有了計劃,工作就有了明確的目標和具體的步驟,就可以協(xié)調大家的行動,增強工作的主動性,減少盲目性,使工作有條不紊地進行。同時,計劃本身又是對工作進度和質量的考核標準,對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導作用,又有推動作用,搞好工作計劃,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。以下是為您整理的《2019年新農村建設工作計劃》,供大家參考。
【篇一】
20xx年,在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導和幫忙下,水村新農村建設工作取得了明顯成效,得到上級領導的肯定,其他各項新農村建設工作也順利開展。20xx年水村將主要透過以下四個方面繼續(xù)做好新農村建設:
一、加大示范村、整治村建設工作力度。
我們以在水村開展新農村示范村建設試點為契機,按照“科學規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則,來整治村莊環(huán)境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態(tài)保護,并用心探索出一條適應全村實際的新農村建設道路,為全縣鋪開新農村示范村工程建設積累經驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農村建設、土地集約利用和新村建設構成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列,成為新農村建設的典范。
二、加強村莊環(huán)境整治,完善垃圾處理體系。
今年2月下旬,伏嶺鎮(zhèn)將展開農村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理,農戶垃圾集中處理率要到達90%以上,人居環(huán)境質量要得到明顯改善,較好地轉變農村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點經驗,用心*水村衛(wèi)生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題;充分發(fā)揮廣大群眾的用心性,透過走市場化與公益化相結合的道路,建立健全管理體系;注重實際效果,堅持長期運作,構成長效工作機制;及時推廣,創(chuàng)造農村垃圾集中收集處理工作經驗,推動農村衛(wèi)生綜合化管理,逐步走上規(guī)范化運作道路。
三、做好村道徽派改造工程
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上,做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編,拆除所有露天糞坑,建造公共廁所,完成村內供電線路改造。
四、做強農家樂休閑旅游產業(yè)
我鎮(zhèn)20xx年將進一步完善“農家樂”發(fā)展協(xié)調機構,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,由農辦牽頭,其他部門聯(lián)動,統(tǒng)一規(guī)劃,加強協(xié)調,合理部署,有序開發(fā),使“農家樂”真正成為促進水村農民轉業(yè)轉產、脫貧致富、促進新農村建設的重要產業(yè)。我們結合水村當?shù)刭Y源和優(yōu)勢,在發(fā)展農家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”,不僅僅不類同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無法模仿我們,始終維護“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
【篇二】
為更好地推動我村新農村建設,促進農村經濟發(fā)展,使農民增產增收,抓好農村結構調整,加快本村的二三產業(yè)發(fā)展,現(xiàn)結合本村實際,就2019年新農村建設制定如下計劃:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十x屆xx全會精神,按照新農村建設的要求,以發(fā)展村級經濟為中心,切實加強村級領導班子建設和思想道德建設,努力改善村容村貌,推進村級各項事業(yè)的發(fā)展,為農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設作好示范。
二、基本目標
村群眾經濟逐步壯大,力爭村級群眾可用資金到達2萬元以上,農民人均收入增加600元;黨建工作有新的突破,村級班子努力構成團結協(xié)作,務實創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊伍;加強思想道德建設,以建設“村文化體育娛樂中心”為基礎,以各種活動為載體,構成思想道德日常教育的良好機制,使村民素質普遍提高;村莊建設逐步推進,環(huán)境建設整治取得明顯實效;社會治安綜合治理工作扎實推進,在加強群防群治的基礎上,加強對村現(xiàn)有治安和調解組織建設,使社會治安步入良性循環(huán);各項社會事業(yè)建設有新的發(fā)展,以陣地建設為突破口,為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍,讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
三、工作措施
(一)、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用,加強對精神禮貌建設的領導。
1、充分發(fā)揮總支部的核心作用,樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想,把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程,并制訂建立規(guī)劃,不定期召開建立工作研討會。
2、切實加強黨員干部隊伍建設、用心慎重地發(fā)展新黨員,計劃發(fā)展新黨員3-5名,加強后備干部的培養(yǎng)、使用,同時加強黨支部對黨員干部的思想教育,每月組織政治教育學習,每年召開民主生活會二次,每季召開黨總支黨員大會,并不定期地對黨員進行業(yè)務知識、思想道德教育。
3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項制度,推行“四議兩公開”做法,利用村民代表大會、黨員議事會,努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。
4、加強黨員干部廉政建設,開展“雙述一詢三公開”“任職”等活動,開展農村黨風廉政教育。自覺抵制不正之風,利用村級電教和遠程教育體系,從正反兩應對黨員進行廉政教育,同時抓好村級財務公開工作。
5、充分發(fā)揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用,加強組織領導和活動指導。
(二)、加強經濟建設中心,提高村級綜合經濟實力。
1、完成或超額完成上級下達的工作任務和工作指標。
2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右,農民人均收入到達5600元。
3、加強管理和引導工農業(yè)的發(fā)展。
(三)、加強社會主義思想道德建設。
1、加強農民的思想道德教育,經常性地向干部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。
2、認真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則,大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設,用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動,用心開展“青年志愿者”活動。
3、加強宣傳教育,加強檢查督促,努力使村民構成良好的社會風氣。
4、大力倡導禮貌,科學,健康的生活方式,繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動,禁止賭博活動,倡導良好的社會風氣。
5、大力倡導艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神,為農村經濟發(fā)展和社會進步作出貢獻。
(四)、加強村莊建設,創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境
1、實施楊廟村的總體規(guī)劃建設,實施村莊整治,對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作,對村莊內的支路繼續(xù)實施硬化,使全村道路硬化率到達50%。
3、加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,用心開展清潔村莊大會戰(zhàn),著手培植農民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托,實施“門前三包”活動。
4、繼續(xù)改水改廁工作,用心宣傳環(huán)保法規(guī),提高村民的環(huán)保意識。
(五)、以村落文化為陣地,開展豐富多彩的文體活動
1、加強投入力度,增強設施建設,建成集知識、培訓、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
2、每年多次開展群眾性文化體育活動,切實豐富村民的業(yè)余文化生活,大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設。
(六)、發(fā)展禮貌教育事業(yè),提高村民文化素質
1、普及九年制義務教育,義務教育普及率到達100%。農村勞動力理解各類文化技術培訓率到達70%以上,大力推廣殯葬改革,火化率100%,村民健康知識知曉率到達50%以上,衛(wèi)生飲用水普及率到達80%以上。
2、加強對計劃生育工作的領導,健全組織網(wǎng)絡,加強服務工作,力爭各項指標到達上級要求,無計劃外生育現(xiàn)象。
3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險事業(yè)和土地保險工作,根據(jù)村級群眾收入狀況,每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度,進一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。
4、用心做好適齡青年征兵工作,同時做好擁軍優(yōu)屬工作。
(七)、加強社會治安綜合治理工作,努力促進治安形勢進一步好轉
1、加強村級調解組織,健絡,妥善解決村民矛盾,使調解率到達100%,調解成功率到達95%以上。
2、充分發(fā)揮村保安分隊作用,加強法制宣傳,普及法律、法規(guī)知識,經常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用,組織夜間護村隊,加強夜間巡邏,杜絕刑事案件的發(fā)生。
(八)、以“禮貌村”建立為重點,切實加強其他項目的建立
四、組織保障
村級領導班子把新農村建設工作擺上議事日程,建立健全工作機制及相應的規(guī)章制度,確定專人負責,成立以黨總支書記為組長,村主任為副組長的領導小組,確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關部門的帶領指導下,團結協(xié)作、齊頭并進,用心推進新農村建設。
【篇三】
為加快推進全縣新農村建設,促進農村經濟又好又快發(fā)展,按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣“十二五”社會主義新農村建設規(guī)劃》,結合縣情實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,以增加農民收入為核心,以發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)為依托,以改善村容村貌為突破口,全力推進農業(yè)產業(yè)化經營,加快改善農村基礎設施條件,努力發(fā)展農村公共社會事業(yè),持續(xù)提高農民整體素質和生活質量,統(tǒng)籌推進農村各項事業(yè),全力構建富裕、民主、禮貌、和諧的社會主義新農村。
透過以點帶線,軸線結合,連片開發(fā),在3-5年時間內,縣內四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農村化。
二、基本原則
1、因地制宜,分類指導。充分尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際,按照產業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿經營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。
2、突出重點、提高效益。堅持從解決農民生產生活中緊迫的實際問題入手,區(qū)分輕重緩急,突出產業(yè)發(fā)展、增加農民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點,努力探索社會主義新農村建設好的形式和辦法,提高建設實效。
3、量力而行,務求實效。制定目標、任務和措施時,既嚴格標準,又切實可行,不盲目攀比,不增加農民負擔,不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關系,既要量力而行,又要盡力而為,切忌急功近利。要求實務真,真抓實干,務求實效,不搞形式主義。要堅持實事求是,民主商議,不搞強迫命令。
4、政府主導,農民主體。政府要強力推動,整合資源,構成合力,創(chuàng)造條件,搞好服務,組織和引導農民群眾用心參與。
要發(fā)揮農民主體作用,實現(xiàn)村民自治,充分調動農民用心性。要堅持以人為本,充分尊重農民意愿,以農民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。
三、目標任務
20XX年,新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村,全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。
透過開展社會主義新農村建設,使36個示范村基本到達“三有四好五提高”。
“三有”即有一個支撐農民致富的主導產業(yè),有一個戰(zhàn)斗力較強的領導班子,有一個健全的管理機制。
“四好”即環(huán)境衛(wèi)生好,家庭鄰里關系好,民主管理好,社會治安好?!拔逄岣摺奔刺岣咿r民收入,人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面,有線電視入戶率到達85%以上;電話入戶率到達85%以上;提高農民素質,農村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經營的新型農民或產業(yè)工人;提高農村社會事業(yè)發(fā)展水平,建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會禮貌程度,物質禮貌、政治禮貌和精神禮貌協(xié)調發(fā)展,村風民風明顯好轉。
四、工作重點
(一)進一步調整產業(yè)結構,為新農村建設帶給有力的產業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持效益和規(guī)模并重,大力調整農業(yè)結構,努力興辦龍頭企業(yè),擴大產業(yè)基地,帶動種養(yǎng)大戶,發(fā)展新經濟組織,促進四大產業(yè)上規(guī)模、上水平。一是用心扶持引導龍頭企業(yè)建設。發(fā)揮“莊薯”品牌效應,加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產達標力度,新建千噸貯藏庫1座,產能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶,逐步構成“公司+基地+農戶”的產業(yè)化經營路子,帶動洋芋產業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產業(yè)鏈條,新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產基地,發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個,透過聯(lián)戶入股和招商引資,新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18處,開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè),示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?;⑿б婊l(fā)展。二是擴大產業(yè)基地規(guī)模。
全縣建成產業(yè)基地面積33萬畝,其中洋芋產業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產業(yè)新植果園5萬畝,穩(wěn)步擴大基地面積,加強標準化管理,提高果品質量;畜牧產業(yè)新增優(yōu)質牧草2萬畝,在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目,新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務產業(yè)依托“梯田人”勞務品牌,繼續(xù)實
施“萬名青年務工人員南下就業(yè)工程”,加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務合作,新建勞務基地50處,拓寬農村勞動力就業(yè)渠道。
努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變,力爭全年輸出勞務工10萬人(次),勞務收入突破6億元,爭創(chuàng)全國勞務經濟示范縣。
同時,大力推廣農業(yè)實用科技,實施好小麥良種補貼項目,用心引進高產、優(yōu)質、高效優(yōu)良作物品種,提高糧食單產,確保全縣糧食總產穩(wěn)中有增。
(二)認真實施農業(yè)基礎設施項目,進一步改善生產生活條件。把改善農村基礎條件作為一項長期的任務,整合水利、交通、生態(tài)移民、農村能源等基礎設施建設項目,增強新農村建設后勁。
一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程,解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程,維修渠道3.36公里,新增灌溉面積1200畝,恢復灌溉面積3300畝。
二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū),搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設和小流域綜合治理,完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝,綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座,建成各類小型攔蓄工程20處,新修梯田6000畝,完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目,發(fā)展農村清潔能源。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè),為新農村建設帶給智力支持。大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè),不斷提高農民科技文化素質。繼續(xù)實施農村中小學危房改造工程,進一步優(yōu)化學校布局,啟動村衛(wèi)生室建設項目,改善農村教育衛(wèi)生基礎條件;完善農村文化體育設施,建成87個“農家書屋”。
新建南湖中心敬老院,不斷擴大農村社會保障覆蓋面,爭取將我縣列入全省新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣。
用心開展扶貧濟困活動,盡大努力解決好農村困難群眾的生產生活。
(四)加大支農服務力度,為新農村建設增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農惠農政策,推行惠農財政補貼資金支付方式改革,對各類惠農財政補貼資金實行專戶管理,封閉運行,采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式,切實保護群眾利益,促進農村經濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度,落實科技特派員制度,用心引導和鼓勵科技人員深入生產一線領辦經濟實體,切實提高科技服務農業(yè)生產的潛力。
用心籌措支農資金,加強農產品促銷,建好“綠色通道”,管好生產資料市場,加大生資打假力度,保護群眾利益。發(fā)展農村合作經濟組織,壯大農民經紀人隊伍。深入開展政務、村務公開,用心推進基層民主政治建設。
(五)推進村容村貌整治,改善農村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃,結合各村實際,對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程,重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。用心推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度,加強對垃圾的管理,從根本上改善村容村貌和農村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理,保證溝渠暢通。搞好房屋整修,重點抓好破舊房屋翻修,整治改造農戶面貌,使農村道路、庭院整潔,室內干凈衛(wèi)生,柴草、雜物堆放整齊,居民生活井然有序。
(六)倡導健康禮貌新風,提高農民整體素質。成立新農村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織,建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度,使村民有章可循,照章辦事,樹立禮貌新風。加強人口素質建設,有組織、有、分期分批開展農業(yè)科技培訓和農村勞動力轉移培訓,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。深入開展農村形勢和政策教育,認真實施公民道德建設工程,大力倡導尊老愛幼、生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的禮貌新風,引導農民崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,培養(yǎng)科學健康的生活方式。用心開展和諧家庭、和諧村組以及“十禮貌戶”、“禮貌村組”等群眾性精神禮貌建立活動,提高農村的禮貌程度和農民的整體素質。
(七)加強民主政治建設,完善村民治理機制。加強農村基層組織陣地建設,改善農村黨組織和村委會辦公條件,搞好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度,增強帶領群眾增收致富的潛力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度,切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,不斷提高基層干部服務群眾、加快推進新農村建設的工作水平。
按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求,從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經商人員中選拔村組干部,努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作,健全“黨員經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用,完善“一事一議”和村務公開等制度,引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設,依法有效行使知情權、參與權和監(jiān)督權,不斷激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的用心性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理,妥善處理農村各種矛盾,建設平安鄉(xiāng)村,創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(八)高標準建設示范村,為全面推進新農村建設帶給樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路,對年內開建的36個示范村,逐村落實村莊建設規(guī)劃、具體建設資料、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施,為全縣新農村建設創(chuàng)造典型,探索路子。全縣36個示范村年內共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米,建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶,“村村通”工程1000戶,發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶,建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處,示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝,間作蔬菜和藥材1400畝,種植優(yōu)質牧草2400畝,栽植綠化樹3.7萬株,有組織輸出勞務工2100人,拆除違章建筑5100平方米,新修維修道路11條39.5公里,硬化巷道252條29.3公里,修建排洪渠2.1萬米,配套橋涵1座,新建村文化活動中心36處,建成文化宣傳墻1.2萬平方米。
五、保證措施
1、加強組織領導,靠實工作職責。把新農村建設作為農村工作的核心資料,對確定的新農村示范村,集中領導力量,實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領導,要把示范村牢牢抓在手上,經常深入鄉(xiāng)村調研、督查,協(xié)調解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村,具體落實建設任務。要透過加強村級組織建設,為示范村建設帶給組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員,充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具,及時宣傳新農村建設中出現(xiàn)的好思路、好經驗、好典型,拓寬農民反映意見及推薦的渠道,在全縣上下構成抓新農村建設的工作氣氛。
2、整合項目資金,健全投入機制。堅持“農民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農村建設投入機制,多渠道籌集建設資金,國家投入主要用于公共服務設施建設,房屋改造、室內設施建設等投入由農戶承擔。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農業(yè)投入的基礎上,確保新增財政支出和固定資產投資向新農村建設傾斜,加大政府投入力度,擴大公共財政向農村的覆蓋范圍,強化政府對農村的公共服務??h直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金,用心向上爭取支持。有效整合農村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農村能源、以工代賑等項目資金,集中支持新農村建設。進一步加大政策扶持力度,統(tǒng)籌思考重大項目安排,拓寬投資建設思路,用心探索土地資產運作、個人資本參與、企業(yè)投資經營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法,吸納社會資金參與新農村建設。鼓勵引導社會資本個性是工商資本參與社會主義新農村建設,調動全社會力量扶農助農興農,逐步構成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。
3、強化部門職能,構成建設合力。各有關部門要根據(jù)職責分工,分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示范村建設規(guī)劃,并帶給各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示范村公路勘察設計和建設技術指導,向上爭取鄉(xiāng)村公路建設項目;衛(wèi)生、能源部門負責搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農村安全飲水工程建設以及農田水利基本建設的規(guī)劃設計和技術服務;林業(yè)部門負責制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能,及時帶給各種服務和幫忙,搞好協(xié)調配合,構成工作合力,整體推進新農村建設。
4、發(fā)揮農民主體作用,建立民主管理機制。透過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾,使農民自覺成為新農村建設的主體。要充分尊重農民群眾的民主權利,新農村建設規(guī)劃方案應當經村民代表大會或村民大會討論透過,需要農民出資出勞的,務必按農村稅費改革后村內公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定,辦理批準和備案手續(xù)。堅持村務公開制度,自覺理解群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農村建設中的用心作用,使他們成為新農村建設的重要參與者。要用心探索組建新農村建設理事會、各種農村社區(qū)服務組織,具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理,逐步在新農村建設中構成農民自我管理、自我服務的長效機制。
5、嚴格目標考核,促進任務落實。縣委、縣政府將新農村建設列入全縣年度目標職責考核體系,制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要建立健全嚴格的職責落實制度,把各項建設任務分解到人,把工作職責靠實到人,構成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局,確保按期完成年度建設任務??h新農村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度,及時掌握、通報各示范村建設進展狀況。對完成建設任務的村鎮(zhèn),堅持建成一個,驗收一個,確保社會主義新農村建設健康有序進行。