計(jì)劃在我們的生活中扮演著重要的角色，無(wú)論是個(gè)人生活還是工作領(lǐng)域。我們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃時(shí)需要考慮到各種因素的影響，并保持靈活性和適應(yīng)性。以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
小區(qū)業(yè)委會(huì)退休工作計(jì)劃篇一
鞏固“*安社區(qū)”創(chuàng)建成果，在新的一年里，更要堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合，依靠群眾。切實(shí)以增強(qiáng)人民群眾的安全感為已任，努力做好治安防范工作。
積極發(fā)揮居民在社會(huì)治安管理和維護(hù)方面的積極作用，強(qiáng)化居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)意識(shí)，擬每月出一期宣傳專(zhuān)刊，并及時(shí)傳達(dá)“四防”信息和相關(guān)的知識(shí)。提高居民的道德素養(yǎng)，增強(qiáng)居民群眾的法制觀(guān)念和治安防范意識(shí)，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的社會(huì)氛圍，同時(shí)通過(guò)協(xié)管員、社區(qū)保安員、社區(qū)信息員，向社區(qū)居民宣傳黨的方針政策，宣傳構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)“*安社區(qū)”的重要意義和要求，通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳工作，提高廣大居民參與“*安社區(qū)”建設(shè)的自覺(jué)性。
注意排查化解不安定因素，防止矛盾激化，促使不安定因素和群體性鬧事苗頭化解在萌芽狀態(tài)。努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，同時(shí)要開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)居民、外來(lái)務(wù)工流動(dòng)人口進(jìn)行法制教育，不斷增強(qiáng)居民的法制意識(shí)和安全防范意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)共建*安社區(qū)的自覺(jué)性。
1、要認(rèn)真做好刑釋解教人員安置、幫教工作，做好吸毒人員戒毒幫教工作，堅(jiān)持每季度對(duì)戒毒人員進(jìn)行一次尿檢。繼續(xù)做好“哈倫工”練習(xí)者的轉(zhuǎn)化工作，每月進(jìn)行一次家訪(fǎng)，并做好隨訪(fǎng)記錄；加強(qiáng)學(xué)校及周邊的治安管理，凈化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境；有針對(duì)性地對(duì)青少年進(jìn)行法制宣傳教育，減少和預(yù)防青少年違法犯罪。
2、配合*派出所、街道綜治辦抓好有物業(yè)小區(qū)的“技防工程”建設(shè)，充分發(fā)揮安裝在小區(qū)內(nèi)的探頭作用，并做好監(jiān)控管理工作。加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)的治安防范。
5、加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，保證群防群治經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，爭(zhēng)取多征收群防群治經(jīng)費(fèi)，保證群防群治隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，提高社區(qū)整體防范水*，維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
6、加強(qiáng)社區(qū)的人口管理，健全相應(yīng)的工作信息臺(tái)賬，做好相關(guān)會(huì)議的記錄；進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的管理機(jī)制，對(duì)出租戶(hù)、外來(lái)人員管理做到“底數(shù)清，情況明”，開(kāi)展治安混亂區(qū)域和突出治安問(wèn)題的排查整治工作。
7、做好*工作：對(duì)重點(diǎn)上訴人員實(shí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)耐心勸訪(fǎng)并盡己所能幫其解決問(wèn)題；主動(dòng)深入社區(qū)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)解決群眾提出的問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題和矛盾，及時(shí)化解在基層，從源頭上減少*事件的發(fā)生。
搞好社會(huì)治安綜合治理和*安建設(shè)，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，新的一年，我們將更加努力做好本職工作，爭(zhēng)取較好地完成計(jì)劃要求。
小區(qū)業(yè)委會(huì)退休工作計(jì)劃篇二
一、基本情況
回歡社區(qū)黨總支下設(shè)2各黨支部，共有黨員x名，其中男性x名，占黨員的總數(shù)x%，女性黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，2017年納_員2名，轉(zhuǎn)正2名。
二、主要工作
1、健全黨員公示牌、因需設(shè)崗履承諾，在2017年無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)無(wú)職黨員的性格特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、個(gè)人特長(zhǎng)等具體情況，因需、因事設(shè)崗，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)議，引導(dǎo)無(wú)職黨員根據(jù)自身特點(diǎn)認(rèn)領(lǐng)崗位，開(kāi)展黨員承諾踐諾，黨員亮身份曬承諾，除個(gè)別年老體弱多病、確實(shí)無(wú)法正常履行崗位職責(zé)的黨員外，及時(shí)更新公示牌，將黨員姓名、崗位職責(zé)和承諾事項(xiàng)以及言行、舉止置于群眾的監(jiān)督之下。
2、圍繞“基層黨建鞏固提升年”要求，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持“四個(gè)一”思路固本強(qiáng)基，部署好2017年的黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，突出領(lǐng)導(dǎo)核心作用，彰顯黨員先鋒模范作用。
3、嚴(yán)格黨務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，嚴(yán)格按照“以黨支部為單位”的方式進(jìn)行。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展活動(dòng)。組織學(xué)習(xí)“基層黨建鞏固提升年”系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，規(guī)范痕跡管理臺(tái)賬，完善會(huì)議筆記(《基層組織工作手冊(cè)》記錄與班子成員筆記要一致)，注重收集相關(guān)材料、會(huì)議圖片等，要加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督，營(yíng)造公開(kāi)透明的工作氛圍。
4、黨性分析，以龍陵縣基層黨建第一季度綜合督查檢查、市委組織部開(kāi)展2017年第一輪基層黨建工作定期督查為契機(jī)，認(rèn)真對(duì)照督查內(nèi)容，組織自檢自查，深入查找存在的問(wèn)題和不足、查漏補(bǔ)缺，落實(shí)黨員定期匯報(bào)思想制度，認(rèn)真組織開(kāi)展黨性分析會(huì)議。黨組織要結(jié)合黨員個(gè)人情況，采用一對(duì)一、集體談等方式進(jìn)行談心談話(huà)，對(duì)黨員(預(yù)備黨員)、入黨積極分子進(jìn)行思想教育;每名黨員結(jié)合自身工作、生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)情況向黨組織匯報(bào)思想。
5、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，為切實(shí)加強(qiáng)我村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員先進(jìn)性，我們認(rèn)真做好了黨員的發(fā)展工作，一年來(lái)我們本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量的原則，今年辦理了2名同志的轉(zhuǎn)正手續(xù)，吸收2位同志為_(kāi)預(yù)備黨員，培養(yǎng)3位同志為入黨積極分子，確保黨員隊(duì)伍年輕化，使黨的組織更具戰(zhàn)斗力。
6、切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村基層治理，規(guī)范議事會(huì)運(yùn)行程序，認(rèn)真組織實(shí)施“五議兩公開(kāi)”。將維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、集體資產(chǎn)管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和本村公益事業(yè)等村級(jí)重大事項(xiàng)，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五議兩公開(kāi)”的程序組織實(shí)施。
7、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理，一年來(lái)，我社區(qū)采取有效的措施，突出抓好我社區(qū)黨員和流動(dòng)黨員的管理工作，積極探索加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理的有效途徑。
8、大力開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，提高黨員干部思想、科技、文化素質(zhì)。針對(duì)黨員群眾參與意識(shí)難提高、應(yīng)用技術(shù)難普及、管理服務(wù)難到位、綜合作用難發(fā)揮等問(wèn)題。
三、存在的不足：
2017上半年黨建工作，我們做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但也還有做得不夠的地方。主要表現(xiàn)在對(duì)黨建工作的調(diào)查研究還需要進(jìn)一步深入;黨建工作的管理機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新;黨員干部的教育管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步的工作打算：
2017年，我村將按照鎮(zhèn)黨委的要求和決策部署，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出更加積極、突出的貢獻(xiàn)。努力提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，并處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的博弈關(guān)系，真正把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為一件大事、要事和實(shí)事來(lái)抓。努力工作，圓滿(mǎn)完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項(xiàng)工作。
老干部局2017年上半年黨建工作總結(jié)報(bào)告及下半年計(jì)劃：
一、基本情況
縣委老干局黨支部現(xiàn)有正式黨員14名，其中：在職黨員5名，黨員離退休干部9名(黨員離休干部3名，黨員退休干部6名);在職黨員按制度和《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》管理，黨員離退休干部實(shí)行制度管理;支委會(huì)由5人組成，其中：支部書(shū)記由局長(zhǎng)擔(dān)任，其他4名支委分別由在職黨員和黨員老干部組成。
二、主要工作及成效
(一)加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化工作責(zé)任
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，狠抓黨支部建設(shè)工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。日常工作中，支部班子堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨建工作擺在十分突出的位置，列入重要議事日程，并將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，抓黨建、促業(yè)務(wù)，為開(kāi)展工作搭建了平臺(tái)，促使黨建工作和其他工作均收到明顯成效，形成了良好的工作格局。二是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，對(duì)重大事項(xiàng)等各項(xiàng)工作的貫徹實(shí)施堅(jiān)持集體討論決定，既杜絕了“家長(zhǎng)制”和 “一言堂”現(xiàn)象，又提高了決策工作的民主性和科學(xué)性。主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委十三屆五次全會(huì)上提出的領(lǐng)導(dǎo)班子正職“四個(gè)不直接分管”的要求，單位財(cái)務(wù)發(fā)票審簽、政府采購(gòu)等工作均有其他副職領(lǐng)導(dǎo)干部承辦。同時(shí)，支部負(fù)責(zé)人不定期將階段性工作計(jì)劃安排、落實(shí)情況在支委會(huì)、支部大會(huì)或老干部大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，提高了工作的透明度。日常工作中，支委一班人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策及縣委決議，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，做到了政令暢通，令行禁止，思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與_保持高度一致。三是安排部署各項(xiàng)工作。共召開(kāi)支委會(huì)議10次，對(duì)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作認(rèn)真討論研究，印發(fā)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)《安排意見(jiàn)》，制定了《關(guān)于在支部全體黨員中深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》和《理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排表》，成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作職責(zé),對(duì)黨建工作作出具體安排,為抓好工作落實(shí)提供了組織保障。四是做好黨費(fèi)核定收繳工作。按照臨組發(fā)﹝2017﹞56號(hào)、67號(hào)文件和縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于2017年度黨費(fèi)核定的通知》精神要求，黨支部對(duì)支部14名黨員的黨費(fèi)重新核定統(tǒng)計(jì)并報(bào)機(jī)關(guān)工委核定后，全體黨員按照《黨章》規(guī)定堅(jiān)持按新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)1-6月的黨費(fèi)進(jìn)行了交納，支部按季度足額上繳黨費(fèi)，一、二季度共繳納黨費(fèi)元，收交率、上繳率均達(dá)100%。黨費(fèi)收繳核定情況在支部大會(huì)和黨務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)分別進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)行動(dòng)不便的老黨員支部派人上門(mén)進(jìn)行通報(bào)公開(kāi)。五是對(duì)黨員實(shí)行分類(lèi)管理。支部與5名在職黨員簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》;對(duì)黨員離退休干部實(shí)行制度管理，不斷強(qiáng)化了對(duì)全體黨員的管理監(jiān)督工作。
2.加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入。從單位辦公經(jīng)費(fèi)中及時(shí)支出資金制作懸掛開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育圖板1塊、學(xué)習(xí)園地圖板1塊、橫幅2條、書(shū)畫(huà)宣傳作品4幅。黨支部為14名黨員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)配發(fā)了《系列重要講話(huà)讀本》和《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，為支部全體黨員統(tǒng)一配發(fā)了黨支部“兩學(xué)一做”《實(shí)施方案》、統(tǒng)一印制配發(fā)《縣委老干局“兩學(xué)一做”個(gè)人自學(xué)學(xué)習(xí)筆記》、中芯筆和資料袋各1套。為學(xué)習(xí)提供利了保證。
(二)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)
黨支部始終把理論武裝工作作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，將黨建工作納入老干部工作重要日程，始終堅(jiān)持每月15號(hào)召開(kāi)支部大會(huì)制度和在職黨員每周一次學(xué)習(xí)日制度,采取集中領(lǐng)學(xué)、開(kāi)展討論、個(gè)人自學(xué)、座談交流、電化教育、黨課輔導(dǎo)、送學(xué)上門(mén)等方式，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
1.扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一是強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)。組織黨員深入學(xué)習(xí)了《中國(guó)_章程》、《中國(guó)_廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)_紀(jì)律處分條例》、《系列重要講話(huà)讀本(2017年版)》和《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩》論述摘編一書(shū)1-4部分內(nèi)容;組織學(xué)習(xí)縣黨代會(huì)、人代會(huì)和縣委工作會(huì)議精神;傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育下發(fā)的有關(guān)文件精神。至目前，累計(jì)集中學(xué)習(xí)60次90小時(shí)。二是堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)。在抓好集中學(xué)習(xí)的同時(shí)督促全體工作人員開(kāi)展個(gè)人自學(xué)，利用工余時(shí)間分別自學(xué)抄寫(xiě)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》、《系列講話(huà)》和黨紀(jì)條規(guī)原文，加深理解和應(yīng)運(yùn)。三是開(kāi)展送學(xué)上門(mén)。針對(duì)部分老黨員年邁體弱等實(shí)際，采取支部委員上門(mén)傳達(dá)文件或會(huì)議精神、送學(xué)習(xí)資料、通報(bào)黨組織活動(dòng)情況、征求意見(jiàn)建議等方式，加強(qiáng)與行動(dòng)不便的黨員老干部之間的聯(lián)系。上半年支部組織黨員集中學(xué)習(xí)17次，干部職工政治理論學(xué)習(xí)33次，人均記寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記6萬(wàn)字以上、撰寫(xiě)心得體會(huì)文章4篇、微感言6篇。四是開(kāi)展督察通報(bào)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)閱黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育筆記2次;并在5月9日和7月4日召開(kāi)的在職黨員擴(kuò)大會(huì)議對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，有效促進(jìn)了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實(shí)。
2.開(kāi)展電化教育。干部職工通過(guò)瀏覽xx公務(wù)網(wǎng) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄、“_員”微信易信、“xx黨建”微信公眾號(hào)開(kāi)展上網(wǎng)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)登錄張掖市干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)中心網(wǎng)和參加縣委主題培訓(xùn)及“富民興隴”講座開(kāi)展學(xué)習(xí)。7月1日，組織支部在職黨員在老干部會(huì)議室集體收看了中央電視臺(tái)播放的_中央慶祝中國(guó)_成立95周年慶祝大會(huì)實(shí)況，并通知黨員離退休干部在家自行收看了大會(huì)實(shí)況,結(jié)合觀(guān)看實(shí)況和集體學(xué)習(xí)《講話(huà)》開(kāi)展了座談?dòng)懻摗?BR> 3.聆聽(tīng)報(bào)告、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)聆聽(tīng)縣委書(shū)記作的黨課1場(chǎng)次;本單位黨組織負(fù)責(zé)人結(jié)合學(xué)習(xí)向與會(huì)黨員作了回顧黨的歷史的工作報(bào)告;3名在職黨員聆聽(tīng)縣直機(jī)關(guān)工委組織舉辦的“讓黨旗閃光、為黨旗添彩”主題演講比賽和全縣“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽;5月5日-6日，1名一般干部參加了縣直機(jī)關(guān)工委舉辦的黨務(wù)干部培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)
1.狠抓老干部工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是落實(shí)老干部政治待遇。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、走訪(fǎng)慰問(wèn)、邀請(qǐng)老干部代表參加縣上有關(guān)會(huì)議、建言獻(xiàn)策、征訂報(bào)刊雜志和開(kāi)展活動(dòng)，促使老干部政治待遇全面得到了落實(shí)。二是落實(shí)老干部生活待遇?？h財(cái)政按月?lián)芨督?jīng)費(fèi)，有效保證了全體老干部離退休費(fèi)足額發(fā)放;狠抓了按季度統(tǒng)計(jì)審核核報(bào)全體離休干部和1名離休干部紅軍遺孀的醫(yī)藥費(fèi)工作;為全體離休干部計(jì)發(fā)了每年增發(fā)1至2個(gè)月的生活補(bǔ)貼等工作。通過(guò)扎實(shí)工作，促使老干部生活待遇全面得到了落實(shí)。三是做好離休干部(遺屬)特困幫扶工作。加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，督促社保部門(mén)及時(shí)發(fā)放離休干部遺屬生活費(fèi)。四是努力協(xié)調(diào)解決老干部生活當(dāng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。按照制定的走訪(fǎng)聯(lián)系離休干部名單，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員及時(shí)上門(mén)與離休干部開(kāi)展談心交流活動(dòng)，并側(cè)重加強(qiáng)與年高體弱、行動(dòng)不便離休干部之間的經(jīng)常性聯(lián)系，盡全力協(xié)調(diào)解決了他們生活當(dāng)中存在的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，先后為離休干部4人次累計(jì)借支住院周轉(zhuǎn)金萬(wàn)元;每周安排1名工作人員對(duì)離休干部郎選文進(jìn)行探望;對(duì)其他離休干部每月進(jìn)行上門(mén)看望，并幫助解決了一些具體困難和問(wèn)題。五是堅(jiān)持執(zhí)行老干部信訪(fǎng)接待制度。熱情接待和處理老干部及遺屬來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調(diào)辦理了老干部和遺屬信訪(fǎng)反映的具體問(wèn)題。上半年共走訪(fǎng)和接待老干部及遺屬信訪(fǎng)24人次11件，辦結(jié)11件，辦結(jié)率達(dá)100%。
2.加強(qiáng)陣地建設(shè)。老干部活動(dòng)中心堅(jiān)持周一至周五全天開(kāi)放，每天清掃，專(zhuān)人服務(wù)管理。起草討論了《老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)“十三五”規(guī)劃綱要》，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配置、老干部活動(dòng)證辦理、老年大學(xué)教師招聘、招收學(xué)員等工作。
3.扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)、“精準(zhǔn)扶貧”和社區(qū)公益性活動(dòng)。先后召開(kāi)“雙聯(lián)”村聯(lián)席會(huì)等不同類(lèi)型的會(huì)議14次，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央及省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作有關(guān)會(huì)議精神和縣“雙聯(lián)”辦下發(fā)的文件精神，討論研究“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧具體工作，制定印發(fā)了《2017年雙聯(lián)行動(dòng)工作要點(diǎn)》。按照縣上有關(guān)會(huì)議及文件精神和新華鎮(zhèn)黨委的安排，對(duì)“雙聯(lián)”村21戶(hù)貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系幫扶人員進(jìn)行了重新調(diào)整確定，縣委老干局5名干部共聯(lián)系幫扶精準(zhǔn)扶貧貧困戶(hù)8戶(hù)(其中：3名領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系幫扶2戶(hù),2名一般干部每人幫扶1戶(hù))。針對(duì)“雙聯(lián)”村2017年玉米制種款發(fā)放中存在的4社、5社群眾因玉米紅銹病引起的減產(chǎn)，部分群眾因低保評(píng)定沒(méi)有被列入享受低保人員范圍等問(wèn)題，單位領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與村干部研究解決問(wèn)題的辦法和措施，化解存在的問(wèn)題。聯(lián)戶(hù)干部先后6次深入貧困戶(hù)家中詳細(xì)了解貧困戶(hù)家庭成員基本情況、生產(chǎn)生活條件、家庭收入等情況，按照“雙聯(lián)”辦文件要求填寫(xiě)了脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)“853”掛圖作業(yè)“三本帳”。5月11日，聯(lián)戶(hù)干部赴亢寨村同鎮(zhèn)聯(lián)戶(hù)干部和村兩委班子人員集體收看了全省精準(zhǔn)扶貧及“雙聯(lián)”行動(dòng)考核表彰大會(huì)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加了縣委組織的集體收看活動(dòng)。春節(jié)前，老干局5名在職黨員干部均從自己工資_出資1800元，為15戶(hù)聯(lián)系戶(hù)和扶貧戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了大米、清油、牛奶等物品進(jìn)行慰問(wèn)。結(jié)合實(shí)施縣關(guān)工委“千人關(guān)愛(ài)工程”，在縣關(guān)工委辦深入調(diào)查摸底、報(bào)縣關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，5月31日由縣委老干局(縣關(guān)工委辦)對(duì)本單位“雙聯(lián)”聯(lián)系村新華鎮(zhèn)亢寨小學(xué)的景姿棋、任興海、李佳思、李佳欣、黃佳蕊、黃志翔、亢思研、亢思彤等8名農(nóng)村留守兒童每人以500元實(shí)施了救助，共發(fā)放救助資金4000元?？h關(guān)工委辦公室籌資100多元，為亢寨村小學(xué)和幼兒園16名學(xué)生和幼兒購(gòu)買(mǎi)了學(xué)習(xí)用品和獎(jiǎng)品;救助儀式前，組織該校幼兒、學(xué)生、教師和家長(zhǎng)觀(guān)看了xx縣關(guān)工委辦公室購(gòu)買(mǎi)的《全國(guó)青少年普法教育掛圖》26幅，并發(fā)放縣委老干局、縣關(guān)工委辦公室印制的《參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治倡議書(shū)》160份。縣關(guān)工委老同志為亢寨小學(xué)的師生、小朋友和部分家長(zhǎng)表演了《兩學(xué)一做辟新天、從嚴(yán)治黨正能量》等5個(gè)文藝節(jié)目?！捌咭弧鼻皢挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)個(gè)人出資200多元慰問(wèn)了縣黨代表“兩聯(lián)系”的1戶(hù)“雙聯(lián)”聯(lián)系戶(hù)和1戶(hù)“扶貧”幫扶戶(hù)，每戶(hù)送去價(jià)值達(dá)100元的慰問(wèn)食品，受到了基層干部和貧困戶(hù)的一致好評(píng)。聯(lián)戶(hù)干部在深入“雙聯(lián)”村工作期間，嚴(yán)格落實(shí) “三個(gè)防止”和“八個(gè)不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行“雙聯(lián)”工作紀(jì)律，堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，尊重群眾發(fā)展意愿，不包辦代替村上的正常工作;對(duì)基層和群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決，對(duì)單位和個(gè)人解決不了的問(wèn)題全面、準(zhǔn)確、及時(shí)向縣“雙聯(lián)”辦反映，做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。組織5名在職黨員月末周五深入沙河社區(qū)政協(xié)居民住宅樓院開(kāi)展衛(wèi)生整治，并不定期走訪(fǎng)轄區(qū)老干部。組織在職黨員觀(guān)看沙河社區(qū)黨組織慶祝建黨95周年表彰會(huì)暨文藝演出活動(dòng);現(xiàn)場(chǎng)擺放青少年普法教育宣傳圖片展24塊，引導(dǎo)開(kāi)展了青少年普法知識(shí)教育圖片觀(guān)看活動(dòng)。
4.黨員干部發(fā)揮作用，開(kāi)展為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)。在做好落實(shí)老干部政治、生活待遇工作的同時(shí)，把引導(dǎo)老干部開(kāi)展為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)作為老干部工作的價(jià)值取向，積極探索，并通過(guò)以下方式鼓勵(lì)支持老干部傳遞正能量。一是赴外學(xué)習(xí)啟迪思路。6月15日—16日單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照市委老干局統(tǒng)一安排赴酒泉、嘉峪關(guān)市委老干局觀(guān)摩學(xué)習(xí)了組織引導(dǎo)老干部開(kāi)展為黨和人民事業(yè)增添正能量活動(dòng)的有效做法。二是在關(guān)心下一代工作中提正正能量。在職黨員在做好老干部工作的同時(shí)，組織縣關(guān)工委“十大員”老同志開(kāi)展科技培訓(xùn)，開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)明天”青少年普法教育、“千人關(guān)愛(ài)工程”、支持農(nóng)村幼兒園發(fā)展、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、緬懷先烈活動(dòng)等活動(dòng)，為引導(dǎo)幫助青少年健康成長(zhǎng)做出了積極努力。三是引導(dǎo)老干部參政議政發(fā)揮正能量。按照縣委安排，7月2日請(qǐng)不同職別的10名離退休干部代表參與了縣四大班子換屆選配干部征求意見(jiàn)活動(dòng)。四是聘請(qǐng)網(wǎng)宣員。聘請(qǐng)網(wǎng)宣員20名、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣講員5名，引導(dǎo)老干部在“甘肅離退休干部之家”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極發(fā)聲，傳遞正能量。五是引導(dǎo)老科技人員發(fā)揮作用增添正能量。2017年4月19日——22日，邀請(qǐng)老干部楊應(yīng)明、石成福、王宏家三同志深入7鎮(zhèn)義務(wù)向果農(nóng)進(jìn)行了果樹(shù)病蟲(chóng)害防治技術(shù)宣講和新品種嫁接、修剪示范活動(dòng)，給參訓(xùn)果農(nóng)贈(zèng)發(fā)5個(gè)新品種接穗214枝，現(xiàn)場(chǎng)親自嫁接了5種果樹(shù)10棵21枝，培訓(xùn)果農(nóng)180人;王宏家同志結(jié)合一生從事畜牧業(yè)實(shí)踐當(dāng)中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，用通俗易懂的語(yǔ)言，向養(yǎng)殖戶(hù)重點(diǎn)宣講如何預(yù)防防治人畜共患疾病。并對(duì)果農(nóng)和養(yǎng)殖戶(hù)遇到的疑難問(wèn)題逐一作了解答。向果農(nóng)發(fā)放了縣關(guān)工委辦公室編印的《xx縣農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)---林果業(yè)病蟲(chóng)害防治實(shí)用技術(shù)宣傳資料手冊(cè)》宣傳資料240冊(cè)。六是組織老干部創(chuàng)作文藝書(shū)畫(huà)作品、撰寫(xiě)征文傳遞正能量。結(jié)合”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員老干部陳天儒撰寫(xiě)“兩學(xué)一做”詩(shī)詞，并編排文藝節(jié)目在社區(qū)、農(nóng)村演出，為黨和人民事業(yè)增添正能量;老干局對(duì)黨員離休干部陳天儒同志撰寫(xiě)歌頌建黨95周年的9篇文章通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)刊登，傳遞正能量;邀請(qǐng)黨員老干部汪世祿創(chuàng)作書(shū)法作品1幅參加縣直機(jī)關(guān)工委”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育書(shū)畫(huà)作品征集活動(dòng);根據(jù)有關(guān)文件精神，6月下旬老干局下發(fā)通知，在全縣黨員離退休干部中開(kāi)展“黨在我心中”征文活動(dòng)。七是借勢(shì)宣傳正能量。老干局緊緊抓住全縣慶“七一”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)在縣文化廣場(chǎng)印制宣掛2條老干部為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)宣傳條幅、擴(kuò)大對(duì)外宣傳。
小區(qū)業(yè)委會(huì)退休工作計(jì)劃篇三
論文摘要:始于上世紀(jì)七十年代的計(jì)劃生育政策，通過(guò)幾十年來(lái)的嚴(yán)格執(zhí)行，很好的控制了我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，從根本上保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大成果，所以說(shuō)在我國(guó)計(jì)劃生育政策是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。隨著第一代計(jì)劃生育夫婦在不久的將來(lái)就要進(jìn)人老年，老年保障問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，如何切實(shí)保障他們的老年生活是個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。本文分別從政策角度、經(jīng)濟(jì)角度和法律角度分析了我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障的關(guān)系，并提出相關(guān)法律建議。
與馬爾薩斯的“人口決定論”相反，馬克思主義兩種生產(chǎn)理論認(rèn)為社會(huì)生產(chǎn)不僅包括物質(zhì)資料生產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)包括人類(lèi)自身生產(chǎn)，二者構(gòu)成了社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的矛盾對(duì)立體，社會(huì)生產(chǎn)正是在互相依存、互相聯(lián)系、互相制約、互相滲透中發(fā)展的。但兩者不是并列的，物質(zhì)資料生產(chǎn)對(duì)人類(lèi)自身的生產(chǎn)有決定作用，人類(lèi)自身生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)資料生產(chǎn)有反作用。在一定社會(huì)生產(chǎn)方式下，物質(zhì)資料生產(chǎn)對(duì)人類(lèi)自身生產(chǎn)的決定作用表現(xiàn)在兩方面，一是物質(zhì)資料生產(chǎn)的性質(zhì)決定人類(lèi)自身生產(chǎn)的性質(zhì)，二是物質(zhì)資料生產(chǎn)決定人口發(fā)展的基本趨勢(shì)。這就是有中國(guó)特色的人口控制理論的基礎(chǔ)。
計(jì)劃生育政策是我國(guó)所特有的一項(xiàng)制度，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，這項(xiàng)制度得到了全國(guó)上下高度貫徹，現(xiàn)在計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是一些老少邊貧地區(qū)。究其原因，從根本上來(lái)說(shuō)是由于我國(guó)城鄉(xiāng)分離的二元結(jié)構(gòu)所致。在我國(guó)城鎮(zhèn)居民有各類(lèi)社會(huì)保障，城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老問(wèn)題受計(jì)劃生育政策影響較小，而就全國(guó)整體范圍來(lái)看，現(xiàn)在農(nóng)村居民的社會(huì)保障制度存在部分缺失，他們的養(yǎng)老基本上是靠家庭養(yǎng)老，計(jì)劃生育政策從根本上改變了農(nóng)村家庭人口數(shù)和家庭結(jié)構(gòu)，由于制度的缺失必然導(dǎo)致農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題凸現(xiàn)，這也就是為什么老少邊貧地區(qū)陷人“貧困——超生——越貧困”怪圈原因，故本文將探討范圍限定于我國(guó)農(nóng)村的計(jì)劃生育和農(nóng)村的養(yǎng)老保障。
一、從政策角度分析農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障的關(guān)系
(一)計(jì)劃生育政策貫徹前的農(nóng)村養(yǎng)老保障
1.新中國(guó)成立至1958年。1956年_一屆三次會(huì)議通過(guò)的《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》規(guī)定:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)于缺乏勞動(dòng)力或完全喪失勞動(dòng)力、生活沒(méi)有依靠的老弱孤寡殘疾的社員，在生產(chǎn)上和生活上給與適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹?，保證他們的吃、穿和柴火的供應(yīng)，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他們生養(yǎng)死葬都有依靠。此即五保戶(hù)政策的由來(lái)，但是對(duì)于全體農(nóng)民沒(méi)有統(tǒng)一的養(yǎng)老保障政策，農(nóng)村養(yǎng)老保障仍然延續(xù)幾千年的傳統(tǒng)——家庭養(yǎng)老。
年至1978年。1958年我國(guó)建立人民公社制度，農(nóng)村養(yǎng)老保障依靠集體與家庭共擔(dān)來(lái)完成，但是由于土地和其他生產(chǎn)資料私有化被消滅，農(nóng)村家庭的收人來(lái)源是人民公社按人頭分配的，集體經(jīng)濟(jì)的平均性特點(diǎn)無(wú)法調(diào)動(dòng)生產(chǎn)的積極性，人民公社既是經(jīng)濟(jì)組織又是政府組織，農(nóng)民的養(yǎng)老保障從源頭上來(lái)說(shuō)是靠集體完成的。
(二)計(jì)劃生育政策實(shí)施后的農(nóng)村養(yǎng)老保障(1978年以來(lái))
同一時(shí)期我國(guó)也開(kāi)始了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)體制改革。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)最重要的舉措就是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，這一制度再次將土地收益權(quán)賦予農(nóng)民，從而為恢復(fù)農(nóng)村家庭的保障功能奠定了基礎(chǔ)。從1986年開(kāi)始，農(nóng)村探索性地開(kāi)展了建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。到1997年底，已有7542萬(wàn)農(nóng)民投保。但1998年以后，農(nóng)村養(yǎng)老體制改革工作陷人了停頓狀態(tài)。2004年，農(nóng)村勞動(dòng)力參保數(shù)量為5378萬(wàn)人，比1997年減少了2164萬(wàn)人，下降幅度達(dá)到。農(nóng)村勞動(dòng)力參保數(shù)量占農(nóng)村勞動(dòng)力總量比例同步下降，由1997年的下降到2004年。究其原因，這項(xiàng)試點(diǎn)改革的開(kāi)展更多的是依靠政府的行政力量實(shí)施的，農(nóng)民要等10至20年才能獲得實(shí)際收益，同時(shí)由于政策的不確定風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民不愿意為10至20年后的不確定性的收益埋單。
從計(jì)劃生育這一政策執(zhí)行前后兩個(gè)時(shí)期，我們看到計(jì)劃生育政策的實(shí)行改變了農(nóng)村家庭子女?dāng)?shù)和家庭結(jié)構(gòu)，也就事實(shí)上改變了農(nóng)民的養(yǎng)老模式，這就迫切需要社會(huì)養(yǎng)老制度來(lái)保障，但是我們從農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)的參保人數(shù)和規(guī)模上來(lái)看，試點(diǎn)是不成功的，在農(nóng)村社會(huì)保障制度缺失的大環(huán)境下，部分地區(qū)出現(xiàn)了計(jì)劃生育反彈的現(xiàn)象，農(nóng)民重新回到養(yǎng)兒防老的老路上來(lái)。所幸的是2004年，_開(kāi)始對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的試點(diǎn):農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育夫婦，每人從年滿(mǎn)60周歲起享受年均不低于600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由中央和地方政府共同負(fù)擔(dān)。但是此項(xiàng)政策還未在全國(guó)范圍內(nèi)普遍推行。
二、從經(jīng)濟(jì)角度分析農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障的關(guān)系
農(nóng)村養(yǎng)老需求是指農(nóng)村居民在既定的收人范圍內(nèi)能夠而且具有實(shí)際支付能力的養(yǎng)老需求;農(nóng)村養(yǎng)老供給是指通過(guò)各種養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)足農(nóng)村居民養(yǎng)老保障需求的行為過(guò)程。在我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度下，養(yǎng)老服務(wù)需求非常強(qiáng)烈，表現(xiàn)為農(nóng)村中農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的養(yǎng)老需求，農(nóng)村中計(jì)劃生育戶(hù)的養(yǎng)老需求，以及包括農(nóng)村社會(huì)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)的需求。影響農(nóng)村養(yǎng)老需求的因素也很多，這其中又有內(nèi)在因素與外在因素之分?，F(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老供給體系是由家庭保障、社區(qū)保障、市場(chǎng)保障和政府保障共同形成的保障組合，各種保障類(lèi)型又有其獨(dú)立作用性和相互替代性。
1.家庭保障。正如莫迪格里尼亞指出的那樣，根據(jù)生命周期理論，儲(chǔ)蓄隨人口的穩(wěn)定增長(zhǎng)率遞增，但兩者并非因果關(guān)系。真正影響儲(chǔ)蓄率的是人口結(jié)構(gòu)，特別是工作人口和非工作人口之間的比率是最為重要的。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，年輕一代是有義務(wù)照顧家庭中的老年人的，而在實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策后產(chǎn)生的效應(yīng)，即顛覆和破壞了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，這迫使人們?cè)黾觾?chǔ)蓄以自我養(yǎng)老，生命周期財(cái)富的積累作為孩子的替代變得更加重要。但是這里還存在一個(gè)問(wèn)題，用以自我養(yǎng)老的儲(chǔ)蓄如何克服通貨膨脹的危險(xiǎn)。
2.社區(qū)保障。所謂社區(qū)就是若干社會(huì)群體(家庭和氏族)或社會(huì)組織(機(jī)關(guān)和團(tuán)體)聚集在某一地域里，形成的一個(gè)在生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。我國(guó)農(nóng)村具有互助的傳統(tǒng)，社區(qū)保障就是這種傳統(tǒng)的延續(xù)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社區(qū)經(jīng)濟(jì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))。但是社區(qū)養(yǎng)老保障又是一種不穩(wěn)定的養(yǎng)老保障形態(tài)，它也具有負(fù)作用。從一個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)來(lái)看，社區(qū)養(yǎng)老保障有助于橫向平等，但是從整個(gè)社會(huì)看，社區(qū)養(yǎng)老保障有可能加劇社會(huì)橫向不平等。可見(jiàn)社區(qū)養(yǎng)老并非長(zhǎng)久之計(jì)，制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮最終將其納人國(guó)民保障體系。
3.市場(chǎng)保障。應(yīng)該肯定商業(yè)保險(xiǎn)(市場(chǎng)保障)解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題技術(shù)上是可行的。但是從供給方看，其面臨的最大危險(xiǎn)就是逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn);從需求方看，是否購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)受諸多因素影響，例如社會(huì)傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及保險(xiǎn)市場(chǎng)價(jià)格等。
4.政府保障。從上面的分析我們可以看出，家庭保障的對(duì)象是家庭成員、社區(qū)保障的對(duì)象是社區(qū)成員，市場(chǎng)保障的對(duì)象是具有購(gòu)買(mǎi)能力且愿意購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民，他們都是針對(duì)特定人群的保障，而不是面向整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的。而政府保障是靠法律的強(qiáng)制性來(lái)實(shí)現(xiàn)的，他們之間是相互補(bǔ)充的關(guān)系。尼古拉斯·巴爾說(shuō)過(guò)，“私營(yíng)養(yǎng)老金只能提供有限的指數(shù)化，而超出部分的保險(xiǎn)最終必須落到政府身上，”“很明顯，如果政府來(lái)提供這種防范通貨膨脹的保險(xiǎn)，那么它就不是一種真正的保險(xiǎn)(因?yàn)樗豢赡艹蔀?，而只是一種稅收/轉(zhuǎn)移形式”。
面對(duì)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格執(zhí)行，各種保障方式變化表現(xiàn)不一:家庭保障通過(guò)增加儲(chǔ)蓄以應(yīng)變;社區(qū)保障和商業(yè)保障總體來(lái)說(shuō)未出現(xiàn)明顯的、有針對(duì)性的應(yīng)變，這是供求雙方共同平衡的結(jié)果;而政府保障的應(yīng)變是最具針對(duì)性，也最有現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的評(píng)估，國(guó)家在“少生快富”扶貧工程上每投人1分錢(qián)，將帶來(lái)4元錢(qián)的產(chǎn)出，投人產(chǎn)出比是1:40。我們不難發(fā)現(xiàn)，一方面政府作為政策制定者所起的引導(dǎo)作用，通過(guò)政府供給，以看得見(jiàn)的手的方式直接干預(yù)了農(nóng)村計(jì)劃生育戶(hù)養(yǎng)老保障市場(chǎng);從另一方面看，響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召的夫婦是農(nóng)村中為國(guó)家和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而犧牲家庭和眼前利益的先進(jìn)群體，必須給實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶(hù)必要的補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)，讓農(nóng)村計(jì)劃生育戶(hù)在養(yǎng)老上有保障、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。
三、從法律角度分析農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障的關(guān)系及制度化建議
在國(guó)際上，社會(huì)弱勢(shì)群體，也叫社會(huì)脆弱群體、社會(huì)弱者群體，在英文中稱(chēng)social vulnerable groupo它主要是一個(gè)用來(lái)分析現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)利分配不公平、社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理的概念。根據(jù)其成因的不同，弱勢(shì)群體可分為生理性弱勢(shì)群體和社會(huì)性弱勢(shì)群體兩類(lèi)。前者主要是基于生理原因，如老弱病殘等;而后者則主要是基于社會(huì)原因，如社會(huì)改革等。我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)改革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時(shí)期，社會(huì)性弱勢(shì)群體主要包括以下幾類(lèi)人群:1.失業(yè)人員;2.進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者3.從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)者。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城市傾斜政策導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后，制度上的藩籬造成社會(huì)的進(jìn)步不能良性互動(dòng)地帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。
相對(duì)于農(nóng)村中其他未嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村計(jì)劃生育戶(hù)更可以定義為社會(huì)弱勢(shì)群體，他們還面臨著較他人更多的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭一旦出現(xiàn)子女意外致傷、致殘甚至死亡時(shí)，計(jì)劃生育戶(hù)的養(yǎng)老問(wèn)題即刻便顯現(xiàn)出來(lái)，從社會(huì)到國(guó)家都有責(zé)任去關(guān)心、救助，使其父母有一個(gè)較穩(wěn)定的生活來(lái)源和老有所養(yǎng)。事實(shí)上自改革開(kāi)放以來(lái)，計(jì)劃生育制度安排在社會(huì)發(fā)展、改善人民生活水平等方面發(fā)揮的積極作用是有目共睹的，但是，農(nóng)村計(jì)劃生育戶(hù)這一弱勢(shì)群體的存在與計(jì)劃生育的制度安排有著必然的聯(lián)系，他們只是體制轉(zhuǎn)型中社會(huì)代價(jià)的承擔(dān)者，因此從邏輯上看，政府有責(zé)任保護(hù)他們的權(quán)利，保護(hù)他們的權(quán)利是政府義不容辭的義務(wù)。
1.將對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以法律的形式確立下來(lái)。我們可以從開(kāi)始于80年代中期的中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作看到前車(chē)之鑒，按照官方提供的數(shù)據(jù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面其實(shí)不是在逐年擴(kuò)大，而是在逐年縮小。其原因可能是多方面的，但是有一方面是肯定的，試點(diǎn)工作依據(jù)的是_制定的政策，地方政府在執(zhí)行時(shí)更多的是出于政績(jī)的考慮，當(dāng)試點(diǎn)工作不再提到政治高度上的時(shí)候，工作績(jī)效自然下滑。政策和法律是既聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)范疇，它們的聯(lián)系表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有調(diào)節(jié)作用;它們的區(qū)別在于法律調(diào)節(jié)的強(qiáng)制性和政策調(diào)節(jié)的導(dǎo)向性。只有以法律的形式固定下來(lái)才能穩(wěn)定有效的推進(jìn)這項(xiàng)于國(guó)于民皆有利的制度。
2.需要制訂更加細(xì)化的執(zhí)行辦法和實(shí)施細(xì)則。有了一項(xiàng)好的制度，并且以法律的形式固定下來(lái)后如何實(shí)施到位才是根本。我國(guó)地大物博，人口分布不均，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各地區(qū)間也不平衡，對(duì)于農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障的要求也不一盡一致，保障應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜建立分地區(qū)分類(lèi)別的保障模式，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，應(yīng)考慮加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。
小區(qū)業(yè)委會(huì)退休工作計(jì)劃篇四
維修基金usb密鑰（業(yè)主大會(huì)持有，用于更新維修基金管理系統(tǒng)中的小區(qū)3個(gè)規(guī)約文件，更換物業(yè)以及凍結(jié)維修基金賬戶(hù)）
小區(qū)電子圍欄，門(mén)禁，監(jiān)控系統(tǒng)的工程合同和維保合同
10#202等屬于業(yè)主大會(huì)的房產(chǎn)證
開(kāi)發(fā)商寶安地產(chǎn)與業(yè)委會(huì)于20xx年簽署的協(xié)議書(shū)，有關(guān)18號(hào)會(huì)所以及8個(gè)產(chǎn)權(quán)在業(yè)主大會(huì)名下的地庫(kù)車(chē)位的情況。
28號(hào)業(yè)委會(huì)辦公室柜式空調(diào)壞。
報(bào)告中第一.（二）物業(yè)授權(quán)范圍1,000元；業(yè)委會(huì)授權(quán)范圍10,000元，這2個(gè)金額仍然是沿用上上屆業(yè)委會(huì)時(shí)期未經(jīng)修改的額度，與我們現(xiàn)行的《小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理規(guī)約》中相對(duì)應(yīng)規(guī)定的500元和5000元不符。
報(bào)告中“第四，重要事項(xiàng)或其他事項(xiàng)說(shuō)明”中，對(duì)小區(qū)收益資金使用抽查的項(xiàng)目中未包含20xx年第一季度發(fā)生的76,000元的監(jiān)控設(shè)備更新項(xiàng)目。并且所抽查的項(xiàng)目均為通過(guò)業(yè)主代表集體討論形式，不是業(yè)主大會(huì)形式。根據(jù)《小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理規(guī)約》中的規(guī)定，超過(guò)5000元的維修更新項(xiàng)目必須經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，同時(shí)本小區(qū)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》第十四條規(guī)定我們小區(qū)的業(yè)主大會(huì)有2中形式，一種是集體討論形式的業(yè)主大會(huì)，這里的集體討論不是指業(yè)主代表，是全體業(yè)主在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)投票。第二種形式是書(shū)面征求意見(jiàn)形式，就是發(fā)放表決票到業(yè)主手中，然后再計(jì)票統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
外墻屋頂防水維修合計(jì)131,102元，走維修基金流程；
底層已更換圍欄未付款合計(jì)29,832.40元，走維修基金流程；
空調(diào)滴水管合計(jì)42,399.30元，走維修基金流程。
業(yè)委會(huì)主任、副主任信息在維修資金管理系統(tǒng)中的'變更；
上海銀行維修基金賬戶(hù)變更委員；
維修基金usb密鑰補(bǔ)辦；
梳理廣告合同，到期合同重新談判和續(xù)簽。
編制20xx年公共收益收入支出預(yù)算，并報(bào)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)。
小區(qū)消防整改項(xiàng)目：20xx年8月份派出所對(duì)小區(qū)的消防情況進(jìn)行了檢查，開(kāi)出了整改通知單給物業(yè)，物業(yè)打了維修更新消防設(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告給老業(yè)委會(huì)，沒(méi)有得到批復(fù)。消防設(shè)施更新維修（安全通道指示燈，消防拴槍頭，水帶，滅火器，防火門(mén)閉門(mén)器，維修更新）。物業(yè)已經(jīng)聯(lián)系了供應(yīng)商拿到了正式的報(bào)價(jià)，然后準(zhǔn)備走維修基金流程，會(huì)公示合同報(bào)價(jià)（費(fèi)用預(yù)計(jì)20,000元），業(yè)主征詢(xún)（需要三分之二業(yè)主同意）。
底樓圍欄改造項(xiàng)目。截止到現(xiàn)在，尚有18戶(hù)底樓圍欄未更新。會(huì)繼續(xù)業(yè)主征詢(xún)和申請(qǐng)維修基金流程。
清理不再續(xù)約的廣告牌和儲(chǔ)物柜。清理小區(qū)架空層。
小區(qū)業(yè)委會(huì)退休工作計(jì)劃篇五
1、公告全體業(yè)主；
2、向物業(yè)企業(yè)提出有關(guān)要求“
（1）物業(yè)費(fèi)保持原有合同遞增幅度；
（2）必須向小區(qū)繳納履約“保證金”和公共設(shè)施設(shè)備維修“保證金”；
（3）啟動(dòng)小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備“標(biāo)準(zhǔn)化管理”；
（4）啟動(dòng)申報(bào)“市級(jí)優(yōu)秀小區(qū)”的工作。
小區(qū)業(yè)委會(huì)退休工作計(jì)劃篇一
鞏固“*安社區(qū)”創(chuàng)建成果，在新的一年里，更要堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合，依靠群眾。切實(shí)以增強(qiáng)人民群眾的安全感為已任，努力做好治安防范工作。
積極發(fā)揮居民在社會(huì)治安管理和維護(hù)方面的積極作用，強(qiáng)化居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)意識(shí)，擬每月出一期宣傳專(zhuān)刊，并及時(shí)傳達(dá)“四防”信息和相關(guān)的知識(shí)。提高居民的道德素養(yǎng)，增強(qiáng)居民群眾的法制觀(guān)念和治安防范意識(shí)，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的社會(huì)氛圍，同時(shí)通過(guò)協(xié)管員、社區(qū)保安員、社區(qū)信息員，向社區(qū)居民宣傳黨的方針政策，宣傳構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)“*安社區(qū)”的重要意義和要求，通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳工作，提高廣大居民參與“*安社區(qū)”建設(shè)的自覺(jué)性。
注意排查化解不安定因素，防止矛盾激化，促使不安定因素和群體性鬧事苗頭化解在萌芽狀態(tài)。努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，同時(shí)要開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)居民、外來(lái)務(wù)工流動(dòng)人口進(jìn)行法制教育，不斷增強(qiáng)居民的法制意識(shí)和安全防范意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)共建*安社區(qū)的自覺(jué)性。
1、要認(rèn)真做好刑釋解教人員安置、幫教工作，做好吸毒人員戒毒幫教工作，堅(jiān)持每季度對(duì)戒毒人員進(jìn)行一次尿檢。繼續(xù)做好“哈倫工”練習(xí)者的轉(zhuǎn)化工作，每月進(jìn)行一次家訪(fǎng)，并做好隨訪(fǎng)記錄；加強(qiáng)學(xué)校及周邊的治安管理，凈化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境；有針對(duì)性地對(duì)青少年進(jìn)行法制宣傳教育，減少和預(yù)防青少年違法犯罪。
2、配合*派出所、街道綜治辦抓好有物業(yè)小區(qū)的“技防工程”建設(shè)，充分發(fā)揮安裝在小區(qū)內(nèi)的探頭作用，并做好監(jiān)控管理工作。加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)的治安防范。
5、加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，保證群防群治經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，爭(zhēng)取多征收群防群治經(jīng)費(fèi)，保證群防群治隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，提高社區(qū)整體防范水*，維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
6、加強(qiáng)社區(qū)的人口管理，健全相應(yīng)的工作信息臺(tái)賬，做好相關(guān)會(huì)議的記錄；進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的管理機(jī)制，對(duì)出租戶(hù)、外來(lái)人員管理做到“底數(shù)清，情況明”，開(kāi)展治安混亂區(qū)域和突出治安問(wèn)題的排查整治工作。
7、做好*工作：對(duì)重點(diǎn)上訴人員實(shí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)耐心勸訪(fǎng)并盡己所能幫其解決問(wèn)題；主動(dòng)深入社區(qū)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)解決群眾提出的問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題和矛盾，及時(shí)化解在基層，從源頭上減少*事件的發(fā)生。
搞好社會(huì)治安綜合治理和*安建設(shè)，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，新的一年，我們將更加努力做好本職工作，爭(zhēng)取較好地完成計(jì)劃要求。
小區(qū)業(yè)委會(huì)退休工作計(jì)劃篇二
一、基本情況
回歡社區(qū)黨總支下設(shè)2各黨支部，共有黨員x名，其中男性x名，占黨員的總數(shù)x%，女性黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，2017年納_員2名，轉(zhuǎn)正2名。
二、主要工作
1、健全黨員公示牌、因需設(shè)崗履承諾，在2017年無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)無(wú)職黨員的性格特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、個(gè)人特長(zhǎng)等具體情況，因需、因事設(shè)崗，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)議，引導(dǎo)無(wú)職黨員根據(jù)自身特點(diǎn)認(rèn)領(lǐng)崗位，開(kāi)展黨員承諾踐諾，黨員亮身份曬承諾，除個(gè)別年老體弱多病、確實(shí)無(wú)法正常履行崗位職責(zé)的黨員外，及時(shí)更新公示牌，將黨員姓名、崗位職責(zé)和承諾事項(xiàng)以及言行、舉止置于群眾的監(jiān)督之下。
2、圍繞“基層黨建鞏固提升年”要求，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持“四個(gè)一”思路固本強(qiáng)基，部署好2017年的黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，突出領(lǐng)導(dǎo)核心作用，彰顯黨員先鋒模范作用。
3、嚴(yán)格黨務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，嚴(yán)格按照“以黨支部為單位”的方式進(jìn)行。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展活動(dòng)。組織學(xué)習(xí)“基層黨建鞏固提升年”系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，規(guī)范痕跡管理臺(tái)賬，完善會(huì)議筆記(《基層組織工作手冊(cè)》記錄與班子成員筆記要一致)，注重收集相關(guān)材料、會(huì)議圖片等，要加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督，營(yíng)造公開(kāi)透明的工作氛圍。
4、黨性分析，以龍陵縣基層黨建第一季度綜合督查檢查、市委組織部開(kāi)展2017年第一輪基層黨建工作定期督查為契機(jī)，認(rèn)真對(duì)照督查內(nèi)容，組織自檢自查，深入查找存在的問(wèn)題和不足、查漏補(bǔ)缺，落實(shí)黨員定期匯報(bào)思想制度，認(rèn)真組織開(kāi)展黨性分析會(huì)議。黨組織要結(jié)合黨員個(gè)人情況，采用一對(duì)一、集體談等方式進(jìn)行談心談話(huà)，對(duì)黨員(預(yù)備黨員)、入黨積極分子進(jìn)行思想教育;每名黨員結(jié)合自身工作、生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)情況向黨組織匯報(bào)思想。
5、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，為切實(shí)加強(qiáng)我村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員先進(jìn)性，我們認(rèn)真做好了黨員的發(fā)展工作，一年來(lái)我們本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量的原則，今年辦理了2名同志的轉(zhuǎn)正手續(xù)，吸收2位同志為_(kāi)預(yù)備黨員，培養(yǎng)3位同志為入黨積極分子，確保黨員隊(duì)伍年輕化，使黨的組織更具戰(zhàn)斗力。
6、切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村基層治理，規(guī)范議事會(huì)運(yùn)行程序，認(rèn)真組織實(shí)施“五議兩公開(kāi)”。將維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、集體資產(chǎn)管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和本村公益事業(yè)等村級(jí)重大事項(xiàng)，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五議兩公開(kāi)”的程序組織實(shí)施。
7、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理，一年來(lái)，我社區(qū)采取有效的措施，突出抓好我社區(qū)黨員和流動(dòng)黨員的管理工作，積極探索加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理的有效途徑。
8、大力開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，提高黨員干部思想、科技、文化素質(zhì)。針對(duì)黨員群眾參與意識(shí)難提高、應(yīng)用技術(shù)難普及、管理服務(wù)難到位、綜合作用難發(fā)揮等問(wèn)題。
三、存在的不足：
2017上半年黨建工作，我們做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但也還有做得不夠的地方。主要表現(xiàn)在對(duì)黨建工作的調(diào)查研究還需要進(jìn)一步深入;黨建工作的管理機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新;黨員干部的教育管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步的工作打算：
2017年，我村將按照鎮(zhèn)黨委的要求和決策部署，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出更加積極、突出的貢獻(xiàn)。努力提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，并處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的博弈關(guān)系，真正把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為一件大事、要事和實(shí)事來(lái)抓。努力工作，圓滿(mǎn)完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項(xiàng)工作。
老干部局2017年上半年黨建工作總結(jié)報(bào)告及下半年計(jì)劃：
一、基本情況
縣委老干局黨支部現(xiàn)有正式黨員14名，其中：在職黨員5名，黨員離退休干部9名(黨員離休干部3名，黨員退休干部6名);在職黨員按制度和《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》管理，黨員離退休干部實(shí)行制度管理;支委會(huì)由5人組成，其中：支部書(shū)記由局長(zhǎng)擔(dān)任，其他4名支委分別由在職黨員和黨員老干部組成。
二、主要工作及成效
(一)加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化工作責(zé)任
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，狠抓黨支部建設(shè)工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。日常工作中，支部班子堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨建工作擺在十分突出的位置，列入重要議事日程，并將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，抓黨建、促業(yè)務(wù)，為開(kāi)展工作搭建了平臺(tái)，促使黨建工作和其他工作均收到明顯成效，形成了良好的工作格局。二是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，對(duì)重大事項(xiàng)等各項(xiàng)工作的貫徹實(shí)施堅(jiān)持集體討論決定，既杜絕了“家長(zhǎng)制”和 “一言堂”現(xiàn)象，又提高了決策工作的民主性和科學(xué)性。主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委十三屆五次全會(huì)上提出的領(lǐng)導(dǎo)班子正職“四個(gè)不直接分管”的要求，單位財(cái)務(wù)發(fā)票審簽、政府采購(gòu)等工作均有其他副職領(lǐng)導(dǎo)干部承辦。同時(shí)，支部負(fù)責(zé)人不定期將階段性工作計(jì)劃安排、落實(shí)情況在支委會(huì)、支部大會(huì)或老干部大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，提高了工作的透明度。日常工作中，支委一班人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策及縣委決議，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，做到了政令暢通，令行禁止，思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與_保持高度一致。三是安排部署各項(xiàng)工作。共召開(kāi)支委會(huì)議10次，對(duì)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作認(rèn)真討論研究，印發(fā)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)《安排意見(jiàn)》，制定了《關(guān)于在支部全體黨員中深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》和《理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排表》，成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作職責(zé),對(duì)黨建工作作出具體安排,為抓好工作落實(shí)提供了組織保障。四是做好黨費(fèi)核定收繳工作。按照臨組發(fā)﹝2017﹞56號(hào)、67號(hào)文件和縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于2017年度黨費(fèi)核定的通知》精神要求，黨支部對(duì)支部14名黨員的黨費(fèi)重新核定統(tǒng)計(jì)并報(bào)機(jī)關(guān)工委核定后，全體黨員按照《黨章》規(guī)定堅(jiān)持按新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)1-6月的黨費(fèi)進(jìn)行了交納，支部按季度足額上繳黨費(fèi)，一、二季度共繳納黨費(fèi)元，收交率、上繳率均達(dá)100%。黨費(fèi)收繳核定情況在支部大會(huì)和黨務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)分別進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)行動(dòng)不便的老黨員支部派人上門(mén)進(jìn)行通報(bào)公開(kāi)。五是對(duì)黨員實(shí)行分類(lèi)管理。支部與5名在職黨員簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》;對(duì)黨員離退休干部實(shí)行制度管理，不斷強(qiáng)化了對(duì)全體黨員的管理監(jiān)督工作。
2.加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入。從單位辦公經(jīng)費(fèi)中及時(shí)支出資金制作懸掛開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育圖板1塊、學(xué)習(xí)園地圖板1塊、橫幅2條、書(shū)畫(huà)宣傳作品4幅。黨支部為14名黨員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)配發(fā)了《系列重要講話(huà)讀本》和《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，為支部全體黨員統(tǒng)一配發(fā)了黨支部“兩學(xué)一做”《實(shí)施方案》、統(tǒng)一印制配發(fā)《縣委老干局“兩學(xué)一做”個(gè)人自學(xué)學(xué)習(xí)筆記》、中芯筆和資料袋各1套。為學(xué)習(xí)提供利了保證。
(二)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)
黨支部始終把理論武裝工作作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，將黨建工作納入老干部工作重要日程，始終堅(jiān)持每月15號(hào)召開(kāi)支部大會(huì)制度和在職黨員每周一次學(xué)習(xí)日制度,采取集中領(lǐng)學(xué)、開(kāi)展討論、個(gè)人自學(xué)、座談交流、電化教育、黨課輔導(dǎo)、送學(xué)上門(mén)等方式，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
1.扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一是強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)。組織黨員深入學(xué)習(xí)了《中國(guó)_章程》、《中國(guó)_廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)_紀(jì)律處分條例》、《系列重要講話(huà)讀本(2017年版)》和《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩》論述摘編一書(shū)1-4部分內(nèi)容;組織學(xué)習(xí)縣黨代會(huì)、人代會(huì)和縣委工作會(huì)議精神;傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育下發(fā)的有關(guān)文件精神。至目前，累計(jì)集中學(xué)習(xí)60次90小時(shí)。二是堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)。在抓好集中學(xué)習(xí)的同時(shí)督促全體工作人員開(kāi)展個(gè)人自學(xué)，利用工余時(shí)間分別自學(xué)抄寫(xiě)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》、《系列講話(huà)》和黨紀(jì)條規(guī)原文，加深理解和應(yīng)運(yùn)。三是開(kāi)展送學(xué)上門(mén)。針對(duì)部分老黨員年邁體弱等實(shí)際，采取支部委員上門(mén)傳達(dá)文件或會(huì)議精神、送學(xué)習(xí)資料、通報(bào)黨組織活動(dòng)情況、征求意見(jiàn)建議等方式，加強(qiáng)與行動(dòng)不便的黨員老干部之間的聯(lián)系。上半年支部組織黨員集中學(xué)習(xí)17次，干部職工政治理論學(xué)習(xí)33次，人均記寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記6萬(wàn)字以上、撰寫(xiě)心得體會(huì)文章4篇、微感言6篇。四是開(kāi)展督察通報(bào)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)閱黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育筆記2次;并在5月9日和7月4日召開(kāi)的在職黨員擴(kuò)大會(huì)議對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，有效促進(jìn)了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實(shí)。
2.開(kāi)展電化教育。干部職工通過(guò)瀏覽xx公務(wù)網(wǎng) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄、“_員”微信易信、“xx黨建”微信公眾號(hào)開(kāi)展上網(wǎng)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)登錄張掖市干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)中心網(wǎng)和參加縣委主題培訓(xùn)及“富民興隴”講座開(kāi)展學(xué)習(xí)。7月1日，組織支部在職黨員在老干部會(huì)議室集體收看了中央電視臺(tái)播放的_中央慶祝中國(guó)_成立95周年慶祝大會(huì)實(shí)況，并通知黨員離退休干部在家自行收看了大會(huì)實(shí)況,結(jié)合觀(guān)看實(shí)況和集體學(xué)習(xí)《講話(huà)》開(kāi)展了座談?dòng)懻摗?BR> 3.聆聽(tīng)報(bào)告、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)聆聽(tīng)縣委書(shū)記作的黨課1場(chǎng)次;本單位黨組織負(fù)責(zé)人結(jié)合學(xué)習(xí)向與會(huì)黨員作了回顧黨的歷史的工作報(bào)告;3名在職黨員聆聽(tīng)縣直機(jī)關(guān)工委組織舉辦的“讓黨旗閃光、為黨旗添彩”主題演講比賽和全縣“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽;5月5日-6日，1名一般干部參加了縣直機(jī)關(guān)工委舉辦的黨務(wù)干部培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)
1.狠抓老干部工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是落實(shí)老干部政治待遇。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、走訪(fǎng)慰問(wèn)、邀請(qǐng)老干部代表參加縣上有關(guān)會(huì)議、建言獻(xiàn)策、征訂報(bào)刊雜志和開(kāi)展活動(dòng)，促使老干部政治待遇全面得到了落實(shí)。二是落實(shí)老干部生活待遇?？h財(cái)政按月?lián)芨督?jīng)費(fèi)，有效保證了全體老干部離退休費(fèi)足額發(fā)放;狠抓了按季度統(tǒng)計(jì)審核核報(bào)全體離休干部和1名離休干部紅軍遺孀的醫(yī)藥費(fèi)工作;為全體離休干部計(jì)發(fā)了每年增發(fā)1至2個(gè)月的生活補(bǔ)貼等工作。通過(guò)扎實(shí)工作，促使老干部生活待遇全面得到了落實(shí)。三是做好離休干部(遺屬)特困幫扶工作。加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，督促社保部門(mén)及時(shí)發(fā)放離休干部遺屬生活費(fèi)。四是努力協(xié)調(diào)解決老干部生活當(dāng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。按照制定的走訪(fǎng)聯(lián)系離休干部名單，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員及時(shí)上門(mén)與離休干部開(kāi)展談心交流活動(dòng)，并側(cè)重加強(qiáng)與年高體弱、行動(dòng)不便離休干部之間的經(jīng)常性聯(lián)系，盡全力協(xié)調(diào)解決了他們生活當(dāng)中存在的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，先后為離休干部4人次累計(jì)借支住院周轉(zhuǎn)金萬(wàn)元;每周安排1名工作人員對(duì)離休干部郎選文進(jìn)行探望;對(duì)其他離休干部每月進(jìn)行上門(mén)看望，并幫助解決了一些具體困難和問(wèn)題。五是堅(jiān)持執(zhí)行老干部信訪(fǎng)接待制度。熱情接待和處理老干部及遺屬來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調(diào)辦理了老干部和遺屬信訪(fǎng)反映的具體問(wèn)題。上半年共走訪(fǎng)和接待老干部及遺屬信訪(fǎng)24人次11件，辦結(jié)11件，辦結(jié)率達(dá)100%。
2.加強(qiáng)陣地建設(shè)。老干部活動(dòng)中心堅(jiān)持周一至周五全天開(kāi)放，每天清掃，專(zhuān)人服務(wù)管理。起草討論了《老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)“十三五”規(guī)劃綱要》，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配置、老干部活動(dòng)證辦理、老年大學(xué)教師招聘、招收學(xué)員等工作。
3.扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)、“精準(zhǔn)扶貧”和社區(qū)公益性活動(dòng)。先后召開(kāi)“雙聯(lián)”村聯(lián)席會(huì)等不同類(lèi)型的會(huì)議14次，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央及省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作有關(guān)會(huì)議精神和縣“雙聯(lián)”辦下發(fā)的文件精神，討論研究“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧具體工作，制定印發(fā)了《2017年雙聯(lián)行動(dòng)工作要點(diǎn)》。按照縣上有關(guān)會(huì)議及文件精神和新華鎮(zhèn)黨委的安排，對(duì)“雙聯(lián)”村21戶(hù)貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系幫扶人員進(jìn)行了重新調(diào)整確定，縣委老干局5名干部共聯(lián)系幫扶精準(zhǔn)扶貧貧困戶(hù)8戶(hù)(其中：3名領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系幫扶2戶(hù),2名一般干部每人幫扶1戶(hù))。針對(duì)“雙聯(lián)”村2017年玉米制種款發(fā)放中存在的4社、5社群眾因玉米紅銹病引起的減產(chǎn)，部分群眾因低保評(píng)定沒(méi)有被列入享受低保人員范圍等問(wèn)題，單位領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與村干部研究解決問(wèn)題的辦法和措施，化解存在的問(wèn)題。聯(lián)戶(hù)干部先后6次深入貧困戶(hù)家中詳細(xì)了解貧困戶(hù)家庭成員基本情況、生產(chǎn)生活條件、家庭收入等情況，按照“雙聯(lián)”辦文件要求填寫(xiě)了脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)“853”掛圖作業(yè)“三本帳”。5月11日，聯(lián)戶(hù)干部赴亢寨村同鎮(zhèn)聯(lián)戶(hù)干部和村兩委班子人員集體收看了全省精準(zhǔn)扶貧及“雙聯(lián)”行動(dòng)考核表彰大會(huì)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加了縣委組織的集體收看活動(dòng)。春節(jié)前，老干局5名在職黨員干部均從自己工資_出資1800元，為15戶(hù)聯(lián)系戶(hù)和扶貧戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了大米、清油、牛奶等物品進(jìn)行慰問(wèn)。結(jié)合實(shí)施縣關(guān)工委“千人關(guān)愛(ài)工程”，在縣關(guān)工委辦深入調(diào)查摸底、報(bào)縣關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，5月31日由縣委老干局(縣關(guān)工委辦)對(duì)本單位“雙聯(lián)”聯(lián)系村新華鎮(zhèn)亢寨小學(xué)的景姿棋、任興海、李佳思、李佳欣、黃佳蕊、黃志翔、亢思研、亢思彤等8名農(nóng)村留守兒童每人以500元實(shí)施了救助，共發(fā)放救助資金4000元?？h關(guān)工委辦公室籌資100多元，為亢寨村小學(xué)和幼兒園16名學(xué)生和幼兒購(gòu)買(mǎi)了學(xué)習(xí)用品和獎(jiǎng)品;救助儀式前，組織該校幼兒、學(xué)生、教師和家長(zhǎng)觀(guān)看了xx縣關(guān)工委辦公室購(gòu)買(mǎi)的《全國(guó)青少年普法教育掛圖》26幅，并發(fā)放縣委老干局、縣關(guān)工委辦公室印制的《參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治倡議書(shū)》160份。縣關(guān)工委老同志為亢寨小學(xué)的師生、小朋友和部分家長(zhǎng)表演了《兩學(xué)一做辟新天、從嚴(yán)治黨正能量》等5個(gè)文藝節(jié)目?！捌咭弧鼻皢挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)個(gè)人出資200多元慰問(wèn)了縣黨代表“兩聯(lián)系”的1戶(hù)“雙聯(lián)”聯(lián)系戶(hù)和1戶(hù)“扶貧”幫扶戶(hù)，每戶(hù)送去價(jià)值達(dá)100元的慰問(wèn)食品，受到了基層干部和貧困戶(hù)的一致好評(píng)。聯(lián)戶(hù)干部在深入“雙聯(lián)”村工作期間，嚴(yán)格落實(shí) “三個(gè)防止”和“八個(gè)不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行“雙聯(lián)”工作紀(jì)律，堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，尊重群眾發(fā)展意愿，不包辦代替村上的正常工作;對(duì)基層和群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決，對(duì)單位和個(gè)人解決不了的問(wèn)題全面、準(zhǔn)確、及時(shí)向縣“雙聯(lián)”辦反映，做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。組織5名在職黨員月末周五深入沙河社區(qū)政協(xié)居民住宅樓院開(kāi)展衛(wèi)生整治，并不定期走訪(fǎng)轄區(qū)老干部。組織在職黨員觀(guān)看沙河社區(qū)黨組織慶祝建黨95周年表彰會(huì)暨文藝演出活動(dòng);現(xiàn)場(chǎng)擺放青少年普法教育宣傳圖片展24塊，引導(dǎo)開(kāi)展了青少年普法知識(shí)教育圖片觀(guān)看活動(dòng)。
4.黨員干部發(fā)揮作用，開(kāi)展為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)。在做好落實(shí)老干部政治、生活待遇工作的同時(shí)，把引導(dǎo)老干部開(kāi)展為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)作為老干部工作的價(jià)值取向，積極探索，并通過(guò)以下方式鼓勵(lì)支持老干部傳遞正能量。一是赴外學(xué)習(xí)啟迪思路。6月15日—16日單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照市委老干局統(tǒng)一安排赴酒泉、嘉峪關(guān)市委老干局觀(guān)摩學(xué)習(xí)了組織引導(dǎo)老干部開(kāi)展為黨和人民事業(yè)增添正能量活動(dòng)的有效做法。二是在關(guān)心下一代工作中提正正能量。在職黨員在做好老干部工作的同時(shí)，組織縣關(guān)工委“十大員”老同志開(kāi)展科技培訓(xùn)，開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)明天”青少年普法教育、“千人關(guān)愛(ài)工程”、支持農(nóng)村幼兒園發(fā)展、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、緬懷先烈活動(dòng)等活動(dòng)，為引導(dǎo)幫助青少年健康成長(zhǎng)做出了積極努力。三是引導(dǎo)老干部參政議政發(fā)揮正能量。按照縣委安排，7月2日請(qǐng)不同職別的10名離退休干部代表參與了縣四大班子換屆選配干部征求意見(jiàn)活動(dòng)。四是聘請(qǐng)網(wǎng)宣員。聘請(qǐng)網(wǎng)宣員20名、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣講員5名，引導(dǎo)老干部在“甘肅離退休干部之家”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極發(fā)聲，傳遞正能量。五是引導(dǎo)老科技人員發(fā)揮作用增添正能量。2017年4月19日——22日，邀請(qǐng)老干部楊應(yīng)明、石成福、王宏家三同志深入7鎮(zhèn)義務(wù)向果農(nóng)進(jìn)行了果樹(shù)病蟲(chóng)害防治技術(shù)宣講和新品種嫁接、修剪示范活動(dòng)，給參訓(xùn)果農(nóng)贈(zèng)發(fā)5個(gè)新品種接穗214枝，現(xiàn)場(chǎng)親自嫁接了5種果樹(shù)10棵21枝，培訓(xùn)果農(nóng)180人;王宏家同志結(jié)合一生從事畜牧業(yè)實(shí)踐當(dāng)中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，用通俗易懂的語(yǔ)言，向養(yǎng)殖戶(hù)重點(diǎn)宣講如何預(yù)防防治人畜共患疾病。并對(duì)果農(nóng)和養(yǎng)殖戶(hù)遇到的疑難問(wèn)題逐一作了解答。向果農(nóng)發(fā)放了縣關(guān)工委辦公室編印的《xx縣農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)---林果業(yè)病蟲(chóng)害防治實(shí)用技術(shù)宣傳資料手冊(cè)》宣傳資料240冊(cè)。六是組織老干部創(chuàng)作文藝書(shū)畫(huà)作品、撰寫(xiě)征文傳遞正能量。結(jié)合”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員老干部陳天儒撰寫(xiě)“兩學(xué)一做”詩(shī)詞，并編排文藝節(jié)目在社區(qū)、農(nóng)村演出，為黨和人民事業(yè)增添正能量;老干局對(duì)黨員離休干部陳天儒同志撰寫(xiě)歌頌建黨95周年的9篇文章通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)刊登，傳遞正能量;邀請(qǐng)黨員老干部汪世祿創(chuàng)作書(shū)法作品1幅參加縣直機(jī)關(guān)工委”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育書(shū)畫(huà)作品征集活動(dòng);根據(jù)有關(guān)文件精神，6月下旬老干局下發(fā)通知，在全縣黨員離退休干部中開(kāi)展“黨在我心中”征文活動(dòng)。七是借勢(shì)宣傳正能量。老干局緊緊抓住全縣慶“七一”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)在縣文化廣場(chǎng)印制宣掛2條老干部為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)宣傳條幅、擴(kuò)大對(duì)外宣傳。
小區(qū)業(yè)委會(huì)退休工作計(jì)劃篇三
論文摘要:始于上世紀(jì)七十年代的計(jì)劃生育政策，通過(guò)幾十年來(lái)的嚴(yán)格執(zhí)行，很好的控制了我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，從根本上保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大成果，所以說(shuō)在我國(guó)計(jì)劃生育政策是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。隨著第一代計(jì)劃生育夫婦在不久的將來(lái)就要進(jìn)人老年，老年保障問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，如何切實(shí)保障他們的老年生活是個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。本文分別從政策角度、經(jīng)濟(jì)角度和法律角度分析了我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障的關(guān)系，并提出相關(guān)法律建議。
與馬爾薩斯的“人口決定論”相反，馬克思主義兩種生產(chǎn)理論認(rèn)為社會(huì)生產(chǎn)不僅包括物質(zhì)資料生產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)包括人類(lèi)自身生產(chǎn)，二者構(gòu)成了社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的矛盾對(duì)立體，社會(huì)生產(chǎn)正是在互相依存、互相聯(lián)系、互相制約、互相滲透中發(fā)展的。但兩者不是并列的，物質(zhì)資料生產(chǎn)對(duì)人類(lèi)自身的生產(chǎn)有決定作用，人類(lèi)自身生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)資料生產(chǎn)有反作用。在一定社會(huì)生產(chǎn)方式下，物質(zhì)資料生產(chǎn)對(duì)人類(lèi)自身生產(chǎn)的決定作用表現(xiàn)在兩方面，一是物質(zhì)資料生產(chǎn)的性質(zhì)決定人類(lèi)自身生產(chǎn)的性質(zhì)，二是物質(zhì)資料生產(chǎn)決定人口發(fā)展的基本趨勢(shì)。這就是有中國(guó)特色的人口控制理論的基礎(chǔ)。
計(jì)劃生育政策是我國(guó)所特有的一項(xiàng)制度，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，這項(xiàng)制度得到了全國(guó)上下高度貫徹，現(xiàn)在計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是一些老少邊貧地區(qū)。究其原因，從根本上來(lái)說(shuō)是由于我國(guó)城鄉(xiāng)分離的二元結(jié)構(gòu)所致。在我國(guó)城鎮(zhèn)居民有各類(lèi)社會(huì)保障，城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老問(wèn)題受計(jì)劃生育政策影響較小，而就全國(guó)整體范圍來(lái)看，現(xiàn)在農(nóng)村居民的社會(huì)保障制度存在部分缺失，他們的養(yǎng)老基本上是靠家庭養(yǎng)老，計(jì)劃生育政策從根本上改變了農(nóng)村家庭人口數(shù)和家庭結(jié)構(gòu)，由于制度的缺失必然導(dǎo)致農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題凸現(xiàn)，這也就是為什么老少邊貧地區(qū)陷人“貧困——超生——越貧困”怪圈原因，故本文將探討范圍限定于我國(guó)農(nóng)村的計(jì)劃生育和農(nóng)村的養(yǎng)老保障。
一、從政策角度分析農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障的關(guān)系
(一)計(jì)劃生育政策貫徹前的農(nóng)村養(yǎng)老保障
1.新中國(guó)成立至1958年。1956年_一屆三次會(huì)議通過(guò)的《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》規(guī)定:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)于缺乏勞動(dòng)力或完全喪失勞動(dòng)力、生活沒(méi)有依靠的老弱孤寡殘疾的社員，在生產(chǎn)上和生活上給與適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹?，保證他們的吃、穿和柴火的供應(yīng)，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他們生養(yǎng)死葬都有依靠。此即五保戶(hù)政策的由來(lái)，但是對(duì)于全體農(nóng)民沒(méi)有統(tǒng)一的養(yǎng)老保障政策，農(nóng)村養(yǎng)老保障仍然延續(xù)幾千年的傳統(tǒng)——家庭養(yǎng)老。
年至1978年。1958年我國(guó)建立人民公社制度，農(nóng)村養(yǎng)老保障依靠集體與家庭共擔(dān)來(lái)完成，但是由于土地和其他生產(chǎn)資料私有化被消滅，農(nóng)村家庭的收人來(lái)源是人民公社按人頭分配的，集體經(jīng)濟(jì)的平均性特點(diǎn)無(wú)法調(diào)動(dòng)生產(chǎn)的積極性，人民公社既是經(jīng)濟(jì)組織又是政府組織，農(nóng)民的養(yǎng)老保障從源頭上來(lái)說(shuō)是靠集體完成的。
(二)計(jì)劃生育政策實(shí)施后的農(nóng)村養(yǎng)老保障(1978年以來(lái))
同一時(shí)期我國(guó)也開(kāi)始了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)體制改革。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)最重要的舉措就是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，這一制度再次將土地收益權(quán)賦予農(nóng)民，從而為恢復(fù)農(nóng)村家庭的保障功能奠定了基礎(chǔ)。從1986年開(kāi)始，農(nóng)村探索性地開(kāi)展了建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。到1997年底，已有7542萬(wàn)農(nóng)民投保。但1998年以后，農(nóng)村養(yǎng)老體制改革工作陷人了停頓狀態(tài)。2004年，農(nóng)村勞動(dòng)力參保數(shù)量為5378萬(wàn)人，比1997年減少了2164萬(wàn)人，下降幅度達(dá)到。農(nóng)村勞動(dòng)力參保數(shù)量占農(nóng)村勞動(dòng)力總量比例同步下降，由1997年的下降到2004年。究其原因，這項(xiàng)試點(diǎn)改革的開(kāi)展更多的是依靠政府的行政力量實(shí)施的，農(nóng)民要等10至20年才能獲得實(shí)際收益，同時(shí)由于政策的不確定風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民不愿意為10至20年后的不確定性的收益埋單。
從計(jì)劃生育這一政策執(zhí)行前后兩個(gè)時(shí)期，我們看到計(jì)劃生育政策的實(shí)行改變了農(nóng)村家庭子女?dāng)?shù)和家庭結(jié)構(gòu)，也就事實(shí)上改變了農(nóng)民的養(yǎng)老模式，這就迫切需要社會(huì)養(yǎng)老制度來(lái)保障，但是我們從農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)的參保人數(shù)和規(guī)模上來(lái)看，試點(diǎn)是不成功的，在農(nóng)村社會(huì)保障制度缺失的大環(huán)境下，部分地區(qū)出現(xiàn)了計(jì)劃生育反彈的現(xiàn)象，農(nóng)民重新回到養(yǎng)兒防老的老路上來(lái)。所幸的是2004年，_開(kāi)始對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的試點(diǎn):農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育夫婦，每人從年滿(mǎn)60周歲起享受年均不低于600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由中央和地方政府共同負(fù)擔(dān)。但是此項(xiàng)政策還未在全國(guó)范圍內(nèi)普遍推行。
二、從經(jīng)濟(jì)角度分析農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障的關(guān)系
農(nóng)村養(yǎng)老需求是指農(nóng)村居民在既定的收人范圍內(nèi)能夠而且具有實(shí)際支付能力的養(yǎng)老需求;農(nóng)村養(yǎng)老供給是指通過(guò)各種養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)足農(nóng)村居民養(yǎng)老保障需求的行為過(guò)程。在我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度下，養(yǎng)老服務(wù)需求非常強(qiáng)烈，表現(xiàn)為農(nóng)村中農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的養(yǎng)老需求，農(nóng)村中計(jì)劃生育戶(hù)的養(yǎng)老需求，以及包括農(nóng)村社會(huì)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)的需求。影響農(nóng)村養(yǎng)老需求的因素也很多，這其中又有內(nèi)在因素與外在因素之分?，F(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老供給體系是由家庭保障、社區(qū)保障、市場(chǎng)保障和政府保障共同形成的保障組合，各種保障類(lèi)型又有其獨(dú)立作用性和相互替代性。
1.家庭保障。正如莫迪格里尼亞指出的那樣，根據(jù)生命周期理論，儲(chǔ)蓄隨人口的穩(wěn)定增長(zhǎng)率遞增，但兩者并非因果關(guān)系。真正影響儲(chǔ)蓄率的是人口結(jié)構(gòu)，特別是工作人口和非工作人口之間的比率是最為重要的。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，年輕一代是有義務(wù)照顧家庭中的老年人的，而在實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策后產(chǎn)生的效應(yīng)，即顛覆和破壞了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，這迫使人們?cè)黾觾?chǔ)蓄以自我養(yǎng)老，生命周期財(cái)富的積累作為孩子的替代變得更加重要。但是這里還存在一個(gè)問(wèn)題，用以自我養(yǎng)老的儲(chǔ)蓄如何克服通貨膨脹的危險(xiǎn)。
2.社區(qū)保障。所謂社區(qū)就是若干社會(huì)群體(家庭和氏族)或社會(huì)組織(機(jī)關(guān)和團(tuán)體)聚集在某一地域里，形成的一個(gè)在生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。我國(guó)農(nóng)村具有互助的傳統(tǒng)，社區(qū)保障就是這種傳統(tǒng)的延續(xù)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社區(qū)經(jīng)濟(jì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))。但是社區(qū)養(yǎng)老保障又是一種不穩(wěn)定的養(yǎng)老保障形態(tài)，它也具有負(fù)作用。從一個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)來(lái)看，社區(qū)養(yǎng)老保障有助于橫向平等，但是從整個(gè)社會(huì)看，社區(qū)養(yǎng)老保障有可能加劇社會(huì)橫向不平等。可見(jiàn)社區(qū)養(yǎng)老并非長(zhǎng)久之計(jì)，制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮最終將其納人國(guó)民保障體系。
3.市場(chǎng)保障。應(yīng)該肯定商業(yè)保險(xiǎn)(市場(chǎng)保障)解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題技術(shù)上是可行的。但是從供給方看，其面臨的最大危險(xiǎn)就是逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn);從需求方看，是否購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)受諸多因素影響，例如社會(huì)傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及保險(xiǎn)市場(chǎng)價(jià)格等。
4.政府保障。從上面的分析我們可以看出，家庭保障的對(duì)象是家庭成員、社區(qū)保障的對(duì)象是社區(qū)成員，市場(chǎng)保障的對(duì)象是具有購(gòu)買(mǎi)能力且愿意購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民，他們都是針對(duì)特定人群的保障，而不是面向整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的。而政府保障是靠法律的強(qiáng)制性來(lái)實(shí)現(xiàn)的，他們之間是相互補(bǔ)充的關(guān)系。尼古拉斯·巴爾說(shuō)過(guò)，“私營(yíng)養(yǎng)老金只能提供有限的指數(shù)化，而超出部分的保險(xiǎn)最終必須落到政府身上，”“很明顯，如果政府來(lái)提供這種防范通貨膨脹的保險(xiǎn)，那么它就不是一種真正的保險(xiǎn)(因?yàn)樗豢赡艹蔀?，而只是一種稅收/轉(zhuǎn)移形式”。
面對(duì)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格執(zhí)行，各種保障方式變化表現(xiàn)不一:家庭保障通過(guò)增加儲(chǔ)蓄以應(yīng)變;社區(qū)保障和商業(yè)保障總體來(lái)說(shuō)未出現(xiàn)明顯的、有針對(duì)性的應(yīng)變，這是供求雙方共同平衡的結(jié)果;而政府保障的應(yīng)變是最具針對(duì)性，也最有現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的評(píng)估，國(guó)家在“少生快富”扶貧工程上每投人1分錢(qián)，將帶來(lái)4元錢(qián)的產(chǎn)出，投人產(chǎn)出比是1:40。我們不難發(fā)現(xiàn)，一方面政府作為政策制定者所起的引導(dǎo)作用，通過(guò)政府供給，以看得見(jiàn)的手的方式直接干預(yù)了農(nóng)村計(jì)劃生育戶(hù)養(yǎng)老保障市場(chǎng);從另一方面看，響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召的夫婦是農(nóng)村中為國(guó)家和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而犧牲家庭和眼前利益的先進(jìn)群體，必須給實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶(hù)必要的補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)，讓農(nóng)村計(jì)劃生育戶(hù)在養(yǎng)老上有保障、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。
三、從法律角度分析農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障的關(guān)系及制度化建議
在國(guó)際上，社會(huì)弱勢(shì)群體，也叫社會(huì)脆弱群體、社會(huì)弱者群體，在英文中稱(chēng)social vulnerable groupo它主要是一個(gè)用來(lái)分析現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)利分配不公平、社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理的概念。根據(jù)其成因的不同，弱勢(shì)群體可分為生理性弱勢(shì)群體和社會(huì)性弱勢(shì)群體兩類(lèi)。前者主要是基于生理原因，如老弱病殘等;而后者則主要是基于社會(huì)原因，如社會(huì)改革等。我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)改革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時(shí)期，社會(huì)性弱勢(shì)群體主要包括以下幾類(lèi)人群:1.失業(yè)人員;2.進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者3.從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)者。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城市傾斜政策導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后，制度上的藩籬造成社會(huì)的進(jìn)步不能良性互動(dòng)地帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。
相對(duì)于農(nóng)村中其他未嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村計(jì)劃生育戶(hù)更可以定義為社會(huì)弱勢(shì)群體，他們還面臨著較他人更多的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭一旦出現(xiàn)子女意外致傷、致殘甚至死亡時(shí)，計(jì)劃生育戶(hù)的養(yǎng)老問(wèn)題即刻便顯現(xiàn)出來(lái)，從社會(huì)到國(guó)家都有責(zé)任去關(guān)心、救助，使其父母有一個(gè)較穩(wěn)定的生活來(lái)源和老有所養(yǎng)。事實(shí)上自改革開(kāi)放以來(lái)，計(jì)劃生育制度安排在社會(huì)發(fā)展、改善人民生活水平等方面發(fā)揮的積極作用是有目共睹的，但是，農(nóng)村計(jì)劃生育戶(hù)這一弱勢(shì)群體的存在與計(jì)劃生育的制度安排有著必然的聯(lián)系，他們只是體制轉(zhuǎn)型中社會(huì)代價(jià)的承擔(dān)者，因此從邏輯上看，政府有責(zé)任保護(hù)他們的權(quán)利，保護(hù)他們的權(quán)利是政府義不容辭的義務(wù)。
1.將對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以法律的形式確立下來(lái)。我們可以從開(kāi)始于80年代中期的中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作看到前車(chē)之鑒，按照官方提供的數(shù)據(jù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面其實(shí)不是在逐年擴(kuò)大，而是在逐年縮小。其原因可能是多方面的，但是有一方面是肯定的，試點(diǎn)工作依據(jù)的是_制定的政策，地方政府在執(zhí)行時(shí)更多的是出于政績(jī)的考慮，當(dāng)試點(diǎn)工作不再提到政治高度上的時(shí)候，工作績(jī)效自然下滑。政策和法律是既聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)范疇，它們的聯(lián)系表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有調(diào)節(jié)作用;它們的區(qū)別在于法律調(diào)節(jié)的強(qiáng)制性和政策調(diào)節(jié)的導(dǎo)向性。只有以法律的形式固定下來(lái)才能穩(wěn)定有效的推進(jìn)這項(xiàng)于國(guó)于民皆有利的制度。
2.需要制訂更加細(xì)化的執(zhí)行辦法和實(shí)施細(xì)則。有了一項(xiàng)好的制度，并且以法律的形式固定下來(lái)后如何實(shí)施到位才是根本。我國(guó)地大物博，人口分布不均，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各地區(qū)間也不平衡，對(duì)于農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障的要求也不一盡一致，保障應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜建立分地區(qū)分類(lèi)別的保障模式，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，應(yīng)考慮加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。
小區(qū)業(yè)委會(huì)退休工作計(jì)劃篇四
維修基金usb密鑰（業(yè)主大會(huì)持有，用于更新維修基金管理系統(tǒng)中的小區(qū)3個(gè)規(guī)約文件，更換物業(yè)以及凍結(jié)維修基金賬戶(hù)）
小區(qū)電子圍欄，門(mén)禁，監(jiān)控系統(tǒng)的工程合同和維保合同
10#202等屬于業(yè)主大會(huì)的房產(chǎn)證
開(kāi)發(fā)商寶安地產(chǎn)與業(yè)委會(huì)于20xx年簽署的協(xié)議書(shū)，有關(guān)18號(hào)會(huì)所以及8個(gè)產(chǎn)權(quán)在業(yè)主大會(huì)名下的地庫(kù)車(chē)位的情況。
28號(hào)業(yè)委會(huì)辦公室柜式空調(diào)壞。
報(bào)告中第一.（二）物業(yè)授權(quán)范圍1,000元；業(yè)委會(huì)授權(quán)范圍10,000元，這2個(gè)金額仍然是沿用上上屆業(yè)委會(huì)時(shí)期未經(jīng)修改的額度，與我們現(xiàn)行的《小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理規(guī)約》中相對(duì)應(yīng)規(guī)定的500元和5000元不符。
報(bào)告中“第四，重要事項(xiàng)或其他事項(xiàng)說(shuō)明”中，對(duì)小區(qū)收益資金使用抽查的項(xiàng)目中未包含20xx年第一季度發(fā)生的76,000元的監(jiān)控設(shè)備更新項(xiàng)目。并且所抽查的項(xiàng)目均為通過(guò)業(yè)主代表集體討論形式，不是業(yè)主大會(huì)形式。根據(jù)《小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理規(guī)約》中的規(guī)定，超過(guò)5000元的維修更新項(xiàng)目必須經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，同時(shí)本小區(qū)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》第十四條規(guī)定我們小區(qū)的業(yè)主大會(huì)有2中形式，一種是集體討論形式的業(yè)主大會(huì)，這里的集體討論不是指業(yè)主代表，是全體業(yè)主在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)投票。第二種形式是書(shū)面征求意見(jiàn)形式，就是發(fā)放表決票到業(yè)主手中，然后再計(jì)票統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
外墻屋頂防水維修合計(jì)131,102元，走維修基金流程；
底層已更換圍欄未付款合計(jì)29,832.40元，走維修基金流程；
空調(diào)滴水管合計(jì)42,399.30元，走維修基金流程。
業(yè)委會(huì)主任、副主任信息在維修資金管理系統(tǒng)中的'變更；
上海銀行維修基金賬戶(hù)變更委員；
維修基金usb密鑰補(bǔ)辦；
梳理廣告合同，到期合同重新談判和續(xù)簽。
編制20xx年公共收益收入支出預(yù)算，并報(bào)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)。
小區(qū)消防整改項(xiàng)目：20xx年8月份派出所對(duì)小區(qū)的消防情況進(jìn)行了檢查，開(kāi)出了整改通知單給物業(yè)，物業(yè)打了維修更新消防設(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告給老業(yè)委會(huì)，沒(méi)有得到批復(fù)。消防設(shè)施更新維修（安全通道指示燈，消防拴槍頭，水帶，滅火器，防火門(mén)閉門(mén)器，維修更新）。物業(yè)已經(jīng)聯(lián)系了供應(yīng)商拿到了正式的報(bào)價(jià)，然后準(zhǔn)備走維修基金流程，會(huì)公示合同報(bào)價(jià)（費(fèi)用預(yù)計(jì)20,000元），業(yè)主征詢(xún)（需要三分之二業(yè)主同意）。
底樓圍欄改造項(xiàng)目。截止到現(xiàn)在，尚有18戶(hù)底樓圍欄未更新。會(huì)繼續(xù)業(yè)主征詢(xún)和申請(qǐng)維修基金流程。
清理不再續(xù)約的廣告牌和儲(chǔ)物柜。清理小區(qū)架空層。
小區(qū)業(yè)委會(huì)退休工作計(jì)劃篇五
1、公告全體業(yè)主；
2、向物業(yè)企業(yè)提出有關(guān)要求“
（1）物業(yè)費(fèi)保持原有合同遞增幅度；
（2）必須向小區(qū)繳納履約“保證金”和公共設(shè)施設(shè)備維修“保證金”；
（3）啟動(dòng)小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備“標(biāo)準(zhǔn)化管理”；
（4）啟動(dòng)申報(bào)“市級(jí)優(yōu)秀小區(qū)”的工作。