報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!
團(tuán)委調(diào)研報(bào)告篇一
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。本站小編為大家整理了一些黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研
工作報(bào)告
，希望對你有用!
一、活動調(diào)研工作進(jìn)展情況
(一)制定了我局黨組《關(guān)于開展群眾路線教育實(shí)踐活動專題調(diào)研工作實(shí)施方案》，闡明了本次調(diào)研工作的意義和目的，安排了調(diào)研活動工作的具體時(shí)間和必須遵循的“聽、看、談、問、議”五方面方式方法，提出了落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、提高調(diào)研質(zhì)量、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、統(tǒng)籌“四個(gè)結(jié)合”等四點(diǎn)調(diào)研工作要求，為調(diào)研工作順利開展提供了行動依據(jù)。
(二)成立了活動調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局黨組書記、局長張發(fā)印同志擔(dān)任，副組長由李建寧、薛曉軍同志擔(dān)任，下設(shè)業(yè)務(wù)組與綜合組、業(yè)務(wù)組由雷霓同志負(fù)責(zé)，郝文勝、王曉婷同志參加，主要負(fù)責(zé)方案制定、報(bào)告擬草、提綱歸納、表格匯總整理等工作;綜合組由徐繼光同志負(fù)責(zé)，程雙寶、嚴(yán)正剛同志參加，主要負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)、會議組織、資料收集、宣傳文印等工作。
(三)召開了群眾路線調(diào)研工作動員推進(jìn)會。5月2日上午，我局召開全體干部職工大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研工作部署會議精神。張發(fā)印局長對我局進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研工作進(jìn)行了動員部署，并提出了明確要求：一是要制定我局調(diào)研
工作方案
，明確工作任務(wù)及責(zé)任人;二是要求盡快組織實(shí)施調(diào)研工作，對班子成員每人一個(gè)村的調(diào)研工作，力求全面掌握村情、民情，對黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣不滿意問題聽取意見和建議，調(diào)研解決各項(xiàng)政策落實(shí)，影響發(fā)展環(huán)境的問題，急群眾所急，提取典型經(jīng)驗(yàn)。要突出重點(diǎn)，切實(shí)做到市上要求的“四不漏、四弄清、四明確”;三是嚴(yán)明調(diào)研工作紀(jì)律。要求調(diào)研期間，不得給基層增添負(fù)擔(dān)，不能接收土特產(chǎn)，吃飯自己要掏錢等;四是要結(jié)合當(dāng)前市上開展“四治理”作風(fēng)建設(shè)活動，認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)和創(chuàng)新管理模式，真正為群眾排憂解難;五是機(jī)關(guān)干部調(diào)研過程中要考察、總結(jié)一些先進(jìn)典型并推廣,為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層全面發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1.做到思想重視。從三個(gè)方面闡述如何能夠做到思想重視:一理論學(xué)習(xí)要到位;二思想切實(shí)要轉(zhuǎn)變，面向基層，為基層服務(wù);三要各自應(yīng)干好本職工作,創(chuàng)新工作思路，切實(shí)做到為民服務(wù)。
2.做到行動上重視。行動重在落實(shí)，搞好群眾路線教育調(diào)研工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，把握原則，為基層服務(wù)要到位;要求機(jī)關(guān)人員從言行上高度重視，通過調(diào)研使機(jī)關(guān)面貌有新的變化，把服務(wù)窗口“四難”(門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽)作風(fēng)變成“四好”;要求機(jī)關(guān)干部要帶頭，做表率，查找自身問題并改正，樹立為基層排憂解難的思想，努力搞好干群關(guān)系，確保調(diào)研活動取得實(shí)效。參會領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部都能結(jié)合各自崗位和實(shí)際工作情況，暢談思想認(rèn)識，就市煤炭局如何開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研工作,提出了許多中肯的意見建議。
根據(jù)市委組織部文件精神，我局在縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)下，組織相關(guān)人員，到澄城縣六個(gè)村進(jìn)行了調(diào)研走訪座談活動，通過召開村民代表座談會、入戶、田間地頭走訪調(diào)查等形式，對調(diào)研村的整體情況、村務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、存在問題等做了相應(yīng)的調(diào)研。
二、調(diào)研村基本情況
目前，已全部完成對澄城縣交道鎮(zhèn)阿蘭寨三主中社村、趙莊鎮(zhèn)咸和村、莊頭鎮(zhèn)蘆洼村、堯頭鎮(zhèn)權(quán)家河村、安里鎮(zhèn)義南村的調(diào)研走訪座談工作，共召開座談會6次，走訪農(nóng)戶36家。
該五鎮(zhèn)六個(gè)村共有村民7000余人，34個(gè)村民小組，1700多戶，近200名黨員，干部50人，村干部報(bào)酬月平均為300元，村級債務(wù)從2萬元到60萬元不等，機(jī)動耕地面積從40畝到120畝不等。村級組織健全，兩委班子均有配備，婦女干部均占有一定比例，設(shè)置有黨組織的活動室，村級文化圖書娛樂室。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要種植小麥、玉米、露天蔬菜、蘋果、核桃、櫻桃等作物，大部分村建有蔬菜大棚，各項(xiàng)惠民政策全部落實(shí)到位，農(nóng)民人均年收入在3900元至萬元以上。其中交道鎮(zhèn)中社村還形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)—陽光乳業(yè)有限責(zé)任公司和陜西泰和綠洲科技開發(fā)有限公司(生產(chǎn)辣椒、堿、辣椒素、辣椒開胃片等系列產(chǎn)品)，有效地拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。所有村管理規(guī)范，財(cái)務(wù)按期公布，成立有紅白事理事會，群眾反映良好，人畜飲水均已解決，大部分道路路面硬化，群眾出行方便。部分村開展了豐富多彩的唱村歌等文化娛樂活動。
三、調(diào)研村反映的問題和建議
(一)農(nóng)村水利設(shè)施不到位、不配套，嚴(yán)重制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，影響農(nóng)村發(fā)展，尤其是蘆洼村小水滴灌工程應(yīng)增加出水口，防止半拉子工程。
(二)道路實(shí)現(xiàn)100%硬化存在資金短缺、協(xié)調(diào)不利的情況，尤其是兩村結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接處，還有街道狹窄、排水不暢等問題。
(三)農(nóng)村教育資源短缺，小學(xué)、幼兒園由于生源問題，多數(shù)撤并，導(dǎo)致孩子在縣城等地就學(xué)，造成有校無生和因家長伴讀而滋生的生產(chǎn)生活不便。
(四)村干部工資普遍偏低，與付出不成比例，導(dǎo)致滋生不做事、亂管事、做壞事的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)企業(yè)排污污染地方小河流，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钣盟头N植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(六)占有地企業(yè)的土地補(bǔ)償亟待協(xié)調(diào)解決。
(七)個(gè)別村在具體實(shí)施惠民補(bǔ)貼時(shí)，虛假不實(shí)，沒有真正落實(shí)到群眾手中去。
(八)廣告欺騙造成群眾購買假種子，假化肥等問題。
(九)年青人不愿吃苦務(wù)農(nóng)，除外出打工外，在家的年青人交流溝通難，村級發(fā)展急需青壯年接班人難以到位的問題。
四、解決措施及辦法
(一)政府要選有能力、真心實(shí)意為大家干事的干部做村級干部，可以壓縮村級干部數(shù)量，分縣分區(qū)域提高村級干部工資標(biāo)準(zhǔn)，以高工資回報(bào)村干部為村集體及村民付出的心血和勞苦，盡量把農(nóng)村干部的心挽到村上工作中來。
(二)農(nóng)民群眾相信黨、依靠黨，但苦于文化程度低，不能正確分辨虛假廣告、偽劣產(chǎn)品，希望各級政府采取聯(lián)合整治，取締虛假廣告，打擊假冒偽劣，本著對農(nóng)民負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)推廣利民產(chǎn)品。
(三)要想搞好當(dāng)?shù)胤N植業(yè)，出路在于解決好水利問題，增強(qiáng)水利設(shè)施，尤其采用節(jié)水灌溉設(shè)施尤為重要。希望村級干部多爭取申報(bào)項(xiàng)目，取得各級政府給予村上農(nóng)用水利設(shè)施大力支持，提高為民服務(wù)的能力。
(四)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住發(fā)展機(jī)遇。交道鎮(zhèn)位于澄城縣的南大門，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，鎮(zhèn)村干部不僅要規(guī)劃道路加寬，更要和群眾達(dá)成共識，多建擴(kuò)建臨街商鋪，拉動經(jīng)濟(jì)繁榮，帶來群眾收入的增加。
黨的決定在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，這是我們黨在新的歷史條件下準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，妥善應(yīng)對考驗(yàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大舉措，是對以往黨內(nèi)集中教育實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)持和發(fā)展，對于我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)黨員干部做到求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、清正廉潔，具有極其重要的作用。我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服疲勞思想和厭煩情緒，將其作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程認(rèn)真對待，切實(shí)做好準(zhǔn)備，積極開展工作。要牢牢把握“保持黨的先進(jìn)和純潔性”這條主線，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”這個(gè)主題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提高黨組織和黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。
一、 開展群眾路線教育實(shí)踐活動存在的問題和原因
我院在院務(wù)公開，重大事項(xiàng)公開等方面有很多做法都是密切聯(lián)系群眾，充分聽取群眾意見，群眾的滿意度比較高。但是黨員干部在踐行群眾路線中還存在差距和不足。一是少數(shù)黨員干部認(rèn)為不必走群眾路線，認(rèn)為自己文化水平高于群眾，見識多于群眾，沒必要花精力、費(fèi)時(shí)間征求群眾意見。二是不少黨員干部不愿走群眾路線。害怕吃苦，不愿辛勞，沒有求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)。三是部分黨員干部不敢走群眾路線，不敢正視改革和發(fā)展中面臨的困難和問題，有意回避群眾意見，掩飾矛盾和問題。四是許多黨員干部不會走群眾路線，面對不斷變化的新形勢、錯(cuò)綜復(fù)雜的新問題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法。
這些問題的原因，既有黨員干部個(gè)人宗旨意識淡漠、利己思想嚴(yán)重、務(wù)實(shí)意思不強(qiáng)、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素，也有群眾素質(zhì)參差不齊、群眾訴求日趨多元、社會矛盾復(fù)雜多樣等客觀原因，還有體制機(jī)制制約的因素。在體制機(jī)制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個(gè)難點(diǎn)：一是教育流于形式。教育內(nèi)容缺乏針對性，黨員干部學(xué)習(xí)被動應(yīng)付，學(xué)用脫節(jié)。二是制度落實(shí)不到位。許多制度偏向于“應(yīng)該做什么”，而沒有規(guī)范“應(yīng)該如何做”，缺乏可操作性。踐行群眾路線的制度沒有形成層次合理、權(quán)力配置均衡、內(nèi)部協(xié)調(diào)耦合、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系。三是體制創(chuàng)新滯后。學(xué)院中層干部是聯(lián)系學(xué)院與群眾的紐帶，但中層干部“官小事多，權(quán)小責(zé)大”忙于應(yīng)付與目標(biāo)管理有關(guān)的工作，
對聯(lián)
系服務(wù)群眾感到心有余而力不足。四是監(jiān)督機(jī)制布健全。對黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不完善，沒有科學(xué)的測評標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督運(yùn)作不科學(xué)。
二、 開展群眾路線教育實(shí)踐活動的意見和建議
1、全面提高認(rèn)識。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，關(guān)鍵在于認(rèn)識是否到位。一要總體把握活動的主要內(nèi)容。群眾路線教育實(shí)踐活動的主要內(nèi)容是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”， “為民”就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！皠?wù)實(shí)”就是要重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把工作落到實(shí)處。“清廉”就是要嚴(yán)明紀(jì)律，樹牢正氣。二要深化學(xué)習(xí)教育。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，聯(lián)系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險(xiǎn)”、黨的奮斗目標(biāo)進(jìn)行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問題，使黨員干部充分認(rèn)識到開展群眾路線教育實(shí)踐活動是踐行黨的宗旨、堅(jiān)持黨的路線的必然要求，是新形勢下化解“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。三要深入調(diào)查研究。要積極引導(dǎo)黨員干部深入基層開展調(diào)研，了解民情，了解目前踐行群眾路線存在的問題，討論交流解決問題的辦法，增進(jìn)活動開展的共識，激發(fā)黨員干部的參與熱情。
2、著力解決實(shí)際問題。開展群眾路線教育實(shí)踐活動要緊緊圍繞主要內(nèi)容，突出實(shí)踐性要求，解決實(shí)際問題。
3、建立為民長效機(jī)制。注重建設(shè)長效機(jī)制，是黨內(nèi)集中教育實(shí)踐活動保持生命力的根本保證。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，不僅要立足當(dāng)前，認(rèn)真解決黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的問題，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果;而且要著眼長遠(yuǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究探索規(guī)律、建立健全機(jī)制，取得更多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式確定下來、堅(jiān)持下去，并在長期實(shí)踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化機(jī)制，健全辦實(shí)事、解難題、暖民心的督查考評機(jī)制，健全結(jié)對幫扶促發(fā)展長效機(jī)制，使活動常態(tài)長效。二是要抓好機(jī)制制度的落實(shí)，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人員，加強(qiáng)對制度執(zhí)行過程中人和事的調(diào)度與督查，實(shí)行掛號銷號、定期通報(bào)，限期整改等制度，提升為民實(shí)效，防止機(jī)制建而不用、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
總之，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以求是的精神研究把握群眾工作的客觀規(guī)律，以求真的態(tài)度了解掌握群眾工作的實(shí)際情況，以求實(shí)的作風(fēng)研究提出解決實(shí)際問題的辦法措施，為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動做好充分的思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備。
一、積極準(zhǔn)備，有條不紊開展教育實(shí)踐活動
一是高度重視，及時(shí)做好工作部署。按照廳8月3日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會精神，我校于8月5日召開了全體中層干部會議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)了李平社廳長在全廳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會上講話。學(xué)校黨委對我校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動做了安排。二是召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會。8月12日，我校組織召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會，對深入開展教育實(shí)踐活動進(jìn)行了動員部署。在動員會上，雷郭堂副廳長作了重要講話，學(xué)校黨委書記樊立超做了動員講話，對我校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作了全面部署。督導(dǎo)組組長裴峰對我校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動所做的準(zhǔn)備工作給予了充分肯定，并對教育實(shí)踐活動第一階段的具體工作進(jìn)行了安排。動員會結(jié)束后，各支部高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，召開了支部會議，及時(shí)傳達(dá)了上級有關(guān)群眾路線教育實(shí)踐活動主要文件精神，在學(xué)校掀起了開展群眾路線教育實(shí)踐活動的熱潮。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定
活動方案
。根據(jù)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于中共山西省農(nóng)業(yè)廳黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際，及時(shí)制定了《山西省畜牧獸醫(yī)學(xué)校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，并下發(fā)到各支部，要求各支部按照方案要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織黨員職工開展好活動。同時(shí)，我校成立了由黨委牽頭、各支部書記參加的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個(gè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、組織落實(shí)，并確定專人承辦活動相關(guān)工作。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量
學(xué)習(xí)是首要任務(wù)，是搞好教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有抓好這一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，查擺問題才會有的放矢，整改落實(shí)才會積極自覺。根據(jù)學(xué)校工作的特點(diǎn)，我們創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)效果，為教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
自活動開展以來，各支部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，組織各支部黨員職工學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》、《在教育實(shí)踐活動工作會議上的重要講話》、中央政治局專門會議精神、《關(guān)于省委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》等內(nèi)容。在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家圍繞“對堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識;對新形勢下群眾路線時(shí)代內(nèi)涵的認(rèn)識;對"四風(fēng)" 問題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識;如何按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，加強(qiáng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)”為主題，進(jìn)行了自學(xué)，并認(rèn)真記錄了學(xué)習(xí)筆記。
為充實(shí)黨員職工的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校為每人征訂了《論群眾路線——重要論述摘編》學(xué)習(xí)書籍。通過學(xué)習(xí)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對群眾路線的重要論述，使大家清醒認(rèn)識到中央開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要意義。
交流學(xué)習(xí)體會引深教育活動。全校黨員認(rèn)真撰寫
心得體會
和學(xué)習(xí)筆記。大家聯(lián)系工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)以來一系列重要講話精神同開展右玉精神、北大荒精神專題學(xué)習(xí)討論結(jié)合起來，每人撰寫了學(xué)習(xí)心得體會和學(xué)習(xí)筆記。同時(shí)，組織全體黨員進(jìn)行了學(xué)習(xí)體會交流，與會人員結(jié)合自己崗位工作情況，積極發(fā)言，交流了開展群眾路線的意義和體會，堅(jiān)定了自覺踐行群眾路線的決心，達(dá)到了先學(xué)一步、學(xué)深一步的目的。
三、認(rèn)真聽取意見，做到立查立改
在群眾路線教育活動過程中，學(xué)校多次召開座談會，廣泛征求意見。一是聽取科室干部和教職工對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在“四風(fēng)”方面存在的問題提出的意見和建議;二是聽取師生員工對學(xué)校如何提高教學(xué)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的意見和建議。在座談會上，大家暢所欲言，普遍認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)方面比較過硬，但在學(xué)校發(fā)展方面力度不大，需下大功夫進(jìn)行改革創(chuàng)新。只有培養(yǎng)社會需要的專業(yè)人才，學(xué)校才有前途，學(xué)校才能發(fā)展。因此，改革勢在必行。我們對征求到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真討論，針對性地制訂整改措施，真正把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)為推動學(xué)校工作的動力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好教育活動的宣傳工作。每個(gè)黨員都答了“第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動知識測試題”，并撰寫了10多篇學(xué)習(xí)筆記。此外，學(xué)校組織全校黨員觀看了“群眾路線教育實(shí)踐活動先進(jìn)事跡報(bào)告”，使大家的思想境界得到進(jìn)一步提高，為我校教育活動的深入進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。
總之，我校通過精心組織、全力實(shí)施、狠抓落實(shí)、宣傳到位，確保了第一階段群眾路線教育實(shí)踐活動開展得有形有色，有質(zhì)有量，全面完成了群眾路線教育實(shí)踐活動第一階段的各項(xiàng)工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下一步，我們要按照廳黨組的部署，組織好教育實(shí)踐活動，嚴(yán)格落實(shí)我校制定的“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案”，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)工作。
團(tuán)委調(diào)研報(bào)告篇二
雙河中學(xué)是宣漢縣僅有的五所高完中之一，在編教職工120人，其中女教職工18人，退休女教工2人。18名在編女教工中在崗的15人，借調(diào)3人（縣職中2人，宣二中1人）。在崗的15人中，2人擔(dān)任學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)，1人任女工主任，1人任年級組長，5人擔(dān)任班主任，10人擔(dān)任高中教學(xué)，5人擔(dān)任高三教學(xué)。15名在崗女教工中，大學(xué)本科學(xué)歷13人，?？茖W(xué)歷2人。
我校女教工可謂個(gè)個(gè)精英，學(xué)歷高，能力強(qiáng)，工作講究技巧，講究效率，講求質(zhì)量，深受領(lǐng)導(dǎo)重視，同事稱贊，學(xué)生歡迎，家長好評。
我校女教工組織隸屬于學(xué)校工會組織，女教職工所開展的各項(xiàng)活動均在工會的組織下開展，并配合、協(xié)助學(xué)校工會開展工作。女工主任也就是學(xué)校工會委員中的一員，（工會委員共7人，主席、副主席各1人，女工主任一人，組織委員1人，宣傳委員1人，經(jīng)審2人）。
由于學(xué)校工作的特殊性，也為了進(jìn)一步管理好女學(xué)生，讓他們在學(xué)校身心都能健康發(fā)展，我們一方面以班為單位組建了25個(gè)女生工作小組，設(shè)組長、副組長各1人；另一方面以女生寢室為單位組建了30個(gè)女生工作小組，由室長擔(dān)任組長。這些女生工作小組的建立，實(shí)際上就是在學(xué)校女教工和女學(xué)生之間架起了一座橋梁，既便于女教工及時(shí)掌握女學(xué)生的信息，又便于女教工及時(shí)妥善解決處理女生中的問題。
前面已經(jīng)提過，我校女工組織隸屬于學(xué)校工會組織，所以除一名女工委主任外，未配備其他任何女工干部。不過對女工干部及女教職工的相關(guān)待遇落實(shí)得比較好，特別是覃軒擔(dān)任我校校長以來，高度重視女工工作，在落實(shí)待遇時(shí)完全按國家政策及上級有關(guān)文件精神執(zhí)行，不打折扣，不敷衍，不拖延。正因?yàn)槿绱?，我校女教職工的工作兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡職，從不推諉，不講價(jià)錢，在各自的崗位上盡展巾幗風(fēng)采。
我校女教職工工作制度，首選是遵守學(xué)校工作制度，學(xué)校工會工作制度，各年級辦公室工作制度。女工委還有自己的工作制度，《女教工聯(lián)系女生制度》《女教職工對口幫扶貧困女生的制度》《好兒媳評比細(xì)則》《模范母親條例》《巾幗英雄評選細(xì)則》《常規(guī)工作細(xì)則》，結(jié)合女工委的工作制度，我們每月召開一次女工座談會，一是交流思想與情感，二是為學(xué)校工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；每學(xué)年上期對高三、初三女學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減壓鼓勁，每學(xué)年下期對高一、初一新生進(jìn)行青春期生理健康教育及理想教育，教育女生自尊、自重、自強(qiáng)、自立，在家做個(gè)好女兒，在校做個(gè)好女生，在社會做個(gè)好女人。這些講座對女生在校期間的學(xué)習(xí)生活乃至將來的一生起著不可估量的作用，好些壞女孩就是通過這些教育變好變乖的。這項(xiàng)活動也是我校女工工作的一大特色，一大亮點(diǎn)。每年“三.八”均開展積極健康的活動。豐富女工的生活，陶冶女工的情操，激發(fā)女工的潛能，發(fā)揮女工的優(yōu)勢，極大地調(diào)動了女工的工作積極性。
由于中國封建統(tǒng)治幾千年，男尊女卑在相當(dāng)一部分人心中根深蒂固，說什么“女人頭發(fā)長，見識短”，說什么“那是婦人之見”，所以女教工們要干出點(diǎn)成績難，因?yàn)樗齻內(nèi)鄙贆C(jī)會。成績要得到認(rèn)可更是難上加難。女教工在學(xué)校仍屬于弱勢群體，無論評優(yōu)選先提干，她們總是少一些機(jī)會，所以就使得女教工組織會遇到若干困難。目前，我校女教工組織建設(shè)還有一大困難，那就我們想把女教職工及教師家屬組織起來，開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，比如跳跳舞，唱唱歌，做做健身操，可學(xué)校沒有場地，也沒有相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。上級主管部門既然這樣關(guān)心女教職工的工作、生活及健康，懇請你們?yōu)榕坦冎槐壑?，讓女教工們在緊張忙碌的工作之余，有一塊屬于她們的、能讓她們身心放松的小天地。
團(tuán)委調(diào)研報(bào)告篇三
一、基本情況
這次“警心工程”調(diào)研活動的目的是了解掌握基層民警對公安工作、隊(duì)伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制約公安工作的深層次原因，并據(jù)此研究解決民警所關(guān)心的、困繞基層民警工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦法，為民警辦實(shí)事，辦好事，讓民警滿意，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促進(jìn)“民心工程”深入開展。調(diào)研采取聽匯報(bào)、座談和提問等形式進(jìn)行，調(diào)研對象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科（所、隊(duì)）長、教導(dǎo)員及不同類別派出所、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)各層次的民警共376人，民警家屬50人，共反映各類困難、問題133條，經(jīng)歸納分類為7個(gè)方面37條。其中屬全局性的有4個(gè)方面24條，屬政治部的有3個(gè)方面13條?？偟目矗@次“警心工程”調(diào)研，使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因，也使民警深受感動和鼓舞。有的民警說：“我從警10多年，頭一次能面對市局機(jī)關(guān)訴說自己的心里話，我們也知道有些問題一時(shí)解決不了，但能讓我們說出來，有人認(rèn)真聽和記，就滿足了，心里敞亮多了”。
二、全局性的問題
（一）在保護(hù)民警合法權(quán)益上存在的問題
1、對民警保護(hù)性措施不健全，使民警人格、尊嚴(yán)受到侵害時(shí)常發(fā)生?；鶎用窬ぷ髦?，經(jīng)常遇到社會閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事，到派出所擾亂辦公秩序，民警為了維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象，保持同群眾之間的關(guān)系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時(shí)就采取了忍的作法，民警要對其進(jìn)行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上，民康路派出所闖進(jìn)一醉酒群眾，進(jìn)屋沒說話就打值班民警一拳，還用污言移語對民警侮辱，民警對其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務(wù)卻得不到處理的問題在基層單位時(shí)有發(fā)生。
2、民警正常休息時(shí)間被無償占用，補(bǔ)休很難落實(shí)。按照國家規(guī)定，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應(yīng)的補(bǔ)休，但實(shí)際工作中，案件一個(gè)接一個(gè)，任務(wù)接踵而來。為了完成大量的工作任務(wù)，民警只能沒日沒夜的工作，補(bǔ)休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層民警每人每天平均工作時(shí)間12—15小時(shí)，每周工作時(shí)間84小時(shí)以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動法規(guī)定的40小時(shí)。按照國家勞動部1994年489號文件“工資支付暫行規(guī)定”，在法定休假日加班的，按照不低于勞動者本人的日或小時(shí)工資的300%支付加班工資，在休息日或調(diào)休日加班又不能另外安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資，平時(shí)工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)部分，應(yīng)按不低于本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付加班工資。而我們都做不到。
3、民警工作合理性補(bǔ)貼太少，正常工作開支費(fèi)用得不到補(bǔ)償?；鶎用窬?jīng)常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒有吃飯時(shí)間，就自己買方便面等充饑；晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費(fèi)要自付，要求民警“有傳必回”、“24小時(shí)開機(jī)”，可回電話的費(fèi)用和因工作而互相聯(lián)絡(luò)的通訊費(fèi)用要自付；外出辦案攜帶槍支就怕住宿，因30元住宿標(biāo)準(zhǔn)的客房無法保障安全，而要保障安全就得自己多拿錢；個(gè)別警種由于長時(shí)間工作在各種惡劣、對人身體有害的工作環(huán)境，應(yīng)該享受相應(yīng)的保健補(bǔ)助，可是有的太低（法醫(yī)保健費(fèi)36元標(biāo)準(zhǔn)多年沒變），有的沒有（微機(jī)操作員、反扒人員等）。據(jù)了解，誤餐補(bǔ)助國家在95年調(diào)整到每人每月70元（和事業(yè)編工人同標(biāo)準(zhǔn)）到現(xiàn)在沒變。現(xiàn)行出差補(bǔ)助、住宿標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年，與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)。由于合理性補(bǔ)助太少，使民警在工作中陷入多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說：工作壓力大，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟(jì)上還付出，太不公平。
4、醫(yī)療保險(xiǎn)本應(yīng)是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗(yàn)，其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機(jī)關(guān)的特殊性，但政府在制定公費(fèi)醫(yī)療政策時(shí)，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇，醫(yī)療卡上的那點(diǎn)錢，一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。欠民警醫(yī)療費(fèi)問題也很突出，調(diào)查中了解到，有的民警手中有兩萬多元藥費(fèi)沒有報(bào)銷，有的分局共有百萬余元近年來沒有報(bào)銷的藥費(fèi)，使個(gè)別民警生活陷入困境。
5、沒有按有關(guān)政策將民警個(gè)人利益落實(shí)到位，影響民警工作積極性，意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)（93年10月—94年12日每人54元，95年1月—95年12月晉銜部分）。二是1998年和1999年度軍轉(zhuǎn)干部每人六千元住房補(bǔ)助費(fèi)未發(fā)，財(cái)政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局，市局卻始終沒有發(fā)給本人，而其他政府部門已及時(shí)將這部分錢發(fā)給本人，民警反映特別強(qiáng)烈；三是二道分局吉林大街派出所個(gè)別民警93—95年的取暖費(fèi)沒有報(bào)銷；四是民警的休假制度難以落實(shí)，五是民警體檢工作做得不夠好，使得一些民警在患病初期得不到及時(shí)預(yù)防治療；六是民警人身保險(xiǎn)沒有到位，使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報(bào)取暖費(fèi)就沒有分房資格的做法與有關(guān)政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。
（二）、在完成工作任務(wù)中的困難和問題
1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個(gè)方面的壓力：一是工作壓力大?；鶎用窬袚?dān)著大量的工作任務(wù)，如各種戰(zhàn)役，大的行動、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等，再加上基礎(chǔ)性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時(shí)性工作混雜在一起，使得有限的警力只能加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作，沒時(shí)間休息，3-5天不回家是常事，有的所（隊(duì)）長連續(xù)半個(gè)月回不了家，身體疲憊不堪，心力交瘁，因長期超負(fù)荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標(biāo)準(zhǔn)高，人犯、案件要指標(biāo)，還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓(xùn)、離崗淘汰等，使得民警互相攀比，想方設(shè)法弄人犯，弄高分。有的民警為了完成人犯指標(biāo)，自己拿錢買線索。與此同時(shí)還要時(shí)刻提防少數(shù)因?qū)矙C(jī)關(guān)懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀，結(jié)果使民警心情緊張，神經(jīng)始終繃得很緊，不敢放松。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡，導(dǎo)致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務(wù)員，其他政府部門的公務(wù)員工作八小時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)小，我們平均工作時(shí)間12—15小時(shí)，吃苦挨累，擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而工資待遇卻差不多，就連年終滿勤獎(jiǎng)都同樣是五百元，明顯同酬不同勞；另一方面民警在工作上經(jīng)濟(jì)支出較多的情況下還要應(yīng)付數(shù)不清的捐款，如救助下崗職工、救助失學(xué)兒童，救助災(zāi)區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等，每次少則20—30元，多則500—600元，明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額，與此同時(shí)，我們民警因公犧牲、負(fù)傷卻因無經(jīng)費(fèi)而得不到較好的撫恤和及時(shí)有效的治療，有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應(yīng)有的救助。民警反映：適當(dāng)捐款，向社會獻(xiàn)愛心都能理解，但硬性的限額，且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。
2、普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題。辦公經(jīng)費(fèi)緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費(fèi)的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費(fèi)問題而擱淺，導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補(bǔ)充偵察不到位。有的單位硬件設(shè)施較差：車輛“趴窩”沒錢修；有的因欠電、暖費(fèi)而停電、沒暖氣；有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善；巡警支隊(duì)有17個(gè)警務(wù)區(qū)租借房子辦公，有的在6、7樓，不適合快速出警要求；特警隊(duì)40多人擠在4間辦公室；刑警支隊(duì)和治安警察支隊(duì)沒有審訊室和留置室，治安警察支隊(duì)的槍庫安全防護(hù)設(shè)施不到位，且沒有專門用于存放爆炸品的庫房，存在安全隱患。
3、基層的裝備保障問題較多?；鶎铀滠囕v太少，不足以保障正常勤務(wù)需要；上級定點(diǎn)的汽車修配廠存在技術(shù)差、價(jià)格高的問題；必備的通訊器材有的不夠用，有的帶故障使用；槍支配備不齊，有的刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)僅有一只槍，有的所（隊(duì)）甚至沒槍，統(tǒng)一放在刑警大隊(duì)或治安科，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件，易貽誤戰(zhàn)機(jī)。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險(xiǎn)，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走，民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴(yán)，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時(shí)，人身安全無保障。
4、派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)、“110”工作配合困難，易導(dǎo)致工作被動?！?10”在接處治安案件中，由于證據(jù)保全不好，使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦，不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)，結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大，認(rèn)為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖，浪費(fèi)警力?，F(xiàn)在的辦案情況通常是：派出所摸到線索或抓到人，送刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)，刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)偵察完再交給預(yù)審中隊(duì)，一個(gè)案子要經(jīng)過幾道程序，多個(gè)辦案人，造成案件偵審沒有連續(xù)性，線索、證據(jù)丟失，反復(fù)工作的問題多，不利于案件偵破和深挖工作。
6、非警務(wù)活動增加了民警負(fù)擔(dān)，讓民警不理解。應(yīng)該說非警務(wù)活動近些年已明顯減少，但還時(shí)有發(fā)生，結(jié)果是民警有想法，群眾有意見。如訂《北方法制報(bào)》，每年都給任務(wù)，少的一個(gè)小派出所訂八十份，多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派，其實(shí)質(zhì)是變相“化緣”。訂完報(bào)還要給送報(bào)，結(jié)果是增加民警雙重負(fù)擔(dān)。群眾因不能及時(shí)看到報(bào)而又有意見，撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困難，分散了民警的工作精力。應(yīng)該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作，但由于民警長時(shí)間不能回家，家庭負(fù)擔(dān)落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學(xué)業(yè)上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的還鬧離婚，增加了民警精神壓力。
8、民警家庭經(jīng)濟(jì)生活不樂觀。一方面因民警長期超負(fù)荷工作在一線，加上各方面壓力較大等因素，引發(fā)民警身體患病較多，而醫(yī)療費(fèi)卻沒有保障，基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟(jì)支出較多，工資不能如數(shù)拿回家，造成有的家屬誤解，認(rèn)為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多，有的一個(gè)派出所就有六、七個(gè)下崗家屬，占全所民警的40%左右。總的看，民警家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)壓力較大。
（三）、影響民警工作積極性的問題
1、“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì)，使警察受到較多的誤解、偏見和打擊報(bào)復(fù)等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機(jī)關(guān)的公正處理沒有達(dá)到個(gè)別人的目的，心理失衡，就故意編造事實(shí)或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問題”，再據(jù)此上訪上告。對于此類問題上級機(jī)關(guān)有時(shí)出于種種原因不是為民警撐腰說話，而是反復(fù)調(diào)查，追究責(zé)任，此時(shí)民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級機(jī)關(guān)相信我們基層民警，查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理，不要帶著“找問題”的觀點(diǎn)查我們，既擾亂了我們的正常工作，又造成了不好的影響，讓我們流汗還流淚，挫傷了積極性。對個(gè)別民警違紀(jì)處理較重，使民警政治生命受到威脅，消極影響也較大。
2、對民警要求、規(guī)定過嚴(yán)，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時(shí)刻提防“觸壓”，不敢大膽創(chuàng)造性開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)?zé)任，自己吃不消。一民警講：警察是特殊行業(yè)，執(zhí)法中與群眾有沖突正常，這時(shí)對民警要以批評、幫助、教育為主，對問題處理要體現(xiàn)關(guān)心、愛護(hù)，把握好分寸，別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。
3、上級對基層單位和民警的考核考評機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。有的考評結(jié)果不夠客觀、公正，有水分，有的考核考評連續(xù)性和綜合性不夠。對基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績效考核還不夠科學(xué)合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績，工作都白干了，挫傷了民警工作積極性。
（四）、對上級機(jī)關(guān)的意見
1、上級機(jī)關(guān)制定措施、制度、規(guī)定，要在可行性調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行，防止閉門造車，使基層落實(shí)困難。如關(guān)于對吸毒人員進(jìn)行戒毒或罰款的問題，執(zhí)行時(shí)易出現(xiàn)以罰代處，不利于戒毒；給監(jiān)管人員下破案指標(biāo)不可行；執(zhí)法質(zhì)量考評有的要求標(biāo)準(zhǔn)過高，不科學(xué)，如報(bào)捕合格率標(biāo)準(zhǔn)太高，對案件后繼偵破工作不力。
2、“文山會?！比匀淮嬖?，有的工作布置急，落實(shí)急，要結(jié)果更急，導(dǎo)致有些工作只能應(yīng)付了是。據(jù)了解，某基層單位曾在一周內(nèi)參加六次上級組織召開的各類會議，有的還沒來得及傳達(dá)，上級就要去檢查或要情況匯報(bào)。如某單位2月11日下發(fā)的文件，15日就檢查落實(shí)情況，基層沒有“喘息”的時(shí)間，以致出現(xiàn)都要求落實(shí)卻都不能落實(shí)的現(xiàn)象。
3、機(jī)關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)籌安排，不要隨意性太大，各行其事。派出所工作應(yīng)以基礎(chǔ)性工作為主，現(xiàn)在的情況是做基礎(chǔ)性工作的時(shí)間被其他指令性工作占用。上級機(jī)關(guān)下派工作任務(wù)沒有統(tǒng)一的計(jì)劃安排，有時(shí)不能根據(jù)基層實(shí)際情況，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，誰都隨意下派工作任務(wù)，而且定指標(biāo)、進(jìn)度和完成時(shí)限，使基層工作無所適從，分不清主次，打亂了自己的
工作計(jì)劃
。任務(wù)一多，壓力一大，則不得不把精力放在各項(xiàng)指令性工作上，沖擊了派出所的日常防范管理工作，使基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，忙于應(yīng)付，結(jié)果是啥都干了，啥也沒干好，顯得被動，時(shí)間一長，形成“皮了”的作風(fēng)。
4、各級機(jī)關(guān)對基層檢查多而無序增加了基層負(fù)擔(dān)。上級檢查不是統(tǒng)一組織，各自為政。基層單位接待上級機(jī)關(guān)各種檢查頻率太高，使本來就已很緊張的工作時(shí)間被占用，基層感到很頭疼。調(diào)研組就曾在一個(gè)派出所一天時(shí)間遇到四個(gè)檢查組。據(jù)了解，一個(gè)派出所每季度要迎接六個(gè)必來的檢查組檢查，臨時(shí)性的各級檢察要遠(yuǎn)多于此，結(jié)果是打亂其正常工作安排，增加了負(fù)擔(dān)。
5、個(gè)別機(jī)關(guān)干部素質(zhì)低、形象差，到基層檢查故意挑毛病，不客觀，耍特權(quán)，基層反感。如有的部門到基層檢查時(shí)，質(zhì)問基層領(lǐng)導(dǎo)“煙灰缸內(nèi)為什么有三個(gè)煙頭”，還有的以權(quán)壓人，利用手中的職權(quán)辦私事。
6、上級向窗口單位要各種報(bào)表、資料等太多，有些東西反復(fù)要，反復(fù)報(bào)，每月固定報(bào)表就有五個(gè)，臨時(shí)性的報(bào)表和資料也很多。窗口單位專門安排一個(gè)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，有時(shí)還忙不過來，分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力和警力。
7、有些政策性
口號
不合理，民警難以做到。如“有難必幫、有求必應(yīng)”，有時(shí)讓基層民警陷入尷尬：一農(nóng)婦喝藥自殺，打120怕花錢，就打電話到派出所讓去車，而派出所工作又很忙，很棘手?！坝欣щy找警察”太籠統(tǒng)，警察是執(zhí)法者，不是綜合服務(wù)人員，還有如：“二十四小時(shí)為您服務(wù)”等等。
8、對市局機(jī)關(guān)后勤保障工作的意見。一是浴池衛(wèi)生太差；二是食堂衛(wèi)生不好，餐盤清洗不干凈，飯菜質(zhì)量不可口，服務(wù)態(tài)度要提高；三是一些部門辦公室擁擠，辦公桌椅破損嚴(yán)重，影響正常工作；四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內(nèi)亂竄，既不安全又?jǐn)_亂了正常辦公秩序。
三、政治部工作中存在的問題和建議
（一）、教育培訓(xùn)工作存在的問題
1、民警培訓(xùn)專業(yè)性、針對性和可操作性不強(qiáng)。近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大，但仍然存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)面窄、專業(yè)性、針對性不強(qiáng)等問題。如：培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實(shí)工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓(xùn)較少；很多民警在迅速反應(yīng)、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時(shí)代要求差距較大，有的民警見到槍還有“新鮮感”；民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢。
2、民警培訓(xùn)時(shí)間短，達(dá)不到預(yù)期目的。民警普遍反映：培訓(xùn)時(shí)間太短，很多知識在培訓(xùn)期間還沒有弄懂弄透，就結(jié)束了，且所學(xué)的知識也有局限性。還有的民警感到很為難，認(rèn)為不參加培訓(xùn)，自己的知識不夠用，要直接影響到以后的工作成績，可是參加了培訓(xùn)，又怕不能完成當(dāng)時(shí)的各種工作任務(wù)指標(biāo)，影響總評成績，又有離崗培訓(xùn)的危險(xiǎn)，結(jié)果出現(xiàn)了既想學(xué)，又怕學(xué)的現(xiàn)象。
3、民警培訓(xùn)存在重復(fù)的現(xiàn)象。一是培訓(xùn)內(nèi)容上有重復(fù)。課程設(shè)置理論性內(nèi)容多，可操作性內(nèi)容少，不能缺啥補(bǔ)啥，而是按步照搬，導(dǎo)致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內(nèi)容的課程。二是參訓(xùn)人員重復(fù)，培訓(xùn)普及率不高。由于種種原因，導(dǎo)致一部分民警曾多次參加各種培訓(xùn)班，一部分人卻較少參加培訓(xùn)。結(jié)果是民警培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)得以完成，但卻沒有普及，整體效果沒達(dá)到，造成資源浪費(fèi)。
4、現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和師資隊(duì)伍不能滿足公安工作實(shí)戰(zhàn)要求，導(dǎo)致有些培訓(xùn)工作開展的不夠好，如我們還沒有模擬實(shí)戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場，射擊訓(xùn)練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識，與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)。基層單位沒有健身和擒敵訓(xùn)練場所、使得一些應(yīng)經(jīng)常堅(jiān)持訓(xùn)練項(xiàng)目無法堅(jiān)持和普及。
（二）編制體制和干部管理使用方面存在的問題
1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導(dǎo)致工作無法到位等問題尤為突出，有的單位在工作分配上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活，戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶，有的戶籍民警管三千四百多戶，近萬名居民（其中常住一千四百多戶，四千多人，暫住二千多戶，七千多人），有的一名管教看管120名犯人，有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅(jiān)持”在工作崗位，有的民警心臟病已手術(shù)放支架，卻仍加班加點(diǎn)工作在一線，有的派出所沒有治安警，有的一人干多種工作，導(dǎo)致分工不明，職責(zé)不清，有些工作流于形式，做不到實(shí)處。
2、部分民警認(rèn)為后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高，與公安隊(duì)伍實(shí)際不符。公安隊(duì)伍是一支比較龐大的隊(duì)伍，工作性質(zhì)有其特殊性，不同于其他政府部門，后備干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)放寬。現(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件，使一些工作認(rèn)真吃苦、有能力、有號召力的民警感到?jīng)]有了政治希望，拼搏爭先的勁頭減弱，再加上工作、家庭、社會壓力較大等因素導(dǎo)致心情低落，身心疲憊，有的就消極處理，不安心基層工作。基層民警還認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升透明度不高，晉升機(jī)會太少。
3、干部的管理使用統(tǒng)的過嚴(yán)，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。處級單位沒有對中層干部的隨機(jī)調(diào)配使用權(quán)，造成工作有時(shí)銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一，太散，各大單位都自己管不利于工作，分散了警力。
5、有的民警工作單位離家太遠(yuǎn)，上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作，家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機(jī)場等地，有的民警早6：00時(shí)就得從家往單位趕，本人想就近調(diào)動卻又很困難。
(三)、對政工部門的建議
1、政治部深入基層對公安隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)研工作做的較少，“警心工程”調(diào)研活動深受基層歡迎，應(yīng)堅(jiān)持。
2、思想政治工作要實(shí)、管用，不要花架子和形式東西，要在解決具體問題上下功夫，將思想政治工作的內(nèi)涵通過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見，摸得著。
3、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，不僅人要配齊配全，還要選素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，會做思想政治工作，民警歡迎的人。
4、應(yīng)加大對完成基礎(chǔ)性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。應(yīng)注意在平凡工作崗位上挖掘先進(jìn)事跡，選樹典型，讓普通民警學(xué)有目標(biāo)，做有榜樣，發(fā)揮好導(dǎo)向作用，適當(dāng)增加派出所立功指標(biāo)。
四、政治部存在的問題的原因及工作意見
（一）問題的原因
一是思想上重視程度不夠。如何調(diào)動民警工作積極性，發(fā)揮思想政治工作的激勵(lì)促進(jìn)作用，真正做好民警的思想工作是各級領(lǐng)導(dǎo)和政工部門經(jīng)常思考的問題，并為之做了些工作努力，但是基層民警卻“從警10多年沒機(jī)會向上級機(jī)關(guān)說心里話”。在民警為有說話的機(jī)會而感動的同時(shí)，也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實(shí)處，也說明我們有的工作是滿足于有計(jì)劃、安排，卻忽視了抓好具體落實(shí)的“果”，有重眼前，輕長遠(yuǎn)的錯(cuò)誤意識。如民警培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，可操作性差和普及率不高的問題，沒有做到在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)公安工作需要合理安排教學(xué)內(nèi)容，并合理解決工學(xué)矛盾的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠(yuǎn)不夠，沒有真正達(dá)到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求，沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢作用，調(diào)動民警工作積極性”這篇文章做深、做透，政工部門是民警的政治之家的理念個(gè)別人還沒有真正樹立起來，導(dǎo)致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮，存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的現(xiàn)象，基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。近年來，尤其是“三項(xiàng)教育”以來，政治部在抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度較大，解決了一些機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，但因難于抽出精力，安排時(shí)間扎扎實(shí)實(shí)深入基層開展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研，所以導(dǎo)致有的問題盡管機(jī)關(guān)了解、清楚，卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿足于完成機(jī)關(guān)事務(wù)性工作傾向，沒有沉下去，將思想政治工作真正做到民警的心坎上，對民警工作生活所面對的困難問題給予協(xié)調(diào)解決。如民警離家遠(yuǎn)的問題和民警個(gè)人利益落實(shí)不到位，使民警沒有應(yīng)得的補(bǔ)貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題，一方面說明了民警的所思、所想，另一方面也說明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位，沒有將民警在長期連續(xù)不斷超負(fù)荷的工作中對思想政治工作的需求企盼解決好。
三是工作方法有不當(dāng)之處。思想政治工作是門科學(xué)，集理論性、知識性和實(shí)踐性于一體。努力營造融洽的人際關(guān)系，進(jìn)取向上的精神風(fēng)貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要，但人在利益得失中蘊(yùn)含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡，如果主要取決于他的貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)，那么利益本身所固有的驅(qū)動作用就會激勵(lì)他的進(jìn)取心，而我們對民警的“貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個(gè)科學(xué)、公正、合理的評價(jià)體系，績效考核還有待進(jìn)一步完善，使民警平凡工作中的成績不被忽視。在用人機(jī)制上還有局限性，使那些有文化、有能力、有素質(zhì)、有品德卻沒有年齡（超后備條件）的民警“感到政治前途渺?！?，而在目前基層隊(duì)伍中，35-45歲的民警卻正是中堅(jiān)力量，他們年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感，思想比較活躍，是思想政治工作的重點(diǎn)之一。有些工作盡管我們想到了，也做到了，但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺，使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時(shí)，工作的透明度還不夠好，“解釋”、“說明”性工作不到位，導(dǎo)致基層民警對機(jī)關(guān)工作有誤解，如干部使用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升以及各種捐款活動等。
四是科學(xué)的管理理念還不夠強(qiáng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理意識還沒有完全消除，仍存在有重說教、輕管理的工作方式，習(xí)慣于按老套路工作，觀念更新慢。加強(qiáng)日常管理教育，做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須大力堅(jiān)持。但隨著形勢、條件的變化，僅僅靠教育帶隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，靠制度管人、靠科學(xué)嚴(yán)格的管理機(jī)制帶隊(duì)伍更具有長期性、穩(wěn)定性和可靠性，因此，我們在以后的隊(duì)伍建設(shè)中，要把重點(diǎn)放在建立有效的管理考核、激勵(lì)機(jī)制上，把功夫下在制定科學(xué)、合理的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度上，要改變以往派工式的管理方式，使每名民警都明確“我的職責(zé)是什么，做什么，怎么做”，增強(qiáng)民警責(zé)任意識、競爭意識和危機(jī)意識。
（二）政治部下一步工作意見
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高素質(zhì)，使政治部每名干部都有站排頭，爭先進(jìn)，打名牌的思想觀念和工作干勁，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立“大政工”理念，嚴(yán)格執(zhí)行政策、法規(guī)，按組織程序辦事，提高工作質(zhì)量和效率。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實(shí)改進(jìn)工作方法，倡導(dǎo)知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，進(jìn)一步完善政治工作聯(lián)席會制度，廣泛收集基層隊(duì)伍建設(shè)情況，分析基層隊(duì)伍存在的深層次問題，研究制定針對性措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識。對基層各項(xiàng)政治工作要由部署、檢查為主向指導(dǎo)、服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決基層政治工作和民警生活中的實(shí)際困難，把主要經(jīng)歷放在為基層辦實(shí)事、解難題、實(shí)施具體指導(dǎo)上來。
4、建立長效機(jī)制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作職責(zé)和分工，建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系，出臺“
崗位職責(zé)
”、“崗位工作細(xì)責(zé)”和“崗位工作評比標(biāo)準(zhǔn)”，使機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、程序化，條理清楚，責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。在履行職能作用，增強(qiáng)為全局中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)和為基層民警服務(wù)方面，遵循實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，對現(xiàn)行工作規(guī)定、要求等進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查并修改完善，剃除與實(shí)際工作不符的部分，補(bǔ)充新的、有效的內(nèi)容。
5、加大對民警培訓(xùn)工作力度。年初和季度都要拿出警務(wù)技能和警體達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃抓落實(shí)。對完不成培訓(xùn)計(jì)劃，達(dá)標(biāo)工作不到位的要直接追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)民警的責(zé)任。對參訓(xùn)民警當(dāng)前工作任務(wù)要適當(dāng)調(diào)整，不能讓民警背著工作任務(wù)去學(xué)習(xí)。
6、科學(xué)選擇內(nèi)容，保證教育培訓(xùn)的實(shí)效性。一是辯證把握學(xué)習(xí)基本理論與學(xué)習(xí)公安工作有用知識的關(guān)系，防止“學(xué)習(xí)上的浪費(fèi)”。二是與時(shí)俱進(jìn)地更新學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容，提高民警適應(yīng)形勢任務(wù)要求的能力。三是著力抓好工具性知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
7、調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)能力。一是走出去學(xué)。根據(jù)公安教育訓(xùn)練需要和教師隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃的選送部分教師進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請進(jìn)來教。從基層民警中選調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有語言表達(dá)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的民警到警校任教1-3年，再進(jìn)行交流，并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計(jì)劃招收地方大學(xué)生充實(shí)教師隊(duì)伍，將不適合教學(xué)工作的教師充實(shí)基層警力。
8、努力為基層工作減負(fù)減壓。一是工作安排要科學(xué)合理。防止“重復(fù)”和“多頭”下達(dá)，杜絕不必要的檢查，政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務(wù)，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，提高工作質(zhì)量，注重在幫助基層解決實(shí)際問題、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)上下功夫。二是禁止“文山會?！?，政治部各處召開會議或下發(fā)文件，都要預(yù)先報(bào)秘書處審核把關(guān)，能減則減，能免則免，各類工作簡報(bào)由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡報(bào)”下發(fā)，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，提高質(zhì)量。三是積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，努力解決基層保障問題，確保“人往一線走，錢往一線投，物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力，鼓勵(lì)民警大膽創(chuàng)造性開展工作，給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，讓民警體會組織的溫暖和集體安全感，使民警獲得激勵(lì)，煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時(shí)間內(nèi)高效完成本職工作，工作要講科學(xué)，要會干、巧干，不搞人海戰(zhàn)術(shù)和靠時(shí)間堆積完成任務(wù)，不做不必要的時(shí)間浪費(fèi)，注重工作實(shí)效。
9、進(jìn)一步理順完善編制體制。對現(xiàn)行編制體制進(jìn)行一次深入調(diào)研，合理確定基層各單位職責(zé)，明確分工，對現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責(zé)部分進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
10、合理調(diào)配警力，緩解警力不足問題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調(diào)補(bǔ)充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動，嚴(yán)把調(diào)配關(guān)，穩(wěn)定警心。但對家庭確有困難，工作單位離家較遠(yuǎn)，需就近調(diào)動的民警，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可給予調(diào)動。
11、深化干部人事制度改革。進(jìn)一步完善全市公安機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀民警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅(jiān)持科級干部不“一馬雙跨”制度。對已不具備提拔使用年齡條件，但業(yè)績突出的民警給予相應(yīng)的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺，營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。
12、加強(qiáng)基層政工隊(duì)伍建設(shè)。對政工干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能做會做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設(shè)。
13、建立科學(xué)的日常管理機(jī)制。要通過定崗定責(zé)，量化任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，對各個(gè)單位的民警的工作績效進(jìn)行考核考評。并將結(jié)果與單位、個(gè)人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟(jì)利益，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來。
14、進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作。堅(jiān)持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時(shí)準(zhǔn)確地對有功集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。有計(jì)劃地將立功受獎(jiǎng)指標(biāo)向派出所基礎(chǔ)工作傾斜，確保派出所立功受獎(jiǎng)指標(biāo)占全局指標(biāo)的30%以上。
15、加大對先進(jìn)典型弘揚(yáng)力度，繼續(xù)做好“先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回報(bào)告”工作，落實(shí)典型功模的待遇，同時(shí)建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度，對志愿獻(xiàn)身公安事業(yè)的英烈子女，在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試，成績合格者保送公安警察院校學(xué)習(xí)，免交學(xué)雜費(fèi)，畢業(yè)后市局負(fù)責(zé)安排工作。
16、努力將從優(yōu)待警工作做到實(shí)處。（1）嚴(yán)格落實(shí)民警休假休息制度。并將落實(shí)情況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，作為考核班子內(nèi)容。確保年度內(nèi)休假休息民警達(dá)到80%以上，民警休假期間工作任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（2）進(jìn)一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作，積極向社會各界籌措資金，使公安英烈家屬得到較好的撫恤，絕不讓英烈們流了血，家屬再流淚。（3）為民警個(gè)人及家庭辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。積極籌措資金，用于全局民警人身意外傷害保險(xiǎn)（含家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)）工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等。（4）努力協(xié)調(diào)解決托欠民警特殊工作補(bǔ)助、津貼和加班工資，解決托欠民警醫(yī)療費(fèi)、民警警銜津貼、住房補(bǔ)助費(fèi)等。（5）針對民警家屬下崗無工作多的情況，建立“下崗家屬再就業(yè)救助會”，幫助下崗家屬再就業(yè)，解決民警后顧之憂。（6）為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案，建立民警因工負(fù)傷搶救治療綠色通道。（7）創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式，針對民警從事危險(xiǎn)緊張工作容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點(diǎn)，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率，又可很好的保護(hù)民警，幫助民警。（8）成立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益辦公室，專門解決民警在工作中受不法侵害問題（人身侵害、名利侵害和利益侵害），保證民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到保護(hù)。
團(tuán)委調(diào)研報(bào)告篇四
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
自2019年9月?lián)握{(diào)研員后，雖然在工作上的要求，履行職責(zé)的要求都有了很大的變化，但對于學(xué)習(xí)，我能做到思想上高度重視，積極參加委理論中心組和黨支部組織的學(xué)習(xí)，通過各種學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想認(rèn)識和道德品質(zhì)，提高自身修養(yǎng)。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作
1、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分管旅游安全工作。一是適時(shí)召開專題會議對全市的旅游安全工作進(jìn)行安排部署；春節(jié)、五一、九運(yùn)會、國慶等重大節(jié)慶活動前，親自帶隊(duì)深入旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、星級賓館飯店、旅游商品企業(yè)進(jìn)行安全檢查和督促。二是強(qiáng)化旅游安全督促檢查。九運(yùn)會（國慶節(jié)）前開展“行業(yè)安全大檢查”和聯(lián)合大檢查行動4次，通過部門協(xié)同、重點(diǎn)排查等方式，檢查力求做到全面、細(xì)致，檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施安全，還要涉及特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、旅行社規(guī)范用車等安全工作，通過檢查和整改，切實(shí)保障游客的生命、財(cái)產(chǎn)安全。開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。9月1日，我委與花溪區(qū)政府聯(lián)合在青巖古鎮(zhèn)舉行“平安九運(yùn)”—2019旅游安全事故應(yīng)急救援演練，大大提高了旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急意識和處置能力。此次活動得到國家旅游局副局長祝善忠的充分肯定。2019年全年未發(fā)生旅游安全死亡事故，為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
2、認(rèn)真完成委“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組委派的駐桃源河景區(qū)幫扶任務(wù)，全心全意為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、積極做好溫泉的物探和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，目前已通過省國土廳專家組評審。
4、積極做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫泉項(xiàng)目的物探和可行性研究報(bào)告的編制工作，目前，此報(bào)告已通過省有關(guān)專家的評審。
5、認(rèn)真完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
6、是能遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己，自覺抵制不[整理得]正之風(fēng)和貪腐現(xiàn)象的侵襲；始終堅(jiān)持節(jié)儉辦事，努力做好勤政廉潔的表率，在用車、住房、生活上沒有違反有關(guān)規(guī)定，沒有利用手中的權(quán)力為親屬和子女謀利。
三、廉潔自律、警鐘長鳴
我雖然已退出委領(lǐng)導(dǎo)崗位，但在廉潔自律方面堅(jiān)持做到嚴(yán)格要求不放松，遵守省、市有關(guān)禁令，遵紀(jì)守法，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，珍惜組織上對我的培養(yǎng)和關(guān)愛，做到廉潔自律，警鐘長鳴。
團(tuán)委調(diào)研報(bào)告篇五
按照“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋“三農(nóng)”的范圍，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與此同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財(cái)政體系、服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管新機(jī)制、農(nóng)民基本公共服務(wù)體系等，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機(jī)制。
主要是通過繼續(xù)深入預(yù)算管理制度改革，規(guī)范財(cái)政資金分配、支付、使用管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財(cái)政監(jiān)督管理新體制。
銅陵市現(xiàn)有地方金融基礎(chǔ)薄弱，資金供求結(jié)構(gòu)渠道不暢，資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國有商業(yè)銀行，受國家宏觀調(diào)控政策影響，條件與額度限制較多，另一方面民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴(yán)重不足。因此，要適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，積極爭取國家各類商業(yè)銀行對銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，同時(shí)要加快財(cái)政擔(dān)保事業(yè)發(fā)展，改善融資條件，增強(qiáng)地方融資能力，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的支撐，加快項(xiàng)目建設(shè)，特別要重視兩個(gè)問題：一是要積極做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，搞好人性化、人情化招商，增強(qiáng)親和力，贏得好口碑。二是要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，做好項(xiàng)目儲備，充實(shí)完善項(xiàng)目庫。抓住這個(gè)關(guān)鍵，有了項(xiàng)目建設(shè)，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入的協(xié)同增長，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
三產(chǎn)的基本貢獻(xiàn)一是解決就業(yè)與地方營業(yè)稅收入，二是可以增強(qiáng)城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產(chǎn)，當(dāng)前可以重點(diǎn)考慮：一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺物流企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引國際、國內(nèi)知名第三方物流企業(yè)進(jìn)駐銅陵，以提高物流服務(wù)水平，拓展物流市場，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射功能，有利于增強(qiáng)地方財(cái)力。二是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。建議建立內(nèi)外包服務(wù)區(qū)，將國內(nèi)外知名it軟件設(shè)計(jì)、建筑工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、會計(jì)、審計(jì)等服務(wù)公司吸引進(jìn)駐，承接本地業(yè)務(wù)、輻射外地服務(wù)，增加地方收入。三是深入推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、城市旅游業(yè)、會展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化工作。利用財(cái)政契稅征管信息平臺優(yōu)勢，在財(cái)政契稅征收窗口統(tǒng)一征收（代征）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅以及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)相關(guān)的各地方稅種，能有效地避免此類稅收的流失，切實(shí)增加地方財(cái)政收入。二是加強(qiáng)稅種之間的征管調(diào)控。比如對企業(yè)所得稅的征收管理。對企業(yè)稅前列支的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等，應(yīng)足額繳納或計(jì)提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤，也可直接增加地方稅收收入，符合稅法政策要求。
一是要加強(qiáng)稅收征管。在行業(yè)上重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)稅收稽查工作；在納稅主體上重點(diǎn)加強(qiáng)對集貿(mào)市場、個(gè)體工商戶的征管工作；在稅種上重點(diǎn)加大對房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度，做到應(yīng)收盡收。二是要依法減免稅收。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹《稅收征管法》，加強(qiáng)稅收減免審批程序，堵塞稅源流失漏洞，從而把經(jīng)濟(jì)增長的成果切實(shí)體現(xiàn)在稅收的快速增長上來。
依法加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，大力壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)、出國考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，努力節(jié)約財(cái)政資金，配合實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會治安防控和安全生產(chǎn)等工作，提高財(cái)政應(yīng)對公共安全的保障能力。加大對環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)的籌資力度，加大環(huán)境污染治理力度，努力促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
加快以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力保障和改善民生。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標(biāo)，重點(diǎn)加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會治安等方面的投入，并努力在體制機(jī)制建設(shè)上下功夫，推動加快建立改善民生的長效機(jī)制，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
大力推行“以錢養(yǎng)事”服務(wù)方式改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進(jìn)和深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)和資源整合，繼續(xù)完善面向農(nóng)民服務(wù)的全程代理模式，不斷提升農(nóng)村“一站式”服務(wù)水平，推行“一線實(shí)”工作方式。建立村級組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。
加大財(cái)政對科研與科技進(jìn)步的投入力度，建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。加大對科技創(chuàng)新人員的鼓勵(lì)和支持力度，努力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)，選擇一批最具成長性的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競爭能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，努力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，用好用活專項(xiàng)資金。積極爭取支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
繼續(xù)推進(jìn)和深化財(cái)政管理改革，加強(qiáng)財(cái)政管理制度的落實(shí)和檢查工作，努力鞏固財(cái)政管理年活動成果。繼續(xù)深化財(cái)政國庫管理制度改革，積極實(shí)施國庫集中支付網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上支付工程。加快“金財(cái)工程”建設(shè)，逐步完善財(cái)稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工程。積極開展編制國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度。全面加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，不斷提高財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退健?BR>
團(tuán)委調(diào)研報(bào)告篇一
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。本站小編為大家整理了一些黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研
工作報(bào)告
，希望對你有用!
一、活動調(diào)研工作進(jìn)展情況
(一)制定了我局黨組《關(guān)于開展群眾路線教育實(shí)踐活動專題調(diào)研工作實(shí)施方案》，闡明了本次調(diào)研工作的意義和目的，安排了調(diào)研活動工作的具體時(shí)間和必須遵循的“聽、看、談、問、議”五方面方式方法，提出了落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、提高調(diào)研質(zhì)量、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、統(tǒng)籌“四個(gè)結(jié)合”等四點(diǎn)調(diào)研工作要求，為調(diào)研工作順利開展提供了行動依據(jù)。
(二)成立了活動調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局黨組書記、局長張發(fā)印同志擔(dān)任，副組長由李建寧、薛曉軍同志擔(dān)任，下設(shè)業(yè)務(wù)組與綜合組、業(yè)務(wù)組由雷霓同志負(fù)責(zé)，郝文勝、王曉婷同志參加，主要負(fù)責(zé)方案制定、報(bào)告擬草、提綱歸納、表格匯總整理等工作;綜合組由徐繼光同志負(fù)責(zé)，程雙寶、嚴(yán)正剛同志參加，主要負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)、會議組織、資料收集、宣傳文印等工作。
(三)召開了群眾路線調(diào)研工作動員推進(jìn)會。5月2日上午，我局召開全體干部職工大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研工作部署會議精神。張發(fā)印局長對我局進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研工作進(jìn)行了動員部署，并提出了明確要求：一是要制定我局調(diào)研
工作方案
，明確工作任務(wù)及責(zé)任人;二是要求盡快組織實(shí)施調(diào)研工作，對班子成員每人一個(gè)村的調(diào)研工作，力求全面掌握村情、民情，對黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣不滿意問題聽取意見和建議，調(diào)研解決各項(xiàng)政策落實(shí)，影響發(fā)展環(huán)境的問題，急群眾所急，提取典型經(jīng)驗(yàn)。要突出重點(diǎn)，切實(shí)做到市上要求的“四不漏、四弄清、四明確”;三是嚴(yán)明調(diào)研工作紀(jì)律。要求調(diào)研期間，不得給基層增添負(fù)擔(dān)，不能接收土特產(chǎn)，吃飯自己要掏錢等;四是要結(jié)合當(dāng)前市上開展“四治理”作風(fēng)建設(shè)活動，認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)和創(chuàng)新管理模式，真正為群眾排憂解難;五是機(jī)關(guān)干部調(diào)研過程中要考察、總結(jié)一些先進(jìn)典型并推廣,為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層全面發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1.做到思想重視。從三個(gè)方面闡述如何能夠做到思想重視:一理論學(xué)習(xí)要到位;二思想切實(shí)要轉(zhuǎn)變，面向基層，為基層服務(wù);三要各自應(yīng)干好本職工作,創(chuàng)新工作思路，切實(shí)做到為民服務(wù)。
2.做到行動上重視。行動重在落實(shí)，搞好群眾路線教育調(diào)研工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，把握原則，為基層服務(wù)要到位;要求機(jī)關(guān)人員從言行上高度重視，通過調(diào)研使機(jī)關(guān)面貌有新的變化，把服務(wù)窗口“四難”(門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽)作風(fēng)變成“四好”;要求機(jī)關(guān)干部要帶頭，做表率，查找自身問題并改正，樹立為基層排憂解難的思想，努力搞好干群關(guān)系，確保調(diào)研活動取得實(shí)效。參會領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部都能結(jié)合各自崗位和實(shí)際工作情況，暢談思想認(rèn)識，就市煤炭局如何開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研工作,提出了許多中肯的意見建議。
根據(jù)市委組織部文件精神，我局在縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)下，組織相關(guān)人員，到澄城縣六個(gè)村進(jìn)行了調(diào)研走訪座談活動，通過召開村民代表座談會、入戶、田間地頭走訪調(diào)查等形式，對調(diào)研村的整體情況、村務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、存在問題等做了相應(yīng)的調(diào)研。
二、調(diào)研村基本情況
目前，已全部完成對澄城縣交道鎮(zhèn)阿蘭寨三主中社村、趙莊鎮(zhèn)咸和村、莊頭鎮(zhèn)蘆洼村、堯頭鎮(zhèn)權(quán)家河村、安里鎮(zhèn)義南村的調(diào)研走訪座談工作，共召開座談會6次，走訪農(nóng)戶36家。
該五鎮(zhèn)六個(gè)村共有村民7000余人，34個(gè)村民小組，1700多戶，近200名黨員，干部50人，村干部報(bào)酬月平均為300元，村級債務(wù)從2萬元到60萬元不等，機(jī)動耕地面積從40畝到120畝不等。村級組織健全，兩委班子均有配備，婦女干部均占有一定比例，設(shè)置有黨組織的活動室，村級文化圖書娛樂室。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要種植小麥、玉米、露天蔬菜、蘋果、核桃、櫻桃等作物，大部分村建有蔬菜大棚，各項(xiàng)惠民政策全部落實(shí)到位，農(nóng)民人均年收入在3900元至萬元以上。其中交道鎮(zhèn)中社村還形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)—陽光乳業(yè)有限責(zé)任公司和陜西泰和綠洲科技開發(fā)有限公司(生產(chǎn)辣椒、堿、辣椒素、辣椒開胃片等系列產(chǎn)品)，有效地拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。所有村管理規(guī)范，財(cái)務(wù)按期公布，成立有紅白事理事會，群眾反映良好，人畜飲水均已解決，大部分道路路面硬化，群眾出行方便。部分村開展了豐富多彩的唱村歌等文化娛樂活動。
三、調(diào)研村反映的問題和建議
(一)農(nóng)村水利設(shè)施不到位、不配套，嚴(yán)重制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，影響農(nóng)村發(fā)展，尤其是蘆洼村小水滴灌工程應(yīng)增加出水口，防止半拉子工程。
(二)道路實(shí)現(xiàn)100%硬化存在資金短缺、協(xié)調(diào)不利的情況，尤其是兩村結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接處，還有街道狹窄、排水不暢等問題。
(三)農(nóng)村教育資源短缺，小學(xué)、幼兒園由于生源問題，多數(shù)撤并，導(dǎo)致孩子在縣城等地就學(xué)，造成有校無生和因家長伴讀而滋生的生產(chǎn)生活不便。
(四)村干部工資普遍偏低，與付出不成比例，導(dǎo)致滋生不做事、亂管事、做壞事的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)企業(yè)排污污染地方小河流，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钣盟头N植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(六)占有地企業(yè)的土地補(bǔ)償亟待協(xié)調(diào)解決。
(七)個(gè)別村在具體實(shí)施惠民補(bǔ)貼時(shí)，虛假不實(shí)，沒有真正落實(shí)到群眾手中去。
(八)廣告欺騙造成群眾購買假種子，假化肥等問題。
(九)年青人不愿吃苦務(wù)農(nóng)，除外出打工外，在家的年青人交流溝通難，村級發(fā)展急需青壯年接班人難以到位的問題。
四、解決措施及辦法
(一)政府要選有能力、真心實(shí)意為大家干事的干部做村級干部，可以壓縮村級干部數(shù)量，分縣分區(qū)域提高村級干部工資標(biāo)準(zhǔn)，以高工資回報(bào)村干部為村集體及村民付出的心血和勞苦，盡量把農(nóng)村干部的心挽到村上工作中來。
(二)農(nóng)民群眾相信黨、依靠黨，但苦于文化程度低，不能正確分辨虛假廣告、偽劣產(chǎn)品，希望各級政府采取聯(lián)合整治，取締虛假廣告，打擊假冒偽劣，本著對農(nóng)民負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)推廣利民產(chǎn)品。
(三)要想搞好當(dāng)?shù)胤N植業(yè)，出路在于解決好水利問題，增強(qiáng)水利設(shè)施，尤其采用節(jié)水灌溉設(shè)施尤為重要。希望村級干部多爭取申報(bào)項(xiàng)目，取得各級政府給予村上農(nóng)用水利設(shè)施大力支持，提高為民服務(wù)的能力。
(四)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住發(fā)展機(jī)遇。交道鎮(zhèn)位于澄城縣的南大門，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，鎮(zhèn)村干部不僅要規(guī)劃道路加寬，更要和群眾達(dá)成共識，多建擴(kuò)建臨街商鋪，拉動經(jīng)濟(jì)繁榮，帶來群眾收入的增加。
黨的決定在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，這是我們黨在新的歷史條件下準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，妥善應(yīng)對考驗(yàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大舉措，是對以往黨內(nèi)集中教育實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)持和發(fā)展，對于我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)黨員干部做到求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、清正廉潔，具有極其重要的作用。我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服疲勞思想和厭煩情緒，將其作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程認(rèn)真對待，切實(shí)做好準(zhǔn)備，積極開展工作。要牢牢把握“保持黨的先進(jìn)和純潔性”這條主線，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”這個(gè)主題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提高黨組織和黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。
一、 開展群眾路線教育實(shí)踐活動存在的問題和原因
我院在院務(wù)公開，重大事項(xiàng)公開等方面有很多做法都是密切聯(lián)系群眾，充分聽取群眾意見，群眾的滿意度比較高。但是黨員干部在踐行群眾路線中還存在差距和不足。一是少數(shù)黨員干部認(rèn)為不必走群眾路線，認(rèn)為自己文化水平高于群眾，見識多于群眾，沒必要花精力、費(fèi)時(shí)間征求群眾意見。二是不少黨員干部不愿走群眾路線。害怕吃苦，不愿辛勞，沒有求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)。三是部分黨員干部不敢走群眾路線，不敢正視改革和發(fā)展中面臨的困難和問題，有意回避群眾意見，掩飾矛盾和問題。四是許多黨員干部不會走群眾路線，面對不斷變化的新形勢、錯(cuò)綜復(fù)雜的新問題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法。
這些問題的原因，既有黨員干部個(gè)人宗旨意識淡漠、利己思想嚴(yán)重、務(wù)實(shí)意思不強(qiáng)、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素，也有群眾素質(zhì)參差不齊、群眾訴求日趨多元、社會矛盾復(fù)雜多樣等客觀原因，還有體制機(jī)制制約的因素。在體制機(jī)制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個(gè)難點(diǎn)：一是教育流于形式。教育內(nèi)容缺乏針對性，黨員干部學(xué)習(xí)被動應(yīng)付，學(xué)用脫節(jié)。二是制度落實(shí)不到位。許多制度偏向于“應(yīng)該做什么”，而沒有規(guī)范“應(yīng)該如何做”，缺乏可操作性。踐行群眾路線的制度沒有形成層次合理、權(quán)力配置均衡、內(nèi)部協(xié)調(diào)耦合、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系。三是體制創(chuàng)新滯后。學(xué)院中層干部是聯(lián)系學(xué)院與群眾的紐帶，但中層干部“官小事多，權(quán)小責(zé)大”忙于應(yīng)付與目標(biāo)管理有關(guān)的工作，
對聯(lián)
系服務(wù)群眾感到心有余而力不足。四是監(jiān)督機(jī)制布健全。對黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不完善，沒有科學(xué)的測評標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督運(yùn)作不科學(xué)。
二、 開展群眾路線教育實(shí)踐活動的意見和建議
1、全面提高認(rèn)識。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，關(guān)鍵在于認(rèn)識是否到位。一要總體把握活動的主要內(nèi)容。群眾路線教育實(shí)踐活動的主要內(nèi)容是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”， “為民”就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！皠?wù)實(shí)”就是要重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把工作落到實(shí)處。“清廉”就是要嚴(yán)明紀(jì)律，樹牢正氣。二要深化學(xué)習(xí)教育。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，聯(lián)系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險(xiǎn)”、黨的奮斗目標(biāo)進(jìn)行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問題，使黨員干部充分認(rèn)識到開展群眾路線教育實(shí)踐活動是踐行黨的宗旨、堅(jiān)持黨的路線的必然要求，是新形勢下化解“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。三要深入調(diào)查研究。要積極引導(dǎo)黨員干部深入基層開展調(diào)研，了解民情，了解目前踐行群眾路線存在的問題，討論交流解決問題的辦法，增進(jìn)活動開展的共識，激發(fā)黨員干部的參與熱情。
2、著力解決實(shí)際問題。開展群眾路線教育實(shí)踐活動要緊緊圍繞主要內(nèi)容，突出實(shí)踐性要求，解決實(shí)際問題。
3、建立為民長效機(jī)制。注重建設(shè)長效機(jī)制，是黨內(nèi)集中教育實(shí)踐活動保持生命力的根本保證。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，不僅要立足當(dāng)前，認(rèn)真解決黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的問題，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果;而且要著眼長遠(yuǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究探索規(guī)律、建立健全機(jī)制，取得更多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式確定下來、堅(jiān)持下去，并在長期實(shí)踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化機(jī)制，健全辦實(shí)事、解難題、暖民心的督查考評機(jī)制，健全結(jié)對幫扶促發(fā)展長效機(jī)制，使活動常態(tài)長效。二是要抓好機(jī)制制度的落實(shí)，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人員，加強(qiáng)對制度執(zhí)行過程中人和事的調(diào)度與督查，實(shí)行掛號銷號、定期通報(bào)，限期整改等制度，提升為民實(shí)效，防止機(jī)制建而不用、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
總之，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以求是的精神研究把握群眾工作的客觀規(guī)律，以求真的態(tài)度了解掌握群眾工作的實(shí)際情況，以求實(shí)的作風(fēng)研究提出解決實(shí)際問題的辦法措施，為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動做好充分的思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備。
一、積極準(zhǔn)備，有條不紊開展教育實(shí)踐活動
一是高度重視，及時(shí)做好工作部署。按照廳8月3日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會精神，我校于8月5日召開了全體中層干部會議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)了李平社廳長在全廳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會上講話。學(xué)校黨委對我校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動做了安排。二是召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會。8月12日，我校組織召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會，對深入開展教育實(shí)踐活動進(jìn)行了動員部署。在動員會上，雷郭堂副廳長作了重要講話，學(xué)校黨委書記樊立超做了動員講話，對我校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作了全面部署。督導(dǎo)組組長裴峰對我校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動所做的準(zhǔn)備工作給予了充分肯定，并對教育實(shí)踐活動第一階段的具體工作進(jìn)行了安排。動員會結(jié)束后，各支部高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，召開了支部會議，及時(shí)傳達(dá)了上級有關(guān)群眾路線教育實(shí)踐活動主要文件精神，在學(xué)校掀起了開展群眾路線教育實(shí)踐活動的熱潮。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定
活動方案
。根據(jù)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于中共山西省農(nóng)業(yè)廳黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際，及時(shí)制定了《山西省畜牧獸醫(yī)學(xué)校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，并下發(fā)到各支部，要求各支部按照方案要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織黨員職工開展好活動。同時(shí)，我校成立了由黨委牽頭、各支部書記參加的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個(gè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、組織落實(shí)，并確定專人承辦活動相關(guān)工作。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量
學(xué)習(xí)是首要任務(wù)，是搞好教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有抓好這一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，查擺問題才會有的放矢，整改落實(shí)才會積極自覺。根據(jù)學(xué)校工作的特點(diǎn)，我們創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)效果，為教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
自活動開展以來，各支部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，組織各支部黨員職工學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》、《在教育實(shí)踐活動工作會議上的重要講話》、中央政治局專門會議精神、《關(guān)于省委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》等內(nèi)容。在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家圍繞“對堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識;對新形勢下群眾路線時(shí)代內(nèi)涵的認(rèn)識;對"四風(fēng)" 問題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識;如何按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，加強(qiáng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)”為主題，進(jìn)行了自學(xué)，并認(rèn)真記錄了學(xué)習(xí)筆記。
為充實(shí)黨員職工的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校為每人征訂了《論群眾路線——重要論述摘編》學(xué)習(xí)書籍。通過學(xué)習(xí)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對群眾路線的重要論述，使大家清醒認(rèn)識到中央開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要意義。
交流學(xué)習(xí)體會引深教育活動。全校黨員認(rèn)真撰寫
心得體會
和學(xué)習(xí)筆記。大家聯(lián)系工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)以來一系列重要講話精神同開展右玉精神、北大荒精神專題學(xué)習(xí)討論結(jié)合起來，每人撰寫了學(xué)習(xí)心得體會和學(xué)習(xí)筆記。同時(shí)，組織全體黨員進(jìn)行了學(xué)習(xí)體會交流，與會人員結(jié)合自己崗位工作情況，積極發(fā)言，交流了開展群眾路線的意義和體會，堅(jiān)定了自覺踐行群眾路線的決心，達(dá)到了先學(xué)一步、學(xué)深一步的目的。
三、認(rèn)真聽取意見，做到立查立改
在群眾路線教育活動過程中，學(xué)校多次召開座談會，廣泛征求意見。一是聽取科室干部和教職工對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在“四風(fēng)”方面存在的問題提出的意見和建議;二是聽取師生員工對學(xué)校如何提高教學(xué)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的意見和建議。在座談會上，大家暢所欲言，普遍認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)方面比較過硬，但在學(xué)校發(fā)展方面力度不大，需下大功夫進(jìn)行改革創(chuàng)新。只有培養(yǎng)社會需要的專業(yè)人才，學(xué)校才有前途，學(xué)校才能發(fā)展。因此，改革勢在必行。我們對征求到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真討論，針對性地制訂整改措施，真正把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)為推動學(xué)校工作的動力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好教育活動的宣傳工作。每個(gè)黨員都答了“第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動知識測試題”，并撰寫了10多篇學(xué)習(xí)筆記。此外，學(xué)校組織全校黨員觀看了“群眾路線教育實(shí)踐活動先進(jìn)事跡報(bào)告”，使大家的思想境界得到進(jìn)一步提高，為我校教育活動的深入進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。
總之，我校通過精心組織、全力實(shí)施、狠抓落實(shí)、宣傳到位，確保了第一階段群眾路線教育實(shí)踐活動開展得有形有色，有質(zhì)有量，全面完成了群眾路線教育實(shí)踐活動第一階段的各項(xiàng)工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下一步，我們要按照廳黨組的部署，組織好教育實(shí)踐活動，嚴(yán)格落實(shí)我校制定的“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案”，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)工作。
團(tuán)委調(diào)研報(bào)告篇二
雙河中學(xué)是宣漢縣僅有的五所高完中之一，在編教職工120人，其中女教職工18人，退休女教工2人。18名在編女教工中在崗的15人，借調(diào)3人（縣職中2人，宣二中1人）。在崗的15人中，2人擔(dān)任學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)，1人任女工主任，1人任年級組長，5人擔(dān)任班主任，10人擔(dān)任高中教學(xué)，5人擔(dān)任高三教學(xué)。15名在崗女教工中，大學(xué)本科學(xué)歷13人，?？茖W(xué)歷2人。
我校女教工可謂個(gè)個(gè)精英，學(xué)歷高，能力強(qiáng)，工作講究技巧，講究效率，講求質(zhì)量，深受領(lǐng)導(dǎo)重視，同事稱贊，學(xué)生歡迎，家長好評。
我校女教工組織隸屬于學(xué)校工會組織，女教職工所開展的各項(xiàng)活動均在工會的組織下開展，并配合、協(xié)助學(xué)校工會開展工作。女工主任也就是學(xué)校工會委員中的一員，（工會委員共7人，主席、副主席各1人，女工主任一人，組織委員1人，宣傳委員1人，經(jīng)審2人）。
由于學(xué)校工作的特殊性，也為了進(jìn)一步管理好女學(xué)生，讓他們在學(xué)校身心都能健康發(fā)展，我們一方面以班為單位組建了25個(gè)女生工作小組，設(shè)組長、副組長各1人；另一方面以女生寢室為單位組建了30個(gè)女生工作小組，由室長擔(dān)任組長。這些女生工作小組的建立，實(shí)際上就是在學(xué)校女教工和女學(xué)生之間架起了一座橋梁，既便于女教工及時(shí)掌握女學(xué)生的信息，又便于女教工及時(shí)妥善解決處理女生中的問題。
前面已經(jīng)提過，我校女工組織隸屬于學(xué)校工會組織，所以除一名女工委主任外，未配備其他任何女工干部。不過對女工干部及女教職工的相關(guān)待遇落實(shí)得比較好，特別是覃軒擔(dān)任我校校長以來，高度重視女工工作，在落實(shí)待遇時(shí)完全按國家政策及上級有關(guān)文件精神執(zhí)行，不打折扣，不敷衍，不拖延。正因?yàn)槿绱?，我校女教職工的工作兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡職，從不推諉，不講價(jià)錢，在各自的崗位上盡展巾幗風(fēng)采。
我校女教職工工作制度，首選是遵守學(xué)校工作制度，學(xué)校工會工作制度，各年級辦公室工作制度。女工委還有自己的工作制度，《女教工聯(lián)系女生制度》《女教職工對口幫扶貧困女生的制度》《好兒媳評比細(xì)則》《模范母親條例》《巾幗英雄評選細(xì)則》《常規(guī)工作細(xì)則》，結(jié)合女工委的工作制度，我們每月召開一次女工座談會，一是交流思想與情感，二是為學(xué)校工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；每學(xué)年上期對高三、初三女學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減壓鼓勁，每學(xué)年下期對高一、初一新生進(jìn)行青春期生理健康教育及理想教育，教育女生自尊、自重、自強(qiáng)、自立，在家做個(gè)好女兒，在校做個(gè)好女生，在社會做個(gè)好女人。這些講座對女生在校期間的學(xué)習(xí)生活乃至將來的一生起著不可估量的作用，好些壞女孩就是通過這些教育變好變乖的。這項(xiàng)活動也是我校女工工作的一大特色，一大亮點(diǎn)。每年“三.八”均開展積極健康的活動。豐富女工的生活，陶冶女工的情操，激發(fā)女工的潛能，發(fā)揮女工的優(yōu)勢，極大地調(diào)動了女工的工作積極性。
由于中國封建統(tǒng)治幾千年，男尊女卑在相當(dāng)一部分人心中根深蒂固，說什么“女人頭發(fā)長，見識短”，說什么“那是婦人之見”，所以女教工們要干出點(diǎn)成績難，因?yàn)樗齻內(nèi)鄙贆C(jī)會。成績要得到認(rèn)可更是難上加難。女教工在學(xué)校仍屬于弱勢群體，無論評優(yōu)選先提干，她們總是少一些機(jī)會，所以就使得女教工組織會遇到若干困難。目前，我校女教工組織建設(shè)還有一大困難，那就我們想把女教職工及教師家屬組織起來，開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，比如跳跳舞，唱唱歌，做做健身操，可學(xué)校沒有場地，也沒有相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。上級主管部門既然這樣關(guān)心女教職工的工作、生活及健康，懇請你們?yōu)榕坦冎槐壑?，讓女教工們在緊張忙碌的工作之余，有一塊屬于她們的、能讓她們身心放松的小天地。
團(tuán)委調(diào)研報(bào)告篇三
一、基本情況
這次“警心工程”調(diào)研活動的目的是了解掌握基層民警對公安工作、隊(duì)伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制約公安工作的深層次原因，并據(jù)此研究解決民警所關(guān)心的、困繞基層民警工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦法，為民警辦實(shí)事，辦好事，讓民警滿意，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促進(jìn)“民心工程”深入開展。調(diào)研采取聽匯報(bào)、座談和提問等形式進(jìn)行，調(diào)研對象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科（所、隊(duì)）長、教導(dǎo)員及不同類別派出所、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)各層次的民警共376人，民警家屬50人，共反映各類困難、問題133條，經(jīng)歸納分類為7個(gè)方面37條。其中屬全局性的有4個(gè)方面24條，屬政治部的有3個(gè)方面13條?？偟目矗@次“警心工程”調(diào)研，使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因，也使民警深受感動和鼓舞。有的民警說：“我從警10多年，頭一次能面對市局機(jī)關(guān)訴說自己的心里話，我們也知道有些問題一時(shí)解決不了，但能讓我們說出來，有人認(rèn)真聽和記，就滿足了，心里敞亮多了”。
二、全局性的問題
（一）在保護(hù)民警合法權(quán)益上存在的問題
1、對民警保護(hù)性措施不健全，使民警人格、尊嚴(yán)受到侵害時(shí)常發(fā)生?；鶎用窬ぷ髦?，經(jīng)常遇到社會閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事，到派出所擾亂辦公秩序，民警為了維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象，保持同群眾之間的關(guān)系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時(shí)就采取了忍的作法，民警要對其進(jìn)行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上，民康路派出所闖進(jìn)一醉酒群眾，進(jìn)屋沒說話就打值班民警一拳，還用污言移語對民警侮辱，民警對其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務(wù)卻得不到處理的問題在基層單位時(shí)有發(fā)生。
2、民警正常休息時(shí)間被無償占用，補(bǔ)休很難落實(shí)。按照國家規(guī)定，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應(yīng)的補(bǔ)休，但實(shí)際工作中，案件一個(gè)接一個(gè)，任務(wù)接踵而來。為了完成大量的工作任務(wù)，民警只能沒日沒夜的工作，補(bǔ)休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層民警每人每天平均工作時(shí)間12—15小時(shí)，每周工作時(shí)間84小時(shí)以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動法規(guī)定的40小時(shí)。按照國家勞動部1994年489號文件“工資支付暫行規(guī)定”，在法定休假日加班的，按照不低于勞動者本人的日或小時(shí)工資的300%支付加班工資，在休息日或調(diào)休日加班又不能另外安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資，平時(shí)工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)部分，應(yīng)按不低于本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付加班工資。而我們都做不到。
3、民警工作合理性補(bǔ)貼太少，正常工作開支費(fèi)用得不到補(bǔ)償?；鶎用窬?jīng)常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒有吃飯時(shí)間，就自己買方便面等充饑；晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費(fèi)要自付，要求民警“有傳必回”、“24小時(shí)開機(jī)”，可回電話的費(fèi)用和因工作而互相聯(lián)絡(luò)的通訊費(fèi)用要自付；外出辦案攜帶槍支就怕住宿，因30元住宿標(biāo)準(zhǔn)的客房無法保障安全，而要保障安全就得自己多拿錢；個(gè)別警種由于長時(shí)間工作在各種惡劣、對人身體有害的工作環(huán)境，應(yīng)該享受相應(yīng)的保健補(bǔ)助，可是有的太低（法醫(yī)保健費(fèi)36元標(biāo)準(zhǔn)多年沒變），有的沒有（微機(jī)操作員、反扒人員等）。據(jù)了解，誤餐補(bǔ)助國家在95年調(diào)整到每人每月70元（和事業(yè)編工人同標(biāo)準(zhǔn)）到現(xiàn)在沒變。現(xiàn)行出差補(bǔ)助、住宿標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年，與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)。由于合理性補(bǔ)助太少，使民警在工作中陷入多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說：工作壓力大，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟(jì)上還付出，太不公平。
4、醫(yī)療保險(xiǎn)本應(yīng)是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗(yàn)，其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機(jī)關(guān)的特殊性，但政府在制定公費(fèi)醫(yī)療政策時(shí)，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇，醫(yī)療卡上的那點(diǎn)錢，一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。欠民警醫(yī)療費(fèi)問題也很突出，調(diào)查中了解到，有的民警手中有兩萬多元藥費(fèi)沒有報(bào)銷，有的分局共有百萬余元近年來沒有報(bào)銷的藥費(fèi)，使個(gè)別民警生活陷入困境。
5、沒有按有關(guān)政策將民警個(gè)人利益落實(shí)到位，影響民警工作積極性，意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)（93年10月—94年12日每人54元，95年1月—95年12月晉銜部分）。二是1998年和1999年度軍轉(zhuǎn)干部每人六千元住房補(bǔ)助費(fèi)未發(fā)，財(cái)政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局，市局卻始終沒有發(fā)給本人，而其他政府部門已及時(shí)將這部分錢發(fā)給本人，民警反映特別強(qiáng)烈；三是二道分局吉林大街派出所個(gè)別民警93—95年的取暖費(fèi)沒有報(bào)銷；四是民警的休假制度難以落實(shí)，五是民警體檢工作做得不夠好，使得一些民警在患病初期得不到及時(shí)預(yù)防治療；六是民警人身保險(xiǎn)沒有到位，使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報(bào)取暖費(fèi)就沒有分房資格的做法與有關(guān)政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。
（二）、在完成工作任務(wù)中的困難和問題
1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個(gè)方面的壓力：一是工作壓力大?；鶎用窬袚?dān)著大量的工作任務(wù)，如各種戰(zhàn)役，大的行動、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等，再加上基礎(chǔ)性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時(shí)性工作混雜在一起，使得有限的警力只能加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作，沒時(shí)間休息，3-5天不回家是常事，有的所（隊(duì)）長連續(xù)半個(gè)月回不了家，身體疲憊不堪，心力交瘁，因長期超負(fù)荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標(biāo)準(zhǔn)高，人犯、案件要指標(biāo)，還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓(xùn)、離崗淘汰等，使得民警互相攀比，想方設(shè)法弄人犯，弄高分。有的民警為了完成人犯指標(biāo)，自己拿錢買線索。與此同時(shí)還要時(shí)刻提防少數(shù)因?qū)矙C(jī)關(guān)懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀，結(jié)果使民警心情緊張，神經(jīng)始終繃得很緊，不敢放松。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡，導(dǎo)致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務(wù)員，其他政府部門的公務(wù)員工作八小時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)小，我們平均工作時(shí)間12—15小時(shí)，吃苦挨累，擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而工資待遇卻差不多，就連年終滿勤獎(jiǎng)都同樣是五百元，明顯同酬不同勞；另一方面民警在工作上經(jīng)濟(jì)支出較多的情況下還要應(yīng)付數(shù)不清的捐款，如救助下崗職工、救助失學(xué)兒童，救助災(zāi)區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等，每次少則20—30元，多則500—600元，明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額，與此同時(shí)，我們民警因公犧牲、負(fù)傷卻因無經(jīng)費(fèi)而得不到較好的撫恤和及時(shí)有效的治療，有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應(yīng)有的救助。民警反映：適當(dāng)捐款，向社會獻(xiàn)愛心都能理解，但硬性的限額，且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。
2、普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題。辦公經(jīng)費(fèi)緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費(fèi)的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費(fèi)問題而擱淺，導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補(bǔ)充偵察不到位。有的單位硬件設(shè)施較差：車輛“趴窩”沒錢修；有的因欠電、暖費(fèi)而停電、沒暖氣；有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善；巡警支隊(duì)有17個(gè)警務(wù)區(qū)租借房子辦公，有的在6、7樓，不適合快速出警要求；特警隊(duì)40多人擠在4間辦公室；刑警支隊(duì)和治安警察支隊(duì)沒有審訊室和留置室，治安警察支隊(duì)的槍庫安全防護(hù)設(shè)施不到位，且沒有專門用于存放爆炸品的庫房，存在安全隱患。
3、基層的裝備保障問題較多?；鶎铀滠囕v太少，不足以保障正常勤務(wù)需要；上級定點(diǎn)的汽車修配廠存在技術(shù)差、價(jià)格高的問題；必備的通訊器材有的不夠用，有的帶故障使用；槍支配備不齊，有的刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)僅有一只槍，有的所（隊(duì)）甚至沒槍，統(tǒng)一放在刑警大隊(duì)或治安科，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件，易貽誤戰(zhàn)機(jī)。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險(xiǎn)，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走，民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴(yán)，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時(shí)，人身安全無保障。
4、派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)、“110”工作配合困難，易導(dǎo)致工作被動?！?10”在接處治安案件中，由于證據(jù)保全不好，使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦，不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)，結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大，認(rèn)為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖，浪費(fèi)警力?，F(xiàn)在的辦案情況通常是：派出所摸到線索或抓到人，送刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)，刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)偵察完再交給預(yù)審中隊(duì)，一個(gè)案子要經(jīng)過幾道程序，多個(gè)辦案人，造成案件偵審沒有連續(xù)性，線索、證據(jù)丟失，反復(fù)工作的問題多，不利于案件偵破和深挖工作。
6、非警務(wù)活動增加了民警負(fù)擔(dān)，讓民警不理解。應(yīng)該說非警務(wù)活動近些年已明顯減少，但還時(shí)有發(fā)生，結(jié)果是民警有想法，群眾有意見。如訂《北方法制報(bào)》，每年都給任務(wù)，少的一個(gè)小派出所訂八十份，多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派，其實(shí)質(zhì)是變相“化緣”。訂完報(bào)還要給送報(bào)，結(jié)果是增加民警雙重負(fù)擔(dān)。群眾因不能及時(shí)看到報(bào)而又有意見，撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困難，分散了民警的工作精力。應(yīng)該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作，但由于民警長時(shí)間不能回家，家庭負(fù)擔(dān)落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學(xué)業(yè)上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的還鬧離婚，增加了民警精神壓力。
8、民警家庭經(jīng)濟(jì)生活不樂觀。一方面因民警長期超負(fù)荷工作在一線，加上各方面壓力較大等因素，引發(fā)民警身體患病較多，而醫(yī)療費(fèi)卻沒有保障，基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟(jì)支出較多，工資不能如數(shù)拿回家，造成有的家屬誤解，認(rèn)為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多，有的一個(gè)派出所就有六、七個(gè)下崗家屬，占全所民警的40%左右。總的看，民警家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)壓力較大。
（三）、影響民警工作積極性的問題
1、“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì)，使警察受到較多的誤解、偏見和打擊報(bào)復(fù)等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機(jī)關(guān)的公正處理沒有達(dá)到個(gè)別人的目的，心理失衡，就故意編造事實(shí)或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問題”，再據(jù)此上訪上告。對于此類問題上級機(jī)關(guān)有時(shí)出于種種原因不是為民警撐腰說話，而是反復(fù)調(diào)查，追究責(zé)任，此時(shí)民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級機(jī)關(guān)相信我們基層民警，查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理，不要帶著“找問題”的觀點(diǎn)查我們，既擾亂了我們的正常工作，又造成了不好的影響，讓我們流汗還流淚，挫傷了積極性。對個(gè)別民警違紀(jì)處理較重，使民警政治生命受到威脅，消極影響也較大。
2、對民警要求、規(guī)定過嚴(yán)，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時(shí)刻提防“觸壓”，不敢大膽創(chuàng)造性開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)?zé)任，自己吃不消。一民警講：警察是特殊行業(yè)，執(zhí)法中與群眾有沖突正常，這時(shí)對民警要以批評、幫助、教育為主，對問題處理要體現(xiàn)關(guān)心、愛護(hù)，把握好分寸，別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。
3、上級對基層單位和民警的考核考評機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。有的考評結(jié)果不夠客觀、公正，有水分，有的考核考評連續(xù)性和綜合性不夠。對基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績效考核還不夠科學(xué)合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績，工作都白干了，挫傷了民警工作積極性。
（四）、對上級機(jī)關(guān)的意見
1、上級機(jī)關(guān)制定措施、制度、規(guī)定，要在可行性調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行，防止閉門造車，使基層落實(shí)困難。如關(guān)于對吸毒人員進(jìn)行戒毒或罰款的問題，執(zhí)行時(shí)易出現(xiàn)以罰代處，不利于戒毒；給監(jiān)管人員下破案指標(biāo)不可行；執(zhí)法質(zhì)量考評有的要求標(biāo)準(zhǔn)過高，不科學(xué)，如報(bào)捕合格率標(biāo)準(zhǔn)太高，對案件后繼偵破工作不力。
2、“文山會?！比匀淮嬖?，有的工作布置急，落實(shí)急，要結(jié)果更急，導(dǎo)致有些工作只能應(yīng)付了是。據(jù)了解，某基層單位曾在一周內(nèi)參加六次上級組織召開的各類會議，有的還沒來得及傳達(dá)，上級就要去檢查或要情況匯報(bào)。如某單位2月11日下發(fā)的文件，15日就檢查落實(shí)情況，基層沒有“喘息”的時(shí)間，以致出現(xiàn)都要求落實(shí)卻都不能落實(shí)的現(xiàn)象。
3、機(jī)關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)籌安排，不要隨意性太大，各行其事。派出所工作應(yīng)以基礎(chǔ)性工作為主，現(xiàn)在的情況是做基礎(chǔ)性工作的時(shí)間被其他指令性工作占用。上級機(jī)關(guān)下派工作任務(wù)沒有統(tǒng)一的計(jì)劃安排，有時(shí)不能根據(jù)基層實(shí)際情況，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，誰都隨意下派工作任務(wù)，而且定指標(biāo)、進(jìn)度和完成時(shí)限，使基層工作無所適從，分不清主次，打亂了自己的
工作計(jì)劃
。任務(wù)一多，壓力一大，則不得不把精力放在各項(xiàng)指令性工作上，沖擊了派出所的日常防范管理工作，使基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，忙于應(yīng)付，結(jié)果是啥都干了，啥也沒干好，顯得被動，時(shí)間一長，形成“皮了”的作風(fēng)。
4、各級機(jī)關(guān)對基層檢查多而無序增加了基層負(fù)擔(dān)。上級檢查不是統(tǒng)一組織，各自為政。基層單位接待上級機(jī)關(guān)各種檢查頻率太高，使本來就已很緊張的工作時(shí)間被占用，基層感到很頭疼。調(diào)研組就曾在一個(gè)派出所一天時(shí)間遇到四個(gè)檢查組。據(jù)了解，一個(gè)派出所每季度要迎接六個(gè)必來的檢查組檢查，臨時(shí)性的各級檢察要遠(yuǎn)多于此，結(jié)果是打亂其正常工作安排，增加了負(fù)擔(dān)。
5、個(gè)別機(jī)關(guān)干部素質(zhì)低、形象差，到基層檢查故意挑毛病，不客觀，耍特權(quán)，基層反感。如有的部門到基層檢查時(shí)，質(zhì)問基層領(lǐng)導(dǎo)“煙灰缸內(nèi)為什么有三個(gè)煙頭”，還有的以權(quán)壓人，利用手中的職權(quán)辦私事。
6、上級向窗口單位要各種報(bào)表、資料等太多，有些東西反復(fù)要，反復(fù)報(bào)，每月固定報(bào)表就有五個(gè)，臨時(shí)性的報(bào)表和資料也很多。窗口單位專門安排一個(gè)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，有時(shí)還忙不過來，分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力和警力。
7、有些政策性
口號
不合理，民警難以做到。如“有難必幫、有求必應(yīng)”，有時(shí)讓基層民警陷入尷尬：一農(nóng)婦喝藥自殺，打120怕花錢，就打電話到派出所讓去車，而派出所工作又很忙，很棘手?！坝欣щy找警察”太籠統(tǒng)，警察是執(zhí)法者，不是綜合服務(wù)人員，還有如：“二十四小時(shí)為您服務(wù)”等等。
8、對市局機(jī)關(guān)后勤保障工作的意見。一是浴池衛(wèi)生太差；二是食堂衛(wèi)生不好，餐盤清洗不干凈，飯菜質(zhì)量不可口，服務(wù)態(tài)度要提高；三是一些部門辦公室擁擠，辦公桌椅破損嚴(yán)重，影響正常工作；四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內(nèi)亂竄，既不安全又?jǐn)_亂了正常辦公秩序。
三、政治部工作中存在的問題和建議
（一）、教育培訓(xùn)工作存在的問題
1、民警培訓(xùn)專業(yè)性、針對性和可操作性不強(qiáng)。近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大，但仍然存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)面窄、專業(yè)性、針對性不強(qiáng)等問題。如：培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實(shí)工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓(xùn)較少；很多民警在迅速反應(yīng)、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時(shí)代要求差距較大，有的民警見到槍還有“新鮮感”；民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢。
2、民警培訓(xùn)時(shí)間短，達(dá)不到預(yù)期目的。民警普遍反映：培訓(xùn)時(shí)間太短，很多知識在培訓(xùn)期間還沒有弄懂弄透，就結(jié)束了，且所學(xué)的知識也有局限性。還有的民警感到很為難，認(rèn)為不參加培訓(xùn)，自己的知識不夠用，要直接影響到以后的工作成績，可是參加了培訓(xùn)，又怕不能完成當(dāng)時(shí)的各種工作任務(wù)指標(biāo)，影響總評成績，又有離崗培訓(xùn)的危險(xiǎn)，結(jié)果出現(xiàn)了既想學(xué)，又怕學(xué)的現(xiàn)象。
3、民警培訓(xùn)存在重復(fù)的現(xiàn)象。一是培訓(xùn)內(nèi)容上有重復(fù)。課程設(shè)置理論性內(nèi)容多，可操作性內(nèi)容少，不能缺啥補(bǔ)啥，而是按步照搬，導(dǎo)致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內(nèi)容的課程。二是參訓(xùn)人員重復(fù)，培訓(xùn)普及率不高。由于種種原因，導(dǎo)致一部分民警曾多次參加各種培訓(xùn)班，一部分人卻較少參加培訓(xùn)。結(jié)果是民警培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)得以完成，但卻沒有普及，整體效果沒達(dá)到，造成資源浪費(fèi)。
4、現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和師資隊(duì)伍不能滿足公安工作實(shí)戰(zhàn)要求，導(dǎo)致有些培訓(xùn)工作開展的不夠好，如我們還沒有模擬實(shí)戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場，射擊訓(xùn)練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識，與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)。基層單位沒有健身和擒敵訓(xùn)練場所、使得一些應(yīng)經(jīng)常堅(jiān)持訓(xùn)練項(xiàng)目無法堅(jiān)持和普及。
（二）編制體制和干部管理使用方面存在的問題
1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導(dǎo)致工作無法到位等問題尤為突出，有的單位在工作分配上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活，戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶，有的戶籍民警管三千四百多戶，近萬名居民（其中常住一千四百多戶，四千多人，暫住二千多戶，七千多人），有的一名管教看管120名犯人，有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅(jiān)持”在工作崗位，有的民警心臟病已手術(shù)放支架，卻仍加班加點(diǎn)工作在一線，有的派出所沒有治安警，有的一人干多種工作，導(dǎo)致分工不明，職責(zé)不清，有些工作流于形式，做不到實(shí)處。
2、部分民警認(rèn)為后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高，與公安隊(duì)伍實(shí)際不符。公安隊(duì)伍是一支比較龐大的隊(duì)伍，工作性質(zhì)有其特殊性，不同于其他政府部門，后備干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)放寬。現(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件，使一些工作認(rèn)真吃苦、有能力、有號召力的民警感到?jīng)]有了政治希望，拼搏爭先的勁頭減弱，再加上工作、家庭、社會壓力較大等因素導(dǎo)致心情低落，身心疲憊，有的就消極處理，不安心基層工作。基層民警還認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升透明度不高，晉升機(jī)會太少。
3、干部的管理使用統(tǒng)的過嚴(yán)，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。處級單位沒有對中層干部的隨機(jī)調(diào)配使用權(quán)，造成工作有時(shí)銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一，太散，各大單位都自己管不利于工作，分散了警力。
5、有的民警工作單位離家太遠(yuǎn)，上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作，家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機(jī)場等地，有的民警早6：00時(shí)就得從家往單位趕，本人想就近調(diào)動卻又很困難。
(三)、對政工部門的建議
1、政治部深入基層對公安隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)研工作做的較少，“警心工程”調(diào)研活動深受基層歡迎，應(yīng)堅(jiān)持。
2、思想政治工作要實(shí)、管用，不要花架子和形式東西，要在解決具體問題上下功夫，將思想政治工作的內(nèi)涵通過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見，摸得著。
3、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，不僅人要配齊配全，還要選素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，會做思想政治工作，民警歡迎的人。
4、應(yīng)加大對完成基礎(chǔ)性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。應(yīng)注意在平凡工作崗位上挖掘先進(jìn)事跡，選樹典型，讓普通民警學(xué)有目標(biāo)，做有榜樣，發(fā)揮好導(dǎo)向作用，適當(dāng)增加派出所立功指標(biāo)。
四、政治部存在的問題的原因及工作意見
（一）問題的原因
一是思想上重視程度不夠。如何調(diào)動民警工作積極性，發(fā)揮思想政治工作的激勵(lì)促進(jìn)作用，真正做好民警的思想工作是各級領(lǐng)導(dǎo)和政工部門經(jīng)常思考的問題，并為之做了些工作努力，但是基層民警卻“從警10多年沒機(jī)會向上級機(jī)關(guān)說心里話”。在民警為有說話的機(jī)會而感動的同時(shí)，也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實(shí)處，也說明我們有的工作是滿足于有計(jì)劃、安排，卻忽視了抓好具體落實(shí)的“果”，有重眼前，輕長遠(yuǎn)的錯(cuò)誤意識。如民警培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，可操作性差和普及率不高的問題，沒有做到在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)公安工作需要合理安排教學(xué)內(nèi)容，并合理解決工學(xué)矛盾的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠(yuǎn)不夠，沒有真正達(dá)到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求，沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢作用，調(diào)動民警工作積極性”這篇文章做深、做透，政工部門是民警的政治之家的理念個(gè)別人還沒有真正樹立起來，導(dǎo)致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮，存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的現(xiàn)象，基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。近年來，尤其是“三項(xiàng)教育”以來，政治部在抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度較大，解決了一些機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，但因難于抽出精力，安排時(shí)間扎扎實(shí)實(shí)深入基層開展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研，所以導(dǎo)致有的問題盡管機(jī)關(guān)了解、清楚，卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿足于完成機(jī)關(guān)事務(wù)性工作傾向，沒有沉下去，將思想政治工作真正做到民警的心坎上，對民警工作生活所面對的困難問題給予協(xié)調(diào)解決。如民警離家遠(yuǎn)的問題和民警個(gè)人利益落實(shí)不到位，使民警沒有應(yīng)得的補(bǔ)貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題，一方面說明了民警的所思、所想，另一方面也說明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位，沒有將民警在長期連續(xù)不斷超負(fù)荷的工作中對思想政治工作的需求企盼解決好。
三是工作方法有不當(dāng)之處。思想政治工作是門科學(xué)，集理論性、知識性和實(shí)踐性于一體。努力營造融洽的人際關(guān)系，進(jìn)取向上的精神風(fēng)貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要，但人在利益得失中蘊(yùn)含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡，如果主要取決于他的貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)，那么利益本身所固有的驅(qū)動作用就會激勵(lì)他的進(jìn)取心，而我們對民警的“貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個(gè)科學(xué)、公正、合理的評價(jià)體系，績效考核還有待進(jìn)一步完善，使民警平凡工作中的成績不被忽視。在用人機(jī)制上還有局限性，使那些有文化、有能力、有素質(zhì)、有品德卻沒有年齡（超后備條件）的民警“感到政治前途渺?！?，而在目前基層隊(duì)伍中，35-45歲的民警卻正是中堅(jiān)力量，他們年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感，思想比較活躍，是思想政治工作的重點(diǎn)之一。有些工作盡管我們想到了，也做到了，但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺，使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時(shí)，工作的透明度還不夠好，“解釋”、“說明”性工作不到位，導(dǎo)致基層民警對機(jī)關(guān)工作有誤解，如干部使用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升以及各種捐款活動等。
四是科學(xué)的管理理念還不夠強(qiáng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理意識還沒有完全消除，仍存在有重說教、輕管理的工作方式，習(xí)慣于按老套路工作，觀念更新慢。加強(qiáng)日常管理教育，做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須大力堅(jiān)持。但隨著形勢、條件的變化，僅僅靠教育帶隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，靠制度管人、靠科學(xué)嚴(yán)格的管理機(jī)制帶隊(duì)伍更具有長期性、穩(wěn)定性和可靠性，因此，我們在以后的隊(duì)伍建設(shè)中，要把重點(diǎn)放在建立有效的管理考核、激勵(lì)機(jī)制上，把功夫下在制定科學(xué)、合理的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度上，要改變以往派工式的管理方式，使每名民警都明確“我的職責(zé)是什么，做什么，怎么做”，增強(qiáng)民警責(zé)任意識、競爭意識和危機(jī)意識。
（二）政治部下一步工作意見
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高素質(zhì)，使政治部每名干部都有站排頭，爭先進(jìn)，打名牌的思想觀念和工作干勁，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立“大政工”理念，嚴(yán)格執(zhí)行政策、法規(guī)，按組織程序辦事，提高工作質(zhì)量和效率。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實(shí)改進(jìn)工作方法，倡導(dǎo)知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，進(jìn)一步完善政治工作聯(lián)席會制度，廣泛收集基層隊(duì)伍建設(shè)情況，分析基層隊(duì)伍存在的深層次問題，研究制定針對性措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識。對基層各項(xiàng)政治工作要由部署、檢查為主向指導(dǎo)、服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決基層政治工作和民警生活中的實(shí)際困難，把主要經(jīng)歷放在為基層辦實(shí)事、解難題、實(shí)施具體指導(dǎo)上來。
4、建立長效機(jī)制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作職責(zé)和分工，建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系，出臺“
崗位職責(zé)
”、“崗位工作細(xì)責(zé)”和“崗位工作評比標(biāo)準(zhǔn)”，使機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、程序化，條理清楚，責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。在履行職能作用，增強(qiáng)為全局中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)和為基層民警服務(wù)方面，遵循實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，對現(xiàn)行工作規(guī)定、要求等進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查并修改完善，剃除與實(shí)際工作不符的部分，補(bǔ)充新的、有效的內(nèi)容。
5、加大對民警培訓(xùn)工作力度。年初和季度都要拿出警務(wù)技能和警體達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃抓落實(shí)。對完不成培訓(xùn)計(jì)劃，達(dá)標(biāo)工作不到位的要直接追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)民警的責(zé)任。對參訓(xùn)民警當(dāng)前工作任務(wù)要適當(dāng)調(diào)整，不能讓民警背著工作任務(wù)去學(xué)習(xí)。
6、科學(xué)選擇內(nèi)容，保證教育培訓(xùn)的實(shí)效性。一是辯證把握學(xué)習(xí)基本理論與學(xué)習(xí)公安工作有用知識的關(guān)系，防止“學(xué)習(xí)上的浪費(fèi)”。二是與時(shí)俱進(jìn)地更新學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容，提高民警適應(yīng)形勢任務(wù)要求的能力。三是著力抓好工具性知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
7、調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)能力。一是走出去學(xué)。根據(jù)公安教育訓(xùn)練需要和教師隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃的選送部分教師進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請進(jìn)來教。從基層民警中選調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有語言表達(dá)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的民警到警校任教1-3年，再進(jìn)行交流，并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計(jì)劃招收地方大學(xué)生充實(shí)教師隊(duì)伍，將不適合教學(xué)工作的教師充實(shí)基層警力。
8、努力為基層工作減負(fù)減壓。一是工作安排要科學(xué)合理。防止“重復(fù)”和“多頭”下達(dá)，杜絕不必要的檢查，政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務(wù)，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，提高工作質(zhì)量，注重在幫助基層解決實(shí)際問題、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)上下功夫。二是禁止“文山會?！?，政治部各處召開會議或下發(fā)文件，都要預(yù)先報(bào)秘書處審核把關(guān)，能減則減，能免則免，各類工作簡報(bào)由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡報(bào)”下發(fā)，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，提高質(zhì)量。三是積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，努力解決基層保障問題，確保“人往一線走，錢往一線投，物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力，鼓勵(lì)民警大膽創(chuàng)造性開展工作，給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，讓民警體會組織的溫暖和集體安全感，使民警獲得激勵(lì)，煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時(shí)間內(nèi)高效完成本職工作，工作要講科學(xué)，要會干、巧干，不搞人海戰(zhàn)術(shù)和靠時(shí)間堆積完成任務(wù)，不做不必要的時(shí)間浪費(fèi)，注重工作實(shí)效。
9、進(jìn)一步理順完善編制體制。對現(xiàn)行編制體制進(jìn)行一次深入調(diào)研，合理確定基層各單位職責(zé)，明確分工，對現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責(zé)部分進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
10、合理調(diào)配警力，緩解警力不足問題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調(diào)補(bǔ)充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動，嚴(yán)把調(diào)配關(guān)，穩(wěn)定警心。但對家庭確有困難，工作單位離家較遠(yuǎn)，需就近調(diào)動的民警，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可給予調(diào)動。
11、深化干部人事制度改革。進(jìn)一步完善全市公安機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀民警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅(jiān)持科級干部不“一馬雙跨”制度。對已不具備提拔使用年齡條件，但業(yè)績突出的民警給予相應(yīng)的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺，營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。
12、加強(qiáng)基層政工隊(duì)伍建設(shè)。對政工干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能做會做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設(shè)。
13、建立科學(xué)的日常管理機(jī)制。要通過定崗定責(zé)，量化任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，對各個(gè)單位的民警的工作績效進(jìn)行考核考評。并將結(jié)果與單位、個(gè)人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟(jì)利益，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來。
14、進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作。堅(jiān)持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時(shí)準(zhǔn)確地對有功集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。有計(jì)劃地將立功受獎(jiǎng)指標(biāo)向派出所基礎(chǔ)工作傾斜，確保派出所立功受獎(jiǎng)指標(biāo)占全局指標(biāo)的30%以上。
15、加大對先進(jìn)典型弘揚(yáng)力度，繼續(xù)做好“先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回報(bào)告”工作，落實(shí)典型功模的待遇，同時(shí)建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度，對志愿獻(xiàn)身公安事業(yè)的英烈子女，在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試，成績合格者保送公安警察院校學(xué)習(xí)，免交學(xué)雜費(fèi)，畢業(yè)后市局負(fù)責(zé)安排工作。
16、努力將從優(yōu)待警工作做到實(shí)處。（1）嚴(yán)格落實(shí)民警休假休息制度。并將落實(shí)情況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，作為考核班子內(nèi)容。確保年度內(nèi)休假休息民警達(dá)到80%以上，民警休假期間工作任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（2）進(jìn)一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作，積極向社會各界籌措資金，使公安英烈家屬得到較好的撫恤，絕不讓英烈們流了血，家屬再流淚。（3）為民警個(gè)人及家庭辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。積極籌措資金，用于全局民警人身意外傷害保險(xiǎn)（含家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)）工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等。（4）努力協(xié)調(diào)解決托欠民警特殊工作補(bǔ)助、津貼和加班工資，解決托欠民警醫(yī)療費(fèi)、民警警銜津貼、住房補(bǔ)助費(fèi)等。（5）針對民警家屬下崗無工作多的情況，建立“下崗家屬再就業(yè)救助會”，幫助下崗家屬再就業(yè)，解決民警后顧之憂。（6）為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案，建立民警因工負(fù)傷搶救治療綠色通道。（7）創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式，針對民警從事危險(xiǎn)緊張工作容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點(diǎn)，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率，又可很好的保護(hù)民警，幫助民警。（8）成立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益辦公室，專門解決民警在工作中受不法侵害問題（人身侵害、名利侵害和利益侵害），保證民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到保護(hù)。
團(tuán)委調(diào)研報(bào)告篇四
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
自2019年9月?lián)握{(diào)研員后，雖然在工作上的要求，履行職責(zé)的要求都有了很大的變化，但對于學(xué)習(xí)，我能做到思想上高度重視，積極參加委理論中心組和黨支部組織的學(xué)習(xí)，通過各種學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想認(rèn)識和道德品質(zhì)，提高自身修養(yǎng)。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作
1、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分管旅游安全工作。一是適時(shí)召開專題會議對全市的旅游安全工作進(jìn)行安排部署；春節(jié)、五一、九運(yùn)會、國慶等重大節(jié)慶活動前，親自帶隊(duì)深入旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、星級賓館飯店、旅游商品企業(yè)進(jìn)行安全檢查和督促。二是強(qiáng)化旅游安全督促檢查。九運(yùn)會（國慶節(jié)）前開展“行業(yè)安全大檢查”和聯(lián)合大檢查行動4次，通過部門協(xié)同、重點(diǎn)排查等方式，檢查力求做到全面、細(xì)致，檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施安全，還要涉及特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、旅行社規(guī)范用車等安全工作，通過檢查和整改，切實(shí)保障游客的生命、財(cái)產(chǎn)安全。開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。9月1日，我委與花溪區(qū)政府聯(lián)合在青巖古鎮(zhèn)舉行“平安九運(yùn)”—2019旅游安全事故應(yīng)急救援演練，大大提高了旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急意識和處置能力。此次活動得到國家旅游局副局長祝善忠的充分肯定。2019年全年未發(fā)生旅游安全死亡事故，為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
2、認(rèn)真完成委“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組委派的駐桃源河景區(qū)幫扶任務(wù)，全心全意為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、積極做好溫泉的物探和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，目前已通過省國土廳專家組評審。
4、積極做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫泉項(xiàng)目的物探和可行性研究報(bào)告的編制工作，目前，此報(bào)告已通過省有關(guān)專家的評審。
5、認(rèn)真完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
6、是能遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己，自覺抵制不[整理得]正之風(fēng)和貪腐現(xiàn)象的侵襲；始終堅(jiān)持節(jié)儉辦事，努力做好勤政廉潔的表率，在用車、住房、生活上沒有違反有關(guān)規(guī)定，沒有利用手中的權(quán)力為親屬和子女謀利。
三、廉潔自律、警鐘長鳴
我雖然已退出委領(lǐng)導(dǎo)崗位，但在廉潔自律方面堅(jiān)持做到嚴(yán)格要求不放松，遵守省、市有關(guān)禁令，遵紀(jì)守法，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，珍惜組織上對我的培養(yǎng)和關(guān)愛，做到廉潔自律，警鐘長鳴。
團(tuán)委調(diào)研報(bào)告篇五
按照“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋“三農(nóng)”的范圍，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與此同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財(cái)政體系、服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管新機(jī)制、農(nóng)民基本公共服務(wù)體系等，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機(jī)制。
主要是通過繼續(xù)深入預(yù)算管理制度改革，規(guī)范財(cái)政資金分配、支付、使用管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財(cái)政監(jiān)督管理新體制。
銅陵市現(xiàn)有地方金融基礎(chǔ)薄弱，資金供求結(jié)構(gòu)渠道不暢，資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國有商業(yè)銀行，受國家宏觀調(diào)控政策影響，條件與額度限制較多，另一方面民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴(yán)重不足。因此，要適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，積極爭取國家各類商業(yè)銀行對銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，同時(shí)要加快財(cái)政擔(dān)保事業(yè)發(fā)展，改善融資條件，增強(qiáng)地方融資能力，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的支撐，加快項(xiàng)目建設(shè)，特別要重視兩個(gè)問題：一是要積極做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，搞好人性化、人情化招商，增強(qiáng)親和力，贏得好口碑。二是要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，做好項(xiàng)目儲備，充實(shí)完善項(xiàng)目庫。抓住這個(gè)關(guān)鍵，有了項(xiàng)目建設(shè)，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入的協(xié)同增長，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
三產(chǎn)的基本貢獻(xiàn)一是解決就業(yè)與地方營業(yè)稅收入，二是可以增強(qiáng)城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產(chǎn)，當(dāng)前可以重點(diǎn)考慮：一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺物流企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引國際、國內(nèi)知名第三方物流企業(yè)進(jìn)駐銅陵，以提高物流服務(wù)水平，拓展物流市場，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射功能，有利于增強(qiáng)地方財(cái)力。二是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。建議建立內(nèi)外包服務(wù)區(qū)，將國內(nèi)外知名it軟件設(shè)計(jì)、建筑工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、會計(jì)、審計(jì)等服務(wù)公司吸引進(jìn)駐，承接本地業(yè)務(wù)、輻射外地服務(wù)，增加地方收入。三是深入推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、城市旅游業(yè)、會展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化工作。利用財(cái)政契稅征管信息平臺優(yōu)勢，在財(cái)政契稅征收窗口統(tǒng)一征收（代征）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅以及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)相關(guān)的各地方稅種，能有效地避免此類稅收的流失，切實(shí)增加地方財(cái)政收入。二是加強(qiáng)稅種之間的征管調(diào)控。比如對企業(yè)所得稅的征收管理。對企業(yè)稅前列支的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等，應(yīng)足額繳納或計(jì)提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤，也可直接增加地方稅收收入，符合稅法政策要求。
一是要加強(qiáng)稅收征管。在行業(yè)上重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)稅收稽查工作；在納稅主體上重點(diǎn)加強(qiáng)對集貿(mào)市場、個(gè)體工商戶的征管工作；在稅種上重點(diǎn)加大對房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度，做到應(yīng)收盡收。二是要依法減免稅收。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹《稅收征管法》，加強(qiáng)稅收減免審批程序，堵塞稅源流失漏洞，從而把經(jīng)濟(jì)增長的成果切實(shí)體現(xiàn)在稅收的快速增長上來。
依法加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，大力壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)、出國考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，努力節(jié)約財(cái)政資金，配合實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會治安防控和安全生產(chǎn)等工作，提高財(cái)政應(yīng)對公共安全的保障能力。加大對環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)的籌資力度，加大環(huán)境污染治理力度，努力促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
加快以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力保障和改善民生。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標(biāo)，重點(diǎn)加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會治安等方面的投入，并努力在體制機(jī)制建設(shè)上下功夫，推動加快建立改善民生的長效機(jī)制，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
大力推行“以錢養(yǎng)事”服務(wù)方式改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進(jìn)和深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)和資源整合，繼續(xù)完善面向農(nóng)民服務(wù)的全程代理模式，不斷提升農(nóng)村“一站式”服務(wù)水平，推行“一線實(shí)”工作方式。建立村級組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。
加大財(cái)政對科研與科技進(jìn)步的投入力度，建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。加大對科技創(chuàng)新人員的鼓勵(lì)和支持力度，努力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)，選擇一批最具成長性的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競爭能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，努力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，用好用活專項(xiàng)資金。積極爭取支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
繼續(xù)推進(jìn)和深化財(cái)政管理改革，加強(qiáng)財(cái)政管理制度的落實(shí)和檢查工作，努力鞏固財(cái)政管理年活動成果。繼續(xù)深化財(cái)政國庫管理制度改革，積極實(shí)施國庫集中支付網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上支付工程。加快“金財(cái)工程”建設(shè)，逐步完善財(cái)稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工程。積極開展編制國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度。全面加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，不斷提高財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退健?BR>