2019年山西忻州市中小學招生入學工作通知現(xiàn)已發(fā)布，為了方便廣大家長的查閱，下面為您詳細介紹一下該中小學招生入學工作的具體事宜，希望廣大家長及時關注，如有相關疑問，請關注少兒升學頻道為您實時做出的更新。
2019年山西忻州市中小學招生入學工作通知
各縣（市、區(qū))教育科技局、五臺山風景名勝區(qū)教育管理中心市直各普通中小學校：
根據(jù)教育部《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳(2019)1號)和省教育廳《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(晉教基[2019]9號)精神，結合我市實際，現(xiàn)就關于做好2019年普通中小學校招生入學工作通知如下：
嚴格規(guī)范義務教育招生管理
各縣(市、區(qū))、各義務教育階段學校要嚴格落實《義務教育法》、《未成年人保護法》，依法保障適齡兒童少年按時入學。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人，除送入依法實施義務教育的學?；蚪浛h級教育行政部門批準可實施義務教育的相關社會組織外，不得以其他方式組織學習替代接受義務教育。全面排查并嚴厲査處社會培訓機構以“國學班”、“讀經班、“私塾等形式開展替代義務教育的非法辦學行為。各縣(市、區(qū))教育局要在6月30日前完成排査處置工作并將結果及時向社會公布。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或其他法定監(jiān)護人應當持縣級以上醫(yī)院病歷，向縣級人民政府教育行政部門備案。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。嚴格履行義務教有控輟保學法定責任，按照法律規(guī)定和有關要求，以縣為單位建立失學輟學適齡兒童工作臺賬，認真落實聯(lián)保聯(lián)控工作機制，落實政府、學校、監(jiān)護人責任確保做好控輟保學工作。
落實義務教育免試就近入學
義務教育階段學校招生工作堅持“以縣為主、屬地管理”原則，嚴格按照“免試、就近、劃片、分配”的辦法進行。
1、科學制定招生計劃
各縣(市區(qū))教育局要對本轄區(qū)范圍內適齡兒童和小學畢業(yè)生進行認真核查統(tǒng)計，根據(jù)轄區(qū)內小學、初中學校現(xiàn)有校舍、師資、設施、設備等基本辦學條件，認真核定2019年所轄各小學、初中學校的規(guī)模軌制，合理制定招生計劃。以小學每班45人、初中每班50人下達當年招生計劃。根據(jù)《忻州市人民政府關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展整體提升義務教育辦學條件和教育質量的實施意見》(忻政發(fā)[201738號)文件精神，各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)超過6規(guī)制的完全小學、超過12規(guī)制或2000人的初中學校，要減少招生計劃，三年內達到小學6規(guī)制、初中12規(guī)制或2000人以下，消除超大規(guī)模和大班額學校。
各縣(市、區(qū))要確保轄區(qū)內所有適齡兒童就近進入公辦小學就讀，所有小學畢業(yè)生能夠就近升入公辦初中學校學習。保持各學校規(guī)模軌制的相對穩(wěn)定，嚴格控制班容量。學位不足的縣(市、區(qū))要及早規(guī)劃，提前部署，確保適齡兒童少年按時入學落實對烈士子女、符條件的現(xiàn)儀軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策，保障引進海內外高層次人才隨遷子女入學。
2、合理劃定學校服務區(qū)（招生范圍）
各縣(市、區(qū))教育局，要根據(jù)近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展人口居住變化的實際情況，按照相對就近、校際均衡原則，根據(jù)區(qū)域內適齡兒童和小學畢業(yè)生人數(shù)學校分布狀況、學校規(guī)模、交通狀況等，合理確定小學、初中學校的招生服務范圍，確保所劃服務區(qū)覆蓋到每一個居民小區(qū)、服務到每一個適齡學生。片區(qū)劃分時，要按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組劃定。服務區(qū)劃分要相對獨立，不宜出現(xiàn)同一幢樓房劃為兩個學區(qū)的情況。要統(tǒng)籌考慮聯(lián)盟校、集團化辦學大學區(qū)制等辦學模式改革及資源配置，科學劃分片區(qū)、確定入學方式，扎實推進免試就近入學。服務區(qū)劃分的具體辦法由各縣(市、區(qū))教育局根據(jù)實際制定，片區(qū)劃定后要保持相對穩(wěn)定。
3、嚴禁以考試方式選拔學生
各縣(市、區(qū))教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。嚴禁提前招生或舉行任何形式的選拔性考試，堅決制止學校單獨、與社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班，嚴禁將“奧數(shù)”及其它變相培訓與入學掛鉤，嚴禁將各種學科竟賽、特長評級與入學掛鉤。嚴禁小學以是否上過學前班作為學生入學的依據(jù)。所有義務教育學校嚴禁以任何理由或借口分重點班、快慢班、強化班、特長班等，更不得舉辦各種實驗班和初中補習班。嚴禁招收不符合規(guī)定的借讀生，嚴禁以任何方式收取與入學掛鉤的捐資助學費、擇校費、借讀費等各種費用。
4、確保農民工子女接受義務教育
確保進城務工農民工隨遷或同住子女平等接受義務教育。要按照相對就近、統(tǒng)籌安排、簡化手續(xù)、方便群眾”的原則，完善本地進城務工農民工隨遷或同住子女接受義務教育的具體辦法和工作流程，及時向社會公布，保障進城務工農民工子女有學上。接收就讀的中小學校必須確保進城務工農民工子女與當?shù)貙W生一樣在各方面享受平等待遇，保障他們接受義務教育的權益。
5、提高殘疾兒童義務教育普及水平
全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。各縣(市、區(qū))教育局要按照已制定的本縣《殘疾兒童少年隨班就讀方案》，積極鼓勵能適應普通學校學習的殘疾兒童少年隨班就讀。任何學校不得拒收能夠在普通學校學習的殘疾學生。設有特教輔讀班的學校要按照省教育廳制定的標準設置特殊教育資源教室，配備基本的教育教學和康復設備，為殘疾學生提供個別化教育和康復訓練。特教學校要搞好招生工作，努力提高全市殘疾兒童少年義務教育普及水平和教育質量。
6、小學一年級嚴格執(zhí)行零點起點教學
小學一年級嚴格執(zhí)行零起點教學要求。設置過渡性活動課程，做好幼小銜接，不得以任何理由壓縮課時、加快教學進度。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境班”等名義招生。
7、招生工作時間及程序
(1)7月5日前，各縣(市、區(qū))教育局要將小學和初中學校招生計劃和辦法報市教育局基教科備案。7月下旬將公辦小學、初中學校招生范圍、招生計劃、報名條件和經教育主管部門批準的民辦學校招生簡章向社會公布。
(2)8月15日前，將《新生入學通知書》發(fā)放給學生家長或監(jiān)護人。
(3)8月25日-31日前，各縣(市、區(qū))教育局組織各學校進行均衡編班。邀請人大代表、政協(xié)委員、紀檢干部、新聞媒體記者及家長代表參加，現(xiàn)場監(jiān)督均衡編班工作。并將編班結果和教師均衡配置情況向社會公示。
(4)9月1日正式開學。開學15天之內建立入學新生學籍檔案，9月15日18:00關閉中小學學籍注冊系統(tǒng)。
各縣(市、區(qū))教育局要根據(jù)當?shù)貙嶋H統(tǒng)一安排轄區(qū)內義務教育階段學校招生工作的相關事宜。
嚴格規(guī)范普通高中招生管理
市教育局根據(jù)全市及各縣(市、區(qū))當年初中畢業(yè)生人數(shù)，按照普職招生規(guī)模比例適當?shù)脑瓌t，合理確定普通高中招生總體規(guī)模，根據(jù)公辦民辦比例適度合理、高中辦學條件全面達標的要求，編制普通高中學校招生計劃。嚴格規(guī)范普通高中招生管理。
普通高中招生一律實行統(tǒng)一招生考試、考生網(wǎng)上自主填報志愿、劃定低控制分數(shù)線、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取的辦法。所有學校(含民辦高中)要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生。
嚴禁普通高中學校超計劃招生、無計劃招生、嚴禁招收不符合規(guī)定的借讀生，嚴禁擅自擴大招生范圍、違規(guī)跨區(qū)域爭搶生源。未經省教育廳批準列入我市招生計劃的學校(包括其他省、市民辦普通高中學校)一律不準在我市招生，對違規(guī)招收的學生全市統(tǒng)一不予調取學生檔案注冊普通高中學籍。
落實優(yōu)質高中招生指標分配到校工作
1、60%招生名額分配到初中學校
將省、市示范高中60％的招生名額合理分配到區(qū)域內初中學校。各縣(市、區(qū))教育局分配指標時要以當?shù)爻踔袑W校應屆畢業(yè)學生為基本數(shù)據(jù),科學測算,合理確定各優(yōu)質高中學校指標，分配范圍和分配名額。要以有利于控制初中學生擇校、有利于改造初中薄弱學校、有利于促進義務教育均衡發(fā)展為目標,將分配指標向農村初中、薄弱初中和生源匱乏初中學校傾斜,并與初中學校辦學水平相結合。
2、忻州市共有8所省級示范高中
忻州市共有8所省級示范高中,民辦的忻州實驗中學、忻州師院附屬外國語中學招生計劃不進行指標到校分配;面向全市招生的忻州一中、忻州十中由市教育局組織指標的分配;面向本縣(市)招生的原平范亭中學、原平一中、定襄中學、河曲中學4所省示范高中由所在縣(市)和市教育局共同商定指標分配方案及錄取辦法。
3、忻州市共有16所市級示范高中
忻州市共有16所市級示范高中,都是面向本縣(區(qū))招生。忻州二中、忻州三中、五臺中學、五臺槐蔭中學、代縣中學、代縣二中,繁峙中學、繁峙沙河中學、寧武高中、靜樂一中、神池一中、五寨一中、岢嵐中學、保德中學、河曲巡鎮(zhèn)中學、偏關中學的指標分配方案和錄取辦法,由各縣(區(qū))教育局制定,并報市教育局和招生考試部門備案。
4、忻州一中、十中60%招生計劃分配
忻州一中、忻州十中60%招生計劃的分配,市教育局依據(jù)各縣(市、區(qū))本年度區(qū)域內人口總數(shù)、初中畢業(yè)生數(shù)、中考報名人數(shù)及省示范高中布局等因素測算下達到縣分配計劃。計劃下達后,各縣(市、區(qū))教育局必須將指標分配到所轄初中學校并將情況報市教育局和招生考試部門備案。
5、需具備本校學籍、讀滿三年的應屆初中生
享受指標到校計劃的學生,必須滿足“具有本校學籍、在本校連續(xù)讀滿三年的應屆初中畢業(yè)生”的基本條件。2019年忻州一中、忻州十中指標到校計劃,非貧困縣在統(tǒng)招線下45分內完成,貧困縣在統(tǒng)招線下50分內完成,深度貧困縣在統(tǒng)招線下55分內完成。未完成指標到校計劃的學校計劃由縣級統(tǒng)籌,縣級統(tǒng)籌仍未完成的計劃以市統(tǒng)籌完成。市、縣統(tǒng)籌計劃按照考生志愿、從高分到低分擇優(yōu)錄取?？h級統(tǒng)籌計劃僅限于具有本縣(市、區(qū))學籍且在本縣(市、區(qū)）學習的考生。市直學校不參與縣級統(tǒng)籌。
6、嚴格執(zhí)行校內公示制度
各縣(市、區(qū))教育局、各初中學校要制定合理、科學、可行的操作辦法,認真做好優(yōu)質高中指標到校學生的資格審查工作,嚴格執(zhí)行校內公示制度,嚴禁弄虛作假。
7、招收限于音樂、美術、體育類特長生
未經省教育廳審批同意,普通高中不得開辦“國際部”(或境外課程班”)。普通高中學校經市教育局批準可招收限于音樂、美術、體育類的特長生,納入當年學校招生總計劃,實行計劃單列,招生數(shù)量不得超過本校招生計劃總數(shù)的5%。
加快建設普職融通的綜合高中學校
根據(jù)《忻州市高中階段教育普及提升計劃(2017-2020年)》的要求,鼓勵小規(guī)模普通高中學校和中等職業(yè)教育學位設置不足的縣(市、區(qū)),加快建設普職融通的綜合高中學校。普通高中學校設立中職部或縣職業(yè)中學分校,需要按照省定中等職業(yè)學校建設標準進行改擴建,須經縣級教育行政部門按照標準驗收合格,并按規(guī)定程序申報辦理審批手續(xù),經省教育廳批準列入招生計劃后方可招生。
嚴格規(guī)范民辦中小學校招生管理
堅持基礎教育公益性,統(tǒng)籌區(qū)域內公辦民辦教有協(xié)調發(fā)展，推動民辦中小學體量較大的縣(市、區(qū))力爭在2020年前將區(qū)域內民辦中小學在校生占比降到全國平均水平。依法規(guī)范民辦學校招生管理,按照“誰審批、誰負責”原則,將民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學校同步招生。要嚴格按照《山西省義務教育學校辦學基本標準(試行)》《山西省普通高級中學辦學基本標準(試行)》核定民辦中小學招生計劃。
各縣(市、區(qū))義務教育階段民辦學校的招生工作納入全縣中小學招生作統(tǒng)一管理,嚴格按照批準的規(guī)模規(guī)制、招生計劃、招生范圍及招生工作程序進行。民辦學校招生計劃分為兩部分,學校自主招生不超過招生計劃的70%,由學校制定自主招生細則;不低于30%的招生計劃面向社會公開報名,人數(shù)未超過計劃數(shù)的全額錄取,報名人數(shù)超過計劃數(shù)的,電腦派位搖號錄取。具體招生辦法由學校制定,經教育主管部門審定后向社會公布。未被民辦學校錄取的義務教育階段學生,由戶籍所在地縣級教育行政部門結合公辦學校學位空余情況統(tǒng)籌安排。民辦普通高中學校要根據(jù)核定的招生計劃和確定的招生范圍招生。
堅決制止民辦學校提前招生、變相“掐尖”選生源、教師個人招生以及招生中的無序競爭、惡性搶奪生源、重復選拔和亂收費等擾亂中小學招生及辦學秩序的違規(guī)行為。民辦學校超規(guī)模軌制和班容量招生、無計劃招生和大規(guī)模招攬轉學生等，責令其限期整改并予以警告、有違法所得退還所收費用沒收違法所得,情節(jié)嚴重的責令停止招生直至吊銷辦學許可證,并追究有關學校領導的責任。民辦學校必須在批準的招生范圍內招生,并將招生工作納入當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理。
嚴格普通中小學學籍管理
嚴格執(zhí)行《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則(試行)》,嚴格學籍注冊程序時間,發(fā)揮學籍管理對規(guī)范招生的重要作用。普通中小學學籍注冊按照“嚴格計劃審核、規(guī)范錄取(入學)手續(xù)、明確注冊時限、分縣逐校審核”的辦法進行。嚴格監(jiān)控，從嚴管理公辦小學學生無正當理由提前大規(guī)模轉入民辦學校現(xiàn)象。對不符合轉學規(guī)定、在校生數(shù)超過核定辦學規(guī)模的學校一律不得辦理學籍轉入手續(xù)。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,不得為超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍注冊和轉接。各級教育行政部門要充分運用學籍管理系統(tǒng)對部分違規(guī)中小學進行監(jiān)管。
建立招生入學工作預警制度
各縣(市、區(qū))教育局要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析,岀現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況,及時向當?shù)卣畧蟾?并向社會發(fā)布預警提示,合理引導家長預期。招生期間對區(qū)域內存在大班額學校進行預警提示,確保歸中小學校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生,堅決防止產生新的大班額。對民辦學校在校生占比較大的縣(市、區(qū))進行預警提示,省政府教育督導部門將對民辦中小學招生規(guī)模占比和在校生占比超過全國平均水平的地方進行專項督導,堅決防止將政府舉辦基礎教育的責任推向市場。對違規(guī)辦學行為進行預警提示及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。
維護良好招生工作秩序
各縣(市、區(qū))教育局和中小學校要嚴格執(zhí)行教育部“十項嚴禁”(見附件1紀律要求和省、市招生紀律,做到令行禁止,堅持公開、公平、公正的原則,通過報紙、廣播、、官微等，多種形式,及時向社會公布招生入學相關工作信息,充分、深入細致解讀當?shù)厝雽W政策,及時回應人民群眾關切,確保中小學生入學工作規(guī)范有序進行。要健全違規(guī)招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,對違規(guī)、違紀行為予曝光。要嚴肅招生工作紀律,加大整治處罰力度。教育行政部門可視違規(guī)情節(jié)對違規(guī)學校采取核減招生計劃、停止下一年度招生、停止年檢、吊銷辦學許可證等措施進行處罰。招生結束后,按照隸屬關系,教育行政部門要組織開展逐校排查工作,重點排查曾經發(fā)生違規(guī)招生的學校。政府教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍,適時對轄區(qū)內招生入學政策落實情況開展督導。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為,列入市教育局督辦事項,指導各縣(市、區(qū))嚴肅查處追責要加強輿論引導,規(guī)范新聞報道,加強風險評估,完善應急預案,健全應急機制,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題。出臺重大改革舉措前,要廣泛征求群眾意見,設立必要的過渡時限,給社會留出合理的預期時間,確保和諧穩(wěn)定。
各縣(市、區(qū))逐校排查情況請于9月20日前報送市局基教科。
教育部普通中小學入學工作“十項嚴禁”
1.嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生
2.嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果
3.嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;
4.嚴禁公辦學校與民辦學校混合都生、混合編班;
5嚴以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源
6.嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款
7.嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);
8.嚴緊義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;
9嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù);
10.嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。
2019年山西忻州市中小學招生入學工作通知
各縣（市、區(qū))教育科技局、五臺山風景名勝區(qū)教育管理中心市直各普通中小學校：
根據(jù)教育部《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳(2019)1號)和省教育廳《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(晉教基[2019]9號)精神，結合我市實際，現(xiàn)就關于做好2019年普通中小學校招生入學工作通知如下：
嚴格規(guī)范義務教育招生管理
各縣(市、區(qū))、各義務教育階段學校要嚴格落實《義務教育法》、《未成年人保護法》，依法保障適齡兒童少年按時入學。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人，除送入依法實施義務教育的學?；蚪浛h級教育行政部門批準可實施義務教育的相關社會組織外，不得以其他方式組織學習替代接受義務教育。全面排查并嚴厲査處社會培訓機構以“國學班”、“讀經班、“私塾等形式開展替代義務教育的非法辦學行為。各縣(市、區(qū))教育局要在6月30日前完成排査處置工作并將結果及時向社會公布。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或其他法定監(jiān)護人應當持縣級以上醫(yī)院病歷，向縣級人民政府教育行政部門備案。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。嚴格履行義務教有控輟保學法定責任，按照法律規(guī)定和有關要求，以縣為單位建立失學輟學適齡兒童工作臺賬，認真落實聯(lián)保聯(lián)控工作機制，落實政府、學校、監(jiān)護人責任確保做好控輟保學工作。
落實義務教育免試就近入學
義務教育階段學校招生工作堅持“以縣為主、屬地管理”原則，嚴格按照“免試、就近、劃片、分配”的辦法進行。
1、科學制定招生計劃
各縣(市區(qū))教育局要對本轄區(qū)范圍內適齡兒童和小學畢業(yè)生進行認真核查統(tǒng)計，根據(jù)轄區(qū)內小學、初中學校現(xiàn)有校舍、師資、設施、設備等基本辦學條件，認真核定2019年所轄各小學、初中學校的規(guī)模軌制，合理制定招生計劃。以小學每班45人、初中每班50人下達當年招生計劃。根據(jù)《忻州市人民政府關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展整體提升義務教育辦學條件和教育質量的實施意見》(忻政發(fā)[201738號)文件精神，各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)超過6規(guī)制的完全小學、超過12規(guī)制或2000人的初中學校，要減少招生計劃，三年內達到小學6規(guī)制、初中12規(guī)制或2000人以下，消除超大規(guī)模和大班額學校。
各縣(市、區(qū))要確保轄區(qū)內所有適齡兒童就近進入公辦小學就讀，所有小學畢業(yè)生能夠就近升入公辦初中學校學習。保持各學校規(guī)模軌制的相對穩(wěn)定，嚴格控制班容量。學位不足的縣(市、區(qū))要及早規(guī)劃，提前部署，確保適齡兒童少年按時入學落實對烈士子女、符條件的現(xiàn)儀軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策，保障引進海內外高層次人才隨遷子女入學。
2、合理劃定學校服務區(qū)（招生范圍）
各縣(市、區(qū))教育局，要根據(jù)近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展人口居住變化的實際情況，按照相對就近、校際均衡原則，根據(jù)區(qū)域內適齡兒童和小學畢業(yè)生人數(shù)學校分布狀況、學校規(guī)模、交通狀況等，合理確定小學、初中學校的招生服務范圍，確保所劃服務區(qū)覆蓋到每一個居民小區(qū)、服務到每一個適齡學生。片區(qū)劃分時，要按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組劃定。服務區(qū)劃分要相對獨立，不宜出現(xiàn)同一幢樓房劃為兩個學區(qū)的情況。要統(tǒng)籌考慮聯(lián)盟校、集團化辦學大學區(qū)制等辦學模式改革及資源配置，科學劃分片區(qū)、確定入學方式，扎實推進免試就近入學。服務區(qū)劃分的具體辦法由各縣(市、區(qū))教育局根據(jù)實際制定，片區(qū)劃定后要保持相對穩(wěn)定。
3、嚴禁以考試方式選拔學生
各縣(市、區(qū))教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。嚴禁提前招生或舉行任何形式的選拔性考試，堅決制止學校單獨、與社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班，嚴禁將“奧數(shù)”及其它變相培訓與入學掛鉤，嚴禁將各種學科竟賽、特長評級與入學掛鉤。嚴禁小學以是否上過學前班作為學生入學的依據(jù)。所有義務教育學校嚴禁以任何理由或借口分重點班、快慢班、強化班、特長班等，更不得舉辦各種實驗班和初中補習班。嚴禁招收不符合規(guī)定的借讀生，嚴禁以任何方式收取與入學掛鉤的捐資助學費、擇校費、借讀費等各種費用。
4、確保農民工子女接受義務教育
確保進城務工農民工隨遷或同住子女平等接受義務教育。要按照相對就近、統(tǒng)籌安排、簡化手續(xù)、方便群眾”的原則，完善本地進城務工農民工隨遷或同住子女接受義務教育的具體辦法和工作流程，及時向社會公布，保障進城務工農民工子女有學上。接收就讀的中小學校必須確保進城務工農民工子女與當?shù)貙W生一樣在各方面享受平等待遇，保障他們接受義務教育的權益。
5、提高殘疾兒童義務教育普及水平
全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。各縣(市、區(qū))教育局要按照已制定的本縣《殘疾兒童少年隨班就讀方案》，積極鼓勵能適應普通學校學習的殘疾兒童少年隨班就讀。任何學校不得拒收能夠在普通學校學習的殘疾學生。設有特教輔讀班的學校要按照省教育廳制定的標準設置特殊教育資源教室，配備基本的教育教學和康復設備，為殘疾學生提供個別化教育和康復訓練。特教學校要搞好招生工作，努力提高全市殘疾兒童少年義務教育普及水平和教育質量。
6、小學一年級嚴格執(zhí)行零點起點教學
小學一年級嚴格執(zhí)行零起點教學要求。設置過渡性活動課程，做好幼小銜接，不得以任何理由壓縮課時、加快教學進度。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境班”等名義招生。
7、招生工作時間及程序
(1)7月5日前，各縣(市、區(qū))教育局要將小學和初中學校招生計劃和辦法報市教育局基教科備案。7月下旬將公辦小學、初中學校招生范圍、招生計劃、報名條件和經教育主管部門批準的民辦學校招生簡章向社會公布。
(2)8月15日前，將《新生入學通知書》發(fā)放給學生家長或監(jiān)護人。
(3)8月25日-31日前，各縣(市、區(qū))教育局組織各學校進行均衡編班。邀請人大代表、政協(xié)委員、紀檢干部、新聞媒體記者及家長代表參加，現(xiàn)場監(jiān)督均衡編班工作。并將編班結果和教師均衡配置情況向社會公示。
(4)9月1日正式開學。開學15天之內建立入學新生學籍檔案，9月15日18:00關閉中小學學籍注冊系統(tǒng)。
各縣(市、區(qū))教育局要根據(jù)當?shù)貙嶋H統(tǒng)一安排轄區(qū)內義務教育階段學校招生工作的相關事宜。
嚴格規(guī)范普通高中招生管理
市教育局根據(jù)全市及各縣(市、區(qū))當年初中畢業(yè)生人數(shù)，按照普職招生規(guī)模比例適當?shù)脑瓌t，合理確定普通高中招生總體規(guī)模，根據(jù)公辦民辦比例適度合理、高中辦學條件全面達標的要求，編制普通高中學校招生計劃。嚴格規(guī)范普通高中招生管理。
普通高中招生一律實行統(tǒng)一招生考試、考生網(wǎng)上自主填報志愿、劃定低控制分數(shù)線、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取的辦法。所有學校(含民辦高中)要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生。
嚴禁普通高中學校超計劃招生、無計劃招生、嚴禁招收不符合規(guī)定的借讀生，嚴禁擅自擴大招生范圍、違規(guī)跨區(qū)域爭搶生源。未經省教育廳批準列入我市招生計劃的學校(包括其他省、市民辦普通高中學校)一律不準在我市招生，對違規(guī)招收的學生全市統(tǒng)一不予調取學生檔案注冊普通高中學籍。
落實優(yōu)質高中招生指標分配到校工作
1、60%招生名額分配到初中學校
將省、市示范高中60％的招生名額合理分配到區(qū)域內初中學校。各縣(市、區(qū))教育局分配指標時要以當?shù)爻踔袑W校應屆畢業(yè)學生為基本數(shù)據(jù),科學測算,合理確定各優(yōu)質高中學校指標，分配范圍和分配名額。要以有利于控制初中學生擇校、有利于改造初中薄弱學校、有利于促進義務教育均衡發(fā)展為目標,將分配指標向農村初中、薄弱初中和生源匱乏初中學校傾斜,并與初中學校辦學水平相結合。
2、忻州市共有8所省級示范高中
忻州市共有8所省級示范高中,民辦的忻州實驗中學、忻州師院附屬外國語中學招生計劃不進行指標到校分配;面向全市招生的忻州一中、忻州十中由市教育局組織指標的分配;面向本縣(市)招生的原平范亭中學、原平一中、定襄中學、河曲中學4所省示范高中由所在縣(市)和市教育局共同商定指標分配方案及錄取辦法。
3、忻州市共有16所市級示范高中
忻州市共有16所市級示范高中,都是面向本縣(區(qū))招生。忻州二中、忻州三中、五臺中學、五臺槐蔭中學、代縣中學、代縣二中,繁峙中學、繁峙沙河中學、寧武高中、靜樂一中、神池一中、五寨一中、岢嵐中學、保德中學、河曲巡鎮(zhèn)中學、偏關中學的指標分配方案和錄取辦法,由各縣(區(qū))教育局制定,并報市教育局和招生考試部門備案。
4、忻州一中、十中60%招生計劃分配
忻州一中、忻州十中60%招生計劃的分配,市教育局依據(jù)各縣(市、區(qū))本年度區(qū)域內人口總數(shù)、初中畢業(yè)生數(shù)、中考報名人數(shù)及省示范高中布局等因素測算下達到縣分配計劃。計劃下達后,各縣(市、區(qū))教育局必須將指標分配到所轄初中學校并將情況報市教育局和招生考試部門備案。
5、需具備本校學籍、讀滿三年的應屆初中生
享受指標到校計劃的學生,必須滿足“具有本校學籍、在本校連續(xù)讀滿三年的應屆初中畢業(yè)生”的基本條件。2019年忻州一中、忻州十中指標到校計劃,非貧困縣在統(tǒng)招線下45分內完成,貧困縣在統(tǒng)招線下50分內完成,深度貧困縣在統(tǒng)招線下55分內完成。未完成指標到校計劃的學校計劃由縣級統(tǒng)籌,縣級統(tǒng)籌仍未完成的計劃以市統(tǒng)籌完成。市、縣統(tǒng)籌計劃按照考生志愿、從高分到低分擇優(yōu)錄取?？h級統(tǒng)籌計劃僅限于具有本縣(市、區(qū))學籍且在本縣(市、區(qū)）學習的考生。市直學校不參與縣級統(tǒng)籌。
6、嚴格執(zhí)行校內公示制度
各縣(市、區(qū))教育局、各初中學校要制定合理、科學、可行的操作辦法,認真做好優(yōu)質高中指標到校學生的資格審查工作,嚴格執(zhí)行校內公示制度,嚴禁弄虛作假。
7、招收限于音樂、美術、體育類特長生
未經省教育廳審批同意,普通高中不得開辦“國際部”(或境外課程班”)。普通高中學校經市教育局批準可招收限于音樂、美術、體育類的特長生,納入當年學校招生總計劃,實行計劃單列,招生數(shù)量不得超過本校招生計劃總數(shù)的5%。
加快建設普職融通的綜合高中學校
根據(jù)《忻州市高中階段教育普及提升計劃(2017-2020年)》的要求,鼓勵小規(guī)模普通高中學校和中等職業(yè)教育學位設置不足的縣(市、區(qū)),加快建設普職融通的綜合高中學校。普通高中學校設立中職部或縣職業(yè)中學分校,需要按照省定中等職業(yè)學校建設標準進行改擴建,須經縣級教育行政部門按照標準驗收合格,并按規(guī)定程序申報辦理審批手續(xù),經省教育廳批準列入招生計劃后方可招生。
嚴格規(guī)范民辦中小學校招生管理
堅持基礎教育公益性,統(tǒng)籌區(qū)域內公辦民辦教有協(xié)調發(fā)展，推動民辦中小學體量較大的縣(市、區(qū))力爭在2020年前將區(qū)域內民辦中小學在校生占比降到全國平均水平。依法規(guī)范民辦學校招生管理,按照“誰審批、誰負責”原則,將民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學校同步招生。要嚴格按照《山西省義務教育學校辦學基本標準(試行)》《山西省普通高級中學辦學基本標準(試行)》核定民辦中小學招生計劃。
各縣(市、區(qū))義務教育階段民辦學校的招生工作納入全縣中小學招生作統(tǒng)一管理,嚴格按照批準的規(guī)模規(guī)制、招生計劃、招生范圍及招生工作程序進行。民辦學校招生計劃分為兩部分,學校自主招生不超過招生計劃的70%,由學校制定自主招生細則;不低于30%的招生計劃面向社會公開報名,人數(shù)未超過計劃數(shù)的全額錄取,報名人數(shù)超過計劃數(shù)的,電腦派位搖號錄取。具體招生辦法由學校制定,經教育主管部門審定后向社會公布。未被民辦學校錄取的義務教育階段學生,由戶籍所在地縣級教育行政部門結合公辦學校學位空余情況統(tǒng)籌安排。民辦普通高中學校要根據(jù)核定的招生計劃和確定的招生范圍招生。
堅決制止民辦學校提前招生、變相“掐尖”選生源、教師個人招生以及招生中的無序競爭、惡性搶奪生源、重復選拔和亂收費等擾亂中小學招生及辦學秩序的違規(guī)行為。民辦學校超規(guī)模軌制和班容量招生、無計劃招生和大規(guī)模招攬轉學生等，責令其限期整改并予以警告、有違法所得退還所收費用沒收違法所得,情節(jié)嚴重的責令停止招生直至吊銷辦學許可證,并追究有關學校領導的責任。民辦學校必須在批準的招生范圍內招生,并將招生工作納入當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理。
嚴格普通中小學學籍管理
嚴格執(zhí)行《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則(試行)》,嚴格學籍注冊程序時間,發(fā)揮學籍管理對規(guī)范招生的重要作用。普通中小學學籍注冊按照“嚴格計劃審核、規(guī)范錄取(入學)手續(xù)、明確注冊時限、分縣逐校審核”的辦法進行。嚴格監(jiān)控，從嚴管理公辦小學學生無正當理由提前大規(guī)模轉入民辦學校現(xiàn)象。對不符合轉學規(guī)定、在校生數(shù)超過核定辦學規(guī)模的學校一律不得辦理學籍轉入手續(xù)。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,不得為超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍注冊和轉接。各級教育行政部門要充分運用學籍管理系統(tǒng)對部分違規(guī)中小學進行監(jiān)管。
建立招生入學工作預警制度
各縣(市、區(qū))教育局要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析,岀現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況,及時向當?shù)卣畧蟾?并向社會發(fā)布預警提示,合理引導家長預期。招生期間對區(qū)域內存在大班額學校進行預警提示,確保歸中小學校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生,堅決防止產生新的大班額。對民辦學校在校生占比較大的縣(市、區(qū))進行預警提示,省政府教育督導部門將對民辦中小學招生規(guī)模占比和在校生占比超過全國平均水平的地方進行專項督導,堅決防止將政府舉辦基礎教育的責任推向市場。對違規(guī)辦學行為進行預警提示及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。
維護良好招生工作秩序
各縣(市、區(qū))教育局和中小學校要嚴格執(zhí)行教育部“十項嚴禁”(見附件1紀律要求和省、市招生紀律,做到令行禁止,堅持公開、公平、公正的原則,通過報紙、廣播、、官微等，多種形式,及時向社會公布招生入學相關工作信息,充分、深入細致解讀當?shù)厝雽W政策,及時回應人民群眾關切,確保中小學生入學工作規(guī)范有序進行。要健全違規(guī)招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,對違規(guī)、違紀行為予曝光。要嚴肅招生工作紀律,加大整治處罰力度。教育行政部門可視違規(guī)情節(jié)對違規(guī)學校采取核減招生計劃、停止下一年度招生、停止年檢、吊銷辦學許可證等措施進行處罰。招生結束后,按照隸屬關系,教育行政部門要組織開展逐校排查工作,重點排查曾經發(fā)生違規(guī)招生的學校。政府教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍,適時對轄區(qū)內招生入學政策落實情況開展督導。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為,列入市教育局督辦事項,指導各縣(市、區(qū))嚴肅查處追責要加強輿論引導,規(guī)范新聞報道,加強風險評估,完善應急預案,健全應急機制,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題。出臺重大改革舉措前,要廣泛征求群眾意見,設立必要的過渡時限,給社會留出合理的預期時間,確保和諧穩(wěn)定。
各縣(市、區(qū))逐校排查情況請于9月20日前報送市局基教科。
教育部普通中小學入學工作“十項嚴禁”
1.嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生
2.嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果
3.嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;
4.嚴禁公辦學校與民辦學校混合都生、混合編班;
5嚴以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源
6.嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款
7.嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);
8.嚴緊義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;
9嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù);
10.嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。