2023年地質工程勘察報告(大全5篇)

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    報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關重要的。下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
    地質工程勘察報告 工作報告篇一
    1、領導重視,措施有力
    局領導班子對生態(tài)工作思想認識到位,清醒地意識到招商引資是為了促進我縣經濟社會的快速發(fā)展,假如環(huán)保出了問題,就談不上可持續(xù)發(fā)展。因此,局領導在大、小會議上多次強調項目的環(huán)保問題是招商質量的一塊重要內容,必須牢固樹立環(huán)保觀念。為此,我局明確規(guī)定在進行外資項目審批時,必須由局“一把手”或分管局長對該項目的環(huán)保問題予以審核。對有污染的項目實行環(huán)保一票否決。招商科在赴外招商時,對環(huán)保有問題的項目也是一律不予接洽。這些措施從源頭上杜絕了有污染的外資項目流入。同時,在各級出口名牌申報、評選和扶持政策兌現時,也把環(huán)保作為其中一項重要指標。
    2、提高效能,強化服務
    年初以來,我局結合科學發(fā)展觀學習實踐活動的開展,進一步強化了對外資企業(yè)的服務工作,其中很重要的一項就是對已批外資項目的跟蹤服務工作。我們在對外資項目實行一條龍審批的同時,克服人手不足的困難,積極深入企業(yè),設身處地地幫助他們搞好建設項目的環(huán)境影響評價和環(huán)保設施的設計、保批、建設等工作,受到企業(yè)的好評。
    3、加強協調,規(guī)范管理
    一是加強與環(huán)保等職能部門的協調,把好招商和項目審批的源頭關。二是加強與經濟開發(fā)區(qū)及經發(fā)局等經濟管理部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的溝通,共同搞好已批外資項目的環(huán)保管理工作。三是充分發(fā)揮外商投資企業(yè)協會的作用,在為外資企業(yè)進行環(huán)保建設出謀劃策的同時,發(fā)揮協會在企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶作用。
    1、土地等要素制約給外商投資項目的環(huán)境保護工作帶來一定困難;
    2、在外資企業(yè)管理上與縣經發(fā)局存在交叉現象;
    3、在對外商投資項目的環(huán)境保護管理工作上與其他部門的協調還需進一步加強。
    在外向型經濟工作思路中進一步明確“進一步提高招商引資質量,促進外向型經濟的可持續(xù)發(fā)展”。這就要求我們在生態(tài)農業(yè)、綠色環(huán)保產品行業(yè)招商上多做文章,在通過招商引資促進我縣經濟跨越式發(fā)展的同時實現可持續(xù)發(fā)展,為子孫后代造福。
    一要加強與環(huán)保職能部門的溝通協調,積極配合縣環(huán)保局搞好對外資企業(yè)的環(huán)保宣傳工作,引導他們樹立科學發(fā)展觀,增強可持續(xù)發(fā)展意識,使環(huán)保觀念深入人心。二要加強與經貿局等部門的溝通,在對外資企業(yè)進行環(huán)保管理時做到分工協作。
    要進一步健全對外商投資企業(yè)的跟蹤服務,并且服務工作要從以往的應急型向經常性、規(guī)范性方向轉變。在加強監(jiān)管的同時,通過提高服務質量來改善我縣招商引資的軟環(huán)境,吸引外商。另外,要進一步健全與本部門有關的環(huán)保資料。
    地質工程勘察報告 工作報告篇二
    ??我們地質工作圍繞搞好礦井安全生產,立足服務生產一線。并注重自身標準化建設,在礦領導和公司科技部的大力支持下,以加強科學管理為核心,以提高工作質量為依托,圓滿的完成了一年的工作計劃和上級領導交辦的各項任務。地質工作為礦井安全生產做出了不懈的努力。地質工作的程序可概括歸納為:生產提出問題,地質進行探查和判斷;生產接受地質的指導,地質受到生產檢驗的規(guī)律,起到了礦山“地質尖兵”的作用。為我礦圓滿完成任務做出了一定的貢獻。
    ??1、煤柱工作面掘進地質說明書的編制。
    ??2、 完成外段工作面掘進和回采采說明書的編制。
    ??3、 完成工作面掘進地質說明書的編制。
    ??4、 完成工作面掘進地質說明書的編制。
    ??5、 完成工作面掘進地質說明書的編制。
    ??6、 完成掘進說明書的編制。
    ??7、 完成工作面回采地質說明書的編制等及附圖。
    ??一年來,地質工作完成了巖巷素描420米,煤巷素描1980米。并根據礦井生產經營計劃安排工作面掘進頭進行綜合分析。下發(fā)地質預報130份,臨時預報23份,堅持了有疑必探,有掘必探,先探后掘,先探后采。完成煤巖巷的超前鉆探工作及設計和安全技術措施的編制。保證了不誤揭煤不誤揭斷層,消除了瓦斯突出。編制了與之相應的地質及水文地質預報,為井巷設計和施工提供了科學和地質依據。
    ??水文地質工作提交和編制了周分析、月預報、季度預報及《、、、水患排查及處理方案》和《、、、20xx年度水患排查》及《、、、礦井防治水計劃》。按時觀測地面觀測孔,地面河流觀測及礦井涌水量的觀測,編制礦井涌水量與相關曲線圖。
    ??在技術成果方面,我們地質組依照新標準,對礦井地質構造素描卡及斷層觀測記錄卡和井下地質鉆孔成果臺帳臺卡不斷進行更新完善,本著干標準活這個原則,對各類礦井地質圖件進行了不斷的修改和補充。使之能更好地服務于生產設計的需要,使質量標準化工作得到了進一步提高。
    ??一年來,我們?yōu)榱烁玫膱?zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水條例》,杜絕水害事故,保障職工的生命安全,保證生產安全特制定和編寫了、、、、外段工作面探放水工程。、、、、、上、下順槽探放水工程,解除水害隱患,保證了安全生產,為我礦采掘的接替贏得了時間。在完成各類礦井地質水文地質工作的同時,重點抓地質水文、地質預測、預報工作。我們根據生產采掘頭面的安排和布置,做到了施工地點有月預報、季度預報、年度預報和年度地質工作計劃,各個頭面均進行預報,做到對水情水害有周分析、月預報、季度預報及月、季總結。20xx年度我們下達了水文地質預報130份,解除了水情水害對礦井的威脅,能夠較好地指導礦井安全生產,消滅了各種安全隱患事故的發(fā)生。
    ??探煤厚綜合全礦井所有揭露煤層的掘進工作面。上下順槽及切眼,共探煤厚530孔,進尺2600米,對所揭露的構造都有進一步的資料掌握,對正確分析工作面的地質構造和指導工作面回采都具有不可低估的成就。
    ??1、地質人員業(yè)務水平較低,礦井地質巷道收集編錄素描,水文地質觀測有些地方較簡單,今后應及時收集及時改正,加強改進以上地質工作中的不足之處。
    ??2、地質人員敬業(yè)精神差,專業(yè)知識掌握少,在今后的工作中應養(yǎng)成會分析,井下紀錄嚴密認真,上井后及時上圖,加強專業(yè)知識的學習。
    ??1、今年工作重點,在23采區(qū)及三水平下山采區(qū)施工,地質組應側重下山采區(qū)的巖巷開拓中的地質資料,以及時收集分析上圖工作,更好的服務生產一線。
    ??2、三水平延深下山采區(qū)勘探時期鉆孔少,隨著延深水平的延深開拓工程施工,重點抓好超前鉆探工作,增加新區(qū)的生產勘探鉆孔的布置,能有效的查明延深采區(qū)的地質構造及煤層賦存情況。
    ??3、09年的規(guī)劃中要堅持做好水文地質工作,特別是三水平延深下山采區(qū)的水文地質工作,加強對c3l8灰?guī)r水的立項及疏放工作,從而能更好的查明水文地質條件,使其更好的服務于我礦延深下山采區(qū)的開拓工作。
    ??4、09年二水平的23采區(qū)地質條件較復雜,被較大斷層自然切割形成三個自然段,、、、、工作面是我礦09年的接替主力工作面,由于三水平并聯開拓施工中獲取的地質資料較少,為了更好的服務生產,我們地質工作是重點抓好超前鉆探工作,并將獲得的資料及時上圖整理、分析,使其能更準確更科學地為工作面回采提供較詳細的地質資料。
    ??5、地質工作人員應注重加強理論學習,努力鉆研業(yè)務,、向老師和領導學習、取經,使個人的工作能力,更快更扎實應用于工作中,做到能獨立發(fā)現和解決礦井地質、水文地質工作中存在的問題,能更好的指導服務礦井生產,為煤炭事業(yè)做出應有的貢獻。
    ??本人20xx年7月本科畢業(yè)于中北大學,之后進入江西有色地質勘查四隊并被分配至下屬的金豐礦業(yè)有限公司從事礦井地質工作。現對一年以來個人在專業(yè)技術工作方面進行一個小結。
    ??20xx年7月進入本單位后,本人一直在礦山從事礦井地質工作。一年以來,我始終以成為一個優(yōu)秀的地質技術員為要求,努力鉆研專業(yè)技術,加強專業(yè)理論學習,同時注重理論聯系工作實際,使自己在工作中不斷地提高自身工作能力和專業(yè)技術水平。完成了從剛畢業(yè)的大學生向一個真正合格的技術人員的轉變。工作期間我主動向領導及同事請教地質和采礦方面的知識,努力使采礦和地質相結合,使自己成為適合礦山工作的地質人員。
    ??1、生產探礦:過去的一年中,在地質探礦的基礎上為滿足開采和繼續(xù)開拓延伸的需要,為進一步探明礦體特征以及儲量升級所開掘各種坑探工程和鉆探工程。為礦山的開采和指導施工提供詳細的地質依據。通過生產探礦的設計,原始編錄、綜合編錄、取樣等一系列的工作,曾提交了60中段12—20線、20中段8—16線,20中段34—36線等生產探礦資料。
    ??2、儲量核實:考察整個礦區(qū),運用autocad、mapgis等軟件負責了儲量核實工作,并且參與了儲量核實報告的編寫。在整個考察及儲量報告的編寫過程中學到了不少東西。
    ??3、深部及外圍探礦:進一步探明邊部、深部的小礦體,配合工程師加強外圍探礦。為滿足礦山的生產和發(fā)展的需求,不斷擴大地質儲量。
    ??4、根據已有的資料,確定勘探類型及勘探網度,總結以往礦床勘探成果和探采對比的基礎上,運用典型礦床經驗,根據礦床的規(guī)模大小、形態(tài)的復雜程度、厚度變化的穩(wěn)定程度、構造的復雜程度和礦石中有用組分分布均勻程度等地質因素,對礦體勘探的難易程度進行劃分。確定合理的勘探類型及勘探網度,能正確地布置地質勘探工程,達到有效的礦產儲量,滿足礦山開采設計的需要。為礦床合理開發(fā)利用提供地質依據。
    ??5、控制貧化:防止盲目開拓造成礦產資源的損失,加強放礦管理;準確控制礦體空間分布與礦石質量變化規(guī)律,監(jiān)督各采場出礦的礦石質量和品位,及時掌握生產采掘計劃執(zhí)行情況及采場質量動態(tài),嚴格控制礦石中的廢石混入,使礦石損失和貧化指標控制在預定水平。
    ??6、加強井下施工管理和安全管理,監(jiān)督井下施工人員按照技術要求和操作規(guī)程進行施工,杜絕違章、違規(guī)操作。對各個作業(yè)面源頭進行檢查,及時發(fā)現隱患并安排人員進行排除,預防安全事故的發(fā)生。保障生產安全持續(xù)穩(wěn)定進行。
    地質工程勘察報告 工作報告篇三
    一、推薦工作情況
    (一)加強組織領導。接到通知后,我局高度重視,立即召開黨組會專題研究評選推薦方案,并向市委、市政府分管領導進行了匯報,主動與市人社局、公務員局溝通對接,要求相關部門認真研究、積極推薦、嚴格把關,確保評選推薦工作順利完成。
    (二)嚴格選拔標準。堅持以政治表現、工作實績、貢獻大小作為衡量標準,將熱心民族團結進步事業(yè),認真貫徹中央民族工作會議精神,能夠認真執(zhí)行黨的民族政策,模范遵守國家法律法規(guī),立足崗位,勇于奉獻,在促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的崇高事業(yè)中取得顯著成績的先進集體和先進工作者推薦上來,做到優(yōu)中選優(yōu),確保了推薦對象具有先進性、典型性和代表性。
    (三)精心選拔推薦。要求參選單位嚴格履行規(guī)定程序,進行民主推薦,領導班子集體研究決定,擬推薦對象在所在單位進行公示。推薦評選工作始終堅持群眾路線,充分發(fā)揚民主;堅持評選條件,確保評選質量;堅持面向基層,突出工作一線;嚴格評選程序,嚴肅評選紀律。整個推選過程做到公開、公平、公正,被推選出來的單位和個人在本單位進行為期5個工作日的公示。
    (四)深入細致考察。通過談話、政審及征求意見等辦法,全面了解考察對象情況。被推薦的對象,按照干部管理權限征求了干部管理部門的同意,并征求了紀檢監(jiān)察和衛(wèi)生計生部門的意見。市人社局會同我局對推薦單位和個人進行了認真審核把關。
    二、評選推薦結果
    根據文件要求,經各區(qū)市層層推薦,結合工作中掌握和了解的情況,綜合考慮各區(qū)市少數民族人口數量、民族工作任務完成情況和對民族工作的貢獻,我市擬推薦青島市市南區(qū)民族宗教局為全省民委系統(tǒng)候選先進集體,青島市城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、民族宗教局局長張為全省民委系統(tǒng)候選先進工作者。
    三、推薦對象基本情況
    1.全省民委系統(tǒng)候選先進集體
    市南區(qū)民族宗教局,針對新形勢下民族工作的新任務、新特點,立足區(qū)情,創(chuàng)新舉措,在完善民族工作治理體系上謀新思路,在探索民族工作途徑上求新突破,在推動民族工作向社區(qū)延伸上見新成效。設立了“一個中心”(民族事務聯管中心),搭建了“兩個平臺”(“微市南”信息發(fā)布平臺和“幫到家”互動交流平臺),健全了“三項機制”(常態(tài)化管理機制、親情化服務機制、立體化應急機制),組建了“四支隊伍”(街道民族工作指導員、社區(qū)民族工作聯絡員、樓院民族工作調解員、社區(qū)民族工作宣傳員),不斷深化創(chuàng)建工作,民族團結進步事業(yè)碩果累累。x年、x年,連續(xù)兩屆被國務院授予全國民族團結進步模范集體,x年被評為全省民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位。
    2.全省民委系統(tǒng)候選先進工作者
    張,女,漢族,x年4月出生,中共黨員,x年9月參加工作,x年5月因工作需要調入城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部(城陽區(qū)民族宗教事務局),從事民族宗教工作,現任城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、民族宗教事務局局長。城陽區(qū)有41個少數民族、居住半年以上的少數民族常住人口22667人,少數民族企業(yè)88家,民族餐飲網點300多家(清真網點150余家),少數民族百人以上社區(qū)11個,民族工作任務十分繁重。多年來,張帶領全局同志,認真貫徹黨的民族政策,圍繞各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題,扎實開展民族團結進步創(chuàng)建、創(chuàng)新民族工作服務管理方式,為促進全區(qū)民族團結作出了突出貢獻。城陽區(qū)民族宗教事務局先后榮獲國務院表彰的全國民族團結進步模范集體、山東省民族宗教工作先進集體、青島市民族團結進步模范集體等榮譽稱號。
    附件:1.推薦對象匯總表
    2.全省民委系統(tǒng)候選先進集體和先進工作者事跡材料
    青島市民族事務局
    x年7月17日
    地質工程勘察報告 工作報告篇四
    這次赴上海的學習考察活動先后到了上海市藥監(jiān)局、浦東藥監(jiān)分局、上海微創(chuàng)醫(yī)療器械公司、國家新藥篩選中心、上海市藥檢所、上海醫(yī)藥股份公司、上海匯仁醫(yī)藥公司、上海施貴寶公司、上海虹橋中藥飲片廠、揚子江藥業(yè)、上海海尼藥業(yè)等11個單位,考察單位既有藥監(jiān)部門、藥檢機構,又有藥品研制機構、生產企業(yè)、經營企業(yè);既有中資企業(yè),又有外資企業(yè);既有現代醫(yī)藥企業(yè),又有傳統(tǒng)中藥企業(yè)??疾旖M的同志白天參觀走訪,晚上召集會議談學習體會,考察時間不長,安排緊湊,內容豐富??疾炱陂g,我局與上海市藥監(jiān)局、上海醫(yī)藥股份公司分別召開了兩次座談會,聽取工作情況介紹??疾旃ぷ鞯玫缴虾J兴幈O(jiān)局和各個參觀走訪單位的熱情接待和周到安排。考察結束后,省藥監(jiān)局向上海市藥監(jiān)局發(fā)出邀請,希望上海市藥監(jiān)局組織藥監(jiān)和醫(yī)藥企業(yè)到江西參觀和考察,進一步加強贛滬兩地藥監(jiān)工作和醫(yī)藥企業(yè)之間的合作??疾旖M的同志認為,百聞不如一見,上海藥品監(jiān)督工作和上海醫(yī)藥經濟的發(fā)展令人信服、佩服。這次察,看看別人的長處,想想自己的短處,大家強烈感到自己的工作責任,開闊了眼界,觸動了思想,深受啟發(fā),收獲很大。
    1、監(jiān)督到位、幫促到位,體現了上海藥品監(jiān)督管理工作較高的工作水平??疾旖M不管是與上海市藥監(jiān)局座談,還是與上海市藥監(jiān)系統(tǒng)同志個別交談,都能感覺上海藥監(jiān)部門對監(jiān)管對象的情況非常熟悉,貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結合”的方針,把監(jiān)管同幫促聯系在一起的指導思想非常明確。
    一是開明開放,借助于上海為國際大都市優(yōu)勢,引進了不少國際、國內知名藥品生產企業(yè)、經營企業(yè)和研究機構。僅浦東張江開發(fā)區(qū)就在近一兩年就引30多家制藥企業(yè)和70多個藥品研發(fā)單位,成為中國的“藥谷”,包括中國醫(yī)藥公司在內的一大批國內醫(yī)藥企業(yè)紛紛將總部、生產基地、研發(fā)基地遷往上海。到上海辦藥品生產企業(yè)、辦藥品經營公司、辦科研孵化器,上海市局都極力幫肋,熱心提供服務。經營企業(yè)換證中,49家非獨立法人藥品經營企業(yè)有20多家業(yè)已重組。在安監(jiān)處有個工作小組,幫助企業(yè)重組和gmp改造設計方案,發(fā)現問題及時指出,為企業(yè)想辦法出主意,促進引資重組成功。
    2、機構設置和人力資源配置合理,體現了上海藥監(jiān)體制改革的先進理念。
    上海市藥監(jiān)部門的機構設置精干,全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政人員240人,其占全市總人口比例與我省相當,但其人員配備向業(yè)務傾斜,較為合理。上海藥監(jiān)系統(tǒng)實行市、縣(區(qū))兩級管理體制,市局的人事、紀檢監(jiān)察、機關黨委合署辦公,在業(yè)務處室設有稽查處、藥品流通管理處、醫(yī)療器械注冊處、醫(yī)療器械安全監(jiān)管處和政策法規(guī)處?;鶎铀幈O(jiān)機構也是這樣。我們所考察的浦東藥監(jiān)分局,只有24個工作人員,科室設置綜合業(yè)務科和一科、二科,不搞上下對口設置,基層工作主要就是做日常監(jiān)督檢查工作。上海市藥檢技術水平在處于全國前列,實驗大樓建筑面積1萬余平米,設有6個科室,在職職工186名,有24名研究生,一名博士生,具有現代化實驗室裝備。每年檢品1.4萬件(含進口藥品7200批、委托檢驗3600批)。每年政府提供給全市藥品抽驗費用是1800萬元。經市政府批準,上海市藥檢所已在浦東新區(qū)劃定土地,新建實驗大樓整頓搬遷。上海市區(qū)縣藥檢所改革方案得到政府批準,正在實施當中。
    3、基層藥監(jiān)工作管理手段先進,管理水平高,體現了上海藥監(jiān)隊伍良好的素質。
    4、上海醫(yī)藥企業(yè)起點高、管理先進,體現了上海醫(yī)藥產業(yè)良好的發(fā)展后勁。
    1、學習上海,要把促進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展放在工作的首位
    2、學習上海,要帶好藥監(jiān)隊伍、提高執(zhí)法人員素質
    3、學習上海,要解決認識上的差距和觀念的落后
    4、學習上海,要制定和落實促進醫(yī)藥經濟發(fā)展的藥監(jiān)政策措施
    地質工程勘察報告 工作報告篇五
    在計劃經濟體制下,我國不存在土地市場,土地不是商品,也沒有價格。但是隨著市場經濟體制改革的不斷深化,這種二元土地所有制基礎之上城鄉(xiāng)有別的建設用地使用制度,已經越來越不能適應經濟社會發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,推動土地資源合理配置,維護農民利益并提高農民收入,實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展是現階段社會主義市場經濟體制改革的必然要求。如何構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地交易平臺,實現國有與集體建設用地“同價、同權”的目標,在提高經濟績效的同時維護社會公平,應該是現階段我國構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場中值得思考的問題。
    從20世紀80年代開始,集體建設用地隱形市場已經客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快,農村集體建設用地的資產價值已經充分地顯現出來。尤其是在我國經濟發(fā)達地區(qū)以出讓、轉讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉集體建設用地使用權的現象在數量上和規(guī)模上都有不斷擴大趨勢。盡管集體建設用地使用權流轉的實踐已經在展開,但我國現行土地管理制度對集體建設用地流轉的立法仍處于空白之中。以公開、規(guī)范的方式轉讓集體建設用地使用權,形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設用地市場體系,有利于提高土地資源配置效率和農村經濟的更快發(fā)展。
    隨著《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》開始施行,其他省份針對本地區(qū)特點的集體建設用地流轉辦法也紛紛出臺。這些地方法規(guī)的實踐,對探索集體建設用地流轉機制,實現規(guī)范有序管理,取得了初步的經驗,也為修訂《土地管理法》等相關法規(guī)和建設用地使用制度改革奠定了政策基礎。但是集體建設用地流轉仍處在地方實踐階段,要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設用地市場,國家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié),破除土地制度對農村經濟發(fā)展的制約瓶頸,進一步釋放被束縛的生產力,同時維護社會公平,已經成為社會各界普遍關注的焦點。
    首先,我國土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國家土地一級市場的壟斷,城市和農村土地享有不同權利。農村集體建設用地在被用作城鎮(zhèn)建設之前,必須先通過強制征收轉到政府手里,成為國有建設用地之后方可合法轉讓。其次,集體土地所有者缺位導致尋租現象。我國法律規(guī)定農村土地歸集體所有。但實際上,農村集體土地所有權人處于缺位的狀態(tài),村委會在一定程度上充當集體組織“代理人”的角色,這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權,在參與征地補償談判中掌握了權力尋租的條件。近年來農村最突出的腐敗問題幾乎都與集體土地有關。村官的尋租活動,直接侵害了農民的切身利益,阻礙了農村經濟社會的進步,成為農村社會不穩(wěn)定因素,無論對維護社會公平還是提高經濟效率都將造成不利影響。再其次,缺乏統(tǒng)一的建設用地市場導致信息不對稱。由于城鄉(xiāng)土地市場分割,集體建設用地流轉始終處于“非正式流轉”層面上。因此,集體建設用地流轉市場始終處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài),存在著信息不對稱。集體建設用地流轉的信息不對稱會影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設用地市場,使集體建設用地與國有建設用地同價、同權,不僅要對《土地管理法》進行修訂,還要修改金融、稅收、財政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場提供信息服務平臺,確保集體建設用地在有形市場的指導下實現流轉的渠道暢通和規(guī)范管理,是現階段土地制度改革的必由之路。
    目前社會各界普遍對構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場熱情較高,但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場體系,諸如耕地保護和土地交易管理、土地稅收征管等市場監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關法律法規(guī),加強土地管理,是保障我國土地市場高效運行的前提,也是維護社會公平的基礎。
    切實保護耕地,防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征,又具備私人物品的特征,可稱之為“準公共物品”。因此,耕地保護問題不可能完全通過市場來調節(jié)。在我國現行的土地制度安排下,市場作用對于耕地保護有時候起著消極的負面影響。因而必須借助政府這只“看得見的手”來糾正市場失靈。從目前情況來看,首先,應該建立耕地保護目標責任制,采取措施,將耕地保護責任目標層層落實,建設占用耕地應實行先補后占制度。根據國土資源部發(fā)布數據顯示,11月1日至12月31日時段全國31個省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝,凈減少29.0萬畝,比上年度凈減少數量下降50%,表明我國耕地保護呈現向好勢頭,耕地減少勢頭得到初步遏制。另外,可以考慮對耕地保護行為采取補貼制度,設立耕地保護基金,根據耕地保護數量、質量以及耕作狀況,給予補貼。補貼費用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關稅費中提取。
    一是明確土地權利的種類。國家土地所有權人和集體土地所有權人對自己的土地應該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權利。土地權利種類應包括國家土地所有權、集體土地所有權、建設用地使用權、土地承包經營權、農用地使用權、宅基地使用權、地役權、土地抵押權等。
    二是賦予集體建設用地所有權和使用權與國有土地相同的權利,取消現行法律法規(guī)中關于集體建設用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個人用于非農建設的有關規(guī)定。國有建設用地和集體建設用地使用權的出讓、租賃,可以采取招標、拍賣等競爭方式或者雙方協議的方式,通過城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場以公開方式進行,以維護集體土地產權的完整性。
    三是明確產權的工作同時要依靠土地登記確權工作,實行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國有或集體所有的土地,依據已確認的所有權、建設用地使用權登記造冊,核發(fā)土地權利證書,確認所有權及建設用地使用權。依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。避免土地流轉過程中的權屬糾紛,維護合法權益。四是國家應該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng),各類土地登記結果應當依法進行匯交,土地登記資料可以依法公開查詢。同時,國家建立土地調查制度,土地調查成果作為編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及從事國土資源規(guī)劃、管理、保護和利用的重要依據。
    的基礎上,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系,將集體建設用地交易也納入其中,實現財富公平分配。另外,對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設用地市場實施統(tǒng)一的土地稅制,也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財政收入的來源,改變地方政府的土地財政,有利于地方經濟的可持續(xù)發(fā)展。