2020年社會工作者《社會工作法規(guī)與政策》第九章第一節(jié)

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    一、居民委員會的性質(zhì)、組織設置和主要職能[掌握]
    (一)居民委員會的性質(zhì)和特點
    1.性質(zhì):居民委員會——居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
    2.特點:群眾性、自治性、地域性
    (二)居民委員會的組織設置
    居委會的設置:
    1.居委會的設立、撤銷、規(guī)模調(diào)整由不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府決定。
    2.設置考慮因素:公共服務資源配置、人口規(guī)模、管理幅度
    3.確定管轄范圍原則:便于管理、便于服務、便于居民自治;
    4.加快建設:城鄉(xiāng)接合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)居委會。
    內(nèi)部組織體系設置:
    1.居民小組,小組長;
    2.人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、群眾文化等各專業(yè)委員會;
    3.樓院門棟長
    樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)居民委員會組織體系新格局。
    社區(qū)服務站設置:
    轄區(qū)人口較多、社區(qū)管理和服務任務較重的居委會,可建立社區(qū)服務站(或稱社區(qū)工作站、社會工作站)等專業(yè)服務機構(gòu)。
    社區(qū)專業(yè)服務機構(gòu)在社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會統(tǒng)一領導和管理下開展工作。
    (三)居民委員會的工作人員
    1.由主任、副主任和委員共5至9人組成
    (多民族居住區(qū)要有少數(shù)民族成員)
    2.社區(qū)專職工作人員:
    人口較多、社區(qū)管理和服務任務較重的社區(qū)增加
    公開招聘//優(yōu)先安排就業(yè)困難人員,
    鼓勵大學生、復轉(zhuǎn)軍人擔任
    人員配置由省或市級政府確定
    3.提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會成員與業(yè)主委員會成員交叉任職。
    4.鼓勵社區(qū)民警、群團組織負責人在職或退休黨員干部、社會知名人士以及社區(qū)專職工作人員等人通過選舉擔任居委會委員。
    5.加強業(yè)務培訓(至少每1-2年)
    (四)居民委員會的主要職能
    1.組織居民開展自治活動
    2.協(xié)助基層政府和派出機關(guān)開展工作
    3.開展有關(guān)監(jiān)督活動
    二、居民自治的基本內(nèi)容[掌握]
    四個民主——民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督
    (一)民主選舉
    1.居民委員會的選舉形式:
    直接選舉----居民會議
    間接選舉----戶代表會議、居民代表會議
    2.居委會的選舉辦法和選舉程序
    (1)每屆任期3年,可連選連任
    (2)選民資格
    (3)選舉產(chǎn)生選舉委員會
    (4)選民登記(經(jīng)常居住地、社區(qū)專職干部、流動人口、棄權(quán)居民)
    (5)選舉確定候選人(差額)
    (6)選舉、組織投票、公開計唱票
    (7)省統(tǒng)一
    (8)撤村建居地方,凡農(nóng)村集體經(jīng)濟改制沒有完成的,適用《中華人民共和國村民委員會組織法》
    (二)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督
    1.民主決策的主要形式:
    居民會議
    社區(qū)協(xié)商議事會
    社區(qū)聽證會
    
    2.民主管理
    以居民公約為載體實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務。
    居民會議討論制定;
    其內(nèi)容合法;
    報不設區(qū)的市、市轄區(qū)政府或它的派出機關(guān)備案
    由居委會監(jiān)督執(zhí)行。
    3.民主監(jiān)督
    居務公開、民主評議會
    三、居民委員會與政府組織以及相關(guān)組織的關(guān)系[了解]
    (一)居民委員會與政權(quán)組織的關(guān)系
    1.居委會協(xié)助不設區(qū)市、市轄區(qū)政府或派出機關(guān)開展工作
    2.不設區(qū)市、市轄區(qū)政府或派出機關(guān)對居委會工作給予指導、支持和幫助。
    具體:
    1.居委會的工作經(jīng)費和來源,成員的生活補貼費的范圍、標準和來源由政府規(guī)定并撥付。
    2.居委會的辦公用房,由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
    3.市、市轄區(qū)政府的有關(guān)部門,可以對居委會的下屬委員會進行業(yè)務指導。
    (二)居民委員會與相關(guān)組織的關(guān)系