總結(jié)必須按照實踐是檢驗真理的標準的原則，去正確地反映客觀事物的本來面目，找出正反兩方面的經(jīng)驗，得出規(guī)律性認識，這樣才能達到總結(jié)的目的。以下是整理的相關(guān)資料，希望幫助到您！
我局按照稅務(wù)總局、福建省地稅局和廈門市委、市政府的工作部署，深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，扎實推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化教育，深入開展“忠誠?擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷加強稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，依法組織稅收收入，各項工作取得較好進展，年度績效考評獲總局考評全國地稅系列第15名、省局考評獲各設(shè)區(qū)市局第1名。市局機關(guān)及海滄區(qū)地稅局獲評第xx屆全國文明單位，獲得納稅人滿意度全國地稅系列第五名，涌現(xiàn)出“中國好稅官”、“廈門市道德模范”、“福建省五一勞動獎?wù)隆钡纫慌冗M個人。
一、強化稅費征管，組織收入目標圓滿完成
全年累計組織各項收入732.8億元，增長0.49%。其中：稅收收入448億元，下降1.37%；非稅收入284.8億元，增長3.55%。分級次看，組織地方級財政收入332億元，占全市地方級財政收入的47.65%，下降6.76%。
（一）收入質(zhì)量管理日趨增強。堅持組織收入原則，強化風(fēng)險排查，深入開展稅收收入增減因素調(diào)查分析并估算其影響，加強收入動態(tài)監(jiān)測，提高收入質(zhì)量。做好重點稅源管理工作，與市國稅局共同確定1556戶重點稅源企業(yè)，監(jiān)控比重達69%，稅源掌控能力進一步增強。
（二）各稅種管理有力有效。繼續(xù)加強企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和企業(yè)所得稅年度匯算清繳工作，提升所得稅收入質(zhì)量；抓好個人所得稅代扣代繳明細申報，及時更正清理申報錯誤數(shù)據(jù)，明細申報數(shù)據(jù)準確率達100%；完成年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報，申報人數(shù)比上年增長42.67%。進一步落實“營改增”試點工作，認真履行好增值稅委托代征職責(zé)，全年代征增值稅7.89億元。加強土地增值稅清算管理，完成清算項目82個。開展房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源數(shù)據(jù)清理。實現(xiàn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)和金稅三期核心征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和集中。落實稅務(wù)總局《房地產(chǎn)交易稅收服務(wù)和管理指引》要求，完善交易計稅評估制度和工作流程，優(yōu)化崗位相互制約機制，防控評估崗位風(fēng)險。全年受理存量房交易50,214件，入庫各項稅費25.67億元。優(yōu)化存量房評估工作，全面啟動存量房評估技術(shù)標準的更新調(diào)整，經(jīng)市政府批準，新的評估標準和評估系統(tǒng)于2018年起實施。
（三）國際稅收管理取得新進展。拓展反避稅工作領(lǐng)域，工作重心調(diào)整為境內(nèi)企業(yè)向境外大額關(guān)聯(lián)支付、關(guān)聯(lián)方股權(quán)低價轉(zhuǎn)讓等，全年開展反避稅案件調(diào)查6件，入庫稅款1250萬元。構(gòu)建完善非居民稅收風(fēng)險分級分類管理制度，加強非居民稅收管理，全年入庫非居民企業(yè)稅收7751萬元。推進境外稅收管理，完成我市首例境外注冊中資控股企業(yè)依申請認定為居民企業(yè)工作。率先在全省組建全市非居民金融賬戶涉稅信息核查工作小組，積極應(yīng)對非居民金融賬戶涉稅信息自動交換。加強日常情報工作核查，補征企業(yè)所得稅及滯納金210萬元。
（四）規(guī)費征繳管理取得新成效。堅持稅費同管原則，全年征收五項社保費257.45億元，增長3.98%。落實稅收與社會保險費信息共享，推動社會保險擴面，至12月底全市參保戶數(shù)15.74萬戶、同比增長14.39%，總參保人數(shù)371.02萬人、同比增長9.65%。開展社保費專項清欠工作，全年清繳社保欠費5.67億元，當(dāng)年度新欠發(fā)生額同比下降35.97%。落實省地稅局要求，建立社保費征管質(zhì)量“五率”考核機制，“五率”指標名列全省地稅系統(tǒng)前列，社保精細化管理水平進一步提升。擴大殘疾人就業(yè)保障金征收范圍，由只征收企業(yè)擴大到所有用人單位，全年殘疾人就業(yè)保障金入庫1.98億元，同比增長18.91%；擴大工會經(jīng)費地稅征收范圍，將全市70家省屬系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)）工會企業(yè)的工會經(jīng)費改為屬地征收，全年入庫工會經(jīng)費3.18億元，同比增長16.84%。
（五）稅務(wù)稽查和清案工作取得新突破。建立專業(yè)化稽查團隊工作機制，加強國稅地稅聯(lián)合稽查，提高案件辦理效率和質(zhì)量。全市地稅稽查系統(tǒng)共檢查納稅人142戶，組織稽查收入2.44億元。繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪活動，查處發(fā)票違法企業(yè)363戶，查補稅款2.97億元。根據(jù)稅務(wù)總局安排，開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓專項檢查，查補稅費1.50億元。開展一年期以上積案專項清理工作，共清理審結(jié)一年期以上積案45件，積案數(shù)下降逾九成。
（六）環(huán)境保護稅開征準備工作扎實有序。建立環(huán)保稅征管準備工作組，密切與財政、環(huán)境保護部門的工作協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定環(huán)境保護稅法實施工作方案和輿情應(yīng)急處理制度，構(gòu)建環(huán)保稅問題收集處理機制；制作環(huán)境保護稅專題宣傳片，開展環(huán)境保護稅開征前宣傳、輔導(dǎo)、培訓(xùn)；開展排污費征收情況調(diào)研，進行環(huán)保稅納稅人識別，建立納稅人清冊，提前摸清稅源；完成市環(huán)保部門提供全市2695戶繳費人排污費數(shù)據(jù)交接，開發(fā)環(huán)境保護稅網(wǎng)上申報系統(tǒng)，為環(huán)境保護稅順利開征打下堅實基礎(chǔ)。
二、推進放管結(jié)合，稅收管理質(zhì)效顯著提升
（一）簡政放權(quán)力度加大。繼續(xù)推進企業(yè)“五證合一”和個體戶“兩證整合”商事制度改革，建立商事主體退出的簡便機制，積極參與廈門市電子證照庫建設(shè)，努力為我市商事主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新松綁減負。全年國稅地稅聯(lián)合辦理設(shè)立登記7.48萬戶，變更登記14.58萬戶次，提供個體戶稅務(wù)登記電子證照1.02萬戶。根據(jù)“營改增”后工作實際，調(diào)整行政審批和公共服務(wù)事項清單。完善行政審批制度清單管理，進一步精簡審批事項、壓縮涉稅辦理時限，對全部102項依申請事項進行流程梳理再造，精簡辦理環(huán)節(jié)，簡化申報材料，大力壓縮辦理時限；102項的行政審批和公共服務(wù)清單中，超過80%的事項實現(xiàn)“一趟不用跑”或“多跑一趟”。會同國稅部門圍繞世界銀行的營商環(huán)境建設(shè)稅務(wù)指標，推行全稅種網(wǎng)上申報減少納稅次數(shù)、深化“放管服”改革降低納稅時間，在市政府委托廈門大學(xué)開展的2017年廈門市營商環(huán)境評估中，稅務(wù)指標得分68.69分，超過對比的北京、上海兩市。
（二）稅收執(zhí)法更加規(guī)范。與市國稅局修訂稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準，并將裁量基準嵌入金稅三期系統(tǒng)，統(tǒng)一在全市國稅地稅系統(tǒng)實施。分別在直屬稅務(wù)分局、市局稽查局等基層單位推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的“三項制度”試點。制定公職律師和法律顧問制度，聘任本市稅務(wù)系統(tǒng)法律顧問3名。繼續(xù)推進法治基地創(chuàng)建活動，翔安區(qū)地稅局獲評省稅務(wù)系統(tǒng)法治基地。落實全國稅務(wù)稽查規(guī)范，規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法和管理。建立“雙隨機一公開”科學(xué)選案機制，聯(lián)合國稅稽查局開展“營改增”旅*業(yè)高風(fēng)險納稅人雙隨機抽選。全面推行說理式執(zhí)法文書常態(tài)化應(yīng)用機制，全年制作說理式文書案件104件，占總審結(jié)案件92.85%。落實“黑名單”公布制度，在對外網(wǎng)站分2批次發(fā)布稅收違法“黑名單”案件，并與多部門實施聯(lián)合懲戒措施。
（三）轉(zhuǎn)變稅收征管方式改革全面啟動。推進稅收征管體制、機制和制度創(chuàng)新，將涉稅事項前置辦稅服務(wù)廳辦理，優(yōu)化稅管員職責(zé)，推動稅收征管向事中事后監(jiān)管、分類分級管理、風(fēng)險管理、大數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建集約高效的現(xiàn)代稅收征管方式。在11月份思明區(qū)局、同安區(qū)局、直屬分局率先啟動轉(zhuǎn)變稅收征管方式改革試點的基礎(chǔ)上，12月在全市各基層局全面推進改革工作，完成機構(gòu)重組、職責(zé)調(diào)整、流程再造、征管資源優(yōu)化配置等第一階段工作任務(wù)。全市共調(diào)整管戶18.67萬戶次，85.07%以上的稅源集中到重點分局管理；專職評估機構(gòu)增加到15個，專職評估人員占一線人員比重從9.09%上升到15.15%。轉(zhuǎn)變稅收征管方式改革總體運行平穩(wěn)，初步實現(xiàn)流程環(huán)節(jié)簡化壓縮、征管資源集約高效、行政執(zhí)法專業(yè)規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)險顯著降低等改革目標。
（四）信息管稅進一步深化。加強金稅三期系統(tǒng)運維建設(shè)，升級完善金稅三期征管系統(tǒng)、決策系統(tǒng)，梳理確定金稅三期運維工作流程和操作規(guī)范，保障金稅三期系統(tǒng)穩(wěn)定運行；開發(fā)94項數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計功能，有效解決金稅三期涉稅數(shù)據(jù)取數(shù)需求；推進數(shù)據(jù)質(zhì)量治理，清理49.70萬項問題數(shù)據(jù)，問題處理率超過99%，成效在全國稅務(wù)系統(tǒng)中排名第七。上線新版“自然人涉稅服務(wù)網(wǎng)”，向自然人提供信息登記、個人所得稅自行申報繳款及查詢驗證、完稅證明以及所有社保服務(wù)。加強第三方信息采集與應(yīng)用，向18個部門獲取涉稅信息972.14萬條，增加稅收收入3.78億元。
（五）稅收風(fēng)險管理成效明顯。采用市、區(qū)兩級稅收風(fēng)險管理運作機制，實行稅收風(fēng)險扎口管理。規(guī)范風(fēng)險管理流程，歸集各類稅收流失風(fēng)險，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定管控措施，上下聯(lián)動整合資源，運用團隊對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點事項開展風(fēng)險分析與應(yīng)對。全年下發(fā)風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)28批次，推送風(fēng)險納稅人4943戶，完成風(fēng)險管理全流程4923戶，入庫稅款滯納金等計13.05億元。
（六）內(nèi)控機制構(gòu)建更加完善。建立督察內(nèi)審機構(gòu)，完善工作機制，明確內(nèi)控管理部門與內(nèi)控主責(zé)部門的職責(zé)定位。制定全國督審系統(tǒng)首個綜合性檢查迎檢工作規(guī)則，梳理細化業(yè)務(wù)風(fēng)險，指導(dǎo)規(guī)范業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)，推動問題整改落實。將內(nèi)控機制建設(shè)融入到全局重點工作中，對重點工作、中心工作創(chuàng)新“浸入式”內(nèi)控管理，促進各項工作規(guī)范落地。完善執(zhí)法督察機制，整合日常執(zhí)法督察和執(zhí)法大督察，保證重點工作抓始終、整改落實抓日常。
三、深化納稅服務(wù)，納稅人獲得感更加充實
（一）辦稅便利化改革深度推進。進一步深化“便民辦稅春風(fēng)行動”，針對近年納稅人反映多的“痛點”“堵點”和“難點”問題，推出5大類17項34條便民措施。在自貿(mào)區(qū)推出創(chuàng)新舉措22項，其中“納稅服務(wù)全程電子信息化”被中國社科院評估認定為福建自貿(mào)區(qū)佳實踐案例，“涉稅咨詢智能服務(wù)”被福建省自貿(mào)辦認定為復(fù)制舉措。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推行擴大“涉稅事項全流程網(wǎng)上辦理”項目，將包括行政許可、稅收優(yōu)惠、*等13類257個事項納入“全程網(wǎng)辦”應(yīng)用范圍，實現(xiàn)納稅人“無紙化”“零上門”和“全天候”便捷辦稅。自8月21日起，在全市地稅系統(tǒng)推廣上線辦稅服務(wù)廳新版綜合管理系統(tǒng)，并實行實名取號辦稅及全預(yù)約辦稅服務(wù)新模式，引導(dǎo)納稅人分流辦稅、錯鋒辦稅。一年來，納稅人滿意度進一步提升，我局獲得本年度納稅人滿意度評比全國地稅系列第五名、全省設(shè)區(qū)市地稅局中第1名，并獲稅務(wù)總局開展的全國稅務(wù)網(wǎng)站評比地稅系列第三名。
（二）稅費優(yōu)惠全面落實。認真落實今年國務(wù)院常務(wù)會議再度推出的擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍等六大減稅惠民政策措施、省地稅局減稅降負十條政策服務(wù)措施以及原有的結(jié)構(gòu)性減稅稅收優(yōu)惠和市政府出臺的社保減負政策。全年通過落實各項稅費優(yōu)惠政策，共減免稅收120.01億元、減免各項規(guī)費45.73億元，合計減免稅費165.74億元。
（三）國稅地稅合作更加緊密。進一步落實《深化國稅地稅征管體制改革方案》，依托金稅三期系統(tǒng)，推進“合作管稅”“信息管稅”。翔安區(qū)、思明區(qū)獲評全國百佳“國稅地稅合作市級示范區(qū)”。加快國稅、地稅業(yè)務(wù)一廳化辦理進程,聯(lián)合共建4個辦稅服務(wù)廳、聯(lián)合進駐8個政務(wù)服務(wù)中心、國地稅互相派駐對方辦稅服務(wù)場所9個、實現(xiàn)“一窗通辦”國地稅雙方業(yè)務(wù)窗口67個。上線“國地稅網(wǎng)上聯(lián)合辦稅平臺”，實現(xiàn)國地稅網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)“一站式”辦理。整合上線國稅地稅統(tǒng)一的“廈門稅務(wù)”手機APP，為納稅人提供更便利更優(yōu)質(zhì)的移動辦稅服務(wù)。率先在全國稅務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)國地稅納稅人學(xué)堂網(wǎng)站合二為一，共同開辦在線直播課程，全年國稅地稅聯(lián)合開課92堂、培訓(xùn)納稅人1.5萬人次。繼續(xù)聯(lián)合共建12366熱線、聯(lián)合推進“銀稅互動”、聯(lián)合開展納稅信用評價，聯(lián)合開展稅收宣傳、稅務(wù)稽查、稅收分析、稅收調(diào)查數(shù)據(jù)會審等工作，共同推進提升稅收管理服務(wù)水平。
（四）稅收宣傳咨詢更加貼近需求。落實稅務(wù)總局關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見及其實施辦法，圍繞稅收工作重點、熱點，加大政府信息公開和稅收宣傳力度，保障公眾知情權(quán)。發(fā)揮主流媒體、新媒體（自媒體）作用，提高稅收宣傳效果，增加地稅工作透明度。全年在新聞媒體刊登宣傳稿件1396篇次；通過微信公眾號推送圖文信息793篇、新浪微博推送圖文信息1902篇。在依托辦稅服務(wù)廳設(shè)施公開辦稅信息、做好稅收政策宣傳的同時，繼續(xù)在廈門市政府對外網(wǎng)站和本局對外網(wǎng)站舉辦在線訪談，在廈門主流媒體開設(shè)“政策發(fā)布解讀與回應(yīng)”及“12366熱點問題解讀專欄”，圍繞減稅降負惠民政策、二手房交易涉稅政策、環(huán)保稅開征、社保政策等熱點問題進行政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)推進12366綜合服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新科技應(yīng)用，推出“網(wǎng)上智能咨詢機器人”，建成福建省稅務(wù)系統(tǒng)首個12366智能咨詢服務(wù)平臺，可24小時全天候自動回答納稅人提出的咨詢問題，為納稅人提供多元化、全方位的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。一年來，12366熱線共人工接聽電話38.7萬個；智能咨詢平臺累計受理并自動答復(fù)咨詢19.22萬條。
（五）納稅信用激勵不斷擴大。首次應(yīng)用總局金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)開展納稅信用評價工作，共完成9.67萬戶企業(yè)的評價，其中評定*3784戶、D級3243戶。同時開展個體工商戶納稅信用評價試點，全市23家個體工商戶主動參與評級。持續(xù)實施誠信納稅激勵措施，主動向市銀監(jiān)局推送納稅信用A-D級納稅人信息，會同國稅部門與20家中資商業(yè)銀行簽訂協(xié)議推進“銀稅互動”激勵項目，將受惠群體由*拓展至B級，不斷擴大項目實施效果，全市共5191戶守信企業(yè)通過“銀稅互動”獲貸138.63億元,其中小微企業(yè)4237戶次、獲貸46.41億元。
（六）服務(wù)金磚合作展現(xiàn)地稅作為。結(jié)合2017年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，建立金磚企業(yè)基礎(chǔ)信息“大數(shù)據(jù)”，核實摸清我市境外投資企業(yè)情況。聯(lián)合國稅部門實地走訪企業(yè)，深入輔導(dǎo)講解稅收待遇享受方式和跨境涉稅需求的解決渠道。聯(lián)合國稅局拍攝“金磚稅務(wù)合作共創(chuàng)美好未來”公益廣告，獲評2017年全國稅收公益廣告作品征集活動電視類優(yōu)秀獎。在門戶網(wǎng)站開辟“稅收服務(wù)金磚會晤”專欄，設(shè)立“金磚國家稅制信息”專題，為企業(yè)有效地應(yīng)對跨境稅務(wù)問題提供幫助。與國稅部門聯(lián)合設(shè)立專門崗位，統(tǒng)一受理納稅人協(xié)商程序請求，建立高效反饋機制，幫助投資金磚國家“走出去”企業(yè)解決在東道國的稅務(wù)爭端，維護“走出去”企業(yè)的合法權(quán)益。
四、著力傾情帶隊，干部隊伍素質(zhì)不斷增強
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神。積極謀劃部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神作為首要政治任務(wù)，通過收看大會實況、中心組學(xué)習(xí)、集中討論、輔導(dǎo)報告、領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講等多種形式，在系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神的熱潮，準確領(lǐng)會黨的xx大報告提出的新思想、新論斷、新目標和新要求。市局制作“xx大時光”主題展板，在微信公眾號“地稅微學(xué)”中設(shè)立xx大專題；開展“我們的新時代”微心語征集活動，征集425條微心語并制作成微心語墻，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神與地稅實際工作結(jié)合起來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)地稅各項工作，增強做好稅收工作的責(zé)任心和使命感，促進提升地稅工作水平。
（二）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育步入常態(tài)化制度化。建立“下抓兩級、抓深一層”黨建工作機制,進一步完善縱合橫通強黨建新格局。注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、抓實基層支部，堅持學(xué)做結(jié)合、知行合一、邊學(xué)邊改，梳理出基層黨組織和黨員共性問題26條，提出32條整改措施。樹立“基礎(chǔ)在學(xué)關(guān)鍵在做”導(dǎo)向，開展學(xué)習(xí)廖俊波同志先進事跡和“喜迎xx大、做合格黨員”主題實踐活動，引導(dǎo)全體黨員干部立足崗位，對標踐行，服務(wù)稅收中心工作大局，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。因應(yīng)地稅實際，在全市地稅系統(tǒng)開展“忠誠?擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動。針對干部隊伍當(dāng)前存在的不夠忠誠、不夠擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎲栴}，進行“大排查”“大檢修”“大掃除”，提升各級地稅干部的黨性、品行、境界和素質(zhì)。加大先進典型選樹宣傳力度，召開本系統(tǒng)駐村掛鉤扶貧干部先進事跡報告會，開展“十佳青年”評選表彰活動，營造忠誠擔(dān)當(dāng)、積極向上的良好氛圍，涌現(xiàn)出“中國好稅官”楊偉展等一批先進個人，3位同志獲評廈門市勞動模范。我局“APP上共享善行做看得到的黨員”黨建創(chuàng)新案例在福建省直機關(guān)工委開展的2017年機關(guān)黨建工作創(chuàng)新項目評比中榮獲二等獎；海滄區(qū)局的黨建“微課堂”案例，獲得中央國家工委機關(guān)黨建信息化案例征集優(yōu)秀獎。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強。堅持以問題為導(dǎo)向，進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”，實施領(lǐng)導(dǎo)干部辦稅服務(wù)廳蹲點制度，促進領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。修訂完善黨組議事制度和決策程序，嚴格執(zhí)行述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項和離崗審計等制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，按照省地稅局統(tǒng)一部署，配合省局順利開展處級干部提任調(diào)整工作；落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流制度，加大關(guān)鍵崗位尤其是各級“一把手”的交流力度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備更趨合理和優(yōu)化。
（四）干部人事管理機制實現(xiàn)新突破。針對多年未開展干部提任調(diào)整工作的情況，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面啟動科級干部提任調(diào)整工作，確立“科級干部提任工作常態(tài)化、職務(wù)與職級并行工作常態(tài)化、島內(nèi)外交流輪崗工作常態(tài)化”的工作機制。制定機關(guān)借調(diào)干部辦法、機關(guān)干部遴選辦法，規(guī)范人力資源管理，干部培養(yǎng)選拔機制進一步完善。
（五）隊伍人才建設(shè)持續(xù)推進。繼續(xù)深化教育培訓(xùn)工作，全年全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班138期，參訓(xùn)9446人次。實施人才培養(yǎng)工程，建立“領(lǐng)軍人才大講堂”，安排3名領(lǐng)軍人才到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位掛職鍛煉。開展納稅服務(wù)崗位與信息技術(shù)崗位的崗位練兵比武活動。6名干部新入選總局專業(yè)人才庫，20名干部入選市局文秘人才庫，2名非法律本科畢業(yè)的干部取得法律職業(yè)資格證書。加強科研人才培養(yǎng)，立足精品提升稅收科研水平，《金磚國家境外稅收抵免制度比較研究》等多篇科研文章獲總局刊物發(fā)表或獲獎。
（六）文明創(chuàng)建蟬聯(lián)“五連冠”。深入開展理想信念教育，弘揚福建地稅精神，加強道德實踐，踐行社會主義核心價值觀。深化志愿服務(wù)內(nèi)涵，把納稅服務(wù)、稅收征管、稅收宣傳與志愿服務(wù)有機結(jié)合。發(fā)揮工、青、婦群團組織作用，廣泛開展文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)、讀書教育、文化體育等活動，激發(fā)隊伍活力。舉辦全市地稅系統(tǒng)首屆趣味運動會。結(jié)合金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，開展“當(dāng)好東道主、機關(guān)作表率”主題實踐活動，積極做好“金磚會晤”期間有關(guān)安保、信訪、公益志愿服務(wù)等工作，全系統(tǒng)共有576名黨員到社區(qū)鄉(xiāng)村報到，參加平安巡防、平安公交、文明交通勸導(dǎo)、潔凈家園等志愿服務(wù)2414人次，有5位同志分別獲得省、市“金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤”服務(wù)保障工作先進個人。2017年，市局蟬聯(lián)全國文明單位“五連冠”，海滄區(qū)地稅局被中央文明委評為第xx屆全國文明單位，12366服務(wù)熱線、火炬分局辦稅廳分別獲得全國“青年文明號”和“巾幗文明崗”。
（七）績效管理持續(xù)強化。加強績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機制保障，健全考評機制。在無縫對接總局、省局及市委市政府績效指標的基礎(chǔ)上，聚焦稅收主業(yè)，遵循抓大放小、去繁從簡的原則，科學(xué)制定考評規(guī)則及加減分項目；實行督考合一機制，將指標考評成績與督查督辦結(jié)果掛鉤，體現(xiàn)差異化管理。強化績效管理結(jié)果在干部提任、評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)等方面運用，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，績效管理“指揮棒”和“緊箍咒”作用進一步發(fā)揮，有效促進工作落實。
五、推進從嚴治黨，地稅作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進
（一）強化從嚴治黨主體責(zé)任進一步落實。制定2017年推進全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實時間，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。嚴格督促考核，通過聽取述廉、組織測評、實地檢查、個別談話等形式，層層傳導(dǎo)壓力。專題聽取班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況匯報和各單位落實主體責(zé)任情況匯報，進行集體廉政談話，促進責(zé)任落實。落實紀檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變，理順監(jiān)察室機構(gòu)職能，將原由監(jiān)察部門負責(zé)的效能建設(shè)、績效管理以及內(nèi)控機制建設(shè)等方面工作職責(zé)轉(zhuǎn)給其它主責(zé)部門；配強紀檢監(jiān)察隊伍，推行紀檢監(jiān)察工作報告制度，紀檢監(jiān)察監(jiān)督履職能力不斷增強。
（二）強化日常監(jiān)督管理進一步落實。始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，組織開展落實“兩個責(zé)任”、中央“八項規(guī)定”精神、“營改增”代征增值稅和*落實情況、稅收違法案件“一案雙查”情況的專項督查；落實全國稅務(wù)系統(tǒng)督察審計規(guī)范，對4個基層區(qū)局開展年度內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞和問題，以點帶面糾錯整改。加強和規(guī)范經(jīng)費預(yù)算管理，厲行勤儉節(jié)約，進一步做好一般性支出壓減工作，全年機關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車進一步下降。完成公務(wù)用車制度改革，嚴格按規(guī)定管理使用保留執(zhí)法執(zhí)勤用車和公務(wù)用車，通過拍賣、報廢妥善處置非保留車輛73臺。推行干部購房購車全員及時報告制度，全系統(tǒng)289人次向紀檢監(jiān)察部門報告購房（車位）或購車情況。結(jié)合干部提任調(diào)整，開展新提任人員任前廉政法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)測試，嚴格審核個人廉政檢查對照材料。緊盯易發(fā)生違規(guī)問題的項目和節(jié)假日時點，有針對性地組織開展監(jiān)督檢查，保持作風(fēng)建設(shè)從嚴從緊的高壓態(tài)勢，確保中央“八項規(guī)定”精神全面落到實處。
（三）強化執(zhí)紀審查進一步落實。加強紀檢監(jiān)察信訪舉報管理，認真落實信訪線索報告制度，實行逐級審批、集體排查、規(guī)范處置。完善“一案雙查”機制，制定《稅收執(zhí)法“一案雙查”實施辦法》，除稽查案件外，將納稅評估、稅收執(zhí)法督察以及內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題納入“一案雙查”范圍，全年開展“一案雙查”案件18件，暫未發(fā)現(xiàn)干部違紀問題。落實“四種形態(tài)”運用，注重抓早抓小，對干部及時進行提醒談話，全系統(tǒng)開展各類廉政談話884次，防止小問題變成大問題，使“紅臉出汗”“咬耳扯袖”成為常態(tài)。
（四）強化廉政教育進一步落實。夯實廉政文化建設(shè)，經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，以“廈門地稅數(shù)字廉政教育基地”為載體，持續(xù)更新學(xué)習(xí)資源，運用痕跡管理功能，實現(xiàn)學(xué)習(xí)考試同步記錄、教育考核同步進行，著力營造學(xué)廉、思廉、尚廉氛圍。開展警示教育活動，組織觀看《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》及廈門市紀委查處案件警示電教片，對照稅務(wù)總局、省紀委通報問責(zé)案例，深入進行自查，及時整改存在問題，引導(dǎo)教育廣大干部以案為鑒，汲取深刻教訓(xùn)，牢固筑立思想防線。
2017年我市地稅工作雖然取得較好成績，但影響新一年收入增長的結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，轉(zhuǎn)變稅收征管方式改革還有待完善配套，稅收管理服務(wù)還有較大提升空間，基層建設(shè)、隊伍建設(shè)、績效管理還有待進一步加強。新的一年，我局將全面貫徹落實黨的xx大精神，立足新時代，展現(xiàn)新作為，緊密結(jié)合總局、省局、市委市政府關(guān)于稅收工作的新部署、新要求，進一步提升服務(wù)大局能力、落實稅收改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進基層建設(shè)、品牌建設(shè)和制度建設(shè)，努力完成新一年各項地稅任務(wù)，全面推進地稅工作高質(zhì)量發(fā)展。
我局按照稅務(wù)總局、福建省地稅局和廈門市委、市政府的工作部署，深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，扎實推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化教育，深入開展“忠誠?擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷加強稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，依法組織稅收收入，各項工作取得較好進展，年度績效考評獲總局考評全國地稅系列第15名、省局考評獲各設(shè)區(qū)市局第1名。市局機關(guān)及海滄區(qū)地稅局獲評第xx屆全國文明單位，獲得納稅人滿意度全國地稅系列第五名，涌現(xiàn)出“中國好稅官”、“廈門市道德模范”、“福建省五一勞動獎?wù)隆钡纫慌冗M個人。
一、強化稅費征管，組織收入目標圓滿完成
全年累計組織各項收入732.8億元，增長0.49%。其中：稅收收入448億元，下降1.37%；非稅收入284.8億元，增長3.55%。分級次看，組織地方級財政收入332億元，占全市地方級財政收入的47.65%，下降6.76%。
（一）收入質(zhì)量管理日趨增強。堅持組織收入原則，強化風(fēng)險排查，深入開展稅收收入增減因素調(diào)查分析并估算其影響，加強收入動態(tài)監(jiān)測，提高收入質(zhì)量。做好重點稅源管理工作，與市國稅局共同確定1556戶重點稅源企業(yè)，監(jiān)控比重達69%，稅源掌控能力進一步增強。
（二）各稅種管理有力有效。繼續(xù)加強企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和企業(yè)所得稅年度匯算清繳工作，提升所得稅收入質(zhì)量；抓好個人所得稅代扣代繳明細申報，及時更正清理申報錯誤數(shù)據(jù)，明細申報數(shù)據(jù)準確率達100%；完成年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報，申報人數(shù)比上年增長42.67%。進一步落實“營改增”試點工作，認真履行好增值稅委托代征職責(zé)，全年代征增值稅7.89億元。加強土地增值稅清算管理，完成清算項目82個。開展房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源數(shù)據(jù)清理。實現(xiàn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)和金稅三期核心征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和集中。落實稅務(wù)總局《房地產(chǎn)交易稅收服務(wù)和管理指引》要求，完善交易計稅評估制度和工作流程，優(yōu)化崗位相互制約機制，防控評估崗位風(fēng)險。全年受理存量房交易50,214件，入庫各項稅費25.67億元。優(yōu)化存量房評估工作，全面啟動存量房評估技術(shù)標準的更新調(diào)整，經(jīng)市政府批準，新的評估標準和評估系統(tǒng)于2018年起實施。
（三）國際稅收管理取得新進展。拓展反避稅工作領(lǐng)域，工作重心調(diào)整為境內(nèi)企業(yè)向境外大額關(guān)聯(lián)支付、關(guān)聯(lián)方股權(quán)低價轉(zhuǎn)讓等，全年開展反避稅案件調(diào)查6件，入庫稅款1250萬元。構(gòu)建完善非居民稅收風(fēng)險分級分類管理制度，加強非居民稅收管理，全年入庫非居民企業(yè)稅收7751萬元。推進境外稅收管理，完成我市首例境外注冊中資控股企業(yè)依申請認定為居民企業(yè)工作。率先在全省組建全市非居民金融賬戶涉稅信息核查工作小組，積極應(yīng)對非居民金融賬戶涉稅信息自動交換。加強日常情報工作核查，補征企業(yè)所得稅及滯納金210萬元。
（四）規(guī)費征繳管理取得新成效。堅持稅費同管原則，全年征收五項社保費257.45億元，增長3.98%。落實稅收與社會保險費信息共享，推動社會保險擴面，至12月底全市參保戶數(shù)15.74萬戶、同比增長14.39%，總參保人數(shù)371.02萬人、同比增長9.65%。開展社保費專項清欠工作，全年清繳社保欠費5.67億元，當(dāng)年度新欠發(fā)生額同比下降35.97%。落實省地稅局要求，建立社保費征管質(zhì)量“五率”考核機制，“五率”指標名列全省地稅系統(tǒng)前列，社保精細化管理水平進一步提升。擴大殘疾人就業(yè)保障金征收范圍，由只征收企業(yè)擴大到所有用人單位，全年殘疾人就業(yè)保障金入庫1.98億元，同比增長18.91%；擴大工會經(jīng)費地稅征收范圍，將全市70家省屬系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)）工會企業(yè)的工會經(jīng)費改為屬地征收，全年入庫工會經(jīng)費3.18億元，同比增長16.84%。
（五）稅務(wù)稽查和清案工作取得新突破。建立專業(yè)化稽查團隊工作機制，加強國稅地稅聯(lián)合稽查，提高案件辦理效率和質(zhì)量。全市地稅稽查系統(tǒng)共檢查納稅人142戶，組織稽查收入2.44億元。繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪活動，查處發(fā)票違法企業(yè)363戶，查補稅款2.97億元。根據(jù)稅務(wù)總局安排，開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓專項檢查，查補稅費1.50億元。開展一年期以上積案專項清理工作，共清理審結(jié)一年期以上積案45件，積案數(shù)下降逾九成。
（六）環(huán)境保護稅開征準備工作扎實有序。建立環(huán)保稅征管準備工作組，密切與財政、環(huán)境保護部門的工作協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定環(huán)境保護稅法實施工作方案和輿情應(yīng)急處理制度，構(gòu)建環(huán)保稅問題收集處理機制；制作環(huán)境保護稅專題宣傳片，開展環(huán)境保護稅開征前宣傳、輔導(dǎo)、培訓(xùn)；開展排污費征收情況調(diào)研，進行環(huán)保稅納稅人識別，建立納稅人清冊，提前摸清稅源；完成市環(huán)保部門提供全市2695戶繳費人排污費數(shù)據(jù)交接，開發(fā)環(huán)境保護稅網(wǎng)上申報系統(tǒng)，為環(huán)境保護稅順利開征打下堅實基礎(chǔ)。
二、推進放管結(jié)合，稅收管理質(zhì)效顯著提升
（一）簡政放權(quán)力度加大。繼續(xù)推進企業(yè)“五證合一”和個體戶“兩證整合”商事制度改革，建立商事主體退出的簡便機制，積極參與廈門市電子證照庫建設(shè)，努力為我市商事主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新松綁減負。全年國稅地稅聯(lián)合辦理設(shè)立登記7.48萬戶，變更登記14.58萬戶次，提供個體戶稅務(wù)登記電子證照1.02萬戶。根據(jù)“營改增”后工作實際，調(diào)整行政審批和公共服務(wù)事項清單。完善行政審批制度清單管理，進一步精簡審批事項、壓縮涉稅辦理時限，對全部102項依申請事項進行流程梳理再造，精簡辦理環(huán)節(jié)，簡化申報材料，大力壓縮辦理時限；102項的行政審批和公共服務(wù)清單中，超過80%的事項實現(xiàn)“一趟不用跑”或“多跑一趟”。會同國稅部門圍繞世界銀行的營商環(huán)境建設(shè)稅務(wù)指標，推行全稅種網(wǎng)上申報減少納稅次數(shù)、深化“放管服”改革降低納稅時間，在市政府委托廈門大學(xué)開展的2017年廈門市營商環(huán)境評估中，稅務(wù)指標得分68.69分，超過對比的北京、上海兩市。
（二）稅收執(zhí)法更加規(guī)范。與市國稅局修訂稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準，并將裁量基準嵌入金稅三期系統(tǒng)，統(tǒng)一在全市國稅地稅系統(tǒng)實施。分別在直屬稅務(wù)分局、市局稽查局等基層單位推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的“三項制度”試點。制定公職律師和法律顧問制度，聘任本市稅務(wù)系統(tǒng)法律顧問3名。繼續(xù)推進法治基地創(chuàng)建活動，翔安區(qū)地稅局獲評省稅務(wù)系統(tǒng)法治基地。落實全國稅務(wù)稽查規(guī)范，規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法和管理。建立“雙隨機一公開”科學(xué)選案機制，聯(lián)合國稅稽查局開展“營改增”旅*業(yè)高風(fēng)險納稅人雙隨機抽選。全面推行說理式執(zhí)法文書常態(tài)化應(yīng)用機制，全年制作說理式文書案件104件，占總審結(jié)案件92.85%。落實“黑名單”公布制度，在對外網(wǎng)站分2批次發(fā)布稅收違法“黑名單”案件，并與多部門實施聯(lián)合懲戒措施。
（三）轉(zhuǎn)變稅收征管方式改革全面啟動。推進稅收征管體制、機制和制度創(chuàng)新，將涉稅事項前置辦稅服務(wù)廳辦理，優(yōu)化稅管員職責(zé)，推動稅收征管向事中事后監(jiān)管、分類分級管理、風(fēng)險管理、大數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建集約高效的現(xiàn)代稅收征管方式。在11月份思明區(qū)局、同安區(qū)局、直屬分局率先啟動轉(zhuǎn)變稅收征管方式改革試點的基礎(chǔ)上，12月在全市各基層局全面推進改革工作，完成機構(gòu)重組、職責(zé)調(diào)整、流程再造、征管資源優(yōu)化配置等第一階段工作任務(wù)。全市共調(diào)整管戶18.67萬戶次，85.07%以上的稅源集中到重點分局管理；專職評估機構(gòu)增加到15個，專職評估人員占一線人員比重從9.09%上升到15.15%。轉(zhuǎn)變稅收征管方式改革總體運行平穩(wěn)，初步實現(xiàn)流程環(huán)節(jié)簡化壓縮、征管資源集約高效、行政執(zhí)法專業(yè)規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)險顯著降低等改革目標。
（四）信息管稅進一步深化。加強金稅三期系統(tǒng)運維建設(shè)，升級完善金稅三期征管系統(tǒng)、決策系統(tǒng)，梳理確定金稅三期運維工作流程和操作規(guī)范，保障金稅三期系統(tǒng)穩(wěn)定運行；開發(fā)94項數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計功能，有效解決金稅三期涉稅數(shù)據(jù)取數(shù)需求；推進數(shù)據(jù)質(zhì)量治理，清理49.70萬項問題數(shù)據(jù)，問題處理率超過99%，成效在全國稅務(wù)系統(tǒng)中排名第七。上線新版“自然人涉稅服務(wù)網(wǎng)”，向自然人提供信息登記、個人所得稅自行申報繳款及查詢驗證、完稅證明以及所有社保服務(wù)。加強第三方信息采集與應(yīng)用，向18個部門獲取涉稅信息972.14萬條，增加稅收收入3.78億元。
（五）稅收風(fēng)險管理成效明顯。采用市、區(qū)兩級稅收風(fēng)險管理運作機制，實行稅收風(fēng)險扎口管理。規(guī)范風(fēng)險管理流程，歸集各類稅收流失風(fēng)險，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定管控措施，上下聯(lián)動整合資源，運用團隊對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點事項開展風(fēng)險分析與應(yīng)對。全年下發(fā)風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)28批次，推送風(fēng)險納稅人4943戶，完成風(fēng)險管理全流程4923戶，入庫稅款滯納金等計13.05億元。
（六）內(nèi)控機制構(gòu)建更加完善。建立督察內(nèi)審機構(gòu)，完善工作機制，明確內(nèi)控管理部門與內(nèi)控主責(zé)部門的職責(zé)定位。制定全國督審系統(tǒng)首個綜合性檢查迎檢工作規(guī)則，梳理細化業(yè)務(wù)風(fēng)險，指導(dǎo)規(guī)范業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)，推動問題整改落實。將內(nèi)控機制建設(shè)融入到全局重點工作中，對重點工作、中心工作創(chuàng)新“浸入式”內(nèi)控管理，促進各項工作規(guī)范落地。完善執(zhí)法督察機制，整合日常執(zhí)法督察和執(zhí)法大督察，保證重點工作抓始終、整改落實抓日常。
三、深化納稅服務(wù)，納稅人獲得感更加充實
（一）辦稅便利化改革深度推進。進一步深化“便民辦稅春風(fēng)行動”，針對近年納稅人反映多的“痛點”“堵點”和“難點”問題，推出5大類17項34條便民措施。在自貿(mào)區(qū)推出創(chuàng)新舉措22項，其中“納稅服務(wù)全程電子信息化”被中國社科院評估認定為福建自貿(mào)區(qū)佳實踐案例，“涉稅咨詢智能服務(wù)”被福建省自貿(mào)辦認定為復(fù)制舉措。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推行擴大“涉稅事項全流程網(wǎng)上辦理”項目，將包括行政許可、稅收優(yōu)惠、*等13類257個事項納入“全程網(wǎng)辦”應(yīng)用范圍，實現(xiàn)納稅人“無紙化”“零上門”和“全天候”便捷辦稅。自8月21日起，在全市地稅系統(tǒng)推廣上線辦稅服務(wù)廳新版綜合管理系統(tǒng)，并實行實名取號辦稅及全預(yù)約辦稅服務(wù)新模式，引導(dǎo)納稅人分流辦稅、錯鋒辦稅。一年來，納稅人滿意度進一步提升，我局獲得本年度納稅人滿意度評比全國地稅系列第五名、全省設(shè)區(qū)市地稅局中第1名，并獲稅務(wù)總局開展的全國稅務(wù)網(wǎng)站評比地稅系列第三名。
（二）稅費優(yōu)惠全面落實。認真落實今年國務(wù)院常務(wù)會議再度推出的擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍等六大減稅惠民政策措施、省地稅局減稅降負十條政策服務(wù)措施以及原有的結(jié)構(gòu)性減稅稅收優(yōu)惠和市政府出臺的社保減負政策。全年通過落實各項稅費優(yōu)惠政策，共減免稅收120.01億元、減免各項規(guī)費45.73億元，合計減免稅費165.74億元。
（三）國稅地稅合作更加緊密。進一步落實《深化國稅地稅征管體制改革方案》，依托金稅三期系統(tǒng)，推進“合作管稅”“信息管稅”。翔安區(qū)、思明區(qū)獲評全國百佳“國稅地稅合作市級示范區(qū)”。加快國稅、地稅業(yè)務(wù)一廳化辦理進程,聯(lián)合共建4個辦稅服務(wù)廳、聯(lián)合進駐8個政務(wù)服務(wù)中心、國地稅互相派駐對方辦稅服務(wù)場所9個、實現(xiàn)“一窗通辦”國地稅雙方業(yè)務(wù)窗口67個。上線“國地稅網(wǎng)上聯(lián)合辦稅平臺”，實現(xiàn)國地稅網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)“一站式”辦理。整合上線國稅地稅統(tǒng)一的“廈門稅務(wù)”手機APP，為納稅人提供更便利更優(yōu)質(zhì)的移動辦稅服務(wù)。率先在全國稅務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)國地稅納稅人學(xué)堂網(wǎng)站合二為一，共同開辦在線直播課程，全年國稅地稅聯(lián)合開課92堂、培訓(xùn)納稅人1.5萬人次。繼續(xù)聯(lián)合共建12366熱線、聯(lián)合推進“銀稅互動”、聯(lián)合開展納稅信用評價，聯(lián)合開展稅收宣傳、稅務(wù)稽查、稅收分析、稅收調(diào)查數(shù)據(jù)會審等工作，共同推進提升稅收管理服務(wù)水平。
（四）稅收宣傳咨詢更加貼近需求。落實稅務(wù)總局關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見及其實施辦法，圍繞稅收工作重點、熱點，加大政府信息公開和稅收宣傳力度，保障公眾知情權(quán)。發(fā)揮主流媒體、新媒體（自媒體）作用，提高稅收宣傳效果，增加地稅工作透明度。全年在新聞媒體刊登宣傳稿件1396篇次；通過微信公眾號推送圖文信息793篇、新浪微博推送圖文信息1902篇。在依托辦稅服務(wù)廳設(shè)施公開辦稅信息、做好稅收政策宣傳的同時，繼續(xù)在廈門市政府對外網(wǎng)站和本局對外網(wǎng)站舉辦在線訪談，在廈門主流媒體開設(shè)“政策發(fā)布解讀與回應(yīng)”及“12366熱點問題解讀專欄”，圍繞減稅降負惠民政策、二手房交易涉稅政策、環(huán)保稅開征、社保政策等熱點問題進行政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)推進12366綜合服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新科技應(yīng)用，推出“網(wǎng)上智能咨詢機器人”，建成福建省稅務(wù)系統(tǒng)首個12366智能咨詢服務(wù)平臺，可24小時全天候自動回答納稅人提出的咨詢問題，為納稅人提供多元化、全方位的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。一年來，12366熱線共人工接聽電話38.7萬個；智能咨詢平臺累計受理并自動答復(fù)咨詢19.22萬條。
（五）納稅信用激勵不斷擴大。首次應(yīng)用總局金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)開展納稅信用評價工作，共完成9.67萬戶企業(yè)的評價，其中評定*3784戶、D級3243戶。同時開展個體工商戶納稅信用評價試點，全市23家個體工商戶主動參與評級。持續(xù)實施誠信納稅激勵措施，主動向市銀監(jiān)局推送納稅信用A-D級納稅人信息，會同國稅部門與20家中資商業(yè)銀行簽訂協(xié)議推進“銀稅互動”激勵項目，將受惠群體由*拓展至B級，不斷擴大項目實施效果，全市共5191戶守信企業(yè)通過“銀稅互動”獲貸138.63億元,其中小微企業(yè)4237戶次、獲貸46.41億元。
（六）服務(wù)金磚合作展現(xiàn)地稅作為。結(jié)合2017年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，建立金磚企業(yè)基礎(chǔ)信息“大數(shù)據(jù)”，核實摸清我市境外投資企業(yè)情況。聯(lián)合國稅部門實地走訪企業(yè)，深入輔導(dǎo)講解稅收待遇享受方式和跨境涉稅需求的解決渠道。聯(lián)合國稅局拍攝“金磚稅務(wù)合作共創(chuàng)美好未來”公益廣告，獲評2017年全國稅收公益廣告作品征集活動電視類優(yōu)秀獎。在門戶網(wǎng)站開辟“稅收服務(wù)金磚會晤”專欄，設(shè)立“金磚國家稅制信息”專題，為企業(yè)有效地應(yīng)對跨境稅務(wù)問題提供幫助。與國稅部門聯(lián)合設(shè)立專門崗位，統(tǒng)一受理納稅人協(xié)商程序請求，建立高效反饋機制，幫助投資金磚國家“走出去”企業(yè)解決在東道國的稅務(wù)爭端，維護“走出去”企業(yè)的合法權(quán)益。
四、著力傾情帶隊，干部隊伍素質(zhì)不斷增強
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神。積極謀劃部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神作為首要政治任務(wù)，通過收看大會實況、中心組學(xué)習(xí)、集中討論、輔導(dǎo)報告、領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講等多種形式，在系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神的熱潮，準確領(lǐng)會黨的xx大報告提出的新思想、新論斷、新目標和新要求。市局制作“xx大時光”主題展板，在微信公眾號“地稅微學(xué)”中設(shè)立xx大專題；開展“我們的新時代”微心語征集活動，征集425條微心語并制作成微心語墻，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神與地稅實際工作結(jié)合起來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)地稅各項工作，增強做好稅收工作的責(zé)任心和使命感，促進提升地稅工作水平。
（二）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育步入常態(tài)化制度化。建立“下抓兩級、抓深一層”黨建工作機制,進一步完善縱合橫通強黨建新格局。注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、抓實基層支部，堅持學(xué)做結(jié)合、知行合一、邊學(xué)邊改，梳理出基層黨組織和黨員共性問題26條，提出32條整改措施。樹立“基礎(chǔ)在學(xué)關(guān)鍵在做”導(dǎo)向，開展學(xué)習(xí)廖俊波同志先進事跡和“喜迎xx大、做合格黨員”主題實踐活動，引導(dǎo)全體黨員干部立足崗位，對標踐行，服務(wù)稅收中心工作大局，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。因應(yīng)地稅實際，在全市地稅系統(tǒng)開展“忠誠?擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動。針對干部隊伍當(dāng)前存在的不夠忠誠、不夠擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎲栴}，進行“大排查”“大檢修”“大掃除”，提升各級地稅干部的黨性、品行、境界和素質(zhì)。加大先進典型選樹宣傳力度，召開本系統(tǒng)駐村掛鉤扶貧干部先進事跡報告會，開展“十佳青年”評選表彰活動，營造忠誠擔(dān)當(dāng)、積極向上的良好氛圍，涌現(xiàn)出“中國好稅官”楊偉展等一批先進個人，3位同志獲評廈門市勞動模范。我局“APP上共享善行做看得到的黨員”黨建創(chuàng)新案例在福建省直機關(guān)工委開展的2017年機關(guān)黨建工作創(chuàng)新項目評比中榮獲二等獎；海滄區(qū)局的黨建“微課堂”案例，獲得中央國家工委機關(guān)黨建信息化案例征集優(yōu)秀獎。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強。堅持以問題為導(dǎo)向，進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”，實施領(lǐng)導(dǎo)干部辦稅服務(wù)廳蹲點制度，促進領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。修訂完善黨組議事制度和決策程序，嚴格執(zhí)行述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項和離崗審計等制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，按照省地稅局統(tǒng)一部署，配合省局順利開展處級干部提任調(diào)整工作；落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流制度，加大關(guān)鍵崗位尤其是各級“一把手”的交流力度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備更趨合理和優(yōu)化。
（四）干部人事管理機制實現(xiàn)新突破。針對多年未開展干部提任調(diào)整工作的情況，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面啟動科級干部提任調(diào)整工作，確立“科級干部提任工作常態(tài)化、職務(wù)與職級并行工作常態(tài)化、島內(nèi)外交流輪崗工作常態(tài)化”的工作機制。制定機關(guān)借調(diào)干部辦法、機關(guān)干部遴選辦法，規(guī)范人力資源管理，干部培養(yǎng)選拔機制進一步完善。
（五）隊伍人才建設(shè)持續(xù)推進。繼續(xù)深化教育培訓(xùn)工作，全年全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班138期，參訓(xùn)9446人次。實施人才培養(yǎng)工程，建立“領(lǐng)軍人才大講堂”，安排3名領(lǐng)軍人才到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位掛職鍛煉。開展納稅服務(wù)崗位與信息技術(shù)崗位的崗位練兵比武活動。6名干部新入選總局專業(yè)人才庫，20名干部入選市局文秘人才庫，2名非法律本科畢業(yè)的干部取得法律職業(yè)資格證書。加強科研人才培養(yǎng)，立足精品提升稅收科研水平，《金磚國家境外稅收抵免制度比較研究》等多篇科研文章獲總局刊物發(fā)表或獲獎。
（六）文明創(chuàng)建蟬聯(lián)“五連冠”。深入開展理想信念教育，弘揚福建地稅精神，加強道德實踐，踐行社會主義核心價值觀。深化志愿服務(wù)內(nèi)涵，把納稅服務(wù)、稅收征管、稅收宣傳與志愿服務(wù)有機結(jié)合。發(fā)揮工、青、婦群團組織作用，廣泛開展文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)、讀書教育、文化體育等活動，激發(fā)隊伍活力。舉辦全市地稅系統(tǒng)首屆趣味運動會。結(jié)合金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，開展“當(dāng)好東道主、機關(guān)作表率”主題實踐活動，積極做好“金磚會晤”期間有關(guān)安保、信訪、公益志愿服務(wù)等工作，全系統(tǒng)共有576名黨員到社區(qū)鄉(xiāng)村報到，參加平安巡防、平安公交、文明交通勸導(dǎo)、潔凈家園等志愿服務(wù)2414人次，有5位同志分別獲得省、市“金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤”服務(wù)保障工作先進個人。2017年，市局蟬聯(lián)全國文明單位“五連冠”，海滄區(qū)地稅局被中央文明委評為第xx屆全國文明單位，12366服務(wù)熱線、火炬分局辦稅廳分別獲得全國“青年文明號”和“巾幗文明崗”。
（七）績效管理持續(xù)強化。加強績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機制保障，健全考評機制。在無縫對接總局、省局及市委市政府績效指標的基礎(chǔ)上，聚焦稅收主業(yè)，遵循抓大放小、去繁從簡的原則，科學(xué)制定考評規(guī)則及加減分項目；實行督考合一機制，將指標考評成績與督查督辦結(jié)果掛鉤，體現(xiàn)差異化管理。強化績效管理結(jié)果在干部提任、評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)等方面運用，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，績效管理“指揮棒”和“緊箍咒”作用進一步發(fā)揮，有效促進工作落實。
五、推進從嚴治黨，地稅作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進
（一）強化從嚴治黨主體責(zé)任進一步落實。制定2017年推進全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實時間，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。嚴格督促考核，通過聽取述廉、組織測評、實地檢查、個別談話等形式，層層傳導(dǎo)壓力。專題聽取班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況匯報和各單位落實主體責(zé)任情況匯報，進行集體廉政談話，促進責(zé)任落實。落實紀檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變，理順監(jiān)察室機構(gòu)職能，將原由監(jiān)察部門負責(zé)的效能建設(shè)、績效管理以及內(nèi)控機制建設(shè)等方面工作職責(zé)轉(zhuǎn)給其它主責(zé)部門；配強紀檢監(jiān)察隊伍，推行紀檢監(jiān)察工作報告制度，紀檢監(jiān)察監(jiān)督履職能力不斷增強。
（二）強化日常監(jiān)督管理進一步落實。始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，組織開展落實“兩個責(zé)任”、中央“八項規(guī)定”精神、“營改增”代征增值稅和*落實情況、稅收違法案件“一案雙查”情況的專項督查；落實全國稅務(wù)系統(tǒng)督察審計規(guī)范，對4個基層區(qū)局開展年度內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞和問題，以點帶面糾錯整改。加強和規(guī)范經(jīng)費預(yù)算管理，厲行勤儉節(jié)約，進一步做好一般性支出壓減工作，全年機關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車進一步下降。完成公務(wù)用車制度改革，嚴格按規(guī)定管理使用保留執(zhí)法執(zhí)勤用車和公務(wù)用車，通過拍賣、報廢妥善處置非保留車輛73臺。推行干部購房購車全員及時報告制度，全系統(tǒng)289人次向紀檢監(jiān)察部門報告購房（車位）或購車情況。結(jié)合干部提任調(diào)整，開展新提任人員任前廉政法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)測試，嚴格審核個人廉政檢查對照材料。緊盯易發(fā)生違規(guī)問題的項目和節(jié)假日時點，有針對性地組織開展監(jiān)督檢查，保持作風(fēng)建設(shè)從嚴從緊的高壓態(tài)勢，確保中央“八項規(guī)定”精神全面落到實處。
（三）強化執(zhí)紀審查進一步落實。加強紀檢監(jiān)察信訪舉報管理，認真落實信訪線索報告制度，實行逐級審批、集體排查、規(guī)范處置。完善“一案雙查”機制，制定《稅收執(zhí)法“一案雙查”實施辦法》，除稽查案件外，將納稅評估、稅收執(zhí)法督察以及內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題納入“一案雙查”范圍，全年開展“一案雙查”案件18件，暫未發(fā)現(xiàn)干部違紀問題。落實“四種形態(tài)”運用，注重抓早抓小，對干部及時進行提醒談話，全系統(tǒng)開展各類廉政談話884次，防止小問題變成大問題，使“紅臉出汗”“咬耳扯袖”成為常態(tài)。
（四）強化廉政教育進一步落實。夯實廉政文化建設(shè)，經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，以“廈門地稅數(shù)字廉政教育基地”為載體，持續(xù)更新學(xué)習(xí)資源，運用痕跡管理功能，實現(xiàn)學(xué)習(xí)考試同步記錄、教育考核同步進行，著力營造學(xué)廉、思廉、尚廉氛圍。開展警示教育活動，組織觀看《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》及廈門市紀委查處案件警示電教片，對照稅務(wù)總局、省紀委通報問責(zé)案例，深入進行自查，及時整改存在問題，引導(dǎo)教育廣大干部以案為鑒，汲取深刻教訓(xùn)，牢固筑立思想防線。
2017年我市地稅工作雖然取得較好成績，但影響新一年收入增長的結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，轉(zhuǎn)變稅收征管方式改革還有待完善配套，稅收管理服務(wù)還有較大提升空間，基層建設(shè)、隊伍建設(shè)、績效管理還有待進一步加強。新的一年，我局將全面貫徹落實黨的xx大精神，立足新時代，展現(xiàn)新作為，緊密結(jié)合總局、省局、市委市政府關(guān)于稅收工作的新部署、新要求，進一步提升服務(wù)大局能力、落實稅收改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進基層建設(shè)、品牌建設(shè)和制度建設(shè)，努力完成新一年各項地稅任務(wù)，全面推進地稅工作高質(zhì)量發(fā)展。