每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
清廉金融講話篇一
清廉金融文化宣傳教育普及月啟動以來，農(nóng)行深圳分行把清廉金融文化宣教活動與、銀行服務(wù)等具體工作結(jié)合起來，將清廉金融文化理念送進(jìn)各行各業(yè)、千家萬戶，與廣大市民群眾共同唱響反腐倡廉主旋律。該行走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、校園、軍營開展清廉金融文化“進(jìn)萬家”活動，收獲良好反響。
今年以來，農(nóng)行深圳分行推動工作結(jié)合起來，同解決實際問題結(jié)合起來，從人民群眾反映迫切的金融需求出發(fā)，以黨員先鋒隊、突擊隊、服務(wù)隊為抓手，積極“走出去”，扎實做好各項金融服務(wù)工作。
借此契機，該行開展“清廉金融文化進(jìn)企業(yè)”活動，赴企業(yè)普及清廉金融文化核心理念，主動將銀行服務(wù)置于客戶監(jiān)督之下，使“親”“清”型新型銀企關(guān)系更加健康牢固。該行網(wǎng)點在上門為客戶提供開卡等服務(wù)的同時，融入宣傳“清風(fēng)守正、廉潔篤行、誠信為民、厚德致遠(yuǎn)”的清廉金融文化核心理念，給客戶帶去了一堂生動的清廉金融文化宣講課；通過懸掛橫幅、擺放易拉寶、派發(fā)折頁、推薦關(guān)注“深圳市銀行業(yè)協(xié)會”微信公眾號等形式，向企業(yè)高管和員工宣導(dǎo)清廉金融文化的本質(zhì)、準(zhǔn)則、宗旨、愿景，增添了客戶對銀行服務(wù)的信心，擦亮清廉金融文化品牌；自制宣傳視頻，赴企業(yè)做專題宣講，邀請客戶參與到“清廉金融文化普及”的活動中來，共同營造清廉氛圍。
農(nóng)行深圳分行各支行赴多個社區(qū)開展宣教活動，把清廉金融文化嵌入到不同服務(wù)場景中，向公眾大力宣傳該行“誠信立業(yè)、穩(wěn)健行遠(yuǎn)”的價值觀，傳遞竭誠為客戶和社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、切實維護(hù)金融消費者合法權(quán)益、服務(wù)過程公平透明廉潔等理念。如到社區(qū)宣傳普及清廉金融文化核心理念，邀請居民區(qū)公眾掃碼參與清廉問題電子問卷調(diào)查，引導(dǎo)公眾主動監(jiān)督銀行工作，共建清廉金融文化；到長途汽車站開展宣教活動，在廣場面向大眾宣傳銀行業(yè)“思廉、倡廉、崇廉”的文化倡導(dǎo)，塑造“清正、清廉、清明、清朗”的行業(yè)風(fēng)尚。
為將清廉金融文化理念植入在校學(xué)生心中，引導(dǎo)廣大師生修身正己、崇廉守廉，幫助青少年們扣好“人生第一顆廉潔扣”，農(nóng)行深圳分行走進(jìn)校園開展“清廉金融、崇潔為民”主題宣講活動。
農(nóng)行深圳分行始終把為軍金融服務(wù)作為政治使命和社會責(zé)任，強化軍銀合作，向廣大官兵傳導(dǎo)清廉金融文化核心理念，樹立“清風(fēng)守正”的農(nóng)行形象，提升“濃情擁軍”品牌行業(yè)聲譽。支行將上門金融服務(wù)和金融知識普及、清廉金融文化宣教三結(jié)合，前往某部隊開展“金融知識進(jìn)軍營”活動。圍繞清廉金融文化核心理念、電信詐騙提示、軍人專屬服務(wù)介紹等內(nèi)容，以圖文并茂的方式向部隊官兵展示農(nóng)行產(chǎn)品和清廉風(fēng)貌?；顒悠陂g，銀軍雙方就金融反腐新形勢、反腐倡廉先進(jìn)做法、理財規(guī)范投資等展開了座談交流。
目前，農(nóng)行深圳分行清廉金融文化“進(jìn)萬家”活動仍在持續(xù)推進(jìn)，走進(jìn)更多不同類型的單位和機構(gòu)，多維度、多渠道、多層次開展清廉金融文化系列特色宣教，讓清廉之風(fēng)吹遍社會各個角落，讓崇廉尚潔的文化在全行員工和廣大客戶群眾中入眼入耳、入腦入心，共同構(gòu)建清廉的風(fēng)尚、清爽的交往、清新的環(huán)境，營造返璞歸真的新境界、觸手可及的新變化、生機勃發(fā)的新氣象。
清廉金融講話篇二
為貫徹落實本次清廉金融文化建設(shè)活動，**高度重視，以社長為領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委書記、社長助理為副領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)工作組，負(fù)責(zé)中支清廉金融文化建設(shè)活動的配置落實、進(jìn)度監(jiān)督和效果評價。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，推進(jìn)各活動秩序，定期向聯(lián)合組委報告情況，積極協(xié)助**聯(lián)合組委辦公室的各項工作。通過清廉的金融文化建設(shè)活動，切實推進(jìn)不腐敗、不腐敗、不腐敗體制機制的構(gòu)建提供了堅實的保障。
7月1日組織了清廉金融文化建設(shè)活動的動員會議，配置了專題宣傳和訓(xùn)練。宣傳清廉金融文化建設(shè)活動方案，共同探討和落實責(zé)任分解。明確方案負(fù)責(zé)開展5個實施階段的內(nèi)容負(fù)責(zé)人，重視宣傳質(zhì)量效果，加強執(zhí)行力，創(chuàng)新。進(jìn)一步加大清廉金融文化建設(shè)力度，貫徹到底。
1、開展清廉金融主題文化教育活動和清廉金融主題文化研討。組織公司全體員工開展特別教育活動，制作微信網(wǎng)頁特別推進(jìn)。
2.繼續(xù)開展多層次的宣傳活動。充分發(fā)揮在線平臺宣傳，以中支微信號公眾信號、led電子滾屏等方式宣傳廉潔的金融文化建設(shè)活動。
3、完善機制，部門聯(lián)動。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門參與的工作機制，確保清廉的金融文化建設(shè)有序開展。
清廉金融講話篇三
經(jīng)市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市財稅工作會議，目的是貫徹落實全省財稅工作會議、市委二屆六次全體擴(kuò)大會議和市二屆四次人代會精神，回顧總結(jié)全市去年的財稅工作情況，研究部署我市今年的財稅工作任務(wù)，財稅會議講話。市里對這次會議高度重視，市委謝亦森書記、市政府龔建華市長分別為大會作了重要批示，充分肯定全市財稅系統(tǒng)過去一年來的工作成效，并對抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長還在百忙之中出席會議，并為先進(jìn)集體頒了獎;市人大常委會陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨會議指導(dǎo)，這些都充分體現(xiàn)了市四套班子對財稅工作的關(guān)心和支持，對我們做好今年的財稅工作無疑是極大的激勵和鼓舞。
2009年是機關(guān)效能年。我們從開好這次會議著手，身體力行市委、市政府的有關(guān)部署和要求，將往年分別召開的財政、國稅、地稅三會合一，先集中開大會、后分頭開工作會，以精簡會議、節(jié)省時間、提高效能。剛才，市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長的重要批示，會議還表彰了一批先進(jìn)集體和個人。明天上午，市財政局楊國榮局長、國稅局易炳云局長、地稅局黃正遜局長還將分頭作工作報告。他們的報告我看過，很好，我都贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，及時傳達(dá)，特別是要深入貫徹謝書記、龔市長的重要批示精神，狠抓工作落實。下面，我先講幾點意見，供大家參考。
一、銳意進(jìn)取，奮發(fā)求為，2008年全市財稅工作成效顯著
一是財稅征收再創(chuàng)新高。全市財政總收入64.9億元，增長29%，增幅和總量都排在全省第5位，比上年前進(jìn)了一位，其中地方財政收入36.5億元，增長28.6%;財政總收入占gdp的比重為10.6%，同比提高0.7個百分點。全市稅收收入58.9億元，增長29.9%，稅收收入占財政總收入的90.8%，同比提高0.7個百分點，排在全省第2位，比上年前移了一位。各縣市區(qū)財政總收入和地方財政收入的增幅均保持在21%以上，8個縣市區(qū)財政總收入超過3億元，其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元，都實現(xiàn)了新的跨越。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政總收入均超過百萬元，其中1000萬元以上的94個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的半數(shù)以上，比上年增加37個;豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過5000萬元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關(guān)，實現(xiàn)了全市億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)零的突破。
二是支出保障明顯增強。圍繞保民生、促和-諧，堅持“四個傾斜”，做到了“四個確?！保菏紫?，是確保民生工程資金需求。全市教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等四項民生支出共計63.7億元，同比增長33.9%，占財政總支出61%，比上年提高1個百分點。其次，是確保人員經(jīng)費和公用支出。做到年初預(yù)算足額安排、不留缺口，市本級和各縣市區(qū)全部按照要求落實并規(guī)范了公務(wù)員津貼補貼政策。第三，是確保支農(nóng)、教育、科技支出的法定增長。這些項目的支出增幅都超過了21%，高出財政經(jīng)常性收入的增幅2.7個百分點。第四，是“三重”項目資金確保。全力支持和服務(wù)全市的重要工作、重點工程和重大項目建設(shè)，中心城區(qū)“13579”綠色工程、“月亮文化節(jié)”、人口五年倍增計劃的資金支出達(dá)2400萬元。2008年，全市財政支出首次突破100億元，達(dá)到104.4億元，同比增長34.3%，是我市20年來支出增速最快的一年。
三是財源培植取得實效。全市重點稅源企業(yè)不斷增多。納稅超100萬元重點稅源企業(yè)達(dá)457戶，同比增加92戶，是2005年的2.5倍，其中納稅1000萬元以上的企業(yè)62戶，同比增加18戶，是2005年的3.3倍;億元以上的企業(yè)6戶，同比增加1戶，是2005年的3倍。全市十大特色產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地的加快建設(shè)，更加為做大“財稅蛋糕”打下了堅實的基矗扶持創(chuàng)業(yè)政策得到落實。堅持依法治稅，共減(抵)免地方稅收9181.5萬元、減免或抵退國稅收入3.02億元，增強了企、事業(yè)單位和個體工商戶的發(fā)展后勁。此外，跑項爭資也取得了豐碩成果，去年全市爭取上級資金同比增加15億元以上，為保障財政支出提供了有力支持。
四是財稅管理繼續(xù)完善。立足改革創(chuàng)新，不斷強化管理，各級財政部門建立了財政增收獎勵機制，完善了中心城區(qū)國土收支管理辦法，完成了國有農(nóng)場稅費改革，深化了部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購管采分離、“鄉(xiāng)財縣代管”和縣級執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤等改革，出臺了市級預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點實施方案，進(jìn)一步規(guī)范和強化了財政管理。各級國稅部門加強了對企業(yè)所得稅的核定征收，核定征收入庫所得稅額占總收入20.6%，同比提高5個百分點;規(guī)范了總分支機構(gòu)所得稅管理，實現(xiàn)總分支機構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅690萬元;推行“一案雙查雙報告”制度，加大了稅務(wù)稽查力度，國稅征管數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排名全省第一。各級地稅部門推行了同城辦稅、pos機刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅，不斷拓寬了納稅渠道;加強了崗責(zé)績效管理和“六小文化”建設(shè)，提升了信息化應(yīng)用水平，地稅文化建設(shè)、執(zhí)法責(zé)任制等多項工作經(jīng)驗在全省交流，參數(shù)定稅軟件在全省推廣，并在全省地稅系統(tǒng)績效管理考核評比中名列第一。
五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。以深入開展解放思想主題教育為契機，各級財政部門大力倡導(dǎo)“高效、溫馨”服務(wù)，堅決兌現(xiàn)“八項承諾”，有效提升了單位形象，市財政局被評為“‘雙優(yōu)’工作先進(jìn)單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”2個、拾三八紅旗集體”1個、市級“人民滿意單位”1個;各級國稅部門堅持和-諧治稅，取得明顯成效，市國稅局被評為“省民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”1個、“全國模范職工之家”1個、省級“文明單位”7個、全省促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作先進(jìn)單位1個、全拾依法行政示范單位”2個;各級地稅部門強勢推進(jìn)“星級辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作，廣泛開展“‘百千萬’幫扶”活動，得到社會各界的高度認(rèn)可，市地稅局被評為“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“省民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”10個、省級“青年文明號”12個，“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗”各1個。
2008年，我市財稅工作能夠取得這些成績，是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果，是省政府、省國稅局、省地稅局精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是廣大財稅干部職工的銳意進(jìn)娶奮力拼搏的結(jié)果。借此機會，我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，代表謝書記、龔市長，向全體奮戰(zhàn)在財稅工作戰(zhàn)線上的同志們特別是那些奉獻(xiàn)在工作一線的財稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。
二、橫看競爭態(tài)勢，咄咄逼人，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)
一是全市財政收支增幅雖然快于全省，但所占份額仍然偏低。近年來，我市的財政收支增長水平逐漸趕上并超過全省平均水平，2008年，全市財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長109.9%、100.8%和123.7%，分別比同期全省平均增長水平快18.2、7.6和9.4個百分點，財政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;財政總收入和地方收入的規(guī)模從2002年起一直排在全省第5位;財政支出規(guī)模在2006年趕超吉安市之后，穩(wěn)居全省第5位。但總體來看，我市財政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市財政總收入、地方收入和財政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%，與人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均財政收支雖實現(xiàn)三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長106.5%、97.7%和120.1%，人均財政總收入和財政支出實現(xiàn)了三年翻番，三項指標(biāo)增幅分別比同期全省平均增長水平快17.8、7.7和9.3個百分點，但人均占有水平并不高，發(fā)言稿《財稅會議講話》。2008年，全市人均財政總收入預(yù)計1192元，為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預(yù)計669.8元，為全省平均水平的60.3%;人均財政支出預(yù)計1917.6元，為全省平均水平的69.8%，三項指標(biāo)的人均水平都處在全省約倒數(shù)第三的位置，說明我們基礎(chǔ)較弱、基數(shù)偏低。
三是縣域經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展形勢較好，但在全省并無明顯優(yōu)勢。從財政總收入規(guī)模來看，2008年，我市收入規(guī)模超10億元的縣市2個、超5億元的5個，分別占全省總數(shù)的1/6。從10縣市區(qū)總收入規(guī)模在全省99個縣(市、區(qū))的排名情況來看，我市有4個縣市較2005年出現(xiàn)了后移，其中：樟樹市后移3位，被擠出前10位;高安市后移2位，被擠出前15位;靖安縣后移6位，列全省倒數(shù)第5;銅鼓縣后移3位，列全省倒數(shù)第3。從財政總收入的增幅來看，2008年我市縣級完成財政收入59.1億元，較2005年增長1.1倍，實現(xiàn)了三年翻番，但低于全省縣級平均增幅2個百分點。
5、九江的1/
4、萍鄉(xiāng)的1/
2、吉安的1/2強、撫州的2/3，占全省各設(shè)區(qū)市本級財政收入的比重僅為2.4%。
五是財政收入質(zhì)量雖然有所提升，但占gdp的比重依然偏低。2008年，全市稅收收入占財政總收入的90.8%，高出全省平均水平6.8個百分點，比2005年提高5.2個百分點，排在全省第2位，較上年前進(jìn)1位、較2005年前進(jìn)3位，是全市各項主要財政指標(biāo)中提升最快、在省排位最好的指標(biāo)。全市財政總收入占gdp的比重首次突破10%，達(dá)到10.6%，較上年提高0.7個百分點，較2005年提高2.3個百分點，比同期全省平均增幅高出近0.3個百分點，但仍低于全省平均水平1.9個百分點，排在第8位。
綜合上述分析，我市總體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，再加上去年突如其來的全球性金融危機對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響依然存在，經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收因素交織疊加，我市趕超發(fā)展的任務(wù)將更加繁重。可以說，今年財稅工作任務(wù)艱巨、壓力很大，各地、各部門尤其是各級財稅部門要清醒認(rèn)識、冷靜把握，既不沾沾自喜，又不悲觀失望，務(wù)必做到科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對，努力推動財稅工作再上新臺階。
三、立足趕超發(fā)展，突出重點，切實抓好財稅各項工作
一是多措并舉抓增收。各級財稅部門要圍繞全年增收目標(biāo)，不斷創(chuàng)新舉措，加大征管力度，進(jìn)一步拓寬財稅增收面。一要大力組織征收。堅持依法征稅，做到既不收“過頭稅”，又不越權(quán)減免稅，切實提高稅收質(zhì)量;改進(jìn)計劃制定、分配和考核方法，做好稅源摸底調(diào)研，開展稅收分析與預(yù)測，加強稅源管理和納稅評估，加大稅務(wù)稽查力度，掌控征管工作的主動權(quán)，確保稅收不拖不漏、應(yīng)收盡收。二要狠抓項目建設(shè)。更加放心、放膽、放手地擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，積極創(chuàng)造條件，提前竣工一批在建項目，提前開工一批擬建項目，提前啟動一批規(guī)劃項目，尤其要對涉及全市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目優(yōu)先給予資金支持;抓住國家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機遇，積極策應(yīng)，主動出擊，提前儲備一批重大項目，深入挖掘一批特色項目，精心包裝一批優(yōu)勢項目，奮力爭取一批對接項目，全力向上跑項爭資，爭取上級更大支持。三要落實支持政策。加快資金撥付速度，及時將上級項目投資落實到位，促使擬建工程盡早安排、盡快動工，盡力形成實物工程量。
二是培植財源添后勁。發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用，通過調(diào)整支持方向，完善傾斜手段，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，及時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，精心培植財源，增強發(fā)展后勁。一是精心培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用足、用好財政政策，全面落實減稅、清費、獎勵、擔(dān)保等扶持措施，以資金投向來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持全市十大產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項目和特大型項目建設(shè)，重點扶持具有規(guī)模優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。認(rèn)真落實招商引資的獎勵政策，積極扶持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力將我市打造成項目建設(shè)涉稅成本的“洼地”和涉稅服務(wù)的“高地”，進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是合理配置經(jīng)濟(jì)資源。落實財政專項資金，支持和引導(dǎo)社會資金投向重點發(fā)展領(lǐng)域;明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強縣市區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流，形成資源優(yōu)勢互補，促使經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展。
三是集中財力保民生。立足全局，統(tǒng)籌安排，將好鋼用在刀刃上，將資金用在緊要處，集中財力解難題、辦實事。要保障民生。實施民生工程、保障國計民生，涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實，關(guān)系到政令是否暢通，是財政支出的重中之重。要吃透實施民生工程的八大重點、60件實事的具體內(nèi)容，將新增財力首先用于民生，做到提前安排、及時撥付，全力保障各項民生工程政策的順利實施，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要鼓勵創(chuàng)業(yè)。精心打造創(chuàng)業(yè)平臺，切實降低創(chuàng)業(yè)成本，依法延長納稅期限，對按期繳納稅款確有困難的，允許定期延期繳納，并在社保、支農(nóng)、科技等資金投入方面給予重點傾斜，大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)難的問題。與此同時，要扶持企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保體系優(yōu)勢，拓寬企業(yè)融資信用擔(dān)保渠道，切實解決中小企業(yè)融資難的問題，積極幫助企業(yè)渡過階段性的困難。特別是要堅決履行承諾，足額兌現(xiàn)各項減免稅、獎勵補貼等優(yōu)惠扶持政策，堅決取消和停止征收125項行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是提高績效促節(jié)支。在當(dāng)前減收增支矛盾非常突出、財政面臨前所未有困難的形勢下，各級、各部門要牢固樹立節(jié)支增效的意識，各級財政部門要進(jìn)一步加強支出管理，促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開支，確保購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國(境)經(jīng)費“四個零增長”;嚴(yán)格控制新建樓堂館所，嚴(yán)格控制黨政機關(guān)重復(fù)性信息化建設(shè)，堅決制止鋪張浪費行為，確保財盡其用、用當(dāng)其時、用當(dāng)其所。二是加強支出管理。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、績效評價、公務(wù)卡等改革，推行精細(xì)化管理，確保財政資金的規(guī)范、安全和有效使用。三是調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。注重調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主義”，集中財力保增長、保民生、保重點和保穩(wěn)定，切實提高資金的使用效率。
五是改革創(chuàng)新強管理。創(chuàng)新是責(zé)任，創(chuàng)新是效率，創(chuàng)新是發(fā)展。要創(chuàng)新工作模式，堅持用創(chuàng)新的思路謀劃工作，用創(chuàng)新的實踐破解難題，用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機遇。要創(chuàng)新管理手段，加快推進(jìn)以信息化為依托的征管改革和財稅銀庫一體化建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上報稅，完善征管信息系統(tǒng)功能，不斷提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平;樹立管理出效益的理念，建立以績效為導(dǎo)向的部門預(yù)算編制模式，完善各項稅收和非稅收入征管、財政支出預(yù)算執(zhí)行的獎勵與懲罰措施，不斷強化開源節(jié)流工作，切實提高科學(xué)理財水平。要創(chuàng)新管理機制，鞏固規(guī)范建設(shè)成果，完善績效管理考核辦法，健全工作評價體系，嚴(yán)格督促、指導(dǎo)、檢查，增強干部隊伍的理解力、執(zhí)行力和操作力，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。要創(chuàng)新管理方式，加快推進(jìn)財稅文化建設(shè)，豐富文化內(nèi)涵，力求用財稅文化感召廣大干部職工，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
四、圍繞效能提升，合力共為，全力確保財稅工作實效
全面完成今年的財稅工作任務(wù)，促進(jìn)全市財稅事業(yè)新的跨越，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)看合力，落實靠干部。
一要加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，經(jīng)常聽取財稅情況匯報，研究財稅工作，指導(dǎo)和解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財稅知識，掌握工作規(guī)律，不斷提高駕馭實際工作的本領(lǐng)，把握工作主動權(quán)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅情況裝在腦中，親自協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作有條不紊的開展。市財稅收入目標(biāo)明確后，各縣(市、區(qū))政府要立即召集財稅部門，認(rèn)真加以研究，抓緊落實到位。
二要加強部門協(xié)調(diào)配合。加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，努力形成齊心協(xié)力抓財稅收入的工作合力。財政部門要加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢，積極向黨委、政府匯報情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;征管部門要建立健全工作責(zé)任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常、均衡入庫;金融部門要配合財稅部門，實現(xiàn)收入及時、快捷入庫。人事、民政、教育、勞動保障等部門要加強對干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當(dāng)中的協(xié)調(diào)與配合;公、檢、法、司和監(jiān)察、審計等職能部門要履行職責(zé)，依法打擊暴-力抗稅、截留財政資金等違規(guī)違法行為。
三要加強機關(guān)效能建設(shè)。以深入開展“機關(guān)效能年”活動為契機，在提高行政審批時效上，堅決落實省政府提出的“三個至少縮減30%”的要求，把現(xiàn)有行政許可事項至少縮減30%、把投資項目審批事項至少縮減30%、把行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的基礎(chǔ)上至少縮減30%，切實提高辦事效率，力爭我市項目審批在全省時間最短、效率最高;在增強行政績效上，繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付和“一卡-通”試點改革，盡量減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，特別是要將惠農(nóng)資金及時、足額落實到戶、直補到人;在規(guī)范執(zhí)法行為上，深化行政執(zhí)法體制改革，依法理財，依法治稅，政務(wù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大財稅工作的透明度，加強政府非稅收入管理，抓好行政事業(yè)性收費的清理和整治，切實防止亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。
四要加強干部隊伍建設(shè)。好的干部隊伍，是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng)，是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續(xù)加強自身建設(shè)，努力提高隊伍素質(zhì)，切實做到“五個更好”：一是“參謀”要當(dāng)?shù)酶?。要立足全局思謀，著眼長遠(yuǎn)籌謀，狠抓落實細(xì)謀，真正做黨委、政府決策的高級參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研，扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領(lǐng)，為政府理財把好第一道關(guān)。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善安排好財政經(jīng)費支出。無論在什么情況下，都要把保吃飯、保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置，都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經(jīng)費。對于其他一般性支出，能省則盛能壓就壓。四是爭取上級支持要更好。尤其要高度重視與省直機關(guān)的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，密切關(guān)系，確保信息早掌握，以爭取上級更多的支持，始終把握我市財稅工作的主動權(quán)。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，強化制度約束，在稅收管理上依法依規(guī)，不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān)，不做“老好人”。
同志們，今年的財稅改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重，圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。各級財稅部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委、市政府的決策部署，堅定信心、攻堅克難，扎實工作、奮力拼搏，努力為實現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
清廉金融講話篇四
一、指導(dǎo)思想
以_理論、三個代表重要思想、黨的_精神為指導(dǎo)，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“四個只有”，著眼“四高目標(biāo)”，強化“五求”理念，抓好“五項建設(shè)”，把工商文化建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與基層建設(shè)相結(jié)合、與提升工商效能相結(jié)合，創(chuàng)新文化活動載體，拓展文化活動內(nèi)涵，推動工商文化從外在形象向內(nèi)在理念的轉(zhuǎn)變，為推動工商事業(yè)躍升發(fā)展提供堅強的文化支撐。
二、工作目標(biāo)
以工商文化建設(shè)為載體，通過全體工商干部的不懈努力，逐步建立能與工商行政管理職能相適應(yīng)，與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的工商文化布局結(jié)構(gòu)、管理體制和運行機制，培育出富有時代特色的新時期工商精神，倡導(dǎo)“責(zé)任、和諧、為民”理念，建立起政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、監(jiān)管有力、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀工商行政管理隊伍。
三、主要內(nèi)容
（一）營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。一是提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)在服務(wù)窗口開展規(guī)范的禮儀文化教育和建設(shè)，積極開展“滿意服務(wù)在工商”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽，開展行業(yè)文明示范窗口和“服務(wù)發(fā)展最佳科所室”創(chuàng)建活動，營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。深入開展“工商服務(wù)建設(shè)年”活動，繼續(xù)落實企業(yè)注冊官、注冊官質(zhì)量評析制度，進(jìn)一步優(yōu)化“六項服務(wù)”，深化落實“三大員”制度，提升服務(wù)市場、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力和質(zhì)量；二是加大監(jiān)管力度。以群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，強化市場監(jiān)管職能，切實做到全面履責(zé)、有效履責(zé)、依法履責(zé)，努力營造公平公正的準(zhǔn)入環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境；三是美化辦公環(huán)境。以科學(xué)規(guī)范管理為重點，統(tǒng)一文明用語，統(tǒng)一服務(wù)模式，設(shè)置便民卡、聯(lián)系卡、工作流程圖、人性化標(biāo)語、警語以及公示牌等，體現(xiàn)具有鮮明特點的工商文化。
（二）營造健康向上的人文環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，對全局干部職工的生活情趣加以科學(xué)引導(dǎo)，著力培養(yǎng)健康向上的生活方式。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動。充分利用本局文化活動和體育運動的場所，開展健身、籃球、乒乓球、羽毛球、棋牌等文體活動，活躍干部職工業(yè)余生活。積極與有關(guān)部門、企業(yè)、社區(qū)、掛點村等開展共建活動，組織開展各項文體活動。組建書畫、攝影、文學(xué)等各類興趣小組，開展征文、演講、知識競賽等各類寓教于樂的互動式教育活動，促進(jìn)交流，陶冶情操，增強工商文化的吸引力和滲透力。
（三）營造積極進(jìn)取的工作環(huán)境。堅持把先進(jìn)的管理理念與干部的學(xué)習(xí)、工作、生活融為一體，最大限度地挖掘開發(fā)干部職工的個人潛能。加大教育培訓(xùn)力度，制定思想政治及教育培訓(xùn)工作的實施方案和階段性計劃，明確具體的目標(biāo)和任務(wù)。深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型工商”活動，做好監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)知識競賽的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)全局干部增強“四會”能力，即會想、會做、會說、會寫，不斷提升綜合素質(zhì)和能力。進(jìn)一步完善談心走訪制度和領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系基層制度，密切領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員干部、職工的聯(lián)系，通過及時的溝通與交流，增進(jìn)理解和團(tuán)結(jié)，努力形成全局心齊、氣順、勁足的和諧工作關(guān)系和氛圍。不斷完善績效評估和評優(yōu)評先制度。著力解決部分干部中不思進(jìn)取、不愿干事、不能干事、干不成事的工作能力和工作態(tài)度，建立素質(zhì)、業(yè)績、態(tài)度并行的綜合獎懲機制。
清廉金融講話篇五
在全縣2012年度財稅金融工作會議上講話
（2012年2月17日）
同志們：
這次全縣財稅金融工作會議，是在全力沖刺一季度開門紅的特殊時期召開的。會議的主要任務(wù)是，專題研究部署2012年度財稅金融工作，動員全縣上下認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握政策走向，全力以赴做好今年的財稅金融工作，為xx提前一年實現(xiàn)全面小康提供堅實支撐。
下面，我就做好今年的財稅金融工作，強調(diào)三點意見：
一、切實增強做好財稅金融工作的緊迫感責(zé)任感
多不確定不穩(wěn)定因素。雖然隨著通脹壓力的降低，國家逐步放松對銀根控制，并且相繼出臺一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，宏觀調(diào)控的方向必然會繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。三是財政支出壓力加大。我們已經(jīng)規(guī)劃并啟動了一批重點工程項目，特別是一些重大項目亟需開工，已開工的項目要保在建、保工期，推進(jìn)城鄉(xiāng)土地征收建設(shè)、綜合整治環(huán)境、保障改善民生等等，都需要進(jìn)一步增加財政投入，都需要金融的大力支持。因此，對xx這樣一個財稅金融結(jié)構(gòu)相對簡單的縣來說，今年的財政金融壓力必將會很大。全縣上下一定要切實增強發(fā)展的緊迫感責(zé)任感，工作的預(yù)見性敏感性，密切關(guān)注形勢變化，準(zhǔn)確把握政策走向，始終把保發(fā)展、保增長作為第一要務(wù)，大力實施“六大行動計劃”，實干快干科學(xué)干，堅定不移把xx發(fā)展得更快更好更具實力。
二、充分認(rèn)識做好財稅金融工作的重大意義
設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和堅實保障。我縣要提前一年實現(xiàn)全面小康、建成殷實美麗和諧xx，就必須發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運用稅收、預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付和財政貼息等手段，引導(dǎo)社會資本、金融資本、工商資本，持續(xù)加大對重要基礎(chǔ)設(shè)施和六大百億級綠色產(chǎn)業(yè)等投入力度。始終把財稅金融工作作為保障和諧的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起來，又要令老百姓享受好環(huán)境，更要讓老百姓得到真實惠。我們只有建立起雄厚的財力，才有能力加大對民生事業(yè)的投入力度，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正在共享改革發(fā)展成果中實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。始終把財稅金融工作作為領(lǐng)導(dǎo)能力的“試金石”。財稅增長多少、管理水平如何、與金融部門的關(guān)系怎么樣，是衡量一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部會不會抓經(jīng)濟(jì)、善不善抓管理的直接體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立科學(xué)的效益觀和質(zhì)量觀，堅決把資金到帳、實際產(chǎn)出、財稅入庫、融資水平等作為核心，予以重點突破，推動高效發(fā)展。這也是我所要求的“科學(xué)干”的要義所在。
三、堅定不移提高財稅金融工作的科學(xué)化水平
財稅金融工作事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展，緊連民計民生。做好新形勢下的財稅金融工作至關(guān)重要、十分緊迫，必須堅持不懈地提高財政金融工作的科學(xué)化水平。
一要堅定不移加強財源建設(shè)。無源則無活水。唯有壯大經(jīng)
濟(jì)總量，才能做大財稅“蛋糕”。要引建大項目培植新興財源，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)大項目引建“3456”工程，著力引建一批高附加值“大精尖”新興產(chǎn)業(yè)項目，為培植壯大優(yōu)質(zhì)財源提供保障。要做好現(xiàn)有企業(yè)培育壯大支柱財源。制定出臺貸款擔(dān)保等扶持政策，扎實推進(jìn)企業(yè)培育“1212”計劃，力促現(xiàn)有企業(yè)成為財稅增長的穩(wěn)定稅源。要“挖掘潛力”催生主輔財源，按照“抓大不放小”的原則，全面開展稅源清查行動，既要面面俱到、不留盲點，又要突出支柱產(chǎn)業(yè)、主要稅種、納稅大戶及重點工程，為加強稅收征管提供可靠依據(jù)，同時又要在合理合法范圍內(nèi)，加強基金、收費、罰沒收入等輔助財源的征收和征繳。要對上爭取壯大政策性財源，認(rèn)真研究上級出臺的各類扶持政策，切實做好項目包裝、申報、立項等工作，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付，切實增加地方財政收入。特別是國、地、財三部門要扎口向上爭取政策性支持，進(jìn)一步擴(kuò)大“超調(diào)”、“超計劃”規(guī)模。
地出讓金收繳力度，切實提高財政收入占gdp的比重。
三要把每一分錢花在刀刃上。xx現(xiàn)在正處于跨越發(fā)展關(guān)鍵時期、過坎爬坡的特殊階段，大投入、大建設(shè)必將是今后一個時期的主旋律。因此，從領(lǐng)導(dǎo)干部到每名工作人員，都要牢固樹立長期過緊日子的思想，必須始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費，該花的錢要花好，不該花的錢一分也不能花，厲行節(jié)約，體諒財政，確保每一分錢都用到關(guān)鍵處、花在刀刃上。必須要維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，不得隨意開口子、胡亂增開支，對于必需的追加支出要實行按季會辦。要按照“保重點、保工資、保運轉(zhuǎn)”的要求，科學(xué)分配，合理調(diào)度，大力壓縮行政性支出，嚴(yán)格控制公務(wù)購車用車、公務(wù)接待、出國(境)經(jīng)費等支出，力爭今年“零增長”，確保有限的財政資金發(fā)揮最大效益。
施和大項目好項目，開動腦筋積極向上爭取，確保更多更大的信貸資金投放量。要搞好金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，切實提高服務(wù)效率，簡化辦事流程，降低運行成本，同步加強銀政企溝通和金融風(fēng)險防范，不斷放大省金融生態(tài)示范縣品牌效應(yīng)。
五要強化嚴(yán)考核重獎懲導(dǎo)向。要圍繞“獎得讓人心動、罰得讓人心痛”的要求，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和財稅金融部門獎罰力度，同時與年度考評、領(lǐng)導(dǎo)政績相掛鉤，堅決不打和牌。要實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制，責(zé)任到人，使每名財稅干部人人身上有目標(biāo)，個個身上有擔(dān)子。請財稅部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處從現(xiàn)在起，突出把財稅入庫作為當(dāng)前的主要任務(wù)，集中時間、集中精力抓好收入征管，確保完成任務(wù)。與此同時要切實加強資金監(jiān)督，財政部門要嚴(yán)格程序管理，敢于動真碰硬，密切配合監(jiān)察、審計等部門，嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律、浪費財政資金行為，確保財政資金用到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，真正做到財盡其用、用當(dāng)其時、用在其所。全體財稅干部要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，絕不能以權(quán)謀私、知法犯法，對吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處、絕不姑息。
同志們，做好財稅金融工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、堅定信心，扎實工作，確保全縣財稅工作再上新的臺階，為建設(shè)殷實xx、美麗xx、和諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)！
清廉金融講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文化是銀行的靈魂和基石，優(yōu)秀的文化能夠凝聚人心士氣，提升銀行的核心競爭力，意義重大。塑造清廉金融文化是夯實反腐倡廉工作的思想保證，是維護(hù)干部員工利益的內(nèi)在需要，是推進(jìn)銀行風(fēng)險防控的重要抓手。而推進(jìn)銀行清廉金融文化建設(shè)，具體來講，就是要狠抓“兩個責(zé)任”落地落實，通過全面履職盡責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治行。
一、在履職上突出“擔(dān)當(dāng)”，抓實主體責(zé)任
全面從嚴(yán)治黨的重點在于抓好主體責(zé)任落實，包括各層級領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。書記作為第一責(zé)任人，要牢固樹立“不從嚴(yán)管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念，自覺擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)，管好“自家人”、種好“責(zé)任田”，工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關(guān)、重點問題親自過問，堅決不做“甩手掌柜”。班子成員要堅持抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實好“一崗雙責(zé)”，堅持與經(jīng)營發(fā)展、內(nèi)控合規(guī)等工作同部署、同落實、同檢查。各層級都要做到書記“不甩手”、班子成員“不松手”，合力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。
二、在管控上突出“全面”，抓牢監(jiān)督責(zé)任
紀(jì)檢條線要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在紅臉出汗、執(zhí)紀(jì)問責(zé)中純潔黨員干部隊伍。一要抓好全員教育。確立“全面”意識，突出全員化教育、全方位監(jiān)督，堅持面向全行黨組織和所有黨員干部，全面落實“六項紀(jì)律”，持之以恒用法律、黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)來約束每一名黨員干部的行為。二要強化全面監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是各級黨組織的重要任務(wù)，各支部書記和班子成員都不能推卸責(zé)任，要主動擔(dān)當(dāng)，把教育監(jiān)督管理體現(xiàn)到“8小時”內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)管和關(guān)心關(guān)注上，對反映出的黨員干部苗頭性、傾向性問題，要充分運用批評教育、警示談話、誡勉談話等手段，堅持抓早抓小，提前扎緊“籠子”。
三、在防微上突出“重點”，抓好意識提升
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要緊扣“意識提升”，強化三種意識。一是強化政治意識。十九大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度、廣度、深度都明顯加碼，在“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的基礎(chǔ)上，加入了“重遏制、強高壓、長震懾”，宣示了黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行到底的決心。黨員干部一定要認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，時刻保持高度的政治敏感性和自覺性，以鮮明的態(tài)度、堅定的決心、有力的措施，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是強化責(zé)任意識。責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實，是每一位黨員干部的責(zé)任所在、使命所系。既要抓好本職范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)，不能想起來問一問，忙起來就不聞不問，要堅持“兩手抓、兩手硬”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，身體力行、以上率下種好這塊“責(zé)任田”。三是強化學(xué)習(xí)意識。要用好中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、政治學(xué)習(xí)等載體，深入學(xué)習(xí)新思想、新黨章、新條例，以及上級相關(guān)文件精神，切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和主動性，進(jìn)一步開拓視野、拓寬思路、與時俱進(jìn)。要落實典型案例學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部定期講廉政黨課，把廉政教育納入干部日常教育管理。
四、在風(fēng)氣上突出“轉(zhuǎn)變”，強化作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨員干部要以釘釘子的精神打好持久戰(zhàn)。一是堅持問題導(dǎo)向。強化作風(fēng)建設(shè)，必須靶向定位、突出重點、找準(zhǔn)要害。作風(fēng)方面存在的問題主要表現(xiàn)在：理想信念不牢。有的對政治理論學(xué)習(xí)的興趣不高，出現(xiàn)了“信念動搖、意志衰退，思想空虛”的現(xiàn)象；
有的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入，始終靠老知識、老經(jīng)驗裝點門面，應(yīng)付差事。實干意識不強。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，工作飄浮，務(wù)虛多、求實少，喊得多、干得少。攻堅克難的勇氣不夠。工作拈輕怕重，避難就易，過分強調(diào)客觀條件，等、靠、要思想嚴(yán)重。服務(wù)意識不強。機關(guān)條線出臺的部分制度辦法脫離實際、不接地氣；
有的到基層檢查工作，習(xí)慣于走馬觀花，蜻蜓點水。思想作風(fēng)不正。有的拉幫結(jié)伙，搞小圈子，散布謠言，攪亂人心，搞壞風(fēng)氣；
有的萎靡不振，自己不干事，還對干事的人評頭論足、指手劃腳。文風(fēng)會風(fēng)不實。有的以會議落實會議、以文件落實文件，執(zhí)行上級決定照本宣科；
有的起草文件把關(guān)不嚴(yán)，意思表達(dá)不清，詞句不通，標(biāo)點亂用，格式亂排；
有的參加會議屢屢遲到，接聽電話，隨意講話，屢禁不止。廉潔自律要求不高。有的同志熱衷于交朋友拉關(guān)系，對生活小節(jié)不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作風(fēng)庸俗。少數(shù)黨員干部對自身要求不嚴(yán)，“玩風(fēng)較盛”。有的工作紀(jì)律松弛，上班時間辦私事。二是做到常抓不懈。行百里者半九十，作風(fēng)問題必須常抓不懈，要以常抓的韌勁和嚴(yán)抓的耐心，促進(jìn)全行作風(fēng)轉(zhuǎn)變。具體來講，就是要做到“五個不讓”：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己這里延誤；
不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；
不讓各種差錯在自己這里發(fā)生；
不讓來協(xié)調(diào)工作的同事在自己這里受到冷落；
不讓本單位的形象在自己這里受到影響。三是發(fā)揮榜樣作用。黨員干部，要時時處處帶頭做出榜樣。在增強“四個意識”上做示范。堅持在各項工作中起引領(lǐng)帶動作用，著力把“四個意識”轉(zhuǎn)化成思想自覺、黨性標(biāo)桿、紀(jì)律準(zhǔn)繩和實際行動，以工作實效把“四個意識”要求落到實處。在遵守“六大紀(jì)律”上做示范。深入領(lǐng)會把握《條例》豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，在遵守“六大紀(jì)律”上發(fā)揮示范作用，聯(lián)系自身實際、對照反思檢查，不折不扣地遵守《條例》，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。在反對形式主義、官僚主義上做示范。要牢固樹立群眾觀點，從基層的實際出發(fā)，多一些主動擔(dān)當(dāng)，少一些庸懶散慢，用心做好每一件事，從思想深處扭轉(zhuǎn)官僚主義、形式主義的意識。
通過切實增強落實“兩個責(zé)任”的思想自覺和行動自覺，不斷堅定信心，堅持零容忍的態(tài)度不變、從嚴(yán)管黨治行的尺度不松，堅持走好“每一公里”，才能真正打造銀行業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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清廉金融講話篇七
一、過去的一年，我們真抓實干，銳意進(jìn)取，財稅金融工作取得顯著成效
20**年，全縣財稅金融部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，勇敢擔(dān)起艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，搶抓改革機遇，突出發(fā)展主題主線，奮力拼搏，真抓實干，銳意進(jìn)取，財稅金融工作實現(xiàn)跨越發(fā)展，開創(chuàng)了新局面。
(一)財稅收入不斷提升。20**年，全縣財政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長31.1%，增速高于全省平均數(shù)14.4個百分點。其中：國稅部門1.16億元，增長39.9%;地稅部門3.58億元，增長32%;財政部門1.24億元，增長21.4%。全縣公共財政預(yù)算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長22.2%，增速高于全省平均數(shù)3.3個百分點。全縣公共財政預(yù)算支出26.33億元，增長27.9%。
(二)爭取資金逐步增強。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)等一系列政策，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金、項目資金，全年累計爭取19.99億元，同比增長26%。
(三)民生保障不斷改善。堅持把保障和改善民生作為頭等大事來抓，科學(xué)安排支出，優(yōu)先保障民生，新增財力重點向民生領(lǐng)域傾斜，確保民計民生事項順利實施。20**年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長39.5%，其中：教育經(jīng)費6.2億元，社會保障2.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元，保障性安居工程等住房建設(shè)3.7億元，“三農(nóng)”資金3.9億元，農(nóng)村公路、城區(qū)大道等交通建設(shè)1.7億元。
(四)財稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實全省分稅制財政管理體制改革，保證20**年預(yù)算收支平穩(wěn)運行。二是切實推進(jìn)財政性資金績效評價工作，涉及金額5.6億元，確保財政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動“營改增”改革試點工作。
(五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。20**年，縣轄金融機構(gòu)存款余額48.8億元，增長25.2%;貸款余額37.6億元，增長38.8%。累計完成保險業(yè)務(wù)收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長57.23%。農(nóng)村金融改革試點縣工作穩(wěn)步推進(jìn)，被省委政策研究室明確為對比試點縣，為區(qū)域性金融中心建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。加強投融資平臺建設(shè)，成立完善園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、土地開發(fā)等8家投融資公司，共向金融機構(gòu)申報貸款項目5個，融資7億元，到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果運用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式，被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)新示范;農(nóng)村“三權(quán)抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農(nóng)村融資難措施上報國家銀監(jiān)會，擬在全國推廣。
成績來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是廣大財稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結(jié)晶。借此機會，向在財稅金融一線辛勤勞動、艱辛奮斗，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的財稅金融系統(tǒng)干部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!
二、新的一年，我們堅定信心，奮力拼搏，努力完成財稅金融工作目標(biāo)
(一)加強財源培育，狠抓稅收增長。充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，加強財源建設(shè)，培育骨干財源，保持財政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國家支持西部大開發(fā)政策扶持機遇，認(rèn)真做好各類財政貸款貼息資金的爭取工作，充分發(fā)揮財政性資金的引導(dǎo)作用，下大力氣扶持農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等發(fā)展。稅務(wù)部門在依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法的同時，要用好、用活、用足稅收政策，認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財源。加快培育支持財政收入穩(wěn)定增長的稅源，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度，選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場前景較好、管理比較規(guī)范、產(chǎn)品附加值較高的企業(yè)或項目作為重點，采取一企一策的方式，實行財政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法，做大做強工業(yè)企業(yè)，培育骨干財源。
(二)積極組織收入，做大財政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財稅部門要把組織收入作為今年財稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實，努力實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。一要強化稅源動態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。要重點突出、均衡有度，防止前松后緊，確保財稅收入任務(wù)圓滿完成;二要堅持依法征管，依率計征，據(jù)實征收;三要簡化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率，切實改變稅收工作中的缺位、錯位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實行財稅收入目標(biāo)考核制，落實征管目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任，將目標(biāo)考核與年終績效考核結(jié)合起來。對完不成任務(wù)的單位將進(jìn)行全縣通報批評，單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書面檢討，同時取消其它獎勵，取消評先選優(yōu)資格。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金效益。一要嚴(yán)控經(jīng)費支出，切實維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，各項支出都必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，按進(jìn)度撥款。二要大力壓縮一般性開支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排重點項目支出;嚴(yán)格控制會議費、招待費和培訓(xùn)費等一般性支出。三要發(fā)揮財政資金的最大效益，各項支出都要精打細(xì)算，力求節(jié)約，講究效益。四要積極爭取資金，用好上級資金，認(rèn)真落實富民、惠民政策。
(四)深化財稅改革，提高理財水平。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要通過深化改革，不斷增強財稅工作活力。一要抓住全省分稅制財政管理體制改革機遇，深化財稅體制改革，確保各項工作順利推進(jìn)。二要深入推進(jìn)“營改增”財稅改革?！盃I改增”是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是落實十八屆三中全會有關(guān)稅制改革要求的重要內(nèi)容。今年“營改增”試點擴(kuò)大到郵政、服務(wù)、電信等行業(yè)，希望相關(guān)單位要扎實做好本職工作。三要深入推進(jìn)國庫集中支付改革、公務(wù)卡改革工作，擴(kuò)大直接支付范圍，減少現(xiàn)金支出，確保財政預(yù)算支出公開透明，從源頭上預(yù)防腐敗。
(五)創(chuàng)新金融改革，打造金融中心。深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場體系，提升金融業(yè)服務(wù)水平，讓金融業(yè)引導(dǎo)城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復(fù)我縣農(nóng)村金融改革試驗對比試點縣契機，圍繞爭創(chuàng)農(nóng)村金融改革試驗試點縣，完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設(shè)融資機制，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，把農(nóng)村金融改革政策用足用活。二要創(chuàng)新金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵機制，做大金融總量，打造區(qū)域性金融中心;完善國有投資公司考核獎懲機制，加大縣外銀行信貸資金引進(jìn)力度。三要大力實施“引銀入德”工程，加大銀行金融機構(gòu)入德引進(jìn)力度，加強新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，積極做好金融機構(gòu)入駐服務(wù)工作，構(gòu)建多元化的金融服務(wù)體系。四要強化政府主導(dǎo)性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結(jié)構(gòu)，提升融資能力，確保完成融資任務(wù)。五要加大對金融機構(gòu)的監(jiān)管力度，著力打造金融誠信縣，構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對金融改革的調(diào)研和宣傳力度，傳播農(nóng)村金融改革正能量。
三、面對新形勢，我們強化體制，創(chuàng)新機制，建立完善收支管理平臺
(一)加強項目管理和融資工作。當(dāng)前，我縣正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及項目工程量大、資金需求大，建設(shè)時間長、支付跨度大。在資金使用過程中，靠傳統(tǒng)手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項目受損，干部風(fēng)險高、領(lǐng)導(dǎo)決策難等問題。為適應(yīng)新形勢下社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，我們必須改進(jìn)工作方式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)新軟件，積極推行基建項目系統(tǒng)化管理。通過信息化手段，對新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握項目審批、項目進(jìn)展和項目資金撥付情況，掌握縣內(nèi)各融資平臺融資計劃、執(zhí)行情況，做到進(jìn)口有把握、出口有規(guī)范。
(二)加強債務(wù)化解和風(fēng)險防控。建立和完善政府性債務(wù)風(fēng)險評估體系和預(yù)警機制，推動政府性債務(wù)向精細(xì)化、科學(xué)化、透明化管理邁進(jìn)，確保政府性債務(wù)總量可控、風(fēng)險可控。一要充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)管理的作用，隨時掌握政府性債務(wù)借、用、還情況，全面推行政府性債務(wù)綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務(wù)管理長效機制，要加強財務(wù)資金管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務(wù)。要依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金，做好基本建設(shè)資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)控成本，減少損失和浪費，提高效益。三要加強對政府性債務(wù)的管理，從舉借、使用和償還方面防范債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務(wù)，核定歷史存量。要成立政府債務(wù)風(fēng)險化解的專門機構(gòu)，構(gòu)建“借、用、還”和“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定政府負(fù)債風(fēng)險的化解方案，確定政府負(fù)債風(fēng)險的化解目標(biāo)，督促相關(guān)單位積極開展政府負(fù)債風(fēng)險化解工作。要建立合理的償債機制，明確償債責(zé)任，開辟合法的多方式融資渠道，實行資本運作;多渠道引進(jìn)資金，通過置換、沖銷等多種方式化解政府債務(wù)。要真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。
(三)加強系統(tǒng)管護(hù)和運用推廣。縣財政局要加強對政府性債務(wù)綜合系統(tǒng)和基建項目系統(tǒng)運用的前期指導(dǎo)、中期實施、后期管護(hù)工作，要制定切實可行的方案，明確專業(yè)隊伍和責(zé)任人員，全面推行項目建設(shè)資金系統(tǒng)化管理。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，確保系統(tǒng)應(yīng)用更加規(guī)范，實現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要積極配合，主動對接縣財政部門，盡快落實“兩個系統(tǒng)”運用，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風(fēng)險的雙重目標(biāo)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資體制改革的雙重任務(wù)。
同志們，財稅金融工作關(guān)乎民計民生，事關(guān)全縣各項建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，推動全縣財稅金融工作再上新臺階。
清廉金融講話篇八
大家好!
在這春光明媚、生機盎然的美好時節(jié)，今天，市財政局、國稅局、地稅局在這里隆重舉行第21個稅收宣傳月啟動儀式。在此，我謹(jǐn)代表中共xx市委、xx市人民政府向全市廣大納稅人表示崇高的敬意!向各位嘉賓表示誠摯的問候!向廣大財稅干部表示親切的慰問!
近年來，全市廣大納稅人勇于搏擊市場經(jīng)濟(jì)大潮，積極開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法誠信納稅，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。各級財稅機關(guān)積極培植財源和稅源，堅持依法征管，大力組織財稅收入，實現(xiàn)了財稅和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展的重要時期，全市各級財稅部門要堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十七屆七中全會和市委十一次黨代會、市第十一屆人大一次會議精神，緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這個題，立足于“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生”，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法治稅，強化科學(xué)管理，大力開展稅收宣傳活動，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，為納稅人提供方便、快捷、文明、高效的辦稅服務(wù);做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實保障納稅人的合法權(quán)益，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造公平、公正的稅收法制環(huán)境。
依法誠信納稅，是納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，也是享有國家提供各項保障和服務(wù)權(quán)利的基礎(chǔ)。稅收連著你我他，富民強市靠大家。共建和諧稅收，不僅需要財稅部門努力工作，更有賴于社會各界和廣大納稅人的積極支持和共同參與。希望廣大納稅人認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)知識，進(jìn)一步提高納稅遵從度，自覺履行納稅義務(wù)，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)并掌握稅收法律法規(guī)和稅收政策，更加關(guān)心支持稅收工作。各有關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，積極支持配合稅收工作，共同為依法治稅創(chuàng)造良好條件。各新聞媒體要密切配合稅收宣傳活動，營造聲勢，擴(kuò)大影響，共同營造依法誠信納稅的良好氛圍。
“稅賦不豐，何以興國;國家不興，焉能富民”，社會主義稅收“取之于民，用之于民，造福于民”，與人民的生活息息相關(guān)，希望全市上下齊心協(xié)力，奮力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新xx、實現(xiàn)“六個走在前列”而努力奮斗!以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
最后，祝這次稅收宣傳月活動取得圓滿成功!
祝廣大納稅人生產(chǎn)經(jīng)營蒸蒸日上、興旺發(fā)達(dá)!
祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓和全體與會同志工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
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清廉金融講話篇九
同志們：
這次金融辦主任座談會，主要內(nèi)容是分析當(dāng)前金融運行形勢，對明年金融工作作出展望和安排，同時對金融辦的職能定位與工作方法進(jìn)行研究和探討。昨天上午，省金融辦永利、憲青和遠(yuǎn)峻三位同志分別就銀行業(yè)、證券與資本市場、保險與擔(dān)保業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了分析，對明年的有關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢，就明年全省金融工作談幾點看法，并對金融辦系統(tǒng)如何更好地發(fā)揮職能作用提出幾點希望，與大家共勉。
今年是經(jīng)濟(jì)金融形勢較為復(fù)雜的一年。為克服后金融危機影響，在、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，堅持積極作為、科學(xué)務(wù)實的工作基調(diào)，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新矛盾、新問題，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固了經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展勢頭，國民經(jīng)濟(jì)總體運行態(tài)勢良好。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。前三季度，預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%，比上半年回落1個百分點左右，但考慮到去年的基數(shù)因素，經(jīng)濟(jì)增長速度基本持平。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。上半年，全省三次產(chǎn)業(yè)之比由去年同期的8.9：57.1：34調(diào)整為8.6：56.3：35.1，第三產(chǎn)業(yè)同比提高了1.1個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到34.4%，比年初提高了1.4個百分點。三是三大需求趨向協(xié)調(diào)。投資、消費、出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，1-8月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20.9%，社會消費品零售總額增長18.4%，外貿(mào)出口增長33.7%。四是區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，出臺了具體實施意見，成功舉辦了首屆黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會，啟動了一批重大建設(shè)項目，并加強了區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)；山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，編制了規(guī)劃綱要，啟動了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作。五是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善。1-9月份，全省累計實現(xiàn)地方財政收入2039.6億元，同比增長24.5%；上半年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長46.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長10.6%和14.8%。
（一）銀行融資功能得到較好發(fā)揮。在今年國家貨幣政策適度收緊的情況下，按照“力度不減弱、措施不松勁、成效不下降”的要求，積極引導(dǎo)和鼓勵銀行機構(gòu)增加信貸規(guī)模，實現(xiàn)了信貸投放的穩(wěn)定增長。截至9月末，全省本外幣各項貸款余額31704.3億元，比年初增加4318.4億元（同比少增2346億元）。同時大力推動銀行業(yè)擴(kuò)大表外業(yè)務(wù)融資，1-9月份，全省銀行機構(gòu)累計開辦表外業(yè)務(wù)融資規(guī)模達(dá)到8509億元，同比多增2768億元，有效緩解了資金供求矛盾，成為今年融資工作的一大亮點。
（二）直接融資工作得到明顯改善。直接融資一直是我省融資工作的短板，今年有所好轉(zhuǎn)。前三季度，全省已有26家企業(yè)首發(fā)上市，創(chuàng)出歷史同期最好成績，另有8家上市公司實施再融資，兩項融資總額269.3億元。債券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券合計融資額303億元。經(jīng)過不懈努力，對保險資金運用取得重要突破，前期召開的保險資金與重點項目對接洽談會簽訂協(xié)議金額261億元。目前直接融資占全部融資的比重已經(jīng)達(dá)到13.3%。
（三）重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)得到有力支持。出臺了《關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意見》，同時積極推動8大銀行深入實施與省政府簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，多管齊下全面加強金融對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支持力度。1-9月份，黃河三角洲地區(qū)各項貸款增加417億元，占全省新增貸款的10.9%，同比提高1.9個百分點?！包S三角”地區(qū)企業(yè)上市步伐加快，前三季度新增上市公司5家，融資額41.6億元，分別占到全省的19.2%和21.4%。小額貸款公司今年三季度已在“黃三角”實現(xiàn)縣域全覆蓋，高于全省平均水平46個百分點。黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金已得到國家批準(zhǔn)。今年以來小企業(yè)融資“瓶頸”得到明顯緩解，截至8月末，小企業(yè)貸款比年初增加956.32億元，增長21.4%，增幅分別高于大型企業(yè)和中型企業(yè)13和6.6個百分點。
（四）金融組織體系建設(shè)得到新的加強。農(nóng)信社銀行化改革取得新進(jìn)展，目前已改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行5家、農(nóng)村合作銀行20家。全省14家城市商業(yè)銀行擴(kuò)張步伐加快，綜合實力明顯增強，多家城商行在縣域和異地設(shè)立了分支機構(gòu)，城商行縣域覆蓋面已達(dá)到64%。小額貸款公司試點范圍逐步擴(kuò)大，目前已批準(zhǔn)設(shè)立113家，注冊資本100.4億元，1-9月份累計發(fā)放貸款135.8億元，其中“三農(nóng)”和小企業(yè)貸款占90.5%。融資性擔(dān)保公司整頓規(guī)范工作邁出實質(zhì)性步伐，出臺了《關(guān)于開展融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的通知》和《山東省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》兩個指導(dǎo)性文件，為促進(jìn)融資性擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展、改善中小企業(yè)融資環(huán)境創(chuàng)造了良好的制度條件。
（五）經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定形勢得到積極維護(hù)。加強了與境內(nèi)期貨交易所的戰(zhàn)略合作和對實體企業(yè)的培訓(xùn)引導(dǎo)，我省企業(yè)利用期貨市場管理價格波動風(fēng)險的意識和能力明顯增強。1-8月份，全省期貨市場成交總量和交易總額分別為6271.12萬手和4.89萬億元，同比增長54.5%和118.6%。積極推動商業(yè)保險參與社會管理。1-8月份，企業(yè)財產(chǎn)保險、出口信用保險、治安保險、健康保險同比分別增長30.5%、184.3%、47%、23.6%。金融運行中的各種潛在風(fēng)險因素得到較好管控，銀行業(yè)不良貸款處于較低水平，高風(fēng)險上市公司得到有效處理，保險業(yè)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，對非法集資等金融犯罪活動一直保持著高壓態(tài)勢。
總體上看，今年全省金融運行態(tài)勢是健康的，金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用和對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的支撐保障能力進(jìn)一步增強。全省金融辦系統(tǒng)的同志立足實際，開拓創(chuàng)新，初步開創(chuàng)了地方金融工作的新局面，表現(xiàn)出這樣幾個比較突出的特點：一是堅持金融業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，強化了金融對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持；二是堅持貫徹中央調(diào)控政策與創(chuàng)造性地開展工作相結(jié)合，將金融工作拓展到服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域；三是堅持行政引導(dǎo)與發(fā)揮市場作用相結(jié)合，進(jìn)一步提升了金融資源聚集能力和配置效率；四是堅持金融工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，優(yōu)化了區(qū)域金融資源布局；五是堅持推動發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合，保證了金融業(yè)穩(wěn)定健康運行。
目前，中央對明年的經(jīng)濟(jì)工作還沒有作出安排，但綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，仍將是在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在這里跟大家一塊務(wù)務(wù)虛，或許有助于我們對明年形勢的認(rèn)識和對工作的把握。
（一）國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入后金融危機時期，一方面，金融系統(tǒng)風(fēng)險和主權(quán)債務(wù)風(fēng)險已充分顯現(xiàn)并得到有效處置，相關(guān)行業(yè)加速進(jìn)行調(diào)整，金融服務(wù)鏈條逐步得到修復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇；另一方面，當(dāng)前金融危機的影響并沒有根本消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程并不平坦，復(fù)蘇的基礎(chǔ)十分脆弱。從世界三大經(jīng)濟(jì)體看，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇均面臨較大的壓力和困難。
1.美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏內(nèi)在動力。9月20日，美國國家經(jīng)濟(jì)研究局宣布，美國經(jīng)濟(jì)衰退已于2015年6月結(jié)束。但從其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動力來看，主要還是依賴政府持續(xù)龐大的資金投入，經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能并沒有完全恢復(fù)。據(jù)統(tǒng)計，金融危機以來，美國政府已實施了2.2萬億美元的金融援助計劃和9820億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃。9月份美國失業(yè)率已上升至9.6%，這種無就業(yè)的增長說明美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未形成相應(yīng)的內(nèi)生機制。消費是美國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，市場預(yù)計今年9月份美國消費者信心指數(shù)將由8月份的53.5%下降至52.3%，低于2015年6月份以來平均53.7%的水平。美國貨幣當(dāng)局對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的低度恢復(fù)也表現(xiàn)出信心不足，美聯(lián)儲9月21日宣布，繼續(xù)維持基準(zhǔn)利率在0至0.25不變，并表示“必要時將采取進(jìn)一步措施刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”。
2.歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長受到主權(quán)債務(wù)危機制約。歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機主要源自內(nèi)部成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，經(jīng)濟(jì)相對落后國家在失去貨幣主權(quán)的條件下，擴(kuò)大財政赤字成為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。消除主權(quán)債務(wù)危機非一朝一夕之功，縮減財政赤字、進(jìn)行債務(wù)重組需要一個長期的過程，有時還要面臨一些不穩(wěn)定因素。目前，歐洲主權(quán)債務(wù)危機國家已經(jīng)開始實施緊縮的財政政策，這將使國內(nèi)投資和消費受到較大影響，會進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度和不確定性。從歐洲第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，除德國環(huán)比增長2.2%外，法國、意大利、西班牙等國經(jīng)濟(jì)依舊不容樂觀，最為糟糕的希臘則出現(xiàn)1.5%的萎縮。
3.日本經(jīng)濟(jì)走出困境需要克服諸多困難。創(chuàng)新曾經(jīng)是日本經(jīng)濟(jì)快速增長的主要動力，但持續(xù)創(chuàng)新能力不足已使日本經(jīng)濟(jì)長期低迷，通貨緊縮仍在持續(xù)。8月上旬日本10年期國債利率降至1%以下，為7年來最低水平。受日元升值影響，今年二季度日本經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩。為阻止日元進(jìn)一步升值，并為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造較為寬松的金融環(huán)境，10月5日日本央行已宣布降息，時隔4年多再次實行零利率政策，其實施效果有待于進(jìn)一步檢驗。日本國債規(guī)模空前龐大，6月底日本政府債務(wù)已占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的229%，財政調(diào)控空間不大。
（二）貨幣政策面臨穩(wěn)增長、防通脹的雙重任務(wù)
今年以來，中央和地方各級政府通過實施調(diào)控政策“組合拳”，在應(yīng)對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的基礎(chǔ)上取得了新的成效。但受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約，影響明年經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。如何在穩(wěn)增長、防通脹之間走好“鋼絲”，貨幣政策選擇面臨嚴(yán)峻考驗。從投資需求看，結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場調(diào)控政策對投資已產(chǎn)生明顯抑制作用。1-8月份，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長24.8%，比上半年回落0.7個百分點，比一季度回落1.6個百分點。受國家調(diào)控政策影響，前8個月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增長比上半年回落1.4個百分點。當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況并不理想，房地產(chǎn)開發(fā)主體與消費主體的博弈正處于膠著狀態(tài)，如果近期商品房價格降不下來，還可能引發(fā)更嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控措施，對房地產(chǎn)投資帶來更大影響。從消費需求看，收入增長緩慢的制約因素比較突出。上半年，全國社會消費品零售總額增長18.2%，而同期城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入僅分別增長10.2%和12.6%。收入與支出不能同步增長，說明當(dāng)前市場消費還主要受國家政策拉動的影響，如果國家刺激農(nóng)機、家電、汽車消費等政策效應(yīng)弱化，保持消費增長的難度也會加大。從出口需求看，今年出口增長是建立在去年跌至谷底的基礎(chǔ)上，仍屬于低度恢復(fù)。目前雖然全國保持著30%以上的出口增幅，但受國外市場需求制約和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭影響，預(yù)計明年擴(kuò)大出口的壓力會比較大。從市場價格形勢看，通脹壓力呈加大趨勢。1-8月份，全國居民消費價格同比上漲2.8%，但8月份當(dāng)月同比增長3.5%，已經(jīng)超出全年增長3%的調(diào)控目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品、資源、能源等成為助推價格上漲的主要因素。當(dāng)前，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，資源產(chǎn)品價格改革正在逐步加快，這對于明年價格形勢的影響也不容低估。
（三）人民幣幣值承受外升與內(nèi)貶的雙重壓力
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，貨幣政策已不再是一個國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控問題；尤其是在當(dāng)前世界金融危機影響還沒有完全消除的條件下，貨幣政策已成為各國間相互博弈的工具。為逼迫人民幣升值，美國眾議院通過了《匯率改革促進(jìn)公司貿(mào)易法案》；為阻止日元升值，日本又重新回到零利率時代，這可能進(jìn)一步引發(fā)新一輪降息風(fēng)潮。美國、歐盟、日本對人民幣匯率形成圍堵之勢，匯率大戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生，這極大限制了我國貨幣政策的調(diào)整空間。目前來看，人民幣升值已不可避免，外匯市場上人民幣兌美元中間價已突破6.65元。但在國內(nèi)，人民幣又呈現(xiàn)貶值趨勢，物價總水平不斷上升，資產(chǎn)價格泡沫化傾向明顯，利率出現(xiàn)倒掛，企業(yè)生產(chǎn)成本上升。面對如此困境，如何更好地管理流動性，最大程度地避免對實體經(jīng)濟(jì)的沖擊，可能是明年貨幣政策需要著力處理好的一個重大問題。另外，明年的資金供應(yīng)形勢還受到金融系統(tǒng)風(fēng)險管理的制約，監(jiān)管措施已表現(xiàn)出越來越嚴(yán)格的趨勢。
做好金融工作，首先要搞好金融工作定位。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“血液”。但金融業(yè)不能脫離實體經(jīng)濟(jì)而發(fā)展，金融工作應(yīng)服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的各項部署。從中央和省里多次強調(diào)的經(jīng)濟(jì)工作重點和政策導(dǎo)向來看，積極應(yīng)對后金融危機影響，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展勢頭，在保持穩(wěn)定增長的同時加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，應(yīng)當(dāng)是明年經(jīng)濟(jì)工作把握的主要方向。一是保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展將是宏觀調(diào)控的基本取向。鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展勢頭，應(yīng)當(dāng)是明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”來看，凈出口的貢獻(xiàn)正在逐步降低且具有不確定性，宏觀調(diào)控將會在穩(wěn)定外貿(mào)出口的同時，繼續(xù)把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的著力點，在政策措施上要確保必要的投資強度，穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費，著力消除制約投資和消費的障礙，保持適度增長的投資和消費需求。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)?！稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也將是明年經(jīng)濟(jì)工作的主線。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，將是我省經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。加強自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、強力推進(jìn)節(jié)能減排，會繼續(xù)成為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的中心環(huán)節(jié)。三是實施區(qū)域帶動戰(zhàn)略將是宏觀調(diào)控的突出特色。近年來從中央到地方都高度重視區(qū)域發(fā)展工作。今年國家啟動了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點，正在醞釀城市群發(fā)展規(guī)劃。省里層面上，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正在扎實推進(jìn)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正在申請進(jìn)入國家戰(zhàn)略，省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展意見、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)重點項目建設(shè)規(guī)劃、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃也正在研究制定當(dāng)中。四是深化重點領(lǐng)域改革將是宏觀調(diào)控的重要手段。為持續(xù)增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項政策將會繼續(xù)穩(wěn)步實施。為支持節(jié)能減排、理順價格關(guān)系、完善資源產(chǎn)品價格形成機制，資源性產(chǎn)品價格改革將會加快推進(jìn)。為進(jìn)一步擴(kuò)大投資，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施將會抓緊落實。五是發(fā)展民生事業(yè)將是宏觀調(diào)控的根本落腳點。加強社會建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要著力點，明年將會繼續(xù)把改善民生放在突出位置，認(rèn)真解決與群眾利益關(guān)系最直接、人民群眾最關(guān)心的問題。推進(jìn)民生工程建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，推行社會救濟(jì)救助制度，發(fā)展教育事業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活，將成為民生事業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。
考慮明年金融工作，應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作重點和主攻方向，著重圍繞宏觀調(diào)控的重要領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行破題和布局，切實在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生等方面加強金融服務(wù)，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、互動共贏。
（一）為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展拓寬融資渠道
明年既面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任，也面臨通貨膨脹風(fēng)險，資金供應(yīng)形勢不會太寬松。今年國家對地方政府融資平臺進(jìn)行了清理整頓，銀行業(yè)部分融資性表外業(yè)務(wù)納入了表內(nèi)管理，這為我們開展融資工作帶來了不小難度。為保障資金需求，發(fā)展多層次資本市場體系、拓展直接融資手段、促進(jìn)民間投資、擴(kuò)大保險資金運用，將成為明年協(xié)調(diào)金融運行和融資工作的重點。
（二）為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供金融支持
“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”對金融工作提出了新的要求。在新的形勢下，我們要深入研究如何發(fā)揮金融的資源配置功能，研究如何推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，研究如何完善金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，金融業(yè)要首先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展。要通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳經(jīng)濟(jì)的扶持，通過金融組織體系優(yōu)化推動金融業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過加快金融業(yè)發(fā)展發(fā)揮金融對實體產(chǎn)業(yè)的支撐和引導(dǎo)作用。
（三）為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強化金融保障
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省“一線三點”工作思路的重要內(nèi)容，估計明年“五區(qū)帶動”的區(qū)域發(fā)展格局將會全面展開。為更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們面臨著加強區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升區(qū)域金融資源聚集能力的重大任務(wù)。既要強調(diào)全省金融發(fā)展一體化，又要突出區(qū)域金融發(fā)展差異化，完善區(qū)域金融布局、創(chuàng)新區(qū)域金融服務(wù)、健全區(qū)域金融體系，將成為明年金融工作的一個重點。
（四）為推進(jìn)重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新金融手段
改革必然涉及利益格局的調(diào)整，金融支持改革的關(guān)鍵是要建立相應(yīng)的風(fēng)險補償機制，完善風(fēng)險管理市場。一方面要加快建立健全融資性擔(dān)保體系和商業(yè)化保險體系，完善經(jīng)營風(fēng)險市場化分擔(dān)機制；另一方面要推動建立政策性風(fēng)險補償基金，通過各種形式對改革帶來的損失或經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行利益補償。
（五）為加強民生建設(shè)完善金融服務(wù)
金融支持民生的領(lǐng)域十分廣闊，大到城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中能源，交通、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小到擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、實施安居工程等，都要求進(jìn)行有效的資金投入。這既需要完善相應(yīng)的金融服務(wù)體系，也需要抓好各項民生工程建設(shè)資金的落實。最近，農(nóng)發(fā)行爭取到一項政策，就是社會主義新農(nóng)村建設(shè)貸款不再納入信貸規(guī)?？刂?，各地要注意利用好這項政策。
（一）樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念，加強對金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的協(xié)調(diào)推動
為深入貫徹落實、省政府一系列決策部署，加快推進(jìn)我省金融業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，從當(dāng)前形勢和長遠(yuǎn)發(fā)展要求看，今后我們在實際工作中，一定要牢固樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念，突出金融業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性，提高金融業(yè)自身發(fā)展的組織化程度，提升金融業(yè)在全省服務(wù)業(yè)發(fā)展中的支柱地位，增強金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。要根據(jù)金融業(yè)發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)搞好與駐魯管理部門的'溝通協(xié)作，努力爭取在我省開展金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要加強對金融機構(gòu)和金融工作的績效考核，督促發(fā)展金融業(yè)政策措施的全面落實。要繼續(xù)謀劃并協(xié)調(diào)出臺強有力的扶持政策，在一定時期內(nèi)加大對發(fā)展金融業(yè)的政府投入，推動金融業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要按照產(chǎn)業(yè)化理念和突出創(chuàng)新的要求，研究編制好“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并扎扎實實地推進(jìn)實施。
（二）樹立產(chǎn)融結(jié)合理念，依托重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進(jìn)新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展
實體產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)具有協(xié)調(diào)互動的關(guān)系，依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，應(yīng)成為我們發(fā)展地方金融業(yè)的重要著力點。如我省黃金采冶、汽車與船舶制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，也具有較強的市場競爭優(yōu)勢，為加強與之相配套的金融服務(wù)，可以探索設(shè)立黃金交易中心和黃金經(jīng)紀(jì)公司、汽車金融公司和汽車保險公司、船舶金融租賃公司等，這樣就可以推動這些產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展。濟(jì)南是全國三大軟件名城之一和國家服務(wù)外包基地城市，以此為依托，可以多渠道引進(jìn)和培育金融軟件企業(yè)和金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。針對我省人口多、經(jīng)濟(jì)實力較強、消費需求旺盛的特點，可以爭取組建消費金融公司。為進(jìn)一步加強對出口行業(yè)和“走出去”戰(zhàn)略的金融支持，要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，積極推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口收入存放境外、保函、保理、出口信用保險等金融業(yè)務(wù)發(fā)展。為加快保險資金與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目的對接，各市要積極開展準(zhǔn)備工作，從債權(quán)、股權(quán)、不動產(chǎn)三個方面推進(jìn)，爭取我省對保險資金運用取得更大突破。
（三）強化改革開放意識，加快構(gòu)建地方金融組織體系
農(nóng)信社在地方金融組織體系中占有舉足輕重的地位。明年要把推進(jìn)農(nóng)信社改革作為推動我省地方金融機構(gòu)發(fā)展的重中之重，加快農(nóng)信社向農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的改革轉(zhuǎn)制步伐，力爭3年內(nèi)基本完成全省農(nóng)信社銀行化改革。城市商業(yè)銀行的發(fā)展已到了不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期，要大力推動各城商行實施增資擴(kuò)股，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，盡快做大做強。明年我省城商行對縣域覆蓋面要達(dá)到80%。村鎮(zhèn)銀行試點是明年的一項重點工作，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門修正政策，與國有銀行和股份制銀行搞好合作，爭取在我省發(fā)起設(shè)立更多村鎮(zhèn)銀行。小額貸款公司試點工作要按照控制總量、合理布局、加強監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展的原則有序推進(jìn)。融資性擔(dān)保公司清理規(guī)范工作要確保在規(guī)定時間內(nèi)完成，進(jìn)展慢的市要加快進(jìn)度。與此同時，要繼續(xù)深入推進(jìn)魯信集團(tuán)、齊魯證券、魯證期貨、泰山保險、山東再擔(dān)保集團(tuán)等大型骨干金融機構(gòu)加快發(fā)展；爭取設(shè)立專業(yè)保險公司、貸款公司、金融租賃公司并增設(shè)財務(wù)公司等新型金融機構(gòu)。要注重加強地方金融機構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，培育健康而有活力的市場主體。要利用好我省國有資產(chǎn)存量較大的優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)國有資產(chǎn)更多地進(jìn)入金融產(chǎn)業(yè)，有效增強國有資產(chǎn)的增值能力和對金融資源的調(diào)控能力。要進(jìn)一步增強開放意識，下大力氣引進(jìn)各類金融機構(gòu)和金融人才到山東發(fā)展，明年要力爭成為我省金融引進(jìn)工作的突破之年、收獲之年。
（四）強化協(xié)調(diào)共贏意識，加快完善區(qū)域金融發(fā)展布局
九屆十次全會作出決策部署，要把濟(jì)南市建設(shè)成為我省的區(qū)域性金融中心。這是優(yōu)化我省金融產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強區(qū)域競爭力的重大舉措，要抓緊提出指導(dǎo)性意見并研究編制《濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃》，盡早確定金融商務(wù)區(qū)選址，做好土地控制和規(guī)劃控制，加快載體建設(shè)，完善配套設(shè)施，打造區(qū)域金融中心標(biāo)志區(qū)，力爭在3-5年內(nèi)取得明顯成效，牢牢把握未來區(qū)域金融競爭的主動權(quán)。要進(jìn)一步發(fā)揮好青島的金融服務(wù)優(yōu)勢，支持青島市大力發(fā)展藍(lán)色金融和財富管理業(yè)。關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，明年要持續(xù)深入地貫徹落實省政府與8家銀行簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》和省政府出臺的《關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意見》；目前要抓緊修改完善《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)和工作措施，著力構(gòu)建“黃三角”金融創(chuàng)新試點先行區(qū)。對于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，也要跟進(jìn)研究金融支持政策，切實發(fā)揮好支撐保障作用；近期要抓緊研究制定金融支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策措施。
（五）強化開拓創(chuàng)新意識，加快培育金融要素市場
從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗看，搭建金融平臺、培育金融要素市場，是聚集金融資源的有效手段，是推動金融業(yè)走上跨越式發(fā)展軌道的重要途徑，更是區(qū)域中心城市發(fā)展金融業(yè)的最佳渠道。在金融要素市場建設(shè)上，我們要做好搭平臺、擬政策、搞協(xié)調(diào)、促服務(wù)的文章。尤其是濟(jì)南、青島兩市，在發(fā)展多層次資本市場體系、建立新型金融要素市場方面，要多探索一些路子，邁出更大步伐。最近我們到幾個省市考察，人家動作比較快，建立了土地交易所、環(huán)境交易所、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、文化創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)交易所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所等各種新型金融要素市場。這些我們能不能搞？怎么去搞？是否具備條件？如何創(chuàng)造條件？都需要花大力氣去研究。目前齊魯股權(quán)交易中心發(fā)展勢頭很好，要支持其大力發(fā)展。另外，發(fā)展私募融資將是明年我們拓寬融資渠道的主攻方向，省里正在研究制定相關(guān)指導(dǎo)性文件，爭取盡早下發(fā)，有條件的市也要多做一些探索推進(jìn)工作。在創(chuàng)新方面，我們一定要下更大的決心，表現(xiàn)出更大的魄力，投入更多的精力和成本，爭取明年在工作創(chuàng)新和創(chuàng)新成效上取得大的突破。
截至目前，全省17市都已建立了金融辦，這為我們做好工作提供了有力的組織保證。這次機構(gòu)改革，在政府職能部門數(shù)量總體減少的情況下新組建了金融辦，充分說明了黨委、政府對金融工作的重視，黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)對金融辦系統(tǒng)的同志寄予了很大期望。作為新成立的部門，如何迅速地進(jìn)入角色，充分發(fā)揮好參謀和助手作用？這是我們要首先思考的一個問題。今天借這個機會，結(jié)合這段時間的工作體會談一些看法，也算是對大家的希望和要求。
（一）明確職能定位
在國民經(jīng)濟(jì)全局中，金融是撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿。在辦理文件的過程中，我們有著深刻的體會，現(xiàn)在省直部門醞釀出臺各種文件，大都需要我們提出配套的金融政策，這一方面說明我省金融業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，另一方面也反應(yīng)出各行各業(yè)對金融業(yè)發(fā)展的熱切期望。我們金融辦的職能，除了日常的協(xié)調(diào)服務(wù)外，最重要的是要在加快地方金融業(yè)發(fā)展上多想些點子，多出些路子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建更多的金融支點，這樣才能更好地發(fā)揮金融業(yè)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿作用，也才能開創(chuàng)全省金融工作的新局面。我經(jīng)常說這么幾句話，就是從金融辦職能和發(fā)展要求看，我們一定要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要勇于做點大事，敢于做點新事，不怕做點難事。
（二）突出工作重點
金融工作千頭萬緒，我們也不能眉毛胡子一把抓，要堅持有所為有所不為，善于學(xué)會抓牛鼻子。從現(xiàn)行體制出發(fā)，凡是“一行三局”能管好的事情，我們就要少管或不管；凡是“一行三局”管不好或管不了的事情，我們就要多管并管好。另外，對于市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，一定要少插手、少干預(yù)，最多發(fā)揮一下協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用；市場機制發(fā)揮作用不好的地方，才是我們發(fā)揮行政推動作用的重點。要推進(jìn)地方金融業(yè)加快發(fā)展，在我看來，主要應(yīng)突出兩個方面：一是搭建金融發(fā)展平臺，二是優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，這兩者都是有效聚集金融資源的重要手段。另外還是要強調(diào)金融工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和經(jīng)濟(jì)工作重點，比如圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和區(qū)域重點帶動戰(zhàn)略，如果明年能扎實干好幾件事，就是很大的成效。
（三）創(chuàng)新工作方法
地方金融辦是新設(shè)機構(gòu)，系統(tǒng)內(nèi)的同志也大多是金融管理戰(zhàn)線上的新兵，缺乏金融工作經(jīng)驗，很多還缺乏金融知識背景，而當(dāng)前面臨的任務(wù)又十分繁重，要求也比較高，要解決好自身經(jīng)驗不足和辦法不多的問題，就需要創(chuàng)新工作方式方法。金融工作本身也是一項要求創(chuàng)新的事業(yè)。在具體工作中，一是可以采用拿來主義的辦法，多學(xué)習(xí)借鑒人家的好經(jīng)驗好做法，很多東西可以直接拿過來使用；二是可以借水行舟，充分借助“外腦”來提高我們的工作效率和服務(wù)水平；三是要加強與駐地金融管理部門和金融機構(gòu)的溝通交流，及時把握行業(yè)發(fā)展趨勢和政策實施效果，有的放矢地做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動工作；四是要積極進(jìn)行探索，不斷爭取工作主動，在這方面鼓勵成功、允許失敗。在創(chuàng)新工作方法上，各市已做出很多努力，有的已取得良好效果，下一步還要繼續(xù)加強。
（四）打造良好環(huán)境
環(huán)境也是生產(chǎn)力。金融業(yè)對環(huán)境的選擇性很強，環(huán)境不好，我們所有的努力就全是白費力氣。要下大力氣營造優(yōu)越的金融生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)各方面積極推進(jìn)信用環(huán)境、行政環(huán)境、司法環(huán)境、人才環(huán)境、輿-論環(huán)境等建設(shè)。要積極為駐地金融機構(gòu)搞好服務(wù)保障工作，加大扶持發(fā)展工作力度，認(rèn)真并及時解決他們遇到的困難和矛盾。要堅持推進(jìn)發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合，維護(hù)金融業(yè)安全運行和健康發(fā)展。要不斷加強金融宣傳工作，在全社會形成愛護(hù)金融、運用金融、發(fā)展金融的良好氣氛。在打造環(huán)境方面，還要注重進(jìn)一步加強制度建設(shè)，研究制定鼓勵和促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策措施。
（五）加強隊伍建設(shè)
參加這次會議的都是各市金融辦“一把手”，抓班子、帶隊伍是“一把手”重要的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也是我們做好工作的基本保障。對這個問題，我再多說幾句。
1.要加強對金融知識的學(xué)習(xí)。做好金融工作，首先要研究和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，加深對金融與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識；同時因金融業(yè)發(fā)展日新月異，新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新工具不斷出現(xiàn)，新知識層出不窮，如果不注重學(xué)習(xí)，就很難勝任這項工作。
要通過學(xué)習(xí)，提高對金融地位和作用的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，金融已不僅僅是資金融通的概念，本身已具備發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的條件；不僅僅為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支持，而且能夠增加地方稅收、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)居民消費；不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，還越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大“引擎”。從國內(nèi)區(qū)域發(fā)展實踐看，凡是經(jīng)濟(jì)比較活躍的地區(qū)，金融業(yè)都比較發(fā)達(dá)。如我國的幾大特區(qū)，發(fā)展最快的要數(shù)深圳和上海浦東，這兩個地方恰好都是重要的金融中心。后來的天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)也都把發(fā)展金融業(yè)放到了首要位置，突出了金融業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性。
要通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到我們金融業(yè)發(fā)展的不足。知不足，然后能自反；知困，然后能自強。老祖宗教給我們的做人道理，拿到金融工作上同樣適用。總體上這些年全省金融業(yè)有了較大發(fā)展，但與先進(jìn)省市和發(fā)展要求相比還存在很大差距。在這里講幾點全省金融業(yè)的基本狀況供大家參考。一是金融業(yè)總體規(guī)模偏小。2015年，我省金融業(yè)增加值比蘇、浙分別少520億元、840億元；金融業(yè)增加值占gdp比重（3.2%）比蘇、浙分別低1.5個、5.2個百分點；金融業(yè)實現(xiàn)地方稅收（137.6億元）比蘇、浙分別少36.6億元和62.3億元。二是金融業(yè)發(fā)展水平偏低。銀行業(yè)“一業(yè)獨大”，其它金融業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩。銀行業(yè)盈利主要靠傳統(tǒng)的存貸款利差，中間業(yè)務(wù)收入比重較??；證券公司盈利主要靠經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，投資銀行、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)較差。三是地方金融業(yè)比重小、實力弱、布局散。2015年末，我省地方金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模為11306億元，僅占全省金融業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模的26.6%；齊魯證券、山東信托等骨干金融企業(yè)，雖然近兩年發(fā)展較快，但沒有形成對地方金融業(yè)發(fā)展的龍頭帶動效應(yīng)；地方金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局松散，資本運作成本較高，控制能力薄弱。四是中心城市聚集金融資源能力不足。濟(jì)南、青島兩大中心城市還沒有形成規(guī)?；鹑谄瑓^(qū)，特別是缺少金融要素市場，無法產(chǎn)生集聚發(fā)展效應(yīng)，對周邊地區(qū)輻射帶動作用不夠明顯。
關(guān)于學(xué)習(xí)這個問題，首先要致力于把我們金融辦建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)，組織大家在工作中加強學(xué)習(xí)；同時省金融辦將繼續(xù)做好干部培訓(xùn)工作，通過多種形式對金融辦系統(tǒng)的同志進(jìn)行培訓(xùn)，幫助大家不斷提高思想認(rèn)識水平和工作能力。
2.要加強對重大問題的調(diào)查研究。這次國際金融危機導(dǎo)致國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，今后幾年，世界經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入增速放緩、競爭加劇的時期，也將是重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、制度變革的時期，經(jīng)濟(jì)復(fù)雜化將成為一種常態(tài)，統(tǒng)籌金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度將進(jìn)一步加大，金融創(chuàng)新的任務(wù)也將會更加繁重。與此同時，國內(nèi)金融業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，區(qū)域化布局提速，不平衡發(fā)展加劇，各地都在努力搶占加快發(fā)展的先機。對于這些新情況、新問題，我們只有加強調(diào)查研究，才能找出制約自身發(fā)展的深層次問題，找準(zhǔn)加快發(fā)展的正確方向。同時，各地對區(qū)域金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、重點和途徑也要進(jìn)行深入的經(jīng)常性的調(diào)查研究，提出科學(xué)合理的意見和措施。
3.要加強省市金融辦的工作銜接。全省金融辦系統(tǒng)是一家人，目標(biāo)一致，息息相通。特別是在當(dāng)前工作剛剛起步的情況下，加強工作銜接是做好工作的有效保證。同時，金融業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)不同，政策性強，準(zhǔn)入門檻高，有著一體化發(fā)展的客觀要求，也有著地方發(fā)展特色，許多情況需要溝通，許多工作需要配合。今年各市配合省里開展了關(guān)于地方政府融資平臺、縣域金融資源、擴(kuò)大民間投資等方面的調(diào)研，并對小額貸款公司試點情況和融資性擔(dān)保公司現(xiàn)狀等進(jìn)行了摸底調(diào)查，總體效果不錯。今后省市金融辦要繼續(xù)牢固樹立上下“一盤棋”的思想，真正做到信息暢通、工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系緊密、令行禁止，形成工作合力，發(fā)揮強大的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前正在編制“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是一個很好的統(tǒng)一思想的過程，希望各市能給省里多提出一些意見和建議。下一步還要開展全省金融資源普查、金融要素市場建設(shè)、金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新試點等工作，省市之間都要搞好協(xié)調(diào)配合。對金融辦系統(tǒng)今年以來的工作，、省政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，我們要再接再厲，爭取新的成績。
4.要加強廉政勤政建設(shè)。作為地方政府金融工作部門，金融辦承擔(dān)著綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的重要職責(zé)，要內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象。廉政勤政本身也是金融發(fā)展環(huán)境。我們雖然不直接管錢管物，但擔(dān)負(fù)著一定的協(xié)調(diào)職能，還有兩項審批權(quán)，對黨委、政府也有一定的決策建議權(quán)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要始終保持清醒頭腦。要堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象；要安貧樂道，甘于奉獻(xiàn)，以滿腔的熱情干事創(chuàng)業(yè)。在這方面，省金融辦要帶好頭，同時希望各市金融辦都能成為廉政勤政的表率，共同維護(hù)我們金融辦系統(tǒng)的形象。
同志們，當(dāng)前國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，金融工作任務(wù)十分艱巨。我們要在、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央的宏觀調(diào)控政策和省里的各項工作部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力推動全省金融業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
尊敬的上海交通大學(xué)，上海金融學(xué)院張春院長，各位領(lǐng)導(dǎo)，在這美好的金秋時節(jié)，我們非常高興迎來了2015saif金融高峰論壇。首先我謹(jǐn)代表江蘇省金融辦對本次金融高峰論壇召開表示熱烈的祝賀，向長期以來關(guān)心支持和服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的各位專家、學(xué)者，新聞工作者，以及和企業(yè)界朋友們，表示衷心的感謝！
改革開放以來，江蘇依托上海的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，開放程度較高，全省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)21年保持快速增長。全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績，2012年全省地區(qū)生產(chǎn)總之達(dá)到5.4萬億，江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包含著金融部門的精心努力和積極貢獻(xiàn)，金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央和省政府決策部署，深入推進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加大服務(wù)力度，扎實化解金融風(fēng)險，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全省發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。2012年末，全省人民幣存款余額達(dá)7.55萬億元，貸款余額5.44萬億元，全社會融資總量1.3億元，全國第一位。
金融業(yè)已成為江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一板塊，共有銀行類機構(gòu)134家，保險公司90家，地方法人證券公司6家，期貨公司11家，金融從業(yè)人員約44萬人，今年新增人民幣貸款6003億元，同比多增604億元，位列全國第二。當(dāng)前金融改革步伐不斷改革，人民幣低于市場，正在有序推進(jìn)，直接融資比重逐步提高，市場主體呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，同樣江蘇在處在全面實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵時期，新形勢，新任務(wù)，對金融工作提出了更高的要求。
今后一個時期，江蘇將在以下幾個方面，持續(xù)深化金融改革，破解金融金融矛盾，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，努力提高薄弱領(lǐng)域，薄弱群體的金融服務(wù)水平，擴(kuò)大金融對外開放程度，大力支持企業(yè)走出去，緊跟金融結(jié)構(gòu)業(yè)態(tài)，不斷完善地方金融主體建設(shè)，推進(jìn)主體金融改革工作，完善地方金融服務(wù)體系和機制，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境，堅守不發(fā)生區(qū)域性底線。
上海市金融學(xué)院為全國，包括江蘇在內(nèi)培養(yǎng)了一批高端人才，上海不單金融業(yè)高度發(fā)達(dá)，而且處在金融研究和創(chuàng)新的前沿，我們相信有上海高級金融學(xué)院的支持，將會為江蘇培養(yǎng)更多熟悉、國際國內(nèi)金融運行規(guī)則，同時非常希望各位專家學(xué)者多到江蘇走走看看，多加指導(dǎo)，多提寶貴的意見。幫助我們把工作做得更加扎實，更加富有成效。
關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)內(nèi)容，會上各位專家將做介紹，我們感到這個改革意義非同一般。從長遠(yuǎn)看上海自貿(mào)區(qū)將建成國際商貿(mào)、物流、服務(wù)業(yè)中心，建立更加自由的金融市場體系。我們要很好地注意學(xué)習(xí)，及時了解掌握有關(guān)的信息，爭取主動搞好對接，最后預(yù)祝本次2015saif金融高峰論壇圓滿成功，祝各位嘉賓、各位朋友，身體健康、事業(yè)有成，謝謝！
清廉金融講話篇一
清廉金融文化宣傳教育普及月啟動以來，農(nóng)行深圳分行把清廉金融文化宣教活動與、銀行服務(wù)等具體工作結(jié)合起來，將清廉金融文化理念送進(jìn)各行各業(yè)、千家萬戶，與廣大市民群眾共同唱響反腐倡廉主旋律。該行走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、校園、軍營開展清廉金融文化“進(jìn)萬家”活動，收獲良好反響。
今年以來，農(nóng)行深圳分行推動工作結(jié)合起來，同解決實際問題結(jié)合起來，從人民群眾反映迫切的金融需求出發(fā)，以黨員先鋒隊、突擊隊、服務(wù)隊為抓手，積極“走出去”，扎實做好各項金融服務(wù)工作。
借此契機，該行開展“清廉金融文化進(jìn)企業(yè)”活動，赴企業(yè)普及清廉金融文化核心理念，主動將銀行服務(wù)置于客戶監(jiān)督之下，使“親”“清”型新型銀企關(guān)系更加健康牢固。該行網(wǎng)點在上門為客戶提供開卡等服務(wù)的同時，融入宣傳“清風(fēng)守正、廉潔篤行、誠信為民、厚德致遠(yuǎn)”的清廉金融文化核心理念，給客戶帶去了一堂生動的清廉金融文化宣講課；通過懸掛橫幅、擺放易拉寶、派發(fā)折頁、推薦關(guān)注“深圳市銀行業(yè)協(xié)會”微信公眾號等形式，向企業(yè)高管和員工宣導(dǎo)清廉金融文化的本質(zhì)、準(zhǔn)則、宗旨、愿景，增添了客戶對銀行服務(wù)的信心，擦亮清廉金融文化品牌；自制宣傳視頻，赴企業(yè)做專題宣講，邀請客戶參與到“清廉金融文化普及”的活動中來，共同營造清廉氛圍。
農(nóng)行深圳分行各支行赴多個社區(qū)開展宣教活動，把清廉金融文化嵌入到不同服務(wù)場景中，向公眾大力宣傳該行“誠信立業(yè)、穩(wěn)健行遠(yuǎn)”的價值觀，傳遞竭誠為客戶和社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、切實維護(hù)金融消費者合法權(quán)益、服務(wù)過程公平透明廉潔等理念。如到社區(qū)宣傳普及清廉金融文化核心理念，邀請居民區(qū)公眾掃碼參與清廉問題電子問卷調(diào)查，引導(dǎo)公眾主動監(jiān)督銀行工作，共建清廉金融文化；到長途汽車站開展宣教活動，在廣場面向大眾宣傳銀行業(yè)“思廉、倡廉、崇廉”的文化倡導(dǎo)，塑造“清正、清廉、清明、清朗”的行業(yè)風(fēng)尚。
為將清廉金融文化理念植入在校學(xué)生心中，引導(dǎo)廣大師生修身正己、崇廉守廉，幫助青少年們扣好“人生第一顆廉潔扣”，農(nóng)行深圳分行走進(jìn)校園開展“清廉金融、崇潔為民”主題宣講活動。
農(nóng)行深圳分行始終把為軍金融服務(wù)作為政治使命和社會責(zé)任，強化軍銀合作，向廣大官兵傳導(dǎo)清廉金融文化核心理念，樹立“清風(fēng)守正”的農(nóng)行形象，提升“濃情擁軍”品牌行業(yè)聲譽。支行將上門金融服務(wù)和金融知識普及、清廉金融文化宣教三結(jié)合，前往某部隊開展“金融知識進(jìn)軍營”活動。圍繞清廉金融文化核心理念、電信詐騙提示、軍人專屬服務(wù)介紹等內(nèi)容，以圖文并茂的方式向部隊官兵展示農(nóng)行產(chǎn)品和清廉風(fēng)貌?；顒悠陂g，銀軍雙方就金融反腐新形勢、反腐倡廉先進(jìn)做法、理財規(guī)范投資等展開了座談交流。
目前，農(nóng)行深圳分行清廉金融文化“進(jìn)萬家”活動仍在持續(xù)推進(jìn)，走進(jìn)更多不同類型的單位和機構(gòu)，多維度、多渠道、多層次開展清廉金融文化系列特色宣教，讓清廉之風(fēng)吹遍社會各個角落，讓崇廉尚潔的文化在全行員工和廣大客戶群眾中入眼入耳、入腦入心，共同構(gòu)建清廉的風(fēng)尚、清爽的交往、清新的環(huán)境，營造返璞歸真的新境界、觸手可及的新變化、生機勃發(fā)的新氣象。
清廉金融講話篇二
為貫徹落實本次清廉金融文化建設(shè)活動，**高度重視，以社長為領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委書記、社長助理為副領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)工作組，負(fù)責(zé)中支清廉金融文化建設(shè)活動的配置落實、進(jìn)度監(jiān)督和效果評價。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，推進(jìn)各活動秩序，定期向聯(lián)合組委報告情況，積極協(xié)助**聯(lián)合組委辦公室的各項工作。通過清廉的金融文化建設(shè)活動，切實推進(jìn)不腐敗、不腐敗、不腐敗體制機制的構(gòu)建提供了堅實的保障。
7月1日組織了清廉金融文化建設(shè)活動的動員會議，配置了專題宣傳和訓(xùn)練。宣傳清廉金融文化建設(shè)活動方案，共同探討和落實責(zé)任分解。明確方案負(fù)責(zé)開展5個實施階段的內(nèi)容負(fù)責(zé)人，重視宣傳質(zhì)量效果，加強執(zhí)行力，創(chuàng)新。進(jìn)一步加大清廉金融文化建設(shè)力度，貫徹到底。
1、開展清廉金融主題文化教育活動和清廉金融主題文化研討。組織公司全體員工開展特別教育活動，制作微信網(wǎng)頁特別推進(jìn)。
2.繼續(xù)開展多層次的宣傳活動。充分發(fā)揮在線平臺宣傳，以中支微信號公眾信號、led電子滾屏等方式宣傳廉潔的金融文化建設(shè)活動。
3、完善機制，部門聯(lián)動。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門參與的工作機制，確保清廉的金融文化建設(shè)有序開展。
清廉金融講話篇三
經(jīng)市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市財稅工作會議，目的是貫徹落實全省財稅工作會議、市委二屆六次全體擴(kuò)大會議和市二屆四次人代會精神，回顧總結(jié)全市去年的財稅工作情況，研究部署我市今年的財稅工作任務(wù)，財稅會議講話。市里對這次會議高度重視，市委謝亦森書記、市政府龔建華市長分別為大會作了重要批示，充分肯定全市財稅系統(tǒng)過去一年來的工作成效，并對抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長還在百忙之中出席會議，并為先進(jìn)集體頒了獎;市人大常委會陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨會議指導(dǎo)，這些都充分體現(xiàn)了市四套班子對財稅工作的關(guān)心和支持，對我們做好今年的財稅工作無疑是極大的激勵和鼓舞。
2009年是機關(guān)效能年。我們從開好這次會議著手，身體力行市委、市政府的有關(guān)部署和要求，將往年分別召開的財政、國稅、地稅三會合一，先集中開大會、后分頭開工作會，以精簡會議、節(jié)省時間、提高效能。剛才，市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長的重要批示，會議還表彰了一批先進(jìn)集體和個人。明天上午，市財政局楊國榮局長、國稅局易炳云局長、地稅局黃正遜局長還將分頭作工作報告。他們的報告我看過，很好，我都贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，及時傳達(dá)，特別是要深入貫徹謝書記、龔市長的重要批示精神，狠抓工作落實。下面，我先講幾點意見，供大家參考。
一、銳意進(jìn)取，奮發(fā)求為，2008年全市財稅工作成效顯著
一是財稅征收再創(chuàng)新高。全市財政總收入64.9億元，增長29%，增幅和總量都排在全省第5位，比上年前進(jìn)了一位，其中地方財政收入36.5億元，增長28.6%;財政總收入占gdp的比重為10.6%，同比提高0.7個百分點。全市稅收收入58.9億元，增長29.9%，稅收收入占財政總收入的90.8%，同比提高0.7個百分點，排在全省第2位，比上年前移了一位。各縣市區(qū)財政總收入和地方財政收入的增幅均保持在21%以上，8個縣市區(qū)財政總收入超過3億元，其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元，都實現(xiàn)了新的跨越。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政總收入均超過百萬元，其中1000萬元以上的94個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的半數(shù)以上，比上年增加37個;豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過5000萬元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關(guān)，實現(xiàn)了全市億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)零的突破。
二是支出保障明顯增強。圍繞保民生、促和-諧，堅持“四個傾斜”，做到了“四個確?！保菏紫?，是確保民生工程資金需求。全市教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等四項民生支出共計63.7億元，同比增長33.9%，占財政總支出61%，比上年提高1個百分點。其次，是確保人員經(jīng)費和公用支出。做到年初預(yù)算足額安排、不留缺口，市本級和各縣市區(qū)全部按照要求落實并規(guī)范了公務(wù)員津貼補貼政策。第三，是確保支農(nóng)、教育、科技支出的法定增長。這些項目的支出增幅都超過了21%，高出財政經(jīng)常性收入的增幅2.7個百分點。第四，是“三重”項目資金確保。全力支持和服務(wù)全市的重要工作、重點工程和重大項目建設(shè)，中心城區(qū)“13579”綠色工程、“月亮文化節(jié)”、人口五年倍增計劃的資金支出達(dá)2400萬元。2008年，全市財政支出首次突破100億元，達(dá)到104.4億元，同比增長34.3%，是我市20年來支出增速最快的一年。
三是財源培植取得實效。全市重點稅源企業(yè)不斷增多。納稅超100萬元重點稅源企業(yè)達(dá)457戶，同比增加92戶，是2005年的2.5倍，其中納稅1000萬元以上的企業(yè)62戶，同比增加18戶，是2005年的3.3倍;億元以上的企業(yè)6戶，同比增加1戶，是2005年的3倍。全市十大特色產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地的加快建設(shè)，更加為做大“財稅蛋糕”打下了堅實的基矗扶持創(chuàng)業(yè)政策得到落實。堅持依法治稅，共減(抵)免地方稅收9181.5萬元、減免或抵退國稅收入3.02億元，增強了企、事業(yè)單位和個體工商戶的發(fā)展后勁。此外，跑項爭資也取得了豐碩成果，去年全市爭取上級資金同比增加15億元以上，為保障財政支出提供了有力支持。
四是財稅管理繼續(xù)完善。立足改革創(chuàng)新，不斷強化管理，各級財政部門建立了財政增收獎勵機制，完善了中心城區(qū)國土收支管理辦法，完成了國有農(nóng)場稅費改革，深化了部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購管采分離、“鄉(xiāng)財縣代管”和縣級執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤等改革，出臺了市級預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點實施方案，進(jìn)一步規(guī)范和強化了財政管理。各級國稅部門加強了對企業(yè)所得稅的核定征收，核定征收入庫所得稅額占總收入20.6%，同比提高5個百分點;規(guī)范了總分支機構(gòu)所得稅管理，實現(xiàn)總分支機構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅690萬元;推行“一案雙查雙報告”制度，加大了稅務(wù)稽查力度，國稅征管數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排名全省第一。各級地稅部門推行了同城辦稅、pos機刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅，不斷拓寬了納稅渠道;加強了崗責(zé)績效管理和“六小文化”建設(shè)，提升了信息化應(yīng)用水平，地稅文化建設(shè)、執(zhí)法責(zé)任制等多項工作經(jīng)驗在全省交流，參數(shù)定稅軟件在全省推廣，并在全省地稅系統(tǒng)績效管理考核評比中名列第一。
五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。以深入開展解放思想主題教育為契機，各級財政部門大力倡導(dǎo)“高效、溫馨”服務(wù)，堅決兌現(xiàn)“八項承諾”，有效提升了單位形象，市財政局被評為“‘雙優(yōu)’工作先進(jìn)單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”2個、拾三八紅旗集體”1個、市級“人民滿意單位”1個;各級國稅部門堅持和-諧治稅，取得明顯成效，市國稅局被評為“省民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”1個、“全國模范職工之家”1個、省級“文明單位”7個、全省促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作先進(jìn)單位1個、全拾依法行政示范單位”2個;各級地稅部門強勢推進(jìn)“星級辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作，廣泛開展“‘百千萬’幫扶”活動，得到社會各界的高度認(rèn)可，市地稅局被評為“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“省民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”10個、省級“青年文明號”12個，“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗”各1個。
2008年，我市財稅工作能夠取得這些成績，是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果，是省政府、省國稅局、省地稅局精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是廣大財稅干部職工的銳意進(jìn)娶奮力拼搏的結(jié)果。借此機會，我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，代表謝書記、龔市長，向全體奮戰(zhàn)在財稅工作戰(zhàn)線上的同志們特別是那些奉獻(xiàn)在工作一線的財稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。
二、橫看競爭態(tài)勢，咄咄逼人，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)
一是全市財政收支增幅雖然快于全省，但所占份額仍然偏低。近年來，我市的財政收支增長水平逐漸趕上并超過全省平均水平，2008年，全市財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長109.9%、100.8%和123.7%，分別比同期全省平均增長水平快18.2、7.6和9.4個百分點，財政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;財政總收入和地方收入的規(guī)模從2002年起一直排在全省第5位;財政支出規(guī)模在2006年趕超吉安市之后，穩(wěn)居全省第5位。但總體來看，我市財政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市財政總收入、地方收入和財政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%，與人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均財政收支雖實現(xiàn)三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長106.5%、97.7%和120.1%，人均財政總收入和財政支出實現(xiàn)了三年翻番，三項指標(biāo)增幅分別比同期全省平均增長水平快17.8、7.7和9.3個百分點，但人均占有水平并不高，發(fā)言稿《財稅會議講話》。2008年，全市人均財政總收入預(yù)計1192元，為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預(yù)計669.8元，為全省平均水平的60.3%;人均財政支出預(yù)計1917.6元，為全省平均水平的69.8%，三項指標(biāo)的人均水平都處在全省約倒數(shù)第三的位置，說明我們基礎(chǔ)較弱、基數(shù)偏低。
三是縣域經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展形勢較好，但在全省并無明顯優(yōu)勢。從財政總收入規(guī)模來看，2008年，我市收入規(guī)模超10億元的縣市2個、超5億元的5個，分別占全省總數(shù)的1/6。從10縣市區(qū)總收入規(guī)模在全省99個縣(市、區(qū))的排名情況來看，我市有4個縣市較2005年出現(xiàn)了后移，其中：樟樹市后移3位，被擠出前10位;高安市后移2位，被擠出前15位;靖安縣后移6位，列全省倒數(shù)第5;銅鼓縣后移3位，列全省倒數(shù)第3。從財政總收入的增幅來看，2008年我市縣級完成財政收入59.1億元，較2005年增長1.1倍，實現(xiàn)了三年翻番，但低于全省縣級平均增幅2個百分點。
5、九江的1/
4、萍鄉(xiāng)的1/
2、吉安的1/2強、撫州的2/3，占全省各設(shè)區(qū)市本級財政收入的比重僅為2.4%。
五是財政收入質(zhì)量雖然有所提升，但占gdp的比重依然偏低。2008年，全市稅收收入占財政總收入的90.8%，高出全省平均水平6.8個百分點，比2005年提高5.2個百分點，排在全省第2位，較上年前進(jìn)1位、較2005年前進(jìn)3位，是全市各項主要財政指標(biāo)中提升最快、在省排位最好的指標(biāo)。全市財政總收入占gdp的比重首次突破10%，達(dá)到10.6%，較上年提高0.7個百分點，較2005年提高2.3個百分點，比同期全省平均增幅高出近0.3個百分點，但仍低于全省平均水平1.9個百分點，排在第8位。
綜合上述分析，我市總體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，再加上去年突如其來的全球性金融危機對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響依然存在，經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收因素交織疊加，我市趕超發(fā)展的任務(wù)將更加繁重。可以說，今年財稅工作任務(wù)艱巨、壓力很大，各地、各部門尤其是各級財稅部門要清醒認(rèn)識、冷靜把握，既不沾沾自喜，又不悲觀失望，務(wù)必做到科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對，努力推動財稅工作再上新臺階。
三、立足趕超發(fā)展，突出重點，切實抓好財稅各項工作
一是多措并舉抓增收。各級財稅部門要圍繞全年增收目標(biāo)，不斷創(chuàng)新舉措，加大征管力度，進(jìn)一步拓寬財稅增收面。一要大力組織征收。堅持依法征稅，做到既不收“過頭稅”，又不越權(quán)減免稅，切實提高稅收質(zhì)量;改進(jìn)計劃制定、分配和考核方法，做好稅源摸底調(diào)研，開展稅收分析與預(yù)測，加強稅源管理和納稅評估，加大稅務(wù)稽查力度，掌控征管工作的主動權(quán)，確保稅收不拖不漏、應(yīng)收盡收。二要狠抓項目建設(shè)。更加放心、放膽、放手地擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，積極創(chuàng)造條件，提前竣工一批在建項目，提前開工一批擬建項目，提前啟動一批規(guī)劃項目，尤其要對涉及全市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目優(yōu)先給予資金支持;抓住國家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機遇，積極策應(yīng)，主動出擊，提前儲備一批重大項目，深入挖掘一批特色項目，精心包裝一批優(yōu)勢項目，奮力爭取一批對接項目，全力向上跑項爭資，爭取上級更大支持。三要落實支持政策。加快資金撥付速度，及時將上級項目投資落實到位，促使擬建工程盡早安排、盡快動工，盡力形成實物工程量。
二是培植財源添后勁。發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用，通過調(diào)整支持方向，完善傾斜手段，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，及時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，精心培植財源，增強發(fā)展后勁。一是精心培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用足、用好財政政策，全面落實減稅、清費、獎勵、擔(dān)保等扶持措施，以資金投向來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持全市十大產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項目和特大型項目建設(shè)，重點扶持具有規(guī)模優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。認(rèn)真落實招商引資的獎勵政策，積極扶持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力將我市打造成項目建設(shè)涉稅成本的“洼地”和涉稅服務(wù)的“高地”，進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是合理配置經(jīng)濟(jì)資源。落實財政專項資金，支持和引導(dǎo)社會資金投向重點發(fā)展領(lǐng)域;明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強縣市區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流，形成資源優(yōu)勢互補，促使經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展。
三是集中財力保民生。立足全局，統(tǒng)籌安排，將好鋼用在刀刃上，將資金用在緊要處，集中財力解難題、辦實事。要保障民生。實施民生工程、保障國計民生，涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實，關(guān)系到政令是否暢通，是財政支出的重中之重。要吃透實施民生工程的八大重點、60件實事的具體內(nèi)容，將新增財力首先用于民生，做到提前安排、及時撥付，全力保障各項民生工程政策的順利實施，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要鼓勵創(chuàng)業(yè)。精心打造創(chuàng)業(yè)平臺，切實降低創(chuàng)業(yè)成本，依法延長納稅期限，對按期繳納稅款確有困難的，允許定期延期繳納，并在社保、支農(nóng)、科技等資金投入方面給予重點傾斜，大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)難的問題。與此同時，要扶持企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保體系優(yōu)勢，拓寬企業(yè)融資信用擔(dān)保渠道，切實解決中小企業(yè)融資難的問題，積極幫助企業(yè)渡過階段性的困難。特別是要堅決履行承諾，足額兌現(xiàn)各項減免稅、獎勵補貼等優(yōu)惠扶持政策，堅決取消和停止征收125項行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是提高績效促節(jié)支。在當(dāng)前減收增支矛盾非常突出、財政面臨前所未有困難的形勢下，各級、各部門要牢固樹立節(jié)支增效的意識，各級財政部門要進(jìn)一步加強支出管理，促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開支，確保購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國(境)經(jīng)費“四個零增長”;嚴(yán)格控制新建樓堂館所，嚴(yán)格控制黨政機關(guān)重復(fù)性信息化建設(shè)，堅決制止鋪張浪費行為，確保財盡其用、用當(dāng)其時、用當(dāng)其所。二是加強支出管理。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、績效評價、公務(wù)卡等改革，推行精細(xì)化管理，確保財政資金的規(guī)范、安全和有效使用。三是調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。注重調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主義”，集中財力保增長、保民生、保重點和保穩(wěn)定，切實提高資金的使用效率。
五是改革創(chuàng)新強管理。創(chuàng)新是責(zé)任，創(chuàng)新是效率，創(chuàng)新是發(fā)展。要創(chuàng)新工作模式，堅持用創(chuàng)新的思路謀劃工作，用創(chuàng)新的實踐破解難題，用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機遇。要創(chuàng)新管理手段，加快推進(jìn)以信息化為依托的征管改革和財稅銀庫一體化建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上報稅，完善征管信息系統(tǒng)功能，不斷提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平;樹立管理出效益的理念，建立以績效為導(dǎo)向的部門預(yù)算編制模式，完善各項稅收和非稅收入征管、財政支出預(yù)算執(zhí)行的獎勵與懲罰措施，不斷強化開源節(jié)流工作，切實提高科學(xué)理財水平。要創(chuàng)新管理機制，鞏固規(guī)范建設(shè)成果，完善績效管理考核辦法，健全工作評價體系，嚴(yán)格督促、指導(dǎo)、檢查，增強干部隊伍的理解力、執(zhí)行力和操作力，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。要創(chuàng)新管理方式，加快推進(jìn)財稅文化建設(shè)，豐富文化內(nèi)涵，力求用財稅文化感召廣大干部職工，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
四、圍繞效能提升，合力共為，全力確保財稅工作實效
全面完成今年的財稅工作任務(wù)，促進(jìn)全市財稅事業(yè)新的跨越，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)看合力，落實靠干部。
一要加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，經(jīng)常聽取財稅情況匯報，研究財稅工作，指導(dǎo)和解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財稅知識，掌握工作規(guī)律，不斷提高駕馭實際工作的本領(lǐng)，把握工作主動權(quán)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅情況裝在腦中，親自協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作有條不紊的開展。市財稅收入目標(biāo)明確后，各縣(市、區(qū))政府要立即召集財稅部門，認(rèn)真加以研究，抓緊落實到位。
二要加強部門協(xié)調(diào)配合。加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，努力形成齊心協(xié)力抓財稅收入的工作合力。財政部門要加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢，積極向黨委、政府匯報情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;征管部門要建立健全工作責(zé)任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常、均衡入庫;金融部門要配合財稅部門，實現(xiàn)收入及時、快捷入庫。人事、民政、教育、勞動保障等部門要加強對干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當(dāng)中的協(xié)調(diào)與配合;公、檢、法、司和監(jiān)察、審計等職能部門要履行職責(zé)，依法打擊暴-力抗稅、截留財政資金等違規(guī)違法行為。
三要加強機關(guān)效能建設(shè)。以深入開展“機關(guān)效能年”活動為契機，在提高行政審批時效上，堅決落實省政府提出的“三個至少縮減30%”的要求，把現(xiàn)有行政許可事項至少縮減30%、把投資項目審批事項至少縮減30%、把行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的基礎(chǔ)上至少縮減30%，切實提高辦事效率，力爭我市項目審批在全省時間最短、效率最高;在增強行政績效上，繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付和“一卡-通”試點改革，盡量減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，特別是要將惠農(nóng)資金及時、足額落實到戶、直補到人;在規(guī)范執(zhí)法行為上，深化行政執(zhí)法體制改革，依法理財，依法治稅，政務(wù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大財稅工作的透明度，加強政府非稅收入管理，抓好行政事業(yè)性收費的清理和整治，切實防止亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。
四要加強干部隊伍建設(shè)。好的干部隊伍，是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng)，是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續(xù)加強自身建設(shè)，努力提高隊伍素質(zhì)，切實做到“五個更好”：一是“參謀”要當(dāng)?shù)酶?。要立足全局思謀，著眼長遠(yuǎn)籌謀，狠抓落實細(xì)謀，真正做黨委、政府決策的高級參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研，扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領(lǐng)，為政府理財把好第一道關(guān)。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善安排好財政經(jīng)費支出。無論在什么情況下，都要把保吃飯、保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置，都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經(jīng)費。對于其他一般性支出，能省則盛能壓就壓。四是爭取上級支持要更好。尤其要高度重視與省直機關(guān)的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，密切關(guān)系，確保信息早掌握，以爭取上級更多的支持，始終把握我市財稅工作的主動權(quán)。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，強化制度約束，在稅收管理上依法依規(guī)，不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān)，不做“老好人”。
同志們，今年的財稅改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重，圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。各級財稅部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委、市政府的決策部署，堅定信心、攻堅克難，扎實工作、奮力拼搏，努力為實現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
清廉金融講話篇四
一、指導(dǎo)思想
以_理論、三個代表重要思想、黨的_精神為指導(dǎo)，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“四個只有”，著眼“四高目標(biāo)”，強化“五求”理念，抓好“五項建設(shè)”，把工商文化建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與基層建設(shè)相結(jié)合、與提升工商效能相結(jié)合，創(chuàng)新文化活動載體，拓展文化活動內(nèi)涵，推動工商文化從外在形象向內(nèi)在理念的轉(zhuǎn)變，為推動工商事業(yè)躍升發(fā)展提供堅強的文化支撐。
二、工作目標(biāo)
以工商文化建設(shè)為載體，通過全體工商干部的不懈努力，逐步建立能與工商行政管理職能相適應(yīng)，與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的工商文化布局結(jié)構(gòu)、管理體制和運行機制，培育出富有時代特色的新時期工商精神，倡導(dǎo)“責(zé)任、和諧、為民”理念，建立起政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、監(jiān)管有力、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀工商行政管理隊伍。
三、主要內(nèi)容
（一）營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。一是提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)在服務(wù)窗口開展規(guī)范的禮儀文化教育和建設(shè)，積極開展“滿意服務(wù)在工商”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽，開展行業(yè)文明示范窗口和“服務(wù)發(fā)展最佳科所室”創(chuàng)建活動，營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。深入開展“工商服務(wù)建設(shè)年”活動，繼續(xù)落實企業(yè)注冊官、注冊官質(zhì)量評析制度，進(jìn)一步優(yōu)化“六項服務(wù)”，深化落實“三大員”制度，提升服務(wù)市場、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力和質(zhì)量；二是加大監(jiān)管力度。以群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，強化市場監(jiān)管職能，切實做到全面履責(zé)、有效履責(zé)、依法履責(zé)，努力營造公平公正的準(zhǔn)入環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境；三是美化辦公環(huán)境。以科學(xué)規(guī)范管理為重點，統(tǒng)一文明用語，統(tǒng)一服務(wù)模式，設(shè)置便民卡、聯(lián)系卡、工作流程圖、人性化標(biāo)語、警語以及公示牌等，體現(xiàn)具有鮮明特點的工商文化。
（二）營造健康向上的人文環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，對全局干部職工的生活情趣加以科學(xué)引導(dǎo)，著力培養(yǎng)健康向上的生活方式。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動。充分利用本局文化活動和體育運動的場所，開展健身、籃球、乒乓球、羽毛球、棋牌等文體活動，活躍干部職工業(yè)余生活。積極與有關(guān)部門、企業(yè)、社區(qū)、掛點村等開展共建活動，組織開展各項文體活動。組建書畫、攝影、文學(xué)等各類興趣小組，開展征文、演講、知識競賽等各類寓教于樂的互動式教育活動，促進(jìn)交流，陶冶情操，增強工商文化的吸引力和滲透力。
（三）營造積極進(jìn)取的工作環(huán)境。堅持把先進(jìn)的管理理念與干部的學(xué)習(xí)、工作、生活融為一體，最大限度地挖掘開發(fā)干部職工的個人潛能。加大教育培訓(xùn)力度，制定思想政治及教育培訓(xùn)工作的實施方案和階段性計劃，明確具體的目標(biāo)和任務(wù)。深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型工商”活動，做好監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)知識競賽的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)全局干部增強“四會”能力，即會想、會做、會說、會寫，不斷提升綜合素質(zhì)和能力。進(jìn)一步完善談心走訪制度和領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系基層制度，密切領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員干部、職工的聯(lián)系，通過及時的溝通與交流，增進(jìn)理解和團(tuán)結(jié)，努力形成全局心齊、氣順、勁足的和諧工作關(guān)系和氛圍。不斷完善績效評估和評優(yōu)評先制度。著力解決部分干部中不思進(jìn)取、不愿干事、不能干事、干不成事的工作能力和工作態(tài)度，建立素質(zhì)、業(yè)績、態(tài)度并行的綜合獎懲機制。
清廉金融講話篇五
在全縣2012年度財稅金融工作會議上講話
（2012年2月17日）
同志們：
這次全縣財稅金融工作會議，是在全力沖刺一季度開門紅的特殊時期召開的。會議的主要任務(wù)是，專題研究部署2012年度財稅金融工作，動員全縣上下認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握政策走向，全力以赴做好今年的財稅金融工作，為xx提前一年實現(xiàn)全面小康提供堅實支撐。
下面，我就做好今年的財稅金融工作，強調(diào)三點意見：
一、切實增強做好財稅金融工作的緊迫感責(zé)任感
多不確定不穩(wěn)定因素。雖然隨著通脹壓力的降低，國家逐步放松對銀根控制，并且相繼出臺一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，宏觀調(diào)控的方向必然會繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。三是財政支出壓力加大。我們已經(jīng)規(guī)劃并啟動了一批重點工程項目，特別是一些重大項目亟需開工，已開工的項目要保在建、保工期，推進(jìn)城鄉(xiāng)土地征收建設(shè)、綜合整治環(huán)境、保障改善民生等等，都需要進(jìn)一步增加財政投入，都需要金融的大力支持。因此，對xx這樣一個財稅金融結(jié)構(gòu)相對簡單的縣來說，今年的財政金融壓力必將會很大。全縣上下一定要切實增強發(fā)展的緊迫感責(zé)任感，工作的預(yù)見性敏感性，密切關(guān)注形勢變化，準(zhǔn)確把握政策走向，始終把保發(fā)展、保增長作為第一要務(wù)，大力實施“六大行動計劃”，實干快干科學(xué)干，堅定不移把xx發(fā)展得更快更好更具實力。
二、充分認(rèn)識做好財稅金融工作的重大意義
設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和堅實保障。我縣要提前一年實現(xiàn)全面小康、建成殷實美麗和諧xx，就必須發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運用稅收、預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付和財政貼息等手段，引導(dǎo)社會資本、金融資本、工商資本，持續(xù)加大對重要基礎(chǔ)設(shè)施和六大百億級綠色產(chǎn)業(yè)等投入力度。始終把財稅金融工作作為保障和諧的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起來，又要令老百姓享受好環(huán)境，更要讓老百姓得到真實惠。我們只有建立起雄厚的財力，才有能力加大對民生事業(yè)的投入力度，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正在共享改革發(fā)展成果中實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。始終把財稅金融工作作為領(lǐng)導(dǎo)能力的“試金石”。財稅增長多少、管理水平如何、與金融部門的關(guān)系怎么樣，是衡量一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部會不會抓經(jīng)濟(jì)、善不善抓管理的直接體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立科學(xué)的效益觀和質(zhì)量觀，堅決把資金到帳、實際產(chǎn)出、財稅入庫、融資水平等作為核心，予以重點突破，推動高效發(fā)展。這也是我所要求的“科學(xué)干”的要義所在。
三、堅定不移提高財稅金融工作的科學(xué)化水平
財稅金融工作事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展，緊連民計民生。做好新形勢下的財稅金融工作至關(guān)重要、十分緊迫，必須堅持不懈地提高財政金融工作的科學(xué)化水平。
一要堅定不移加強財源建設(shè)。無源則無活水。唯有壯大經(jīng)
濟(jì)總量，才能做大財稅“蛋糕”。要引建大項目培植新興財源，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)大項目引建“3456”工程，著力引建一批高附加值“大精尖”新興產(chǎn)業(yè)項目，為培植壯大優(yōu)質(zhì)財源提供保障。要做好現(xiàn)有企業(yè)培育壯大支柱財源。制定出臺貸款擔(dān)保等扶持政策，扎實推進(jìn)企業(yè)培育“1212”計劃，力促現(xiàn)有企業(yè)成為財稅增長的穩(wěn)定稅源。要“挖掘潛力”催生主輔財源，按照“抓大不放小”的原則，全面開展稅源清查行動，既要面面俱到、不留盲點，又要突出支柱產(chǎn)業(yè)、主要稅種、納稅大戶及重點工程，為加強稅收征管提供可靠依據(jù)，同時又要在合理合法范圍內(nèi)，加強基金、收費、罰沒收入等輔助財源的征收和征繳。要對上爭取壯大政策性財源，認(rèn)真研究上級出臺的各類扶持政策，切實做好項目包裝、申報、立項等工作，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付，切實增加地方財政收入。特別是國、地、財三部門要扎口向上爭取政策性支持，進(jìn)一步擴(kuò)大“超調(diào)”、“超計劃”規(guī)模。
地出讓金收繳力度，切實提高財政收入占gdp的比重。
三要把每一分錢花在刀刃上。xx現(xiàn)在正處于跨越發(fā)展關(guān)鍵時期、過坎爬坡的特殊階段，大投入、大建設(shè)必將是今后一個時期的主旋律。因此，從領(lǐng)導(dǎo)干部到每名工作人員，都要牢固樹立長期過緊日子的思想，必須始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費，該花的錢要花好，不該花的錢一分也不能花，厲行節(jié)約，體諒財政，確保每一分錢都用到關(guān)鍵處、花在刀刃上。必須要維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，不得隨意開口子、胡亂增開支，對于必需的追加支出要實行按季會辦。要按照“保重點、保工資、保運轉(zhuǎn)”的要求，科學(xué)分配，合理調(diào)度，大力壓縮行政性支出，嚴(yán)格控制公務(wù)購車用車、公務(wù)接待、出國(境)經(jīng)費等支出，力爭今年“零增長”，確保有限的財政資金發(fā)揮最大效益。
施和大項目好項目，開動腦筋積極向上爭取，確保更多更大的信貸資金投放量。要搞好金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，切實提高服務(wù)效率，簡化辦事流程，降低運行成本，同步加強銀政企溝通和金融風(fēng)險防范，不斷放大省金融生態(tài)示范縣品牌效應(yīng)。
五要強化嚴(yán)考核重獎懲導(dǎo)向。要圍繞“獎得讓人心動、罰得讓人心痛”的要求，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和財稅金融部門獎罰力度，同時與年度考評、領(lǐng)導(dǎo)政績相掛鉤，堅決不打和牌。要實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制，責(zé)任到人，使每名財稅干部人人身上有目標(biāo)，個個身上有擔(dān)子。請財稅部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處從現(xiàn)在起，突出把財稅入庫作為當(dāng)前的主要任務(wù)，集中時間、集中精力抓好收入征管，確保完成任務(wù)。與此同時要切實加強資金監(jiān)督，財政部門要嚴(yán)格程序管理，敢于動真碰硬，密切配合監(jiān)察、審計等部門，嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律、浪費財政資金行為，確保財政資金用到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，真正做到財盡其用、用當(dāng)其時、用在其所。全體財稅干部要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，絕不能以權(quán)謀私、知法犯法，對吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處、絕不姑息。
同志們，做好財稅金融工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、堅定信心，扎實工作，確保全縣財稅工作再上新的臺階，為建設(shè)殷實xx、美麗xx、和諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)！
清廉金融講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文化是銀行的靈魂和基石，優(yōu)秀的文化能夠凝聚人心士氣，提升銀行的核心競爭力，意義重大。塑造清廉金融文化是夯實反腐倡廉工作的思想保證，是維護(hù)干部員工利益的內(nèi)在需要，是推進(jìn)銀行風(fēng)險防控的重要抓手。而推進(jìn)銀行清廉金融文化建設(shè)，具體來講，就是要狠抓“兩個責(zé)任”落地落實，通過全面履職盡責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治行。
一、在履職上突出“擔(dān)當(dāng)”，抓實主體責(zé)任
全面從嚴(yán)治黨的重點在于抓好主體責(zé)任落實，包括各層級領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。書記作為第一責(zé)任人，要牢固樹立“不從嚴(yán)管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念，自覺擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)，管好“自家人”、種好“責(zé)任田”，工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關(guān)、重點問題親自過問，堅決不做“甩手掌柜”。班子成員要堅持抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實好“一崗雙責(zé)”，堅持與經(jīng)營發(fā)展、內(nèi)控合規(guī)等工作同部署、同落實、同檢查。各層級都要做到書記“不甩手”、班子成員“不松手”，合力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。
二、在管控上突出“全面”，抓牢監(jiān)督責(zé)任
紀(jì)檢條線要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在紅臉出汗、執(zhí)紀(jì)問責(zé)中純潔黨員干部隊伍。一要抓好全員教育。確立“全面”意識，突出全員化教育、全方位監(jiān)督，堅持面向全行黨組織和所有黨員干部，全面落實“六項紀(jì)律”，持之以恒用法律、黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)來約束每一名黨員干部的行為。二要強化全面監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是各級黨組織的重要任務(wù)，各支部書記和班子成員都不能推卸責(zé)任，要主動擔(dān)當(dāng)，把教育監(jiān)督管理體現(xiàn)到“8小時”內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)管和關(guān)心關(guān)注上，對反映出的黨員干部苗頭性、傾向性問題，要充分運用批評教育、警示談話、誡勉談話等手段，堅持抓早抓小，提前扎緊“籠子”。
三、在防微上突出“重點”，抓好意識提升
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要緊扣“意識提升”，強化三種意識。一是強化政治意識。十九大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度、廣度、深度都明顯加碼，在“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的基礎(chǔ)上，加入了“重遏制、強高壓、長震懾”，宣示了黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行到底的決心。黨員干部一定要認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，時刻保持高度的政治敏感性和自覺性，以鮮明的態(tài)度、堅定的決心、有力的措施，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是強化責(zé)任意識。責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實，是每一位黨員干部的責(zé)任所在、使命所系。既要抓好本職范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)，不能想起來問一問，忙起來就不聞不問，要堅持“兩手抓、兩手硬”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，身體力行、以上率下種好這塊“責(zé)任田”。三是強化學(xué)習(xí)意識。要用好中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、政治學(xué)習(xí)等載體，深入學(xué)習(xí)新思想、新黨章、新條例，以及上級相關(guān)文件精神，切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和主動性，進(jìn)一步開拓視野、拓寬思路、與時俱進(jìn)。要落實典型案例學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部定期講廉政黨課，把廉政教育納入干部日常教育管理。
四、在風(fēng)氣上突出“轉(zhuǎn)變”，強化作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨員干部要以釘釘子的精神打好持久戰(zhàn)。一是堅持問題導(dǎo)向。強化作風(fēng)建設(shè)，必須靶向定位、突出重點、找準(zhǔn)要害。作風(fēng)方面存在的問題主要表現(xiàn)在：理想信念不牢。有的對政治理論學(xué)習(xí)的興趣不高，出現(xiàn)了“信念動搖、意志衰退，思想空虛”的現(xiàn)象；
有的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入，始終靠老知識、老經(jīng)驗裝點門面，應(yīng)付差事。實干意識不強。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，工作飄浮，務(wù)虛多、求實少，喊得多、干得少。攻堅克難的勇氣不夠。工作拈輕怕重，避難就易，過分強調(diào)客觀條件，等、靠、要思想嚴(yán)重。服務(wù)意識不強。機關(guān)條線出臺的部分制度辦法脫離實際、不接地氣；
有的到基層檢查工作，習(xí)慣于走馬觀花，蜻蜓點水。思想作風(fēng)不正。有的拉幫結(jié)伙，搞小圈子，散布謠言，攪亂人心，搞壞風(fēng)氣；
有的萎靡不振，自己不干事，還對干事的人評頭論足、指手劃腳。文風(fēng)會風(fēng)不實。有的以會議落實會議、以文件落實文件，執(zhí)行上級決定照本宣科；
有的起草文件把關(guān)不嚴(yán)，意思表達(dá)不清，詞句不通，標(biāo)點亂用，格式亂排；
有的參加會議屢屢遲到，接聽電話，隨意講話，屢禁不止。廉潔自律要求不高。有的同志熱衷于交朋友拉關(guān)系，對生活小節(jié)不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作風(fēng)庸俗。少數(shù)黨員干部對自身要求不嚴(yán)，“玩風(fēng)較盛”。有的工作紀(jì)律松弛，上班時間辦私事。二是做到常抓不懈。行百里者半九十，作風(fēng)問題必須常抓不懈，要以常抓的韌勁和嚴(yán)抓的耐心，促進(jìn)全行作風(fēng)轉(zhuǎn)變。具體來講，就是要做到“五個不讓”：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己這里延誤；
不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；
不讓各種差錯在自己這里發(fā)生；
不讓來協(xié)調(diào)工作的同事在自己這里受到冷落；
不讓本單位的形象在自己這里受到影響。三是發(fā)揮榜樣作用。黨員干部，要時時處處帶頭做出榜樣。在增強“四個意識”上做示范。堅持在各項工作中起引領(lǐng)帶動作用，著力把“四個意識”轉(zhuǎn)化成思想自覺、黨性標(biāo)桿、紀(jì)律準(zhǔn)繩和實際行動，以工作實效把“四個意識”要求落到實處。在遵守“六大紀(jì)律”上做示范。深入領(lǐng)會把握《條例》豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，在遵守“六大紀(jì)律”上發(fā)揮示范作用，聯(lián)系自身實際、對照反思檢查，不折不扣地遵守《條例》，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。在反對形式主義、官僚主義上做示范。要牢固樹立群眾觀點，從基層的實際出發(fā)，多一些主動擔(dān)當(dāng)，少一些庸懶散慢，用心做好每一件事，從思想深處扭轉(zhuǎn)官僚主義、形式主義的意識。
通過切實增強落實“兩個責(zé)任”的思想自覺和行動自覺，不斷堅定信心，堅持零容忍的態(tài)度不變、從嚴(yán)管黨治行的尺度不松，堅持走好“每一公里”，才能真正打造銀行業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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清廉金融講話篇七
一、過去的一年，我們真抓實干，銳意進(jìn)取，財稅金融工作取得顯著成效
20**年，全縣財稅金融部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，勇敢擔(dān)起艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，搶抓改革機遇，突出發(fā)展主題主線，奮力拼搏，真抓實干，銳意進(jìn)取，財稅金融工作實現(xiàn)跨越發(fā)展，開創(chuàng)了新局面。
(一)財稅收入不斷提升。20**年，全縣財政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長31.1%，增速高于全省平均數(shù)14.4個百分點。其中：國稅部門1.16億元，增長39.9%;地稅部門3.58億元，增長32%;財政部門1.24億元，增長21.4%。全縣公共財政預(yù)算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長22.2%，增速高于全省平均數(shù)3.3個百分點。全縣公共財政預(yù)算支出26.33億元，增長27.9%。
(二)爭取資金逐步增強。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)等一系列政策，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金、項目資金，全年累計爭取19.99億元，同比增長26%。
(三)民生保障不斷改善。堅持把保障和改善民生作為頭等大事來抓，科學(xué)安排支出，優(yōu)先保障民生，新增財力重點向民生領(lǐng)域傾斜，確保民計民生事項順利實施。20**年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長39.5%，其中：教育經(jīng)費6.2億元，社會保障2.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元，保障性安居工程等住房建設(shè)3.7億元，“三農(nóng)”資金3.9億元，農(nóng)村公路、城區(qū)大道等交通建設(shè)1.7億元。
(四)財稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實全省分稅制財政管理體制改革，保證20**年預(yù)算收支平穩(wěn)運行。二是切實推進(jìn)財政性資金績效評價工作，涉及金額5.6億元，確保財政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動“營改增”改革試點工作。
(五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。20**年，縣轄金融機構(gòu)存款余額48.8億元，增長25.2%;貸款余額37.6億元，增長38.8%。累計完成保險業(yè)務(wù)收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長57.23%。農(nóng)村金融改革試點縣工作穩(wěn)步推進(jìn)，被省委政策研究室明確為對比試點縣，為區(qū)域性金融中心建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。加強投融資平臺建設(shè)，成立完善園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、土地開發(fā)等8家投融資公司，共向金融機構(gòu)申報貸款項目5個，融資7億元，到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果運用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式，被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)新示范;農(nóng)村“三權(quán)抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農(nóng)村融資難措施上報國家銀監(jiān)會，擬在全國推廣。
成績來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是廣大財稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結(jié)晶。借此機會，向在財稅金融一線辛勤勞動、艱辛奮斗，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的財稅金融系統(tǒng)干部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!
二、新的一年，我們堅定信心，奮力拼搏，努力完成財稅金融工作目標(biāo)
(一)加強財源培育，狠抓稅收增長。充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，加強財源建設(shè)，培育骨干財源，保持財政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國家支持西部大開發(fā)政策扶持機遇，認(rèn)真做好各類財政貸款貼息資金的爭取工作，充分發(fā)揮財政性資金的引導(dǎo)作用，下大力氣扶持農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等發(fā)展。稅務(wù)部門在依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法的同時，要用好、用活、用足稅收政策，認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財源。加快培育支持財政收入穩(wěn)定增長的稅源，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度，選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場前景較好、管理比較規(guī)范、產(chǎn)品附加值較高的企業(yè)或項目作為重點，采取一企一策的方式，實行財政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法，做大做強工業(yè)企業(yè)，培育骨干財源。
(二)積極組織收入，做大財政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財稅部門要把組織收入作為今年財稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實，努力實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。一要強化稅源動態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。要重點突出、均衡有度，防止前松后緊，確保財稅收入任務(wù)圓滿完成;二要堅持依法征管，依率計征，據(jù)實征收;三要簡化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率，切實改變稅收工作中的缺位、錯位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實行財稅收入目標(biāo)考核制，落實征管目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任，將目標(biāo)考核與年終績效考核結(jié)合起來。對完不成任務(wù)的單位將進(jìn)行全縣通報批評，單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書面檢討，同時取消其它獎勵，取消評先選優(yōu)資格。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金效益。一要嚴(yán)控經(jīng)費支出，切實維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，各項支出都必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，按進(jìn)度撥款。二要大力壓縮一般性開支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排重點項目支出;嚴(yán)格控制會議費、招待費和培訓(xùn)費等一般性支出。三要發(fā)揮財政資金的最大效益，各項支出都要精打細(xì)算，力求節(jié)約，講究效益。四要積極爭取資金，用好上級資金，認(rèn)真落實富民、惠民政策。
(四)深化財稅改革，提高理財水平。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要通過深化改革，不斷增強財稅工作活力。一要抓住全省分稅制財政管理體制改革機遇，深化財稅體制改革，確保各項工作順利推進(jìn)。二要深入推進(jìn)“營改增”財稅改革?！盃I改增”是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是落實十八屆三中全會有關(guān)稅制改革要求的重要內(nèi)容。今年“營改增”試點擴(kuò)大到郵政、服務(wù)、電信等行業(yè)，希望相關(guān)單位要扎實做好本職工作。三要深入推進(jìn)國庫集中支付改革、公務(wù)卡改革工作，擴(kuò)大直接支付范圍，減少現(xiàn)金支出，確保財政預(yù)算支出公開透明，從源頭上預(yù)防腐敗。
(五)創(chuàng)新金融改革，打造金融中心。深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場體系，提升金融業(yè)服務(wù)水平，讓金融業(yè)引導(dǎo)城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復(fù)我縣農(nóng)村金融改革試驗對比試點縣契機，圍繞爭創(chuàng)農(nóng)村金融改革試驗試點縣，完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設(shè)融資機制，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，把農(nóng)村金融改革政策用足用活。二要創(chuàng)新金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵機制，做大金融總量，打造區(qū)域性金融中心;完善國有投資公司考核獎懲機制，加大縣外銀行信貸資金引進(jìn)力度。三要大力實施“引銀入德”工程，加大銀行金融機構(gòu)入德引進(jìn)力度，加強新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，積極做好金融機構(gòu)入駐服務(wù)工作，構(gòu)建多元化的金融服務(wù)體系。四要強化政府主導(dǎo)性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結(jié)構(gòu)，提升融資能力，確保完成融資任務(wù)。五要加大對金融機構(gòu)的監(jiān)管力度，著力打造金融誠信縣，構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對金融改革的調(diào)研和宣傳力度，傳播農(nóng)村金融改革正能量。
三、面對新形勢，我們強化體制，創(chuàng)新機制，建立完善收支管理平臺
(一)加強項目管理和融資工作。當(dāng)前，我縣正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及項目工程量大、資金需求大，建設(shè)時間長、支付跨度大。在資金使用過程中，靠傳統(tǒng)手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項目受損，干部風(fēng)險高、領(lǐng)導(dǎo)決策難等問題。為適應(yīng)新形勢下社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，我們必須改進(jìn)工作方式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)新軟件，積極推行基建項目系統(tǒng)化管理。通過信息化手段，對新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握項目審批、項目進(jìn)展和項目資金撥付情況，掌握縣內(nèi)各融資平臺融資計劃、執(zhí)行情況，做到進(jìn)口有把握、出口有規(guī)范。
(二)加強債務(wù)化解和風(fēng)險防控。建立和完善政府性債務(wù)風(fēng)險評估體系和預(yù)警機制，推動政府性債務(wù)向精細(xì)化、科學(xué)化、透明化管理邁進(jìn)，確保政府性債務(wù)總量可控、風(fēng)險可控。一要充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)管理的作用，隨時掌握政府性債務(wù)借、用、還情況，全面推行政府性債務(wù)綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務(wù)管理長效機制，要加強財務(wù)資金管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務(wù)。要依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金，做好基本建設(shè)資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)控成本，減少損失和浪費，提高效益。三要加強對政府性債務(wù)的管理，從舉借、使用和償還方面防范債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務(wù)，核定歷史存量。要成立政府債務(wù)風(fēng)險化解的專門機構(gòu)，構(gòu)建“借、用、還”和“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定政府負(fù)債風(fēng)險的化解方案，確定政府負(fù)債風(fēng)險的化解目標(biāo)，督促相關(guān)單位積極開展政府負(fù)債風(fēng)險化解工作。要建立合理的償債機制，明確償債責(zé)任，開辟合法的多方式融資渠道，實行資本運作;多渠道引進(jìn)資金，通過置換、沖銷等多種方式化解政府債務(wù)。要真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。
(三)加強系統(tǒng)管護(hù)和運用推廣。縣財政局要加強對政府性債務(wù)綜合系統(tǒng)和基建項目系統(tǒng)運用的前期指導(dǎo)、中期實施、后期管護(hù)工作，要制定切實可行的方案，明確專業(yè)隊伍和責(zé)任人員，全面推行項目建設(shè)資金系統(tǒng)化管理。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，確保系統(tǒng)應(yīng)用更加規(guī)范，實現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要積極配合，主動對接縣財政部門，盡快落實“兩個系統(tǒng)”運用，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風(fēng)險的雙重目標(biāo)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資體制改革的雙重任務(wù)。
同志們，財稅金融工作關(guān)乎民計民生，事關(guān)全縣各項建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，推動全縣財稅金融工作再上新臺階。
清廉金融講話篇八
大家好!
在這春光明媚、生機盎然的美好時節(jié)，今天，市財政局、國稅局、地稅局在這里隆重舉行第21個稅收宣傳月啟動儀式。在此，我謹(jǐn)代表中共xx市委、xx市人民政府向全市廣大納稅人表示崇高的敬意!向各位嘉賓表示誠摯的問候!向廣大財稅干部表示親切的慰問!
近年來，全市廣大納稅人勇于搏擊市場經(jīng)濟(jì)大潮，積極開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法誠信納稅，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。各級財稅機關(guān)積極培植財源和稅源，堅持依法征管，大力組織財稅收入，實現(xiàn)了財稅和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展的重要時期，全市各級財稅部門要堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十七屆七中全會和市委十一次黨代會、市第十一屆人大一次會議精神，緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這個題，立足于“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生”，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法治稅，強化科學(xué)管理，大力開展稅收宣傳活動，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，為納稅人提供方便、快捷、文明、高效的辦稅服務(wù);做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實保障納稅人的合法權(quán)益，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造公平、公正的稅收法制環(huán)境。
依法誠信納稅，是納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，也是享有國家提供各項保障和服務(wù)權(quán)利的基礎(chǔ)。稅收連著你我他，富民強市靠大家。共建和諧稅收，不僅需要財稅部門努力工作，更有賴于社會各界和廣大納稅人的積極支持和共同參與。希望廣大納稅人認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)知識，進(jìn)一步提高納稅遵從度，自覺履行納稅義務(wù)，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)并掌握稅收法律法規(guī)和稅收政策，更加關(guān)心支持稅收工作。各有關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，積極支持配合稅收工作，共同為依法治稅創(chuàng)造良好條件。各新聞媒體要密切配合稅收宣傳活動，營造聲勢，擴(kuò)大影響，共同營造依法誠信納稅的良好氛圍。
“稅賦不豐，何以興國;國家不興，焉能富民”，社會主義稅收“取之于民，用之于民，造福于民”，與人民的生活息息相關(guān)，希望全市上下齊心協(xié)力，奮力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新xx、實現(xiàn)“六個走在前列”而努力奮斗!以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
最后，祝這次稅收宣傳月活動取得圓滿成功!
祝廣大納稅人生產(chǎn)經(jīng)營蒸蒸日上、興旺發(fā)達(dá)!
祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓和全體與會同志工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
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清廉金融講話篇九
同志們：
這次金融辦主任座談會，主要內(nèi)容是分析當(dāng)前金融運行形勢，對明年金融工作作出展望和安排，同時對金融辦的職能定位與工作方法進(jìn)行研究和探討。昨天上午，省金融辦永利、憲青和遠(yuǎn)峻三位同志分別就銀行業(yè)、證券與資本市場、保險與擔(dān)保業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了分析，對明年的有關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢，就明年全省金融工作談幾點看法，并對金融辦系統(tǒng)如何更好地發(fā)揮職能作用提出幾點希望，與大家共勉。
今年是經(jīng)濟(jì)金融形勢較為復(fù)雜的一年。為克服后金融危機影響，在、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，堅持積極作為、科學(xué)務(wù)實的工作基調(diào)，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新矛盾、新問題，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固了經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展勢頭，國民經(jīng)濟(jì)總體運行態(tài)勢良好。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。前三季度，預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%，比上半年回落1個百分點左右，但考慮到去年的基數(shù)因素，經(jīng)濟(jì)增長速度基本持平。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。上半年，全省三次產(chǎn)業(yè)之比由去年同期的8.9：57.1：34調(diào)整為8.6：56.3：35.1，第三產(chǎn)業(yè)同比提高了1.1個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到34.4%，比年初提高了1.4個百分點。三是三大需求趨向協(xié)調(diào)。投資、消費、出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，1-8月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20.9%，社會消費品零售總額增長18.4%，外貿(mào)出口增長33.7%。四是區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，出臺了具體實施意見，成功舉辦了首屆黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會，啟動了一批重大建設(shè)項目，并加強了區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)；山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，編制了規(guī)劃綱要，啟動了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作。五是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善。1-9月份，全省累計實現(xiàn)地方財政收入2039.6億元，同比增長24.5%；上半年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長46.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長10.6%和14.8%。
（一）銀行融資功能得到較好發(fā)揮。在今年國家貨幣政策適度收緊的情況下，按照“力度不減弱、措施不松勁、成效不下降”的要求，積極引導(dǎo)和鼓勵銀行機構(gòu)增加信貸規(guī)模，實現(xiàn)了信貸投放的穩(wěn)定增長。截至9月末，全省本外幣各項貸款余額31704.3億元，比年初增加4318.4億元（同比少增2346億元）。同時大力推動銀行業(yè)擴(kuò)大表外業(yè)務(wù)融資，1-9月份，全省銀行機構(gòu)累計開辦表外業(yè)務(wù)融資規(guī)模達(dá)到8509億元，同比多增2768億元，有效緩解了資金供求矛盾，成為今年融資工作的一大亮點。
（二）直接融資工作得到明顯改善。直接融資一直是我省融資工作的短板，今年有所好轉(zhuǎn)。前三季度，全省已有26家企業(yè)首發(fā)上市，創(chuàng)出歷史同期最好成績，另有8家上市公司實施再融資，兩項融資總額269.3億元。債券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券合計融資額303億元。經(jīng)過不懈努力，對保險資金運用取得重要突破，前期召開的保險資金與重點項目對接洽談會簽訂協(xié)議金額261億元。目前直接融資占全部融資的比重已經(jīng)達(dá)到13.3%。
（三）重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)得到有力支持。出臺了《關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意見》，同時積極推動8大銀行深入實施與省政府簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，多管齊下全面加強金融對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支持力度。1-9月份，黃河三角洲地區(qū)各項貸款增加417億元，占全省新增貸款的10.9%，同比提高1.9個百分點?！包S三角”地區(qū)企業(yè)上市步伐加快，前三季度新增上市公司5家，融資額41.6億元，分別占到全省的19.2%和21.4%。小額貸款公司今年三季度已在“黃三角”實現(xiàn)縣域全覆蓋，高于全省平均水平46個百分點。黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金已得到國家批準(zhǔn)。今年以來小企業(yè)融資“瓶頸”得到明顯緩解，截至8月末，小企業(yè)貸款比年初增加956.32億元，增長21.4%，增幅分別高于大型企業(yè)和中型企業(yè)13和6.6個百分點。
（四）金融組織體系建設(shè)得到新的加強。農(nóng)信社銀行化改革取得新進(jìn)展，目前已改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行5家、農(nóng)村合作銀行20家。全省14家城市商業(yè)銀行擴(kuò)張步伐加快，綜合實力明顯增強，多家城商行在縣域和異地設(shè)立了分支機構(gòu)，城商行縣域覆蓋面已達(dá)到64%。小額貸款公司試點范圍逐步擴(kuò)大，目前已批準(zhǔn)設(shè)立113家，注冊資本100.4億元，1-9月份累計發(fā)放貸款135.8億元，其中“三農(nóng)”和小企業(yè)貸款占90.5%。融資性擔(dān)保公司整頓規(guī)范工作邁出實質(zhì)性步伐，出臺了《關(guān)于開展融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的通知》和《山東省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》兩個指導(dǎo)性文件，為促進(jìn)融資性擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展、改善中小企業(yè)融資環(huán)境創(chuàng)造了良好的制度條件。
（五）經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定形勢得到積極維護(hù)。加強了與境內(nèi)期貨交易所的戰(zhàn)略合作和對實體企業(yè)的培訓(xùn)引導(dǎo)，我省企業(yè)利用期貨市場管理價格波動風(fēng)險的意識和能力明顯增強。1-8月份，全省期貨市場成交總量和交易總額分別為6271.12萬手和4.89萬億元，同比增長54.5%和118.6%。積極推動商業(yè)保險參與社會管理。1-8月份，企業(yè)財產(chǎn)保險、出口信用保險、治安保險、健康保險同比分別增長30.5%、184.3%、47%、23.6%。金融運行中的各種潛在風(fēng)險因素得到較好管控，銀行業(yè)不良貸款處于較低水平，高風(fēng)險上市公司得到有效處理，保險業(yè)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，對非法集資等金融犯罪活動一直保持著高壓態(tài)勢。
總體上看，今年全省金融運行態(tài)勢是健康的，金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用和對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的支撐保障能力進(jìn)一步增強。全省金融辦系統(tǒng)的同志立足實際，開拓創(chuàng)新，初步開創(chuàng)了地方金融工作的新局面，表現(xiàn)出這樣幾個比較突出的特點：一是堅持金融業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，強化了金融對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持；二是堅持貫徹中央調(diào)控政策與創(chuàng)造性地開展工作相結(jié)合，將金融工作拓展到服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域；三是堅持行政引導(dǎo)與發(fā)揮市場作用相結(jié)合，進(jìn)一步提升了金融資源聚集能力和配置效率；四是堅持金融工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，優(yōu)化了區(qū)域金融資源布局；五是堅持推動發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合，保證了金融業(yè)穩(wěn)定健康運行。
目前，中央對明年的經(jīng)濟(jì)工作還沒有作出安排，但綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，仍將是在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在這里跟大家一塊務(wù)務(wù)虛，或許有助于我們對明年形勢的認(rèn)識和對工作的把握。
（一）國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入后金融危機時期，一方面，金融系統(tǒng)風(fēng)險和主權(quán)債務(wù)風(fēng)險已充分顯現(xiàn)并得到有效處置，相關(guān)行業(yè)加速進(jìn)行調(diào)整，金融服務(wù)鏈條逐步得到修復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇；另一方面，當(dāng)前金融危機的影響并沒有根本消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程并不平坦，復(fù)蘇的基礎(chǔ)十分脆弱。從世界三大經(jīng)濟(jì)體看，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇均面臨較大的壓力和困難。
1.美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏內(nèi)在動力。9月20日，美國國家經(jīng)濟(jì)研究局宣布，美國經(jīng)濟(jì)衰退已于2015年6月結(jié)束。但從其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動力來看，主要還是依賴政府持續(xù)龐大的資金投入，經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能并沒有完全恢復(fù)。據(jù)統(tǒng)計，金融危機以來，美國政府已實施了2.2萬億美元的金融援助計劃和9820億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃。9月份美國失業(yè)率已上升至9.6%，這種無就業(yè)的增長說明美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未形成相應(yīng)的內(nèi)生機制。消費是美國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，市場預(yù)計今年9月份美國消費者信心指數(shù)將由8月份的53.5%下降至52.3%，低于2015年6月份以來平均53.7%的水平。美國貨幣當(dāng)局對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的低度恢復(fù)也表現(xiàn)出信心不足，美聯(lián)儲9月21日宣布，繼續(xù)維持基準(zhǔn)利率在0至0.25不變，并表示“必要時將采取進(jìn)一步措施刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”。
2.歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長受到主權(quán)債務(wù)危機制約。歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機主要源自內(nèi)部成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，經(jīng)濟(jì)相對落后國家在失去貨幣主權(quán)的條件下，擴(kuò)大財政赤字成為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。消除主權(quán)債務(wù)危機非一朝一夕之功，縮減財政赤字、進(jìn)行債務(wù)重組需要一個長期的過程，有時還要面臨一些不穩(wěn)定因素。目前，歐洲主權(quán)債務(wù)危機國家已經(jīng)開始實施緊縮的財政政策，這將使國內(nèi)投資和消費受到較大影響，會進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度和不確定性。從歐洲第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，除德國環(huán)比增長2.2%外，法國、意大利、西班牙等國經(jīng)濟(jì)依舊不容樂觀，最為糟糕的希臘則出現(xiàn)1.5%的萎縮。
3.日本經(jīng)濟(jì)走出困境需要克服諸多困難。創(chuàng)新曾經(jīng)是日本經(jīng)濟(jì)快速增長的主要動力，但持續(xù)創(chuàng)新能力不足已使日本經(jīng)濟(jì)長期低迷，通貨緊縮仍在持續(xù)。8月上旬日本10年期國債利率降至1%以下，為7年來最低水平。受日元升值影響，今年二季度日本經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩。為阻止日元進(jìn)一步升值，并為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造較為寬松的金融環(huán)境，10月5日日本央行已宣布降息，時隔4年多再次實行零利率政策，其實施效果有待于進(jìn)一步檢驗。日本國債規(guī)模空前龐大，6月底日本政府債務(wù)已占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的229%，財政調(diào)控空間不大。
（二）貨幣政策面臨穩(wěn)增長、防通脹的雙重任務(wù)
今年以來，中央和地方各級政府通過實施調(diào)控政策“組合拳”，在應(yīng)對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的基礎(chǔ)上取得了新的成效。但受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約，影響明年經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。如何在穩(wěn)增長、防通脹之間走好“鋼絲”，貨幣政策選擇面臨嚴(yán)峻考驗。從投資需求看，結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場調(diào)控政策對投資已產(chǎn)生明顯抑制作用。1-8月份，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長24.8%，比上半年回落0.7個百分點，比一季度回落1.6個百分點。受國家調(diào)控政策影響，前8個月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增長比上半年回落1.4個百分點。當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況并不理想，房地產(chǎn)開發(fā)主體與消費主體的博弈正處于膠著狀態(tài)，如果近期商品房價格降不下來，還可能引發(fā)更嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控措施，對房地產(chǎn)投資帶來更大影響。從消費需求看，收入增長緩慢的制約因素比較突出。上半年，全國社會消費品零售總額增長18.2%，而同期城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入僅分別增長10.2%和12.6%。收入與支出不能同步增長，說明當(dāng)前市場消費還主要受國家政策拉動的影響，如果國家刺激農(nóng)機、家電、汽車消費等政策效應(yīng)弱化，保持消費增長的難度也會加大。從出口需求看，今年出口增長是建立在去年跌至谷底的基礎(chǔ)上，仍屬于低度恢復(fù)。目前雖然全國保持著30%以上的出口增幅，但受國外市場需求制約和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭影響，預(yù)計明年擴(kuò)大出口的壓力會比較大。從市場價格形勢看，通脹壓力呈加大趨勢。1-8月份，全國居民消費價格同比上漲2.8%，但8月份當(dāng)月同比增長3.5%，已經(jīng)超出全年增長3%的調(diào)控目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品、資源、能源等成為助推價格上漲的主要因素。當(dāng)前，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，資源產(chǎn)品價格改革正在逐步加快，這對于明年價格形勢的影響也不容低估。
（三）人民幣幣值承受外升與內(nèi)貶的雙重壓力
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，貨幣政策已不再是一個國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控問題；尤其是在當(dāng)前世界金融危機影響還沒有完全消除的條件下，貨幣政策已成為各國間相互博弈的工具。為逼迫人民幣升值，美國眾議院通過了《匯率改革促進(jìn)公司貿(mào)易法案》；為阻止日元升值，日本又重新回到零利率時代，這可能進(jìn)一步引發(fā)新一輪降息風(fēng)潮。美國、歐盟、日本對人民幣匯率形成圍堵之勢，匯率大戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生，這極大限制了我國貨幣政策的調(diào)整空間。目前來看，人民幣升值已不可避免，外匯市場上人民幣兌美元中間價已突破6.65元。但在國內(nèi)，人民幣又呈現(xiàn)貶值趨勢，物價總水平不斷上升，資產(chǎn)價格泡沫化傾向明顯，利率出現(xiàn)倒掛，企業(yè)生產(chǎn)成本上升。面對如此困境，如何更好地管理流動性，最大程度地避免對實體經(jīng)濟(jì)的沖擊，可能是明年貨幣政策需要著力處理好的一個重大問題。另外，明年的資金供應(yīng)形勢還受到金融系統(tǒng)風(fēng)險管理的制約，監(jiān)管措施已表現(xiàn)出越來越嚴(yán)格的趨勢。
做好金融工作，首先要搞好金融工作定位。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“血液”。但金融業(yè)不能脫離實體經(jīng)濟(jì)而發(fā)展，金融工作應(yīng)服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的各項部署。從中央和省里多次強調(diào)的經(jīng)濟(jì)工作重點和政策導(dǎo)向來看，積極應(yīng)對后金融危機影響，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展勢頭，在保持穩(wěn)定增長的同時加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，應(yīng)當(dāng)是明年經(jīng)濟(jì)工作把握的主要方向。一是保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展將是宏觀調(diào)控的基本取向。鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展勢頭，應(yīng)當(dāng)是明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”來看，凈出口的貢獻(xiàn)正在逐步降低且具有不確定性，宏觀調(diào)控將會在穩(wěn)定外貿(mào)出口的同時，繼續(xù)把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的著力點，在政策措施上要確保必要的投資強度，穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費，著力消除制約投資和消費的障礙，保持適度增長的投資和消費需求。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)?！稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也將是明年經(jīng)濟(jì)工作的主線。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，將是我省經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。加強自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、強力推進(jìn)節(jié)能減排，會繼續(xù)成為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的中心環(huán)節(jié)。三是實施區(qū)域帶動戰(zhàn)略將是宏觀調(diào)控的突出特色。近年來從中央到地方都高度重視區(qū)域發(fā)展工作。今年國家啟動了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點，正在醞釀城市群發(fā)展規(guī)劃。省里層面上，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正在扎實推進(jìn)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正在申請進(jìn)入國家戰(zhàn)略，省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展意見、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)重點項目建設(shè)規(guī)劃、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃也正在研究制定當(dāng)中。四是深化重點領(lǐng)域改革將是宏觀調(diào)控的重要手段。為持續(xù)增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項政策將會繼續(xù)穩(wěn)步實施。為支持節(jié)能減排、理順價格關(guān)系、完善資源產(chǎn)品價格形成機制，資源性產(chǎn)品價格改革將會加快推進(jìn)。為進(jìn)一步擴(kuò)大投資，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施將會抓緊落實。五是發(fā)展民生事業(yè)將是宏觀調(diào)控的根本落腳點。加強社會建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要著力點，明年將會繼續(xù)把改善民生放在突出位置，認(rèn)真解決與群眾利益關(guān)系最直接、人民群眾最關(guān)心的問題。推進(jìn)民生工程建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，推行社會救濟(jì)救助制度，發(fā)展教育事業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活，將成為民生事業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。
考慮明年金融工作，應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作重點和主攻方向，著重圍繞宏觀調(diào)控的重要領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行破題和布局，切實在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生等方面加強金融服務(wù)，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、互動共贏。
（一）為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展拓寬融資渠道
明年既面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任，也面臨通貨膨脹風(fēng)險，資金供應(yīng)形勢不會太寬松。今年國家對地方政府融資平臺進(jìn)行了清理整頓，銀行業(yè)部分融資性表外業(yè)務(wù)納入了表內(nèi)管理，這為我們開展融資工作帶來了不小難度。為保障資金需求，發(fā)展多層次資本市場體系、拓展直接融資手段、促進(jìn)民間投資、擴(kuò)大保險資金運用，將成為明年協(xié)調(diào)金融運行和融資工作的重點。
（二）為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供金融支持
“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”對金融工作提出了新的要求。在新的形勢下，我們要深入研究如何發(fā)揮金融的資源配置功能，研究如何推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，研究如何完善金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，金融業(yè)要首先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展。要通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳經(jīng)濟(jì)的扶持，通過金融組織體系優(yōu)化推動金融業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過加快金融業(yè)發(fā)展發(fā)揮金融對實體產(chǎn)業(yè)的支撐和引導(dǎo)作用。
（三）為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強化金融保障
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省“一線三點”工作思路的重要內(nèi)容，估計明年“五區(qū)帶動”的區(qū)域發(fā)展格局將會全面展開。為更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們面臨著加強區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升區(qū)域金融資源聚集能力的重大任務(wù)。既要強調(diào)全省金融發(fā)展一體化，又要突出區(qū)域金融發(fā)展差異化，完善區(qū)域金融布局、創(chuàng)新區(qū)域金融服務(wù)、健全區(qū)域金融體系，將成為明年金融工作的一個重點。
（四）為推進(jìn)重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新金融手段
改革必然涉及利益格局的調(diào)整，金融支持改革的關(guān)鍵是要建立相應(yīng)的風(fēng)險補償機制，完善風(fēng)險管理市場。一方面要加快建立健全融資性擔(dān)保體系和商業(yè)化保險體系，完善經(jīng)營風(fēng)險市場化分擔(dān)機制；另一方面要推動建立政策性風(fēng)險補償基金，通過各種形式對改革帶來的損失或經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行利益補償。
（五）為加強民生建設(shè)完善金融服務(wù)
金融支持民生的領(lǐng)域十分廣闊，大到城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中能源，交通、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小到擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、實施安居工程等，都要求進(jìn)行有效的資金投入。這既需要完善相應(yīng)的金融服務(wù)體系，也需要抓好各項民生工程建設(shè)資金的落實。最近，農(nóng)發(fā)行爭取到一項政策，就是社會主義新農(nóng)村建設(shè)貸款不再納入信貸規(guī)?？刂?，各地要注意利用好這項政策。
（一）樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念，加強對金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的協(xié)調(diào)推動
為深入貫徹落實、省政府一系列決策部署，加快推進(jìn)我省金融業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，從當(dāng)前形勢和長遠(yuǎn)發(fā)展要求看，今后我們在實際工作中，一定要牢固樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念，突出金融業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性，提高金融業(yè)自身發(fā)展的組織化程度，提升金融業(yè)在全省服務(wù)業(yè)發(fā)展中的支柱地位，增強金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。要根據(jù)金融業(yè)發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)搞好與駐魯管理部門的'溝通協(xié)作，努力爭取在我省開展金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要加強對金融機構(gòu)和金融工作的績效考核，督促發(fā)展金融業(yè)政策措施的全面落實。要繼續(xù)謀劃并協(xié)調(diào)出臺強有力的扶持政策，在一定時期內(nèi)加大對發(fā)展金融業(yè)的政府投入，推動金融業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要按照產(chǎn)業(yè)化理念和突出創(chuàng)新的要求，研究編制好“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并扎扎實實地推進(jìn)實施。
（二）樹立產(chǎn)融結(jié)合理念，依托重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進(jìn)新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展
實體產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)具有協(xié)調(diào)互動的關(guān)系，依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，應(yīng)成為我們發(fā)展地方金融業(yè)的重要著力點。如我省黃金采冶、汽車與船舶制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，也具有較強的市場競爭優(yōu)勢，為加強與之相配套的金融服務(wù)，可以探索設(shè)立黃金交易中心和黃金經(jīng)紀(jì)公司、汽車金融公司和汽車保險公司、船舶金融租賃公司等，這樣就可以推動這些產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展。濟(jì)南是全國三大軟件名城之一和國家服務(wù)外包基地城市，以此為依托，可以多渠道引進(jìn)和培育金融軟件企業(yè)和金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。針對我省人口多、經(jīng)濟(jì)實力較強、消費需求旺盛的特點，可以爭取組建消費金融公司。為進(jìn)一步加強對出口行業(yè)和“走出去”戰(zhàn)略的金融支持，要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，積極推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口收入存放境外、保函、保理、出口信用保險等金融業(yè)務(wù)發(fā)展。為加快保險資金與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目的對接，各市要積極開展準(zhǔn)備工作，從債權(quán)、股權(quán)、不動產(chǎn)三個方面推進(jìn)，爭取我省對保險資金運用取得更大突破。
（三）強化改革開放意識，加快構(gòu)建地方金融組織體系
農(nóng)信社在地方金融組織體系中占有舉足輕重的地位。明年要把推進(jìn)農(nóng)信社改革作為推動我省地方金融機構(gòu)發(fā)展的重中之重，加快農(nóng)信社向農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的改革轉(zhuǎn)制步伐，力爭3年內(nèi)基本完成全省農(nóng)信社銀行化改革。城市商業(yè)銀行的發(fā)展已到了不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期，要大力推動各城商行實施增資擴(kuò)股，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，盡快做大做強。明年我省城商行對縣域覆蓋面要達(dá)到80%。村鎮(zhèn)銀行試點是明年的一項重點工作，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門修正政策，與國有銀行和股份制銀行搞好合作，爭取在我省發(fā)起設(shè)立更多村鎮(zhèn)銀行。小額貸款公司試點工作要按照控制總量、合理布局、加強監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展的原則有序推進(jìn)。融資性擔(dān)保公司清理規(guī)范工作要確保在規(guī)定時間內(nèi)完成，進(jìn)展慢的市要加快進(jìn)度。與此同時，要繼續(xù)深入推進(jìn)魯信集團(tuán)、齊魯證券、魯證期貨、泰山保險、山東再擔(dān)保集團(tuán)等大型骨干金融機構(gòu)加快發(fā)展；爭取設(shè)立專業(yè)保險公司、貸款公司、金融租賃公司并增設(shè)財務(wù)公司等新型金融機構(gòu)。要注重加強地方金融機構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，培育健康而有活力的市場主體。要利用好我省國有資產(chǎn)存量較大的優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)國有資產(chǎn)更多地進(jìn)入金融產(chǎn)業(yè)，有效增強國有資產(chǎn)的增值能力和對金融資源的調(diào)控能力。要進(jìn)一步增強開放意識，下大力氣引進(jìn)各類金融機構(gòu)和金融人才到山東發(fā)展，明年要力爭成為我省金融引進(jìn)工作的突破之年、收獲之年。
（四）強化協(xié)調(diào)共贏意識，加快完善區(qū)域金融發(fā)展布局
九屆十次全會作出決策部署，要把濟(jì)南市建設(shè)成為我省的區(qū)域性金融中心。這是優(yōu)化我省金融產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強區(qū)域競爭力的重大舉措，要抓緊提出指導(dǎo)性意見并研究編制《濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃》，盡早確定金融商務(wù)區(qū)選址，做好土地控制和規(guī)劃控制，加快載體建設(shè)，完善配套設(shè)施，打造區(qū)域金融中心標(biāo)志區(qū)，力爭在3-5年內(nèi)取得明顯成效，牢牢把握未來區(qū)域金融競爭的主動權(quán)。要進(jìn)一步發(fā)揮好青島的金融服務(wù)優(yōu)勢，支持青島市大力發(fā)展藍(lán)色金融和財富管理業(yè)。關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，明年要持續(xù)深入地貫徹落實省政府與8家銀行簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》和省政府出臺的《關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意見》；目前要抓緊修改完善《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)和工作措施，著力構(gòu)建“黃三角”金融創(chuàng)新試點先行區(qū)。對于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，也要跟進(jìn)研究金融支持政策，切實發(fā)揮好支撐保障作用；近期要抓緊研究制定金融支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策措施。
（五）強化開拓創(chuàng)新意識，加快培育金融要素市場
從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗看，搭建金融平臺、培育金融要素市場，是聚集金融資源的有效手段，是推動金融業(yè)走上跨越式發(fā)展軌道的重要途徑，更是區(qū)域中心城市發(fā)展金融業(yè)的最佳渠道。在金融要素市場建設(shè)上，我們要做好搭平臺、擬政策、搞協(xié)調(diào)、促服務(wù)的文章。尤其是濟(jì)南、青島兩市，在發(fā)展多層次資本市場體系、建立新型金融要素市場方面，要多探索一些路子，邁出更大步伐。最近我們到幾個省市考察，人家動作比較快，建立了土地交易所、環(huán)境交易所、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、文化創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)交易所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所等各種新型金融要素市場。這些我們能不能搞？怎么去搞？是否具備條件？如何創(chuàng)造條件？都需要花大力氣去研究。目前齊魯股權(quán)交易中心發(fā)展勢頭很好，要支持其大力發(fā)展。另外，發(fā)展私募融資將是明年我們拓寬融資渠道的主攻方向，省里正在研究制定相關(guān)指導(dǎo)性文件，爭取盡早下發(fā)，有條件的市也要多做一些探索推進(jìn)工作。在創(chuàng)新方面，我們一定要下更大的決心，表現(xiàn)出更大的魄力，投入更多的精力和成本，爭取明年在工作創(chuàng)新和創(chuàng)新成效上取得大的突破。
截至目前，全省17市都已建立了金融辦，這為我們做好工作提供了有力的組織保證。這次機構(gòu)改革，在政府職能部門數(shù)量總體減少的情況下新組建了金融辦，充分說明了黨委、政府對金融工作的重視，黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)對金融辦系統(tǒng)的同志寄予了很大期望。作為新成立的部門，如何迅速地進(jìn)入角色，充分發(fā)揮好參謀和助手作用？這是我們要首先思考的一個問題。今天借這個機會，結(jié)合這段時間的工作體會談一些看法，也算是對大家的希望和要求。
（一）明確職能定位
在國民經(jīng)濟(jì)全局中，金融是撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿。在辦理文件的過程中，我們有著深刻的體會，現(xiàn)在省直部門醞釀出臺各種文件，大都需要我們提出配套的金融政策，這一方面說明我省金融業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，另一方面也反應(yīng)出各行各業(yè)對金融業(yè)發(fā)展的熱切期望。我們金融辦的職能，除了日常的協(xié)調(diào)服務(wù)外，最重要的是要在加快地方金融業(yè)發(fā)展上多想些點子，多出些路子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建更多的金融支點，這樣才能更好地發(fā)揮金融業(yè)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿作用，也才能開創(chuàng)全省金融工作的新局面。我經(jīng)常說這么幾句話，就是從金融辦職能和發(fā)展要求看，我們一定要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要勇于做點大事，敢于做點新事，不怕做點難事。
（二）突出工作重點
金融工作千頭萬緒，我們也不能眉毛胡子一把抓，要堅持有所為有所不為，善于學(xué)會抓牛鼻子。從現(xiàn)行體制出發(fā)，凡是“一行三局”能管好的事情，我們就要少管或不管；凡是“一行三局”管不好或管不了的事情，我們就要多管并管好。另外，對于市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，一定要少插手、少干預(yù)，最多發(fā)揮一下協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用；市場機制發(fā)揮作用不好的地方，才是我們發(fā)揮行政推動作用的重點。要推進(jìn)地方金融業(yè)加快發(fā)展，在我看來，主要應(yīng)突出兩個方面：一是搭建金融發(fā)展平臺，二是優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，這兩者都是有效聚集金融資源的重要手段。另外還是要強調(diào)金融工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和經(jīng)濟(jì)工作重點，比如圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和區(qū)域重點帶動戰(zhàn)略，如果明年能扎實干好幾件事，就是很大的成效。
（三）創(chuàng)新工作方法
地方金融辦是新設(shè)機構(gòu)，系統(tǒng)內(nèi)的同志也大多是金融管理戰(zhàn)線上的新兵，缺乏金融工作經(jīng)驗，很多還缺乏金融知識背景，而當(dāng)前面臨的任務(wù)又十分繁重，要求也比較高，要解決好自身經(jīng)驗不足和辦法不多的問題，就需要創(chuàng)新工作方式方法。金融工作本身也是一項要求創(chuàng)新的事業(yè)。在具體工作中，一是可以采用拿來主義的辦法，多學(xué)習(xí)借鑒人家的好經(jīng)驗好做法，很多東西可以直接拿過來使用；二是可以借水行舟，充分借助“外腦”來提高我們的工作效率和服務(wù)水平；三是要加強與駐地金融管理部門和金融機構(gòu)的溝通交流，及時把握行業(yè)發(fā)展趨勢和政策實施效果，有的放矢地做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動工作；四是要積極進(jìn)行探索，不斷爭取工作主動，在這方面鼓勵成功、允許失敗。在創(chuàng)新工作方法上，各市已做出很多努力，有的已取得良好效果，下一步還要繼續(xù)加強。
（四）打造良好環(huán)境
環(huán)境也是生產(chǎn)力。金融業(yè)對環(huán)境的選擇性很強，環(huán)境不好，我們所有的努力就全是白費力氣。要下大力氣營造優(yōu)越的金融生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)各方面積極推進(jìn)信用環(huán)境、行政環(huán)境、司法環(huán)境、人才環(huán)境、輿-論環(huán)境等建設(shè)。要積極為駐地金融機構(gòu)搞好服務(wù)保障工作，加大扶持發(fā)展工作力度，認(rèn)真并及時解決他們遇到的困難和矛盾。要堅持推進(jìn)發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合，維護(hù)金融業(yè)安全運行和健康發(fā)展。要不斷加強金融宣傳工作，在全社會形成愛護(hù)金融、運用金融、發(fā)展金融的良好氣氛。在打造環(huán)境方面，還要注重進(jìn)一步加強制度建設(shè)，研究制定鼓勵和促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策措施。
（五）加強隊伍建設(shè)
參加這次會議的都是各市金融辦“一把手”，抓班子、帶隊伍是“一把手”重要的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也是我們做好工作的基本保障。對這個問題，我再多說幾句。
1.要加強對金融知識的學(xué)習(xí)。做好金融工作，首先要研究和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，加深對金融與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識；同時因金融業(yè)發(fā)展日新月異，新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新工具不斷出現(xiàn)，新知識層出不窮，如果不注重學(xué)習(xí)，就很難勝任這項工作。
要通過學(xué)習(xí)，提高對金融地位和作用的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，金融已不僅僅是資金融通的概念，本身已具備發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的條件；不僅僅為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支持，而且能夠增加地方稅收、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)居民消費；不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，還越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大“引擎”。從國內(nèi)區(qū)域發(fā)展實踐看，凡是經(jīng)濟(jì)比較活躍的地區(qū)，金融業(yè)都比較發(fā)達(dá)。如我國的幾大特區(qū)，發(fā)展最快的要數(shù)深圳和上海浦東，這兩個地方恰好都是重要的金融中心。后來的天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)也都把發(fā)展金融業(yè)放到了首要位置，突出了金融業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性。
要通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到我們金融業(yè)發(fā)展的不足。知不足，然后能自反；知困，然后能自強。老祖宗教給我們的做人道理，拿到金融工作上同樣適用。總體上這些年全省金融業(yè)有了較大發(fā)展，但與先進(jìn)省市和發(fā)展要求相比還存在很大差距。在這里講幾點全省金融業(yè)的基本狀況供大家參考。一是金融業(yè)總體規(guī)模偏小。2015年，我省金融業(yè)增加值比蘇、浙分別少520億元、840億元；金融業(yè)增加值占gdp比重（3.2%）比蘇、浙分別低1.5個、5.2個百分點；金融業(yè)實現(xiàn)地方稅收（137.6億元）比蘇、浙分別少36.6億元和62.3億元。二是金融業(yè)發(fā)展水平偏低。銀行業(yè)“一業(yè)獨大”，其它金融業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩。銀行業(yè)盈利主要靠傳統(tǒng)的存貸款利差，中間業(yè)務(wù)收入比重較??；證券公司盈利主要靠經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，投資銀行、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)較差。三是地方金融業(yè)比重小、實力弱、布局散。2015年末，我省地方金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模為11306億元，僅占全省金融業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模的26.6%；齊魯證券、山東信托等骨干金融企業(yè)，雖然近兩年發(fā)展較快，但沒有形成對地方金融業(yè)發(fā)展的龍頭帶動效應(yīng)；地方金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局松散，資本運作成本較高，控制能力薄弱。四是中心城市聚集金融資源能力不足。濟(jì)南、青島兩大中心城市還沒有形成規(guī)?；鹑谄瑓^(qū)，特別是缺少金融要素市場，無法產(chǎn)生集聚發(fā)展效應(yīng)，對周邊地區(qū)輻射帶動作用不夠明顯。
關(guān)于學(xué)習(xí)這個問題，首先要致力于把我們金融辦建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)，組織大家在工作中加強學(xué)習(xí)；同時省金融辦將繼續(xù)做好干部培訓(xùn)工作，通過多種形式對金融辦系統(tǒng)的同志進(jìn)行培訓(xùn)，幫助大家不斷提高思想認(rèn)識水平和工作能力。
2.要加強對重大問題的調(diào)查研究。這次國際金融危機導(dǎo)致國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，今后幾年，世界經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入增速放緩、競爭加劇的時期，也將是重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、制度變革的時期，經(jīng)濟(jì)復(fù)雜化將成為一種常態(tài)，統(tǒng)籌金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度將進(jìn)一步加大，金融創(chuàng)新的任務(wù)也將會更加繁重。與此同時，國內(nèi)金融業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，區(qū)域化布局提速，不平衡發(fā)展加劇，各地都在努力搶占加快發(fā)展的先機。對于這些新情況、新問題，我們只有加強調(diào)查研究，才能找出制約自身發(fā)展的深層次問題，找準(zhǔn)加快發(fā)展的正確方向。同時，各地對區(qū)域金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、重點和途徑也要進(jìn)行深入的經(jīng)常性的調(diào)查研究，提出科學(xué)合理的意見和措施。
3.要加強省市金融辦的工作銜接。全省金融辦系統(tǒng)是一家人，目標(biāo)一致，息息相通。特別是在當(dāng)前工作剛剛起步的情況下，加強工作銜接是做好工作的有效保證。同時，金融業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)不同，政策性強，準(zhǔn)入門檻高，有著一體化發(fā)展的客觀要求，也有著地方發(fā)展特色，許多情況需要溝通，許多工作需要配合。今年各市配合省里開展了關(guān)于地方政府融資平臺、縣域金融資源、擴(kuò)大民間投資等方面的調(diào)研，并對小額貸款公司試點情況和融資性擔(dān)保公司現(xiàn)狀等進(jìn)行了摸底調(diào)查，總體效果不錯。今后省市金融辦要繼續(xù)牢固樹立上下“一盤棋”的思想，真正做到信息暢通、工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系緊密、令行禁止，形成工作合力，發(fā)揮強大的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前正在編制“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是一個很好的統(tǒng)一思想的過程，希望各市能給省里多提出一些意見和建議。下一步還要開展全省金融資源普查、金融要素市場建設(shè)、金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新試點等工作，省市之間都要搞好協(xié)調(diào)配合。對金融辦系統(tǒng)今年以來的工作，、省政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，我們要再接再厲，爭取新的成績。
4.要加強廉政勤政建設(shè)。作為地方政府金融工作部門，金融辦承擔(dān)著綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的重要職責(zé)，要內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象。廉政勤政本身也是金融發(fā)展環(huán)境。我們雖然不直接管錢管物，但擔(dān)負(fù)著一定的協(xié)調(diào)職能，還有兩項審批權(quán)，對黨委、政府也有一定的決策建議權(quán)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要始終保持清醒頭腦。要堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象；要安貧樂道，甘于奉獻(xiàn)，以滿腔的熱情干事創(chuàng)業(yè)。在這方面，省金融辦要帶好頭，同時希望各市金融辦都能成為廉政勤政的表率，共同維護(hù)我們金融辦系統(tǒng)的形象。
同志們，當(dāng)前國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，金融工作任務(wù)十分艱巨。我們要在、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央的宏觀調(diào)控政策和省里的各項工作部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力推動全省金融業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
尊敬的上海交通大學(xué)，上海金融學(xué)院張春院長，各位領(lǐng)導(dǎo)，在這美好的金秋時節(jié)，我們非常高興迎來了2015saif金融高峰論壇。首先我謹(jǐn)代表江蘇省金融辦對本次金融高峰論壇召開表示熱烈的祝賀，向長期以來關(guān)心支持和服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的各位專家、學(xué)者，新聞工作者，以及和企業(yè)界朋友們，表示衷心的感謝！
改革開放以來，江蘇依托上海的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，開放程度較高，全省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)21年保持快速增長。全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績，2012年全省地區(qū)生產(chǎn)總之達(dá)到5.4萬億，江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包含著金融部門的精心努力和積極貢獻(xiàn)，金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央和省政府決策部署，深入推進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加大服務(wù)力度，扎實化解金融風(fēng)險，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全省發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。2012年末，全省人民幣存款余額達(dá)7.55萬億元，貸款余額5.44萬億元，全社會融資總量1.3億元，全國第一位。
金融業(yè)已成為江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一板塊，共有銀行類機構(gòu)134家，保險公司90家，地方法人證券公司6家，期貨公司11家，金融從業(yè)人員約44萬人，今年新增人民幣貸款6003億元，同比多增604億元，位列全國第二。當(dāng)前金融改革步伐不斷改革，人民幣低于市場，正在有序推進(jìn)，直接融資比重逐步提高，市場主體呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，同樣江蘇在處在全面實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵時期，新形勢，新任務(wù)，對金融工作提出了更高的要求。
今后一個時期，江蘇將在以下幾個方面，持續(xù)深化金融改革，破解金融金融矛盾，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，努力提高薄弱領(lǐng)域，薄弱群體的金融服務(wù)水平，擴(kuò)大金融對外開放程度，大力支持企業(yè)走出去，緊跟金融結(jié)構(gòu)業(yè)態(tài)，不斷完善地方金融主體建設(shè)，推進(jìn)主體金融改革工作，完善地方金融服務(wù)體系和機制，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境，堅守不發(fā)生區(qū)域性底線。
上海市金融學(xué)院為全國，包括江蘇在內(nèi)培養(yǎng)了一批高端人才，上海不單金融業(yè)高度發(fā)達(dá)，而且處在金融研究和創(chuàng)新的前沿，我們相信有上海高級金融學(xué)院的支持，將會為江蘇培養(yǎng)更多熟悉、國際國內(nèi)金融運行規(guī)則，同時非常希望各位專家學(xué)者多到江蘇走走看看，多加指導(dǎo)，多提寶貴的意見。幫助我們把工作做得更加扎實，更加富有成效。
關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)內(nèi)容，會上各位專家將做介紹，我們感到這個改革意義非同一般。從長遠(yuǎn)看上海自貿(mào)區(qū)將建成國際商貿(mào)、物流、服務(wù)業(yè)中心，建立更加自由的金融市場體系。我們要很好地注意學(xué)習(xí)，及時了解掌握有關(guān)的信息，爭取主動搞好對接，最后預(yù)祝本次2015saif金融高峰論壇圓滿成功，祝各位嘉賓、各位朋友，身體健康、事業(yè)有成，謝謝！