寫總結(jié)最重要的一點(diǎn)就是要把每一個(gè)要點(diǎn)寫清楚,寫明白,實(shí)事求是。相信許多人會(huì)覺(jué)得總結(jié)很難寫?以下是小編收集整理的工作總結(jié)書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
房子調(diào)研總結(jié)篇一
根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)展“三區(qū)”建設(shè)工作調(diào)研活動(dòng)的部署,縣^v^會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)城區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組,按照“沉下去、走出去、坐下來(lái)”的要求,于8月25日至9月11日,以深入座談、走訪、察看現(xiàn)場(chǎng)及查閱有關(guān)資料,外出參觀學(xué)習(xí)、綜合研究分析等方式開(kāi)展了集中調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組先后深入縣直有關(guān)單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查,到我市乳源瑤族自治縣,江西省南康市、興國(guó)縣,四川省成都市,寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)做法,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。
近年來(lái),縣委、政府重視城區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作,2008年聘請(qǐng)中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃(2007—2025)》,規(guī)劃經(jīng)2009年1月9日xx縣第十三屆^v^會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò),并于2009年6月由韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái),縣住建局等有關(guān)部門開(kāi)展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃工作。主要是:編制完成了城南片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,墨江河兩岸景觀規(guī)劃,韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細(xì)規(guī)劃,墨江市場(chǎng)改造等九個(gè)地塊“三舊”改造項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃,天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂(lè)、盛世家園、時(shí)代星城等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì),丹鳳山公園改造、市民生態(tài)休閑廣場(chǎng)、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項(xiàng)目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃。還編制了城東新區(qū)沙水產(chǎn)業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和研究,加強(qiáng)與國(guó)土、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃的銜接,重點(diǎn)是做好區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重新論證《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃(2007—2025)》,堅(jiān)持高起點(diǎn)的原則,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專業(yè)規(guī)劃的制定工作。
第一,對(duì)城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編,強(qiáng)化城市中心區(qū)和重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃,逐步完善規(guī)劃體系。建議在城區(qū)主干道中間增設(shè)綠化帶,對(duì)主要道路、街道兩旁人行道進(jìn)行全面綠化,在增綠擴(kuò)綠上為“最美小城”做好襯托。
第二,對(duì)正在編制的規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。例如,丹鳳路的建設(shè),現(xiàn)規(guī)劃只有18米寬的硬化路面,沒(méi)有綠化帶。建議在其道路中間增設(shè)至少1米寬的綠化帶。又如金潤(rùn)大橋建設(shè),建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車線。
第三,抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細(xì)規(guī)劃,從嚴(yán)控制府前路、站前路兩側(cè)國(guó)有土地的使用,正確處理好道路兩側(cè)用地的遺留問(wèn)題。
第四,抓好規(guī)劃的實(shí)施,嚴(yán)格按照城區(qū)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地,積極推進(jìn)控制性詳規(guī)指導(dǎo)下的土地掛牌出讓制度,明確用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率,合理使用土地,最大限度地為政府實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)做好服務(wù)。
著力轉(zhuǎn)變城市建設(shè)思維方式,進(jìn)一步挖掘縣城有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的潛力,突出城市建設(shè)特色。重新審視城市建設(shè),確定好城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)地位和屬性,敢于做一些創(chuàng)造和突破。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)造,逐步運(yùn)用市場(chǎng)的手段來(lái)推進(jìn)城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展。我縣的老城區(qū)和城中村,需要大力改造。例如,丹鳳南苑后面的水云樓(十字前街、十字后街),建議參照成都市區(qū)“寬窄巷子”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。對(duì)我縣水云樓區(qū)域的開(kāi)發(fā),必須經(jīng)精心規(guī)劃和設(shè)計(jì),既要設(shè)計(jì)成集商貿(mào)、停車、休閑于一體的“寬窄巷子”,也要充分體現(xiàn)“千年古縣”的城市傳統(tǒng)風(fēng)格風(fēng)貌,使其成為見(jiàn)證xx發(fā)展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書館交界的角落。又如,丹鳳北苑后面城中村和東門街城中村,可以參照銀川市永寧縣“納加戶生態(tài)園”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造;墨江南岸的改造,可以參照乳源縣的做法進(jìn)行。
我縣歷史悠久,人杰地靈,積淀了豐厚的人文底蘊(yùn),客家文化特色鮮明,是著名的圍屋之鄉(xiāng),有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿堂客家大圍,東湖坪民俗文化村,世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區(qū)建設(shè),要重視歷史、民俗文化的保護(hù),讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來(lái)。在城市的規(guī)劃、建設(shè)、改造中,要重視植入鄉(xiāng)土歷史文化,塑造城市的靈魂。在城市改造改建中,原有的四角井,現(xiàn)有的上圍街、十字街、東門街、水云樓、沈所鎮(zhèn)沈南街,是我們城市的寶貴財(cái)富,要充分利用起來(lái),逐個(gè)、逐步改造好,保護(hù)好,讓xx的歷史傳承下來(lái)、延續(xù)下去。要像江西省興國(guó)縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設(shè)思路和做法一樣,最大限度地再現(xiàn)、甚至“還原”千年古縣的韻味。
房子調(diào)研總結(jié)篇二
人民調(diào)解工作是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育,規(guī)勸疏導(dǎo),促使糾紛各方互諒互讓,平等協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng).人民調(diào)解簡(jiǎn)便、節(jié)省時(shí)間、減少訴訟、減少糾紛當(dāng)事人的費(fèi)用,因其程序的簡(jiǎn)易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎,被國(guó)際上稱為“東方一枝花”的人民調(diào)解制度,是我國(guó)首創(chuàng),具有中國(guó)特色,被世界上很多國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒的法律制度,有的國(guó)家也在嘗試我國(guó)人民調(diào)解工作的做法。
然而,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì)各階層的矛盾層出不窮,大量的新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),矛盾類型發(fā)生變化,人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要,如何進(jìn)一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用,這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)研究。
以筆者所在區(qū)為例,近年來(lái),在排查出各類糾紛案件中,通過(guò)人民調(diào)解組織去做到化解矛盾糾紛,基本上做到了“小事不出村,大事不出街道”。種種事實(shí)足以說(shuō)明,在街道、村(社區(qū))二級(jí),人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定,治安狀況良好,人民安居樂(lè)業(yè)。但隨著改革開(kāi)放的日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),主要表現(xiàn)在:一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化,呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質(zhì)變化等趨勢(shì)。資源權(quán)屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出,傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。主要有農(nóng)民建房、土地糾紛、征地補(bǔ)償、安置房分配等問(wèn)題。三是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化,訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問(wèn)題,都對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。
面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問(wèn)題,新特點(diǎn),要求各級(jí)調(diào)委會(huì)在區(qū)司法局和司法所的指導(dǎo)下,通過(guò)大量細(xì)致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛,同時(shí),人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全。目前,全區(qū)擁有人民調(diào)解員4000人(含專職調(diào)解員2人),網(wǎng)格化信息員共16 00人,由此組成了一個(gè)縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡(luò);街道、村、社區(qū)三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,人民調(diào)解的功能作用日益凸顯。去年以來(lái),全區(qū)矛盾調(diào)解成功率達(dá)98%以上,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
1、司法所建設(shè)薄弱,工作開(kāi)展不平衡。
基層司法所是基層人民調(diào)解工作的主管部門,起著“一線指揮部”的作用,任務(wù)重、人員少,而當(dāng)前司法所辦公條件等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)還很滯后,司法行政工作人員力量嚴(yán)重不足,致使基層調(diào)解組織的日常工作缺乏有效的指導(dǎo)和管理,只能面對(duì)和應(yīng)付做好日常工作,由于人員力量的不足,致使很多工作不能認(rèn)真做好。
2.經(jīng)費(fèi)保障不到位,調(diào)解作用發(fā)揮不好。
目前,農(nóng)業(yè)稅已被取消,村(社區(qū))級(jí)基本無(wú)收費(fèi)來(lái)源,因沒(méi)有經(jīng)費(fèi),調(diào)解員培訓(xùn)辦不了,必須的學(xué)習(xí)資料和報(bào)刊訂購(gòu)不了,經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰會(huì)也開(kāi)不了,調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼更談不上。所以,有的村(社區(qū))調(diào)解委員會(huì)主任便不設(shè)專人,而大都由村委會(huì)副書記或副主任兼職,許多人覺(jué)得干調(diào)解工作不如做別的事情實(shí)惠,工作缺乏應(yīng)有的活力和開(kāi)拓精神。
3.調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)偏低,嚴(yán)重制約調(diào)解的質(zhì)量和水平。
從統(tǒng)計(jì)的情況看,全區(qū)有三分之二的調(diào)解員是高中左右文化程度,綜合素質(zhì)偏低,很難適應(yīng)工作的需要。從目前調(diào)解隊(duì)伍的現(xiàn)狀看,相當(dāng)一部分調(diào)解員的法制觀念和思想觀念跟不上時(shí)代變化的節(jié)拍,主要憑借老經(jīng)驗(yàn)、老觀念來(lái)開(kāi)展調(diào)解工作,而不是靠法律、政策,調(diào)解糾紛有時(shí)表面上平息事態(tài),但并未從根本上解決矛盾。
1.深化認(rèn)識(shí),擺正人民調(diào)解工作的位置。
人民調(diào)解組織多處在最基層,分布面廣,遇到的人,財(cái),物等實(shí)際困難比較突出。因此,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)人民調(diào)解工作應(yīng)給予重視與支持,充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用,逐步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制,為人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進(jìn)逐步創(chuàng)新社會(huì)管理模式,進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式,在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織,在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類調(diào)解組織,發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
2.公開(kāi)選任,建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊(duì)伍。
隨著社會(huì)主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識(shí)的增強(qiáng),矛盾糾紛增多,難度增大,對(duì)從事新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新的要求,特別是人民調(diào)解制度改革后,調(diào)解對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢(shì),文化程度、法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉睫。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,拓寬聘任調(diào)解員的渠道,創(chuàng)新舉措,在街道和村(社區(qū))推行首席人民調(diào)解員制度。街道首席人民調(diào)解員應(yīng)由街道聘用,所在地區(qū)司法局對(duì)人員的學(xué)歷、政治素質(zhì)等方面進(jìn)行審查,村(社區(qū))首席調(diào)解員實(shí)行公開(kāi)選聘,即在每個(gè)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)選聘,將本轄區(qū)內(nèi)退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛(ài)調(diào)解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調(diào)解員,他們的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實(shí)行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調(diào)解員由區(qū)一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”,實(shí)行持證上崗。
3.強(qiáng)化指導(dǎo),加快建立人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)與改進(jìn)人民調(diào)解工作是擺在我們面前的首要任務(wù)。加快發(fā)展人民調(diào)解工作是歷史賦予的使命,是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。當(dāng)前,部分領(lǐng)導(dǎo)把人民調(diào)解當(dāng)成軟任務(wù),可抓可不抓,認(rèn)為調(diào)解工作起不了多大作用,有了糾紛找法院,發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在,必須引起高度的重視并建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。
建立學(xué)習(xí)、例會(huì)、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項(xiàng)制度,用制度規(guī)范行為,杜絕調(diào)解糾紛的無(wú)序性,要規(guī)范文書格式、工作紀(jì)律與工作方法,尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。要嚴(yán)格遵守不收費(fèi)的規(guī)定,防止搭車收費(fèi),變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
為充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性,穩(wěn)定基層調(diào)解隊(duì)伍,確保人民調(diào)解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展,必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議區(qū)、街道兩級(jí)政府將人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按一定數(shù)額列為財(cái)政預(yù)算。司法行政機(jī)關(guān)積極運(yùn)作,盡快建立人民調(diào)解基金。對(duì)于公開(kāi)選任的調(diào)解員實(shí)行月工資報(bào)酬制,由區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
房子調(diào)研總結(jié)篇三
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
自2019年9月?lián)握{(diào)研員后,雖然在工作上的要求,履行職責(zé)的要求都有了很大的變化,但對(duì)于學(xué)習(xí),我能做到思想上高度重視,積極參加委理論中心組和黨支部組織的學(xué)習(xí),通過(guò)各種學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想認(rèn)識(shí)和道德品質(zhì),提高自身修養(yǎng)。
二、認(rèn)真履行職責(zé),做好本職工作
1、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分管旅游安全工作。一是適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)全市的旅游安全工作進(jìn)行安排部署;春節(jié)、五一、九運(yùn)會(huì)、國(guó)慶等重大節(jié)慶活動(dòng)前,親自帶隊(duì)深入旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅行社、星級(jí)賓館飯店、旅游商品企業(yè)進(jìn)行安全檢查和督促。二是強(qiáng)化旅游安全督促檢查。九運(yùn)會(huì)(國(guó)慶節(jié))前開(kāi)展“行業(yè)安全大檢查”和聯(lián)合大檢查行動(dòng)4次,通過(guò)部門協(xié)同、重點(diǎn)排查等方式,檢查力求做到全面、細(xì)致,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施安全,還要涉及特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、旅行社規(guī)范用車等安全工作,通過(guò)檢查和整改,切實(shí)保障游客的生命、財(cái)產(chǎn)安全。開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。9月1日,我委與花溪區(qū)政府聯(lián)合在青巖古鎮(zhèn)舉行“平安九運(yùn)”—2019旅游安全事故應(yīng)急救援演練,大大提高了旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急意識(shí)和處置能力。此次活動(dòng)得到國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)祝善忠的充分肯定。2019年全年未發(fā)生旅游安全死亡事故,為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
2、認(rèn)真完成委“四幫四促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組委派的駐桃源河景區(qū)幫扶任務(wù),全心全意為企業(yè)服務(wù),切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
3、積極做好溫泉的物探和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作,目前已通過(guò)省國(guó)土廳專家組評(píng)審。
4、積極做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫泉項(xiàng)目的物探和可行性研究報(bào)告的編制工作,目前,此報(bào)告已通過(guò)省有關(guān)專家的評(píng)審。
5、認(rèn)真完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
6、是能遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)抵制不[整理得]正之風(fēng)和貪腐現(xiàn)象的侵襲;始終堅(jiān)持節(jié)儉辦事,努力做好勤政廉潔的表率,在用車、住房、生活上沒(méi)有違反有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有利用手中的權(quán)力為親屬和子女謀利。
三、廉潔自律、警鐘長(zhǎng)鳴
我雖然已退出委領(lǐng)導(dǎo)崗位,但在廉潔自律方面堅(jiān)持做到嚴(yán)格要求不放松,遵守省、市有關(guān)禁令,遵紀(jì)守法,自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,珍惜組織上對(duì)我的培養(yǎng)和關(guān)愛(ài),做到廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴。
房子調(diào)研總結(jié)篇四
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái),許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問(wèn)題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
(一)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開(kāi)展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識(shí)。
(二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,提高救助能力。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對(duì)象精準(zhǔn),解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題,必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口,做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問(wèn)題。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的常見(jiàn)現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問(wèn)題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì),抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事,對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
房子調(diào)研總結(jié)篇五
赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個(gè)旗、18個(gè)蘇木鎮(zhèn)、351個(gè)嘎查村中,牧民總戶數(shù)7.1萬(wàn)戶、總?cè)丝?7.1萬(wàn)人,勞動(dòng)力總數(shù)13.1萬(wàn)人,從業(yè)人員12.2萬(wàn)人,其中有10.1萬(wàn)人從事農(nóng)牧業(yè),有2.1萬(wàn)人從事二、三產(chǎn)業(yè)。全市牧區(qū)耕地面積140萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)面積4600萬(wàn)畝。*年全市牧民人均現(xiàn)金收入3739元。*年以前,赤峰市的牧民人均純收入一直高于農(nóng)區(qū),由于近幾年牧民收入增幅減緩,從*年開(kāi)始牧民人均收入已經(jīng)落后于農(nóng)民,*年牧民人均純收入為2625元,比農(nóng)民低209元。
赤峰市牧民人均占有的草牧場(chǎng)資源與全區(qū)牧區(qū)平均水平差距很大。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查資料顯示:赤峰市牧民人均占有草場(chǎng)面積為169畝,僅為全區(qū)牧民人均1119畝的15%。由于草場(chǎng)面積少,限制了牧民的養(yǎng)畜規(guī)模,加上牧區(qū)種植業(yè)基礎(chǔ)差、從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)少等因素,使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區(qū)水平。*年,赤峰市牧民人均純收入為2127元,僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均3526元的60%,人均現(xiàn)金收入為2828元,僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均6539元的43.3%,牧民人均存款為589元,僅為全區(qū)牧民平均1992元的29.6%。
(一)貧困現(xiàn)狀
由于赤峰市牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,牧民收入水平低,目前赤峰市牧區(qū)和牧民貧困問(wèn)題仍然比較突出。*年底,全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中,人均純收入1500元以下的貧困嘎查村為198個(gè);未解決溫飽的貧困人口為7.02萬(wàn)人,占牧區(qū)人口總數(shù)的25.9%;大大高于全市14.3%的貧困面;牧區(qū)溫飽不穩(wěn)定的低收入人口為9.22萬(wàn)人,占牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?4%,也高于全市21.1%的比例。另?yè)?jù)市農(nóng)牧局多經(jīng)站統(tǒng)計(jì)資源顯示,目前全市牧區(qū)尚有9184戶牧民是無(wú)畜戶,占總戶數(shù)的13.4%,無(wú)畜戶人均純收入僅相當(dāng)于全市牧民人均純收入的48.4%,絕大多數(shù)無(wú)畜戶的人均純收入低于自治區(qū)核定的牧民最低800元生活保障線。
(二)貧困原因分析
1、牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于自然的、歷史的原因,牧民居住非常分散,通路、通電、通郵、通廣播電視、通自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、難度大,導(dǎo)致牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中,仍有267個(gè)不通電話,44個(gè)不通汽車,46個(gè)不通廣播電視,280個(gè)嘎查村牧民沒(méi)有自來(lái)水,7.1萬(wàn)牧戶中15%的戶不通電,40%的嘎查村沒(méi)有衛(wèi)生室。
2、部分牧民因經(jīng)營(yíng)規(guī)模萎縮而返貧致貧。赤峰市牧區(qū)主要分布在科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地,由于草牧場(chǎng)資源不足,長(zhǎng)期以來(lái)牧民為了生存和發(fā)展,不是超載過(guò)牧,就是大面積開(kāi)荒種地(目前赤峰市牧區(qū)人均耕地已經(jīng)超過(guò)農(nóng)區(qū)達(dá)到5.08畝,而人均水澆地只有0.81畝),這兩種掠奪式的生產(chǎn)方式所造成的結(jié)果就是對(duì)草牧場(chǎng)的嚴(yán)重破壞,牧區(qū)草牧場(chǎng)沙化、退化面積越來(lái)越大,畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模萎縮,部分牧民家庭成為無(wú)畜戶或少畜戶,由此出現(xiàn)大量的返貧致貧人口。
3、因病、因教返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件差,牧民的患病概率相對(duì)較高,而對(duì)于一般的牧民家庭而言,主要?jiǎng)趧?dòng)力一旦患上比較嚴(yán)重的疾病,就會(huì)因完全或部分喪失勞動(dòng)能力和支付學(xué)生的醫(yī)藥費(fèi)而返貧致貧。另外,牧區(qū)居住分散,多數(shù)牧民的孩子從小學(xué)開(kāi)始就要采取寄宿制上學(xué),一名高中生一年的費(fèi)用支出一般在8000-10000元左右,一名初中生也要4000元以上,這對(duì)沒(méi)有多少積蓄的牧民家庭來(lái)說(shuō),學(xué)生上學(xué)的費(fèi)用只能靠大量出賣牲畜來(lái)支撐,有的甚至賣掉種畜和基礎(chǔ)母畜等重要生產(chǎn)資料,造成家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速萎縮而返貧致貧。如克旗達(dá)爾罕烏拉鎮(zhèn)巴彥都胡木嘎查,162戶牧民中,近兩年,就有10戶因病返貧,有20戶因供高中以上學(xué)生讀書而致貧,這兩類反貧致貧戶占該嘎查占現(xiàn)有貧困戶總數(shù)的40%。
4、思想觀念陳舊,生產(chǎn)方式落后。目前,多數(shù)牧區(qū)貧困嘎查村仍然采取靠天養(yǎng)畜,自然放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,牧民飼養(yǎng)的牛、羊仍以當(dāng)?shù)赝练N為主,胚胎移植、牛羊冷配技術(shù)、飼舍育肥、飼草料加工青貯等先進(jìn)的畜牧業(yè)適用技術(shù)在貧困牧區(qū)還沒(méi)有得到廣泛推廣應(yīng)用,畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益很低,由于思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式落后、科技含量低,直接影響到牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進(jìn)程。
牧區(qū)貧困問(wèn)題已經(jīng)成為赤峰市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),如果不下大力量盡快幫助他們解決牧區(qū)和牧區(qū)的貧困問(wèn)題,將會(huì)影響到全市全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)高度重視牧區(qū)扶貧工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治法》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》的要求和貧困牧區(qū)實(shí)際,切實(shí)把牧區(qū)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重。把對(duì)牧區(qū)集中扶持列入各地“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃中,并制定牧區(qū)專項(xiàng)扶持計(jì)劃。在認(rèn)真調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,對(duì)牧區(qū)貧困戶作進(jìn)一步分類,把有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶和沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶分別建檔立卡,前者列入扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象,后者列入救助對(duì)象。對(duì)建檔立卡的貧困戶扶持對(duì)象,采取有針對(duì)性幫扶措施。
(二)對(duì)牧區(qū)扶貧實(shí)行傾斜政策。一是積極協(xié)調(diào),整合各類農(nóng)口資金向貧困牧區(qū)傾斜,適當(dāng)加大投資強(qiáng)度。二是整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目確保覆蓋一定比例的牧區(qū)貧困嘎查村。三是加大牧區(qū)的社會(huì)幫扶力度。安排領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧聯(lián)系點(diǎn)和單位定點(diǎn)包扶嘎查村和干部幫扶貧困戶時(shí)向牧區(qū)傾斜,同時(shí)積極組織牧區(qū)養(yǎng)殖大戶、富裕戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)。
(三)根據(jù)貧困牧區(qū)資源特點(diǎn),確定不同扶貧模式。各地在多年的牧區(qū)扶貧實(shí)踐中,探索出了很多成功扶貧模式值得推廣和借鑒:一是水澆地開(kāi)發(fā)扶貧模式。如翁旗東部、右旗東部、阿旗東南部沿河兩岸牧區(qū),可以充分利用當(dāng)?shù)厮Y源豐富優(yōu)勢(shì),對(duì)原有中低產(chǎn)田進(jìn)行改造,搞好以稻田開(kāi)發(fā)為主的水澆地建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)為每一貧困人口建設(shè)2畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。二是家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式。科爾沁沙地地下水位比較豐富的牧區(qū),可大力推廣“水、草、林、機(jī)、窖”家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式,為每戶貧困牧戶建設(shè)一處20-30畝左右的家畜家庭五配套小草庫(kù)倫,扶持貧困戶走以農(nóng)養(yǎng)牧、種養(yǎng)結(jié)合的路子。三是家畜改良扶貧模式。水源條件差的干旱牧區(qū)堅(jiān)持以草定畜。在幫助貧困戶搞好草場(chǎng)圍封改良的基礎(chǔ)上,大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜和基礎(chǔ)母畜,盡快淘汰劣質(zhì)土種牲畜,使貧困戶通過(guò)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。四是勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移扶貧模式。在水資源和草牧場(chǎng)相對(duì)匱乏而勞動(dòng)力比較充足的牧區(qū),在對(duì)剩余勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出,使貧困戶通過(guò)勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)脫貧解困。五是異地搬遷移民扶貧模式。對(duì)草牧場(chǎng)退化、沙化極為嚴(yán)重,已經(jīng)不適宜人類居住的貧困牧民應(yīng)采取異地搬遷的方式進(jìn)行扶持。
第四,加大科教扶貧力度,努力提高牧民整體素質(zhì)。一是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育,通過(guò)國(guó)家扶持和社會(huì)幫扶等形式,確保牧區(qū)適齡兒童按時(shí)入學(xué),完成九年義務(wù)教育;二是結(jié)合實(shí)施扶貧項(xiàng)目和勞務(wù)輸出對(duì)青壯年勞動(dòng)力開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困農(nóng)牧民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。三是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),為牧民推廣各種農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式提供有效服務(wù)和技術(shù)支持。四是引導(dǎo)和教育貧困牧民克服等、靠、要思想,樹(shù)立自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
第五,切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略契機(jī),加快牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐,盡快解決貧困牧區(qū)的通電、通路、通話、通郵、通廣播電視等“五通”及人畜飲水困難問(wèn)題,為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困牧民脫貧解困打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
房子調(diào)研總結(jié)篇一
根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)展“三區(qū)”建設(shè)工作調(diào)研活動(dòng)的部署,縣^v^會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)城區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組,按照“沉下去、走出去、坐下來(lái)”的要求,于8月25日至9月11日,以深入座談、走訪、察看現(xiàn)場(chǎng)及查閱有關(guān)資料,外出參觀學(xué)習(xí)、綜合研究分析等方式開(kāi)展了集中調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組先后深入縣直有關(guān)單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查,到我市乳源瑤族自治縣,江西省南康市、興國(guó)縣,四川省成都市,寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)做法,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。
近年來(lái),縣委、政府重視城區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作,2008年聘請(qǐng)中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃(2007—2025)》,規(guī)劃經(jīng)2009年1月9日xx縣第十三屆^v^會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò),并于2009年6月由韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái),縣住建局等有關(guān)部門開(kāi)展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃工作。主要是:編制完成了城南片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,墨江河兩岸景觀規(guī)劃,韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細(xì)規(guī)劃,墨江市場(chǎng)改造等九個(gè)地塊“三舊”改造項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃,天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂(lè)、盛世家園、時(shí)代星城等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì),丹鳳山公園改造、市民生態(tài)休閑廣場(chǎng)、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項(xiàng)目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃。還編制了城東新區(qū)沙水產(chǎn)業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和研究,加強(qiáng)與國(guó)土、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃的銜接,重點(diǎn)是做好區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重新論證《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃(2007—2025)》,堅(jiān)持高起點(diǎn)的原則,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專業(yè)規(guī)劃的制定工作。
第一,對(duì)城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編,強(qiáng)化城市中心區(qū)和重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃,逐步完善規(guī)劃體系。建議在城區(qū)主干道中間增設(shè)綠化帶,對(duì)主要道路、街道兩旁人行道進(jìn)行全面綠化,在增綠擴(kuò)綠上為“最美小城”做好襯托。
第二,對(duì)正在編制的規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。例如,丹鳳路的建設(shè),現(xiàn)規(guī)劃只有18米寬的硬化路面,沒(méi)有綠化帶。建議在其道路中間增設(shè)至少1米寬的綠化帶。又如金潤(rùn)大橋建設(shè),建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車線。
第三,抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細(xì)規(guī)劃,從嚴(yán)控制府前路、站前路兩側(cè)國(guó)有土地的使用,正確處理好道路兩側(cè)用地的遺留問(wèn)題。
第四,抓好規(guī)劃的實(shí)施,嚴(yán)格按照城區(qū)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地,積極推進(jìn)控制性詳規(guī)指導(dǎo)下的土地掛牌出讓制度,明確用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率,合理使用土地,最大限度地為政府實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)做好服務(wù)。
著力轉(zhuǎn)變城市建設(shè)思維方式,進(jìn)一步挖掘縣城有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的潛力,突出城市建設(shè)特色。重新審視城市建設(shè),確定好城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)地位和屬性,敢于做一些創(chuàng)造和突破。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)造,逐步運(yùn)用市場(chǎng)的手段來(lái)推進(jìn)城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展。我縣的老城區(qū)和城中村,需要大力改造。例如,丹鳳南苑后面的水云樓(十字前街、十字后街),建議參照成都市區(qū)“寬窄巷子”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。對(duì)我縣水云樓區(qū)域的開(kāi)發(fā),必須經(jīng)精心規(guī)劃和設(shè)計(jì),既要設(shè)計(jì)成集商貿(mào)、停車、休閑于一體的“寬窄巷子”,也要充分體現(xiàn)“千年古縣”的城市傳統(tǒng)風(fēng)格風(fēng)貌,使其成為見(jiàn)證xx發(fā)展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書館交界的角落。又如,丹鳳北苑后面城中村和東門街城中村,可以參照銀川市永寧縣“納加戶生態(tài)園”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造;墨江南岸的改造,可以參照乳源縣的做法進(jìn)行。
我縣歷史悠久,人杰地靈,積淀了豐厚的人文底蘊(yùn),客家文化特色鮮明,是著名的圍屋之鄉(xiāng),有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿堂客家大圍,東湖坪民俗文化村,世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區(qū)建設(shè),要重視歷史、民俗文化的保護(hù),讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來(lái)。在城市的規(guī)劃、建設(shè)、改造中,要重視植入鄉(xiāng)土歷史文化,塑造城市的靈魂。在城市改造改建中,原有的四角井,現(xiàn)有的上圍街、十字街、東門街、水云樓、沈所鎮(zhèn)沈南街,是我們城市的寶貴財(cái)富,要充分利用起來(lái),逐個(gè)、逐步改造好,保護(hù)好,讓xx的歷史傳承下來(lái)、延續(xù)下去。要像江西省興國(guó)縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設(shè)思路和做法一樣,最大限度地再現(xiàn)、甚至“還原”千年古縣的韻味。
房子調(diào)研總結(jié)篇二
人民調(diào)解工作是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育,規(guī)勸疏導(dǎo),促使糾紛各方互諒互讓,平等協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng).人民調(diào)解簡(jiǎn)便、節(jié)省時(shí)間、減少訴訟、減少糾紛當(dāng)事人的費(fèi)用,因其程序的簡(jiǎn)易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎,被國(guó)際上稱為“東方一枝花”的人民調(diào)解制度,是我國(guó)首創(chuàng),具有中國(guó)特色,被世界上很多國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒的法律制度,有的國(guó)家也在嘗試我國(guó)人民調(diào)解工作的做法。
然而,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì)各階層的矛盾層出不窮,大量的新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),矛盾類型發(fā)生變化,人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要,如何進(jìn)一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用,這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)研究。
以筆者所在區(qū)為例,近年來(lái),在排查出各類糾紛案件中,通過(guò)人民調(diào)解組織去做到化解矛盾糾紛,基本上做到了“小事不出村,大事不出街道”。種種事實(shí)足以說(shuō)明,在街道、村(社區(qū))二級(jí),人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定,治安狀況良好,人民安居樂(lè)業(yè)。但隨著改革開(kāi)放的日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),主要表現(xiàn)在:一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化,呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質(zhì)變化等趨勢(shì)。資源權(quán)屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出,傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。主要有農(nóng)民建房、土地糾紛、征地補(bǔ)償、安置房分配等問(wèn)題。三是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化,訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問(wèn)題,都對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。
面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問(wèn)題,新特點(diǎn),要求各級(jí)調(diào)委會(huì)在區(qū)司法局和司法所的指導(dǎo)下,通過(guò)大量細(xì)致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛,同時(shí),人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全。目前,全區(qū)擁有人民調(diào)解員4000人(含專職調(diào)解員2人),網(wǎng)格化信息員共16 00人,由此組成了一個(gè)縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡(luò);街道、村、社區(qū)三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,人民調(diào)解的功能作用日益凸顯。去年以來(lái),全區(qū)矛盾調(diào)解成功率達(dá)98%以上,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
1、司法所建設(shè)薄弱,工作開(kāi)展不平衡。
基層司法所是基層人民調(diào)解工作的主管部門,起著“一線指揮部”的作用,任務(wù)重、人員少,而當(dāng)前司法所辦公條件等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)還很滯后,司法行政工作人員力量嚴(yán)重不足,致使基層調(diào)解組織的日常工作缺乏有效的指導(dǎo)和管理,只能面對(duì)和應(yīng)付做好日常工作,由于人員力量的不足,致使很多工作不能認(rèn)真做好。
2.經(jīng)費(fèi)保障不到位,調(diào)解作用發(fā)揮不好。
目前,農(nóng)業(yè)稅已被取消,村(社區(qū))級(jí)基本無(wú)收費(fèi)來(lái)源,因沒(méi)有經(jīng)費(fèi),調(diào)解員培訓(xùn)辦不了,必須的學(xué)習(xí)資料和報(bào)刊訂購(gòu)不了,經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰會(huì)也開(kāi)不了,調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼更談不上。所以,有的村(社區(qū))調(diào)解委員會(huì)主任便不設(shè)專人,而大都由村委會(huì)副書記或副主任兼職,許多人覺(jué)得干調(diào)解工作不如做別的事情實(shí)惠,工作缺乏應(yīng)有的活力和開(kāi)拓精神。
3.調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)偏低,嚴(yán)重制約調(diào)解的質(zhì)量和水平。
從統(tǒng)計(jì)的情況看,全區(qū)有三分之二的調(diào)解員是高中左右文化程度,綜合素質(zhì)偏低,很難適應(yīng)工作的需要。從目前調(diào)解隊(duì)伍的現(xiàn)狀看,相當(dāng)一部分調(diào)解員的法制觀念和思想觀念跟不上時(shí)代變化的節(jié)拍,主要憑借老經(jīng)驗(yàn)、老觀念來(lái)開(kāi)展調(diào)解工作,而不是靠法律、政策,調(diào)解糾紛有時(shí)表面上平息事態(tài),但并未從根本上解決矛盾。
1.深化認(rèn)識(shí),擺正人民調(diào)解工作的位置。
人民調(diào)解組織多處在最基層,分布面廣,遇到的人,財(cái),物等實(shí)際困難比較突出。因此,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)人民調(diào)解工作應(yīng)給予重視與支持,充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用,逐步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制,為人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進(jìn)逐步創(chuàng)新社會(huì)管理模式,進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式,在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織,在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類調(diào)解組織,發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
2.公開(kāi)選任,建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊(duì)伍。
隨著社會(huì)主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識(shí)的增強(qiáng),矛盾糾紛增多,難度增大,對(duì)從事新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新的要求,特別是人民調(diào)解制度改革后,調(diào)解對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢(shì),文化程度、法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉睫。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,拓寬聘任調(diào)解員的渠道,創(chuàng)新舉措,在街道和村(社區(qū))推行首席人民調(diào)解員制度。街道首席人民調(diào)解員應(yīng)由街道聘用,所在地區(qū)司法局對(duì)人員的學(xué)歷、政治素質(zhì)等方面進(jìn)行審查,村(社區(qū))首席調(diào)解員實(shí)行公開(kāi)選聘,即在每個(gè)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)選聘,將本轄區(qū)內(nèi)退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛(ài)調(diào)解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調(diào)解員,他們的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實(shí)行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調(diào)解員由區(qū)一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”,實(shí)行持證上崗。
3.強(qiáng)化指導(dǎo),加快建立人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)與改進(jìn)人民調(diào)解工作是擺在我們面前的首要任務(wù)。加快發(fā)展人民調(diào)解工作是歷史賦予的使命,是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。當(dāng)前,部分領(lǐng)導(dǎo)把人民調(diào)解當(dāng)成軟任務(wù),可抓可不抓,認(rèn)為調(diào)解工作起不了多大作用,有了糾紛找法院,發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在,必須引起高度的重視并建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。
建立學(xué)習(xí)、例會(huì)、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項(xiàng)制度,用制度規(guī)范行為,杜絕調(diào)解糾紛的無(wú)序性,要規(guī)范文書格式、工作紀(jì)律與工作方法,尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。要嚴(yán)格遵守不收費(fèi)的規(guī)定,防止搭車收費(fèi),變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
為充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性,穩(wěn)定基層調(diào)解隊(duì)伍,確保人民調(diào)解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展,必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議區(qū)、街道兩級(jí)政府將人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按一定數(shù)額列為財(cái)政預(yù)算。司法行政機(jī)關(guān)積極運(yùn)作,盡快建立人民調(diào)解基金。對(duì)于公開(kāi)選任的調(diào)解員實(shí)行月工資報(bào)酬制,由區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
房子調(diào)研總結(jié)篇三
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
自2019年9月?lián)握{(diào)研員后,雖然在工作上的要求,履行職責(zé)的要求都有了很大的變化,但對(duì)于學(xué)習(xí),我能做到思想上高度重視,積極參加委理論中心組和黨支部組織的學(xué)習(xí),通過(guò)各種學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想認(rèn)識(shí)和道德品質(zhì),提高自身修養(yǎng)。
二、認(rèn)真履行職責(zé),做好本職工作
1、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分管旅游安全工作。一是適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)全市的旅游安全工作進(jìn)行安排部署;春節(jié)、五一、九運(yùn)會(huì)、國(guó)慶等重大節(jié)慶活動(dòng)前,親自帶隊(duì)深入旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅行社、星級(jí)賓館飯店、旅游商品企業(yè)進(jìn)行安全檢查和督促。二是強(qiáng)化旅游安全督促檢查。九運(yùn)會(huì)(國(guó)慶節(jié))前開(kāi)展“行業(yè)安全大檢查”和聯(lián)合大檢查行動(dòng)4次,通過(guò)部門協(xié)同、重點(diǎn)排查等方式,檢查力求做到全面、細(xì)致,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施安全,還要涉及特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、旅行社規(guī)范用車等安全工作,通過(guò)檢查和整改,切實(shí)保障游客的生命、財(cái)產(chǎn)安全。開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。9月1日,我委與花溪區(qū)政府聯(lián)合在青巖古鎮(zhèn)舉行“平安九運(yùn)”—2019旅游安全事故應(yīng)急救援演練,大大提高了旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急意識(shí)和處置能力。此次活動(dòng)得到國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)祝善忠的充分肯定。2019年全年未發(fā)生旅游安全死亡事故,為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
2、認(rèn)真完成委“四幫四促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組委派的駐桃源河景區(qū)幫扶任務(wù),全心全意為企業(yè)服務(wù),切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
3、積極做好溫泉的物探和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作,目前已通過(guò)省國(guó)土廳專家組評(píng)審。
4、積極做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫泉項(xiàng)目的物探和可行性研究報(bào)告的編制工作,目前,此報(bào)告已通過(guò)省有關(guān)專家的評(píng)審。
5、認(rèn)真完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
6、是能遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)抵制不[整理得]正之風(fēng)和貪腐現(xiàn)象的侵襲;始終堅(jiān)持節(jié)儉辦事,努力做好勤政廉潔的表率,在用車、住房、生活上沒(méi)有違反有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有利用手中的權(quán)力為親屬和子女謀利。
三、廉潔自律、警鐘長(zhǎng)鳴
我雖然已退出委領(lǐng)導(dǎo)崗位,但在廉潔自律方面堅(jiān)持做到嚴(yán)格要求不放松,遵守省、市有關(guān)禁令,遵紀(jì)守法,自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,珍惜組織上對(duì)我的培養(yǎng)和關(guān)愛(ài),做到廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴。
房子調(diào)研總結(jié)篇四
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái),許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問(wèn)題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
(一)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開(kāi)展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識(shí)。
(二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,提高救助能力。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對(duì)象精準(zhǔn),解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題,必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口,做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問(wèn)題。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的常見(jiàn)現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問(wèn)題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì),抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事,對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
房子調(diào)研總結(jié)篇五
赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個(gè)旗、18個(gè)蘇木鎮(zhèn)、351個(gè)嘎查村中,牧民總戶數(shù)7.1萬(wàn)戶、總?cè)丝?7.1萬(wàn)人,勞動(dòng)力總數(shù)13.1萬(wàn)人,從業(yè)人員12.2萬(wàn)人,其中有10.1萬(wàn)人從事農(nóng)牧業(yè),有2.1萬(wàn)人從事二、三產(chǎn)業(yè)。全市牧區(qū)耕地面積140萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)面積4600萬(wàn)畝。*年全市牧民人均現(xiàn)金收入3739元。*年以前,赤峰市的牧民人均純收入一直高于農(nóng)區(qū),由于近幾年牧民收入增幅減緩,從*年開(kāi)始牧民人均收入已經(jīng)落后于農(nóng)民,*年牧民人均純收入為2625元,比農(nóng)民低209元。
赤峰市牧民人均占有的草牧場(chǎng)資源與全區(qū)牧區(qū)平均水平差距很大。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查資料顯示:赤峰市牧民人均占有草場(chǎng)面積為169畝,僅為全區(qū)牧民人均1119畝的15%。由于草場(chǎng)面積少,限制了牧民的養(yǎng)畜規(guī)模,加上牧區(qū)種植業(yè)基礎(chǔ)差、從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)少等因素,使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區(qū)水平。*年,赤峰市牧民人均純收入為2127元,僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均3526元的60%,人均現(xiàn)金收入為2828元,僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均6539元的43.3%,牧民人均存款為589元,僅為全區(qū)牧民平均1992元的29.6%。
(一)貧困現(xiàn)狀
由于赤峰市牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,牧民收入水平低,目前赤峰市牧區(qū)和牧民貧困問(wèn)題仍然比較突出。*年底,全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中,人均純收入1500元以下的貧困嘎查村為198個(gè);未解決溫飽的貧困人口為7.02萬(wàn)人,占牧區(qū)人口總數(shù)的25.9%;大大高于全市14.3%的貧困面;牧區(qū)溫飽不穩(wěn)定的低收入人口為9.22萬(wàn)人,占牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?4%,也高于全市21.1%的比例。另?yè)?jù)市農(nóng)牧局多經(jīng)站統(tǒng)計(jì)資源顯示,目前全市牧區(qū)尚有9184戶牧民是無(wú)畜戶,占總戶數(shù)的13.4%,無(wú)畜戶人均純收入僅相當(dāng)于全市牧民人均純收入的48.4%,絕大多數(shù)無(wú)畜戶的人均純收入低于自治區(qū)核定的牧民最低800元生活保障線。
(二)貧困原因分析
1、牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于自然的、歷史的原因,牧民居住非常分散,通路、通電、通郵、通廣播電視、通自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、難度大,導(dǎo)致牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中,仍有267個(gè)不通電話,44個(gè)不通汽車,46個(gè)不通廣播電視,280個(gè)嘎查村牧民沒(méi)有自來(lái)水,7.1萬(wàn)牧戶中15%的戶不通電,40%的嘎查村沒(méi)有衛(wèi)生室。
2、部分牧民因經(jīng)營(yíng)規(guī)模萎縮而返貧致貧。赤峰市牧區(qū)主要分布在科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地,由于草牧場(chǎng)資源不足,長(zhǎng)期以來(lái)牧民為了生存和發(fā)展,不是超載過(guò)牧,就是大面積開(kāi)荒種地(目前赤峰市牧區(qū)人均耕地已經(jīng)超過(guò)農(nóng)區(qū)達(dá)到5.08畝,而人均水澆地只有0.81畝),這兩種掠奪式的生產(chǎn)方式所造成的結(jié)果就是對(duì)草牧場(chǎng)的嚴(yán)重破壞,牧區(qū)草牧場(chǎng)沙化、退化面積越來(lái)越大,畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模萎縮,部分牧民家庭成為無(wú)畜戶或少畜戶,由此出現(xiàn)大量的返貧致貧人口。
3、因病、因教返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件差,牧民的患病概率相對(duì)較高,而對(duì)于一般的牧民家庭而言,主要?jiǎng)趧?dòng)力一旦患上比較嚴(yán)重的疾病,就會(huì)因完全或部分喪失勞動(dòng)能力和支付學(xué)生的醫(yī)藥費(fèi)而返貧致貧。另外,牧區(qū)居住分散,多數(shù)牧民的孩子從小學(xué)開(kāi)始就要采取寄宿制上學(xué),一名高中生一年的費(fèi)用支出一般在8000-10000元左右,一名初中生也要4000元以上,這對(duì)沒(méi)有多少積蓄的牧民家庭來(lái)說(shuō),學(xué)生上學(xué)的費(fèi)用只能靠大量出賣牲畜來(lái)支撐,有的甚至賣掉種畜和基礎(chǔ)母畜等重要生產(chǎn)資料,造成家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速萎縮而返貧致貧。如克旗達(dá)爾罕烏拉鎮(zhèn)巴彥都胡木嘎查,162戶牧民中,近兩年,就有10戶因病返貧,有20戶因供高中以上學(xué)生讀書而致貧,這兩類反貧致貧戶占該嘎查占現(xiàn)有貧困戶總數(shù)的40%。
4、思想觀念陳舊,生產(chǎn)方式落后。目前,多數(shù)牧區(qū)貧困嘎查村仍然采取靠天養(yǎng)畜,自然放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,牧民飼養(yǎng)的牛、羊仍以當(dāng)?shù)赝练N為主,胚胎移植、牛羊冷配技術(shù)、飼舍育肥、飼草料加工青貯等先進(jìn)的畜牧業(yè)適用技術(shù)在貧困牧區(qū)還沒(méi)有得到廣泛推廣應(yīng)用,畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益很低,由于思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式落后、科技含量低,直接影響到牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進(jìn)程。
牧區(qū)貧困問(wèn)題已經(jīng)成為赤峰市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),如果不下大力量盡快幫助他們解決牧區(qū)和牧區(qū)的貧困問(wèn)題,將會(huì)影響到全市全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)高度重視牧區(qū)扶貧工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治法》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》的要求和貧困牧區(qū)實(shí)際,切實(shí)把牧區(qū)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重。把對(duì)牧區(qū)集中扶持列入各地“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃中,并制定牧區(qū)專項(xiàng)扶持計(jì)劃。在認(rèn)真調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,對(duì)牧區(qū)貧困戶作進(jìn)一步分類,把有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶和沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶分別建檔立卡,前者列入扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象,后者列入救助對(duì)象。對(duì)建檔立卡的貧困戶扶持對(duì)象,采取有針對(duì)性幫扶措施。
(二)對(duì)牧區(qū)扶貧實(shí)行傾斜政策。一是積極協(xié)調(diào),整合各類農(nóng)口資金向貧困牧區(qū)傾斜,適當(dāng)加大投資強(qiáng)度。二是整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目確保覆蓋一定比例的牧區(qū)貧困嘎查村。三是加大牧區(qū)的社會(huì)幫扶力度。安排領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧聯(lián)系點(diǎn)和單位定點(diǎn)包扶嘎查村和干部幫扶貧困戶時(shí)向牧區(qū)傾斜,同時(shí)積極組織牧區(qū)養(yǎng)殖大戶、富裕戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)。
(三)根據(jù)貧困牧區(qū)資源特點(diǎn),確定不同扶貧模式。各地在多年的牧區(qū)扶貧實(shí)踐中,探索出了很多成功扶貧模式值得推廣和借鑒:一是水澆地開(kāi)發(fā)扶貧模式。如翁旗東部、右旗東部、阿旗東南部沿河兩岸牧區(qū),可以充分利用當(dāng)?shù)厮Y源豐富優(yōu)勢(shì),對(duì)原有中低產(chǎn)田進(jìn)行改造,搞好以稻田開(kāi)發(fā)為主的水澆地建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)為每一貧困人口建設(shè)2畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。二是家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式。科爾沁沙地地下水位比較豐富的牧區(qū),可大力推廣“水、草、林、機(jī)、窖”家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式,為每戶貧困牧戶建設(shè)一處20-30畝左右的家畜家庭五配套小草庫(kù)倫,扶持貧困戶走以農(nóng)養(yǎng)牧、種養(yǎng)結(jié)合的路子。三是家畜改良扶貧模式。水源條件差的干旱牧區(qū)堅(jiān)持以草定畜。在幫助貧困戶搞好草場(chǎng)圍封改良的基礎(chǔ)上,大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜和基礎(chǔ)母畜,盡快淘汰劣質(zhì)土種牲畜,使貧困戶通過(guò)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。四是勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移扶貧模式。在水資源和草牧場(chǎng)相對(duì)匱乏而勞動(dòng)力比較充足的牧區(qū),在對(duì)剩余勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出,使貧困戶通過(guò)勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)脫貧解困。五是異地搬遷移民扶貧模式。對(duì)草牧場(chǎng)退化、沙化極為嚴(yán)重,已經(jīng)不適宜人類居住的貧困牧民應(yīng)采取異地搬遷的方式進(jìn)行扶持。
第四,加大科教扶貧力度,努力提高牧民整體素質(zhì)。一是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育,通過(guò)國(guó)家扶持和社會(huì)幫扶等形式,確保牧區(qū)適齡兒童按時(shí)入學(xué),完成九年義務(wù)教育;二是結(jié)合實(shí)施扶貧項(xiàng)目和勞務(wù)輸出對(duì)青壯年勞動(dòng)力開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困農(nóng)牧民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。三是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),為牧民推廣各種農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式提供有效服務(wù)和技術(shù)支持。四是引導(dǎo)和教育貧困牧民克服等、靠、要思想,樹(shù)立自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
第五,切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略契機(jī),加快牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐,盡快解決貧困牧區(qū)的通電、通路、通話、通郵、通廣播電視等“五通”及人畜飲水困難問(wèn)題,為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困牧民脫貧解困打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。