功應(yīng)對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水,有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監(jiān)測預(yù)警,及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守,及時組織分析會商,部署落實防御措施。在防臺工作中,各地把確保人民群眾生命安全放在首位,及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾,有效避免了人員傷亡。總的看,20__年全省防汛防旱工作成效顯著,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此,我謹代表省人民政府和省防汛防旱指揮部,向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。
今年是“十二五”的收官之年,是全面深化改革的關(guān)健之年,也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作,具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識,始終堅持問題導(dǎo)向,堅決克服僥幸心理,全面落實各項安全度汛措施,全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。
第一,樹立大局意識。就是要充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、城鎮(zhèn)密集,在全國所處的位置十分重要。去年12月,來江蘇視察,要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇,推動五個方面工作邁上新臺階。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài),下行壓力加大,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重,正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。在這樣的形勢和背景下,防汛防旱工作不容閃失,不能出大的問題。我們要從全局高度,切實統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認識,從早、從嚴、從實強化防汛防旱各項措施,為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實支撐保障。
第二,堅持問題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理,全省防洪保安能力有了顯著提升,但必須清醒地看到,當前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定,水陽江等重要支流防洪標準偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標準雖然提高到了50年一遇,但尚未經(jīng)過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后,丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足,遭遇突發(fā)性強降雨容易受淹受澇,等等。對于這些存在問題,我們必須高度重視,堅持問題導(dǎo)向,認真研究解決。
第三,克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來,受氣候變化影響,我國暴雨、臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多,防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報,今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多,主汛期長江流域汛情較重,洪水威脅較大;登陸臺風(fēng)數(shù)量偏少,但強度較大。此外,今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高,華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大??偟目?,今年我省氣象年景總體偏差,可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢,防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,我們一定要寧可信其有、信其重,堅決克服麻痹僥幸思想,切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕,真正從最困難處著想,盡最大的努力,爭取最好的結(jié)果。
總之,我們要充分認識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來,確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位,牢牢掌握工作主動權(quán)。
為全面做好今年防汛防旱工作,4月7日國家防總召開了全體會議,_提出了明確要求。近期,長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議,作出了工作部署。根據(jù)中央要求,結(jié)合江蘇實際,今年我省防汛防旱工作總的要求是,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神,全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大災(zāi),堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控,堅持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體,全面落實各項措施,確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全,保障中小河流、小型水庫安全度汛,保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟太等調(diào)水線路安全暢通,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點任務(wù),剛才李亞平同志已作了具體部署,各地要認真抓好落實。這里,我再強調(diào)一下幾個方面的工作。
(一)繼續(xù)強化工程措施。較為完善的水利工程體系,是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年,全省水利重點工程
計劃
投資126億元,建設(shè)任務(wù)相當繁重。各地要立足于抓早抓實,加快重點水利工程建設(shè)進度,盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進長江南京新濟州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè),加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項目實施進度,抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程,爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中,對需要跨汛期施工的項目,要逐一落實施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。同時,要搶抓國家部署推進172項重大水利工程建設(shè)機遇,加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作,為及時推進工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中,要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點部位,有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時,要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責(zé)任,嚴格執(zhí)行調(diào)度方案,加強日常巡查觀測,確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作,加強城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護,加快推進城區(qū)容易積水點治理,落實搶險隊伍和物資,維護城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御,提高監(jiān)測預(yù)警水平,完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,及時組織人員撤退避險,最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長江河勢變化,落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施,保證長江堤防安全。
(三)嚴格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項目增多,非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生,嚴重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償,誰破壞、誰修復(fù)”的原則,切實加大執(zhí)法檢查力度,堅決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施,嚴肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭,嚴厲打擊長江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為,保障河湖調(diào)蓄能力,保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長效管護機制,落實管理責(zé)任,加大投入力度,強化管護措施,推進河湖管理長效化。積極推進洪水風(fēng)險圖編制工作,為加強河湖水域管理提供技術(shù)支撐。
(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求,加強防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系,著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,并探索落實重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則,加強防汛抗旱專業(yè)隊伍建設(shè),有效整合隊伍資源,加強專業(yè)技能培訓(xùn),適時開展實戰(zhàn)演練,不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲備和管理,及時增補防汛物料,積極引進新材料、新技術(shù)、新工藝,提升物資緊急調(diào)運能力,保證防汛搶險需要。推進防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè),提高決策指揮水平。
(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當前,我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少,旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化,科學(xué)分析水源需求,分階段制定供水
計劃
,優(yōu)化調(diào)度方案,強化用水管理,保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時組織“引江濟太”,加大調(diào)水引流力度,改善水體水質(zhì),防控藍藻危害,確保太湖安全度夏。要加強水質(zhì)監(jiān)測檢測,嚴密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題,要根據(jù)預(yù)案及時開展應(yīng)急調(diào)度,盡力減輕水污染影響,確保飲用水安全。
從明天起,我省將全面進入汛期,防汛防旱工作到了臨戰(zhàn)階段。各地各有關(guān)部門要切實強化工作責(zé)任,
創(chuàng)新
工作機制,提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平,推動各項措施落實到位。
一是嚴格防汛責(zé)任。本次會后,省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強化防汛責(zé)任制落實,做到一級抓一級、層層抓落實,真正把責(zé)任落實到每一座工程、每一處險工患段,貫穿于汛前、汛期、汛后全過程,確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強調(diào)指出,我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水,部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識有所淡化,不少新任領(lǐng)導(dǎo)對防汛防旱工作缺乏認識和實戰(zhàn)經(jīng)驗。對此,務(wù)必引起高度重視,各級行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政,以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,切實擔(dān)負起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。
二是嚴明工作紀律。水火無情,防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關(guān)部門要嚴肅防汛工作紀律,強化責(zé)任追究,做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神,不講空話,不搞形式主義和“花架子”,切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設(shè),加大獎懲力度,對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的,要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
三是嚴密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個有機整體,涉及上下游、左右岸,要牢固樹立一盤棋思想,堅決服從省防指統(tǒng)一指揮,鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作,實施科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預(yù)報和水情信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職、各負其責(zé),形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災(zāi)搶險的突擊隊作用,同時要注意愛惜兵力,不隨便提出動用部隊的要求。
同志們,做好今年的防汛防旱工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認真貫徹中央和省委、省政府的部署要求,以更加負責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴謹?shù)淖黠L(fēng),全面落實各項措施,全力確保安全度汛,為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻。
防汛工作匯報篇二
2018于我而言是充實的一年,是豐收的一年。在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在各位同事的團結(jié)協(xié)助下,我在各方面思想意識上都有了相應(yīng)的提高,在工作上取得了可喜的成績,在學(xué)習(xí)中提高了自己的業(yè)務(wù)能力及各方面的素養(yǎng)。接下來我對自己本各方面的情況進行詳細總結(jié)。
一,在思想上,我牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實踐行“兩個維護”。自黨的十九零后大召開以來,我始終堅持學(xué)習(xí)黨的十九大精神和總書記系列講話精神以及總書記對貴州對畢節(jié)的指示批示精神等,并將其與我的工作實踐相結(jié)合,真正做到聽黨話跟黨走,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)努力建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)貢獻自己的力量。
事故,全年均能按時完成相關(guān)錄音出境等相關(guān)工作,從未因個人原因影響新聞制作和播出。
除新聞聯(lián)播播音之外,我還擔(dān)任調(diào)頻廣播陽光945《早安陽光城》《吹牛到家》《時光囈語》的播音主持工作。由于節(jié)目直播需求,《早安陽光城》節(jié)目直播當天,早上六點便開始進行節(jié)目的備播?!稌r光囈語》直播當天,我等直播人員需到晚間22點30分才可回家。雖然直播時段時間相對較為特殊,但我依然較好的完成了直播任務(wù),尤其是我主持的《吹牛到家》節(jié)目,以幽默風(fēng)趣的主持風(fēng)格和接地氣的交流方式不僅給聽眾帶去了歡笑,還很好地傳播了社會主義核心價值觀,改革開放40周年巨大變革以及優(yōu)秀當?shù)孛耖g傳統(tǒng)文化等好聲音。受到了社會各界喜愛和贊揚。
我所主持民生監(jiān)督類新聞欄目《陽光360》也在社會上引起了較強的反向,尤其是節(jié)目主持中我大方得體貼近民生的主持風(fēng)格,受到了大家的一致認可。
回顧2018,除了取得的相應(yīng)成就外,更多是自己的不足和缺點,在今后的工作中我將牢記囑托感恩奮進,從小事做起,從自我做起,多讀書,多做事,多思考。爭取讓自己成為一個更加優(yōu)秀的新聞工作者。
防汛工作匯報篇三
以下提供一篇
工作報告
給大家參考!
一、工作完成情況
1、防汛工作
我鎮(zhèn)共有小(一型水庫一個、?。ǘ退畮焖膫€、山塘29個。根據(jù)國家防汛總部、市防汛指揮部、鎮(zhèn)防汛指揮部的安排部署,進一步制定和完善了防汛抗旱方案和
應(yīng)急預(yù)案
,針對山塘水庫的實際,逐個編制了防汛預(yù)案、落實了防汛物資,對各山塘水庫等水利工程下游及周邊可能受影響的人口、耕地進行了詳細的調(diào)查統(tǒng)計,并結(jié)合各個防汛應(yīng)急預(yù)案在各工程點標明了各點撤離路線。同時,落實了各山塘水庫包保人員,對各山塘水庫進行嚴密監(jiān)控,做到措施、人員早落實早安排,汛情隱患早知道早報告,確保水利設(shè)施安全渡汛。
2、水利普查工作
今年是全國水利普查工作開展的第一年、為我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水、灌溉等提供重要依據(jù)。我站全體職工積極參與市水利局組織的培訓(xùn)。組織本鎮(zhèn)普查員培訓(xùn)兩次、提高普查員的業(yè)務(wù)水平,目前已完成了水普清查階段工作。
3、行風(fēng)評議工作
為進一步加強我站水務(wù)工作行風(fēng)建設(shè),提高水務(wù)工作者為民服務(wù)的能力和水平,實現(xiàn)更好地為人民服務(wù),根據(jù)各相關(guān)部門對行風(fēng)評議工作的要求及精神,我站切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,完成行風(fēng)評議各階段的工作。
在整個評議工作過程中單位干部職工思想認識得到了較大提高,工作態(tài)度得到了明顯轉(zhuǎn)變。真正做到信息公開、依法辦事、提高服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、建全制度。
同時為民辦了部分實:
(一)免費幫助群眾維修供水管道50余起,解決飲水人口470余人。
(二)幫助村、麥巷村協(xié)調(diào)處理自來水管理供給問題;
(三)協(xié)調(diào)解決了上壩水庫、冷水寨水庫和貓洞水庫放水閘閥的維修,為群眾解決了放水灌溉問題。
(四)幫助大平、化臘村幫扶資金1200
(五)幫助永樂村新田組、龍灘組解決農(nóng)合醫(yī)資金2019元
4、抗旱工作
自旱情持續(xù)至今以來,我鎮(zhèn)37個村(社區(qū)都遭受不同程度的干旱,農(nóng)村飲用水源、灌溉水源多處水量減少或枯竭,給我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村群眾造成生產(chǎn)和生活上的較大不便和損失。針對嚴竣的旱情,我站積極響應(yīng)上級各級各部門的應(yīng)急響應(yīng),堅持以人為本,按照“先生活、后生產(chǎn)”的用水原則,千方百計解決群眾吃水難問題和春耕生產(chǎn)缺水問題。
組織抗旱機具投入抽水抗旱,發(fā)放移動抽水機具48臺,切實解決實際困難,確保人畜飲水和必要的春耕生產(chǎn)用水。
對缺水特別嚴重的地區(qū)采用車輛實行定時定量送水。至旱期以來,共計送水341車次1327立方,解決了15個村的36個組7326人、1856頭大牲畜的長期飲水困難。
爭取資金實施應(yīng)急抗旱工程,通過各方面的努力共計爭取到上級抗旱資金120余萬元,抗旱應(yīng)急工程19個。比如村十組人畜飲水工程解決了223人的飲水問題,村蔬菜基地灌溉工程解決了500余畝蔬菜的灌溉問題,城區(qū)供水機泵改造工程解決了城區(qū)及周邊20190余人用水量不足的問題。
5、其它工作
1河道治理:甘河河道治理正在進行中、投資320萬元。??
2完成了城區(qū)供水改造工程建設(shè)的前期工作。
3完成了關(guān)口村、潘寨村人飲水源枯竭工程的建設(shè)。
4)完成了政府及業(yè)務(wù)部門安排的其它工作。
二、工作中存在的問題和困難
1、單位工作量多,所涉及的面廣,相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員少,在實際開展工作的過程當中,對于解決專業(yè)技術(shù)方面問題存在著一定的困難。
2、由于國家水利項目及相應(yīng)資金有限,且爭取項目及資金的過程有一定程序,所以對各村及廣大群眾提出的問題與需及時解決的工程項目不能給予及時落實和答復(fù)。
三、下一步的重點工作
1城區(qū)供水改造工程的建設(shè)
結(jié)合現(xiàn)階段城區(qū)供水情況和存在的問題,認真分析改造工程必須進行的重點建設(shè)內(nèi)容,切實監(jiān)督和完善城區(qū)供水改造工程。
2認真抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
本年度國家將計劃實施人均半畝口糧田建設(shè)項目,重點是全面改善農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并實行整村推進,我單位將認真組織和監(jiān)督實施。
3、繼續(xù)完善甘河河道治理及抗旱工程的實施
4、跟蹤搞好戈家寨水、馬場河水庫項目建設(shè)的前期工作
總之,在今后的工作中,我們將立足于自身工作的實際,結(jié)合現(xiàn)階段工作中存在的問題和困難,著重從提高單位的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認識上下功夫;在全鎮(zhèn)水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)方面,實現(xiàn)總體規(guī)劃、全面推進;在群眾利益分歧中,努力做到多角度考慮問題,全方位考慮和制定落實方案,并堅決按照鎮(zhèn)黨委政府的指示和要求,不斷探索水利工作的新方法、新思路,不斷提高單位的整體素養(yǎng)和思想認識,一切從群眾的利益出發(fā),為促進農(nóng)民增收、努力實現(xiàn)更好地為人民服務(wù)。
防汛工作匯報篇四
一、關(guān)于“”及 20xx年工作回顧
“”時期,是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對國際金融危機,貫徹落實中央“三?!狈结槪拔!睘椤皺C”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機構(gòu)改革中,面對新機構(gòu)、新職能,主動迎接挑戰(zhàn),創(chuàng)新思路,工作提升到了一個新水平;在應(yīng)對百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中,全系統(tǒng)干部職工顧全大局,迎難而上,圓滿完成了上級賦予的光榮使命,許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。
“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢、搶抓新機遇,基本完成了“”的目標任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計達到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升,小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%,村莊規(guī)劃覆蓋率達到80.9%;人居環(huán)境逐步改善,8個城市獲國家級園林城市稱號,21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號,8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速,供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升,全省廉租住房保障達到42.69萬戶,經(jīng)濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題,啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶,完成公共租賃住房1.08萬套,完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元,總額達到1004億元,歸集余額646億元,為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元,增值收益上交廉租住房建設(shè)補充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn),重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯,先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進一步加強,實現(xiàn)節(jié)能480萬噸標煤,新型墻材應(yīng)用量累計達744億標磚,散裝水泥供應(yīng)量達1.42億噸;重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,建筑業(yè)年均增幅35%,房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度,勘察設(shè)計業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。
剛剛過去的20xx年,是“”規(guī)劃收官之年。一年來,全省各級住建部門按照年初部署和要求,堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念,奮力實施“七大工程”,圓滿完成了各項工作任務(wù),為“”規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供了堅實的保障。
(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好
出臺政策措施,召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,進行了系統(tǒng)研究部署。年初,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研,明確思路,提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議,制定出臺了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》,明確了 “”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標、基本措施和政策保障,為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談,解讀省委省政府相關(guān)政策措施,在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。
科學(xué)編制規(guī)劃,廣泛形成共識。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求,全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究,形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”,增強了各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對城鎮(zhèn)化的理解,形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議,提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度,《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。
各地行動迅速,發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神,及時厘清發(fā)展思路,研究推進措施,把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局,進一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃,因地制宜,完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點,保持了較好的發(fā)展勢頭。
(二)住房保障力度進一步加大
全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套,新增發(fā)放租賃住房補貼10.9萬戶,新建經(jīng)濟適用住房3.52萬套,新建公共租賃住房1.08萬套,城市棚戶區(qū)改造7.34萬套,國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶,農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶),全面超額完成年度目標任務(wù),基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實現(xiàn)了三年目標兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法,受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價過快上漲的通知》,嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策,完善商品住房預(yù)售制度。嚴厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為,全面清理在建在售商品住房項目,維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理,強化對物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管。積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)工作,加強房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析,房地產(chǎn)市場健康有序。
住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬戶,新增歸集額177 億元,新增貸款 110 億元,從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理,著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動,促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建,加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)功能逐步完善,人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元,新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手,城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃,城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū) 2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收,武漢、咸寧等7個城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。
宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念,提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點中心鎮(zhèn)的新思路,并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進展,三個試點中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式,試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標,以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃,2096個村完成了村莊整治任務(wù),“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設(shè)進一步加快,鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入,脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進效果明顯,新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式,整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務(wù)。
(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范
城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》,切實加強城管機構(gòu)和隊伍建設(shè),開展了以“牢記執(zhí)法宗旨,樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動,進一步強化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念,提高了執(zhí)法水平,城管隊伍的公眾形象有所改善。
城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法,大力推行城市網(wǎng)格化管理,不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進網(wǎng)格” 等方式,城市綜合管理格局初步形成,逐步實現(xiàn)了城市管理的精細化、社會化、動態(tài)化。
(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯
污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強力推進。全省新建成污水處理廠35座,基本實現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標,城市(縣城)污水處理率達到70%,其中設(shè)市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個,城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年,無害化處理率達到66.4%,其中設(shè)市城市達到73.8%。同時,從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手,加強督辦,強化監(jiān)管,提升了污水、垃圾處理設(shè)施運行效率。
建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進一步完善,城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%,竣工驗收階段執(zhí)行率達96.5%??稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面不斷擴大, 20xx年列入國家示范的4個市縣,已開工120個示范項目,總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法,確定首批綠色建筑示范項目30個,啟動了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴格“禁實”,促進新型墻材發(fā)展,全省縣以上城區(qū)已全部實現(xiàn)“禁實”目標,新型墻材產(chǎn)能達358億標磚,新型墻材應(yīng)用率達82%。散裝水泥供應(yīng)率達到46%,市州城區(qū)已實現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。
(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
建筑業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到4200億元以上,實現(xiàn)增加值950億元,創(chuàng)利稅260億元左右,建筑業(yè)在全省經(jīng)濟社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場,承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入445億元,9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計企業(yè)百強,企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設(shè)計之都”穩(wěn)步推進,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。
工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動,共有140項工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯),2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程,9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),省政府下達的安全生產(chǎn)責(zé)任目標順利實現(xiàn)。
建筑市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》,省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,加強省外進鄂企業(yè)備案管理,嚴格落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法,強化建筑工程標后履約監(jiān)管,建立企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)核查機制,加強對招標代理機構(gòu)的管理,著力推進誠信體系建設(shè),加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度,促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風(fēng)氣。
(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊伍素質(zhì)不斷提高
全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè),干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高。大力推進政務(wù)公開和依法行政,認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會組織作用,全行業(yè)保持了團結(jié)和諧的良好局面。廳機關(guān)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗在省直機關(guān)交流,廳機關(guān)被省委評為黨建工作先進單位。“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實效,咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評議工作在當?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè),公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流,9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號,行業(yè)形象明顯提升。
此外,我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要,明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標、任務(wù)和措施。
同志們,20xx年及過去的五年,我們比較圓滿地完成了各項工作任務(wù),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻,這些成績來之不易,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各級黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!
同時,我們也要清醒地看到,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快,城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高,城鎮(zhèn)布局不盡合理,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實現(xiàn)“住有所居”目標仍然需要艱苦努力,保障性安居工程任務(wù)壓力很大,遏制一些地方過高房價的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題,我們必須正確面對,采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于“”時期的總體要求和發(fā)展思路
“”時期,是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期?!啊睍r期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念,以改革創(chuàng)新為動力,以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手,著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越
要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標,加快推進新型城鎮(zhèn)化,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,促進全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年,全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上,五年新增300萬以上農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)。
(二)提質(zhì)擴容,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越
深化城鎮(zhèn)空間布局,努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強,把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多,逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量,縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模,提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年,特大城市和大城市增至15個左右,中小城市增至50個左右,建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設(shè)100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn),打造1000個宜居村莊。
(三)注重民生,實現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越
牢固樹立民生優(yōu)先理念,切實做好住房保障,逐步建立和完善以公共租賃住房為重點,廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?;窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難,使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間),實施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元,發(fā)放個人住房貸款500億元。加強宏觀調(diào)控,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,保障商品房合理供給,促進商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大投入,實現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越
加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè),完善城市功能,增強綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米,城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù),城鎮(zhèn)供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里,燃氣普及率達到90%,其中大中城市達到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。
(五)標本兼治,實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越
堅持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標,努力改善人居環(huán)境。積極推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,實現(xiàn)節(jié)能520萬噸標煤目標。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準,武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標準。加快發(fā)展綠色建筑,推進可再生能源建筑應(yīng)用,發(fā)展綠色建筑1000萬平方米,可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材,市縣城區(qū)應(yīng)用率達到90%。水泥散裝率達到50%,擴大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用,推進重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強城市生態(tài)園林建設(shè),積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到35%,設(shè)市城市達到40%。強力治堵、治亂、治臟,提升城市形象。
(六)扶優(yōu)壯強,實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越
堅持壯大發(fā)展建筑業(yè),實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用,確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè),打造全國一流建筑業(yè)品牌。進一步鞏固湖北勘察設(shè)計業(yè)在全國的領(lǐng)先地位,武漢市成為名副其實的“工程設(shè)計之都”,培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群,20xx年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。
(七)創(chuàng)新體制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越
全方位開展體制機制創(chuàng)新,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系,完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度,使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化,嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項目建設(shè)組織方式改革,逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機制,推進管理重心下移、“城管進社區(qū)”,積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段,推進信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點,深化行政管理體制改革,優(yōu)化環(huán)境,提高管理效能。
(八)苦練內(nèi)功,實現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的新跨越
以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?,全面加強干部職工隊伍建設(shè),建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊伍,武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊伍,提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平,形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的行業(yè)風(fēng)氣。堅持依法行政,全面推行政務(wù)公開,完善責(zé)任目標管理,建立激勵約束機制。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定,加強隊伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線,守住底線,經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗。
三、關(guān)于今年工作的主要任務(wù)和措施
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,是建黨九十周年,做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點,細化責(zé)任分工,強化工作措施,扎扎實實抓好各項工作,為促進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻,為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標打下堅實的基礎(chǔ)。
(一)加快推進新型城鎮(zhèn)化
推進新型城鎮(zhèn)化,是今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項中心工作,是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標,全力推進,務(wù)求實效。
加強規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念,積極提升規(guī)劃編制和實施質(zhì)量,努力促進城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標準高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制,繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》,做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務(wù)院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進一步擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點范圍,在較發(fā)達市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作,結(jié)合地方經(jīng)濟社會“”規(guī)劃,編制城市近期建設(shè)規(guī)劃,推進城市規(guī)劃年度實施計劃的制定,貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》,力爭盡快實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋,為城市規(guī)劃實施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實關(guān),適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況檢查,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,有省級區(qū)域性試點示范任務(wù)的縣市,要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域,籌集經(jīng)費、組織力量,保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級市試點、重點中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位,按小城市規(guī)模和標準,修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源,提高規(guī)劃編制水平。
抓好試點示范。一是堅定不移的做大做強城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國中部地區(qū)中心城市,增強武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群,發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進體系,各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時,集中力量建設(shè)1-3個特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn),使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點。各地要認真研究制定重點中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標準建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上,選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點中心鎮(zhèn),作為鎮(zhèn)級市試點,賦予縣級管理權(quán)限,擴大土地使用權(quán)、財政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán),建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲備中心和招投標中心,完善城鎮(zhèn)功能。加強武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè),促進其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進新農(nóng)村建設(shè),促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署,抓好城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)等方面的工作。扎實開展宜居村莊建設(shè),把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來,使更多的村莊實現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標。今年啟動400個宜居村莊建設(shè),年底驗收命名200個左右。
搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實增強使命感和責(zé)任感,克服畏難情緒,主動履行省委省政府交給 我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé),搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設(shè)等方面的情況,認真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作,為當?shù)攸h委政府當好參謀,為部門搞好服務(wù)。建立工作推進機制,明確推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé),制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費、開征污水處理費、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神,學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法,明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé),提高管理效能,防止執(zhí)法管理缺位。各地要認真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進典型,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,加強宣傳、培訓(xùn)、交流,組織專班定期開展督查。
(二)強力推進住房保障工作
千方百計完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國家更大規(guī)模的推進保障性安居工程建設(shè)的總體要求,力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難,完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中,新開工廉租住房3.5萬套,新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間),新建經(jīng)濟適用房3.5萬套、限價商品房1萬套,各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式,切實解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”,引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運營,探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用為原則,重點建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金,積極申請金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款,支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法,將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級財政部門批準,可以將廉租住房專項補助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中,按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實際,認真研究,落實好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費優(yōu)惠等政策措施,開辟綠色通道。強化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,堅持分戶驗收,確保群眾住上放心房。加強配售管理,促進公開公平公正。加強后續(xù)跟蹤動態(tài)管理,建立正常的保障進入和退出機制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù),研究解決好費用籌集、管理責(zé)任落實等具體問題。
切實加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題,實現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定,努力促進房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴格實施差別化住房信貸政策,在重點城市出臺實施住房限購措施,抑制投資、投機性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺促進縣城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見,更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》,完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度,組織開展房產(chǎn)中介市場執(zhí)法檢查,加大對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度,主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃,積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè),基本實現(xiàn)省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),完善13個重點城市城區(qū)住房交易信息周報工作,加強房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測,引導(dǎo)市場合理預(yù)期。進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù),積極推進物業(yè)管理社會化。總結(jié)武漢市推進老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗,研究改進住房維修基金使用管理辦法。
最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進一步擴大住房公積金覆蓋面,積極推進非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織建立公積金制度,實現(xiàn)當年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率,積極支持職工改善個人住房條件,全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點工作,爭取擴大試點范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度,加強運行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),切實防范和化解風(fēng)險。
(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理
以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手,以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標,抓建設(shè)強管理,促進各類城鎮(zhèn)有明顯變化。
進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家擴大內(nèi)需、積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇,加大投入力度,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上,新改擴建城市排水管道500公里、供水管道300公里,燃氣管道300公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達到81%,城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到72%,其中設(shè)市城市達到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實施為重點,完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè),提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制,啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè),著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度,加快連接線建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善路網(wǎng)功能。積極推進武漢軌道交通建設(shè),續(xù)建和新建線路里程100公里,完成投資120億元。配套推進供排水、燃氣管道建設(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造,加快推進公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加強城市排水設(shè)施清淤、完善改造,提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標準》為抓手,大力推進園林綠化。啟動實施園林城市建設(shè)五年行動計劃,積極推進“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度,提高人均公園綠地水平。加強街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強城區(qū)道路綠化改造提升,大力推行林蔭停車場建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強風(fēng)景名勝區(qū)管理,積極推進規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè),提升管理水平。三是以達標、安全運行為核心,加強城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作,進一步加大配套管網(wǎng)建設(shè),擴大覆蓋面,提高污水收集率和進水濃度,實現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強污水處理廠監(jiān)管,完善考核評價,確保規(guī)范達標運行。啟動污泥處理處置工作,加強技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè),提高處置效果。著力推進26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運,提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運行管理水平。加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè),保證供水安全,力爭年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達到106項指標要求。提高燃氣管理水平和服務(wù)質(zhì)量,消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護長效管理機制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫,適時開展安全隱患排查,嚴防重大垮塌事故發(fā)生,確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。四是以美化、凈化、亮化為目標,深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治,完善照明、排水等設(shè)施,方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求,集中抓好空中管線整治。
進一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標準化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求,規(guī)范全省城管執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育,編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程,加強隊伍培訓(xùn),提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動,嚴肅執(zhí)法紀律,嚴管執(zhí)法隊伍,努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。加強垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運、處理能力建設(shè),規(guī)范設(shè)施運行管理,總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革試點經(jīng)驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運行監(jiān)管,指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系,提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準》,進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實開展市容環(huán)境綜合整治活動,突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”,改善城市環(huán)境,提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題,創(chuàng)新理念,推進體制、機制創(chuàng)新。在認真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進行試點,建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺,努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與,有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗,督促各地成立城市綜合管理委員會,建立層級指導(dǎo)關(guān)系,健全基層管理體系,促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變,城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸,管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進城市網(wǎng)格化管理模式,研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗收標準,提高城市精細化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式,提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離,變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護、戶外廣告市場化改革,提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標準要求,積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng),加強建設(shè)工程地下管線檔案管理,規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
進一步夯實村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標,積極推進村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強道路、供水、排水、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點,強化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設(shè)施建設(shè),力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運行,重點中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標比上年增長5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺,引導(dǎo)社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā),提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策,以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手,引導(dǎo)農(nóng)民集中建房,配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施,促進土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動設(shè)施和綠化小游園,保護山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點地區(qū)的特色民居改造。
進一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理 “楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年,也是綜合檢驗近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標準》的要求,對各項指標的完成情況進行認真梳理,對照標準找差距。堅持缺什么補什么,有針對性的抓好查漏補缺和整改完善,確保各項指標任務(wù)落到實處。重點突出民生事項的落實,突出管理工作的加強,突出城鎮(zhèn)面貌的改善,以“楚天杯”創(chuàng)建促進城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺階。在此基礎(chǔ)上認真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作,力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個大的提高。
(四)積極推進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果,重點提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率。強化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管,消除節(jié)能監(jiān)管漏洞,嚴格節(jié)能設(shè)計變更管理和節(jié)能材料進場復(fù)檢、分部分項工程驗收管理,確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用,加快國家示范市縣和示范項目建設(shè),提高應(yīng)用技術(shù)水平,全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑,開展綠色建筑星級標識,全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高應(yīng)用率,縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達4300萬噸,商品混凝土3000萬方,新增節(jié)能能力100萬噸標煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則,基本形成具有湖北特色,滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系,實現(xiàn)可實施可復(fù)制,提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。
科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。進一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強,做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù),繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實力20強、裝飾裝修10強評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”,開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力,開展省級工法評審和國家級工法推薦工作,支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的修訂,提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計行業(yè)加速發(fā)展,進一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位,全年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計之都”的各項措施,建立工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。
嚴格建筑市場監(jiān)管。認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴格基本建設(shè)程序,落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進政府投資工程代建制,研究實行政府投資工程投標單位名錄制度。認真履行行業(yè)部門在招投標工作中的監(jiān)督管理職責(zé),加大建筑市場執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊圍標串標和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場準入清出制度。推進建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度,進一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場管理,著力提高農(nóng)民工技能水平。
高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動,全面推行住宅質(zhì)量分戶驗收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建,堅持實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為,建立秩序良好、遵紀守法的檢測市場。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)目標責(zé)任管理,提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度,促進隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故,遏制較大安全事故,杜絕重大安全事故。深入推進安全質(zhì)量標準化,促進全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系,提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險救援能力。
(五)全方位推進自身建設(shè)
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,加強作風(fēng)建設(shè)。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標準和要求,貫穿到隊伍建設(shè)的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步凝聚人心、鼓舞士氣,使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進一步增強黨性觀念,強化宗旨意識,提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進一步強化爭先進位意識,要善于創(chuàng)造性的開展工作,堅持過得硬、有特色,努力創(chuàng)造一批工作品牌,總結(jié)評選一批先進單位和模范人物。
以完善政策法規(guī)為重點,加強依法行政能力建設(shè)。要積極加強行業(yè)政策法規(guī)研究制定,為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》,力爭出臺《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》,做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、拆遷補償安置等方面立法的準備工作。認真做好“六五”普法,推進依法治理。深化行政審批制度改革,做好廳機關(guān)行政審批“三集中”改革試點工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度,完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度,理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認真做好行政復(fù)議,健全完善協(xié)同配合工作制度,促進稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。
以教育培訓(xùn)為突破口,加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求,加強干部教育培訓(xùn)。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化,有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn),提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn),提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。
以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體,加強行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建,樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)中的積極作用。
以隊伍安全為核心,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強經(jīng)常性教育管理,增強黨員干部廉潔自律意識。加大廉政準則落實力度,圍繞8個禁止和52個不準,規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ?,堅決糾正處理違紀違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點,查找風(fēng)險點,完善各種規(guī)章制度,建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系,確保資金項目安全運行,使廣大干部真正能夠做到能干事、會干事、干成事、不出事。
同志們,今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重,使命光榮。我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以更加振奮的精神,更加開闊的視野,更加務(wù)實的作風(fēng),做好各項工作,為推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻,以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻禮!
防汛工作匯報篇五
1月份,在安委會第一季度的安全工作會議上,對今年的安全防汛工作進行具體部署,隨即成立了以公司經(jīng)理為組長、副經(jīng)理為副組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,明確防汛任務(wù)目標,并確立檢查計劃、防汛物資管理及汛期災(zāi)情匯報的程序。
20xx年初,集團與管委會氣象局簽約,做好氣象各項準備工作,以便及時發(fā)送雨訊、雷電等各項氣象警報信息。
20xx年6月21日,根據(jù)今年防洪防汛工作的實際情況, 公司組織了各科分廠參加的防洪防汛演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的針對性和可性。后來的防汛工作實踐表明,由于各科分廠均經(jīng)過防洪防汛演練,對應(yīng)急預(yù)案流程熟悉,因此各項防洪防汛工作開展緊張而不忙亂。
今年6月份安全環(huán)??聘鶕?jù)公司所需防汛物資,先讓三大分廠統(tǒng)計,所短缺的防汛物資統(tǒng)計于安全環(huán)???,安全環(huán)??平y(tǒng)一報計劃,統(tǒng)籌調(diào)度防汛物資的原則。今年以來,在防洪防汛時期,公司領(lǐng)導(dǎo)要求在值班期間科、分廠負責(zé)人及行政人員在第一時間到現(xiàn)場防洪防汛,不得任何理由不來。在7月初雷雨天氣頻繁公司領(lǐng)導(dǎo)緊急通知所有人員遇到雷雨大暴雨天氣自覺防洪防汛。
認真開展汛前檢查,切實做好汛前各項準備工作。做到思想到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程措施到位、設(shè)施到位、防汛物資到位、預(yù)案落實到位、搶險到位。
今年以來,公司多次組織專項檢查小組,對工程在建二期污水處理站、煤筒倉和尾留工程作了重點檢查,對三大分廠防洪防汛措施的落實情況進行多次抽查,及時消除不安全因素。
7月2日上午下暴雨,公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭到西大門防洪搶險,在冒著大雨所有行政人員在抗洪,及時采取措施,避免了一場洪災(zāi)。
收到“暴雨警報”緊急通知等情況后,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,馬上召開防汛抗臺緊急會議,商議對策,將會議精神以最快速度傳達到各科、分廠。立即啟動應(yīng)急預(yù)案,安排值班名單,匯總各科、分廠值班名單及通訊方式,及時上報給綜合管理科。
公司各級領(lǐng)導(dǎo)與各科、分廠進行24小時值班,加強與氣象溝通,及時天氣變化。雷雨期間,公司組織專業(yè),適時分析形勢,研究方案,為防洪防汛決策提供依據(jù),并要求各科、分廠進臨戰(zhàn)狀態(tài),按規(guī)定配備足夠的人力、物力,全力做好防洪搶險工作。
1、個別分廠防洪防汛工作沒有提前預(yù)見性,還不能安全做到未雨綢繆。
2、部分員工對防汛工作重視和認識不夠,需加強引導(dǎo)教育。
3、部分防洪防汛物資不能及時到位,今后要加強協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮。
防汛工作匯報篇六
經(jīng)省委、省政府同意,今天召開全省衛(wèi)生計生工作會議。主要任務(wù)是:傳達貫徹全國衛(wèi)生計生工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作,深入分析面臨的形勢,研究部署20xx年重點工作任務(wù)。省委省政府對會議的召開十分重視,省委副書記、省長劉偉平對全省衛(wèi)生計生工作作了重要批示,省委、副省長咸輝今天親臨會議,并將作重要講話,我們一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,迅速傳達,抓好貫徹落實。
下面,我代表省衛(wèi)生計生委作工作報告。
一、20xx年主要工作進展情況
過去的一年,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)和社會各界監(jiān)督、支持下,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)不懈努力,圓滿完成各項工作任務(wù)。20xx年,全省總?cè)丝?789.55萬人,常住人口2582.18萬人,人口預(yù)期壽命為72.56歲,出生31.4萬人,人口出生率為12.16‰,自增率6.08‰,人口控制目標順利實現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬,嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰,5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰,孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。
一年來,主要做了以下工作:
(一)機構(gòu)改革平穩(wěn)推進,衛(wèi)生計生有機融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定,整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機構(gòu)和職責(zé),組建了省衛(wèi)生和計劃生育委員會,20xx年12月30日正式掛牌,實現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)變職能,整合資源,取消、下放了一批行政審批和許可事項,強化監(jiān)管職能,深化醫(yī)改,加強計劃生育以及中醫(yī)藥等重點工作。
(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成,重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達到97.53%,新農(nóng)合住院費用實際補償比達到58.36%。27種大病實際補償比達到71.51%,其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個縣級醫(yī)院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個村衛(wèi)生室,爭取3000萬元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,投資2億元對岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個中醫(yī)藥先進縣和示范縣,365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建為省級中醫(yī)特色機構(gòu)。91.5%的二級以上公立醫(yī)院實行同級醫(yī)療機構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認。多元化支付方式改革同步推開,新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實現(xiàn)全覆蓋,發(fā)卡率達96%。藥品網(wǎng)上集中采購和分類管理更加完善。調(diào)整增補藥品目錄,基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個縣級綜合改革試點醫(yī)院實行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費提高到30元,89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣,22個縣被列為全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點單位,通過取消藥品加成,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格等措施,公立醫(yī)院逐步建立起新的補償機制和聯(lián)動機制。
(三)計劃生育工作穩(wěn)步推進。我省單獨生育二孩政策實施方案已通過國家衛(wèi)生計生委備案程序,待省人大會審議。人口計生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進一步深化,2個市和34個縣被命名為示范市、縣,全省示范市、縣比例分別達到32%和59%?!半]家福”工程穩(wěn)步推進,各地建立了5000多個“隴家?!ば腋T⑺保u選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)了縣域全覆蓋,將城市人口和流動人口納入檢查范圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”,“國優(yōu)”覆蓋面達到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進,在公共服務(wù)、社會管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。
(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范,醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進?!叭靡粷M意”、“質(zhì)量萬里行”和群眾路線教育實踐活動結(jié)合緊密,血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進一步規(guī)范,優(yōu)質(zhì)護理、賓館式護理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無假日門診、遠程會診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機制在強化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會滿意度中的補充作用更加明顯,特別是在解決邊遠貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),實施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費和重復(fù)計費等問題專項整治,督促落實22項醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度,醫(yī)療費用過快增長得到有效控制?;颊呔S權(quán)體系進一步健全,出臺《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》,信訪秩序更加規(guī)范,廳局長行政查房、院長值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會診、重癥監(jiān)護室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。
(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%,美沙酮社區(qū)藥物維持治療達到17579人,保持率達83.5%,碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯,3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?!皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標大部分提前實現(xiàn),200名貧困聽障兒童得到及時救助,新增5個全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升,突發(fā)事件聯(lián)動機制進一步健全,急性傳染病防控隊伍通過國家驗收,全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成,得到省委省政府肯定。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)常態(tài)管理,全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項行動深入推進,全年辦理違法案件3243件,衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院基本實現(xiàn)全覆蓋,食品安全地方標準備案工作啟動,學(xué)生營養(yǎng)健康狀況評估為政府實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測作用明顯,發(fā)現(xiàn)并及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標問題,多次被國家衛(wèi)生計生委和省政府通報表彰。
(六)中醫(yī)藥工作全面推進。中醫(yī)藥綜合改革試點示范省建設(shè)初見成效,基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個縣級中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬人次,村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報銷等30余項政策措施。對50種疾病實行中西醫(yī)同價,綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級評審“一票否決制”,成功籌辦全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議。重點專科建設(shè)、中醫(yī)護理創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,聯(lián)合省直多個部門實施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè),開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,推進多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點支持省之一。
(七)國際交流與合作深入開展。積極推進高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作,選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(境)外進修培訓(xùn)。落實中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略部署,與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達成合作意向,在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運行。援外醫(yī)療隊工作進展順利。開辦國際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班,首批烏克蘭學(xué)員完成進修培訓(xùn),并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲備,中醫(yī)藥人才英語、俄語強化培訓(xùn)班正式啟動。
(八)衛(wèi)生計生改革發(fā)展的保障機制更加健全。20xx年,中央和省級財政累計投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費84.17億元,較上年增加10%,計生事業(yè)經(jīng)費達到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生,直屬單位公開招考人才301人,招收420名農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生,選派1300余名城市醫(yī)生對口支援基層。選派省外進修1500余人、省內(nèi)進修4000余人,村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天。舉辦6場衛(wèi)生技術(shù)省級決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進一步加強。獲批4個國家臨床重點專科,投入3000萬元支持12個省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭取到33項國家自然基金科研項目和49項省級科研項目,獲得科研經(jīng)費1900余萬元。其中一項科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會科技三等獎,填補了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國獲獎的空白。
(九)各項重點工作整體推進。群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動有新舉措,在全省推行綠色急救通道等5項便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險防范試點、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng),開通手機預(yù)約掛號、下放民營醫(yī)療機構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點建立長效機制,組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點義診等活動持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏?;I資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護室,通過省二院培訓(xùn)中心,為每縣免費培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護人員,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實效?!按寮壢隆比嫱崎_,第一輪村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社,中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識進家庭和健康沙龍工作有聲有色,健康保健工具包惠及30萬戶農(nóng)民,創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效,金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗收。衛(wèi)生計生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級主流媒體編發(fā)新聞4699篇,甘肅衛(wèi)視并機直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范,13項衛(wèi)生行政許可審批項目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理,辦結(jié)時限縮短了30%。出臺8項計劃生育辦證便民措施,辦證程序進一步簡化、公開。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。
當前我省衛(wèi)生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題,主要表現(xiàn)在:甘肅是全國唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份,基層醫(yī)療機構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫(yī)無藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍,有的用治療室代替,給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費、重復(fù)計費的問題仍然存在,對不合理計費的長效監(jiān)管機制還沒有建立起來,中西醫(yī)并重的方針落實的還不夠好,群眾看病,特別是住院負擔(dān)仍然較重,醫(yī)患矛盾仍然較多。基層醫(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多,服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛(wèi)生工作投入少??h以上醫(yī)院缺編嚴重,醫(yī)護人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對接項目進展緩慢,個別縣(區(qū))未開工建設(shè)。 同時,人口形勢依然復(fù)雜艱巨,計劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡,總體服務(wù)水平較低,部分地方基層基礎(chǔ)薄弱,節(jié)育措施落實不及時,控制計劃外生育的能力有限,城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認真研究,切實加以改進。
二、20xx年工作安排
20xx年是衛(wèi)生計生系統(tǒng)加快融合發(fā)展,改革創(chuàng)新的重要一年,全省衛(wèi)生計生工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神,落實全國衛(wèi)生計生工作會議要求,按照省委十二屆六次全委擴大會議的決策部署,扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策,更加注重衛(wèi)生計生融合等體制機制創(chuàng)新,更加注重加強服務(wù)體系和能力建設(shè),更加注重保障和改善健康民生,統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計生各項工作,促進衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作,省衛(wèi)生計生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計生工作要點,下發(fā)到了各市州。這里,我對部分重大改革和重點目標任務(wù)的落實作以強調(diào)。
(一)推進以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,推進公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強調(diào)的是,衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),已經(jīng)兼任的,年內(nèi)必須脫鉤。二是落實醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度,抓好平?jīng)鍪?、定西市、會寧縣分級診療試點,嚴格控制越級診療,拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補償標準差距,通過經(jīng)濟杠桿合理分流病源,使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進一步加強“三個機制”(監(jiān)管、補償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上,今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點,逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),落實中西醫(yī)并重方針。推進新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對接,推行27種重特大疾病的異地住院即時結(jié)報。各地要將符合條件的計劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點,全面實施一般診療費政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù),進一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策,不斷優(yōu)化社會力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源,力爭使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進人口信息化建設(shè)。提高村計生工作人員手機直報覆蓋率,促進人口數(shù)據(jù)的實時在線更新。
(二)加強計劃生育服務(wù)管理,促進人口長期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作,加強對58個集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導(dǎo),確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件,完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續(xù)深入實施“隴家?!惫こ蹋ν七M計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè),完善計生家庭發(fā)展政策體系,扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”創(chuàng)建工作,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進一步加強流動人口計劃生育服務(wù)管理工作,推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨兩孩”政策的實施細則,依法組織實施。同時要深入細致地開展政策解讀和宣傳工作,做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程,簡化辦證手續(xù),方便群眾,堅決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。
(三)扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶行動和群眾路線教育實踐活動,下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實加大對醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督檢查力度。重點查處重復(fù)計費、分解計費、自立項目收費和超標準收費等群眾反映強烈的問題。今年起對醫(yī)院重復(fù)計費者有一起,查處一起,問題嚴重的移交司法機關(guān)處理,同時追究管理者的監(jiān)管責(zé)任,禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進行考核和津貼分配。把這項工作要作為今年群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動的重要舉措,確保抓出成效。嚴格落實醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制度和違規(guī)收費投訴舉報制度,以患者方便和信任為最終目的,切實改進服務(wù)價格管理,加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢,把群眾路線教育和雙聯(lián)行動的目標放在切實改變農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上,使教育實踐活動和雙聯(lián)行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費制度,縮短病人等候時間,落實專業(yè)科室參與急診值班制度,切實降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實好醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法,重點盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題,促進行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè),貫徹落實《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》,進一步完善患者維權(quán)體系,各級衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會,二級以上醫(yī)療機構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險并建立患者維權(quán)站,力爭實現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度,落實院長值周和行政查房制度。六是加強縣級醫(yī)院專科能力建設(shè),特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等??平ㄔO(shè)。
(四)進一步加強公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時期愛國衛(wèi)生工作意見,啟動健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點工作,廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。帶頭落實公共場所禁煙規(guī)定,推進控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛(wèi)生改革試點經(jīng)驗,積極推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細化、規(guī)范化管理,做好績效考核工作,按時完成國家和省上下達的公共衛(wèi)生項目。三是積極推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建,推進高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實,認真落實省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃,有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強婦幼健康服務(wù)工作,開展“婦幼健康年”活動,推進婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作,加強出生缺陷綜合防治,落實《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》,支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè),鞏固提高婦女兒童健康指標。五是切實加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動,加快建設(shè)省、市兩級衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長效機制,及時排查和消除安全隱患,有效防止和堅決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動,全面加強公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作計劃,開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標準宣傳貫徹、跟蹤評價,加強食品安全地方標準工作,做好食品安全企業(yè)標準備案工作。
(五)全面加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)。一是加強人才進修培養(yǎng),爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進修,省市接受基層5000人進修,村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天或每月進修1周。二是啟動建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點,加強全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動村級醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè),協(xié)調(diào)出臺中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評審、聘任制度,探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實編外護理人員人事代理制度,推行基層衛(wèi)生人員動態(tài)流動機制。深入開展計劃生育干部“雙推優(yōu)”活動。五是完善城市醫(yī)院對口支援二級醫(yī)院的長效機制,實施好萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進一步強化中醫(yī)藥管理體制,各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計生體制改革,健全中醫(yī)藥管理體制。市級衛(wèi)生計生部門要設(shè)置中醫(yī)科,有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子??h級也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實好省上出臺的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施,投入要向中醫(yī)藥傾斜,醫(yī)保、新農(nóng)合要落實中醫(yī)藥報銷政策,繼續(xù)深入開展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典,西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動,每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣創(chuàng)建工作,力爭年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū)),20個縣(市、區(qū))通過評審驗收,創(chuàng)建1個全省中醫(yī)藥工作先進市州。四是繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程,啟動新一輪五級中醫(yī)師承教育工作,力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實中西醫(yī)同病同價政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,全面推進隴東南5市國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè),把各地中醫(yī)優(yōu)勢病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來,促進以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植,健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè),助力全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
(七)全力推進居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強衛(wèi)生指標的統(tǒng)計監(jiān)測和政策研究,準確把握居民健康水平的變化情況和影響因素,提出有效的對策建議。二是大力實施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程,推進“村級三件事”,為150萬戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包,并培訓(xùn)到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項適宜技術(shù)、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進家庭”活動,力爭年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺,廣泛開展全民健康教育和健康促進行動。
(八)促進衛(wèi)生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊交接工作。二是落實與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根,后發(fā)展的思路,在“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機構(gòu),促進當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當?shù)厝嗣駥χ嗅t(yī)藥的認識、認可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國家的認證注冊工作,推進中藥和醫(yī)療器械的出口。
(九)進一步加強行業(yè)作風(fēng)和保障機制建設(shè)。一是加強行風(fēng)建設(shè),開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動,抓好廉政風(fēng)險防控試點推廣工作,加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度,嚴肅查處醫(yī)院重復(fù)計費等損害群眾利益的違紀違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計分析水平作為衛(wèi)生計生科學(xué)決策的重要保障,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級衛(wèi)生、計生隊伍,確保機構(gòu)和人員穩(wěn)定,切實提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動,增強衛(wèi)生計生工作者,特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識,努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計生重點工作排名網(wǎng),落實重點工作月通報制度,嚴格責(zé)任追究,整合12320、12356衛(wèi)生計生服務(wù)熱線資源,兌現(xiàn)有獎舉報,推動工作落實。五是加強衛(wèi)生計生宣傳機構(gòu)和隊伍建設(shè),健全新聞宣傳制度,提升輿情監(jiān)測、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動,加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。
同志們,讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹和xx屆三中全會精神,緊緊團結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計生系統(tǒng)的工作人員,振奮精神,齊心協(xié)力,推動衛(wèi)生計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗!

