“方”即方子、方法?!胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?,將方法呈于案前,即為“方案”。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行,不斷提升方案制定的能力和水平,以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機遇。以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
城市牛皮癬清理方案篇一
20xxxx區(qū)創(chuàng)建文明城市工作以“三優(yōu)三創(chuàng)”活動為載體,以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo)、成立了以區(qū)黨工委書記、管委會主任xx同志為政委,區(qū)黨工委副書記、管委會副主任xx同志為指揮長的xx區(qū)創(chuàng)建文明城市指揮部,對全區(qū)創(chuàng)建工作統(tǒng)一指揮。及時召開全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會,依據(jù)《全國文明城市測評體系》和xx市創(chuàng)建辦《關(guān)于分解文明城市創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)的通知》,對相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任目標(biāo)進行了明確而細致的劃分。創(chuàng)建指揮部指揮長xx分別同各相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人簽訂了《xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)責(zé)任書》。出臺了《xx區(qū)創(chuàng)建文明城市千分制考評機制實施細則》等規(guī)范性文件,對創(chuàng)建文明城市工作進行日??己?,考核結(jié)果與各單位年度績效考核掛鉤,有力地促進了創(chuàng)建工作的開展。xx區(qū)創(chuàng)建辦按照《全國文明城市測評體系》要求,根據(jù)市創(chuàng)建辦的安排部署,較好地完成了“第27屆牡丹花會”、“世界郵展”、“河洛文化旅游節(jié)”、大遺址保護xx高層論壇、全國交通發(fā)展改革會議等重要活動的市容市貌保障工作,完成了26項專項治理工作、燒烤專項整治工作、凈化文化市場環(huán)境工作等階段性重點工作,市燒烤整治工作在xx區(qū)召開現(xiàn)場會,對xx區(qū)燒烤治理取得的成績給予充分肯定。完成了中央文明辦、省文明辦對xx文明城市測評要求的各項資料準備、實地考察任務(wù),在燒烤治理,凈化文化市場環(huán)境、創(chuàng)建文明社區(qū)工作中取得了很好的`成績,為xx市創(chuàng)建文明城市工作做出了貢獻。
經(jīng)綜合考評,xx區(qū)已全面完成20xx度創(chuàng)建文明城市工作。
硬件設(shè)施建設(shè)方面如場館建設(shè)、無障礙設(shè)施建設(shè)需要加強;創(chuàng)建辦專職工作人員配備不足;創(chuàng)建宣傳特別是文明城市大型公益宣傳不充分;城中村衛(wèi)生環(huán)境和市民素質(zhì)有待提高,等等。主要原因是xx區(qū)管理委員會管理體制和機構(gòu)設(shè)置和其他城市區(qū)有所區(qū)別;xx區(qū)正處在城市化過程中,對村民和外來人員的管理和素質(zhì)培訓(xùn)需要進一步加強。
希望xx區(qū)黨工委、管委會加大投入,加強力量,針對薄弱環(huán)節(jié)進行整改,全面完成市創(chuàng)建指揮部下達的各項創(chuàng)建工作任務(wù),為xx市創(chuàng)建全國文明城市工作做出新的更大的貢獻。
城市牛皮癬清理方案篇二
2022年山東省兩會政府工作報告中提到,將扎實推動共同富裕,加快提高城鄉(xiāng)居民收入,深化收入分配體制改革,實施中等收入群體倍增行動計劃。一個個直抵人心的目標(biāo),擦亮城市幸福底色。
近年來,濰坊市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,按照省委“堅決把涉及民生的事抓實辦好”的要求,用心用情用力做好各項民生工作,一項項民生工程、一件件民生實事,持續(xù)為民生“加碼”、為幸?!凹铀佟薄?BR> 聚焦共同富裕,要兜牢民生底線,始終把人民群眾放在心里。為民生兜底,讓民心更暖。持續(xù)辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等民生工程,下足“繡花”功夫做實精細文章,提升城市品質(zhì)。值得注意的是,20xx年,濰坊市民生支出完成704.9億元,占一般公共預(yù)算支出的80.1%,所有可量化保障標(biāo)準全部達到或超過省定水平……共同富裕之路正越走越快、越走越實,發(fā)展紅利不斷有效轉(zhuǎn)化為民生福祉,人民群眾真真切切感受到看得見、摸得著、真實可感的共同富裕。
聚焦共同富裕,要高標(biāo)準提質(zhì)公共服務(wù),真心實意地為人民群眾謀幸福。具體來說,增加一個口袋公園、一條林蔭路,就意味著市民多了一個休閑娛樂的去處;城區(qū)道路精心規(guī)劃的藍色免費停車位,貼心又便民;在中心城區(qū)建成的128處避雨遮陽白帆棚,成為濰坊一道亮麗的城市風(fēng)景線……從小切口入手,實打?qū)嵉刈屢患裆鷮嵤陆舆B兌現(xiàn),讓老百姓的生活充滿溫情,讓幸福在家門口升級。
共同富裕邁新步,民生福祉大躍升。在高質(zhì)量發(fā)展的逐夢進程中,濰坊要繼續(xù)瞄準人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,腳踏實地,久久為功,豪邁前行,譜寫好共同富裕的濰坊篇章,助力人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市建設(shè)。
濰坊,一個充滿活力的城市,在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕的大道上加速奔跑,信心滿滿。
城市牛皮癬清理方案篇三
認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬畜牧業(yè)發(fā)展。以畜禽產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為發(fā)展方向,大力實施“畜牧業(yè)升級計劃”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙千提升行動”,突出抓好畜牧業(yè)良種繁育和畜禽產(chǎn)品深加工,提升我市畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和對合肥經(jīng)濟圈其他地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的帶動作用,繼續(xù)實施“布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、監(jiān)管體系化、推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化” 的“五化推一化”發(fā)展戰(zhàn)略,加速全市畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程,促進農(nóng)民增收、建設(shè)新農(nóng)村和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、主要工作目標(biāo)任務(wù)
20xx年全市畜牧業(yè)發(fā)展力爭實現(xiàn)以下主要目標(biāo):
(一)肉類總產(chǎn)40.7萬噸,蛋類總產(chǎn)12.7萬噸,牛奶7萬噸;出欄生豬250萬頭,家禽12700萬只,存欄奶牛3.2萬頭。
(二)新建種畜禽場20個,其中達到市級獎補標(biāo)準的6個。
(三)新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場200個,其中達到市級獎補標(biāo)準的30個。
(四)新增畜禽無公害產(chǎn)品6個。新增市級以上認證的標(biāo)準化畜禽養(yǎng)殖基地20個,其中獲得省級以上認證的2個。
(五)畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)值與畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比達到1.5:1。
三、主要措施
(一)認真組織實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
認真組織實施全市養(yǎng)豬業(yè)、家禽業(yè)和奶業(yè)3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)三縣制定各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單項規(guī)劃。同時,組織龍頭企業(yè)編報飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、畜禽產(chǎn)品加工等重點項目。根據(jù)規(guī)劃和重點項目引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織編制全市“十二五”畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)積極做好市級獎補政策的實施工作
繼續(xù)加大力度,宣傳市政府出臺的發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)獎補政策及實施細則,擴大政策知曉面,爭取吸引更多資本投資現(xiàn)代畜牧業(yè)。同時,對在項目驗收獎補過程中出現(xiàn)的新情況和新問題進行認真研究,及時提出解決辦法,確保獎補政策順利實施,并達到預(yù)期效果。
(三)努力向上爭取對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持
抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇,以三縣生豬、家禽、奶牛發(fā)展單項規(guī)劃和龍頭企業(yè)項目為基礎(chǔ)材料,編制備選項目,積極向上申報爭取支持。一是繼續(xù)大力宣傳《安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理暫行辦法》和財政部有關(guān)文件精神,按照要求提前準備好發(fā)展規(guī)劃和項目,力爭全市申報財政部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目繼續(xù)取得好的成效。二是積極通過發(fā)改部門和省農(nóng)委向上爭取中央國債資金項目。三是積極向省農(nóng)委、省財政爭取省級財政支持的品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣、畜產(chǎn)品加工、合作組織建設(shè)等方面的項目。四是積極向農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)推薦項目爭取貸款,幫助企業(yè)解決融資難的問題,支持企業(yè)發(fā)展。
(四)進一步做大做強畜牧良種業(yè)
按照把我市建成全省及與我省相鄰地區(qū)畜牧良種供應(yīng)基地的思路,進一步做大做強畜牧良種業(yè)。一是鼓勵支持現(xiàn)有良種企業(yè)擴建、改建,提高生產(chǎn)能力;二是通過招商引資,吸引外來企業(yè)到我市建設(shè)一批起點高、規(guī)模大的畜牧良種場;三是積極推動企業(yè)與安農(nóng)大、農(nóng)科院等科研院所合作建立畜牧良種育種工程中心,加大良種的選育與推廣力度。
(五)大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品深加工
促進和誠肉雞加工廠盡快達產(chǎn),萬潤生豬屠宰加工廠盡快投產(chǎn)。支持現(xiàn)有畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)上馬精深加工項目。通過招商引資,引進一批規(guī)模大、檔次高的畜禽產(chǎn)品精深加工項目,培育加工產(chǎn)品品牌,提高產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。
(六)繼續(xù)推進畜牧業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)
宣傳市政府出臺的促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策中對標(biāo)準化生產(chǎn)和品牌建設(shè)的獎補規(guī)定。20重點制定以下標(biāo)準:1.雜羽肉雞的飼養(yǎng)標(biāo)準,由合肥溫氏公司制定。2.規(guī)模養(yǎng)豬大戶豬舍建設(shè)標(biāo)準,由合肥溫氏公司制定。3.規(guī)模養(yǎng)雞大戶肉雞舍建設(shè)標(biāo)準,由合肥立華公司制定。4.肉雞加工標(biāo)準,由和誠公司制定。5.二元雜交母豬飼養(yǎng)標(biāo)準,由長風(fēng)公司制定。6.肉鴨飼養(yǎng)標(biāo)準,由益農(nóng)公司制定。
積極推薦市地方標(biāo)準申報省級標(biāo)準。加快養(yǎng)殖標(biāo)準化基地建設(shè),支持現(xiàn)有條件好的養(yǎng)殖場申報國家級、省級、市級標(biāo)準化生產(chǎn)基地。大力支持溫氏、立華、長風(fēng)等公司帶動養(yǎng)殖大戶,發(fā)展養(yǎng)殖基地。繼續(xù)推進一批企業(yè)申報無公害產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認證。
(七)大力提升產(chǎn)業(yè)科技水平
對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)按產(chǎn)業(yè)分類進行科技培訓(xùn)。組織企業(yè)到養(yǎng)殖發(fā)達地區(qū)和大企業(yè)參觀考察,學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理,幫助本地企業(yè)了解新技術(shù)、拓展新思路,促進本地企業(yè)與外地企業(yè)的技術(shù)交流與合作。積極推動企業(yè)與科研院校合作,加強與科技主管部門聯(lián)系,幫助企業(yè)和科研院所爭取畜牧類科研項目。支持科研院校和企業(yè)在我市飼料、畜禽生產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品加工等企業(yè)開展新品種、新技術(shù)推廣試驗。采取召開現(xiàn)場會等形式推動新品種、新技術(shù)的普及應(yīng)用。
(八)進一步做好招商引資工作
重點引進動物疫苗、獸藥生產(chǎn),畜禽產(chǎn)品精深加工,畜禽良種繁育,養(yǎng)殖加工設(shè)備制造等我市緊缺項目。加大外出招商力度,對國內(nèi)上述類型的大型企業(yè)進行摸排,對有意向來我市投資的企業(yè),由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊上門招商。加強與我市三大開發(fā)區(qū)、縣區(qū)、市政府有關(guān)部門的聯(lián)系配合,盡可能滿足外來投資者的要求。對有意向的項目確定專人跟蹤,隨時提供服務(wù),為項目落地、建設(shè)投產(chǎn)以及企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供良好環(huán)境,使企業(yè)招的來、留得住、發(fā)展得好。
(九)切實做好對重點企業(yè)和項目的服務(wù)
牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展的大局意識,堅持以服務(wù)促發(fā)展。今年繼續(xù)做好對以下重點企業(yè)和項目的跟蹤服務(wù),促進項目建設(shè)順利完成,早日投產(chǎn)。1.深圳銘基公司肥西縣家禽養(yǎng)殖加工項目。2.馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)肥東縣2萬頭奶牛牧場項目后續(xù)工程。
3.伊利公司長豐縣2個3000奶牛牧場項目。4.合肥溫氏公司肥西、長豐縣種禽、種豬場項目以及生豬屠宰加工廠項目。5.安徽和誠公司肥東縣、肥西縣養(yǎng)殖場項目。6.合肥萬潤公司肥東縣加工廠項目。
四、責(zé)任分工
由市局分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。畜牧處、財務(wù)處組織,三縣、包河區(qū)主管部門落實。
城市牛皮癬清理方案篇四
諸城市是隸屬山東省、濰坊市代管的縣級城市,本站小編為大家整理了一些諸城市政府
工作報告
,希望對你有用!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市政府,向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
“”時期是諸城發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來,市政府在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)帶領(lǐng)全市人民,積極應(yīng)對宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大、連年遭遇嚴重干旱等一系列挑戰(zhàn),較好地完成了“”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得顯著成績。
——五年來,我們堅定不移抓發(fā)展,綜合實力明顯增強。20xx年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值746.5億元,年均增長10.9%(按可比價格)。實現(xiàn)財政總收入88億元、一般公共預(yù)算收入68.2億元,年均分別增長11.3%和17.1%。完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2463.6億元、利稅221億元,年均分別增長13.6%和12.5%。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值283億元、社會消費品零售總額232.9億元,年均分別增長11.9%和14.6%。完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入2621億元,年均增長9.3%。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資2109億元,年均增長19.2%??h域經(jīng)濟基本競爭力在全國百強縣(市)中升至第27位,前移8個位次。
——五年來,我們?nèi)σ愿罢{(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高。三次產(chǎn)業(yè)比例由9.8:61.5:28.7調(diào)整為8.2:53.9:37.9。工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型。規(guī)模以上企業(yè)達到560家,其中主營業(yè)務(wù)收入過10億元的40家。自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強,引進中科院、上海交大、復(fù)旦大學(xué)等高校院所,設(shè)立50家分支機構(gòu)或教學(xué)科研基地。新增院士和博士后工作站8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟14個,省級以上研發(fā)機構(gòu)發(fā)展到37家。累計完成專利申請9600多件。省級以上品牌達到217件。高新技術(shù)企業(yè)達到33家,產(chǎn)值占比達到39.5%。榮獲國家科技進步示范縣(市)、全國商標(biāo)發(fā)展百強縣(市)等稱號。園區(qū)建設(shè)有序推進,被確定為全省縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟試點市、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。服務(wù)業(yè)上檔升級。限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到255家。引進各類金融機構(gòu)13家,總數(shù)達到70家。合作設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金近60億元。金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別達到554.3億元和491.3億元,年均增長14.5%和14.3%。新增上市企業(yè)3家,“新三板”及其他場外市場掛牌企業(yè)45家。骨干物流企業(yè)發(fā)展到68家。引進28家電商平臺,組建了電商公共服務(wù)中心,入選山東省首批電子商務(wù)示范縣??铸埖刭|(zhì)公園獲批國家地質(zhì)公園,“華夏龍城”入選省十大文化旅游目的地品牌,被列為省級旅游綜合改革試點市?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增農(nóng)民專業(yè)合作社1466家、家庭農(nóng)場1178家,濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到110家,千畝以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)63個,“三品一標(biāo)”228個。榮獲首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等稱號。連續(xù)多年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣和全國生豬調(diào)出大縣。
——五年來,我們?nèi)蚪y(tǒng)籌提功能,城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。一體化水平不斷提高。修編城市總體規(guī)劃,“1313”全域新型城鎮(zhèn)化體系初步形成,城鎮(zhèn)化率達到58.1%。穩(wěn)妥推進舊城改造,開發(fā)重點片區(qū)11個,建成高層樓宇350棟,商品房642萬平方米。扎實開展示范鎮(zhèn)建設(shè),昌城、辛興創(chuàng)建為國家級重點鎮(zhèn)。深化社區(qū)化發(fā)展,新建社區(qū)服務(wù)中心42個,整體搬遷村莊22個,農(nóng)村新型社區(qū)項目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。啟動濰河全流域綜合開發(fā)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。新建改建農(nóng)村公路1152公里,公路通車里程達到3200多公里,社區(qū)通公交率達100%。全面升級城鄉(xiāng)電網(wǎng),變電總?cè)萘窟_到487萬千伏安。實施了“引墻入三”、“引墻入?yún)恰钡日{(diào)水工程,新建水廠4座、升級水廠5座,規(guī)?;泄┧芰Ψ艘环?,農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。建成西部、東部熱源點,新增集中供熱190萬平方米、供氣管網(wǎng)143公里。生態(tài)建設(shè)取得新突破。圓滿完成“三八六”環(huán)保行動,對濰河、涓河、蘆河等主要河流實施生態(tài)治理修復(fù),完成10座污水處理廠一級a改造,建成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠,完成市區(qū)10噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”和黃標(biāo)車淘汰。榮獲國家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣、全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋市。新增成片造林20.2萬畝,林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到39.1%和44%。鎮(zhèn)街全部獲得國家級生態(tài)鎮(zhèn)命名,密州森林公園晉升為國家級森林公園。成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和省級生態(tài)市。
——五年來,我們堅持不懈激活力,改革開放不斷深化。積極推進重點領(lǐng)域改革。實行工商登記便利化注冊和“三證合一”,新增各類市場主體2.7萬戶、注冊資本(金)142億元。完成農(nóng)村經(jīng)聯(lián)社土地確權(quán)登記頒證、集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)改制,建成運營齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心諸城市分中心。建立倒逼集約用地機制,挖潛盤活存量土地5000畝。對外開放有效拓展。成立上海、深圳諸城商會。青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心獲批。新增年進出口過千萬美元的企業(yè)12家、外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)260家,創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地11個。新建境外工業(yè)園2個,新增境外投資企業(yè)26家。累計利用外資3.8億美元。
——五年來,我們不遺余力惠民生,群眾生活更加幸福和諧。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到31599元、15833元,年均分別增長10.7%和12.9%。民生支出占財政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事業(yè)快速發(fā)展,完成教育投入99.7億元,新建改建校舍54萬平方米,新招聘教師974人,在全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗收,入圍第一批“國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。文化事業(yè)取得新成效,被評為全國文化先進市、首批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū),連續(xù)四屆榮獲省文明城市稱號,連續(xù)兩屆榮獲文化強省建設(shè)先進市。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,改擴建人民醫(yī)院、婦幼保健院和11處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院,實施了國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革,人民醫(yī)院、中醫(yī)院晉升三級醫(yī)院,榮獲國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位、國家慢性病綜合防控示范區(qū)。就業(yè)和社會保障水平日益提高,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi),居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,被確定為全國居民養(yǎng)老保險工作試點市。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)費共計8.4億元,投入社會救助資金4.1億元,救助困難群眾27.7萬人次,建成保障性住房7672套。連續(xù)五屆榮獲省雙擁模范城。安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、社會管理等工作得到加強,被列為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點典型培育地區(qū)、全國企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)試點城市,榮獲全國平安建設(shè)先進市。國防動員、人防消防、史志檔案、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾老齡、統(tǒng)計物價、糧食供銷、對臺外僑等工作取得新進步。
——五年來,我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng),政府自身建設(shè)得到加強。自覺接受市人大及其會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表議案建議506件、政協(xié)委員提案800件,辦結(jié)率100%。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,查擺整改政府自身存在的問題102項。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序,建立法律顧問制度,依法治市工作深入推進。深化行政體制改革,發(fā)布實施“四張清單”制度,取消行政審批事項31項,減少審批辦理環(huán)節(jié)167個。暢通群眾訴求表達渠道,辦理群眾來電來信來訪50余萬件。全面加強廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律準則,厲行勤儉節(jié)約,整治政風(fēng)行風(fēng),政府公信力和執(zhí)行力全面加強。
各位代表,回首五年,我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽儭_@是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾,向關(guān)心、支持、參與諸城建設(shè)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題,主要是:發(fā)展方式仍然比較粗放,創(chuàng)新能力不夠強,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)還很艱巨;經(jīng)濟下行壓力持續(xù)存在,少數(shù)企業(yè)經(jīng)營困難;財政收支矛盾突出;生態(tài)文明建設(shè)任重道遠;部分群眾、個別村莊依然貧困;行政效能需要進一步提高;等等。對此,我們一定高度重視,采取有力措施,積極穩(wěn)妥地加以解決。
二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
未來五年,機遇與挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟在再平衡中逐步復(fù)蘇,新一輪產(chǎn)業(yè)革命、科技革命以及歐美再工業(yè)化蓄勢待發(fā)。國內(nèi)經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,中國制造20xx、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展計劃加速推進,“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等戰(zhàn)略深入實施,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面的政策陸續(xù)出臺,新的發(fā)展方式和增長動能加快孕育形成。全省“一圈一帶”、青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)的建設(shè),提供了更多發(fā)展機遇。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實,市場主體活躍,一批帶動力強的大項目好項目正在實施,發(fā)展后勁較強。但是,由于國際金融危機深層次影響依然存在,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入三期疊加的新常態(tài),再加上區(qū)域間競爭更加激烈,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,也面臨不少挑戰(zhàn)。
各位代表,改革發(fā)展的道路不會一帆風(fēng)順,但我們有歷屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ),有創(chuàng)新實干的企業(yè)家隊伍和干部隊伍,有勇于進取的百萬群眾。只要我們充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性,準確把握發(fā)展機遇,妥善應(yīng)對問題挑戰(zhàn),扎實推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量更高層次新發(fā)展。
“十三五”時期,政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持發(fā)展是第一要務(wù),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持定力,精準發(fā)力,加快形成引領(lǐng)新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,全力提升質(zhì)量效益,全力推進轉(zhuǎn)型升級,全力深化改革開放,全力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全力改善民本民生,全面建設(shè)綠色動力之城、健康之城、時尚之城、智能之城和幸福之城,努力在全面建成小康社會進程中走在前列。
主要預(yù)期目標(biāo)是:到20xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1100億元,年均增長8%左右,人均gdp達到1.4萬美元以上;一般公共預(yù)算收入達到102億元,年均增長8.5%以上;提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番,城鄉(xiāng)居民收入增幅超過地區(qū)生產(chǎn)總值增幅;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。
做好今后五年的工作,必須牢牢堅持五大發(fā)展理念:
——堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。堅持把創(chuàng)新擺上諸城發(fā)展全局的核心位置,全面推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,建設(shè)創(chuàng)新型城市。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,提升自主創(chuàng)新能力,加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升,培育更多具備引領(lǐng)作用的先發(fā)優(yōu)勢。
——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。進一步完善市場機制,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,持續(xù)提升中心城區(qū)輻射帶動能力,加快培育區(qū)域特色小城鎮(zhèn),不斷深化社區(qū)化發(fā)展,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),促進農(nóng)村居民就地市民化。
——堅持綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和小康社會的應(yīng)有之義。牢固樹立人與自然和諧發(fā)展理念,正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,堅持節(jié)約資源與保護環(huán)境并重,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,全面推行綠色發(fā)展方式和生活方式,加強自然生態(tài)保護修復(fù),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
——堅持開放發(fā)展。開放是走向繁榮的必由之路。順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢,更好地利用兩個市場、兩種資源,統(tǒng)籌推進對外經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。加強與青島的聯(lián)系對接,主動接受輻射,實現(xiàn)借勢發(fā)展。
——堅持共享發(fā)展。共享是執(zhí)政為民的宗旨和發(fā)展的目的所在。堅持底線思維,從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,不斷增加民生支出,提高公共服務(wù)供給水平,保障民本民生,持續(xù)增進民生福祉,實現(xiàn)全市人民共建共享全面小康新生活。
三、20xx年主要工作任務(wù)
20xx年是“十三五”的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作,任務(wù)艱巨、意義重大。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,一般公共預(yù)算收入增長9.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長13%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,進出口總額增長5%左右,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。完成扶貧脫貧、安全穩(wěn)定、節(jié)能減排等剛性目標(biāo)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo),重點抓好七個方面的工作:
(一)推動制造業(yè)邁向中高端。制造業(yè)是立市之基、強市之本。始終把制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為重中之重,以質(zhì)量效益為中心,以科技創(chuàng)新為突破,加快構(gòu)建高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代制造業(yè)體系。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是企業(yè)占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺,集聚創(chuàng)新人才,開展全員創(chuàng)新,培育創(chuàng)新型企業(yè)。新組建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)30個,認定省級以上高新技術(shù)企業(yè)5家、研發(fā)平臺2個。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)企業(yè)加強基礎(chǔ)研究,努力攻克一批先進技術(shù)和核心產(chǎn)品。年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個百分點。深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。積極搭建合作平臺,推動企業(yè)與高校院所開展深層次合作,規(guī)劃建設(shè)上海理工大學(xué)國家大學(xué)科技園諸城園、復(fù)旦大學(xué)生物醫(yī)藥電子信息孵化器。新設(shè)高校院所分支機構(gòu)3家,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2個,新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)30家以上。大力發(fā)展科技金融。設(shè)立創(chuàng)新專項資金,探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,鼓勵社會資本、民間資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。加強知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理體系,提高發(fā)明專利申請和授權(quán)比重。年內(nèi)完成專利授權(quán)1000件以上,其中發(fā)明專利授權(quán)80件以上。深入推進“兩化”融合。推廣應(yīng)用信息技術(shù),引導(dǎo)企業(yè)加速技術(shù)裝備更新?lián)Q代,建設(shè)數(shù)字化車間和智慧工廠。年內(nèi)重點實施希努爾個性化量體訂制、義和數(shù)字化車間等100個技改項目,提升智能化生產(chǎn)水平。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的現(xiàn)實要求。突出打造“綠色動力之城”,發(fā)揮福田汽車帶動作用,實施福田汽車m4中高端卡車、雷沃高端農(nóng)機具二期等優(yōu)質(zhì)項目,加快開發(fā)新型無污染新能源汽車,推動整車向中高端商用、乘用、專用并重發(fā)展。推進零部件向模塊化、高端化發(fā)展,積極融入知名汽車企業(yè)配套體系,爭取引進發(fā)動機等核心技術(shù),打響“諸城配套”品牌。圍繞打造“健康之城”,大力發(fā)展綠色食品、有機食品、營養(yǎng)食品、功能食品,做大生物制品、生化制藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動得利斯、惠發(fā)、外貿(mào)、佳士博等企業(yè)進軍高端市場,建設(shè)國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷肉類食品加工基地。立足打造“時尚之城”,引導(dǎo)桑莎、希努爾、迪尼姆、廣豪、中紡金維等加強與時尚創(chuàng)意機構(gòu)的合作,開發(fā)個性化、功能化、訂制化產(chǎn)品,加快由加工制造向時尚研發(fā)、高端訂制轉(zhuǎn)型。著眼打造“智能之城”,發(fā)揮邁赫機器人、鼎泰盛、歐瑪數(shù)控等企業(yè)的示范效應(yīng),加快發(fā)展機器人、非標(biāo)自動化設(shè)備、數(shù)控加工中心、全套自動化裝備等高端智能裝備,普及應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印等先進技術(shù)。在打造“四城”的同時,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興業(yè)態(tài),大力培育領(lǐng)軍企業(yè),不斷擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模,年內(nèi)產(chǎn)值占比提高1個百分點以上。
拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。鏈條化發(fā)展是壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。培強做大領(lǐng)軍企業(yè),選擇100家骨干企業(yè)、100家成長型企業(yè),從要素配置、政策扶持等方面給予傾斜,培育一批行業(yè)龍頭和細分行業(yè)的領(lǐng)跑者,帶動更多企業(yè)進入生產(chǎn)配套體系。加強供應(yīng)鏈體系建設(shè),引導(dǎo)配套企業(yè)積極對接龍頭企業(yè),通過技術(shù)聯(lián)合、長期訂單、控股持股等方式,建立合作聯(lián)盟。鼓勵配套企業(yè)自覺跟進龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,不斷提高配套質(zhì)量,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價值鏈高端,積極增上關(guān)鍵節(jié)點項目,拉長增厚產(chǎn)業(yè)鏈條。
支持企業(yè)并購重組。并購重組是企業(yè)做大做強和降低風(fēng)險的重要方式。引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶,通過引進戰(zhàn)略投資、企業(yè)強強聯(lián)合、并購困難企業(yè)等方式,積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制戰(zhàn)略重組,組建大型企業(yè)集團,實現(xiàn)快速擴張升級。鼓勵困難企業(yè)轉(zhuǎn)變理念,主動轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),與國內(nèi)外龍頭企業(yè)、基金財團開展合作,引進資金、管理、技術(shù)、人才等支持,甩掉包袱,輕裝發(fā)展。
致力打造“百年企業(yè)”。 企業(yè)長盛不衰、永續(xù)經(jīng)營是我們共同的追求。引導(dǎo)廣大企業(yè)強化卓越意識、責(zé)任意識,看長遠、打長譜,制訂長期發(fā)展規(guī)劃,夯實企業(yè)持續(xù)發(fā)展根基。加快規(guī)范化公司制改制,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)管理水平和運行質(zhì)量。年內(nèi)完成45家企業(yè)改制。強化質(zhì)量品牌創(chuàng)建,推行首席質(zhì)量官制度,積極參與行業(yè)標(biāo)準制修訂,打造品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌行業(yè)。年內(nèi)新創(chuàng)省級以上名牌5個。加強企業(yè)家隊伍建設(shè),推廣職業(yè)經(jīng)理人制度,培育弘揚先進企業(yè)文化,增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。健全完善征信體系,推進信用信息共享聯(lián)動,全面打造誠信企業(yè)、誠信諸城。企業(yè)長久發(fā)展才能彰顯社會價值。經(jīng)濟下行是暫時的,越是困難的時候,越要堅定信心。只要廣大企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實求進,無論遇到多大困難,政府都會與企業(yè)和衷共濟,共克時艱,共創(chuàng)美好未來。
加大科學(xué)投入力度。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,堅持大項目戰(zhàn)略不動搖,嚴格落實項目建設(shè)工作責(zé)任制,集中優(yōu)勢資源,強化保障服務(wù),全力推進項目建設(shè)。重點實施福田汽車60萬輛高檔卡車擴產(chǎn)、青特高端輕卡車橋、新大新全自動食品智能生產(chǎn)線等80個過億元項目,以優(yōu)質(zhì)增量提升產(chǎn)業(yè)層次。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,謀劃儲備一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高端高質(zhì)項目,增強持續(xù)發(fā)展動力。
培育園區(qū)特色經(jīng)濟。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。深化全省園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試點,推行企業(yè)主體型建園模式,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升園區(qū)整體層次。加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,完善項目入園機制,實行項目引入方、落地方利益分成,促進重點企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目和要素資源向園區(qū)集中。開展重點園區(qū)企業(yè)效益綜合評價,鼓勵低效項目“騰籠換鳥”。加快重點園區(qū)轉(zhuǎn)型,推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、濱海產(chǎn)業(yè)園和青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)向特色化、專業(yè)化、高新化發(fā)展,打造區(qū)域特色經(jīng)濟板塊。
(二)培育服務(wù)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐和未來方向。我們將順應(yīng)發(fā)展潮流,全力推動服務(wù)業(yè)總量擴張、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、層次提升,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。
大力發(fā)展總部經(jīng)濟。規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部基地,培育總部集群。加大政策扶持力度,打造一批金融、物流、電商等特色樓宇,提高集聚效應(yīng)。支持本地企業(yè)發(fā)展綜合型總部。積極引進外地企業(yè)來我市設(shè)立區(qū)域總部或分支機構(gòu),實現(xiàn)韓國橘子工廠中國營銷總部、上海鼎銀、豐匯融資等公司運營,推動邑通道具、廣瑞保險、北京嘉城興業(yè)等區(qū)域總部盡快注冊,壯大總部經(jīng)濟規(guī)模。
加速發(fā)展電子商務(wù)。以獲批省電子商務(wù)示范縣為契機,全面拓展電子商務(wù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用。加強電商平臺建設(shè),提升現(xiàn)有平臺運營質(zhì)量,與慧聰、雅購共建諸城機械產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,爭取引進火柴基金、順豐優(yōu)選等專業(yè)平臺。年內(nèi)實現(xiàn)500家企業(yè)上線,2種大宗商品在渤商所上市。全面發(fā)展跨境電商,年內(nèi)網(wǎng)上進出口企業(yè)達到200家。開工建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園,布局100個農(nóng)村淘寶社區(qū)服務(wù)站,完善電商功能配套。充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)園、國際電商培訓(xùn)學(xué)院諸城分院以及微商聯(lián)盟、網(wǎng)商協(xié)會的作用,加強電商孵化培養(yǎng),年內(nèi)孵化交易額過千萬元的電商企業(yè)10家,培訓(xùn)電商人才1萬人次以上。支持百盛、利群、中百、楊春等傳統(tǒng)零售業(yè)向電商化轉(zhuǎn)型,推動線上線下一體化發(fā)展。
集聚發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。突出冷鏈物流、保稅物流、臨港物流、供應(yīng)鏈物流等重點,加快龍海水產(chǎn)品冷鏈物流、松源國際木材物流等項目建設(shè),扶持壯大物流骨干企業(yè),打造有影響力的區(qū)域物流中心。實施“互聯(lián)網(wǎng)+物流”行動計劃,規(guī)劃建設(shè)交通物流公共信息服務(wù)平臺,提升物流管理水平。結(jié)合主輔業(yè)分離,培育發(fā)展第三方物流。積極引進外地物流企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)。年內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展到70家以上。
創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。積極拓寬融資渠道,引導(dǎo)各金融機構(gòu)擴大信貸投放,年內(nèi)新增貸款50億元以上。大力發(fā)展新型金融機構(gòu),爭取北汽、北京中植等集團設(shè)立融資租賃公司或投資基金公司,招引一批第三方支付、股權(quán)投資等持牌金融機構(gòu),撬動更多金融資源支持實體經(jīng)濟發(fā)展。加快進軍資本市場,抓住上市注冊制實施良機,傾斜資源進行重點培育,推動成熟企業(yè)上市、掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板、改制企業(yè)掛牌,形成梯次上市格局。年內(nèi)爭取惠發(fā)食品上市,新增“新三板”掛牌企業(yè)5家以上、其他場外市場掛牌企業(yè)20家以上。加快發(fā)展新型農(nóng)村合作金融,重點突破省農(nóng)村獨立法人信用互助組織試點工作,完成全國農(nóng)村保險互助社試點審批。規(guī)范投資、理財、財務(wù)咨詢類公司。全力防范化解涉企金融風(fēng)險。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,加大重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和小微企業(yè)的扶持力度,促進財稅金融與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動。
繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。突出恐龍旅游深度開發(fā),集中力量開展招商,爭取引進戰(zhàn)略投資,加快恐龍文化旅游區(qū)建設(shè),同時開展恐龍國外巡展和網(wǎng)絡(luò)營銷,提高“華夏龍城”旅游品牌影響力。培育采摘籬園、休閑山莊和生態(tài)營地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。實施儒學(xué)講堂、鄉(xiāng)村記憶和地方歷史文化展示工程,構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,打造文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)新亮點。加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、科技信息、會展經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)。
(三)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),也是富民的主要路徑。我們將堅持把農(nóng)業(yè)擺上重要位置,厚植重農(nóng)氛圍,加大農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,千方百計促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
大力發(fā)展品牌高效農(nóng)業(yè)。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金,支持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合造林綠化和南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng),加速發(fā)展現(xiàn)代果茶業(yè)。突出“一鎮(zhèn)一特色”產(chǎn)業(yè)培育,每個鎮(zhèn)街重點扶持3—5名產(chǎn)業(yè)帶頭人,通過大戶建園區(qū)、園區(qū)帶產(chǎn)業(yè),培育更多地域特色品牌。鼓勵發(fā)展功能特菜、高端定制、都市農(nóng)業(yè)、觀光采摘等新型農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)向高端化邁進。發(fā)揮新型經(jīng)營主體示范作用,實施“十、百、千”示范工程,提升10個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、100個農(nóng)民專業(yè)合作社、1000個家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。規(guī)范發(fā)展畜牧業(yè),推廣種養(yǎng)平衡生態(tài)養(yǎng)殖模式。強化食品安全管理,擴大標(biāo)準化生產(chǎn)規(guī)模,完善質(zhì)量追溯體系,推進病死畜禽無害化處理,打造全域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。年內(nèi)建設(shè)“三品”基地1萬畝,認證“三品一標(biāo)”20個以上。
提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動農(nóng)業(yè)增效由依靠資源和物質(zhì)投入為主,轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。加強與中國農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機構(gòu)的合作,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)孵化器,年內(nèi)引進優(yōu)質(zhì)品種40個,推廣實用新技術(shù)10項、良種良法100萬畝以上。建立基層專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)交流機制,開展創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民免費培訓(xùn),年內(nèi)培訓(xùn)1萬人次以上。提升農(nóng)業(yè)科技協(xié)作、農(nóng)業(yè)信息等公共平臺,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供全流程服務(wù)。優(yōu)化社會化服務(wù),新建4處為農(nóng)服務(wù)中心,推廣大田托管服務(wù),提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。
持續(xù)增加農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。堅持政府主導(dǎo),整合涉農(nóng)資金,多渠道增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),新建農(nóng)業(yè)園區(qū)全部配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施。加快煙草大型水源、新增千億斤糧食產(chǎn)能等農(nóng)田水利工程建設(shè),增加節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)田面積10萬畝以上。實施14萬畝高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治和縣級補充耕地等項目,提升耕地質(zhì)量。
多措并舉促進農(nóng)民增收。鼓勵工商資本和企業(yè)下鄉(xiāng),將企業(yè)化經(jīng)營理念植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加產(chǎn)出效益。培強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推動龍頭企業(yè)、經(jīng)營主體之間再聯(lián)合、再合作,建立新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。探索龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與上級扶持政策掛鉤的激勵機制,鼓勵龍頭企業(yè)采取“保底+分紅”等方式,讓農(nóng)戶分享加工、銷售等環(huán)節(jié)收益。積極爭取農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點,拓展農(nóng)業(yè)旅游觀光、健康養(yǎng)老、文化傳承等新功能,促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加快新型城鎮(zhèn)化進程。新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。我們將以人的城鎮(zhèn)化為核心,協(xié)同推進“1313”新型城鎮(zhèn)化建設(shè),全面激發(fā)和釋放城鄉(xiāng)發(fā)展活力。
增強城鄉(xiāng)承載功能。提升中心城區(qū)首位度。編制《城區(qū)公共空間規(guī)劃》,增加公共服務(wù)設(shè)施,合理擴大城市容量。穩(wěn)步推進重點片區(qū)開發(fā)和老舊住宅小區(qū)整治改造,完成中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和拆遷,啟動八里莊片區(qū)和李家莊子片區(qū)搬遷,改造3個老舊小區(qū)。提升鎮(zhèn)街駐地輻射力。開展鎮(zhèn)街駐地提升三年行動,設(shè)立專項資金,支持實施一批提升項目,建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。推動昌城、辛興兩鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。增強農(nóng)村社區(qū)聚合力。以生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)為重點,實行產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)同步建設(shè),提高社區(qū)聚集融合、公共服務(wù)和設(shè)施配套水平。年內(nèi)改造提升30個社區(qū)服務(wù)中心,建設(shè)50個標(biāo)準化智慧社區(qū)。
提升城鄉(xiāng)管理水平。嚴格規(guī)劃實施,提高管控能力。建立國家衛(wèi)生城市管理長效機制,嚴格落實城市社區(qū)屬地管理責(zé)任,提高網(wǎng)格化、精細化管理水平。老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會,促進居民自我管理。強化執(zhí)法監(jiān)管,綜合運用法律、行政、市場和社會自治等手段,整治亂停亂放、亂搭亂建、店外經(jīng)營等突出問題。開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)提升年活動,完善市場化管理機制,成立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔集團,加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,提高環(huán)衛(wèi)一體化運行質(zhì)量。強化土地節(jié)約集約利用,有序?qū)嵤┰鰷p掛鉤、存量挖潛項目,實行新增用地指標(biāo)競爭性管理分配,最大限度地保證發(fā)展用地,爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地模范市。
統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通路網(wǎng),開工建設(shè)濰日高速和央贛路改建工程,實施東外環(huán)改線,完成平日路整修罩面、南外環(huán)改線立項,新建改建農(nóng)村公路100公里以上。加快濰河綜合開發(fā),完成堤頂路建設(shè),實現(xiàn)兩側(cè)道路全線貫通。實施智慧諸城建設(shè)項目,加快有線電視數(shù)字化進程,提升智慧社區(qū)平臺建設(shè)水平,擴大光纖和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,建設(shè)智慧型城市。啟動體育場建設(shè),改造提升扶淇河和岔道口公園,規(guī)劃建設(shè)居民活動廣場和綠地公園3處。改造西部熱源點,完成栗行變電線路工程、潘池輸變電工程,提高供熱供電能力。
(五)全方位深化改革開放。深化改革、擴大開放是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必由之路。我們將堅持以深化改革激發(fā)內(nèi)力、以擴大開放借助外力,加快培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。
深度推進全面改革。加快重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,釋放更多改革紅利。深入落實“四張清單”制度,做好擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點工作,開展縣級綜合行政執(zhí)法體制改革,有序推進不動產(chǎn)登記,優(yōu)化行政管理體制。進一步改進商事制度,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,改進縣級公共資源交易管理,充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革,加快供銷社綜合改革,增強農(nóng)村發(fā)展活力。
擴大對外經(jīng)貿(mào)合作。深化國際交流合作,深耕日韓、德美、港臺澳等國家和地區(qū),促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。與日本小諸市、韓國橫城郡締結(jié)友好城市,開展深層次交流。主動參與中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè),積極開拓歐美、東盟、非洲等新興市場,年內(nèi)外貿(mào)進出口總額突破20億美元。鼓勵外貿(mào)企業(yè)入駐青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心,利用其便捷的一站式通關(guān)和稅收政策,擴大進出口貿(mào)易。優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),推動出口產(chǎn)品由初加工向自主品牌轉(zhuǎn)變,擴大關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備和資源型產(chǎn)品進口。支持有實力的企業(yè)建立境外研發(fā)中心、資源基地和生產(chǎn)基地。實施得利斯澳洲牛肉合作、匯峰公司烏茲別克斯坦匯峰國際等項目,推動柬埔寨天雁工業(yè)園申報省級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),加快外貿(mào)企業(yè)國際化進程。
更大力度開展三招三引。強化抓產(chǎn)業(yè)一定要抓招商、抓發(fā)展一定要抓招商的理念,實行定向、定點、定人、定責(zé)招商,掀起全民招商熱潮。堅持“諸城以外就是外”,充分發(fā)揮企業(yè)主體、專業(yè)分隊和中介代理的作用,大力招引產(chǎn)業(yè)龍頭、高新技術(shù)、區(qū)域總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,年內(nèi)力爭引進市外資金100億元。突出加強與世界、國內(nèi)500強以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作,積極推進信得科技與日本住友、外貿(mào)公司與泰森大龍、邁赫機器人與日本安川、義和車橋與德國貝瓦、鼎泰盛與德國依諾瓦公司的合作,在戰(zhàn)略投資、技術(shù)合作、品牌并購、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和服務(wù)貿(mào)易方面達成一批項目。堅持引資、引智、引才并重,加大對科研院所、高端人才、管理團隊的招引力度。年內(nèi)引進高端人才100人,新增高技能人才1600人以上。
著力突破區(qū)域合作。全面對接青島,加強在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的交流合作,主動接受輻射帶動。借力青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)、董家口臨港經(jīng)濟發(fā)展和自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè),提升林家村青島產(chǎn)業(yè)園、山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)層次,引進建設(shè)旭能生物工程、軟控精工等一批“青”字號企業(yè),推動涉海產(chǎn)業(yè)鏈向我市延伸。規(guī)劃我市與青島城際鐵路、董家口疏港鐵路連接工程,加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。積極對接長三角、珠三角等先進地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家,主動承接先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴散。
(六)提高生態(tài)文明建設(shè)水平。良好的生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念和底線思維,堅持節(jié)約資源與保護環(huán)境并重,著力建設(shè)生態(tài)宜居美麗城市。
加強環(huán)境保護治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn),突出重點行業(yè)能效提升,加快園區(qū)循環(huán)化和生態(tài)化改造,實施20個節(jié)能改造項目,爭創(chuàng)全省首批循環(huán)經(jīng)濟示范市。持續(xù)開展環(huán)保整治行動,抓好空氣污染物減排、污水處理升級改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理,促進生態(tài)環(huán)境不斷改善。
切實保障水資源安全。堅持開源與節(jié)流相結(jié)合,實施“引墻入三”調(diào)水工程改造、小農(nóng)水重點縣等項目,啟動海綿城市規(guī)劃建設(shè),加強飲用水源地保護,全面保障居民生活用水。進一步加強水資源管理,建立企業(yè)用水效益評價機制,推動企業(yè)中水回用、循環(huán)利用、一水多用,建設(shè)節(jié)水型城市。
大力推進城鄉(xiāng)綠化。提高南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能,持續(xù)開展小流域治理和水土保持綜合整治。加強森林資源保護管理,加大荒山造林、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、道路綠化、小區(qū)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)力度,年內(nèi)完成成片造林3萬畝、完善農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝,創(chuàng)建國家森林城市。
(七)全力保障民本民生。始終堅持為民導(dǎo)向,持續(xù)增加民生投入,不斷提高保障標(biāo)準,改善公共服務(wù),讓全市人民生活得更滿意、更幸福,全力打造“幸福之城”。
實施更加精準的扶貧脫貧工程。堅持綜合施策、精準發(fā)力,開展脫貧攻堅。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重,實施好20個省定貧困村扶貧項目,培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,促進貧困群眾就地脫貧。加強行業(yè)扶貧,傾斜資金資源,因地制宜開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、遷村并點、文化培訓(xùn)和醫(yī)療救助,組織開展免費技能培訓(xùn),提高自我脫貧能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型經(jīng)營主體、志愿者參與扶貧,建立完善幫扶到戶、兜底保障等機制,年內(nèi)實現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困自然村全部摘帽。
建立更加健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制。加大創(chuàng)業(yè)政策、資金扶持力度,加快創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),申報省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1處、濰坊市級2處,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),建成運行龍城創(chuàng)業(yè)學(xué)院。年內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20xx人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人。
構(gòu)建更加完善的社會保障體系。提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準,完善基本醫(yī)療保險制度,居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準提高到410元。推動“銀齡安康工程”參保全覆蓋。加快社會福利中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)。健全社會救助體系,推行民生綜合保險。加大對殘疾人的康復(fù)救助、生活保障力度。倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立冠名基金,大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。
發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),認真落實教師隊伍補充長效機制,大力推進城區(qū)中小學(xué)建設(shè)提升和農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準化建設(shè),逐步解決“大班額”問題。完善現(xiàn)代職成教育體系,推動濰坊工商職業(yè)學(xué)院“專升本”。積極發(fā)展衛(wèi)生和人口計生事業(yè),完善分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度,實施城鄉(xiāng)醫(yī)療幫扶工程,鼓勵社會資本辦醫(yī),優(yōu)化醫(yī)療資源配置;落實全面兩孩政策,積極推進孕前、孕期優(yōu)生健康檢查,提高出生人口素質(zhì)。扎實做好國防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫、社會組織管理等工作。
營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強社會治理創(chuàng)新,加快建立以依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理為主的社會治理體系。深入推進法治諸城建設(shè),廣泛開展法治示范單位創(chuàng)建,提高普法和依法治理水平。健全立體化社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理。推行“陽光信訪”,抓好矛盾糾紛排查化解,依法及時妥善處置群眾來信來訪。深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),提升本質(zhì)安全管理水平。
四、加強政府自身建設(shè)
發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的厚望,對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們一定牢記為民宗旨,嚴格按照“三嚴三實”要求,不斷解放思想、提升能力、優(yōu)化作風(fēng),努力在新的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。
堅持執(zhí)政為民。始終把民之所望作為施政所向,加大政府購買公共服務(wù)力度,暢通民意訴求表達渠道,完善聯(lián)系包靠制度,及時解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。推進政務(wù)服務(wù)便利化,進一步優(yōu)化審批流程,提高代辦、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)水平,打造一流營商環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約,進一步壓減“三公”經(jīng)費,把有限的財力更多地投向經(jīng)濟和民生領(lǐng)域。
嚴格依法行政。依法按程序行使權(quán)力、履行職責(zé),充實政府法律顧問隊伍,加強重大決策全程跟蹤反饋和責(zé)任追究,做到科學(xué)民主決策。落實重大事項向人大報告制度,提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的辦理效率、質(zhì)量,自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。深化政府信息公開,及時回應(yīng)社會關(guān)切,提高群眾參政、議政、督政的積極性。加強執(zhí)法人員管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作,讓權(quán)力在陽光下運行。
強化務(wù)實擔(dān)當(dāng)。堅持雷厲風(fēng)行、立說立行,發(fā)揚“釘釘子”精神,重點工作實行項目化管理,一件一件抓到底。突出問題導(dǎo)向,全面踐行一線工作法,到最需要的地方解難題、抓落實。壓實屬地管理服務(wù)責(zé)任,落實企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,開展點對點服務(wù),加強需求征集和跟蹤督辦,著力破解制約企業(yè)發(fā)展的問題和困難。建立容錯機制,激勵干事創(chuàng)業(yè),為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng),努力營造事不避難、敢于亮劍的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
推進廉潔勤政。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,將“三嚴三實”專題教育制度化、長效化,持之以恒反對“四風(fēng)”,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大對重點部門、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。開展作風(fēng)建設(shè)專項整治,全面提高行政效能,著力建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。
各位代表,“十三五”的美好藍圖已經(jīng)繪就,新征程任重道遠,新目標(biāo)催人奮進。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心協(xié)力,銳意進取,為實現(xiàn)“走在前列”的目標(biāo)定位、率先全面建成小康社會而努力奮斗!
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城市牛皮癬清理方案篇五
1、我自愿參加《中國城市政府工作報告匯編》社會評議委員
會,并申請成為社會評議員;
2、接受評議委員會章程,承認所確定的各項條款,遵守本機
構(gòu)的各項紀律,自覺履行本章程所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù);
3、積極參加評議委員會組織的各項活動,按要求努力完成評
議委員會安排的各項工作,自愿履行建議、監(jiān)督、評議等責(zé)任和義務(wù);
4、對《政府工作報告》中的非科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、虛假工作內(nèi)容
及未兌現(xiàn)的工作目標(biāo),有向同級或上級有關(guān)部門反映問題的責(zé)任與義務(wù);
5、要自覺維護本機構(gòu)的整體形象,對模范遵紀守法承擔(dān)責(zé)任
與義務(wù),決不以本評議員名義開展與其無關(guān)的各項活動;
6、我已閱讀并認可上述社會評議員的各項責(zé)任與義務(wù),并嚴
格遵守,認真履行。
評議員本人簽字:
年月日
城市牛皮癬清理方案篇一
20xxxx區(qū)創(chuàng)建文明城市工作以“三優(yōu)三創(chuàng)”活動為載體,以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo)、成立了以區(qū)黨工委書記、管委會主任xx同志為政委,區(qū)黨工委副書記、管委會副主任xx同志為指揮長的xx區(qū)創(chuàng)建文明城市指揮部,對全區(qū)創(chuàng)建工作統(tǒng)一指揮。及時召開全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會,依據(jù)《全國文明城市測評體系》和xx市創(chuàng)建辦《關(guān)于分解文明城市創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)的通知》,對相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任目標(biāo)進行了明確而細致的劃分。創(chuàng)建指揮部指揮長xx分別同各相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人簽訂了《xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)責(zé)任書》。出臺了《xx區(qū)創(chuàng)建文明城市千分制考評機制實施細則》等規(guī)范性文件,對創(chuàng)建文明城市工作進行日??己?,考核結(jié)果與各單位年度績效考核掛鉤,有力地促進了創(chuàng)建工作的開展。xx區(qū)創(chuàng)建辦按照《全國文明城市測評體系》要求,根據(jù)市創(chuàng)建辦的安排部署,較好地完成了“第27屆牡丹花會”、“世界郵展”、“河洛文化旅游節(jié)”、大遺址保護xx高層論壇、全國交通發(fā)展改革會議等重要活動的市容市貌保障工作,完成了26項專項治理工作、燒烤專項整治工作、凈化文化市場環(huán)境工作等階段性重點工作,市燒烤整治工作在xx區(qū)召開現(xiàn)場會,對xx區(qū)燒烤治理取得的成績給予充分肯定。完成了中央文明辦、省文明辦對xx文明城市測評要求的各項資料準備、實地考察任務(wù),在燒烤治理,凈化文化市場環(huán)境、創(chuàng)建文明社區(qū)工作中取得了很好的`成績,為xx市創(chuàng)建文明城市工作做出了貢獻。
經(jīng)綜合考評,xx區(qū)已全面完成20xx度創(chuàng)建文明城市工作。
硬件設(shè)施建設(shè)方面如場館建設(shè)、無障礙設(shè)施建設(shè)需要加強;創(chuàng)建辦專職工作人員配備不足;創(chuàng)建宣傳特別是文明城市大型公益宣傳不充分;城中村衛(wèi)生環(huán)境和市民素質(zhì)有待提高,等等。主要原因是xx區(qū)管理委員會管理體制和機構(gòu)設(shè)置和其他城市區(qū)有所區(qū)別;xx區(qū)正處在城市化過程中,對村民和外來人員的管理和素質(zhì)培訓(xùn)需要進一步加強。
希望xx區(qū)黨工委、管委會加大投入,加強力量,針對薄弱環(huán)節(jié)進行整改,全面完成市創(chuàng)建指揮部下達的各項創(chuàng)建工作任務(wù),為xx市創(chuàng)建全國文明城市工作做出新的更大的貢獻。
城市牛皮癬清理方案篇二
2022年山東省兩會政府工作報告中提到,將扎實推動共同富裕,加快提高城鄉(xiāng)居民收入,深化收入分配體制改革,實施中等收入群體倍增行動計劃。一個個直抵人心的目標(biāo),擦亮城市幸福底色。
近年來,濰坊市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,按照省委“堅決把涉及民生的事抓實辦好”的要求,用心用情用力做好各項民生工作,一項項民生工程、一件件民生實事,持續(xù)為民生“加碼”、為幸?!凹铀佟薄?BR> 聚焦共同富裕,要兜牢民生底線,始終把人民群眾放在心里。為民生兜底,讓民心更暖。持續(xù)辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等民生工程,下足“繡花”功夫做實精細文章,提升城市品質(zhì)。值得注意的是,20xx年,濰坊市民生支出完成704.9億元,占一般公共預(yù)算支出的80.1%,所有可量化保障標(biāo)準全部達到或超過省定水平……共同富裕之路正越走越快、越走越實,發(fā)展紅利不斷有效轉(zhuǎn)化為民生福祉,人民群眾真真切切感受到看得見、摸得著、真實可感的共同富裕。
聚焦共同富裕,要高標(biāo)準提質(zhì)公共服務(wù),真心實意地為人民群眾謀幸福。具體來說,增加一個口袋公園、一條林蔭路,就意味著市民多了一個休閑娛樂的去處;城區(qū)道路精心規(guī)劃的藍色免費停車位,貼心又便民;在中心城區(qū)建成的128處避雨遮陽白帆棚,成為濰坊一道亮麗的城市風(fēng)景線……從小切口入手,實打?qū)嵉刈屢患裆鷮嵤陆舆B兌現(xiàn),讓老百姓的生活充滿溫情,讓幸福在家門口升級。
共同富裕邁新步,民生福祉大躍升。在高質(zhì)量發(fā)展的逐夢進程中,濰坊要繼續(xù)瞄準人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,腳踏實地,久久為功,豪邁前行,譜寫好共同富裕的濰坊篇章,助力人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市建設(shè)。
濰坊,一個充滿活力的城市,在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕的大道上加速奔跑,信心滿滿。
城市牛皮癬清理方案篇三
認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬畜牧業(yè)發(fā)展。以畜禽產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為發(fā)展方向,大力實施“畜牧業(yè)升級計劃”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙千提升行動”,突出抓好畜牧業(yè)良種繁育和畜禽產(chǎn)品深加工,提升我市畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和對合肥經(jīng)濟圈其他地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的帶動作用,繼續(xù)實施“布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、監(jiān)管體系化、推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化” 的“五化推一化”發(fā)展戰(zhàn)略,加速全市畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程,促進農(nóng)民增收、建設(shè)新農(nóng)村和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、主要工作目標(biāo)任務(wù)
20xx年全市畜牧業(yè)發(fā)展力爭實現(xiàn)以下主要目標(biāo):
(一)肉類總產(chǎn)40.7萬噸,蛋類總產(chǎn)12.7萬噸,牛奶7萬噸;出欄生豬250萬頭,家禽12700萬只,存欄奶牛3.2萬頭。
(二)新建種畜禽場20個,其中達到市級獎補標(biāo)準的6個。
(三)新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場200個,其中達到市級獎補標(biāo)準的30個。
(四)新增畜禽無公害產(chǎn)品6個。新增市級以上認證的標(biāo)準化畜禽養(yǎng)殖基地20個,其中獲得省級以上認證的2個。
(五)畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)值與畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比達到1.5:1。
三、主要措施
(一)認真組織實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
認真組織實施全市養(yǎng)豬業(yè)、家禽業(yè)和奶業(yè)3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)三縣制定各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單項規(guī)劃。同時,組織龍頭企業(yè)編報飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、畜禽產(chǎn)品加工等重點項目。根據(jù)規(guī)劃和重點項目引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織編制全市“十二五”畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)積極做好市級獎補政策的實施工作
繼續(xù)加大力度,宣傳市政府出臺的發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)獎補政策及實施細則,擴大政策知曉面,爭取吸引更多資本投資現(xiàn)代畜牧業(yè)。同時,對在項目驗收獎補過程中出現(xiàn)的新情況和新問題進行認真研究,及時提出解決辦法,確保獎補政策順利實施,并達到預(yù)期效果。
(三)努力向上爭取對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持
抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇,以三縣生豬、家禽、奶牛發(fā)展單項規(guī)劃和龍頭企業(yè)項目為基礎(chǔ)材料,編制備選項目,積極向上申報爭取支持。一是繼續(xù)大力宣傳《安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理暫行辦法》和財政部有關(guān)文件精神,按照要求提前準備好發(fā)展規(guī)劃和項目,力爭全市申報財政部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目繼續(xù)取得好的成效。二是積極通過發(fā)改部門和省農(nóng)委向上爭取中央國債資金項目。三是積極向省農(nóng)委、省財政爭取省級財政支持的品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣、畜產(chǎn)品加工、合作組織建設(shè)等方面的項目。四是積極向農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)推薦項目爭取貸款,幫助企業(yè)解決融資難的問題,支持企業(yè)發(fā)展。
(四)進一步做大做強畜牧良種業(yè)
按照把我市建成全省及與我省相鄰地區(qū)畜牧良種供應(yīng)基地的思路,進一步做大做強畜牧良種業(yè)。一是鼓勵支持現(xiàn)有良種企業(yè)擴建、改建,提高生產(chǎn)能力;二是通過招商引資,吸引外來企業(yè)到我市建設(shè)一批起點高、規(guī)模大的畜牧良種場;三是積極推動企業(yè)與安農(nóng)大、農(nóng)科院等科研院所合作建立畜牧良種育種工程中心,加大良種的選育與推廣力度。
(五)大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品深加工
促進和誠肉雞加工廠盡快達產(chǎn),萬潤生豬屠宰加工廠盡快投產(chǎn)。支持現(xiàn)有畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)上馬精深加工項目。通過招商引資,引進一批規(guī)模大、檔次高的畜禽產(chǎn)品精深加工項目,培育加工產(chǎn)品品牌,提高產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。
(六)繼續(xù)推進畜牧業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)
宣傳市政府出臺的促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策中對標(biāo)準化生產(chǎn)和品牌建設(shè)的獎補規(guī)定。20重點制定以下標(biāo)準:1.雜羽肉雞的飼養(yǎng)標(biāo)準,由合肥溫氏公司制定。2.規(guī)模養(yǎng)豬大戶豬舍建設(shè)標(biāo)準,由合肥溫氏公司制定。3.規(guī)模養(yǎng)雞大戶肉雞舍建設(shè)標(biāo)準,由合肥立華公司制定。4.肉雞加工標(biāo)準,由和誠公司制定。5.二元雜交母豬飼養(yǎng)標(biāo)準,由長風(fēng)公司制定。6.肉鴨飼養(yǎng)標(biāo)準,由益農(nóng)公司制定。
積極推薦市地方標(biāo)準申報省級標(biāo)準。加快養(yǎng)殖標(biāo)準化基地建設(shè),支持現(xiàn)有條件好的養(yǎng)殖場申報國家級、省級、市級標(biāo)準化生產(chǎn)基地。大力支持溫氏、立華、長風(fēng)等公司帶動養(yǎng)殖大戶,發(fā)展養(yǎng)殖基地。繼續(xù)推進一批企業(yè)申報無公害產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認證。
(七)大力提升產(chǎn)業(yè)科技水平
對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)按產(chǎn)業(yè)分類進行科技培訓(xùn)。組織企業(yè)到養(yǎng)殖發(fā)達地區(qū)和大企業(yè)參觀考察,學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理,幫助本地企業(yè)了解新技術(shù)、拓展新思路,促進本地企業(yè)與外地企業(yè)的技術(shù)交流與合作。積極推動企業(yè)與科研院校合作,加強與科技主管部門聯(lián)系,幫助企業(yè)和科研院所爭取畜牧類科研項目。支持科研院校和企業(yè)在我市飼料、畜禽生產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品加工等企業(yè)開展新品種、新技術(shù)推廣試驗。采取召開現(xiàn)場會等形式推動新品種、新技術(shù)的普及應(yīng)用。
(八)進一步做好招商引資工作
重點引進動物疫苗、獸藥生產(chǎn),畜禽產(chǎn)品精深加工,畜禽良種繁育,養(yǎng)殖加工設(shè)備制造等我市緊缺項目。加大外出招商力度,對國內(nèi)上述類型的大型企業(yè)進行摸排,對有意向來我市投資的企業(yè),由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊上門招商。加強與我市三大開發(fā)區(qū)、縣區(qū)、市政府有關(guān)部門的聯(lián)系配合,盡可能滿足外來投資者的要求。對有意向的項目確定專人跟蹤,隨時提供服務(wù),為項目落地、建設(shè)投產(chǎn)以及企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供良好環(huán)境,使企業(yè)招的來、留得住、發(fā)展得好。
(九)切實做好對重點企業(yè)和項目的服務(wù)
牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展的大局意識,堅持以服務(wù)促發(fā)展。今年繼續(xù)做好對以下重點企業(yè)和項目的跟蹤服務(wù),促進項目建設(shè)順利完成,早日投產(chǎn)。1.深圳銘基公司肥西縣家禽養(yǎng)殖加工項目。2.馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)肥東縣2萬頭奶牛牧場項目后續(xù)工程。
3.伊利公司長豐縣2個3000奶牛牧場項目。4.合肥溫氏公司肥西、長豐縣種禽、種豬場項目以及生豬屠宰加工廠項目。5.安徽和誠公司肥東縣、肥西縣養(yǎng)殖場項目。6.合肥萬潤公司肥東縣加工廠項目。
四、責(zé)任分工
由市局分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。畜牧處、財務(wù)處組織,三縣、包河區(qū)主管部門落實。
城市牛皮癬清理方案篇四
諸城市是隸屬山東省、濰坊市代管的縣級城市,本站小編為大家整理了一些諸城市政府
工作報告
,希望對你有用!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市政府,向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
“”時期是諸城發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來,市政府在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)帶領(lǐng)全市人民,積極應(yīng)對宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大、連年遭遇嚴重干旱等一系列挑戰(zhàn),較好地完成了“”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得顯著成績。
——五年來,我們堅定不移抓發(fā)展,綜合實力明顯增強。20xx年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值746.5億元,年均增長10.9%(按可比價格)。實現(xiàn)財政總收入88億元、一般公共預(yù)算收入68.2億元,年均分別增長11.3%和17.1%。完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2463.6億元、利稅221億元,年均分別增長13.6%和12.5%。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值283億元、社會消費品零售總額232.9億元,年均分別增長11.9%和14.6%。完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入2621億元,年均增長9.3%。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資2109億元,年均增長19.2%??h域經(jīng)濟基本競爭力在全國百強縣(市)中升至第27位,前移8個位次。
——五年來,我們?nèi)σ愿罢{(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高。三次產(chǎn)業(yè)比例由9.8:61.5:28.7調(diào)整為8.2:53.9:37.9。工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型。規(guī)模以上企業(yè)達到560家,其中主營業(yè)務(wù)收入過10億元的40家。自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強,引進中科院、上海交大、復(fù)旦大學(xué)等高校院所,設(shè)立50家分支機構(gòu)或教學(xué)科研基地。新增院士和博士后工作站8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟14個,省級以上研發(fā)機構(gòu)發(fā)展到37家。累計完成專利申請9600多件。省級以上品牌達到217件。高新技術(shù)企業(yè)達到33家,產(chǎn)值占比達到39.5%。榮獲國家科技進步示范縣(市)、全國商標(biāo)發(fā)展百強縣(市)等稱號。園區(qū)建設(shè)有序推進,被確定為全省縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟試點市、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。服務(wù)業(yè)上檔升級。限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到255家。引進各類金融機構(gòu)13家,總數(shù)達到70家。合作設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金近60億元。金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別達到554.3億元和491.3億元,年均增長14.5%和14.3%。新增上市企業(yè)3家,“新三板”及其他場外市場掛牌企業(yè)45家。骨干物流企業(yè)發(fā)展到68家。引進28家電商平臺,組建了電商公共服務(wù)中心,入選山東省首批電子商務(wù)示范縣??铸埖刭|(zhì)公園獲批國家地質(zhì)公園,“華夏龍城”入選省十大文化旅游目的地品牌,被列為省級旅游綜合改革試點市?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增農(nóng)民專業(yè)合作社1466家、家庭農(nóng)場1178家,濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到110家,千畝以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)63個,“三品一標(biāo)”228個。榮獲首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等稱號。連續(xù)多年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣和全國生豬調(diào)出大縣。
——五年來,我們?nèi)蚪y(tǒng)籌提功能,城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。一體化水平不斷提高。修編城市總體規(guī)劃,“1313”全域新型城鎮(zhèn)化體系初步形成,城鎮(zhèn)化率達到58.1%。穩(wěn)妥推進舊城改造,開發(fā)重點片區(qū)11個,建成高層樓宇350棟,商品房642萬平方米。扎實開展示范鎮(zhèn)建設(shè),昌城、辛興創(chuàng)建為國家級重點鎮(zhèn)。深化社區(qū)化發(fā)展,新建社區(qū)服務(wù)中心42個,整體搬遷村莊22個,農(nóng)村新型社區(qū)項目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。啟動濰河全流域綜合開發(fā)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。新建改建農(nóng)村公路1152公里,公路通車里程達到3200多公里,社區(qū)通公交率達100%。全面升級城鄉(xiāng)電網(wǎng),變電總?cè)萘窟_到487萬千伏安。實施了“引墻入三”、“引墻入?yún)恰钡日{(diào)水工程,新建水廠4座、升級水廠5座,規(guī)?;泄┧芰Ψ艘环?,農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。建成西部、東部熱源點,新增集中供熱190萬平方米、供氣管網(wǎng)143公里。生態(tài)建設(shè)取得新突破。圓滿完成“三八六”環(huán)保行動,對濰河、涓河、蘆河等主要河流實施生態(tài)治理修復(fù),完成10座污水處理廠一級a改造,建成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠,完成市區(qū)10噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”和黃標(biāo)車淘汰。榮獲國家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣、全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋市。新增成片造林20.2萬畝,林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到39.1%和44%。鎮(zhèn)街全部獲得國家級生態(tài)鎮(zhèn)命名,密州森林公園晉升為國家級森林公園。成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和省級生態(tài)市。
——五年來,我們堅持不懈激活力,改革開放不斷深化。積極推進重點領(lǐng)域改革。實行工商登記便利化注冊和“三證合一”,新增各類市場主體2.7萬戶、注冊資本(金)142億元。完成農(nóng)村經(jīng)聯(lián)社土地確權(quán)登記頒證、集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)改制,建成運營齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心諸城市分中心。建立倒逼集約用地機制,挖潛盤活存量土地5000畝。對外開放有效拓展。成立上海、深圳諸城商會。青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心獲批。新增年進出口過千萬美元的企業(yè)12家、外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)260家,創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地11個。新建境外工業(yè)園2個,新增境外投資企業(yè)26家。累計利用外資3.8億美元。
——五年來,我們不遺余力惠民生,群眾生活更加幸福和諧。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到31599元、15833元,年均分別增長10.7%和12.9%。民生支出占財政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事業(yè)快速發(fā)展,完成教育投入99.7億元,新建改建校舍54萬平方米,新招聘教師974人,在全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗收,入圍第一批“國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。文化事業(yè)取得新成效,被評為全國文化先進市、首批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū),連續(xù)四屆榮獲省文明城市稱號,連續(xù)兩屆榮獲文化強省建設(shè)先進市。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,改擴建人民醫(yī)院、婦幼保健院和11處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院,實施了國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革,人民醫(yī)院、中醫(yī)院晉升三級醫(yī)院,榮獲國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位、國家慢性病綜合防控示范區(qū)。就業(yè)和社會保障水平日益提高,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi),居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,被確定為全國居民養(yǎng)老保險工作試點市。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)費共計8.4億元,投入社會救助資金4.1億元,救助困難群眾27.7萬人次,建成保障性住房7672套。連續(xù)五屆榮獲省雙擁模范城。安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、社會管理等工作得到加強,被列為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點典型培育地區(qū)、全國企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)試點城市,榮獲全國平安建設(shè)先進市。國防動員、人防消防、史志檔案、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾老齡、統(tǒng)計物價、糧食供銷、對臺外僑等工作取得新進步。
——五年來,我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng),政府自身建設(shè)得到加強。自覺接受市人大及其會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表議案建議506件、政協(xié)委員提案800件,辦結(jié)率100%。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,查擺整改政府自身存在的問題102項。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序,建立法律顧問制度,依法治市工作深入推進。深化行政體制改革,發(fā)布實施“四張清單”制度,取消行政審批事項31項,減少審批辦理環(huán)節(jié)167個。暢通群眾訴求表達渠道,辦理群眾來電來信來訪50余萬件。全面加強廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律準則,厲行勤儉節(jié)約,整治政風(fēng)行風(fēng),政府公信力和執(zhí)行力全面加強。
各位代表,回首五年,我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽儭_@是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾,向關(guān)心、支持、參與諸城建設(shè)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題,主要是:發(fā)展方式仍然比較粗放,創(chuàng)新能力不夠強,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)還很艱巨;經(jīng)濟下行壓力持續(xù)存在,少數(shù)企業(yè)經(jīng)營困難;財政收支矛盾突出;生態(tài)文明建設(shè)任重道遠;部分群眾、個別村莊依然貧困;行政效能需要進一步提高;等等。對此,我們一定高度重視,采取有力措施,積極穩(wěn)妥地加以解決。
二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
未來五年,機遇與挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟在再平衡中逐步復(fù)蘇,新一輪產(chǎn)業(yè)革命、科技革命以及歐美再工業(yè)化蓄勢待發(fā)。國內(nèi)經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,中國制造20xx、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展計劃加速推進,“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等戰(zhàn)略深入實施,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面的政策陸續(xù)出臺,新的發(fā)展方式和增長動能加快孕育形成。全省“一圈一帶”、青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)的建設(shè),提供了更多發(fā)展機遇。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實,市場主體活躍,一批帶動力強的大項目好項目正在實施,發(fā)展后勁較強。但是,由于國際金融危機深層次影響依然存在,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入三期疊加的新常態(tài),再加上區(qū)域間競爭更加激烈,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,也面臨不少挑戰(zhàn)。
各位代表,改革發(fā)展的道路不會一帆風(fēng)順,但我們有歷屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ),有創(chuàng)新實干的企業(yè)家隊伍和干部隊伍,有勇于進取的百萬群眾。只要我們充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性,準確把握發(fā)展機遇,妥善應(yīng)對問題挑戰(zhàn),扎實推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量更高層次新發(fā)展。
“十三五”時期,政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持發(fā)展是第一要務(wù),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持定力,精準發(fā)力,加快形成引領(lǐng)新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,全力提升質(zhì)量效益,全力推進轉(zhuǎn)型升級,全力深化改革開放,全力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全力改善民本民生,全面建設(shè)綠色動力之城、健康之城、時尚之城、智能之城和幸福之城,努力在全面建成小康社會進程中走在前列。
主要預(yù)期目標(biāo)是:到20xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1100億元,年均增長8%左右,人均gdp達到1.4萬美元以上;一般公共預(yù)算收入達到102億元,年均增長8.5%以上;提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番,城鄉(xiāng)居民收入增幅超過地區(qū)生產(chǎn)總值增幅;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。
做好今后五年的工作,必須牢牢堅持五大發(fā)展理念:
——堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。堅持把創(chuàng)新擺上諸城發(fā)展全局的核心位置,全面推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,建設(shè)創(chuàng)新型城市。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,提升自主創(chuàng)新能力,加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升,培育更多具備引領(lǐng)作用的先發(fā)優(yōu)勢。
——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。進一步完善市場機制,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,持續(xù)提升中心城區(qū)輻射帶動能力,加快培育區(qū)域特色小城鎮(zhèn),不斷深化社區(qū)化發(fā)展,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),促進農(nóng)村居民就地市民化。
——堅持綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和小康社會的應(yīng)有之義。牢固樹立人與自然和諧發(fā)展理念,正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,堅持節(jié)約資源與保護環(huán)境并重,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,全面推行綠色發(fā)展方式和生活方式,加強自然生態(tài)保護修復(fù),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
——堅持開放發(fā)展。開放是走向繁榮的必由之路。順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢,更好地利用兩個市場、兩種資源,統(tǒng)籌推進對外經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。加強與青島的聯(lián)系對接,主動接受輻射,實現(xiàn)借勢發(fā)展。
——堅持共享發(fā)展。共享是執(zhí)政為民的宗旨和發(fā)展的目的所在。堅持底線思維,從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,不斷增加民生支出,提高公共服務(wù)供給水平,保障民本民生,持續(xù)增進民生福祉,實現(xiàn)全市人民共建共享全面小康新生活。
三、20xx年主要工作任務(wù)
20xx年是“十三五”的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作,任務(wù)艱巨、意義重大。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,一般公共預(yù)算收入增長9.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長13%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,進出口總額增長5%左右,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。完成扶貧脫貧、安全穩(wěn)定、節(jié)能減排等剛性目標(biāo)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo),重點抓好七個方面的工作:
(一)推動制造業(yè)邁向中高端。制造業(yè)是立市之基、強市之本。始終把制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為重中之重,以質(zhì)量效益為中心,以科技創(chuàng)新為突破,加快構(gòu)建高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代制造業(yè)體系。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是企業(yè)占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺,集聚創(chuàng)新人才,開展全員創(chuàng)新,培育創(chuàng)新型企業(yè)。新組建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)30個,認定省級以上高新技術(shù)企業(yè)5家、研發(fā)平臺2個。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)企業(yè)加強基礎(chǔ)研究,努力攻克一批先進技術(shù)和核心產(chǎn)品。年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個百分點。深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。積極搭建合作平臺,推動企業(yè)與高校院所開展深層次合作,規(guī)劃建設(shè)上海理工大學(xué)國家大學(xué)科技園諸城園、復(fù)旦大學(xué)生物醫(yī)藥電子信息孵化器。新設(shè)高校院所分支機構(gòu)3家,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2個,新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)30家以上。大力發(fā)展科技金融。設(shè)立創(chuàng)新專項資金,探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,鼓勵社會資本、民間資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。加強知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理體系,提高發(fā)明專利申請和授權(quán)比重。年內(nèi)完成專利授權(quán)1000件以上,其中發(fā)明專利授權(quán)80件以上。深入推進“兩化”融合。推廣應(yīng)用信息技術(shù),引導(dǎo)企業(yè)加速技術(shù)裝備更新?lián)Q代,建設(shè)數(shù)字化車間和智慧工廠。年內(nèi)重點實施希努爾個性化量體訂制、義和數(shù)字化車間等100個技改項目,提升智能化生產(chǎn)水平。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的現(xiàn)實要求。突出打造“綠色動力之城”,發(fā)揮福田汽車帶動作用,實施福田汽車m4中高端卡車、雷沃高端農(nóng)機具二期等優(yōu)質(zhì)項目,加快開發(fā)新型無污染新能源汽車,推動整車向中高端商用、乘用、專用并重發(fā)展。推進零部件向模塊化、高端化發(fā)展,積極融入知名汽車企業(yè)配套體系,爭取引進發(fā)動機等核心技術(shù),打響“諸城配套”品牌。圍繞打造“健康之城”,大力發(fā)展綠色食品、有機食品、營養(yǎng)食品、功能食品,做大生物制品、生化制藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動得利斯、惠發(fā)、外貿(mào)、佳士博等企業(yè)進軍高端市場,建設(shè)國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷肉類食品加工基地。立足打造“時尚之城”,引導(dǎo)桑莎、希努爾、迪尼姆、廣豪、中紡金維等加強與時尚創(chuàng)意機構(gòu)的合作,開發(fā)個性化、功能化、訂制化產(chǎn)品,加快由加工制造向時尚研發(fā)、高端訂制轉(zhuǎn)型。著眼打造“智能之城”,發(fā)揮邁赫機器人、鼎泰盛、歐瑪數(shù)控等企業(yè)的示范效應(yīng),加快發(fā)展機器人、非標(biāo)自動化設(shè)備、數(shù)控加工中心、全套自動化裝備等高端智能裝備,普及應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印等先進技術(shù)。在打造“四城”的同時,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興業(yè)態(tài),大力培育領(lǐng)軍企業(yè),不斷擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模,年內(nèi)產(chǎn)值占比提高1個百分點以上。
拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。鏈條化發(fā)展是壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。培強做大領(lǐng)軍企業(yè),選擇100家骨干企業(yè)、100家成長型企業(yè),從要素配置、政策扶持等方面給予傾斜,培育一批行業(yè)龍頭和細分行業(yè)的領(lǐng)跑者,帶動更多企業(yè)進入生產(chǎn)配套體系。加強供應(yīng)鏈體系建設(shè),引導(dǎo)配套企業(yè)積極對接龍頭企業(yè),通過技術(shù)聯(lián)合、長期訂單、控股持股等方式,建立合作聯(lián)盟。鼓勵配套企業(yè)自覺跟進龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,不斷提高配套質(zhì)量,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價值鏈高端,積極增上關(guān)鍵節(jié)點項目,拉長增厚產(chǎn)業(yè)鏈條。
支持企業(yè)并購重組。并購重組是企業(yè)做大做強和降低風(fēng)險的重要方式。引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶,通過引進戰(zhàn)略投資、企業(yè)強強聯(lián)合、并購困難企業(yè)等方式,積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制戰(zhàn)略重組,組建大型企業(yè)集團,實現(xiàn)快速擴張升級。鼓勵困難企業(yè)轉(zhuǎn)變理念,主動轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),與國內(nèi)外龍頭企業(yè)、基金財團開展合作,引進資金、管理、技術(shù)、人才等支持,甩掉包袱,輕裝發(fā)展。
致力打造“百年企業(yè)”。 企業(yè)長盛不衰、永續(xù)經(jīng)營是我們共同的追求。引導(dǎo)廣大企業(yè)強化卓越意識、責(zé)任意識,看長遠、打長譜,制訂長期發(fā)展規(guī)劃,夯實企業(yè)持續(xù)發(fā)展根基。加快規(guī)范化公司制改制,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)管理水平和運行質(zhì)量。年內(nèi)完成45家企業(yè)改制。強化質(zhì)量品牌創(chuàng)建,推行首席質(zhì)量官制度,積極參與行業(yè)標(biāo)準制修訂,打造品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌行業(yè)。年內(nèi)新創(chuàng)省級以上名牌5個。加強企業(yè)家隊伍建設(shè),推廣職業(yè)經(jīng)理人制度,培育弘揚先進企業(yè)文化,增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。健全完善征信體系,推進信用信息共享聯(lián)動,全面打造誠信企業(yè)、誠信諸城。企業(yè)長久發(fā)展才能彰顯社會價值。經(jīng)濟下行是暫時的,越是困難的時候,越要堅定信心。只要廣大企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實求進,無論遇到多大困難,政府都會與企業(yè)和衷共濟,共克時艱,共創(chuàng)美好未來。
加大科學(xué)投入力度。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,堅持大項目戰(zhàn)略不動搖,嚴格落實項目建設(shè)工作責(zé)任制,集中優(yōu)勢資源,強化保障服務(wù),全力推進項目建設(shè)。重點實施福田汽車60萬輛高檔卡車擴產(chǎn)、青特高端輕卡車橋、新大新全自動食品智能生產(chǎn)線等80個過億元項目,以優(yōu)質(zhì)增量提升產(chǎn)業(yè)層次。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,謀劃儲備一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高端高質(zhì)項目,增強持續(xù)發(fā)展動力。
培育園區(qū)特色經(jīng)濟。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。深化全省園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試點,推行企業(yè)主體型建園模式,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升園區(qū)整體層次。加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,完善項目入園機制,實行項目引入方、落地方利益分成,促進重點企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目和要素資源向園區(qū)集中。開展重點園區(qū)企業(yè)效益綜合評價,鼓勵低效項目“騰籠換鳥”。加快重點園區(qū)轉(zhuǎn)型,推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、濱海產(chǎn)業(yè)園和青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)向特色化、專業(yè)化、高新化發(fā)展,打造區(qū)域特色經(jīng)濟板塊。
(二)培育服務(wù)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐和未來方向。我們將順應(yīng)發(fā)展潮流,全力推動服務(wù)業(yè)總量擴張、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、層次提升,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。
大力發(fā)展總部經(jīng)濟。規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部基地,培育總部集群。加大政策扶持力度,打造一批金融、物流、電商等特色樓宇,提高集聚效應(yīng)。支持本地企業(yè)發(fā)展綜合型總部。積極引進外地企業(yè)來我市設(shè)立區(qū)域總部或分支機構(gòu),實現(xiàn)韓國橘子工廠中國營銷總部、上海鼎銀、豐匯融資等公司運營,推動邑通道具、廣瑞保險、北京嘉城興業(yè)等區(qū)域總部盡快注冊,壯大總部經(jīng)濟規(guī)模。
加速發(fā)展電子商務(wù)。以獲批省電子商務(wù)示范縣為契機,全面拓展電子商務(wù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用。加強電商平臺建設(shè),提升現(xiàn)有平臺運營質(zhì)量,與慧聰、雅購共建諸城機械產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,爭取引進火柴基金、順豐優(yōu)選等專業(yè)平臺。年內(nèi)實現(xiàn)500家企業(yè)上線,2種大宗商品在渤商所上市。全面發(fā)展跨境電商,年內(nèi)網(wǎng)上進出口企業(yè)達到200家。開工建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園,布局100個農(nóng)村淘寶社區(qū)服務(wù)站,完善電商功能配套。充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)園、國際電商培訓(xùn)學(xué)院諸城分院以及微商聯(lián)盟、網(wǎng)商協(xié)會的作用,加強電商孵化培養(yǎng),年內(nèi)孵化交易額過千萬元的電商企業(yè)10家,培訓(xùn)電商人才1萬人次以上。支持百盛、利群、中百、楊春等傳統(tǒng)零售業(yè)向電商化轉(zhuǎn)型,推動線上線下一體化發(fā)展。
集聚發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。突出冷鏈物流、保稅物流、臨港物流、供應(yīng)鏈物流等重點,加快龍海水產(chǎn)品冷鏈物流、松源國際木材物流等項目建設(shè),扶持壯大物流骨干企業(yè),打造有影響力的區(qū)域物流中心。實施“互聯(lián)網(wǎng)+物流”行動計劃,規(guī)劃建設(shè)交通物流公共信息服務(wù)平臺,提升物流管理水平。結(jié)合主輔業(yè)分離,培育發(fā)展第三方物流。積極引進外地物流企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)。年內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展到70家以上。
創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。積極拓寬融資渠道,引導(dǎo)各金融機構(gòu)擴大信貸投放,年內(nèi)新增貸款50億元以上。大力發(fā)展新型金融機構(gòu),爭取北汽、北京中植等集團設(shè)立融資租賃公司或投資基金公司,招引一批第三方支付、股權(quán)投資等持牌金融機構(gòu),撬動更多金融資源支持實體經(jīng)濟發(fā)展。加快進軍資本市場,抓住上市注冊制實施良機,傾斜資源進行重點培育,推動成熟企業(yè)上市、掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板、改制企業(yè)掛牌,形成梯次上市格局。年內(nèi)爭取惠發(fā)食品上市,新增“新三板”掛牌企業(yè)5家以上、其他場外市場掛牌企業(yè)20家以上。加快發(fā)展新型農(nóng)村合作金融,重點突破省農(nóng)村獨立法人信用互助組織試點工作,完成全國農(nóng)村保險互助社試點審批。規(guī)范投資、理財、財務(wù)咨詢類公司。全力防范化解涉企金融風(fēng)險。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,加大重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和小微企業(yè)的扶持力度,促進財稅金融與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動。
繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。突出恐龍旅游深度開發(fā),集中力量開展招商,爭取引進戰(zhàn)略投資,加快恐龍文化旅游區(qū)建設(shè),同時開展恐龍國外巡展和網(wǎng)絡(luò)營銷,提高“華夏龍城”旅游品牌影響力。培育采摘籬園、休閑山莊和生態(tài)營地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。實施儒學(xué)講堂、鄉(xiāng)村記憶和地方歷史文化展示工程,構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,打造文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)新亮點。加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、科技信息、會展經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)。
(三)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),也是富民的主要路徑。我們將堅持把農(nóng)業(yè)擺上重要位置,厚植重農(nóng)氛圍,加大農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,千方百計促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
大力發(fā)展品牌高效農(nóng)業(yè)。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金,支持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合造林綠化和南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng),加速發(fā)展現(xiàn)代果茶業(yè)。突出“一鎮(zhèn)一特色”產(chǎn)業(yè)培育,每個鎮(zhèn)街重點扶持3—5名產(chǎn)業(yè)帶頭人,通過大戶建園區(qū)、園區(qū)帶產(chǎn)業(yè),培育更多地域特色品牌。鼓勵發(fā)展功能特菜、高端定制、都市農(nóng)業(yè)、觀光采摘等新型農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)向高端化邁進。發(fā)揮新型經(jīng)營主體示范作用,實施“十、百、千”示范工程,提升10個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、100個農(nóng)民專業(yè)合作社、1000個家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。規(guī)范發(fā)展畜牧業(yè),推廣種養(yǎng)平衡生態(tài)養(yǎng)殖模式。強化食品安全管理,擴大標(biāo)準化生產(chǎn)規(guī)模,完善質(zhì)量追溯體系,推進病死畜禽無害化處理,打造全域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。年內(nèi)建設(shè)“三品”基地1萬畝,認證“三品一標(biāo)”20個以上。
提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動農(nóng)業(yè)增效由依靠資源和物質(zhì)投入為主,轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。加強與中國農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機構(gòu)的合作,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)孵化器,年內(nèi)引進優(yōu)質(zhì)品種40個,推廣實用新技術(shù)10項、良種良法100萬畝以上。建立基層專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)交流機制,開展創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民免費培訓(xùn),年內(nèi)培訓(xùn)1萬人次以上。提升農(nóng)業(yè)科技協(xié)作、農(nóng)業(yè)信息等公共平臺,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供全流程服務(wù)。優(yōu)化社會化服務(wù),新建4處為農(nóng)服務(wù)中心,推廣大田托管服務(wù),提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。
持續(xù)增加農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。堅持政府主導(dǎo),整合涉農(nóng)資金,多渠道增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),新建農(nóng)業(yè)園區(qū)全部配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施。加快煙草大型水源、新增千億斤糧食產(chǎn)能等農(nóng)田水利工程建設(shè),增加節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)田面積10萬畝以上。實施14萬畝高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治和縣級補充耕地等項目,提升耕地質(zhì)量。
多措并舉促進農(nóng)民增收。鼓勵工商資本和企業(yè)下鄉(xiāng),將企業(yè)化經(jīng)營理念植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加產(chǎn)出效益。培強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推動龍頭企業(yè)、經(jīng)營主體之間再聯(lián)合、再合作,建立新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。探索龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與上級扶持政策掛鉤的激勵機制,鼓勵龍頭企業(yè)采取“保底+分紅”等方式,讓農(nóng)戶分享加工、銷售等環(huán)節(jié)收益。積極爭取農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點,拓展農(nóng)業(yè)旅游觀光、健康養(yǎng)老、文化傳承等新功能,促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加快新型城鎮(zhèn)化進程。新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。我們將以人的城鎮(zhèn)化為核心,協(xié)同推進“1313”新型城鎮(zhèn)化建設(shè),全面激發(fā)和釋放城鄉(xiāng)發(fā)展活力。
增強城鄉(xiāng)承載功能。提升中心城區(qū)首位度。編制《城區(qū)公共空間規(guī)劃》,增加公共服務(wù)設(shè)施,合理擴大城市容量。穩(wěn)步推進重點片區(qū)開發(fā)和老舊住宅小區(qū)整治改造,完成中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和拆遷,啟動八里莊片區(qū)和李家莊子片區(qū)搬遷,改造3個老舊小區(qū)。提升鎮(zhèn)街駐地輻射力。開展鎮(zhèn)街駐地提升三年行動,設(shè)立專項資金,支持實施一批提升項目,建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。推動昌城、辛興兩鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。增強農(nóng)村社區(qū)聚合力。以生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)為重點,實行產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)同步建設(shè),提高社區(qū)聚集融合、公共服務(wù)和設(shè)施配套水平。年內(nèi)改造提升30個社區(qū)服務(wù)中心,建設(shè)50個標(biāo)準化智慧社區(qū)。
提升城鄉(xiāng)管理水平。嚴格規(guī)劃實施,提高管控能力。建立國家衛(wèi)生城市管理長效機制,嚴格落實城市社區(qū)屬地管理責(zé)任,提高網(wǎng)格化、精細化管理水平。老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會,促進居民自我管理。強化執(zhí)法監(jiān)管,綜合運用法律、行政、市場和社會自治等手段,整治亂停亂放、亂搭亂建、店外經(jīng)營等突出問題。開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)提升年活動,完善市場化管理機制,成立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔集團,加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,提高環(huán)衛(wèi)一體化運行質(zhì)量。強化土地節(jié)約集約利用,有序?qū)嵤┰鰷p掛鉤、存量挖潛項目,實行新增用地指標(biāo)競爭性管理分配,最大限度地保證發(fā)展用地,爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地模范市。
統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通路網(wǎng),開工建設(shè)濰日高速和央贛路改建工程,實施東外環(huán)改線,完成平日路整修罩面、南外環(huán)改線立項,新建改建農(nóng)村公路100公里以上。加快濰河綜合開發(fā),完成堤頂路建設(shè),實現(xiàn)兩側(cè)道路全線貫通。實施智慧諸城建設(shè)項目,加快有線電視數(shù)字化進程,提升智慧社區(qū)平臺建設(shè)水平,擴大光纖和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,建設(shè)智慧型城市。啟動體育場建設(shè),改造提升扶淇河和岔道口公園,規(guī)劃建設(shè)居民活動廣場和綠地公園3處。改造西部熱源點,完成栗行變電線路工程、潘池輸變電工程,提高供熱供電能力。
(五)全方位深化改革開放。深化改革、擴大開放是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必由之路。我們將堅持以深化改革激發(fā)內(nèi)力、以擴大開放借助外力,加快培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。
深度推進全面改革。加快重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,釋放更多改革紅利。深入落實“四張清單”制度,做好擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點工作,開展縣級綜合行政執(zhí)法體制改革,有序推進不動產(chǎn)登記,優(yōu)化行政管理體制。進一步改進商事制度,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,改進縣級公共資源交易管理,充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革,加快供銷社綜合改革,增強農(nóng)村發(fā)展活力。
擴大對外經(jīng)貿(mào)合作。深化國際交流合作,深耕日韓、德美、港臺澳等國家和地區(qū),促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。與日本小諸市、韓國橫城郡締結(jié)友好城市,開展深層次交流。主動參與中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè),積極開拓歐美、東盟、非洲等新興市場,年內(nèi)外貿(mào)進出口總額突破20億美元。鼓勵外貿(mào)企業(yè)入駐青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心,利用其便捷的一站式通關(guān)和稅收政策,擴大進出口貿(mào)易。優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),推動出口產(chǎn)品由初加工向自主品牌轉(zhuǎn)變,擴大關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備和資源型產(chǎn)品進口。支持有實力的企業(yè)建立境外研發(fā)中心、資源基地和生產(chǎn)基地。實施得利斯澳洲牛肉合作、匯峰公司烏茲別克斯坦匯峰國際等項目,推動柬埔寨天雁工業(yè)園申報省級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),加快外貿(mào)企業(yè)國際化進程。
更大力度開展三招三引。強化抓產(chǎn)業(yè)一定要抓招商、抓發(fā)展一定要抓招商的理念,實行定向、定點、定人、定責(zé)招商,掀起全民招商熱潮。堅持“諸城以外就是外”,充分發(fā)揮企業(yè)主體、專業(yè)分隊和中介代理的作用,大力招引產(chǎn)業(yè)龍頭、高新技術(shù)、區(qū)域總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,年內(nèi)力爭引進市外資金100億元。突出加強與世界、國內(nèi)500強以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作,積極推進信得科技與日本住友、外貿(mào)公司與泰森大龍、邁赫機器人與日本安川、義和車橋與德國貝瓦、鼎泰盛與德國依諾瓦公司的合作,在戰(zhàn)略投資、技術(shù)合作、品牌并購、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和服務(wù)貿(mào)易方面達成一批項目。堅持引資、引智、引才并重,加大對科研院所、高端人才、管理團隊的招引力度。年內(nèi)引進高端人才100人,新增高技能人才1600人以上。
著力突破區(qū)域合作。全面對接青島,加強在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的交流合作,主動接受輻射帶動。借力青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)、董家口臨港經(jīng)濟發(fā)展和自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè),提升林家村青島產(chǎn)業(yè)園、山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)層次,引進建設(shè)旭能生物工程、軟控精工等一批“青”字號企業(yè),推動涉海產(chǎn)業(yè)鏈向我市延伸。規(guī)劃我市與青島城際鐵路、董家口疏港鐵路連接工程,加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。積極對接長三角、珠三角等先進地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家,主動承接先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴散。
(六)提高生態(tài)文明建設(shè)水平。良好的生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念和底線思維,堅持節(jié)約資源與保護環(huán)境并重,著力建設(shè)生態(tài)宜居美麗城市。
加強環(huán)境保護治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn),突出重點行業(yè)能效提升,加快園區(qū)循環(huán)化和生態(tài)化改造,實施20個節(jié)能改造項目,爭創(chuàng)全省首批循環(huán)經(jīng)濟示范市。持續(xù)開展環(huán)保整治行動,抓好空氣污染物減排、污水處理升級改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理,促進生態(tài)環(huán)境不斷改善。
切實保障水資源安全。堅持開源與節(jié)流相結(jié)合,實施“引墻入三”調(diào)水工程改造、小農(nóng)水重點縣等項目,啟動海綿城市規(guī)劃建設(shè),加強飲用水源地保護,全面保障居民生活用水。進一步加強水資源管理,建立企業(yè)用水效益評價機制,推動企業(yè)中水回用、循環(huán)利用、一水多用,建設(shè)節(jié)水型城市。
大力推進城鄉(xiāng)綠化。提高南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能,持續(xù)開展小流域治理和水土保持綜合整治。加強森林資源保護管理,加大荒山造林、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、道路綠化、小區(qū)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)力度,年內(nèi)完成成片造林3萬畝、完善農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝,創(chuàng)建國家森林城市。
(七)全力保障民本民生。始終堅持為民導(dǎo)向,持續(xù)增加民生投入,不斷提高保障標(biāo)準,改善公共服務(wù),讓全市人民生活得更滿意、更幸福,全力打造“幸福之城”。
實施更加精準的扶貧脫貧工程。堅持綜合施策、精準發(fā)力,開展脫貧攻堅。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重,實施好20個省定貧困村扶貧項目,培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,促進貧困群眾就地脫貧。加強行業(yè)扶貧,傾斜資金資源,因地制宜開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、遷村并點、文化培訓(xùn)和醫(yī)療救助,組織開展免費技能培訓(xùn),提高自我脫貧能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型經(jīng)營主體、志愿者參與扶貧,建立完善幫扶到戶、兜底保障等機制,年內(nèi)實現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困自然村全部摘帽。
建立更加健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制。加大創(chuàng)業(yè)政策、資金扶持力度,加快創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),申報省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1處、濰坊市級2處,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),建成運行龍城創(chuàng)業(yè)學(xué)院。年內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20xx人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人。
構(gòu)建更加完善的社會保障體系。提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準,完善基本醫(yī)療保險制度,居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準提高到410元。推動“銀齡安康工程”參保全覆蓋。加快社會福利中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)。健全社會救助體系,推行民生綜合保險。加大對殘疾人的康復(fù)救助、生活保障力度。倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立冠名基金,大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。
發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),認真落實教師隊伍補充長效機制,大力推進城區(qū)中小學(xué)建設(shè)提升和農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準化建設(shè),逐步解決“大班額”問題。完善現(xiàn)代職成教育體系,推動濰坊工商職業(yè)學(xué)院“專升本”。積極發(fā)展衛(wèi)生和人口計生事業(yè),完善分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度,實施城鄉(xiāng)醫(yī)療幫扶工程,鼓勵社會資本辦醫(yī),優(yōu)化醫(yī)療資源配置;落實全面兩孩政策,積極推進孕前、孕期優(yōu)生健康檢查,提高出生人口素質(zhì)。扎實做好國防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫、社會組織管理等工作。
營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強社會治理創(chuàng)新,加快建立以依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理為主的社會治理體系。深入推進法治諸城建設(shè),廣泛開展法治示范單位創(chuàng)建,提高普法和依法治理水平。健全立體化社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理。推行“陽光信訪”,抓好矛盾糾紛排查化解,依法及時妥善處置群眾來信來訪。深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),提升本質(zhì)安全管理水平。
四、加強政府自身建設(shè)
發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的厚望,對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們一定牢記為民宗旨,嚴格按照“三嚴三實”要求,不斷解放思想、提升能力、優(yōu)化作風(fēng),努力在新的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。
堅持執(zhí)政為民。始終把民之所望作為施政所向,加大政府購買公共服務(wù)力度,暢通民意訴求表達渠道,完善聯(lián)系包靠制度,及時解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。推進政務(wù)服務(wù)便利化,進一步優(yōu)化審批流程,提高代辦、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)水平,打造一流營商環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約,進一步壓減“三公”經(jīng)費,把有限的財力更多地投向經(jīng)濟和民生領(lǐng)域。
嚴格依法行政。依法按程序行使權(quán)力、履行職責(zé),充實政府法律顧問隊伍,加強重大決策全程跟蹤反饋和責(zé)任追究,做到科學(xué)民主決策。落實重大事項向人大報告制度,提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的辦理效率、質(zhì)量,自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。深化政府信息公開,及時回應(yīng)社會關(guān)切,提高群眾參政、議政、督政的積極性。加強執(zhí)法人員管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作,讓權(quán)力在陽光下運行。
強化務(wù)實擔(dān)當(dāng)。堅持雷厲風(fēng)行、立說立行,發(fā)揚“釘釘子”精神,重點工作實行項目化管理,一件一件抓到底。突出問題導(dǎo)向,全面踐行一線工作法,到最需要的地方解難題、抓落實。壓實屬地管理服務(wù)責(zé)任,落實企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,開展點對點服務(wù),加強需求征集和跟蹤督辦,著力破解制約企業(yè)發(fā)展的問題和困難。建立容錯機制,激勵干事創(chuàng)業(yè),為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng),努力營造事不避難、敢于亮劍的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
推進廉潔勤政。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,將“三嚴三實”專題教育制度化、長效化,持之以恒反對“四風(fēng)”,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大對重點部門、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。開展作風(fēng)建設(shè)專項整治,全面提高行政效能,著力建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。
各位代表,“十三五”的美好藍圖已經(jīng)繪就,新征程任重道遠,新目標(biāo)催人奮進。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心協(xié)力,銳意進取,為實現(xiàn)“走在前列”的目標(biāo)定位、率先全面建成小康社會而努力奮斗!
共
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城市牛皮癬清理方案篇五
1、我自愿參加《中國城市政府工作報告匯編》社會評議委員
會,并申請成為社會評議員;
2、接受評議委員會章程,承認所確定的各項條款,遵守本機
構(gòu)的各項紀律,自覺履行本章程所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù);
3、積極參加評議委員會組織的各項活動,按要求努力完成評
議委員會安排的各項工作,自愿履行建議、監(jiān)督、評議等責(zé)任和義務(wù);
4、對《政府工作報告》中的非科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、虛假工作內(nèi)容
及未兌現(xiàn)的工作目標(biāo),有向同級或上級有關(guān)部門反映問題的責(zé)任與義務(wù);
5、要自覺維護本機構(gòu)的整體形象,對模范遵紀守法承擔(dān)責(zé)任
與義務(wù),決不以本評議員名義開展與其無關(guān)的各項活動;
6、我已閱讀并認可上述社會評議員的各項責(zé)任與義務(wù),并嚴
格遵守,認真履行。
評議員本人簽字:
年月日