總結(jié)是對前段社會實踐活動進(jìn)行全面回顧、檢查的文種,這決定了總結(jié)有很強(qiáng)的客觀性特征。它是以自身的實踐活動為依據(jù)的,所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全可靠,確鑿無誤,任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實的做法都會使總結(jié)失去應(yīng)有的價值。以下是整理的相關(guān)資料,希望幫助到您!
在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市地稅系統(tǒng)上下堅定信心,凝心聚力,攻堅克難,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會精神,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手,堅持改革創(chuàng)新、法治引領(lǐng)、從嚴(yán)治隊,緊緊圍繞稅收中心工作,認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮績效管理指揮棒作用,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)稅收改革、高效率推進(jìn)政策落實、高質(zhì)量推進(jìn)管理升級,較好地完成了“十三五”開局之年的各項工作任務(wù)。
一、千方百計組織收入,稅費(fèi)質(zhì)量逆勢攀升。
面對經(jīng)濟(jì)下行、稅源緊缺、營改增改革及減稅降費(fèi)擴(kuò)圍等多重不利因素影響,全市地稅系統(tǒng)迎難而上抓清理、強(qiáng)征管、嚴(yán)稽查、挖潛力,想盡千方百計,歷經(jīng)千辛萬苦,基本完成了組織收入目標(biāo),保持了稅收收入穩(wěn)中向好的勢頭。20xx年,全市地稅系統(tǒng)組織稅費(fèi)收入64.98億元,同比下降7.37%。而剔除營改增因素,各項收入指標(biāo)均實現(xiàn)了可比增長,基本完成了省、市分配的收入任務(wù)目標(biāo)。組織收入工作得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,12月30日,市委常委、常務(wù)副市長熊征宇同志專程到市地稅局調(diào)研慰問,對20xx年地稅工作給予充分肯定。
(一)大力開展稅收清理。一方面,開展了“四項清理”活動。3月初,市局從全系統(tǒng)抽調(diào)30名業(yè)務(wù)骨干,歷經(jīng)4個多月,在市直單位開展了以營改增行業(yè)稅收、土地增值稅清算、地方各稅結(jié)算、個人所得稅全員全額管理為主要內(nèi)容的“四項清理”,共清理房地產(chǎn)、建筑業(yè)150戶,開展地方稅結(jié)算117戶,審增稅額1.5億元,入庫1.03億元。另一方面,開展了稅費(fèi)收入“百日攻堅戰(zhàn)”活動,9月份以來,全市地稅部門以“稅源清理、欠稅清繳、專項清查”為重點,集中攻堅,全面清查漏征漏管,清繳欠稅漏稅,打擊偷稅逃稅,挖掘地方稅收潛力,入庫地方稅收近5億元。
(二)全力加強(qiáng)稅收征管。加強(qiáng)分析控管稅源,狠抓收入分析預(yù)測,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)營改增后稅源調(diào)研力度,跟蹤重大稅源特別是房地產(chǎn)稅源,全方位強(qiáng)化年納稅額100萬元以上重點稅源監(jiān)控,全面掌握了稅源狀況。爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持,多次就營改增和地方稅源管理問題向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,取得了大力支持,保障了各項組織收入措施落到實處。不遺余力強(qiáng)化征管,有效彌補(bǔ)了收入缺口,促進(jìn)了收入增長。嚴(yán)格落實國家稅務(wù)總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》,制定了重大稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn),對4戶重大案件進(jìn)行了審理。加大了稽查力度,對楓丹公交公司、天成投資公司進(jìn)行了稽查,并在省局和市委、市政府的支持下全力追繳欠稅。加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳、個人所得稅自行申報和全員全額管理,入庫企業(yè)所得稅2.7億元、個人所得稅4億元。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管,單筆個稅首次突破1000萬元。堅持專項檢查、評估核查、欠稅清查和聯(lián)合稽查等有效手段,開展專項整治13次,立案52起,查補(bǔ)入庫地方稅費(fèi)6740萬元。推進(jìn)以地控稅,入庫耕地占用稅5.4億元、契稅3.46億元;加強(qiáng)土地增值稅清算,入庫稅收3.2億元。推進(jìn)資源稅改革,入庫資源稅3000萬元,同比下降42.14%,讓納稅人充分享受到資源稅改革帶來的紅利。加大“以地控稅”力度,共征收入庫土地使用稅1.7億元。
(三)努力開展法治地稅建設(shè)。通過專題輔導(dǎo)學(xué)法、網(wǎng)上平臺學(xué)法、執(zhí)法資格考試等多種形式,組織全員學(xué)法用法守法,全系統(tǒng)執(zhí)法資格考試和網(wǎng)上學(xué)法考試達(dá)到100%。全面推行電子定稅,公開、公正地核定個體稅負(fù),讓納稅人繳放心稅、明白稅。大力推行“雙隨機(jī)一公開”,提高了執(zhí)法透明度和稅收誠信度。全面建立稅收法治指導(dǎo)員制度,選配基層法治指導(dǎo)員52名,規(guī)范重大案件審理、行政處罰、案卷評查工作,切實加強(qiáng)了稅收執(zhí)法督察力度。制定了執(zhí)法責(zé)任機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、信息管稅機(jī)制、稅收風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制和納稅申報、稽查、處罰機(jī)制等8項機(jī)制,有效規(guī)范了稅收執(zhí)法。市局獲得湖北省首批法治創(chuàng)建活動示范單位榮譽(yù)稱號,嘉魚縣地稅局被評為全省首批法治文化示范基地,全市法治政府建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在我局召開,推介了地稅法治建設(shè)工作經(jīng)驗。
二、蹄疾步穩(wěn)深化改革,業(yè)務(wù)建設(shè)闊步前進(jìn)。
全市地稅系統(tǒng)按照總局、省局統(tǒng)一部署和要求,統(tǒng)籌謀劃、周密部署、以點帶面、循序漸進(jìn)地推進(jìn)了營改增和深化國地稅征管體制改革。
(一)完成營改增改革。市局成立了深化征管體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專項改革工作辦公室,印發(fā)了改革方案。爭取黨政部門支持,召開由國稅、地稅、財政等部門參加的聯(lián)席會議,建立了部門聯(lián)席會議制度和信息傳遞機(jī)制,明確了工作職責(zé),嚴(yán)格了考核措施,為有序推進(jìn)深化征管體制改革提供了有力保障。全面開展了戶籍清理,對試點納稅人進(jìn)行逐戶核對和全面摸底,于3月18日向市國稅局移營改增四個行業(yè)納稅人信息及資料14306戶。大力開展了政策宣傳,對內(nèi),及時傳達(dá)上級營改增試點改革精神,扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高地稅干部對政策的理解和運(yùn)用能力。對外,利用稅企QQ群、微信、微博、市級報刊等平臺普及營改增政策,印制發(fā)放宣傳手冊3000余份,讓全社會和廣大納稅人理解和支持營改增改革。加強(qiáng)與國稅部門合作,5月1日零點,順利開出了全省首張出租不動產(chǎn)增值稅發(fā)票,圓滿完成了營改增改革目標(biāo)。
(二)推進(jìn)國地稅深度合作。作為20xx年國地稅合作輪值方,以地稅部門為主導(dǎo),國地稅部門在聯(lián)合加強(qiáng)稅務(wù)登記管理、個體稅收核定管理、開展納稅信用等級評定等18類65個項目開展了合作。在聯(lián)合宣傳方面,聯(lián)合開展了稅收宣傳月活動,組織了“稅收政策大課堂”、“納稅人學(xué)堂”、“稅法宣傳‘六進(jìn)’”等多項活動,輔導(dǎo)納稅人5000人次,印制稅收宣傳資料20000余份,深受納稅人肯定和好評。在聯(lián)合征收方面,共同對20xx年三、四季度個體戶稅額進(jìn)行了核定,交換涉稅信息2余萬條。在聯(lián)合稽查方面,聯(lián)合進(jìn)戶對14戶企業(yè)開展稽查,查補(bǔ)入庫地方稅收3500余萬元。在聯(lián)合評定方面,對20xx年全市符合條件的5359戶企業(yè)納稅人進(jìn)行了信用評定,評出*納稅人174戶。與國稅部門和建設(shè)銀行、武漢農(nóng)商行等五家商業(yè)銀行通力協(xié)作,推出“稅易貸”項目,及時傳遞相關(guān)資料,累計為B級以上納稅人發(fā)放貸款近3000萬元。另外,完成了合作規(guī)范3.0版新增7個事項的責(zé)任分解,有序地推進(jìn)了國地稅合作落地見效。
(三)抓好改革試點。全面推進(jìn)了“全省通辦”,爭取省局支持在咸安區(qū)地稅局開展“全省通辦”試點,通過跨市州辦理、在全市推廣等步驟,打通了全省通辦環(huán)節(jié),成功辦理全省通辦業(yè)務(wù)105筆。全面推進(jìn)了委托代征,5月份,在全市地稅系統(tǒng)正式啟動了國稅委托代征和郵政銀行委托代征“一稅兩費(fèi)”,20xx年累計代征稅費(fèi)500余萬元。全面推行了“一窗式”聯(lián)合辦稅,在咸寧高新區(qū)、通城縣、崇陽縣共建辦稅廳,一個窗口通辦國地稅業(yè)務(wù),全面實現(xiàn)了“進(jìn)一家門、辦兩家事”。緊鑼密鼓推進(jìn)“金稅三期”系統(tǒng)上線,全系統(tǒng)累計培訓(xùn)干部職工1060人次,培訓(xùn)納稅人4500余人次,清理核心軟件數(shù)據(jù)3.9萬余條,20xx年8月8日上線以來,“金三”系統(tǒng)運(yùn)行暢通,促進(jìn)了信息管稅水平的提檔升級。
三、從嚴(yán)從實做足功課,黨性意識得到錘煉。
市局黨組堅持從嚴(yán)治黨與稅收工作并重,堅持思想統(tǒng)領(lǐng)、組織帶領(lǐng)、作風(fēng)率領(lǐng)、文化引領(lǐng),點面結(jié)合、上下聯(lián)動,層層壓實主體責(zé)任,推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(一)強(qiáng)化思想教育。市局把主體責(zé)任意識教育,作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容、黨內(nèi)組織生活的必修課程、干部教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,做到逢會必講、逢訓(xùn)必學(xué)、逢學(xué)必實,引導(dǎo)全體黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任的自覺性、堅定性、能動性。20xx年,圍繞落實主體責(zé)任,市局組織了8次黨組中心組專題研討,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了交流發(fā)言,市局黨組成員率先垂范,帶頭講了6次黨課,各縣(市、區(qū))局和各直屬單位47名領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范上黨課,堅定了落實主體責(zé)任的決心和信心,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。扎實開展了12期“主題黨日+”活動,在做好交黨費(fèi)、誦黨章、學(xué)黨情等規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,做好“+”的文章,先后開展了黨組書記講黨課、支部書記述職、道德講堂、“作風(fēng)建設(shè)青年先行”主題誓師大會、廉政知識測試和警示教育等多項豐富多彩活動,放大了“主題黨日+”活動效應(yīng)。市局先后邀請華科大、市紀(jì)委、市委黨校、市主體辦的專家和教授舉辦了14期主體責(zé)任專題輔導(dǎo),各黨支部按月組織集中學(xué)習(xí),確保了學(xué)習(xí)活動的固定性、嚴(yán)肅性和自覺性,全體黨員人均抄寫“兩學(xué)一做”“主題黨日+”學(xué)習(xí)筆記3萬余字、撰寫“兩學(xué)一做”、“永遠(yuǎn)在路上”、xx屆xx全會等學(xué)習(xí)心得體會5篇,形成了層層壓責(zé)任、人人明責(zé)任、個個擔(dān)責(zé)任的良好氛圍。市局采取“4+模式”深化“兩學(xué)一做”的經(jīng)驗信息被《黨員生活》雜志采用,學(xué)習(xí)xx全會的稿件在《湖北日報》刊發(fā)。
(二)強(qiáng)化黨建管理機(jī)制。規(guī)范了陣地建設(shè),以“紅旗黨支部”創(chuàng)建為引領(lǐng),實施支部建設(shè)“一五一十”工程,改選各縣(市、區(qū))局基層黨支部36個。換屆選舉產(chǎn)生新xx屆機(jī)關(guān)黨委并成立機(jī)關(guān)紀(jì)委,根據(jù)機(jī)關(guān)人員變動和調(diào)整情況,對機(jī)關(guān)黨委成員和各支部班子進(jìn)行了增補(bǔ)、改選,進(jìn)一步健全和完善了機(jī)關(guān)黨組織網(wǎng)絡(luò),從黨委書記到黨小組組長、黨小組成員逐一進(jìn)行明確,增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力。規(guī)范了黨建管理,修訂完善黨委和支部工作制度15個,建立按季度定期匯報機(jī)制。規(guī)范了黨員管理,在全系統(tǒng)開展“六帶”“六好”活動,倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部自我加壓,形成有力的自律意識和帶頭意識。扎實開展了黨費(fèi)清理,市直單位227名黨員補(bǔ)交2008年4月至2016年8月黨費(fèi)92265元。以紀(jì)念建黨95周年為契機(jī),開展了“我身邊的好黨員”評選、黨建知識競賽、專題組織生活會、紅歌獻(xiàn)給黨等十三個實踐活動,切實增強(qiáng)了全體黨員干部黨員意識。
(三)強(qiáng)化基層黨建。對地稅黨員干部“嚴(yán)格要求約法六章”,解決“兩高、三多”問題;落實檢查督辦機(jī)制,開展2次從嚴(yán)治黨專項檢查督導(dǎo),查擺黨建基礎(chǔ)薄弱方面問題6類37個并逐一下達(dá)整改督辦函。落實黨員述職考核機(jī)制,比照市委“三級聯(lián)述”制度,全系統(tǒng)6位縣市區(qū)局黨組書記、8位機(jī)關(guān)黨委書記和62位黨支部書記分別向上級黨組織進(jìn)行了黨建專項述職并接受考核評議。強(qiáng)化機(jī)關(guān)帶基層共建機(jī)制,從思想、布局、主體、載體、作風(fēng)、能力六個方面,積極探索了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層延伸工作。在每個縣市選取1個黨支部,以“紅旗黨支部”的標(biāo)準(zhǔn)打造黨建示范點,從市局下派六名黨務(wù)干部掛職基層稅源管理分局支部第一副書記,專職督促、指導(dǎo)黨建工作,全面推行“一五一十”工程,樹立基層黨建樣板,發(fā)揮示范、帶動、輻射作用。為抓好黨建載體延伸,5月份初,上線試運(yùn)行了黨建管理工作平臺,6月正式推廣應(yīng)用,并與績效管理對接,延伸黨建工作觸角,強(qiáng)化黨建責(zé)任考核,提升黨建信息化建設(shè)水平。
四、堅持不懈優(yōu)化作風(fēng),稅風(fēng)稅紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。
全市地稅系統(tǒng)以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),著力自查自糾,強(qiáng)化問題整改,狠抓責(zé)任追究,促進(jìn)稅風(fēng)稅紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。
(一)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。全系統(tǒng)以整風(fēng)精神貫徹落實全省地稅工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,深入開展了以“六查、六帶、六好”為主要抓手的“作風(fēng)建設(shè)年”活動,市局領(lǐng)導(dǎo)牽頭深入調(diào)研18個基層稅源管理分局、37個重點企業(yè)調(diào)研,收集加強(qiáng)隊伍管理、加強(qiáng)納稅服務(wù)方面的意見和建議26個,解決問題30余個。市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專班,全面負(fù)責(zé)活動具體實施和督促檢查工作。按照活動項目、內(nèi)容、完成時限、責(zé)任單位等項目,制定工作安排清單,細(xì)化工作責(zé)任,定期進(jìn)行督導(dǎo),實行跟蹤問效。在“六查”活動中,全系統(tǒng)自查自糾,深挖問題癥結(jié),累計查出問題97個,并一一核實,抓好整改,見人見事見責(zé)任。
(二)強(qiáng)力糾正“四風(fēng)”問題。市局采取突擊檢查、會場點名、視頻照相、核查記錄等方式開展了明察暗訪,著力對上班紀(jì)律、工作紀(jì)律、會議紀(jì)律、活動學(xué)習(xí)、帶彩娛樂等方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)違反上下班紀(jì)律32人,其中,遲到11人,在崗未打考勤18人,未履行請假手續(xù)2人,并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報。形成了學(xué)習(xí)會議通報會場工作紀(jì)律的制度,現(xiàn)場點名遲到、早退、請假、接聽電話等情況,將作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到每一個角落。對各種違紀(jì)違法行為保持零容忍,把違紀(jì)違法的苗頭扼殺在萌芽中。
(三)扎實開展履職盡責(zé)“回頭看”。全面落實省局和市紀(jì)委的部署,緊盯“回頭看”的內(nèi)容,收集整理問題清單,明確責(zé)任人和整改時限,確保問題整改,條條有落實,件件有回應(yīng)。在“營改增”工作全面落地前,抽取前期督查整治中存在重大疑點和突出問題的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查、核查,對落實“三行業(yè)一中介”管理領(lǐng)域存在問題和稅務(wù)人員違規(guī)收受納稅人*、購物卡問題進(jìn)行重點督查。另外,結(jié)合公開事項兌現(xiàn)情況、專項整治活動、相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)等回頭看工作,制定了“個性問題針對改、共性問題集中改、交叉性問題協(xié)調(diào)改和綜合性問題統(tǒng)籌改”的整改思路,實行再監(jiān)督、再檢查,做到問題不整改徹底決不收兵。截至目前,全系統(tǒng)共自查發(fā)現(xiàn)問題139個,受理信訪舉報案件9件,已經(jīng)調(diào)查核實結(jié)案5件。
五、層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任,監(jiān)督職責(zé)有效落實。
堅持從嚴(yán)治黨與稅收工作并重,點面結(jié)合、上下聯(lián)動,層層壓實基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任。
(一)狠抓責(zé)任落實。按照省局、市委要求,建立了責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制,印發(fā)了《關(guān)于建立健全落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系的實施方案》,將主體責(zé)任層層分解,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記和班子其他成員的責(zé)任界限,列出責(zé)任清單,建立責(zé)任落實臺賬,細(xì)化了4類22項75條責(zé)任清單內(nèi)容,把責(zé)任層層壓緊壓實,確保責(zé)任落實“橫向到邊、縱向到底”,工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。
(二)狠抓制度機(jī)制建設(shè)。市局黨組按照市委、市政府和省地稅局要求,適應(yīng)派駐紀(jì)檢組工作要求,主動看齊,把全面從嚴(yán)治黨作為第一使命擔(dān)起來,成立了黨風(fēng)廉潔建設(shè)落實主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任辦公室,配備3名專職干部,與派駐紀(jì)檢組形成“兩責(zé)”分工明晰、同步統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。同時,自覺對標(biāo),把黨風(fēng)廉潔建設(shè)的主體責(zé)任扛起來,明確了各級黨組、一把手、班子成員和紀(jì)檢組長在落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作中主體責(zé)任,按照牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查、示范帶動的要求層層簽訂責(zé)任狀,形成黨組不松手、一把手不甩手、班子成員不縮手、紀(jì)檢組長敢出手、全局上下齊動手的齊抓共管新格局。在此基礎(chǔ)上,建立完善了“四個一”的主體責(zé)任管理工作機(jī)制,即:“一把手”負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”工作制、“一票否決”考核制和“一錯雙究”問責(zé)制。堅決落實“三會一課”、民主集中制、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度,凡涉及“三重一大”事項,堅持集體研究決定,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。落實市局黨組書記與市局黨組成員、縣市區(qū)局局長,市局班子與分管科室負(fù)責(zé)人廉政談話制度,始終繃緊廉政建設(shè)這根弦。
(三)狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格督察內(nèi)審機(jī)制,審計離任、提拔干部12名、重點崗位離崗人員37人,對42個單位進(jìn)行執(zhí)法督察,整改問題47戶次。市局黨組大力支持派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大案件查處和追責(zé)問責(zé)力度,對違紀(jì)行為保持零容忍,將問題化解在萌芽,防止小錯釀成大錯。20xx年,共受理案件線索14起,已初步核實11件,立案4件,給予組織處理23人次,誡勉談話12人次,黨紀(jì)政紀(jì)處分4人次,起到了強(qiáng)烈的震懾作用。加大財務(wù)報銷違規(guī)問題等“六個專項治理”的工作力度,全市累計上報自查問題326個,已經(jīng)整改問題289個。
六、持續(xù)發(fā)力優(yōu)化服務(wù),稅收職能充分發(fā)揮。
全市地稅系統(tǒng)緊緊圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、集約化”思路,以打造“四通八達(dá)”的納稅服務(wù)體系為目標(biāo),全面提升了服務(wù)質(zhì)量。
(一)全面落實納稅服務(wù)規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范》落地見效,組織納稅服務(wù)相關(guān)知識培訓(xùn)12次,全面落實行政審批、執(zhí)法權(quán)力、同城通辦、免填單、當(dāng)場辦結(jié)等五項清單服務(wù),修訂導(dǎo)稅咨詢、辦結(jié)、即時辦結(jié)等9項服務(wù)制度,將稅務(wù)登記、納稅申報、減免稅審批等157項涉審批事項全面實現(xiàn)“一窗式”辦結(jié)。下放審批權(quán)189項,合并涉稅審批資料161種,“免填單”服務(wù)提高到62%。12366熱線受理業(yè)務(wù)咨詢2235件、舉報27件、投訴15件,均按要求辦結(jié),辦結(jié)率100%,
(二)扎實開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。制定了《便民辦稅春風(fēng)行動實施方案》,21項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了同城通辦,咸寧市區(qū)兩個辦稅服務(wù)廳三個辦稅點共辦理二手房交易1736戶、商品房交易6338戶。繼續(xù)落實提速減負(fù),將政策服務(wù)、登記辦理、多元辦稅、涉稅審批、退稅減免和減輕資料報送、表單填寫等6提速3減負(fù)措施落實到位,每筆涉稅事宜辦理時間縮短為3分鐘,受到納稅人歡迎。全面開通電子稅務(wù)局的網(wǎng)上申報、提醒服務(wù)以及完稅證明自助查詢等服務(wù),全年通過電子稅務(wù)局申報、繳稅2633(戶)次,繳納稅款4312萬元。
(三)大力落實稅收優(yōu)惠政策。全系統(tǒng)不折不扣、依法依規(guī)落實各項稅收優(yōu)惠政策,20xx年累計為1.75萬戶次納稅人減免稅費(fèi)1.38億元,依照政策降低規(guī)費(fèi)、五險一金繳費(fèi)費(fèi)率惠及納稅人9370戶次,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8000余萬元,較好扶持了小微企業(yè)發(fā)展,支持了“雙創(chuàng)”,增強(qiáng)了各類經(jīng)濟(jì)實體發(fā)展動力。圍繞“聚焦?fàn)I改增試點,助力供給側(cè)改革”主題,深入開展形式多樣的稅法宣傳活動,先后輔導(dǎo)納稅人5000人次,發(fā)放稅收宣傳資料20000余份。主動對接供給側(cè)改革的宏觀調(diào)控和稅收政策服務(wù)的微觀舉措,制定和落實了助推供給側(cè)改革的44條稅收措施,配合市政府“去庫存”購房補(bǔ)貼政策,積極落實契稅減免新政策,為12895戶購房戶減免契稅1.04億元,較好地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局。
七、嚴(yán)管善待傾情帶隊,干部隊伍活力迸發(fā)。
我們堅持傾情帶隊,將嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷有機(jī)融合,在規(guī)范管理中體現(xiàn)善待。
(一)扎實開展了干部教育培訓(xùn)。20xx年,市局組織會計知識、業(yè)務(wù)大比武、支部書記、高級業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)干部620人次,有效補(bǔ)足了干部知識結(jié)構(gòu)的短板和不足。在全省的“大比武”活動中,我局被評為“優(yōu)勝單位”,通城縣局1名干部代表省局參加總局“大比武”。
(二)有效實施了干部能力提升工程。著力抓好系統(tǒng)干部上下、內(nèi)*職鍛煉,培養(yǎng)干部機(jī)關(guān)、基層工作經(jīng)驗;利用稅收清理、稅務(wù)稽查、財務(wù)清理、主體責(zé)任檢查和紀(jì)檢監(jiān)察等工作,切實鍛煉了干部動手能力,提升了業(yè)務(wù)水平。全年上掛干部5名,下派干部6名,開展各類培養(yǎng)性檢查60余人次。
(三)規(guī)范有序做好人事管理工作。積極主動地做好協(xié)調(diào)溝通和思想政治工作,妥善解決了超職數(shù)配備干部問題,全市地稅系統(tǒng)共化解各類不符合政策規(guī)定配置的干部34人。切實規(guī)范了干部選配工作,堅持正確的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格了干部選拔任用程序,8月份組織科級干部競爭上崗,本著公開競爭、擇優(yōu)錄用、人崗相適的原則,公開選拔科級干部4名、副科級干部6名,充實到市局機(jī)關(guān)和市直單位重要崗位。全面疏通了干部遴選途徑,為解決市直單位編制空缺、人員結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)技能滯后的問題,面向基層單位遴選10名年輕公務(wù)員到市直機(jī)關(guān)工作,調(diào)整市直單位干部27人,進(jìn)一步優(yōu)化了市直機(jī)關(guān)隊伍結(jié)構(gòu)。
另外,我們強(qiáng)了績效管理,構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的績效管理格局,全面上線運(yùn)行了績效管理4.0版和個人績效管理系統(tǒng),做好了總局績效管理的兩次督查的整改工作,在20xx年全省地稅系統(tǒng)組織績效考核中,市局取得了全省排名第六、二類城市排名第三的成績。我們更新了內(nèi)部門戶網(wǎng)站,更好地服務(wù)了稅收中心工作。我們規(guī)范了財務(wù)管理,堅決按制度和流程辦事,科學(xué)編制了預(yù)決算,開展了多次財務(wù)問題自查自糾,并通過銷號方式整改到位,發(fā)揮財務(wù)工作的保障作用。我們加強(qiáng)了老干部管理,積極組織開展老干活動,全面落實了老干部“兩個待遇”。加強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧工作,市局機(jī)關(guān)34名中層以上干部與通山縣慈口鄉(xiāng)大竹村特困戶結(jié)成對子,幫助官塘驛林場興修水利開展抗災(zāi)救災(zāi),履行了地稅部門的社會責(zé)任。另外,我們完成了綜合治理、計劃生育、招商引資等工作任務(wù),得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一年來,全市地稅部門各項工作成績的取得,得益于我們有一套明確的工作思路,即以完成稅費(fèi)收入目標(biāo)為根本,以“作風(fēng)建設(shè)年”為主線,以從嚴(yán)治黨為抓手,形成了和諧共進(jìn)的良好局面,促進(jìn)了20xx年各項工作目標(biāo)的圓滿完成。在看到成績的同時,我們工作中也存在不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在,地方政府的剛性需求與稅源不足矛盾有待進(jìn)一步化解,國地稅合作有待進(jìn)一步深化,執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加大,干部隊伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,等等。這些問題的存在,需要我們迎難而上,采取有力措施,切實加以解決,促進(jìn)20xx年地稅工作再上新臺階。
在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市地稅系統(tǒng)上下堅定信心,凝心聚力,攻堅克難,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會精神,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手,堅持改革創(chuàng)新、法治引領(lǐng)、從嚴(yán)治隊,緊緊圍繞稅收中心工作,認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮績效管理指揮棒作用,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)稅收改革、高效率推進(jìn)政策落實、高質(zhì)量推進(jìn)管理升級,較好地完成了“十三五”開局之年的各項工作任務(wù)。
一、千方百計組織收入,稅費(fèi)質(zhì)量逆勢攀升。
面對經(jīng)濟(jì)下行、稅源緊缺、營改增改革及減稅降費(fèi)擴(kuò)圍等多重不利因素影響,全市地稅系統(tǒng)迎難而上抓清理、強(qiáng)征管、嚴(yán)稽查、挖潛力,想盡千方百計,歷經(jīng)千辛萬苦,基本完成了組織收入目標(biāo),保持了稅收收入穩(wěn)中向好的勢頭。20xx年,全市地稅系統(tǒng)組織稅費(fèi)收入64.98億元,同比下降7.37%。而剔除營改增因素,各項收入指標(biāo)均實現(xiàn)了可比增長,基本完成了省、市分配的收入任務(wù)目標(biāo)。組織收入工作得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,12月30日,市委常委、常務(wù)副市長熊征宇同志專程到市地稅局調(diào)研慰問,對20xx年地稅工作給予充分肯定。
(一)大力開展稅收清理。一方面,開展了“四項清理”活動。3月初,市局從全系統(tǒng)抽調(diào)30名業(yè)務(wù)骨干,歷經(jīng)4個多月,在市直單位開展了以營改增行業(yè)稅收、土地增值稅清算、地方各稅結(jié)算、個人所得稅全員全額管理為主要內(nèi)容的“四項清理”,共清理房地產(chǎn)、建筑業(yè)150戶,開展地方稅結(jié)算117戶,審增稅額1.5億元,入庫1.03億元。另一方面,開展了稅費(fèi)收入“百日攻堅戰(zhàn)”活動,9月份以來,全市地稅部門以“稅源清理、欠稅清繳、專項清查”為重點,集中攻堅,全面清查漏征漏管,清繳欠稅漏稅,打擊偷稅逃稅,挖掘地方稅收潛力,入庫地方稅收近5億元。
(二)全力加強(qiáng)稅收征管。加強(qiáng)分析控管稅源,狠抓收入分析預(yù)測,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)營改增后稅源調(diào)研力度,跟蹤重大稅源特別是房地產(chǎn)稅源,全方位強(qiáng)化年納稅額100萬元以上重點稅源監(jiān)控,全面掌握了稅源狀況。爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持,多次就營改增和地方稅源管理問題向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,取得了大力支持,保障了各項組織收入措施落到實處。不遺余力強(qiáng)化征管,有效彌補(bǔ)了收入缺口,促進(jìn)了收入增長。嚴(yán)格落實國家稅務(wù)總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》,制定了重大稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn),對4戶重大案件進(jìn)行了審理。加大了稽查力度,對楓丹公交公司、天成投資公司進(jìn)行了稽查,并在省局和市委、市政府的支持下全力追繳欠稅。加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳、個人所得稅自行申報和全員全額管理,入庫企業(yè)所得稅2.7億元、個人所得稅4億元。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管,單筆個稅首次突破1000萬元。堅持專項檢查、評估核查、欠稅清查和聯(lián)合稽查等有效手段,開展專項整治13次,立案52起,查補(bǔ)入庫地方稅費(fèi)6740萬元。推進(jìn)以地控稅,入庫耕地占用稅5.4億元、契稅3.46億元;加強(qiáng)土地增值稅清算,入庫稅收3.2億元。推進(jìn)資源稅改革,入庫資源稅3000萬元,同比下降42.14%,讓納稅人充分享受到資源稅改革帶來的紅利。加大“以地控稅”力度,共征收入庫土地使用稅1.7億元。
(三)努力開展法治地稅建設(shè)。通過專題輔導(dǎo)學(xué)法、網(wǎng)上平臺學(xué)法、執(zhí)法資格考試等多種形式,組織全員學(xué)法用法守法,全系統(tǒng)執(zhí)法資格考試和網(wǎng)上學(xué)法考試達(dá)到100%。全面推行電子定稅,公開、公正地核定個體稅負(fù),讓納稅人繳放心稅、明白稅。大力推行“雙隨機(jī)一公開”,提高了執(zhí)法透明度和稅收誠信度。全面建立稅收法治指導(dǎo)員制度,選配基層法治指導(dǎo)員52名,規(guī)范重大案件審理、行政處罰、案卷評查工作,切實加強(qiáng)了稅收執(zhí)法督察力度。制定了執(zhí)法責(zé)任機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、信息管稅機(jī)制、稅收風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制和納稅申報、稽查、處罰機(jī)制等8項機(jī)制,有效規(guī)范了稅收執(zhí)法。市局獲得湖北省首批法治創(chuàng)建活動示范單位榮譽(yù)稱號,嘉魚縣地稅局被評為全省首批法治文化示范基地,全市法治政府建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在我局召開,推介了地稅法治建設(shè)工作經(jīng)驗。
二、蹄疾步穩(wěn)深化改革,業(yè)務(wù)建設(shè)闊步前進(jìn)。
全市地稅系統(tǒng)按照總局、省局統(tǒng)一部署和要求,統(tǒng)籌謀劃、周密部署、以點帶面、循序漸進(jìn)地推進(jìn)了營改增和深化國地稅征管體制改革。
(一)完成營改增改革。市局成立了深化征管體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專項改革工作辦公室,印發(fā)了改革方案。爭取黨政部門支持,召開由國稅、地稅、財政等部門參加的聯(lián)席會議,建立了部門聯(lián)席會議制度和信息傳遞機(jī)制,明確了工作職責(zé),嚴(yán)格了考核措施,為有序推進(jìn)深化征管體制改革提供了有力保障。全面開展了戶籍清理,對試點納稅人進(jìn)行逐戶核對和全面摸底,于3月18日向市國稅局移營改增四個行業(yè)納稅人信息及資料14306戶。大力開展了政策宣傳,對內(nèi),及時傳達(dá)上級營改增試點改革精神,扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高地稅干部對政策的理解和運(yùn)用能力。對外,利用稅企QQ群、微信、微博、市級報刊等平臺普及營改增政策,印制發(fā)放宣傳手冊3000余份,讓全社會和廣大納稅人理解和支持營改增改革。加強(qiáng)與國稅部門合作,5月1日零點,順利開出了全省首張出租不動產(chǎn)增值稅發(fā)票,圓滿完成了營改增改革目標(biāo)。
(二)推進(jìn)國地稅深度合作。作為20xx年國地稅合作輪值方,以地稅部門為主導(dǎo),國地稅部門在聯(lián)合加強(qiáng)稅務(wù)登記管理、個體稅收核定管理、開展納稅信用等級評定等18類65個項目開展了合作。在聯(lián)合宣傳方面,聯(lián)合開展了稅收宣傳月活動,組織了“稅收政策大課堂”、“納稅人學(xué)堂”、“稅法宣傳‘六進(jìn)’”等多項活動,輔導(dǎo)納稅人5000人次,印制稅收宣傳資料20000余份,深受納稅人肯定和好評。在聯(lián)合征收方面,共同對20xx年三、四季度個體戶稅額進(jìn)行了核定,交換涉稅信息2余萬條。在聯(lián)合稽查方面,聯(lián)合進(jìn)戶對14戶企業(yè)開展稽查,查補(bǔ)入庫地方稅收3500余萬元。在聯(lián)合評定方面,對20xx年全市符合條件的5359戶企業(yè)納稅人進(jìn)行了信用評定,評出*納稅人174戶。與國稅部門和建設(shè)銀行、武漢農(nóng)商行等五家商業(yè)銀行通力協(xié)作,推出“稅易貸”項目,及時傳遞相關(guān)資料,累計為B級以上納稅人發(fā)放貸款近3000萬元。另外,完成了合作規(guī)范3.0版新增7個事項的責(zé)任分解,有序地推進(jìn)了國地稅合作落地見效。
(三)抓好改革試點。全面推進(jìn)了“全省通辦”,爭取省局支持在咸安區(qū)地稅局開展“全省通辦”試點,通過跨市州辦理、在全市推廣等步驟,打通了全省通辦環(huán)節(jié),成功辦理全省通辦業(yè)務(wù)105筆。全面推進(jìn)了委托代征,5月份,在全市地稅系統(tǒng)正式啟動了國稅委托代征和郵政銀行委托代征“一稅兩費(fèi)”,20xx年累計代征稅費(fèi)500余萬元。全面推行了“一窗式”聯(lián)合辦稅,在咸寧高新區(qū)、通城縣、崇陽縣共建辦稅廳,一個窗口通辦國地稅業(yè)務(wù),全面實現(xiàn)了“進(jìn)一家門、辦兩家事”。緊鑼密鼓推進(jìn)“金稅三期”系統(tǒng)上線,全系統(tǒng)累計培訓(xùn)干部職工1060人次,培訓(xùn)納稅人4500余人次,清理核心軟件數(shù)據(jù)3.9萬余條,20xx年8月8日上線以來,“金三”系統(tǒng)運(yùn)行暢通,促進(jìn)了信息管稅水平的提檔升級。
三、從嚴(yán)從實做足功課,黨性意識得到錘煉。
市局黨組堅持從嚴(yán)治黨與稅收工作并重,堅持思想統(tǒng)領(lǐng)、組織帶領(lǐng)、作風(fēng)率領(lǐng)、文化引領(lǐng),點面結(jié)合、上下聯(lián)動,層層壓實主體責(zé)任,推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(一)強(qiáng)化思想教育。市局把主體責(zé)任意識教育,作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容、黨內(nèi)組織生活的必修課程、干部教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,做到逢會必講、逢訓(xùn)必學(xué)、逢學(xué)必實,引導(dǎo)全體黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任的自覺性、堅定性、能動性。20xx年,圍繞落實主體責(zé)任,市局組織了8次黨組中心組專題研討,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了交流發(fā)言,市局黨組成員率先垂范,帶頭講了6次黨課,各縣(市、區(qū))局和各直屬單位47名領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范上黨課,堅定了落實主體責(zé)任的決心和信心,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。扎實開展了12期“主題黨日+”活動,在做好交黨費(fèi)、誦黨章、學(xué)黨情等規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,做好“+”的文章,先后開展了黨組書記講黨課、支部書記述職、道德講堂、“作風(fēng)建設(shè)青年先行”主題誓師大會、廉政知識測試和警示教育等多項豐富多彩活動,放大了“主題黨日+”活動效應(yīng)。市局先后邀請華科大、市紀(jì)委、市委黨校、市主體辦的專家和教授舉辦了14期主體責(zé)任專題輔導(dǎo),各黨支部按月組織集中學(xué)習(xí),確保了學(xué)習(xí)活動的固定性、嚴(yán)肅性和自覺性,全體黨員人均抄寫“兩學(xué)一做”“主題黨日+”學(xué)習(xí)筆記3萬余字、撰寫“兩學(xué)一做”、“永遠(yuǎn)在路上”、xx屆xx全會等學(xué)習(xí)心得體會5篇,形成了層層壓責(zé)任、人人明責(zé)任、個個擔(dān)責(zé)任的良好氛圍。市局采取“4+模式”深化“兩學(xué)一做”的經(jīng)驗信息被《黨員生活》雜志采用,學(xué)習(xí)xx全會的稿件在《湖北日報》刊發(fā)。
(二)強(qiáng)化黨建管理機(jī)制。規(guī)范了陣地建設(shè),以“紅旗黨支部”創(chuàng)建為引領(lǐng),實施支部建設(shè)“一五一十”工程,改選各縣(市、區(qū))局基層黨支部36個。換屆選舉產(chǎn)生新xx屆機(jī)關(guān)黨委并成立機(jī)關(guān)紀(jì)委,根據(jù)機(jī)關(guān)人員變動和調(diào)整情況,對機(jī)關(guān)黨委成員和各支部班子進(jìn)行了增補(bǔ)、改選,進(jìn)一步健全和完善了機(jī)關(guān)黨組織網(wǎng)絡(luò),從黨委書記到黨小組組長、黨小組成員逐一進(jìn)行明確,增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力。規(guī)范了黨建管理,修訂完善黨委和支部工作制度15個,建立按季度定期匯報機(jī)制。規(guī)范了黨員管理,在全系統(tǒng)開展“六帶”“六好”活動,倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部自我加壓,形成有力的自律意識和帶頭意識。扎實開展了黨費(fèi)清理,市直單位227名黨員補(bǔ)交2008年4月至2016年8月黨費(fèi)92265元。以紀(jì)念建黨95周年為契機(jī),開展了“我身邊的好黨員”評選、黨建知識競賽、專題組織生活會、紅歌獻(xiàn)給黨等十三個實踐活動,切實增強(qiáng)了全體黨員干部黨員意識。
(三)強(qiáng)化基層黨建。對地稅黨員干部“嚴(yán)格要求約法六章”,解決“兩高、三多”問題;落實檢查督辦機(jī)制,開展2次從嚴(yán)治黨專項檢查督導(dǎo),查擺黨建基礎(chǔ)薄弱方面問題6類37個并逐一下達(dá)整改督辦函。落實黨員述職考核機(jī)制,比照市委“三級聯(lián)述”制度,全系統(tǒng)6位縣市區(qū)局黨組書記、8位機(jī)關(guān)黨委書記和62位黨支部書記分別向上級黨組織進(jìn)行了黨建專項述職并接受考核評議。強(qiáng)化機(jī)關(guān)帶基層共建機(jī)制,從思想、布局、主體、載體、作風(fēng)、能力六個方面,積極探索了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層延伸工作。在每個縣市選取1個黨支部,以“紅旗黨支部”的標(biāo)準(zhǔn)打造黨建示范點,從市局下派六名黨務(wù)干部掛職基層稅源管理分局支部第一副書記,專職督促、指導(dǎo)黨建工作,全面推行“一五一十”工程,樹立基層黨建樣板,發(fā)揮示范、帶動、輻射作用。為抓好黨建載體延伸,5月份初,上線試運(yùn)行了黨建管理工作平臺,6月正式推廣應(yīng)用,并與績效管理對接,延伸黨建工作觸角,強(qiáng)化黨建責(zé)任考核,提升黨建信息化建設(shè)水平。
四、堅持不懈優(yōu)化作風(fēng),稅風(fēng)稅紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。
全市地稅系統(tǒng)以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),著力自查自糾,強(qiáng)化問題整改,狠抓責(zé)任追究,促進(jìn)稅風(fēng)稅紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。
(一)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。全系統(tǒng)以整風(fēng)精神貫徹落實全省地稅工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,深入開展了以“六查、六帶、六好”為主要抓手的“作風(fēng)建設(shè)年”活動,市局領(lǐng)導(dǎo)牽頭深入調(diào)研18個基層稅源管理分局、37個重點企業(yè)調(diào)研,收集加強(qiáng)隊伍管理、加強(qiáng)納稅服務(wù)方面的意見和建議26個,解決問題30余個。市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專班,全面負(fù)責(zé)活動具體實施和督促檢查工作。按照活動項目、內(nèi)容、完成時限、責(zé)任單位等項目,制定工作安排清單,細(xì)化工作責(zé)任,定期進(jìn)行督導(dǎo),實行跟蹤問效。在“六查”活動中,全系統(tǒng)自查自糾,深挖問題癥結(jié),累計查出問題97個,并一一核實,抓好整改,見人見事見責(zé)任。
(二)強(qiáng)力糾正“四風(fēng)”問題。市局采取突擊檢查、會場點名、視頻照相、核查記錄等方式開展了明察暗訪,著力對上班紀(jì)律、工作紀(jì)律、會議紀(jì)律、活動學(xué)習(xí)、帶彩娛樂等方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)違反上下班紀(jì)律32人,其中,遲到11人,在崗未打考勤18人,未履行請假手續(xù)2人,并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報。形成了學(xué)習(xí)會議通報會場工作紀(jì)律的制度,現(xiàn)場點名遲到、早退、請假、接聽電話等情況,將作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到每一個角落。對各種違紀(jì)違法行為保持零容忍,把違紀(jì)違法的苗頭扼殺在萌芽中。
(三)扎實開展履職盡責(zé)“回頭看”。全面落實省局和市紀(jì)委的部署,緊盯“回頭看”的內(nèi)容,收集整理問題清單,明確責(zé)任人和整改時限,確保問題整改,條條有落實,件件有回應(yīng)。在“營改增”工作全面落地前,抽取前期督查整治中存在重大疑點和突出問題的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查、核查,對落實“三行業(yè)一中介”管理領(lǐng)域存在問題和稅務(wù)人員違規(guī)收受納稅人*、購物卡問題進(jìn)行重點督查。另外,結(jié)合公開事項兌現(xiàn)情況、專項整治活動、相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)等回頭看工作,制定了“個性問題針對改、共性問題集中改、交叉性問題協(xié)調(diào)改和綜合性問題統(tǒng)籌改”的整改思路,實行再監(jiān)督、再檢查,做到問題不整改徹底決不收兵。截至目前,全系統(tǒng)共自查發(fā)現(xiàn)問題139個,受理信訪舉報案件9件,已經(jīng)調(diào)查核實結(jié)案5件。
五、層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任,監(jiān)督職責(zé)有效落實。
堅持從嚴(yán)治黨與稅收工作并重,點面結(jié)合、上下聯(lián)動,層層壓實基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任。
(一)狠抓責(zé)任落實。按照省局、市委要求,建立了責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制,印發(fā)了《關(guān)于建立健全落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系的實施方案》,將主體責(zé)任層層分解,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記和班子其他成員的責(zé)任界限,列出責(zé)任清單,建立責(zé)任落實臺賬,細(xì)化了4類22項75條責(zé)任清單內(nèi)容,把責(zé)任層層壓緊壓實,確保責(zé)任落實“橫向到邊、縱向到底”,工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。
(二)狠抓制度機(jī)制建設(shè)。市局黨組按照市委、市政府和省地稅局要求,適應(yīng)派駐紀(jì)檢組工作要求,主動看齊,把全面從嚴(yán)治黨作為第一使命擔(dān)起來,成立了黨風(fēng)廉潔建設(shè)落實主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任辦公室,配備3名專職干部,與派駐紀(jì)檢組形成“兩責(zé)”分工明晰、同步統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。同時,自覺對標(biāo),把黨風(fēng)廉潔建設(shè)的主體責(zé)任扛起來,明確了各級黨組、一把手、班子成員和紀(jì)檢組長在落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作中主體責(zé)任,按照牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查、示范帶動的要求層層簽訂責(zé)任狀,形成黨組不松手、一把手不甩手、班子成員不縮手、紀(jì)檢組長敢出手、全局上下齊動手的齊抓共管新格局。在此基礎(chǔ)上,建立完善了“四個一”的主體責(zé)任管理工作機(jī)制,即:“一把手”負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”工作制、“一票否決”考核制和“一錯雙究”問責(zé)制。堅決落實“三會一課”、民主集中制、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度,凡涉及“三重一大”事項,堅持集體研究決定,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。落實市局黨組書記與市局黨組成員、縣市區(qū)局局長,市局班子與分管科室負(fù)責(zé)人廉政談話制度,始終繃緊廉政建設(shè)這根弦。
(三)狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格督察內(nèi)審機(jī)制,審計離任、提拔干部12名、重點崗位離崗人員37人,對42個單位進(jìn)行執(zhí)法督察,整改問題47戶次。市局黨組大力支持派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大案件查處和追責(zé)問責(zé)力度,對違紀(jì)行為保持零容忍,將問題化解在萌芽,防止小錯釀成大錯。20xx年,共受理案件線索14起,已初步核實11件,立案4件,給予組織處理23人次,誡勉談話12人次,黨紀(jì)政紀(jì)處分4人次,起到了強(qiáng)烈的震懾作用。加大財務(wù)報銷違規(guī)問題等“六個專項治理”的工作力度,全市累計上報自查問題326個,已經(jīng)整改問題289個。
六、持續(xù)發(fā)力優(yōu)化服務(wù),稅收職能充分發(fā)揮。
全市地稅系統(tǒng)緊緊圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、集約化”思路,以打造“四通八達(dá)”的納稅服務(wù)體系為目標(biāo),全面提升了服務(wù)質(zhì)量。
(一)全面落實納稅服務(wù)規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范》落地見效,組織納稅服務(wù)相關(guān)知識培訓(xùn)12次,全面落實行政審批、執(zhí)法權(quán)力、同城通辦、免填單、當(dāng)場辦結(jié)等五項清單服務(wù),修訂導(dǎo)稅咨詢、辦結(jié)、即時辦結(jié)等9項服務(wù)制度,將稅務(wù)登記、納稅申報、減免稅審批等157項涉審批事項全面實現(xiàn)“一窗式”辦結(jié)。下放審批權(quán)189項,合并涉稅審批資料161種,“免填單”服務(wù)提高到62%。12366熱線受理業(yè)務(wù)咨詢2235件、舉報27件、投訴15件,均按要求辦結(jié),辦結(jié)率100%,
(二)扎實開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。制定了《便民辦稅春風(fēng)行動實施方案》,21項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了同城通辦,咸寧市區(qū)兩個辦稅服務(wù)廳三個辦稅點共辦理二手房交易1736戶、商品房交易6338戶。繼續(xù)落實提速減負(fù),將政策服務(wù)、登記辦理、多元辦稅、涉稅審批、退稅減免和減輕資料報送、表單填寫等6提速3減負(fù)措施落實到位,每筆涉稅事宜辦理時間縮短為3分鐘,受到納稅人歡迎。全面開通電子稅務(wù)局的網(wǎng)上申報、提醒服務(wù)以及完稅證明自助查詢等服務(wù),全年通過電子稅務(wù)局申報、繳稅2633(戶)次,繳納稅款4312萬元。
(三)大力落實稅收優(yōu)惠政策。全系統(tǒng)不折不扣、依法依規(guī)落實各項稅收優(yōu)惠政策,20xx年累計為1.75萬戶次納稅人減免稅費(fèi)1.38億元,依照政策降低規(guī)費(fèi)、五險一金繳費(fèi)費(fèi)率惠及納稅人9370戶次,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8000余萬元,較好扶持了小微企業(yè)發(fā)展,支持了“雙創(chuàng)”,增強(qiáng)了各類經(jīng)濟(jì)實體發(fā)展動力。圍繞“聚焦?fàn)I改增試點,助力供給側(cè)改革”主題,深入開展形式多樣的稅法宣傳活動,先后輔導(dǎo)納稅人5000人次,發(fā)放稅收宣傳資料20000余份。主動對接供給側(cè)改革的宏觀調(diào)控和稅收政策服務(wù)的微觀舉措,制定和落實了助推供給側(cè)改革的44條稅收措施,配合市政府“去庫存”購房補(bǔ)貼政策,積極落實契稅減免新政策,為12895戶購房戶減免契稅1.04億元,較好地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局。
七、嚴(yán)管善待傾情帶隊,干部隊伍活力迸發(fā)。
我們堅持傾情帶隊,將嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷有機(jī)融合,在規(guī)范管理中體現(xiàn)善待。
(一)扎實開展了干部教育培訓(xùn)。20xx年,市局組織會計知識、業(yè)務(wù)大比武、支部書記、高級業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)干部620人次,有效補(bǔ)足了干部知識結(jié)構(gòu)的短板和不足。在全省的“大比武”活動中,我局被評為“優(yōu)勝單位”,通城縣局1名干部代表省局參加總局“大比武”。
(二)有效實施了干部能力提升工程。著力抓好系統(tǒng)干部上下、內(nèi)*職鍛煉,培養(yǎng)干部機(jī)關(guān)、基層工作經(jīng)驗;利用稅收清理、稅務(wù)稽查、財務(wù)清理、主體責(zé)任檢查和紀(jì)檢監(jiān)察等工作,切實鍛煉了干部動手能力,提升了業(yè)務(wù)水平。全年上掛干部5名,下派干部6名,開展各類培養(yǎng)性檢查60余人次。
(三)規(guī)范有序做好人事管理工作。積極主動地做好協(xié)調(diào)溝通和思想政治工作,妥善解決了超職數(shù)配備干部問題,全市地稅系統(tǒng)共化解各類不符合政策規(guī)定配置的干部34人。切實規(guī)范了干部選配工作,堅持正確的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格了干部選拔任用程序,8月份組織科級干部競爭上崗,本著公開競爭、擇優(yōu)錄用、人崗相適的原則,公開選拔科級干部4名、副科級干部6名,充實到市局機(jī)關(guān)和市直單位重要崗位。全面疏通了干部遴選途徑,為解決市直單位編制空缺、人員結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)技能滯后的問題,面向基層單位遴選10名年輕公務(wù)員到市直機(jī)關(guān)工作,調(diào)整市直單位干部27人,進(jìn)一步優(yōu)化了市直機(jī)關(guān)隊伍結(jié)構(gòu)。
另外,我們強(qiáng)了績效管理,構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的績效管理格局,全面上線運(yùn)行了績效管理4.0版和個人績效管理系統(tǒng),做好了總局績效管理的兩次督查的整改工作,在20xx年全省地稅系統(tǒng)組織績效考核中,市局取得了全省排名第六、二類城市排名第三的成績。我們更新了內(nèi)部門戶網(wǎng)站,更好地服務(wù)了稅收中心工作。我們規(guī)范了財務(wù)管理,堅決按制度和流程辦事,科學(xué)編制了預(yù)決算,開展了多次財務(wù)問題自查自糾,并通過銷號方式整改到位,發(fā)揮財務(wù)工作的保障作用。我們加強(qiáng)了老干部管理,積極組織開展老干活動,全面落實了老干部“兩個待遇”。加強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧工作,市局機(jī)關(guān)34名中層以上干部與通山縣慈口鄉(xiāng)大竹村特困戶結(jié)成對子,幫助官塘驛林場興修水利開展抗災(zāi)救災(zāi),履行了地稅部門的社會責(zé)任。另外,我們完成了綜合治理、計劃生育、招商引資等工作任務(wù),得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一年來,全市地稅部門各項工作成績的取得,得益于我們有一套明確的工作思路,即以完成稅費(fèi)收入目標(biāo)為根本,以“作風(fēng)建設(shè)年”為主線,以從嚴(yán)治黨為抓手,形成了和諧共進(jìn)的良好局面,促進(jìn)了20xx年各項工作目標(biāo)的圓滿完成。在看到成績的同時,我們工作中也存在不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在,地方政府的剛性需求與稅源不足矛盾有待進(jìn)一步化解,國地稅合作有待進(jìn)一步深化,執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加大,干部隊伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,等等。這些問題的存在,需要我們迎難而上,采取有力措施,切實加以解決,促進(jìn)20xx年地稅工作再上新臺階。

